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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作原則,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰交易病死豬、病害豬、注水豬及肉品的不法行為,把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,切實規(guī)范生豬屠宰和肉食品流通市場秩序,讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”,確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
從2011年12月初開始,在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的生豬屠宰專項整治行動,堅決遏制私屠濫宰以及制售注水豬肉、注入其他物質(zhì)豬肉和病害豬肉的違法行為,確保動物防疫監(jiān)督與定點屠宰同步進行,達到生豬屠宰、流通、銷售各個環(huán)節(jié)監(jiān)管有效、市場規(guī)范的目標(biāo),保證全縣定點屠宰率達100%,集貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲單位等環(huán)節(jié)銷售和使用的豬肉100%來自于定點屠宰企業(yè)。
三、工作職責(zé)
縣財辦:負(fù)責(zé)牽頭組織開展生豬屠宰專項整治活動。監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場);監(jiān)督定點屠宰廠(場),尤其是以代宰為主的定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度,發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的,按照《國務(wù)院生豬屠宰管理條例》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,報請?zhí)┌彩腥嗣裾∠涠c屠宰資格;發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、病害豬、注水豬,以及經(jīng)營其肉品的違法行為,依法進行嚴(yán)肅處罰。
縣畜牧局:負(fù)責(zé)生豬屠宰檢疫監(jiān)管工作。加強屠宰檢疫管理,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要駐廠(場)檢疫,保證生豬檢疫與屠宰同步實施,檢疫合格的,出具檢疫證明,加蓋檢疫印章;對檢疫不合格的生豬及產(chǎn)品,要監(jiān)督定點屠宰廠(場)進行無害化處理,堅決杜絕檢疫不合格產(chǎn)品出廠(場)上市。動物檢疫員不得對非定點屠宰場(點)屠宰的生豬實施檢疫、蓋章和出具檢疫證明;不得對進入市場的私屠濫宰、無“兩章兩證”的豬肉進行補檢蓋章和發(fā)放合格證。負(fù)責(zé)依法查處病害豬、病死豬等生豬屠宰違法行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)豬肉市場監(jiān)管工作。加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對豬肉銷售攤點尤其是集貿(mào)市場、社區(qū)超市、“放心肉店”,要嚴(yán)格執(zhí)行進貨索證索票和建立臺賬制度,確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格;依法打擊銷售病害豬肉、注水豬肉等不法行為。
縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)各餐飲企業(yè)和單位豬肉來源的監(jiān)管工作。督促賓館、飯店等餐飲企業(yè)和集體食堂等單位建立嚴(yán)格的豬肉購入登記制度,使用定點屠宰廠(場)屠宰的豬肉并索要檢疫合格證或購肉憑證,保證用肉100%來自定點屠宰廠(場),確保用肉安全。依法查處賓館、飯店等餐飲企業(yè)和集體食堂等單位使用私宰肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的豬肉等違法行為。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管工作。加強對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格進貨渠道;依法查處加工企業(yè)加工私宰肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的豬肉等違法行為。
縣公安局:負(fù)責(zé)生豬屠宰專項整治安全保障工作。積極配合行政執(zhí)法部門打擊私屠濫宰行為,加大對暴力抗法以及制售有害肉食品造成惡劣后果等大案要案的偵破力度,依法快辦快結(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰專項整治工作。按照“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)定點屠宰廠(場)和肉類經(jīng)營戶的日常管理工作;配合相關(guān)部門查處私屠濫宰以及制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為。
四、時間安排
全縣專項整治行動自2011年12月初開始,至2012年2月底結(jié)束,共分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(2011年12月1日至12月5日)。召開專門會議,做好專項整治工作的動員部署,將目標(biāo)責(zé)任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門,明確分工,細(xì)化責(zé)任。
第二階段:集中整治階段(2011年12月6日至2012年2月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門協(xié)同配合,對縣內(nèi)生豬定點屠宰企業(yè)、賓館、飯店、學(xué)校食堂和豬肉市場等環(huán)節(jié)進行全面檢查;對私屠濫宰以及制售病死豬肉、注水豬肉等違法行為進行集中整治和聯(lián)合打擊。
第三階段:檢查驗收階段(2012年2月26日至2月28日)。各部門對整治情況進行全面檢查和總結(jié),由專項整治活動小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的整治情況及聯(lián)合執(zhí)法情況,依據(jù)各自的職責(zé)進行現(xiàn)場檢查驗收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識整治生豬屠宰違法行為、規(guī)范肉品市場供應(yīng)的重要性,切實增強工作使命感和責(zé)任感,進一步明確目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任,采取扎實有效的措施,推動各項工作落實。
(二)加強宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,認(rèn)真宣傳這次專項整治活動的重大意義、工作重點及方法步驟,大力宣傳各級關(guān)于整治生豬屠宰違法行為的政策法規(guī)。對于查處的重點案件堅決予以曝光,通過輿論監(jiān)督,促進整改落實。
一、質(zhì)量驗收的目的
質(zhì)量驗收的目的是掌握調(diào)查誤差,評估全市調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、質(zhì)量驗收的組織領(lǐng)導(dǎo)
殘疾人基本情況調(diào)查實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度,各級調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組對調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé),調(diào)查辦主任為實際負(fù)責(zé)人,務(wù)必確保數(shù)據(jù)客觀、真實、準(zhǔn)確、可靠。
質(zhì)量驗收工作采取分級負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上調(diào)查辦公室都要建立質(zhì)量驗收組,負(fù)責(zé)質(zhì)量驗收工作的具體組織和實施,指定熟悉調(diào)查業(yè)務(wù)的骨干人員,在同級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本級調(diào)查質(zhì)量進行檢查、驗收,以及數(shù)據(jù)處理及評估分析。
成立市殘疾人基本情況調(diào)查質(zhì)量驗收組,負(fù)責(zé)全市殘疾人基本情況調(diào)查質(zhì)量驗收工作。
第一組:
第二組:
組長:
副組長:
成員:
三、質(zhì)量驗收的時間安排
市殘調(diào)辦受理各縣、區(qū)申請驗收的截止日期是3月25日。市級質(zhì)量驗收總體時間安排在3月28日至4月20日。
四、質(zhì)量驗收的方法步驟
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(街)三級驗收均采用隨機整片抽取調(diào)查樣本點的方法進行,各級驗收的調(diào)查樣本點不得重復(fù)。下一級驗收合格后,方可申報上一級核查驗收。
(一)對入戶調(diào)查的驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對所轄行政村或社區(qū)的驗收要不少于10個樣本點,各樣本點間的距離要盡量等距,每個點要成片且不少于50戶;縣級對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少驗收1個樣本點;市級對每個縣(區(qū))驗收不少于1個村民組樣本點和1個居委會樣本點(其中對懷遠(yuǎn)縣驗收不少于2個村民組樣本點)。每級驗收時,都要對樣本點的50戶逐戶回訪比對,重點檢查調(diào)查員的調(diào)查口徑掌握情況,特別是對疑似殘疾人篩查的尺度掌握是否準(zhǔn)確,登記的殘疾人有無重、錯、漏,調(diào)查表各項內(nèi)容填寫有無差錯。
(二)對編碼的驗收。縣級要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽取不少于100份調(diào)查表進行編碼質(zhì)量驗收;市級對每個縣(區(qū))抽取不少于300份調(diào)查表進行驗收。檢查時,要注意編寫的數(shù)字代碼是否與項目圈定標(biāo)準(zhǔn)答案或填寫的數(shù)字一致,以及有無漏編項目。
(三)對數(shù)據(jù)錄入的驗收。數(shù)據(jù)錄入提倡以縣(區(qū))為單位進行,對工作量過大的,也可安排以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位進行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位錄入的,縣級則要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽取不少于100份調(diào)查表進行數(shù)據(jù)錄入比對;市級對每個縣(區(qū))抽取不少于300份調(diào)查表進行驗收。檢查錄入的數(shù)字代碼是否與調(diào)查表編碼一致,以及有無漏錄入。
五、質(zhì)量驗收的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和各項指標(biāo)計算方法
按照皖殘聯(lián)(2010)67號文件規(guī)定進行。
六、幾點要求
(一)繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。尚未完成現(xiàn)場調(diào)查或質(zhì)量驗收的縣(區(qū)),務(wù)必戒驕戒躁,克服麻痹思想,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),按質(zhì)、按時把未完成的調(diào)查任務(wù)抓緊完成。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三零平臺”(全員信息采集零誤差、部門信息共享零時差、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離)工作要求,堅持“摸實情、報實數(shù)”的工作理念,全面深入地實施開展人口計生信息質(zhì)量提升工程,促進全縣人口計生工作上水平、上臺階。
二、工作目標(biāo)
(一)全員人口信息準(zhǔn)確率達到98%以上;
(二)出生漏報率控制在4%以內(nèi)(出生兩個月以上未上報視為漏報。“兩個月”按月份計算,不按日期計算。);
(三)出生信息及時入庫率達到80%以上(出生一個月內(nèi)上報視為及時,“一個月”按月份計算,不按日期計算。);
(四)全員人口信息入庫率達到98%以上。
三、工作方法
(一)求真務(wù)實,開展基礎(chǔ)信息核查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)探親的有利時機,開展一次全面深入的基礎(chǔ)信息調(diào)查摸底,進一步補錄、修正全員人口信息數(shù)據(jù)。
(二)積極主動,拓寬信息采集渠道
1.村級專干上門上戶調(diào)查,變被動為主動收集資料。充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動中心戶長和組信息員的積極性,收集育齡對象婚、孕、育等信息。
2.鄉(xiāng)、村兩級要利用開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的時機收集育齡對象信息。
①結(jié)合國家免費孕前優(yōu)生健康檢查收集參檢對象婚姻與懷孕信息。
②結(jié)合群眾辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、農(nóng)村獨生子女中考加分等服務(wù),核對有效證件、采集相關(guān)信息。
③結(jié)合育齡婦女參加生殖健康檢查、環(huán)孕檢等活動,采集相關(guān)信息。
將以上收集到的有關(guān)信息進行核對、梳理,比對全員人口信息,進行錄入修正。
3.加強縱向、橫向聯(lián)系。村專干要加強與其他村干部的橫向聯(lián)系,利用群眾辦理保險、合作醫(yī)療、上戶口、申請建房等需要村里出具證明的時機,采集信息。各村委會要縱向加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院(防疫站、婦產(chǎn)科、新農(nóng)合直補窗口)以及民政、農(nóng)醫(yī)辦等單位或部門的聯(lián)系,獲取本村育齡人群的身份證、婚育以及子女等有關(guān)信息資料。此外,各村還可利用每年新生入學(xué)機會查驗戶口等證件采集信息。
(三)加強配合,實現(xiàn)信息互通共享
各鄉(xiāng)級計生辦要加強與本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科、防疫科,派出所和農(nóng)醫(yī)辦的聯(lián)系;縣人口計生委在繼續(xù)加強與四個縣級醫(yī)院、縣公安局、縣民政局、縣統(tǒng)計局等聯(lián)系的基礎(chǔ)上,拓展與附近省市級醫(yī)院、縣農(nóng)醫(yī)局以及縣疾控中心的聯(lián)系。通過加強部門之間的溝通配合,實現(xiàn)人口計生工作齊抓共管、信息互通共享的目標(biāo)。計生部門要在每月5日左右將以上各部門反饋的相關(guān)信息與PIS信息比對后進行錄入或修正。
四、核查方式
(一)部門共享、出生實名制平臺、流動人口平臺信息比對
每月5日左右將公安、衛(wèi)生等部門反饋的信息,出生實名制平臺、流動人口平臺下載的信息與PIS系統(tǒng)信息進行比對。通過比對核查漏管、漏報、更改性別、更改出生政策屬性、信息誤差等情況。
每年4月份通過統(tǒng)計局反饋來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)與PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對,核算各鄉(xiāng)級單位全員人口入庫率。
(二)PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗
每月5日左右進行一次PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗,核查漏管、漏報、更改性別、更改政策屬性、假環(huán)孕檢、假節(jié)育手術(shù)、假身份證號碼以及其它邏輯誤差等情況。
(三)上戶調(diào)查
不定期、不打招呼直接進村入戶調(diào)查,核查漏管、漏報、虛報、信息誤差等情況。
(四)電話核查
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在PIS中新增育齡對象信息時,必須錄入該對象的有效聯(lián)系電話,縣人口計生委每個月固定兩天時間進行電話核查,著重查虛報出生。
五、有關(guān)情況的認(rèn)定
政策內(nèi)(外)生育的認(rèn)定,依據(jù)《省人口與計劃生育條例》有關(guān)條款進行認(rèn)定。部分調(diào)查情況按統(tǒng)計口徑認(rèn)定。凡部門資料或PIS系統(tǒng)反映已出生兩個月對象未錄入PIS認(rèn)定為漏報,部門資料反映育齡對象結(jié)婚一個月內(nèi)未錄入PIS認(rèn)定為漏管
其它認(rèn)定口徑如下:
(一)PIS數(shù)據(jù)邏輯錯誤有關(guān)情況認(rèn)定
1.出生漏報和更改出生政策屬性的認(rèn)定
妊娠史或環(huán)孕檢顯示懷孕超11月的、全員庫有出生而育婦庫無出生的,認(rèn)定為漏報出生;全員庫出生性別為男育婦庫卻為女認(rèn)定為更改性別(男改女);未到法定婚齡生第一胎PIS錄為政策內(nèi)或政策內(nèi)征收社會撫養(yǎng)費,認(rèn)定為更改政策屬性(外改內(nèi))。
2.假結(jié)扎認(rèn)定
剖腹產(chǎn)加結(jié)扎對象,出生與結(jié)扎同時不同地的;結(jié)扎一個月后又有懷孕記錄的、結(jié)扎后環(huán)孕檢有孕的,認(rèn)定為假結(jié)扎。
3.假上環(huán)認(rèn)定
上環(huán)后280天內(nèi)有出生記錄認(rèn)定為假上環(huán)。
4.假環(huán)孕檢認(rèn)定
認(rèn)定為假結(jié)扎以及假上環(huán)涉及到環(huán)孕檢信息的、環(huán)孕檢有孕卻無妊娠和出生記錄的、懷孕期間環(huán)孕檢為無孕的,認(rèn)定為假環(huán)孕檢。
(二)PIS數(shù)據(jù)與科技科資料比對有關(guān)情況認(rèn)定
PIS系統(tǒng)已上報結(jié)扎,但未同期向科技科上報的認(rèn)定為假結(jié)扎;已向科技科上報結(jié)扎,同期PIS系統(tǒng)未錄入上報結(jié)扎的,不認(rèn)定為假結(jié)扎,但認(rèn)定為信息誤差。
(三)PIS數(shù)據(jù)與部門資料比對有關(guān)情況認(rèn)定
1.有身份證號碼對象比對出生信息的認(rèn)定
四個縣級醫(yī)院的出生證登記表以及出生實名制平臺上反映的出生信息,父母有PIS信息但兩個月未上報出生的認(rèn)定為錄入地的漏報出生,父母無PIS信息的認(rèn)定為部門信息登記的父母所在
地的漏管漏報;四個縣級醫(yī)院的出生證登記表的基礎(chǔ)信息與PIS數(shù)據(jù)有誤差認(rèn)定為信息誤差。
2.無身份證號碼對象比對出生信息的認(rèn)定
新農(nóng)合資料反饋的相關(guān)出生信息,父母有PIS信息但兩個月未上報出生認(rèn)定為PIS信息錄入地的漏報出生。因新農(nóng)合資料只有育婦姓名與住院日期,而無其他相關(guān)信息,定性難度高,所以外嫁女以及無PIS信息對象兩個月未上報出生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將女方醫(yī)保證、結(jié)婚證以及女方丈夫戶口原件提供給縣人口計生委發(fā)規(guī)科,以便與PIS系統(tǒng)、出生實名制平臺、流動人口平臺上的相關(guān)信息核對,否則認(rèn)定為報銷地漏管漏報。
六、有關(guān)要求
1.各鄉(xiāng)級計生辦要高度重視,按照方案要求,結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的工作計劃,作出具體的安排部署,認(rèn)真開展工作。
2.各鄉(xiāng)級計生辦要明確分工,責(zé)任到人,加強各業(yè)務(wù)口的銜接和配合,上報的信息要及時、準(zhǔn)確、一致。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),集中力量解決我區(qū)突出的揚塵污染問題。通過扎實有效的創(chuàng)建工作,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
目標(biāo)任務(wù):*年6月底前,確保各類揚塵污染控制措施到位,轄區(qū)二環(huán)以內(nèi)達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);*年底,轄區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)。
二、創(chuàng)建主體
各街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,各街道辦事處要按照揚塵污染控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定創(chuàng)建工作計劃,有序推進創(chuàng)建工作全面開展。
三、實施步驟和工作重點
根據(jù)*市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的要求,創(chuàng)建工作分四個階段實施:
(一)部署工作、宣傳發(fā)動階段(*年10月至11月)
1、*年11月上旬,召開揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動員大會,部署工作任務(wù),動員全區(qū)各街道辦事處、各有關(guān)部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。區(qū)政府與各有關(guān)部門、街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任書(揚塵污染整治責(zé)任書或生態(tài)保護責(zé)任書)。
2、各街道辦事處對轄區(qū)存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。
3、加強揚塵污染整治的宣傳,充分利用新聞媒體掀起揚塵污染污染整治宣傳。積極開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)工作。
(二)重點整治、典型示范階段(*年12月至*年6月)
1、各有關(guān)部門、街道辦事處要按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,集中力量重點抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區(qū)揚塵污染源信息系統(tǒng)和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入數(shù)字化城管系統(tǒng)中,與12345熱線聯(lián)動,運用網(wǎng)格化管理,全面提高揚塵污染控制水平和應(yīng)對揚塵污染快速機動反應(yīng)能力和快速處置能力。
4、轄區(qū)二環(huán)路以內(nèi)率先達到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并通過市級考核驗收。
5、在全區(qū)樹立各類揚塵污染防治示范點。
(三)全面推進,鞏固提高階段(
1、對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗,全面推進揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作。
2、鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚塵污染控制,提高全區(qū)揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理。
3、轄區(qū)繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建要求。
(四)考核驗收、總結(jié)表彰階段(
1、*年10月,根據(jù)創(chuàng)建工作要求,各有關(guān)部門、各街道辦事處要對照創(chuàng)建考核指標(biāo)進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施,自查結(jié)束后,區(qū)政府組織人員對各責(zé)任單位揚塵污染整治情況進行檢查。
2、*年10月至11月,迎接市政府的全面考核。
3、研究制定持續(xù)做好揚塵污染整治的方案,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。
四、運行機制和工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
1、成立以區(qū)長為組長、分管區(qū)長為副組長、有關(guān)區(qū)直部門和各街道辦事處為成員的市中區(qū)創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單見附件),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進我區(qū)的揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,區(qū)建委主任楊先俊任辦公室主任,區(qū)環(huán)保局局長任建軍任辦公室副主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會議。定期向創(chuàng)建辦公室報告工作進展情況,協(xié)調(diào)處理各區(qū)創(chuàng)建中存在的難點問題。
3、區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求,指導(dǎo)各街道辦事處創(chuàng)建工作的開展;組織開展專項檢查活動;參加各街道辦事處揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗收工作;按職責(zé)分工制定各自工作方案并組織落實。重點做好以下工作:
(1)區(qū)建委負(fù)責(zé)組織數(shù)字城管對全區(qū)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查;定期通報區(qū)域降塵情況及各有關(guān)部門、街道辦事處揚塵污染整治工作落實情況。
(2)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法;負(fù)責(zé)建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)定期通報道路降塵監(jiān)測情況;負(fù)責(zé)制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。
(3)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處落實本實施方案情況的督察。
(4)區(qū)市政公用局負(fù)責(zé)組織制定本局市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
(5)區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)拆遷施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
(6)區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對全區(qū)道路保潔工作進行監(jiān)督管理,杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成的揚塵污染。
(7)區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全區(qū)各類工地?fù)P塵污染監(jiān)管方案,指導(dǎo)各街道辦事處城管科按執(zhí)法權(quán)限開展工作。
(8)區(qū)園林局負(fù)責(zé)制定全區(qū)園林綠化施工的揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實;國土資源市中分局、區(qū)園林局負(fù)責(zé)組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
(9)區(qū)重點工程辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市里重點市政工程做好揚塵污染防治工作。
(10)各街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施;負(fù)責(zé)對區(qū)屬各部門履行揚塵污染監(jiān)管情況進行監(jiān)督;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類揚塵污染防治措施落實情況進行檢查并及時向數(shù)字城管反映情況。
(二)工作機制及保障措施
為確保我區(qū)創(chuàng)建各項任務(wù)的順利完成,建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各街道辦事處、責(zé)任單位分工負(fù)責(zé),廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)》及有關(guān)實施方案的要求,區(qū)政府將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到區(qū)直各部門、各街道辦事處,各街道辦事處要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)任務(wù);區(qū)直各責(zé)任部門要按照職責(zé)做好揚塵污染防治工作,指導(dǎo)、配合各街道辦事處的創(chuàng)建工作。
2、建立區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建進展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡(luò)員會議每月召開一次。及時聽取區(qū)直各部門、各街道辦事處創(chuàng)建進展情況匯報,通報督導(dǎo)檢查情況;傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的指示,研究、部署落實的措施;針對創(chuàng)建工作中遇到的問題,提出指導(dǎo)意見、幫助協(xié)調(diào)解決,推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。
3、建立協(xié)調(diào)督辦制度。邀請人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)建工作,督導(dǎo)創(chuàng)建工作落實;建立行政督察制度,由區(qū)監(jiān)察局牽頭,加強對區(qū)直各責(zé)任部門和各街道辦事處創(chuàng)建工作的行政督察,監(jiān)督創(chuàng)建工作落實。區(qū)創(chuàng)建辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創(chuàng)建督辦工作力度,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建進程中的問題。
4、建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),根據(jù)市中區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測結(jié)果,定期通報各街道辦事處降塵情況,為各街道辦事處創(chuàng)建提供數(shù)據(jù)支持。
5、建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標(biāo)。
一、監(jiān)測內(nèi)容
(一)風(fēng)險監(jiān)測。全年開展2大類風(fēng)險監(jiān)測,計劃抽檢400個樣品。
1、例行監(jiān)測。一是配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展4次例行監(jiān)測。主要從市內(nèi)生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場、產(chǎn)地運輸車、水產(chǎn)品暫養(yǎng)池、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場進行抽樣。其中,蔬菜、食用菌和水果在各監(jiān)測地的生產(chǎn)基地、運輸車和批發(fā)市場抽樣,生產(chǎn)基地要包含一定比例的散戶,農(nóng)貿(mào)市場作為抽樣不足的補充;水產(chǎn)品在養(yǎng)殖場、運輸車(或暫養(yǎng)池)、批發(fā)市場抽樣,養(yǎng)殖場、運輸車(或暫養(yǎng)池)、批發(fā)市場樣品不足時可以在農(nóng)貿(mào)市場補齊。二是配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。畜禽產(chǎn)品抽樣范圍為全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)、生鮮乳收購站及運輸車等。覆蓋試行畜產(chǎn)品合格證的生產(chǎn)經(jīng)營主體,加強對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的抽樣監(jiān)測。畜禽產(chǎn)品監(jiān)測品種包括豬肉、牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。同時開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精檢測。
監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測品種、監(jiān)測參數(shù)、抽樣數(shù)量、監(jiān)測頻次和抽樣時間由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分解任務(wù)。
2、專項監(jiān)測。全年開展2次專項監(jiān)測,計劃抽檢400個樣品。監(jiān)測參數(shù)根據(jù)我市生產(chǎn)具體用藥情況確定。配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要對我市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的重點品種、重點生產(chǎn)季節(jié)、重點生產(chǎn)區(qū)域和重點生產(chǎn)主體開展專項監(jiān)測,抽樣時間由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分解任務(wù)。
(1)夏季露地蔬菜專項監(jiān)測。5-7月份開始,以地產(chǎn)主要品種為主,按生產(chǎn)品種和面積抽樣,對全市主要蔬菜基地開展專項監(jiān)測。計劃抽檢160個樣品。
(2)秋季蔬菜專項監(jiān)測。9-10月份選擇主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地作為監(jiān)測地點開展專項監(jiān)測。計劃抽檢160個樣品。
3、速測篩查。
(1)在市轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、集貿(mào)市場抽取蔬菜、水果,計劃抽檢8700個樣品。其中18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽檢400個樣品,市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心抽檢1500個樣品。
(2)水產(chǎn)品計劃抽檢20個樣品。
(二)監(jiān)督抽查。根據(jù)例行監(jiān)測和專項監(jiān)測結(jié)果,對存在風(fēng)險隱患的蔬菜、水果、食用菌開展監(jiān)督抽查,為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。全年計劃抽檢80個樣品。配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全年開展3大類產(chǎn)品監(jiān)督抽查,抽樣時間由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分解任務(wù)。
(三)確證性檢測和應(yīng)急監(jiān)測。
1、確證性檢測。主要針對風(fēng)險監(jiān)測中出現(xiàn)的問題樣品在各類監(jiān)測中問題異議樣品開展確證性檢測,確保監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確公正。
2、應(yīng)急監(jiān)測。主要應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,對存在安全隱患農(nóng)產(chǎn)品開展跟蹤檢測,監(jiān)督排查等應(yīng)急性監(jiān)測。
二、監(jiān)測參數(shù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品。甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、甲拌磷(包括甲拌磷砜和甲拌磷亞砜)、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙澳磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、氧樂果、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、澳氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、涕滅威(包括涕滅威砜、涕滅威亞砜)、滅多威、克百威(包括3-羥基克百威)、甲萘威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌靈、吡蟲啉、氟蟲腈(包括氟甲腈、氟蟲腈硫醚、氟蟲腈硯)、啶蟲脒.噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、嘧霉胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、蟲螨腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂靈、噻蟲嗪、氟啶脲、滅幼脲、阿維菌素、除蟲脲、滅蠅胺、甲霜靈、霜霉威、多效唑、氯吡脲、氯蟲苯甲酰胺、氯菊酯(異構(gòu)體之和)、醚菊酯、蟲酰肼和吡唑醚菌酯共68種農(nóng)藥參數(shù)。
(二)水產(chǎn)品。氯霉素、孔雀石綠(包括有色孔雀石綠和無色孔雀石綠)、硝基呋喃類代謝物(包括呋喃唑酮代謝物AOZ、呋喃它酮代謝物AMOZ、呋喃西林代謝物SEM和呋喃妥因代謝物AHD).氟喹諾酮類(諾氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星和洛美沙星)、酰胺醇類(甲砜霉素、氟苯尼考和氟苯尼考胺).磺胺類(包括磺胺噻唑、磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺甲基異囈唑、磺胺多辛、磺胺異嚦唑、磺胺喹嚦啉、磺胺間甲氧嘧啶、磺胺間二甲氧嘧啶、磺胺氯噠嗪和磺胺甲噻二唑等12種、氟喹諾酮類(包括恩諾沙星、環(huán)丙沙星)。
(三)畜產(chǎn)品。豬肉檢測鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、磺胺間甲氧嘧啶、磺胺二甲嘧啶、磺胺二甲氧嘧啶;牛、羊肉檢測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇;禽蛋檢測三聚氰胺;禽肉檢測恩諾沙星、環(huán)丙沙星、沙拉沙星和達氟沙星。
三、承擔(dān)單位
市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
四、結(jié)果運用
監(jiān)測結(jié)果以檢驗報告的方式報送,同時報送總結(jié)分析報告,內(nèi)容主要包括以下方面:
1、監(jiān)測結(jié)果總體概況。
2、監(jiān)測基本情況。包括監(jiān)測地區(qū)、監(jiān)測環(huán)節(jié)、監(jiān)測種類、抽樣數(shù)量、檢測參數(shù)等。
3、監(jiān)測產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和質(zhì)量總體情況,生產(chǎn)中用藥情況和用藥趨勢。
4、監(jiān)測結(jié)果分析。
①各監(jiān)測地區(qū)結(jié)果比較。
②各監(jiān)測環(huán)節(jié)結(jié)果比較。
③不同藥物(污染物)殘留檢出率(超標(biāo)率)結(jié)果比較。
④不同品種(農(nóng)產(chǎn)品)結(jié)果比較。
⑤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的突出問題。
⑥不合格樣品的溯源情況。
⑦同口徑同比與環(huán)比情況。
⑧原因分析。
⑨對策、措施和建議。
監(jiān)測結(jié)果將以通報、會商、檢驗報告、風(fēng)險隱患通報單等方式向有關(guān)方面進行反饋。
五、保障措施
建立我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,日常工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科負(fù)責(zé),開展日常監(jiān)測信息收集與報送等工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。
六、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視、積極協(xié)助做好監(jiān)測有關(guān)工作,做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。要與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門建立工作協(xié)作機制,在進入超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場抽樣過程中,會同市場監(jiān)管部門工作人員共同進場抽樣。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄,全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地信息,科學(xué)確定采樣地點和品種,提前做好采樣前期準(zhǔn)備工作,按要求完成采樣任務(wù)。要加強對承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)質(zhì)檢機構(gòu)抽樣人員的工作監(jiān)督,堅決杜絕集中采樣、不具代表性采樣等不規(guī)范采樣以及弄虛作假等違法違規(guī)行為。
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、治扶并重的原則,堅決打擊消防器材產(chǎn)品假冒偽劣生產(chǎn)行為,促進企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),規(guī)范消防器材行業(yè)管理,致力營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,為實現(xiàn)我市“綠色崛起、科學(xué)跨越”,打造“幸福”提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。
二、總體目標(biāo)
通過“大宣教、大排查、大整治”活動,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,牢固樹立“質(zhì)量第一、質(zhì)量興業(yè)”的理念;進一步摸清底數(shù),全面掌握全市消防器材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;進一步強化監(jiān)督,嚴(yán)懲制假售假行為,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進消防器材產(chǎn)品質(zhì)量提升,提高產(chǎn)品安全保障能力。
三、工作階段
此次活動分大宣教、大排查、大整治三個階段進行。
1.大宣教階段(3月15日開始)。正確對待央視曝光事件,痛定思痛,以積極的姿態(tài),全面開展消防器材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全大宣教活動。在宣傳內(nèi)容上,及時跟蹤、滾動播報市委、市政府處置曝光企業(yè)的工作進展,達到以一儆百、高度警示的效果;全面拉開、深度報道全市面上產(chǎn)品質(zhì)量排查整治的工作情況。在宣傳方式上,要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、《今日》等多種載體,全方位、多角度的開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會的作用,加強對企業(yè)主的教育,牢固樹立“質(zhì)量第一、質(zhì)量興業(yè)”的意識。企業(yè)要強化主體責(zé)任,加強對員工的教育培訓(xùn),嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、工序等把好質(zhì)量關(guān),要利用宣傳櫥窗、簡報等各種形式,加大對產(chǎn)品質(zhì)量與安全的宣傳。努力在政府層面形成高度重視、在部門層面形成高度監(jiān)管、在企業(yè)層面形成高度自覺的抓產(chǎn)品質(zhì)量、樹企業(yè)誠信的良好發(fā)展環(huán)境。
2.大排查階段(3月16—3月17日)。組織召開全市消防器材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議,迅速在全市拉開消防器材產(chǎn)品質(zhì)量大排查活動。從公安局、消防大隊、經(jīng)信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門抽調(diào)70名干部,分成7個小組,每個組由一名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全市消防器材生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店開展地毯式的大排查,以消防器材產(chǎn)品中直接關(guān)系人身財產(chǎn)安全的滅火器、消防應(yīng)急燈具、消防自救呼吸器、消防水帶、消防栓、消防水槍、滅火器箱以及滅火器筒體、器頭、噴射軟管等產(chǎn)品作為重點,全面掌握產(chǎn)品原料進貨渠道、產(chǎn)品外銷情況、證照辦理情況、產(chǎn)品臺帳送檢情況及經(jīng)營網(wǎng)點分布情況,進一步深挖潛在的各類問題。同時,要舉一反三,對全市的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品要開展一次全面大排查。
3.大整治階段(3月16日—3月31日)。按照發(fā)現(xiàn)問題決不放過的原則,全面開展大整治行動。立即停產(chǎn)查封五家央視曝光企業(yè),勒令企業(yè)召回問題產(chǎn)品,問題沒有整改到位決不允許恢復(fù)生產(chǎn)。全面梳理大排查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照不同性質(zhì)類別,采取不同的整治措施。對無證生產(chǎn)的企業(yè),堅決予以關(guān)停;對存在偷工減料的企業(yè),責(zé)成嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn);對假冒商標(biāo)的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。通過大整治行動,努力在全社會形成依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營的良好環(huán)境。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確保專項整治行動出實效,市里成立消防器材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,常務(wù)副市長任副組長,市委辦、市府辦、宣傳部、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、消防大隊和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員,并設(shè)立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量排查、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)處置、企業(yè)生產(chǎn)常態(tài)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量提升服務(wù)四個工作小組,分別牽頭組織實施市消防器材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動,確保整個活動落到實處。
為進一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體工作思路
圍繞縣城“三年大變樣”工作總體部署,以削減大氣、水污染物總量為主線,以火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、鐵礦采選綜合整治為重點,堅持“應(yīng)治必治、應(yīng)拆盡拆、非拆即改”的原則,以實現(xiàn)節(jié)能減排為工作目標(biāo),力爭20*年我縣縣城空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),崗南水庫水質(zhì)達到地表水二類要求,縣域內(nèi)滹沱河各支流水質(zhì)達到地表水三類要求。
二、主要工作目標(biāo)
1、全縣二氧化硫排放量削減2.5%以上。
2、全縣化學(xué)需氧量排放量削減3%以上。
3、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到337天;可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度力爭達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。
4、崗南水庫水質(zhì)達到地表水二類要求。
5、縣域內(nèi)滹沱河各支流水質(zhì)達到地表水三類要求。
三、重點工作內(nèi)容
(一)嚴(yán)格煤炭管制(附件1)
縣工業(yè)促進局牽頭,縣環(huán)保局配合,繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣工作,全縣推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭15萬噸以上。
(二)二氧化硫和煙粉塵專項治理(附件2)
縣環(huán)保局負(fù)責(zé),加強對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo),督導(dǎo)燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)完成煙氣脫硫治理工作。加大對縣城建成區(qū)分散燃煤鍋爐的煙氣治理力度。
(三)整治建材行業(yè)粉塵污染(附件3)
1、水泥機立窯拆除。縣環(huán)保局負(fù)責(zé),縣工促局、工商局、供電局配合,20*年6月底前拆除全縣所有水泥機立窯。
2、水泥粉磨站綜合治理。縣環(huán)保局負(fù)責(zé),20*年12月底前完成全縣所有水泥粉磨企業(yè)綜合治理工作,對達不到治理要求的粉磨站,全部予以關(guān)停。
(四)加強揚塵污染防治工作(附件4)
1、縣建設(shè)局負(fù)責(zé),做好建設(shè)施工揚塵污染防治工作。建設(shè)施工工地要按規(guī)定采取設(shè)置圍檔、硬化地面、覆蓋物料、灑水、噴灑抑塵劑等措施。
2、縣建設(shè)局負(fù)責(zé),做好拆遷施工揚塵污染防治工作。拆遷施工工地要按規(guī)定采取設(shè)置圍檔;機械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋;爆破作業(yè)時建筑物內(nèi)部灑水,在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵措施;拆除工程完成后,3日內(nèi)清運完畢;風(fēng)力達4級以上時,應(yīng)停止拆除作業(yè)。
3、縣建設(shè)局牽頭,縣交通局配合,做好交通道路揚塵治理工作。對渣土運輸,采取嚴(yán)格密閉或加蓬遮蓋措施。普及道路機械化灑水等措施,推廣道路機械化清掃。
4、縣環(huán)保局牽頭,縣建設(shè)局配合,做好堆場揚塵防治工作。對縣城建成區(qū)煤堆、料堆、灰堆實施嚴(yán)格的抑制揚塵措施。
(五)加強水污染源的監(jiān)督管理(附件5)
1、縣環(huán)保局牽頭,安監(jiān)、工商、電力部門配合,做好縣內(nèi)涉水企業(yè)(主要指選礦、大理石)的污染防治、安全監(jiān)察工作。
2、縣環(huán)保局負(fù)責(zé),對重點水污染源進行每月不少于兩次的現(xiàn)場監(jiān)察。
3、縣環(huán)保局負(fù)責(zé),實行水質(zhì)考核機制。將地面水水質(zhì)考核斷面與排污企業(yè)直接掛鉤。
四、保證措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長李彥明任組長,縣委常委、副縣長韓學(xué)軍、縣人大及縣政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣環(huán)保局、縣發(fā)改局等12個部門為成員單位,進行總體調(diào)度,研究解決階段性重大問題。攻堅小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣委常委、副縣長韓學(xué)軍兼任,縣政府辦公室副主任仇進忠、縣環(huán)保局局長劉書文任副主任。辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項工作落實情況,協(xié)調(diào)解決問題,確保工作深入推進。
(二)明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)工作第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將工作進一步細(xì)化,責(zé)任進一步明確,落實到具體單位、具體工作人員,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(三)加大宣傳力度。廣泛開展宣傳活動,進一步加強環(huán)境政策、知識的宣傳,及時報道正面典型。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實、進展緩慢的部門、單位強化輿論監(jiān)督,特別是對典型違法行為要堅決予以曝光,并跟蹤報道整改進度。調(diào)動全社會參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性,推動各項環(huán)保舉措落實到位。
(四)強化技術(shù)、資金支撐。縣環(huán)保局負(fù)責(zé),加強與有關(guān)科研部門的合作,對我縣環(huán)境狀況進行全面分析研究,合理、有效指導(dǎo)全縣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)工作。縣財政局將有關(guān)建設(shè)任務(wù)列入本年度預(yù)算,落實資金保障。
一、工作范圍
區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項目。
二、工作內(nèi)容
加強對農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進度及施工現(xiàn)場管理的檢查,定期與不定期相結(jié)合,每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。
(一)質(zhì)量檢查內(nèi)容
1.建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。2.勘察、設(shè)計單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收的情況。3.施工單位資質(zhì)、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況,主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況,施工組織設(shè)計(方案)編制、審批及執(zhí)行情況,施工現(xiàn)場操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實施情況,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的實施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。4.監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況,對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況,對分包單位的資質(zhì)進行核查情況,見證取樣制度的實施情況,對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。
(二)安全及現(xiàn)場管理檢查內(nèi)容對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:1.建設(shè)單位是否向施工單位提供真實、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。2.建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件,落實安全文明施工措施費用。3.建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(1)是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項目的安全保證體系。(2)是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員;項目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗。(3)是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨附M織施工。(4)是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動,按規(guī)定對在建工程進行定期和專項的安全檢查,并對工人進行三級安全教育和安全技術(shù)交底。(5)施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。(6)是否制定工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后,是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報告。(7)是否在工程開工前,根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源,并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實施。(8)凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機構(gòu)檢測合格后30日內(nèi),持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行登記。(9)深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。(10)施工現(xiàn)場安全防護實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律法規(guī),與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作相結(jié)合,圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),按照屬地管理原則,堅持標(biāo)本兼治,強化執(zhí)法監(jiān)管,實行聯(lián)防聯(lián)控,全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、總體目標(biāo)
加強對供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,供滬生豬生產(chǎn)基地100%納入監(jiān)管范圍,實現(xiàn)違禁獸藥等投入品監(jiān)管面100%;實現(xiàn)生豬產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%,保障上海世博會期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、加強監(jiān)管
、加強供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。建立生豬生產(chǎn)基地監(jiān)管檔案,供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達到三有要求:一是有記錄,即按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄、銷售記錄;二是有檢測,即生產(chǎn)基地配備相應(yīng)的檢測設(shè)備開展自檢工作;三是有標(biāo)識,出欄生豬有耳標(biāo),要以瘦肉精等易發(fā)急性中毒的違禁藥物為重點,加強對供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站侯建軍、趙莊村動物防疫員孟哲,作為駐進滬生豬生產(chǎn)基地愛農(nóng)畜牧有限公司的監(jiān)管員,定期、不定期地開展工作檢查,督促落實生產(chǎn)記錄、用藥(料)管理、自律檢測等質(zhì)量內(nèi)控措施。
、加強投入品監(jiān)管。配合區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,對獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清理整頓,堅決依法取締無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。確保不出現(xiàn)因投入品質(zhì)量引起的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,堅決杜絕使用禁用投入品行為。
、加強動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。對供滬生豬養(yǎng)殖基地進行備案登記,嚴(yán)格按照國家規(guī)定,實施地檢疫和屠宰檢疫,出具檢疫合格證明。
四、保障措施
、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保在上海世博會期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,決定成立供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作;組長:高士宏,副組長:李寧、路慶臣、芮成武、楊俠,辦公室主任:侯建軍,成員:王玉彬、劉升德、孟哲。