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廣西壯族自治區田東縣中醫醫院 廣西壯族自治區田東縣 546500
【摘 要】目的:分析和探討婦產科臨床采用超聲方法診斷胎兒心律失常的臨床價值以及該方法的可行性,以期為心律失常胎兒的早期診斷方法的選擇提供借鑒。方法: 回顧性分析2011 年01 月至2014 年01 月在我院婦產科進行產前體檢的247 例孕婦的臨床資料,有經驗豐富的臨床醫生對胎兒的多勒普超聲診斷結果進行分析,總結心律失常患兒影像學資料的特點。結果:影像學資料顯示,247 例胎兒中存在心律失常的胎兒24 例,檢出率為9.71%(24/247)其中心動過速胎兒11 例(6 例胎兒表現為室上性心動過速,5 例胎兒表現為竇性心動過速),房性早搏胎兒6 例,心動過緩胎兒4 例,室性早搏胎兒2 例,房撲胎兒2 例。結論:本研究結果表明,婦產科臨床采用超聲診斷胎兒心律失常具有較高的臨床價值,該方法具有操作簡單、結果直觀、無創等優點,并且對于心律失常胎兒的臨床診斷具有較高的特異性和準確性,因此值得臨床推廣使用。
關鍵詞 超聲診斷; 胎兒心律失常; 診斷價值; 臨床意義
本研究回顧性分析2011 年01 月至2014 年01 月在我院婦產科進行產前體檢的247 例孕婦的臨床資料,分析和探討婦產科臨床采用超聲方法診斷胎兒心律失常的臨床價值以及該方法的可行性,以期為心律失常胎兒的早期診斷方法的選擇提供借鑒。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究中247 例均為2011 年01 月至2014 年01 月在我院婦產科進行產前體檢的孕婦,年齡在20 至36 歲,平均年齡為26.8±2.7 歲,孕周在20 至30 周之間,平均孕周為26.2±2.5 周,體檢結果中出現妊娠期糖尿病的產婦6 例,占總數的2.49%,出現妊高癥的產婦11 例,占總數的4.45。
1.2 檢查方法
本研究采用日本阿洛卡SSD-a7 全數字化彩色多普勒超聲診斷系統,探頭頻率設置為3.0-7.0MHz,所有患者均經腹部進行探查。進行產前超聲檢查時在觀察胎兒結構以及測量其他的生理參數同時,檢查人員需要著重檢測產婦胎盤,對胎兒心臟進行檢測時常規方法取胎兒8 個標準切面[1],主要包括胎兒上腹部橫切面、動脈導管弓長軸切面、四腔心切面、上下腔靜脈長軸切面、三血管氣管切面、心底短軸及肺動脈分叉切面、左室流出道切面、主動脈弓長軸切面,注意觀察胎兒心臟的大小、房室間隔的完整性以及二、三尖瓣的生理形態和起合情況[2]
1.3 統計學方法
本研究中的實驗數據均采用spss 20.0統計軟件對數據進行處理分析,計量資料采用均數± 標準差( ) 來表示,組間比較采用t 檢驗,P<0.05 認為差異有統計學意義。
2 結果
影像學資料顯示,與健康胎兒相比兒心律失常胎兒在超聲心動圖方面表現的特點包括,臍動脈PI 顯著升高,將主動脈以及大腦中動脈PI 顯示降低,兩組數據相比差異顯著,具有統計學意義(P<0.05),具體數據見表1。247 例胎兒中存在心律失常的胎兒24 例,檢出率為9.71%(24/247)其中心動過速胎兒11 例(6 例胎兒表現為室上性心動過速,5 例胎兒表現為竇性心動過速),房性早搏胎兒6 例,心動過緩胎兒4 例,室性早搏胎兒2 例,房撲胎兒2 例。
3 討論
臨床研究結果表明[3],導致胎兒出現先天性心律失常的因素主要包括孕婦自身的身體因素以及外界的環境因素,而其中孕婦自身的身體因素又包括孕婦存在結締組織病、免疫系統疾病、糖尿病或者妊娠期高血壓等[4],此外還有少數胎兒是由于自身的不良因素所導致的,例如部分胎兒染色體異常、患有腦積水等先天性疾病,此外,有研究報道表明,妊娠期胎兒腎臟發育不良與心律失常有著十分密切的關系。臨床上心血管畸形是較為常見的先天性畸形之一,該疾病的胎兒出生后生活質量底下。因此對于該疾病的臨床診斷具有十分重要的意義。
本研究結果表明,婦產科臨床采用超聲診斷胎兒心律失常具有較高的臨床價值,該方法具有操作簡單、結果直觀、無創等優點,并且對于心律失常胎兒的臨床診斷具有較高的特異性和準確性,因此值得臨床推廣使用。
參考文獻
[1] 邱玲. 彩色多普勒超聲心動圖在胎兒心律失常中臨床應用探討[J]. 中國現代醫生,2013,24(13):81-82+161.
[2] 郭麗華. 胎兒心臟超聲在胎兒心律失常中的臨床價值分析[J]. 中國臨床研究,2013,23(10):1097-1098.
1、加強地震應急演練,提高抗震救災能力。
2、防災減災,構建和諧社會,家家受益。
3、防震依靠科學,減震依靠大家。
4、防震減災手牽手,美好生活心連心。
5、未雨綢繆防災減災,全民參與共筑平安。
6、加強防震減災法制建設提高防震減災法制保障能力。
7、普及防災減災知識,提高自救互救能力。
8、以人為本,防災減災。
9、積極推進防災減災事業,構建和諧平安校園。
10、防震減災靠大家,和諧平安你我他。
11、普及防災減災知識,增強防災減災能力。
12、防災求得平安在,減災換得幸福來。
13、主動有效地開展地質災害防治工作,避免和減輕災害造成的損失,促進我市經濟、社會可持續發展。
14、普及防災減災意識,提高防災減災能力。
15、手牽手積極防災減災心連心構建和諧家園。
16、防震,未雨綢繆;減震,莫失良機。
17、防震減災人人參與,和諧社會家家收益。
18、防治地質災害,人人有責。
19、增強防災減災觀念普及防災減災知識提高綜合減災能力。
20、防災連接你我他,安全和諧靠大家。
21、增強防災減災意識,提高防災減災技能。
22、開展防災減災活動,增強防災減災意識。
23、防震重在教育,減震重在保障。
24、以防為主,防治結合。
25、普及防震救災知識,提高自救自護能力。
26、災害無小事,預防要及時。
27、遠離高陡邊坡,汛期實行避讓,確保人身安全。
28、全民動員,群測群防。
29、防災事關你我他,減災利國又利家。
30、學習防災減災常識,提高防災減災意識。
31、持續發展須防震,以人為本要減災。
32、防災減災,開啟幸福生活每一天。
33、做好地震應急預防,自救自護減少傷亡。
34、防災減災手牽手,和諧中國心連心。
35、防震減災踐于行,和諧幸福見于心。
36、認真貫徹《中華人民共和國防震減災法》,努力提高防震減災能力。
37、開展防災減災知識宣傳教育提高公民防災減災意識。
38、防災減災人人有責,以人為本科學預防。
39、喚起全民防災意識,構建和諧平安社會。
40、增強防震減災意識,提高防震減災能力。
41、群策群力防災減災,同心同德共建和諧。
42、防御地震災害,構建平安校園。
43、地質災害群測群防,按照“政府統一領導,部門各負其責,社會廣泛參與”的原則。
44、防災減災,人人參與。
45、搞好防災減災,促進社會和諧、穩定。
46、防災減災,從我做起。
47、防災減災,人人有責。
48、貫徹落實防震減災法律法規,依法保護人民生命財產安全。
49、防災減災系萬家,關愛生命靠大家。
50、大手牽小手,防災一起走。
根據《莆田市地震局關于印發莆田市2016年“防災減災宣傳周”暨“科技·人才活動周”防震減災宣傳演練活動方案的通知》(莆震[2016]13號)精神,我區利用5月1日-5月25日,大力開展了多種形式的宣傳活動,向社會公眾宣傳防震減災知識,現將有關情況匯報如下。
一、及早布置,認真組織
我辦對此次宣傳活動高度重視,為了使本次宣傳活動順利開展,我辦及時學習市局文件精神,認真研究、部署各項宣傳工作。尤其是對活動日程、宣傳內容、宣傳形式進行了周密部署。并與各鄉鎮防震減災科普宣傳點、各中學、中心小學防震減災科普宣傳點、各示范學校加強聯系,認真扎實地開展防震減災宣傳活動。
二、內容豐富,形式多樣
1、編印和發放防震減災宣傳材料:為加大防震減災科普知識的宣傳力度,秀嶼區地震辦組織編印了《地震—群災之首》(折頁宣傳手冊)和《莆田市秀嶼區“防災減災我能行”科普宣講手冊》。手冊采用通俗易懂的形式,介紹了地震成因、地震前兆、防震準備及自救互救等基本常識,深受了廣大干群的歡迎。并發放由市地震局編印的《防震減災科普課堂》、防震減災小手冊、掛圖、DVD等地震科普宣傳材料給各中小學。
2、活動期間,我辦積極營造宣傳氛圍,利用區政府大門外側圍墻的重要宣傳媒介,展示多條防災減災宣傳標語,提高大家的防災減災意識,減少生命財產損失。
3、在秀嶼區實驗中學開展地震應急逃生演練,并進行地震科普宣傳。
為提高學校師生對地震災害的應變能力,5月15日上午,秀嶼區地震辦在實驗中學開展地震應急逃生演練,并進行地震科普宣傳。
整個活動共分為兩個階段:
第一階段由學校組織開展地震應急逃生演練。
根據學校的應急疏散演練方案,全體師生快速而有序地安全疏散至樓外,并在操場預先指定的位置集合站隊清點人數。演練全過程,全校三千多名師生行動迅速,總耗時3分40秒,順利完成本次演練任務。
第二階段向學生們分發宣傳材料,并展示地震科普展板供學生參觀。
本次演練活動提高了師生的防震減災意識,有利于提高他們應對地震災難的能力,以點帶面,達到“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。
4、組織各學校開展地震應急演練等活動。
【關鍵詞】防震減災;問題;對策
引言
在防震減災事業發展的進程中,基層地震部門承擔著廣大基層的防震減災宣傳工作的任務,并發揮著極其重要的作用。然而,由于大部分基層地震部門存在著經費和人力等方面的不足因素,同時又面臨著個別地區群眾知識接受能力差、交通不便等困難,他們的防震減災宣傳工作就更為艱難。而且,通過多年的工作實踐,了解到基層防震減災宣傳工作存在的問題,所以,在此會提出一些應對措施。
1.防震減災宣傳工作存在的問題
1.1 宣傳不面向群眾,總是搞突擊宣傳
開展宣傳活動,其基本目的在于提高全社會防震減災意識,推動防震減災工作,從而提高全社會的地震應急應變能力。所以,要求宣傳必須要面向群眾,不能背離群眾,這樣才能最大程度地發揮宣傳作用。同時,在宣傳過程中,老是搞突擊宣傳,這樣將會引起群眾誤解,導致社會恐慌。
1.2 總是用古老的宣傳途徑,不與時俱進
在防震減災的宣傳途徑中,總是采取發傳單、擺展覽板等簡單方式來進行宣傳的。但是,隨著現代技術的不斷發展與進步,我們要從過去這些落后的方式進化到互聯網等先進的方式中。因為,只有在實踐中不斷探索新的、易被人民群眾接受的宣傳途徑,才能擴大宣傳范圍,從而達到宣傳效果。
1.3 總是不結合實際情況
在防震減災的工作中,大部分地區都不按照自身的實際情況來進行宣傳,而總是盲目的進行模仿,所以,要想做好防震減災的工作,我們必須要結合當地的實際情況來進行宣傳工作,這樣才能使得防震減災宣傳工作得以更好的發展。
2.我國防震減災的宣傳措施
地震災害固然可怕,但是更加可怕的是人們面對地震災害時缺乏必要的應對常識。因此,防震減災宣傳工作必須加強。要做好這項工作,必須做好以下幾點:
2.1 認真貫徹防震減災法律法規,不斷提高依法行政水平
結合“內緊外松”的原則,召開專題會議,強調轉變觀念,與時俱進,堅持“預、防、救”三大體系一起抓,樹立震情觀念,切實抓好震情短臨跟蹤和地震應急工作,做好防震減災工作。組織學習地震法律、法規常識和防震、抗震的應急預案,強調在此項宣傳工作中,要從講政治的高度來認識,向人民負責,掌握好“內緊外松”的原則,積極宣傳地震科普知識和國家防震減災工作的有關法律、法規,使社會公眾了解地震知識,掌握地震避險技能,提高社會抗御地震災害的能力,同時在宣傳中避免產生負面影響,讓人民群眾理解防震減災工作是一項正常工作。
2.2 重視震害防御工作,不斷提高全社會抗震減災能力
對重大工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害工程,強化抗震設防宣傳,將抗震設防標準和地震安全性評價納入管理程序,大力推進農居安全工程。抓好“三網一員”建設,調整充實防震減災基層隊伍,強化防震減災助理員、地震災情速報員和地震宏觀監測員的培訓,印發助理員、速報員和抗震救災指揮部聯系手冊。“5.12”汶川大地震后,國家號召各級政府、地震部門和所有與防震減災工作有聯系的部門都要建立起正常的應急聯系渠道,健全地震應急數據庫,完善地震應急預案,確保信息暢通、指揮高效、組織得力。各行業、各單位都要排查各自的防范重點,針對大型電站、鐵路、輸油管線等重要設施、重點單位,繪制應急搶險地圖,確保一有震情,能在最短的時間內,以最快的速度相互取得聯系,密切配合、協同作戰,最大限度降低損失。越來越多的人們認識到地震科普知識的重要性,全國上下都加強了地震知識的宣傳力度。防震減災工作是為社會提供地震安全服務的工作,是為黨和人民“站崗放哨”的工作,地震工作者肩負的責任重大,使命光榮。
3.防震減災宣傳工作采取的對策
3.1 爭取基層各級領導的支持, 與其他部門協同開展工作
地震宣傳工作本身社會性強,工作量大,難度也大,基層宣傳工作的開展是否順利,關鍵在于能否得到基層各級領導的重視和支持,而地震部門首先需要的就是做好基層各級領導的宣傳工作,讓他們充分認識到防震減災宣傳工作的重要性,從而真正重視起來。其次,如果與基層其他部門協同工作,工作難度也會大大降低,事半功倍。這需要地震部門平時與計劃、財政、建設、水文、地質、礦山、氣象等有關部門多聯系、多溝通,建立良好的合作關系, 甚至可以動員他們當中的工作人員參與一部分地震工作。因為,這樣既達到了宣傳目的,又節約了經費,還提高了群測群防的科學性。以協作部門為目標,堅持長期、廣泛的防震減災知識宣傳,加強橫向聯系是防震減災宣傳工作的一項重要內容。
3.2 根據基層及農村特點,立足于當地實際情況開展工作
對地方宣傳工作的方方面面都要經過認真的研究,充分考慮到群眾的心理承受能力,立足于當地實際,才能充分發揮宣傳工作的作用,取得良好的社會效益。
3.2.1 要根據當地的實際情況,宣傳形式多樣化,為廣大群眾所喜聞樂見,例如,可利用有線廣播、文化站黑板報、農業科技知識宣傳欄等。然而,一部分縣、鄉村在學校還建立了宣傳網,這就可以利用鄉土教材、宣傳掛圖、板報、知識競賽等靈活多樣的宣傳手段首先加強對學生的宣傳,這樣達到的效果就更為明顯。
3.2.2 宣傳時間可選擇廟會、趕集、傳統節日等機會,還要注意在宣傳科學的同時適度抵制群眾的迷信觀點,以免產生爭論,工作適得其反。而且更重要的是,一定要針對本地區地震危險性的不同而采用適度的語言,要防止利用群眾恐懼心理夸大地震危險性來吸引群眾注意的做法。
3.3 宣傳內容要以普及和實事求是為主
考慮到群眾的接受能力和理解能力,宣傳內容要以通俗易懂、生動活潑為原則,簡明突出,以普及為主,易被群眾所接受,切忌片面性,以偏概全。另外,絕對不能拿學術上有爭議的問題加以介紹,從而引起群眾的猜疑和多慮,讓群眾產生誤解。宣傳講究實事求是很重要,宣傳要根據本地的實際震情,不適當地夸大本地震情或不考慮地區地震活動實際水平都會造成很大的負面影響。最后,宣傳內容要有科學性和趣味性,要以防震避震、自救互救、地震前兆、謠言對策、民居抗震設防等方面的內容為主,從而易于被群眾接受。
3.4 充分發揮業余地震觀測員的宣傳作用
群測群防是我國地震工作的一大特色,如果能充分發揮業余地震觀測員的作用,將會起到以點帶面的顯著效果。大部分業余地震觀測員都十分關心和熱愛地震工作,通常都有很強的責任感和使命感。他們在基層分布范圍廣泛,只要對他們進行一些專業培訓,他們就會帶動一片產生很好的社會宣傳效果。有很多業余觀測員利用自己的聰明才智和科學知識,已經成為優秀的地震工作者。作為基層地震部門,要多多支持他們的工作,力所能及地幫他們解決一些困難,充分發揮他們在基層宣傳工作中的帶頭人作用,這對于基層的宣傳工作十分重要。如果基層群眾具備了地震知識,就能為震情趨勢判斷等工作提供實際材料。
3.5 提高基層地震宣傳員的素質
基層宣傳工作面臨很多困難,所以要求宣傳員必須有強烈的事業心和責任感,同時要努力適應當前宣傳理論、內容的變化,不斷更新思想和觀念,適應防震減災宣傳工作的需要。由于防震減災宣傳工作具有很強的科學性、社會性和針對性,涉及諸多自然科學和社會科學,而當前基層地震部門組成人員知識結構大部分是以自然科學或是自學為主,所以地震宣傳員需要在掌握地震科學知識的同時掌握一些社會學知識,把提高文化水平作為自身提高的首要因素,同時還要努力提高政治理論水平和個人能力素質,逐漸學會運用現代宣傳方式,從而滿足將來工作發展的要求。另外,基層地震部門要重視提高宣傳員及基層工作者的綜合素質,可以結合工作實際,定期有計劃地組織培訓班或開展宣傳大比武和知識競賽等活動,使他們在實際工作中得心應手,防震減災宣傳工作更上一層樓。
4.結束語
地震災害是全人類共同面臨的災害,需要全人類共同應對。目前地震科學的發展還處在艱辛的探索階段,需要全世界地震科學工作者攜起手來,精誠合作,共同攻克地震科學難題,應對地震災害危機。因此持續開展防震減災的宣傳工作是一項艱巨的任務。而且,當災難來臨的時候,人們心理上易產生動搖。為防止混亂,每個人依據正確的信息,冷靜地采取行動,極為重要。因此,熟悉科學風尚,增強全社會的防災意識,防止種種不正的社會心理因素的萌生,也是防震減災宣傳工作的重中之重。
參考文獻:
一、加強組織領導,發揮政府主導作用
今年按照市政府總體目標考核辦法,一是將我市防震減災工作納入了本年度市政府工作目標考核(廣震發〔20__〕1號),并要求各鄉鎮、單位加強防震減災工作組織領導,將防震減災工作納入本單位工作目標考核,做到人員、經費落實。二是印發了《__市防震減災助理員管理辦法和工作職責》(廣震發〔20__〕5 號),結合已經建立的“三網一員”隊伍,初步建立起了部門和(鄉鎮)、社區、(村)防震減災工作網絡。
二、創新宣傳方式,大力普及防震減災知識
一是按照__市防震減災工作會議精神,5月6日__市防震減災工作領導小組召開了專題會議,安排布置全市20__年“5.12”防災減災宣傳工作,提出了開展以“科學認識地震,理性應對災害”為主題的__市防震減災5.12宣傳周活動方案,要求各鄉鎮、各部門在宣傳周期間結合本單位實際,認真組織開展學習國務院、省、__市《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》等文件及相關法律法規,在各自辦公區域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災知識,增強市民防震減災意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市20__年防震減災工作會議。副市長、防震減災工作領導小組副組長江敦杰安排部署了20__年工作任務,傳達學習了四川省、__市防震減災工作會議精神,同時對“5.12”宣傳周活動工作進行了安排。市長、防震減災工作領導小組組長毛君甫結合當前自然災害頻發對防震減災工作進行了強調,要求:一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備;三是要有責任。要認清防災減災形勢,加強責任心,各鄉鎮和有關部門要增強做好防災減災工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內容,關系人民生命財產安全和經濟社會發展全局,做好防災減災工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災工作進行了講話,要求各鄉鎮、各部門做到“領導到位、責任到位、宣傳到位”,并就地質災害防治和防災減災形勢,要求在我市連山、松林鎮安排應急演練。各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、市府辦、各相關部門負責人,人武部、民航飛行學院__分院等,約60人參加了這次會議。三是在5月12日這天市防震減災局與金輪防震減災辦一起深入到金輪鎮社區、機關、企業宣講防震減災科普知識,對地震應急預案制訂、自救互救、農村居民抗震設防等地震應急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是我市各單位、鄉鎮在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。雒城鎮三北社區組織開展了有20多名防震減災應急隊隊員參加的防災減災安全知識講座;雒城二小舉辦了防震減災科普知識展覽,并把社區居民請進校園參觀、學習;高坪鎮防震減災辦、國土辦組織人員到鎮街頭開展了防震減災宣傳活動,發放宣傳資料500余份;金輪鎮政府在宣傳周期間派專人到社區、機關、企業發放宣傳資料200余份,鎮機關、居委會、企業配合掛出宣傳標語積極響應;市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了“抗震救災集郵展覽”及“5.12”防災減災知識宣傳活動;市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動;部分鄉鎮還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災音像制品;全市各中小學校組織號召師生及學生家長參加了全省中小學生安全知識競賽,通過參與模擬地震應急逃生游戲,進一步增強了師生及家長自救互救能力和應急逃生能力,更新校內防震減災科普展板50余塊,舉行了15次防震安全知識講座,制作了防震知識展板、櫥窗50余個,召開了84次防震安全主題班會。
整個宣傳周期間,全市各部門、各鄉鎮、學校、社區發放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性,強化了群眾的防災減災意識,提高了市民的防災能力,防震減災知識得到了大力普及,為保護人民生命和財產安全,促進我市的經濟社會可持續發展起到推動作/!/用。
三、因地制宜,合理布局加快地震監測預報基礎設施建設步伐、不斷提
高監測預警能力一是在我市18個鄉鎮、183個行政村根據地理情況和人口分布,在去年的基礎上將 2492個社納入宏觀觀測點,切實做好宏觀前兆觀測工作,在鄉鎮建立起鎮、村“宏觀信息、災情速報、地震知識宣傳、 防震減災助理員”防震減災基礎數據庫,形成群測群防體系,達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法,對宏觀員開展“信息、災情”速報培訓,提高業務水平,上半年開展了2期宏觀現象分析、研討會活動。三是合理布局,加快地震監測臺網設施建設步伐,積極向__市局和省地震局爭取政策,并得到他們的支持,實現地震應急、前兆、災情、辦公等信息的共享和展示的素質教育服務站建設,平時,為我市提供獲得防震減災科普常識和了解及參與防震減災工作的平臺;震時,成為防震減災工作輔助業務系統,為地震應急響應、應急處置、緊急救援、災民安置、恢復重建等抗震救災工作提供信息服務,目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個,并將我市的機房建設作為全省的樣板來建,預計項目總投資20萬元。
三、強化抗震設防管理,努力提高震害防御能力
一是認真執行《__市建設工程抗震設防要求管理規定》,進一步規范抗震設防管理程序,1—6月建設工程抗震設防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了20__年重點調研課題討論活動會,就“如何加快地震應急避難場所和防震減災基礎設施建設”及“加強抗震設防監管,提高民居抗震設防”進行了深入研討;5月開展了城鄉建筑物抗震設防和地震安全性評價、農村防震保安等相關培訓,協助相關部門開展了對建設工程抗震設防標準的監督檢查。二是積極組織開展防震減災示范學校、示范社區、示范鄉鎮創建申報工作,印發了《__市防震減災科普示范鄉(鎮)申報認定工作(試行)辦法》(廣震發〔20__〕3號),與市民政局、市政府應急管理辦公室、市科學技術協會印發了《__市防震減災科普示范社區申報認定及管理辦法》(廣震發〔20__〕4號),并在努力爭取創建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區。
四、充分發揮政府職能作用,努力推進地震應急工作
為全面貫徹省、__市防震減災工作會議精神,加強全市防震減災工作領導,一是將防震減災科普教育基地、地震應急避難場所、地震災害應急救援隊并配備應急裝備、應急物資儲備庫等防震減災基礎建設共計1300萬元納入了市防震減災“十二五”規劃建設項目。二是對《__市公共場所地震應急預案》進行了進一步的修訂完善,并指導鄉鎮、部門按照有關要求編制好本鄉鎮、本部門的《公共場所地震應急預案》,建立健全了市、部門、鄉鎮為主的公共場所地震應急預案體系。三是抓好應急救援隊伍建設,基本籌建起一支地震應急專業救援隊伍和26支應急和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是加強地震應急指揮系統和災情速報系統建設,指導學校、醫院、企業、商場等重要場所地震應急知識培訓和演練,定期開展地震應急工作會商、監督、檢查、調研活動,3月8日市防震減災局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應急救援演練工作會商觀摩調研活動,4月8日按照__市局通知精神,與教育局聯系協調在全市中小學校組織實施開展加強防震減災宣傳教育和地震應急疏散演練活動,各學校本學期開學第一周組織學生開展了應急疏散演練共計61次,通過演練不斷完善了預案,6月15日市防震減災局邀請__市防震減災局應急救援科與__工商聯一起對我市公共場所地震應急疏散演練工作進行了業務指導,西園酒店、__圖書館作為公共場所地震預案建設試點單位,已上報__市局。五是制定了重大節假日地震應急方案,堅持節假日值班制度和零報告制度,保障通信暢通。
為推動全縣廣大市民學習防震減災知識,增強防震減災和應急避險能力,切實做好我縣第九個全國“防災減災日”宣傳教育活動,根據市地震局和縣減災委關于做好2017年防災減災日有關工作的要求,結合懷寧工作實際,懷寧縣地震辦于5月8日至5月14日開展了以“減輕社區災害風險,提升基層減災能力”為主題的防災減災宣傳教育和應急避險演練活動,現將情況總結如下:
一、領導有力,組織嚴密
為確保防災減災宣傳教育活動順利開展,經科委領導高度重視,5月8日專門召開了會議研究部署該項活動,擬定了實施方案,明確了活動內容、時間安排、職責分工、活動要求。同時,還提前與有關單位進行溝通協調,確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。
二、內容豐富,形式多樣
我辦在“防災減災日”期間主要開展了以下幾項活動:
(一)組織防災減災“進機關”知識宣傳。通過展板和廣播等形式在縣政府機關大院內開展了地震應急救援知識、火災逃生知識等應急避險方法知識宣傳。
(二)開展社區防災減災宣傳。5月12日組織經科委機關黨員在小市鎮良湖村開展了防震減災知識“進家庭”宣傳活動。為社區居民發放了500余份《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料。
(三)組織學校應急疏散避險演練。5月12日,由縣地震辦、縣教育局、縣人防辦聯合在懷寧縣獨秀初中學校開展了防震疏散演練,同時各鄉鎮中小學均在當日開展了防震疏散演練。僅獨秀初中參加疏散演練的學生就有3000多名,整個疏散過程組織嚴密,井然有序。為進一步增強廣大學生應急避險能力,懷寧縣醫院志愿者隊伍還組織到鄉鎮學校演示應急救援方法,為學生詳細講解了一些常見的醫療救護常識。
(四) 開展城區防災減災主題宣傳活動。5月13日,在我縣人流密集的市民廣場開展了“防災減災日”現場咨詢活動,為過往市民群眾發放《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料,現場解答市民提出的各類問題。
三、宣傳到位,效果明顯
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹科學發展觀,切實落實國家、省、市防震防雷減災工作的精神要求,把學生的生命安全放在首位,大力開展防震防雷減災科普教育活動,增強廣大師生的防震防雷減災意識和自覺性,提高地震雷擊災害防御和自救和互就能力,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的。
(二)規劃目標
普及防震防雷減災基本知識,提高自救自護能力,建立健全地震雷擊應急和救援保障體系,增強緊急救援力量,增強我校學生的防震減災意識,提高綜合防震能力。
(三)主要任務
1、加強校園基礎信息調查提高學生對于地震雷擊災害防御能力;完善突發地震雷擊事件處置機制,提高教師、學生應急處置能力,制定并實施學校地震雷擊安全方案,推進避難防災場所建設。
2、充分利用各種渠道進行宣傳防震雷擊減災避險知識,對學生進行地震、地質災害等內容的防范自救教育,從小培養學生防震避險的理念、常識和心理素質等,保證每兩周舉行一次及以上的演練,掌握應對地震雷擊發生時采取的防護措施和方法,最大限度地降低地震雷擊帶來的損失,從而提高學生緊急避險、自救自護和應變以及師生自救互救技能和應對突發地震雷擊的能力。
3、將防震防雷減災教育納入學校教育內容,提高全社會防震防雷減災知識受教育程度;充分發揮校園網在防震減災教育中的作用。
(四)具體計劃
1、加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制:成立以校長為組長的防震防雷減災安全工作領導小組,形成校長親自抓、分管領導具體抓、班主任齊抓共管的格局,形成一套強有力的安全管理網絡。
2、建立暢通無阻的防震防雷減災安全信息渠道。建立“教師通訊聯絡網”和“學生安全通訊聯絡網”,確保校長、各責任人、班主任、學生之間的信息暢通。
3、加強安全檢查工作,學校嚴格執行定期的安全檢查制度,時刻留心校舍安全,發現問題及時上報、補救、整改,防患于未然。
一、提高認識,加強領導管理
學校組織全體教師認真學習上級文件精神。建立以校長為組長的學校“應急避險大演練”和“防災減災宣傳周”活動領導小組;制定了“應急避險演練”和“防災減災宣傳周”活動方案。
二、廣泛宣傳,開展系列活動
1、5月6日召開班主任會議,宣傳布置活動安排,確保了各項活動的正常開展。
2、5月6日學校利用國旗下講話對全校師生進行安全教育。
3、5月7日每班發放一份《小學生防震減災安全小常識》由班主任利用晨會對本班學生開展自救自護常識的培訓,重點提高學生的逃生意識和逃生技能。
4、5月12日前每班出了一期防震減災的黑板報,由學校教務處和少先隊大隊部進行評比,這次的黑板報從版面的設計到內容的選擇都是由學生自己完成,出的都非常的棒,因此教務處決定班班有獎,不僅提高了學生的積極性,更是在過程中學到了很多防震救災的知識。
5、5月8日前由學校安保處和總務處一起對校內一切設施設備進行全面檢查,對存在的安全隱患立即整改。
6、5.10開展自救自護的主題班會,重點防溺水教育。“自救自護”主題班會。
7、5月10日下午14點28分,廣播室內傳出警報聲,同學們在老師的組織下,用毛巾、紅領巾等物品捂住嘴巴,有序地從樓梯上下來,迅速到達安全地點集合。此次地震逃生演習,進一步提高了師生自救、自護的能力,提高了師生應對緊急突發事件的能力。
8、每位班主任老師上交了一份安全教育成功的典型案例。
三、取得的效果
1、學生安全知識面更廣了,安全意識更強了。
2、通過對各種災害避險知識的學習,學生的自我保護能力和意識更高了。
3、管理機制更加完善,教育責任到人,落實到位了。
為迅速、有序、高效地組織應急反應行動,提高本區抗御地震災害整體能力,最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響,編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《國家地震應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市地震專項應急預案》和《市區突發公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本區地震災害事件的應急處置工作。
1.4工作原則
政府主導、社會參與,統一指揮、分級負責,依靠科技、整合資源,協同行動、專群結合。
1.5組織機構
1.5.1組織領導
《市區突發公共事件總體應急預案》明確,本區突發公共事件應急管理工作由區委、區政府統一領導;區政府是本區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構;區應急委決定和部署本區突發公共事件應急管理工作,其日常事務由區應急辦負責。
1.5.2領導機構
根據市政府和市地震局的要求,成立區防震減災聯席會議,隸屬于區應急委,平時負責區內防震減災工作的領導、協調,震時自動轉為抗震救災指揮機構,負責組織實施本區地震突發公共事件應急管理工作。
1.5.3辦事機構
設立區防震減災聯席會議辦公室在區地震辦,作為區防震減災聯席會議日常辦事機構。
1.5.4工作機構
區有關職能部門和各街道、鎮是區地震突發公共事件應急管理的工作機構,擔負區防震減災聯席會議部署的日常相關工作,并在區域地震突發公共事件發生時,按照區地震應急預案要求承擔相應的應對、處置工作。
1.5.5專家機構
區防震減災聯席會議根據需要聘請有關專家組成專家組,平時為區域防震減災提供政策咨詢和工作建議,發生地震突發公共事件時,參與區抗震救災指揮工作。
2預防和預警機制
2.1信息監測與報告
2.1.1信息監測
建立區防震減災測報網絡體系。各街道、鎮和重要監控目標單位應指定專人作為聯絡員,平時配合區地震辦收集、傳遞、分析本區域地震活動和前兆信息;震時及時向區抗震救災應急指揮中心報告本社區震情、災情、民情及應急處理情況。
通過區有感地震應急處理中心的震情實時監測系統,與市地震應急處理中心聯網,快速、及時掌握本地區及周邊地區的震情,為區震情分析、震災處置提供基礎材料。
2.1.2信息報告
一旦發生地震突發公共事件活動和前兆信息,有關單位和社區要按照早發現、早報告、早處置的原則,立即根據其性質和威脅程度,將有關信息報告區應急聯動中心(110)、區防震減災聯席會議辦公室。
區防震減災聯席會議辦公室接到報警信息后,應馬上掌握和匯總相關信息,分析判斷是有感地震還是破壞性地震,及時提出應急處置意見,并按照相關規定,迅速向市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦報告。
2.2預警預防行動
區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦的指令,隨時進入警備狀態。
2.3預警級別及
2.3.1預警級別
按照地震突發公共事件的性質、嚴重程度和影響范圍,并參照市有關規定,本區地震預警級別分為四級,即一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2.3.2預警信息
根據地震信息有關規定,需要通過區應急委報送市應急委,由市政府地震相關預警信息。
3應急響應
3.1應急響應
3.1.1地震突發公共事件分級
參照本市規定,本區地震突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求分為四級:一般、較大、重大和特大突發公共事件。
3.1.2響應等級
對地震突發公共事件的分級,本區建立四個響應級別,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、和Ⅰ級(特別嚴重),應對一般、較大、重大和特大地震突發公共事件。
3.1.3響應程序
對應急響應級別,區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦指令,分別啟動區有感地震應急預案、區破壞性地震應急預案以及各相關職能部門、街道、鎮的應急預案分預案。
3.2指揮和協調
3.2.1本區域發生一般、較大的地震突發公共事件
指揮機構:區有感地震應急處置中心(由區防震減災聯席會議自動轉為)。
區有感地震應急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.2.2本區域發生重大、特大的地震突發公共事件
指揮機構:區抗震救災應急指揮中心
區抗震救災應急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.3應急處置
3.3.1一般、較大的地震突發公共事件應急處置
由區有感地震應急處置中心按區有感地震應急預案處置。
區有感地震應急處置程序(略)
3.3.2重大和特大地震突發公共事件應急處置
由區抗震救災應急指揮中心按區重、特大地震應急預案處置。
區重、特大地震應急處置程序(略)
3.4應急人員的安全防護
根據地震突發公共事件的等級以及可能引發的一般次生災害,由負責應急物資供應的有關部門提供抗震救災人員必須的頭盔、應急燈、常用的救援工具及安全防護用品;涉及有毒有害、易燃易爆化學品、放射性物質以及火災等嚴重次生災害,則由消防隊、民防特種救援隊等專業應急隊伍,使用專用設備實施搶險救災,以避免應急人員不必要傷害。
3.5群眾的安全防護
根據地震突發公共事件的特點,采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應在社區建立緊急避難場所,各街道、鎮應急領導小組事先要向群眾交待應急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置,緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災區;區公安部門應制定應急安全保衛措施,及時維護災區現場社會治安和道路交通秩序;區民政部門應建立救濟物資供應站,及時向受災群眾提供救濟物品;區衛生部門應組織醫療應急救護隊,及時向受災群眾提供醫療救助。
3.6社會力量的動員與參與
根據抗震救災的需要,區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意后,可動員區域內企事業單位、社區內個人參加地震應急志愿者隊伍,參與抗震救災。
3.7地震突發公共事件的調查分析、檢測與后果評估
按照中國地震局公布的《地震災害損失評估工作規定》要求,由區地震辦會同區民政局負責進行地震災害的調查分析、檢測與后果評估,有關部門予以幫助。
3.8新聞報道
根據國家和市有關地震突發公共事件信息的規定,對現場新聞媒體活動實施管理、協調和指導。
3.9應急結束
地震應急現場危險狀態消除和得到控制,由抗震救災現場指揮部請示區抗震救災應急指揮中心同意后,宣布解除或調整應急相應等級。區域地震突發公共事件應急處置完成,由區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意、必要時請示市應急委后,方可宣布解除、調整應急相應等級或終結報告,終止應急狀態,轉入常態管理。
4后期處置
4.1善后工作
4.1.1實施經濟救助
地震突發公共事件應急處置后,區財政局和區民政局要迅速采取措施,組織實施經濟救助。
4.1.2安撫、清理及防疫
區民政局要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接受、發放、使用與管理工作,確保災民的基本生活保障,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。區衛生部門應立即派遣醫救防疫隊進駐災區,搶救輸送傷員;及時檢查、監測災區飲用水源、食品等,采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發、流行,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。區市容部門應立即組織實施污染物收集、災區現場清理等工作。
4.1.3補償、褒獎及撫恤
區勞動保障局、區民政局要制定地震災害事故賠償的規定,確定賠償數額等級標準,按法定程序進行賠償。對因參與地震應急處置工作而傷亡的人員,應給予相應的褒獎及撫恤。
4.1.4組織恢復重建
區抗震救災應急指揮中心要召集相關職能部門對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后,認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃,并迅速采取各種有效措施,突出重點,兼顧一般,組織恢復、重建。
4.2社會救助
4.2.1組織社會救助
建立健全與社會主義市場經濟相適應的社會性救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。
4.2.2明確救助程序
明確政府救濟、司法救濟的程序、方案;組織協調社會、個人或境外機構社會救助程序和要求,并明確捐贈資金和物資的監督與管理等事項;有條件的,還可明確社會心理上援助的單位和方案。
4.2.3規范捐贈管理
全區救災捐贈活動實行歸口管理,由區民政局根據受災情況和實際工作需求,統一組織實施災時應急動員捐贈行為,必要時可建立專項救災捐贈基金,用于抗震救災。
4.2.4經常性捐贈與應急捐贈
將經常性捐贈與災時應急動員捐贈有機結合,廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動;加強與國際紅十字會等國際有關組織的交流和合作,做好吸納國際援助的各項工作。
4.3災情調查和總結
區地震辦會同區民政局應迅速開展地震災情的調查分析、檢測,提交震害直接經濟損失、人員傷亡綜合評估總結報告,及時報送區委、區政府和市相關部門,由市有關部門作出最終評估。
5保障措施
5.1隊伍保障
加強地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災和重建以及地震科普隊伍的建設與投入,建立一支與區防震減災工作特點相適應的地震人員隊伍。
區公安、消防、駐區武警、醫療救護、民防、建委和社區保安等搶險救災隊伍是發生重大、特大突發事件應急處置的主要救援力量,承擔本區的抗震救災任務。必要時可由區抗震救災應急指揮中心向駐區部隊求援。
5.2財物保障
資金、物資是保證地震應急工作的物質基礎。區發改委、區財政局應當在區國民經濟和社會發展規劃及年度財政預算中預留相應資金用于地震監測、震害防御、應急與救援、災后恢復重建以及防震減災科普宣傳教育工作。
在本區統一的救災物資存儲、調撥和緊急配送系統中,確保抗震救災所需的救災器材和生活必需品的應急供應。通過建立應急生產啟動機制,實現救災物資動態儲備。積極開拓與市政府有關委、辦、局和兄弟區縣的物資調劑供應渠道。
區經委負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應。其中本區醫療單位的藥品儲存、供應由區衛生局負責。
區民政局負責設立災民安全避難場所和救濟物資供應站。
發生重大、特大地震突發公共事件時,區抗震救災應急指揮中心可依法向社會統籌、征用救災所需的各類裝備、物資等資源。
5.3交通運輸保障
交通運輸必須保證地震應急處置工作的順利進展。震災發生后,區公安分局交警支隊要及時對災情現場實施交通管制,根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”。
區建交委負責救災交通設施的搶修和修復。
5.4通訊與信息保障系統
依托和利用政務網和公眾網,建立有線和無線相結合的應急通信體系。
通過區府800兆集群通信網實施與市應急聯動中心、市抗震救災應急指揮中心和區應急辦的應急指揮通訊保障。
通過區有感地震應急處置中心信息平臺(待建)與市地震應急指揮中心實行震情信息、專家決策、應急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。
區抗震救災應急指揮中心負責整合全區應急指揮決策系統。必要時,可以緊急調用或征用其他部門和社會通信設施。區信息委負責組織協調全區信息、通信管理資源與技術支撐。
5.5建設工程質量保障
區地震辦負責本區建設工程抗震設防管理和地震安全性評價監管工作;區規劃局負責將防震減災的要求融入區建筑總體設計規劃中,并把好建設工程立項前的抗震設計、施工管理、質量監督工作。應依法加強區域內在建或改建工程的抗震設防管理,堅決杜絕質量低劣的建設工程,切實保障各類建筑物以及人民生命財產的安全。
5.6社會穩定的保障
社會穩定是保障抗震救災工作順利進行的基本條件。區公安分局負責社會治安管理、災害事故現場的警戒,應確保社會穩定,遏制災區犯罪率的上升。開展群防聯防,積極發揮街道、鎮、社區保安在維護區治安和社會穩定中的協助作用。
5.7醫療救護保障
區衛生局負責震時醫療應急及救護的實施。全區各醫院應做好應急醫救的各項準備工作,保證受傷人員的及時搶救和治療。發生重災時,應立即組織醫療急救隊開赴受災現場實施搶救工作,并向災民提供精神和心理方面的幫助。
區疾病預防控制中心負責災區的消毒與疫情的監控工作,應加強飲水和食品的衛生管理,及時控制和隔離傳染源,防止傳染病的暴發和流行。
6宣傳、培訓和演習
6.1宣傳教育
防震減災科普宣傳教育是地震災害中非工程預防的重要措施。要將防震減災宣傳教育納入區法制宣傳教育計劃和學校科普教學計劃;要向全區公布有關地震突發公共事件應急簡本、報警電話,廣泛宣傳地震應急法律法規,使單位和個人明確在防震減災中享有的權利和應盡的義務;大力普及防震避震、自救互救等科普常識,增強市民防范意識,提高抗御地震災害的能力。
6.2培訓
加強區防震減災聯席會議領導成員、地震應急管理人員和抗震救災人員的專業培訓,加強抗震救災技術裝備的建設和先進救援器材的配備,提高地震突發公共事件應急管理能力和快速搶險救災能力,最大限度的減少地震災害造成的損失。
6.3演習
適時開展抗震救災訓練、演習,增強救災隊伍的實戰技能、各部門協調配合能力,不斷完善、充實區地震突發公共事件應急預案。
7監督檢查與獎懲