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一、我國的風險投資“入口障礙”問題
我國于1985年成立了中國新技術創(chuàng)業(yè)投資公司,從此開始廠關于風險投資的探索。20多年來,我國風險投資從無到有,為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及科技成果的轉(zhuǎn)化,做出了一定的貢獻.改革開放以來,隨著大量具有應用價值的科研成果的問世,我國的風險投資有著令人樂觀的發(fā)展前景。
然而,我國的風險投資仍處于初級階段,無論規(guī)模上、發(fā)展速度上還是質(zhì)量上都遠遠落后于美國等風險投資行業(yè)發(fā)達的國家。同時還存在著很多制約我國風險投資業(yè)發(fā)展的障礙,其中,“人口障礙”是一個非常值得關注的方面。風險投資“入口障礙”問題,是指風險投資的投資主體問題,也就是究竟由誰來進行風險投資的問題。從我國風險投資產(chǎn)生起,風險投資主體就是政府及國有風險投資公司,而大部分的投資都是通過財政撥款方式進行的,我國高科技企業(yè)數(shù)量眾多,僅靠政府投資根本無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求,這就造成了高科技企業(yè)巨大的資金需求缺口和我國當前的資金供應渠道狹窄的矛盾。
“科技是第一生產(chǎn)力”,也正是科技帶來了近年來中國經(jīng)濟的巨大增長,在這個過程中,我國的高科技中小企業(yè)數(shù)量日益增多,有太多的具有應用價值的科研成果需要轉(zhuǎn)化,因此,盡快解決投資主體定位問題,滿足資金需求,一方面能夠有效地促進科技成果的轉(zhuǎn)化,另一方面可以推動我國風險投資的不斷完善
二、我國風險投資主體定位
從當前世界范圍來看,美國和英國的風險投資行業(yè)較為成熟。
在美國和英國的風險投資來源中,政府所占的比重很少,大部分的資金還是來源于民間基金(養(yǎng)老基金、捐贈基金、一般基金等)、金融機構(保險公司、投資銀行等)和一些大型企業(yè)、所以,我國當前的投資主體不應該再以政府為主,而應大力發(fā)展民間投資主體以及相應的投資銀行等金融機構。
參照美國相應的投資主體分類,結合我國當前的國情,可將我國投資主體定位如下:
(一)民間資本 改革開放以來,我國的居民收入迅速增長,據(jù)相關統(tǒng)計顯示,我國居民儲蓄余額已經(jīng)超過廠]3萬億元,如果能將其中的一部分轉(zhuǎn)化為風險投資,就可以很好地解決高科技企業(yè)發(fā)展的資金缺門問題;同時,我國已經(jīng)形成了一批高度富裕的個人群體,據(jù)估算,中國現(xiàn)有資產(chǎn)達100萬元以上的居民有300萬人左右,如以10%的吸納比例,能形成3000億元規(guī)模的資金來源。這些私人資本擁有者具有強烈的增值愿望,可以成為風險投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段的重要支持者,
(二)基金 1.養(yǎng)老基金、保險基金、各種非盈利基金,參照美國的風險投資體系,養(yǎng)老基金在1979年政府放松管制后,即成為最重要的資金來源,伴隨著中國社會保障體制改革的深入,社會保障體系的建立和日益完善,養(yǎng)老金、保險金的資產(chǎn)規(guī)模會日益增大。由于這些基金的資產(chǎn)投放受到廠嚴格的限制,當前還不能進入風險投資領域、但是,當上述基金的運作規(guī)范化后,政府可以適當放松管制,例如.可以很小比例(如0.2%)出資,完全能夠形成巨大的風險投資資金數(shù)額,較好地滿足風險投資企業(yè)的資金需要。2.證券投資基金、近年來,中國證券投資基金行業(yè)發(fā)展較為順利,在封閉式基金和開放式基金基礎上,又成功地開發(fā)出ETFS和LOF等新型基金,通過專業(yè)化的投資運作積累了雄厚的資金。同時,證券投資基金受到政府較為嚴格的管制,證券投資基金可依靠自身的強大實力和技術優(yōu)勢,分析和規(guī)避風險,運用多種投資手段,參與風險投資事業(yè)。隨著政府對養(yǎng)老基金、保險基金和證券投資基金等各種基金的投資體制的建立和完善,基金必將成為風險投資事業(yè)的主要推動力量。
(三)金融機構 這里所說的金融機構主要是指投資銀行。投資銀行的傳統(tǒng)業(yè)務有證券承銷、經(jīng)紀與自營。而正當前激烈的競爭中能給投資銀行帶來較大利潤的是企業(yè)并購、項目融資、財務顧問、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)證券化等現(xiàn)資行業(yè)務
投資銀行是知識和資金密集型企業(yè),擁有管理、金融、財務等知識優(yōu)勢和資金優(yōu)勢。完全具有開展風險投資的優(yōu)勢和實力。例如,投資銀行可以利用其知識優(yōu)勢在風險投資領域廣泛的開展財務顧問,資產(chǎn)管理業(yè)務,充當風險投資基金的管理人;可以通過資產(chǎn)證券化業(yè)務。將風險投資資金或者所取得的風險投資企業(yè)的股權分額證券化,出售給一般的個人風險投資者,既分散風險又能提高自有資金的使用效率等。應大力推動我國投資銀行業(yè)的發(fā)展,把投資銀行培育成我國風險投資領域的一個重要投資主體。
(四)國外投資資金 在我國已經(jīng)有一些外國個人風險投資者和投資機構。國外的風險投資機構實力雄厚,風險投資經(jīng)驗豐富,他們之所以到中國來尋找投資機會,是由于中國近年來經(jīng)濟高速增長,商機無數(shù)。這些國外風險投資者和投資機構往往選擇具有高成長潛力的企業(yè)進行投資,也是風險投資資金的重要來源,是風險投資的重要主體。
(五)大企業(yè) 國有獨資或控股的技術含量較高的大公司企業(yè),從自身產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā),投資于與自己戰(zhàn)略利益相關的風險企業(yè),或傾向于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以風險投資的形式發(fā)展其他新興技術產(chǎn)業(yè)。大企業(yè)進行風險投資可以獲得一個技術窗口和兼并候選企業(yè),大企業(yè)在興辦一些新興技術產(chǎn)業(yè)時,實際上是依靠自身的雄厚資本,承擔風險投資和擔保的角色。
1.1中國綠色建筑基礎研究起步晚于國際15年。因為快速城市化發(fā)展,房地產(chǎn)發(fā)展特點是:建筑量大質(zhì)低、區(qū)域差異大、制度體系不完善、人們的綠色環(huán)保觀念欠缺等多方面特殊的國情,中國在發(fā)展綠色建筑的過程中遇到比發(fā)達國家更多的困難。
影響綠色建筑發(fā)展的問題為觀念問題、技術問題和制度體系三大類,
在綠色建筑起步階段,以政府的制度要素和產(chǎn)業(yè)技術要素是綠色建筑發(fā)展的主要制約因素,而開發(fā)商的認識、大眾的綠色建筑消費需求、設計機構的綠色建筑設計能力、綠色建筑的初成本投資等形成第二層次的制約因素群,這些制約在當前已經(jīng)初步顯示發(fā)展綠色建筑面對的主要障礙。
無論是消費者還是開發(fā)商關注的都是短期效益。當前,綠色建筑運動倡導的許多原則,都與中國常規(guī)傳統(tǒng)基本邏輯和判斷相左,一些消極的傳統(tǒng)觀念不可避免成為制約綠色建筑啟動發(fā)展的首要問題。針對這樣一個觀念的問題,政府首先要轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,并要通過教育、政策引導和激勵制度三方面帶動市場去接受這個觀念,形成有利于綠色建筑發(fā)展的良性市場環(huán)境和機制。相對技術問題而言比較容易些,隨著機制的完善,技術及跟進服務順理成章也就不成問題了。
1.2中國綠色建筑運動相對國際來說要晚15-20年。目前我國的綠色建筑標準體系由國家標準、行業(yè)協(xié)會標準和地方標準三個層次構成。國家級標準對全國的建設都具有約束力,影響面廣,但受到地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域差異明顯等因素的制約,標準的編制特征傾向于一種原則性的粗曠要求;行業(yè)協(xié)會標準雖然沒有政府推動的力度,但更為靈活,可以提出相對高起點的要求,同時與企業(yè)、市場的聯(lián)系也更為廣泛,有利于發(fā)揮其在實際操作方面的影響力;地方標準是貫徹國家標準的重要一環(huán),將國家標準的原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯摹⒕哂械胤结槍π浴⒔ㄖ愋歪槍π缘募殑t,從而有利于發(fā)揮國家標準的作用,但是,由于地域的差別地方標準編制水平參差不齊。
從2001年開始建設部啟動研究綠色建筑以來。到2006年已陸續(xù)相關標準和研究成果,如:
2001年5月,建設部《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設要點與技術導則》。
2003年,中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會推出了《中國生態(tài)住宅技術評估手冊》。
2003年12月,國家科技部立項,由清華大學、中國建筑科學研究院等9家推出了《綠色奧運建筑評估體系》。
2005年1月,建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督局聯(lián)合《商品住宅性能評定方法和指標體系》。
2006年3月,建設部《綠色建筑評價標準》,同年10月,建設部和科技部共同頒布了《綠色建筑技術導則》,明確了發(fā)展綠色建筑的原則和技術要求。
2007年7月,國家環(huán)保局公布《綠色生態(tài)環(huán)保標志認證標準(生態(tài)住宅)》
1.3中國綠色節(jié)能建筑標準體制建設存在較大問題。據(jù)有關調(diào)查顯示,中國綠色節(jié)能相關標準法律八成未能實效落實,節(jié)能領域更甚。具體從相關制度建設方面分析,有以下存在問題:
基本法規(guī)缺乏配套執(zhí)行力支持。當前中國的綠色建筑標準,作為基本法律,常常只有一般原則規(guī)定,缺乏實施技術細則,對建筑實施綠色節(jié)能難以起到實際作用;同時,一些建筑綠色節(jié)能標準,相應的法律效力太低,執(zhí)行不力,多數(shù)地方省市大都采取敷衍應付的態(tài)度。與國外相比差距較大,國外特別歐美總體特點是層次高、執(zhí)法主體明確,規(guī)范配套、細密,獎懲井重,執(zhí)行認真。這正是目前中國標準規(guī)范所欠缺的。因此,要建立以中央或行業(yè)社團組織強有力地抓綠色建筑節(jié)能配套基本法規(guī)建設,才能為綠色節(jié)能建筑的推動建立良好的基礎條件。
二、現(xiàn)狀及問題
歸納起來,當前中國綠色建筑運動推進主要存在下列問題:
1、缺乏綠色建筑的緊迫意識和知識
2、缺乏強有力的激勵政策和行政監(jiān)管法律法規(guī)
3、缺乏有效的新技術推廣交流示范平臺
4、缺乏完整系統(tǒng)的標準規(guī)范體系,尤其是缺少實施細則
在制度執(zhí)行思路上,當前我國綠色建筑制度的執(zhí)行手段仍然過分依賴行政強制性推動,沒有很好發(fā)揮制度監(jiān)管和引導性作用。由于我國特殊的文化傳統(tǒng)和國情背景,政府在許多方面都扮演著重要的角色,在綠色建筑的發(fā)展過程中,這種主導性作用依然非常明顯,消費者的意向、地產(chǎn)開發(fā)機構的決策,甚至技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都與政府的政策導向有著密切的關系,因此,政策和制度是當前中國綠色建筑發(fā)展在操作層面上,首先需要解決的問題。
下列一組數(shù)據(jù)說明推行綠色建筑的主要障礙的表現(xiàn):
?開發(fā)商對綠色建筑缺乏認識的占9.46%
?大眾的綠色建筑消費需求不旺盛的占9.91%
?政府的政策導向不力的占29.28%
?建筑師和工程師不熟悉綠色建筑的設計的占8.56%
?施工建設單位對綠色建筑的實現(xiàn)存在困難的占4.05%
?綠色建筑的初期投資太大”的占9.91%
?綠色建筑技術、產(chǎn)品還不成熟的占19.82%
?綠色建筑的長期經(jīng)濟效益目前看來并不明顯的占9.01%
其中,“政府的政策導向不力”是當前中國綠色建筑發(fā)展的主要障礙,政府在綠色建筑發(fā)展初期的不作為,成為大多數(shù)人詬病的主要目標。
三、解決途徑
艾薩克阿西莫夫代表作品:《機器人系列》《基地系列》《銀河帝國三部曲》等等。
艾薩克阿西莫夫,美國科幻小說作家、科普作家、文學評論家,美國科幻小說黃金時代的代表人物之一。
阿西莫夫一生著述近500本,題材涉及自然科學、社會科學和文學藝術等許多領域,與羅伯特海因萊因、亞瑟克拉克并列為科幻小說的三巨頭。同時也是著名的門薩學會會員,并且后來擔任副會長。
其作品中以《基地系列》《銀河帝國三部曲》和《機器人系列》三大系列被譽為“科幻圣經(jīng)”。曾獲代表科幻界最高榮譽的雨果獎和星云終身成就大師獎。小行星5020、《阿西莫夫科幻小說》雜志和兩項阿西莫夫獎都是以他的名字命名。他提出的“機器人學三定律”被稱為“現(xiàn)代機器人學的基石”。
(來源:文章屋網(wǎng) )
食魂獸:傳說中,食豸獸是一種兇獸,他最喜歡的食物莫過于大艾爾莎帝國的魔法師的靈魂,魔法師的靈魂越強大,他就越興奮。他懂得三百六十五般變化,主人等級越高,他的實力就越高,只要看見別人施法,他就會模仿此人施的法術。在本小說中是主人公楊翼的寵物,以粉色小貓形態(tài)出現(xiàn)。名曰:咩咩。
韓晶:一位千金大小姐,和主人公楊翼是好朋友,是一位冰系魔法師,有著銀發(fā),劉海下面是一個圖案,在危險時刻,爆發(fā)力量。
威爾皇子:是一個冷酷無情,作惡多端,殺人無數(shù),嗜血如命的人。有著血紅色的頭發(fā),是一位亡靈法師,整個艾爾莎帝國的統(tǒng)治者,還有一個怪癖——喝人血。處處與主人公楊翼作對,和她結下了血仇
艾爾莎智者:他的肉體破碎,靈魂寄托在一枚古老的戒指里。是主人公的導師,他活著的時候有著無窮的力量與智慧,靈魂模式的時候是一個防御力超強卻攻擊力超弱的老者。
吸靈獸:韓晶的寵物,他懂得九十九般變化,以藍色小雞形態(tài)出現(xiàn)。名曰:Coco。
正文:
一天夜里我仰頭看著星星,突然大地震來臨,地陷了下去,我也隨著現(xiàn)了下去(郁悶哪!)。
地下的景色十分美麗有著迷人的鮮花可愛的小鳥彩色的蝴蝶(奇跡呀!還是我眼花了?!不管了繼續(xù)看下去!)。一只古老的盒子陷入眼簾,我好奇地拾了起來,我仔細的觀察著,盒子上刻著一堆紋路(難道…。),還有一個小孔,想必一定是鎖(這是廢話!)。我摸了摸口袋,摸到了一串鑰匙,我有片和盒子一樣古老的鑰匙(好巧啊!)。我把它拿了出來,顫顫巍巍的插入洞中。一道白光直射入我胸口(是一股神秘能量?我居然沒暈倒,按劇情發(fā)展,我應該暈倒的呀?!),盒子里有一顆種子(種子是干什么的呢?不告訴你,看第二篇就知道了!)和一個戒指(大家注意啊,艾爾莎智者將要出現(xiàn)了!)。戒指蠻好看的,于是我把它帶進我的無名指上,真漂亮(這個自戀狂,唉。)!這個種子是干什么的?我認真的思索中!
關鍵詞 跨國并購 直接投資 資產(chǎn)重組 市場化1
引言改革開放以來,我國利用外商直接投資獲得了長足的發(fā)展。截止2002年12月底,全國累計批準外商投資企業(yè)424 196個,合同外資8 280.60億美元,實際使用外資4 479.66億美元,跨國公司直接投資在我國國民經(jīng)濟中的地位日益突出。但由于我國政策的限制,國際直接投資進入我國一般都是采用新設投資的方式,跨國并購這一跨國直接投資的最主要方式在我國利用外資中所占比重并不高。2002年“世界投資報告”顯示,2001年我國吸收了468.88億美元的國際直接投資,但只有不到5%是通過跨國并購的方式進入我國的。本文論述了汽車工業(yè)跨國并購之所以難以在我國廣泛展開,主要面臨著法律、體制、資本市場、企業(yè)文化等方面的障礙。
2 跨國并購面臨的主要障礙分析
2.1 法律障礙
(1)有關外資并購的法律體系不健全。我國還沒有專門適用于外資并購的法律,僅有的幾個用于調(diào)節(jié)外資并購活動的規(guī)章制度,如2002年10月證監(jiān)會頒布的《上市公司收購管理辦法》,2002年11月,證監(jiān)會、財政部、國家工商總局和國家外匯管理局聯(lián)合的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》,特別是2003年3月7日頒布、4月12日起施行的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》,成為我國第一部外資并購的綜合性行政法規(guī)。綜觀這些法規(guī),其規(guī)定原則性太強,缺乏可操作性。另外,缺乏一系列的外資并購配套法規(guī),如《反壟斷法》、《社會保障法》等等,在一定程度上阻礙了外資并購的發(fā)展。
(2)缺乏科學、高效、透明的外資并購審批制度。我國在《合資經(jīng)營企業(yè)法》、《合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》及其實施條例、細則中對外資進入做了規(guī)定,但這些規(guī)定從總體上看,具有重審批權限和程序界定,輕操作辦法的特點。例如《外商收購國有企業(yè)的暫行規(guī)定》雖然是直接針對外商收購國有企業(yè)行為制定的,但其中的實質(zhì)性內(nèi)容只是設定了審批權限和審批程序,而對許多細節(jié)性操作問題沒有明確規(guī)定,缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)性和結構的嚴密性,難以構成一個相對完整和獨立的審查外資準入的審批制度,因而極易引起外商的誤解。
(3)缺乏排斥地方利益約束及國有股權管理的法律制度體系。由于汽車制造企業(yè)是以資本為紐帶,以全球為資源利用銷售市場的綜合產(chǎn)業(yè),其本質(zhì)決定了該產(chǎn)業(yè)排斥地域封鎖和地方保護主義。而我國汽車制造企業(yè)一般都與所在地方具有密切的聯(lián)系,許多汽車生產(chǎn)廠家都是借助于地方性產(chǎn)業(yè)政策及地方法律法規(guī)得以發(fā)展起來。更多的地方通過設立國有股權投資公司來對相應的地方汽車生產(chǎn)企業(yè)達到控股或參股。因此,急需建立排斥地方利益約束的法律制度體系。汽車制造企業(yè)一直以國有股權為主控制,雖然多數(shù)汽車制造企業(yè)特別是上市公司都已經(jīng)進行了改制,但國有股包括國有法人股的股東權利的行使路徑并沒有真正清晰過。因此如何建立關于國有股權管理的法律制度體系是中國汽車工業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。
2.2 體制障礙(1)企業(yè)產(chǎn)權不清,治理結構不健全。在企業(yè)產(chǎn)權不清晰的條件下,跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的收購標的本身就蘊涵了巨大的風險,收購后的企業(yè)組織也難以通過產(chǎn)權來實現(xiàn)對資源的內(nèi)部化配置,并形成跨國直接投資的內(nèi)部化優(yōu)勢。因此,企業(yè)產(chǎn)權不清嚴重制約了跨國公司的并購意愿。又比如股權結構的缺陷,目前我國企業(yè)的大股東平均控股比例大多在50%以上,這種特殊的股本結構使得外商想成為控股股東就必須取得較大比例的股權,無形之中增加了并購成本。外資企業(yè)若不能控制被并購企業(yè),就無法獲得轉(zhuǎn)移技術和管理能力優(yōu)勢的收益,也無法把在生產(chǎn)經(jīng)營、營銷手段、售后服務等方面的經(jīng)驗嫁接到國內(nèi)企業(yè)中來,跨國并購的優(yōu)勢就不能得到充分發(fā)揮。(2)資產(chǎn)評估問題。外商購買國內(nèi)企業(yè)時遇到的首要問題就是購買價格。目前, 國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)評估大多采用國有資產(chǎn)評估制度。評估部門的評估和國有資產(chǎn)管理部門的確認是以賬面資產(chǎn)為準的,而外商接受的價值不是賬面價值而是市場重置價,即該企業(yè)的實際價值,這和賬面價值有較大的差距。這個問題是外商購買國內(nèi)企業(yè)難以成交的結癥之一。另外,全國僅有國有資產(chǎn)評估機構400多家,專門從業(yè)人員1 000余人,遠不能滿足需要,評估實際水平距國際水平差別甚大,操作過程中有時還受行政干預。一些國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)沒有經(jīng)過規(guī)范化的核定和評估,如對企業(yè)品牌、商標、信譽等無形資產(chǎn)的評估。
2.3 資本市場障礙所謂資本市場障礙是指現(xiàn)階段我國資本市場的缺陷,從而為企業(yè)之間產(chǎn)權交易設置的障礙。資本市場的建立和完善是企業(yè)間開展并購的前提條件和基礎。不僅如此,資本市場的發(fā)達程度還決定了企業(yè)并購活動的發(fā)達程度。對于上市公司而言,證券市場的發(fā)展直接影響著上市公司并購的質(zhì)量。國外大多數(shù)企業(yè)間的并購都是在證券市場上完成的。我國的證券市場起步較晚,仍處于初級發(fā)展階段,不僅市場規(guī)模比較小,而且本身帶有很多的不規(guī)范性。目前國內(nèi)的資本市場,除A股市場剛開始對合資企業(yè)開放之外,基本不對外資開放;證券市場上“一股獨大”現(xiàn)象突出,國有股、法人股不流通,而流通股B股、H股數(shù)量有限,加之股市低迷、信息披露不規(guī)范、幕后交易時有發(fā)生。這些都大大限制了外資通過證券資本市場進行跨國并購。資本市場發(fā)育不成熟的另一表現(xiàn)是金融工具品種少,企業(yè)籌資渠道狹窄。并購活動耗資巨大,單純依靠一個公司自有資金顯然是不現(xiàn)實的。在西方發(fā)達國家,跨國公司主要利用國際資本市場和證券市場,借別人的錢來完成跨國并購。90%以上的并購資金是通過發(fā)行股票、債券、以股換股、抵押貸款、信用貸款等融資手段籌資。但我國絕大部分并購活動還僅僅停留在資產(chǎn)無償劃撥、承擔債務或現(xiàn)金收購等方式上,并購活動中的融資效率十分低下。
2.4 企業(yè)文化差異造成的整合障礙在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)并購呈現(xiàn)出范圍廣、巨額化、跨國化等一系列新特點,逐漸成為世界各國企業(yè)擴大規(guī)模、獲取競爭優(yōu)勢的最有效的戰(zhàn)略選擇。但這一戰(zhàn)略選擇的實現(xiàn)并不完全取決于有形資產(chǎn)規(guī)模(如廠房、機器、技術、資本等)的簡單疊加,更重要的是實現(xiàn)并購企業(yè)和目標企業(yè)從有形資源到以企業(yè)文化為核心的無形資源的整合,從而在根本上提高企業(yè)的核心競爭力。跨國并購中,并購雙方來自不同的國家,政治、經(jīng)濟背景不同,社會制度和經(jīng)濟發(fā)展程度不同,東西方文化差異造成的沖突不可避免。由于并購中往往要涉及到人員變動、管理模式選擇等問題,雙方文化的差異就表現(xiàn)得更為突出和明顯。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在全球范圍內(nèi)資產(chǎn)重組的成功率只有43%左右,而那些失敗的重組案中80%以上直接或間接起因于新企業(yè)文化整合的失敗。因此,如何通過整合在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的價值觀和企業(yè)文化,實現(xiàn)“l+1>2”的效應是并購雙方必須認真考慮的問題。
3 采取的主要對策與建議3.1 健全外資并購法律法規(guī),適當簡化審批程序首先,充分借鑒發(fā)達國家及其發(fā)展中國家的成熟經(jīng)驗,構建起既符合國際慣例,又體現(xiàn)我國具體國情的、操作性強的外資并購法規(guī)體系。具體而言,應將重點放在《企業(yè)兼并法》、《反壟斷法》、《產(chǎn)業(yè)政策法》等法律的制定上。在制定上述法律的基礎上,還應完善其他配套法規(guī)和制度,以更好適應外資并購的需要,如修改《公司法》中關于公司投資限制的規(guī)定,適當放寬收購資金的到位期限;完善《證券法》中要約收購的規(guī)定,使國有股向外資轉(zhuǎn)讓的比例進一步合理化;完善《企業(yè)破產(chǎn)法》,使破產(chǎn)企業(yè)的債務清晰、職工安排與安置進一步合理化,減輕外資并購的相關成本等。其次,簡化外資并購的審批程序。外資并購的審批制度要按照國際慣例改 為實行有限度的自動核準制,用統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范審批程序,明確審批權限,強化審批責任,簡化審批手續(xù),合理規(guī)定審批時限。外資并購的審批權力可以適當下放,此外,國家及各省市都應該盡可能設立或委派專門機構開展外資并購的審批工作,以防止出現(xiàn)政出多門、相互沖突的現(xiàn)象。
3.2 規(guī)范資產(chǎn)評估制度,提高資產(chǎn)評估水平科學合理的資產(chǎn)評估制度為企業(yè)并購提供了可靠的依據(jù),有助于外商對目標公司的資產(chǎn)結構、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)價值、獲利能力等重要指標進行詳細了解與科學分析,從而確定恰當?shù)牟①徑灰變r格,使得整個外資并購工作定量化、規(guī)范化,避免主觀隨意性。因此,必須進一步改進和完善我國現(xiàn)有的資產(chǎn)評估制度,努力提高評估水平,積極與國際慣例接軌,以實現(xiàn)既保護國有資產(chǎn)在外資并購中不受侵害,同時又保證外資并購活動順利進行的目標。我們在轉(zhuǎn)讓相關資產(chǎn)時,要尊重國際通用的評估原則和方法,不應人為地要求國有資產(chǎn)、國有股權的轉(zhuǎn)讓定價不得低于凈資產(chǎn)價格,同時,也要改變不論國有資產(chǎn)質(zhì)量如何,一律用重置成本法來評估其價值的做法。
3.3 大力發(fā)展資本市場,暢通外資并購的市場渠道資本市場是跨國并購的重要平臺。就目前來看,我國資本市場的規(guī)模還相對較小,而且缺乏高度流動性和穩(wěn)定性,要想真正成為外資并購國內(nèi)企業(yè)的基本平臺,還應重點做好以下工作:一是加快推進符合條件的外商投資企業(yè)在A股市場上市;二是當市場發(fā)育相對成熟,監(jiān)管制度相對健全時,有限度地對外資開放二級市場,適當允許外資通過收購流通股來達到并購的目的;三是對于外資收購的上市公司國有股、法人股等非流通股,在“禁售期”滿之后,是否可以借助QFII機制,以及其他配套措施來解決其持有股份的流通問題,以調(diào)動外資并購國內(nèi)上市公司的積極性,也給外資退出被并購企業(yè)提供一個良好的市場渠道;四是建立上市公司國際并購審查制度,防止國家相關的優(yōu)惠規(guī)定被純粹的投機性外資所利用,擾亂正常的市場秩序;五是建立一支能夠為外資并購提供全方位服務的國內(nèi)中介機構。
3.4 以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心,規(guī)范汽車制造企業(yè)治理結構和股權制度按照現(xiàn)代公司制度規(guī)范,依法落實股東責任、董事責任和經(jīng)營責任,實現(xiàn)責權利相結合,使其成為符合市場經(jīng)濟要求、具有完全行為能力的獨立主體,徹底脫離行政附庸的角色。逐步實現(xiàn)地方國有股權在當?shù)仄囍圃炱髽I(yè)中退出控股地位,這樣在消除地方保護主義影響的同時,還可以保障汽車制造業(yè)在全國甚至全球范圍進行零部件采購和汽車銷售,徹底消除地區(qū)貿(mào)易壁壘和資源壁壘。與此同時,建立清晰有效的中央與地方兩級有機結合的國有資產(chǎn)管理體系。
3.5 加快產(chǎn)權市場建設市場化是汽車制造企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購重組的根本保障。要建立以自由競爭為特征的企業(yè)并購市場環(huán)境,通過企業(yè)之間的股權關系紐帶,逐步形成以股權并購為主要形式的產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購,同時以法律制度的形式確立企業(yè)并購市場規(guī)則。同時通過汽車制造企業(yè)國有股權出讓獲得資金,專門建立以汽車技術開發(fā)為主的投資公司,支持中小科技企業(yè),確保中國在汽車新技術方面的合理利用和技術開發(fā),再以向大企業(yè)轉(zhuǎn)讓或由原企業(yè)股東回購的方式退出,逐步建立中國自主知識產(chǎn)權的汽車技術支撐體系。
參考文獻
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呆萌的四川大熊貓、調(diào)皮可親的川金絲猴、威風凜凜的雪豹、美麗的仙鶴、始終在遷徙的藏羚羊,他們在中國神秘的自然保護區(qū)出生、成長。嚴酷的自然環(huán)境和天敵的威脅,都無法阻擋這些野生動物從出生伊始就追隨自己種族千萬年的生命軌跡,完成自然的輪回,同時也成就了《我們誕生在中國》的“誕生”。
這部由尚世影業(yè)與迪士尼影業(yè)聯(lián)合制作的自然題材電影,向世界展現(xiàn)了中國獨樹一幟的豐富自然地貌和特有的神奇物種,講述了中國野生動物家庭愛與成長的故事。憑借著萌態(tài)可掬的國寶團、嘆為觀止的自然風光以及感人至深的親情至愛,電影收獲了“零差評”,廣大影迷對這部“非主流”的影片顯示出前所未有的熱情。
與迪士尼合作 破自然電影紀錄
作為尚世影業(yè)與迪士尼合作推出的首部中美合拍電影,《我們誕生在中國》傾注了中美雙方全部心血,從制片人、導演、攝影、后期到配音,都由頂級大師傾力打造。制片人羅伊?康利曾制作過《魔發(fā)奇緣》《超能陸戰(zhàn)隊》,被稱為“大白之父”;后期團隊曾制作過《奇幻森林》《瘋狂動物城》;曾因執(zhí)導《可可西里》而名聲大噪的陸川出任導演;“三金影后”周迅配音,強強聯(lián)合。
為什么選擇自然電影作為與迪士尼合作的首部影片,《我們誕生在中國》宣發(fā)負責人、尚世影業(yè)總經(jīng)理助理石嵐表示,是因為與迪士尼首部合拍電影,要從最具有共通性的項目開始做,這個共通性包括跨越國家的語言、文化等交融的問題,于是大家就想到了自然電影。同時電影需要故事,而迪士尼的特點就是講故事,然后再讓觀眾融入情節(jié)里。
《我們誕生在中國》雖然排片并不高,卻憑借上座率優(yōu)勢在2天時間里收獲票房超800萬元,創(chuàng)造了自然電影內(nèi)地首映票房新紀錄,截至9月3日影片票房過6000萬元。同時,不少影城和當?shù)貙W校聯(lián)合舉辦“開學第一課”活動,吸引了許多孩子與家長前來觀看。
影片憑借良好的口碑打破了《海洋》所保持的國內(nèi)自然電影票房最高紀錄。《我們誕生在中國》的北美上映時間也已確定在明年的4月21日。尚世影業(yè)總經(jīng)理陳思鹵硎荊《我們誕生在中國》用低排片獲得了高票房,對于這樣的成績雖滿意但并不滿足,“如今,觀眾的話語越來越影響影片的排片,要讓好電影找到觀眾,觀眾也能找到好電影。”
五種動物各司其職 探索中國式生命理念
有影評人預言,《我們誕生在中國》既有高水準制作為保障,又以濃厚的中國傳統(tǒng)元素作依托,或?qū)⒊蔀檫@個暑期檔最熱門親子電影。從上映后市場反饋看,大量的小朋友成為了影片的頭號粉絲,成年人觀眾則在電影里找到了自己成長的軌跡。
在陸川心中,威風凜凜卻生存艱難的雪豹是毋庸置疑的“女一號”,兇猛的外表下隱藏著一顆慈母之心,身為母親,它不得不扛起生活的重擔,肩負起哺育和保護孩子的全部使命。雪豹可謂是五種動物中危機感最強的動物,也是影片中最具戲劇沖突的一條線,石嵐說,“它代表著逆境生存,或者說是一種強悍的生存狀態(tài)。”
講述中國特色的故事,自然少不了國寶大熊貓,相比較而言,熊貓的生存環(huán)境安逸得多,不用擔心吃和住。但它存在與人類相同的話題――愛與放手,孩子終將長大,母親也要學會讓它獨自闖天涯。
猴子一直是中國故事里的英雄人物。與其他兩個母愛故事不同,川金絲猴段落講述的是淘淘在妹妹出生后被忽略離家出走,最后又回歸家庭的故事,非常貼合中國當下一些獨生子女所面臨的“二胎困惑”。石嵐透露,或許是靈長類天然的靈犀,工作人員在拍攝川金絲猴時不需要過分隱藏自己的蹤跡,調(diào)皮的川金絲猴會主動上前與人類“交流”。
最初陸川設定的主角并不是淘淘,而是講述它的爸爸如何威武帶領全家,與其他家族抗爭的故事。“但是在拍攝中,導演和制片人每天都要確認當天的拍攝和第二天的計劃,在金絲猴家族中,陸川發(fā)現(xiàn)淘淘比它爸爸的故事更有趣,于是臨時改變策略,才有了現(xiàn)在沖突感強的故事情節(jié)。”石嵐說。
與此同時,藏羚羊遷徙到卓乃湖又返回、小藏羚羊一出生就可以站立,點明了影片“誕生”二字;“每一只丹頂鶴展翅飛翔的時候,身上都背負了一個逝去的靈魂,去往西方極樂世界。”仙鶴在片中擔任輪回使者,頗具神話色彩。
拍攝過程艱辛 遵循自然規(guī)律
《我們誕生在中國》從孵化到上映,花了整整三年的時間。
每一幀都可以截圖當屏保的精美畫面,毛茸茸的、或機靈淘氣、或憨態(tài)可掬的小動物……
石嵐表示,這是第一次用4K設備記錄珍稀動物日常的影像資料,對于電影、動物文獻、動物學界的研究來說,都是一筆珍貴的財富,這也是《我們誕生在中國》的意義所在。最終影片票房也會分出一部分捐給自然保護基金會。
作為導演,陸川希望電影用幾種野生動物給予下一代生命的故事講一個中國人相信的生命理念――生命循環(huán)往復,生生不息。籌備完成后,五個攝影分隊消失在中國的崇山峻嶺中經(jīng)歷了18個月的拍攝。
自然電影的拍攝紀律要求拍攝人員不允許在拍攝中對野生動物進行任何形式的干擾和干涉;不允許使用投喂等任何方式來引誘野生動物作出不符合其習性的行為;不允許改變或者改造野生動物的生存環(huán)境。
攝影團隊從進入自然保護區(qū),到看見雪豹第一面,足足花了四個月的時間。“當四個月后的某一天例行整理素材時,工作人員看到一只小雪豹撥弄攝影機的鏡頭,屋里所有人差點喜極而泣。”石嵐說。
事實證明,面對野生動物,按照劇本拍攝是不可能完成的任務,最后,陸川之前寫好的電影劇本,每晚與拍攝人員通話,決定第二天的拍攝內(nèi)容。
每兩周,陸川都收到包裹得嚴嚴實實的素材,從一小時,兩小時,到兩百小時,到幾百小時……海量素材猶如浩瀚的原始森林,導演的工作就是在這片森林中找到一部叫《我們誕生在中國》的電影。但剪輯花了半年時間之后,陸川一度認為這個電影完不成了,直到某一天他在作廢素材中看到了希望:一只骨瘦嶙峋毛發(fā)污濁的雪豹懨懨蜷縮在草地上,渾身發(fā)抖--這個鏡頭最后變成了達娃之死、熊貓寶寶的重生和最終的結尾,并得到大家的集體認可。
對于觀眾爭議比較大的“到底應不應該救雪豹”的話題,陳思祿賾Φ潰拍攝團隊在拍攝過程中,一定是守法、合理、遵循自然電影倫理準則,同時與相關部門直接聯(lián)系的情況下探尋和拍攝的。“電影就像魔術,背后一定是枯燥乏味的解釋,我們希望觀眾能夠保留觀看中的純凈和感動,為他們呈現(xiàn)出如魔術一樣精彩的表演。”
發(fā)力宣傳 獲得驚喜
從2014年的《狂野非洲》,到2015年的《味道中國》《我的詩篇》,雖然票房成績不理想,但尚世影業(yè)始終堅持類型電影的創(chuàng)作。陳思鹵硎荊宣傳和發(fā)行是電影不可或缺、相輔相成的兩個部分,《我們誕生在中國》不是明星類電影,在發(fā)行層面并無優(yōu)勢,“我們很擔心《我們誕生在中國》會遇到與之前類型電影同樣的困難,于是公司內(nèi)部做了各種各樣的判斷,最終決定必須在宣傳上做文章,要讓目標觀眾在電影上映前就知道它,并且愿意進電影院觀看。”
《我們誕生在中國》的主要定位人群是家庭成員,輻射到全家性的觀影人群,以及對類型電影喜愛的人群。石嵐介紹,影片的口碑是通過點映積累起來的,在上海電影節(jié)期間安排的兩場點映――媒體場與公眾售票場獲得一邊倒好評,同時陸川和羅伊?康利參加了電影宣傳路演,僅有導演和制片人參與的電影路演,在電影宣發(fā)中是非常少見的。陸川戲稱這一路下來他徹底激發(fā)了自己的語言才華,成為一名合格的“脫口秀演員”,足見他對于這部電影的期望和信心。
除此之外,影片的口號在上映前是“迪士尼動物三部曲最終章”,而上映第一天后即修訂為“我們需要被看見”,配合一組非常好看的動物圖片。“這是我們一開始沒有想到的,但是一種真誠的態(tài)度,就是想告訴大家這是一部好片。再加上民間的口碑,以及媒體的支持,整個循環(huán)圈就做起來了。”石嵐說。
影片在上海電影節(jié)展映期間,陳思祿骨那淖在影院內(nèi)觀看觀眾的反應,“我想知道觀眾的笑點、淚點、屏住呼吸的點是否與我們一致,結果全部都在。出字幕時全場鼓掌,每個人都等到花絮結束,又再一次鼓掌,大人和小孩都非常喜歡。”
一、企業(yè)問卷調(diào)查結果分析
DRC課題組向中國境內(nèi)2800家日韓在華投資企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷,回收有效問卷470份,回收率為16.8%。其中,日資企業(yè)占接受調(diào)查企業(yè)總數(shù)的73.56%,韓資企業(yè)占接受調(diào)查企業(yè)的26.65%。
被調(diào)查企業(yè)的規(guī)模,從職工人數(shù)上講,日資和韓資企業(yè)大多為中小企業(yè),500人以下的企業(yè)分別占總數(shù)的75.2%和72.65%。從投資規(guī)模上看,投資規(guī)模在100~1000萬美元的企業(yè)分別占日資和韓資企業(yè)總數(shù)的45.6%和43.1%。相比而言,日資企業(yè)投資規(guī)模大于韓資企業(yè),這一結果符合在中國投資的日本和韓國企業(yè)的總體情況,即韓國對華投資項目的平均規(guī)模(122萬美元)小于全國吸收外國直接投資的平均項目規(guī)模(191萬美元),而日本對華直接投資項目的平均規(guī)模(193萬美元)則高于平均水平。從企業(yè)類型看,日資企業(yè)以獨資和合資兩種類型為主,日資和韓資公司多占控股權,股權比重為50%以上的企業(yè)分別占總數(shù)86%和83.49%。
從產(chǎn)業(yè)結構講,日本和韓國在華投資企業(yè)和其母公司均以制造業(yè)為主,比重分別為92.3%和78.6%。此外有少量公司從事批發(fā)零售、倉儲運輸和其它行業(yè)。在制造業(yè)中(附表1),日資企業(yè)多從事電氣機械和電子通訊設備生產(chǎn)(約占總數(shù)的22.1%),其次為紡織服裝和皮革制品、金屬制品、化學原料制品和精密儀器及辦公機械;韓資企業(yè)多從事電氣機械和電子通訊設備、紡織服裝和皮革制品的生產(chǎn),約占總數(shù)的32.79%和24.59%,其次為橡膠塑料制品、金屬制品和食品飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(一)吸引企業(yè)來華投資的主要因素和對投資經(jīng)營的評價
日資和韓資企業(yè)對來華投資主要影響因素的評價基本相同(附表2),均認為潛在的生產(chǎn)規(guī)模、中國經(jīng)濟的穩(wěn)定、政府辦事效率及其公正性、中國吸引外資的稅收優(yōu)惠政策等因素更為重要。此外,良好的基礎設施、低廉的土地價格以及勞動力資源充足、素質(zhì)高、工資成本較低等方面的條件,也是吸引日韓兩國投資的影響因素。而對于礦產(chǎn)資源、跟隨上下游企業(yè)到華投資、繞過貿(mào)易壁壘以及語言文化上的相近性等因素,企業(yè)并不十分看重。
總體看來,日資和韓資企業(yè)對于在中國的經(jīng)營情況基本滿意(附表3),對降低經(jīng)營成本的效果、企業(yè)的國際競爭力,尤其對員工素質(zhì)的評價較高。但是,日韓企業(yè)對其產(chǎn)品在中國市場的占有率評價不高,尚未達到其來華投資的預期目標。對于當?shù)仄髽I(yè)的配套能力(附表4),無論是人力資源水平、按時交貨,還是產(chǎn)品質(zhì)量,日資和韓資企業(yè)均較為滿意,但對配套企業(yè)的技術能力的評價相對較低。
(二)貿(mào)易與投資的關系
日韓與中國之間的投資和貿(mào)易關系十分緊密。從總體情況看,日韓對華投資的發(fā)展趨勢與雙邊貿(mào)易的變化走勢是基本一致的。在經(jīng)歷了亞洲金融危機之后,1999年中日貿(mào)易恢復增長,2000年取得高速發(fā)展,雙邊貿(mào)易的增長率達到25.7%。與此同時,日本對華投資也迅速回升,從前幾年的負增長,轉(zhuǎn)為2000年對華投資的協(xié)議金額和實際使用金額分別上升44.1%和8.1%,2001年對華實際投資增長則高達49%。中韓之間的貿(mào)易與投資也呈同步變化趨勢,2000年恢復增長,2001年達到高速增長(雙邊貿(mào)易和實際投資額的增長幅度分別為(4.3%和30.9%)。
企業(yè)問卷調(diào)查的結果,更為具體地反映出中國與日韓之間投資與貿(mào)易的關系,說明投資對貿(mào)易的帶動和促進作用比較明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
日資和韓資在華公司的技術來源主要依靠其在國外的母公司提供(分別占79.4%和74.79%)。從出口占銷售收入的比重看,日資和韓資企業(yè)出口占銷售收入一半以上的企業(yè),分別占企業(yè)總數(shù)的69.9%和70%,而出口占銷售收入90%以上的企業(yè),分別占企業(yè)總數(shù)的49.5%和50.91%。
從產(chǎn)品的最終市場看(附表5),日資和韓資企業(yè)的出口市場均以投資方母國市場為主,分別有75.6%和64.17%的日資和韓資企業(yè)以本國市場為出口目標。而且,在日本企業(yè)中,產(chǎn)品返銷本國市場的比例較高,返銷占出口總額75%以上的日本企業(yè),占被調(diào)查日資企業(yè)總數(shù)的48.9%。此外,對日資企業(yè)而言,美國、歐盟以及中國香港和臺灣亦十分重要,均有1/5以上的企業(yè)以上述國家和地區(qū)為出口市場;對韓資企業(yè)而講,除本國市場外,出口市場的重要程度依次為美國、日本和歐盟,且美國市場對韓國企業(yè)的重要程度大大高于日資企業(yè)。同時,公司內(nèi)貿(mào)易在日韓在華投資企業(yè)中十分普遍并具有相當重要的地位,公司內(nèi)貿(mào)易所占比重為75%以上的日資和韓資企業(yè)分別占39.2%和40%(附表6)。
從產(chǎn)品出口的市場分布和公司內(nèi)貿(mào)易的比重可以看出,日韓將機械、電子、通訊設備等一些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)至成本較低、市場潛力巨大的中國大陸生產(chǎn),產(chǎn)品又大規(guī)模返銷投資來源國,通過這種公司內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,日韓對華投資極大地促進了中日和中韓雙邊貿(mào)易的發(fā)展。例如,在被調(diào)查的日韓在華投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構中,投資于機械和電子通訊產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所占比重大大高于其他行業(yè),而在中日和中韓的雙邊貿(mào)易結構中,近幾年機電產(chǎn)品也已經(jīng)成為貿(mào)易額最大的商品。
從零部件來源看,日資和韓資企業(yè)均主要是本地采購和從母公司進口,本地采購零部件的日資和韓資企業(yè)分別為89.9%和69.8%,從母公司進口零部件的日資和韓資企業(yè)為73.7%和65.5%。這一方面說明,中國當?shù)兀òū镜仄髽I(yè)和外資企業(yè))的配套能力日益提高,能夠部分滿足投資方的需要;另一方面說明,日韓在華投資帶動了其原材料和零部件大量對華出口。尤其是日資企業(yè),有85.1%的被調(diào)查日資企業(yè)采取公司內(nèi)(包括從母公司和其他子公司進口)采購零部件的方式。
日資和韓資企業(yè)的加工貿(mào)易出口在總出口中占有重要地位(86.6%的企業(yè)有加工貿(mào)易出口),分別有37.6%和35%的日資和韓資企業(yè),其加工貿(mào)易出口占出口總額的90%以上(附表7)。此外,在所有被調(diào)查企業(yè)中,83.8%的企業(yè)有加工貿(mào)易進口,這與日資和韓資企業(yè)對國外技術和零部件的依賴度較高有一定關系。
由于中國金融服務市場尚未完全開放,日韓在華企業(yè)的金融服務大多由中國本地金融機構提供,分別有90.4%和66.7%的被調(diào)查企業(yè)接受中資金融機構的服務(附表8)。此外,由于日本金融機構實力較強、在中國發(fā)展較快,有37.2%的被調(diào)查日資企業(yè)也享有日本在華金融機構的服務。在運輸服務方面,日韓絕大多數(shù)公司(分別有84.2%和74.36%的日韓被調(diào)查企業(yè))由中國運輸公司提供服務,說明中國運輸公司的服務基本上能夠滿足外資公司在華投資正常運營的需要。
(三)對投資環(huán)境的評價及展望
1.對投資環(huán)境的評價
日資和韓資在華企業(yè)對中國投資環(huán)境的評價基本一致,總體評價是投資環(huán)境有較大幅度的改善,僅對個別領域尚不滿意,認為有所惡化(附表9)。
對于市場條件,日韓企業(yè)的意見是:對基礎設施、中國勞動力的素質(zhì)和工作效率普遍比較滿意,認為當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)配套能力、服務配套能力和商業(yè)信譽有一定改善,但不明顯。值得注意的是,有40%的被調(diào)查企業(yè)認為生產(chǎn)成本提高或略有提高。
在制度性因素方面,日韓企業(yè)普遍認為有所改善,特別是在法律法規(guī)健全、政策透明度和政府部門的工作效率等方面,認為有明顯改善的企業(yè)比重已達25%左右,平均值大多在3.5以上。
在政策性因素方面,對不同的政策領域評價有所不同。其中,對于國民待遇、勞工政策、加工貿(mào)易管理方式、市場和行業(yè)準入限制等方面的政策較為滿意。但對于政府對企業(yè)融資的限制、反壟斷管制、跨境資金調(diào)度等政策,認為改善幅度不大。此外,韓資企業(yè)對稅收之外的各種收費、日資企業(yè)對撤資管制有較多意見。比較而言,韓資企業(yè)對上述政策的評價普遍略低于日資企業(yè)。
日韓在華企業(yè)對針對外資的鼓勵性政策的實施效果有較多不滿之處,除認為審批程序的簡化和對外國投資的園區(qū)政策有較大改善外,多數(shù)企業(yè)希望在稅收優(yōu)惠、就業(yè)和培訓資助、土地資金補貼、研發(fā)資助和融資資助等方面得到更多優(yōu)惠或鼓勵政策。
在社會和文化因素方面,日韓投資企業(yè)均認為有所改善,特別是對外資的總體態(tài)度和當?shù)仄髽I(yè)對外資的態(tài)度上,平均值達3.5以上。
總體來看,中國的投資環(huán)境在近些年有明顯改善,企業(yè)問卷調(diào)查中意見較為突出的跨境資金調(diào)撥和撤資管制等制度性障礙,也將隨中國入世和外匯管制的逐步放松而逐步得到解決。
2.影響企業(yè)對華投資的主要障礙
作為輸出國,日本和韓國國內(nèi)均存在一些因素,影響日韓企業(yè)到中國投資的最終決策。
首先,日韓企業(yè)均在一定程度上受到來自本國的社會壓力(附表10)。其主要來源是商界和地方政府,分別有62%和57.5%的日資企業(yè)承認有來自這兩方面的壓力;韓資企業(yè)中,更多的企業(yè)承認有來自地方政府的壓力(65.5%),其次是商界的壓力(43.7%)。來自工會和媒體的壓力對日韓投資企業(yè)相對較小。
附表11說明,上述社會壓力的存在,其原因是各團體對涉及自身利益的相關問題較為關注。其中,最主要的是稅收問題,分別有63.9%和72.3%的日資和韓資被調(diào)查企業(yè)選擇此項。此外,有1/3的日資企業(yè)認為就業(yè)與產(chǎn)業(yè)空洞化是備受關注的問題,相比之下,關注這兩個問題的韓資企業(yè)比重較小(分別僅為11.82%和19.09%)。當然,不少企業(yè)也提出:投資國國內(nèi)各利益集團對其它問題也較為關注,包括行業(yè)限制、政策多變、通貨緊縮、銷售渠道、市場前景、成本等因素。
其次是制度性因素。附表12顯示,日韓企業(yè)認為各自國內(nèi)在信息服務、審批制度和融資環(huán)境等方面有較大改善;而在稅收政策、政府援助的帶動作用、對海外投資的限制性措施以及對技術輸出的限制等方面,認為基本未變或略有改善的企業(yè)比重基本持平。
對投資輸出方障礙的總體評價,也說明了日韓在華投資企業(yè)受到上述問題的困擾。附表13分別列出日資和韓資企業(yè)來華投資所面臨的來自本國的壓力。其中,最為突出的問題都是稅收政策和商界壓力,其次為地方政府壓力、對海外投資的限制性措施、融資政策或?qū)徟贫鹊葐栴}。企業(yè)在座談中也反映,雙重征稅和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界對“產(chǎn)業(yè)空洞化”等問題的擔心,是影響企業(yè)到海外投資的十分突出因素。
通過附表14,我們可以看出,在影響日韓在華投資的障礙中,許多問題是企業(yè)共同關心的。例如,生產(chǎn)成本的提高,是日韓企業(yè)反映的突出問題,選擇此項的企業(yè)都超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的50%。其次是稅收優(yōu)惠政策的變化、各種稅外收費、政府政策的透明度和政府部門的辦事效率、以及勞動力素質(zhì)和效率等。隨著中國入世,政府政策的透明度的提高和國民待遇的施行,中國的投資環(huán)境將不斷改善,有些原有的吸引外資的優(yōu)勢將發(fā)生變化,如何進一步提高政府部門的辦事效率、通過培訓提高勞動力素質(zhì)、控制生產(chǎn)成本的快速上升并減少對外資的不必要收費,都將是中國政府需要重視和解決的問題。
3.未來在華投資取向
盡管存在上述障礙,在征求日韓投資企業(yè)對未來在華投資取向的意見時,多數(shù)企業(yè)準備追加投資、進行利潤再投資或新建投資企業(yè)(分別為70.8%和73.9%)。維持不變的日韓企業(yè)僅占被調(diào)查企業(yè)的28.9%和25.2%,只有極少數(shù)企業(yè)準備減少投資,但沒有企業(yè)選擇撤資(附表15)。這說明,多數(shù)日資和韓資企業(yè)對在華投資的收益較為滿意,并對在華企業(yè)的未來發(fā)展抱有信心。
4.對東北亞地區(qū)合作的態(tài)度
對東北亞地區(qū)的合作問題,絕大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)認為開展經(jīng)濟合作能夠使投資更加便利,而且也符合全球區(qū)域集團化的趨勢(日資和韓資企業(yè)分別為99%和96.4%)。值得注意的是,有一部分被調(diào)查企業(yè)認為也需要各自關注本國經(jīng)濟的發(fā)展,這些企業(yè)擔心區(qū)域經(jīng)濟合作會對本國發(fā)展不利,或是對合作的成效表示疑慮,認為三國不可能在經(jīng)濟合作中達成協(xié)議(分別為19.56%和24.77%)。
對三國政府在促進相互投資中應采取哪些措施,日韓企業(yè)的看法基本一致(附表16)。從企業(yè)選擇的政策措施可以看出,兩國多數(shù)企業(yè)對中日韓三國間的經(jīng)濟合作寄予厚望,認為應就合作的長期目標和建立FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)或EPA(全面經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定)的可能性積極開展研究,推動三國經(jīng)濟合作關系向?qū)嵸|(zhì)性階段發(fā)展。企業(yè)希望建立政府與企業(yè)之間的對話機制,直接聽取企業(yè)對投資便利和投資促進政策的意見;同時,企業(yè)希望在三國經(jīng)濟部長會議框架下,就投資便利和投資促進問題,協(xié)調(diào)政策和協(xié)商解決糾紛。這些都是能夠使企業(yè)投資經(jīng)營活動直接受益,或是有助于減少摩擦、改善投資環(huán)境的積極性建議。
二、中國在日韓投資企業(yè)調(diào)查結果分析
中國在日韓投資的企業(yè)數(shù)量少,主要集中在與貿(mào)易相關的服務業(yè)行業(yè),如運輸服務和貿(mào)易代表處等。
對于到海外投資,沒有一家企業(yè)感受到來自中國國內(nèi)的壓力,輸出方的障礙主要在于繁復而嚴格的審批制度。對在日韓投資的企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,只有少部分企業(yè)比較滿意,認為日本的投資環(huán)境較為穩(wěn)定,韓國的投資環(huán)境略有改善。但有相當多的中資企業(yè)認為存在很多問題嚴重影響中國企業(yè)到日韓投資和擴大經(jīng)營規(guī)模的積極性,有些企業(yè)甚至已經(jīng)或準備撤資。總體來講,中國企業(yè)沒有明顯的所有權優(yōu)勢,在日韓投資經(jīng)營成本的較高,此外,體制和文化上的差異構成了海外企業(yè)赴日韓投資的主要障礙。這表現(xiàn)在:
——日韓均為非移民國家,自我保護意識強,對外資有一定的排斥。沒有為外資提供特殊的優(yōu)惠政策和服務,使企業(yè)產(chǎn)生強烈的客居感;沒有專門的政府部門負責外資企業(yè)事務,企業(yè)遇到問題難以找到投訴渠道,且無法及時與相關部門溝通。
——在行業(yè)準入方面,政府沒有嚴格限制,但海外投資企業(yè)在日本很難得到發(fā)展。原因是多方面的:一是日本行業(yè)技術標準高,對外來企業(yè)的限制更多體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會或同業(yè)公會的資格認定上,且日本企業(yè)界有時會設立針對中國的歧視性限制措施和條件。二是外資企業(yè)難以融入當?shù)厣鐣蟹姜氋Y經(jīng)營往往很難被接納,成功的投資多需要與日方合作進行。三是日本稅率過高(除47%的企業(yè)所得稅外,若利潤匯回,還需交納20%的預提稅,總稅率達58%左右)。稅負過重,影響投資效益,增加投資者的負擔(據(jù)有關部門對綜合稅率的計算,日本稅率高達54%,美國為40.78%,新加坡為26.5%,香港僅為12%)。四是自廣東國際信托投資公司事件之后,中資企業(yè)很難在日本銀行融資貸款。五是銀行外幣存款被排除在存款保險范圍之外(存款銀行倒閉后,日幣存款有2%的保險),增加了海外投資者的風險。
——對韓國投資,也遇到一些障礙。一是韓國人的商業(yè)習慣不規(guī)范、隨意性大,影響其商業(yè)信譽;二是語言上的障礙,除大公司或商社外,使用英文在韓國企業(yè)界并不能暢通;三是投資企業(yè)和個人應交納相當于年度工資9%的國民年金(養(yǎng)老金),退休或離開韓國后返還。但自1995年7月停止返還,給赴韓國工作的常駐人員造成較大損失。
——簽證問題是企業(yè)反映強烈的問題:短期商務訪問辦理簽證要求文件多、時間長。中方常發(fā)給日韓人員一年多次往返簽證,而中方赴韓人員雖有長期工作準證,每次回國前仍須到移民局申請再入境簽證。手續(xù)繁雜給企業(yè)投資經(jīng)營帶來諸多不便。
三、政策建議
在企業(yè)問卷調(diào)查和企業(yè)訪談中,絕大多數(shù)企業(yè)對三國政府就促進相互投資進行合作寄予較大希望,而且希望借此推動三國的經(jīng)濟合作關系向?qū)嵸|(zhì)階段發(fā)展,我們認為促進三國間相互投資的政策措施應從下列幾方面入手:
一是三國政府應明確肯定三國間的經(jīng)濟合作,特別是相互投資對三國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。日韓企業(yè)中均有一半企業(yè)承認來華投資受到來自本國地方政府和商界的壓力,對稅收上的損失和“產(chǎn)業(yè)空洞化”十分擔心。但是,相互投資不僅是產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)追求利潤最大化以及拓展市場和發(fā)展空間的需要,而且在很大程度上帶動和促進了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的高速增長,成為三國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力之一。為此,建議三國首腦在正式場合明確表態(tài),對三國間相互投資給予肯定的評價,明確相互投資有利于中日韓三國經(jīng)濟發(fā)展的整體利益,以促進東北亞區(qū)域內(nèi)相互投資環(huán)境的進一步改善。
二是加強和完善投資促進政策。企業(yè)普遍反映,由于語言障礙和政治經(jīng)濟體制上存在的明顯差異,企業(yè)對投資所在國的政策、法規(guī)、投資環(huán)境了解較少。這一問題,在日韓在華的中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出,在一定程度上阻礙了這些企業(yè)到中國順利地進行投資經(jīng)營并獲得預期的回報。我們建議中日韓三國的有關政府部門建立便于企業(yè)瀏覽的投資信息平臺,介紹三國的產(chǎn)業(yè)狀況、招商信息、政策法規(guī);同時,為準備到其他兩國投資的企業(yè)管理和經(jīng)營人員進行相關的培訓。
三是進一步改善投資環(huán)境。建議在三國經(jīng)貿(mào)部長會議框架下,就投資便利和投資促進等問題進行定期磋商,在協(xié)調(diào)政策、解決糾紛的同時,根據(jù)企業(yè)在問卷調(diào)查中反映的對投資環(huán)境的意見,在如何提高政府政策的透明度、簡化審批程序、加強對勞動力的培訓、減少由于制度障礙或政策不當造成的成本上升等,并協(xié)調(diào)三國對海外投資企業(yè)的稅收政策,采取有效措施改善投資環(huán)境。
四是落實2001年三國首腦達成的協(xié)議,如在商務人員往來方面切實為企業(yè)提供便利。?
“加強中日韓經(jīng)濟合作研究”課題組?
本報告執(zhí)筆:張琦
附表1
日韓在華制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構
附表2
影響日韓企業(yè)來華投資的因素
附表3
對經(jīng)營現(xiàn)狀的評價
附表4
當?shù)仄髽I(yè)配套能力的評價
附表5
出口市場
附表6
公司內(nèi)貿(mào)易比重
附表7
加工貿(mào)易出口占全部出口的比重
附表8
為日韓在華企業(yè)提供金融服務的機構(多項選擇)
附表9
對近年來中國投資環(huán)境的評價
附表10
投資輸出國的主要社會壓力來源(多項選擇)
附表11
受到關注的主要問題(多項選擇)
附表12
對投資輸出國的制度性因素評價
附表13
投資輸出國影響未來對華投資的主要障礙
附表14
中國作為投資輸入方障礙(多項選擇)
附表15
貴公司未來在華投資的取向
1、我國第一個愛國詩人是屈原。
2、屈原(約公元前340-前278),中國古代偉大的愛國詩人。漢族,出生于楚國丹陽,名平,字原。戰(zhàn)國時期楚國貴族出身,任三閭大夫、左徒,兼管內(nèi)政外交大事。他主張對內(nèi)舉賢能,修明法度,對外力主聯(lián)齊抗秦。后因遭貴族排擠,被流放沅、湘流域。公元前278年秦將白起一舉攻破楚國首都郢都。憂國憂民的屈原在長沙附近汩羅江懷石自殺,端午節(jié)據(jù)說就是他的忌日。他寫下許多不朽詩篇,成為中國古代浪漫主義詩歌的奠基者,在楚國民歌的基礎上創(chuàng)造了新的詩歌體裁楚辭。主要作品有《離騷》、《九章》、《九歌》等。在詩中抒發(fā)了熾熱的愛國主義思想感情,表達了回對楚國的熱愛,體現(xiàn)了他對理想的不懈追求和為此九死不悔的精神。他創(chuàng)造的“楚辭”文體在中國文學史上獨樹一幟,與《詩經(jīng)》并稱“”二體,對后世詩歌創(chuàng)作產(chǎn)生積極影響。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、利用現(xiàn)有作品材料滲透愛國主義教育
欣賞教學中的愛國主義教育,主要是通過中國歷代美術作品簡介和欣賞,讓學生基本了解我國一些有代表性的作品的情況,使他們對祖國極其豐富的古代文化和藝術遺產(chǎn)有一個初步的認識,引導學生去理解、領會和感受藝術的美,通過弘揚民族傳統(tǒng)文化的審美教育,增強民族自豪感,激發(fā)愛國情感,使其接受愛國主義思想。中學美術教材中的欣賞部分,有大量的中國歷代各種代表性的美術作品及圖片資料,對于一件美術作品大致可以從四個方面來引導學生欣賞:如1949年10月1日在天安門城樓上莊嚴宣布的激動時刻;徐悲鴻的《八駿圖》,畫家采用國畫水墨技法,通過線條的干濕、濃淡、粗細、疾徐,寥寥數(shù)筆便將馬的奔騰氣勢淋漓盡致地表現(xiàn)了出來;雕塑《艱苦歲月》,表現(xiàn)的是中一位小鬼依偎在老身旁,被悠揚的笛聲所吸引的感人場面,作品還歌頌了戰(zhàn)士在艱苦條件下不怕犧牲、不怕吃苦的革命樂觀主義精神,也表現(xiàn)出了戰(zhàn)士對未來美好生活的憧憬。欣賞時要有重點,有些作品以藝術特色、繪畫技法欣賞為主,像風景畫、靜物畫;而有的在藝術特色欣賞的同時更要對作品的主題思想學習領會,教師要把欣賞的重點放在那些有代表性的、風格獨特的名作上,以加深學生對著名作品的印象。欣賞的內(nèi)容不可過深,超出了學生欣賞能力的東西,教師要少講甚至不講,要欣賞那些看得見、摸得著、學生易于接受的直觀內(nèi)容,增強欣賞教學的直觀性、趣味性,使學生樂學、想聽、愛看,積極主動地參與教學。在此基礎上,對作品有關的愛國主義主題思想和藝術手法進行分析,使學生逐步加深理解,領會東方文化的驕傲――我國歷代美術作品自信、豪邁、博大、精深的藝術所孕育的民族傳統(tǒng)文化精神。通過教學,要引導和啟發(fā)學生熱愛祖國悠久的光輝燦爛的民族傳統(tǒng)文化和民族,培養(yǎng)和增強民族自尊心和自豪感,從而加深對中華民族的熱愛。同時,欣賞教學可采取多種形式,如結合掛圖和課本圖片及平時收集的史料典故進行分析討論,可以運用投影儀放映幻燈片展示并作簡要講解,也可以適當組織參觀博物館和畫展等,使欣賞教學的指導思想及教學方式始終落實在深化愛國主義之上。
二、在游覽祖國風景名勝中滲透愛國主義教育