綠色低碳發(fā)展建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的綠色低碳發(fā)展建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

節(jié)能降耗是企業(yè)的生存之本，誰怠慢了它，輕視了它，誰就會失去立足之基以下是小編為大家推薦的關于一些低碳環(huán)保的建議書，希望能幫助到大家！

低碳環(huán)保的建議書1廣大的市民朋友們：

蔚藍的天空，清新的空氣，這是我們衡水人追求和-諧發(fā)展的“宜居夢”。然而當我們城市里穿行的汽車越來越多，道路顯得越來越狹窄時;當路上花費的時間越來越多，出行不再便捷時;當空氣污染，藍天白云難以再見時——我們要思考、改變我們的自身行為、重新考慮出行方式。 隨著社會的進步和發(fā)展，低碳生活已成為我們急需建立的一種自然、綠色、健康的生活方式。為進一步推動綠色出行，防止大氣污染。市公交總公司的公交車“燒油”改為“用氣”的公交車，目前已將達150輛，天然氣公交車在為市民提供低碳、綠色生活的同時，也成為節(jié)能減排的助推器。為此，向市民朋友發(fā)出如下倡議：

一、爭做綠色出行的先行者。我們倡議：“有車族”帶頭選擇騎自行車或步行或公交車上下班，堅持每周少開一天車，多步行，多騎車，多乘坐綠色公交車。我們不僅是建設綠色衡水的推動者，也是建設美麗湖城的先行者。

二、從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，提倡綠色生活，節(jié)約資源，減少污染，回收資源，綠色消費，支持環(huán)保。

只有你我共同的努力，才能減少污染的排放，才能守衛(wèi)我們共同的藍天。走低碳之路、建綠色衡水是我們的共同責任。讓我們用智慧去關注自然環(huán)境的變化，用良知去阻止環(huán)境被破壞，用熱情去傳播環(huán)保理念，用勇氣去改變生活習慣。為了你我的健康，為了環(huán)保生活，為了綠色地球，希望市民朋友們積極投身到“綠色出行、低碳生活”的行動中來，讓我們的家園多一些綠色，多一路暢通，多一點文明，多一份健康、多一份幸福。

__市環(huán)保志愿者協(xié)會

20__年__月__日

低碳環(huán)保的建議書2全市廣大市民朋友 ：

為深入推進我市文明城市創(chuàng)建，為全省第八屆旅游產業(yè)發(fā)展大會營造良好的生態(tài)環(huán)境，我們特別向全市廣大市民朋友倡議：綠色出行，文明出行。

一、做“綠色出行、文明出行”的宣傳者。低碳生活無處不在，綠色出行就在身邊，文明出行人人能做。希望廣大市民朋友提高低碳意識，樹立低碳理念，踐行低碳出行。向身邊人宣傳“綠色出行、文明出行”的意義和方式，帶動更多的人參與進來，讓我們的城市多一片藍天，多一絲綠色，多一路暢通，多一些文明。

二、做“綠色出行、文明出行”的踐行者。在旅發(fā)大會期間，請廣大市民朋友盡量選乘公共交通工具出行，秉承“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，盡可能采取乘坐公交車、騎自行車或步行等方式出行，減少交通擁堵，讓我們共同體驗清潔、暢通、高效的城市生活。出行中，人讓人，車讓人，車讓車，讓出一份公德和文明。過馬路請走人行橫道，不在機動車道上攔乘車輛;駕車時按規(guī)定系好安全帶，不向外拋灑物品，夜間市區(qū)行車不使用遠光燈，駕車時不接打手機，在市區(qū)駕車不隨意鳴號。

三、做“綠色出行、文明出行”的倡導者。希望廣大市民朋友積極參加到“綠色出行、文明出行”文明交通志愿者行列中來，積極開展文明交通勸導活動，共同維護交通秩序，勸阻交通違法，宣傳交通法規(guī)，營造低碳、清潔、暢通、高效的城市環(huán)境。

讓我們立即行動起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，以“綠色出行、文明出行”的方式，讓我們的環(huán)境更美好，城市更靚麗，身體更健康，生活更幸福!為推進實力、活力、魅力、文明、幸福六盤水建設作出應有的貢獻。

__市環(huán)保協(xié)會

20__年__月__日

低碳環(huán)保的建議書3建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是當今社會的主旋律。

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進公共機構節(jié)能，努力創(chuàng)建節(jié)約型機關，并且充分體現(xiàn)“工人先鋒號”創(chuàng)建工作成員在節(jié)能環(huán)保中的表率作用，特向全體成員提出如下建議：

一、節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，發(fā)現(xiàn)他人有浪費行為時及時規(guī)勸。

杜絕長明燈，隨手關燈，做到人走燈熄，并能充分利用自然光照明;減少電腦、打印機、碎紙機、顯示器等用電設備的待機時間，下班時關閉飲水機電源;辦公室的空調溫度夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。

防止長流水，隨手關緊水龍頭，做到人離水斷，提倡一水多用。

提倡少用紙，在不違反保密規(guī)定的前提下提倡雙面用紙以及廢舊紙張的回收循環(huán)利用;充分利用電子公文流轉系統(tǒng)，推廣網(wǎng)絡辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，推進無紙化辦公。

二、提倡乘坐公共交通工具或騎車、步行上下班，減少開車次數(shù);提倡三層以下步行上下樓，減少乘坐電梯次數(shù)。

將“我節(jié)能我環(huán)保、我健身我快樂”的理念深入人心。

三、減少一次性用品的使用，如簽字筆、紙巾、紙杯等。

提倡使用鋼筆和可更換筆芯的圓珠筆和簽字筆，自帶毛巾、杯具等。

四、養(yǎng)成良好的生活、衛(wèi)生習慣。

不隨地吐痰，不亂扔廢棄電池，做好辦公垃圾分類存放與處理，將生態(tài)環(huán)保的理念貫穿到日常工作和生活的方方面面。

綠色辦公，低碳生活，全體成員一起行動起來吧!讓我們以主人翁的姿態(tài)投入到節(jié)能環(huán)保的行動中去，做爭創(chuàng)“工人先鋒號”的節(jié)能先鋒、環(huán)保衛(wèi)士，讓生命之水長流，讓生命之綠永駐，讓和諧之花永不凋謝!

低碳環(huán)保的建議書4各位領導，親愛的同事們：

大家好! 節(jié)能降耗是企業(yè)的生存之本，誰怠慢了它，輕視了它，誰就會失去立足之基。

我們不能不屑一顧于一滴水、一度電、一塊煤的價值，那是企業(yè)效益的根本所在。

公司的每一個員工都應自覺地投入到節(jié)能降耗活動中去，堅持不懈的做好節(jié)約能源的工作。

樹立一種“點點滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節(jié)能意識，以最好的管理，來實現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。

從統(tǒng)計看，人們對重工業(yè)化進程的批評似乎言之有理。

但筆者以為，以此認定我國能耗高、能源緊張主要是重工業(yè)發(fā)展過快造成的，有點偏頗，還打錯了板子。

為進一步推進科學發(fā)展觀主題教育的深入展開，充分認識節(jié)能降耗工作的緊迫性和重要性，工會向廣大員工發(fā)出建議，在全公司范圍內開展“降本增效，從我做起”活動。

活動以“從我做起，節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”為主題，要求廣大員工從實際出發(fā)，無論是在生產或生活中，都要注意節(jié)能降耗，從每個人做起，從身邊做起，從點滴做起，從舉手之勞做起。

自建議發(fā)出至今，陸續(xù)收到員工提出的一些節(jié)能降耗的好做法、好想法，有員工提到：“浪費是一個公司最頭痛的地方，積少成多，公司的發(fā)展也會受到限制”、“節(jié)能降耗是公司長期發(fā)展的重要工作，節(jié)能降耗就意味著增效，只有增效我們企業(yè)才會有更好的明天”、“要做到從立項就考慮節(jié)能降耗的問題。

從根本抓起才是省時省事的思路”、“創(chuàng)造力是節(jié)能的源頭，我們要抓住源頭;規(guī)范化制度化是節(jié)能的保障，我們必須強化保障;節(jié)能意識的樹立是實現(xiàn)的基石。”

這充分說明，大家對節(jié)能降耗有了更深層次的認識。

我們日常工作和生活中應該做到節(jié)能降耗。

每一名員工都必須從自我做起。

以不斷增強資源憂患意識、要有節(jié)約意識和環(huán)保意識，從而提高企業(yè)能源的使用效率，達到節(jié)能降耗的真正目的。

最后我希望通過咱們的這次活動，能夠認識到節(jié)能降耗的重要性，為我們中科納米的發(fā)展再創(chuàng)一片宏偉藍圖。

低碳環(huán)保的建議書5環(huán)境是人類生產與發(fā)展的前提和基礎。

節(jié)約能源，提高能源利用效率，建設資源節(jié)約型 社會，是全社會成員義不容辭的責任和義務。

6 月 12 日至 18 日全國將開展以“綠色辦公、低碳生活”為主題的節(jié)能宣傳周活動，在此我們發(fā)出節(jié)能環(huán)保建議：

1、上下班時盡量乘坐公共交通工具、騎自行車或步行。

踐行低碳生活從我做起。

2、四層之內上下樓不乘電梯走樓梯，環(huán)保節(jié)能更健康。

3、辦公室盡量使用自然光，光線充足時，不要開啟日光燈;

合理設置空調溫度(冬季 取暖不高于 20℃，夏季納涼不低于 26℃)，每天少開空調兩小時;不在辦公室使用除辦公 需要的其他電器，盡量減少電腦、打(復)印機待機時間，離開辦公室或下班時做到隨手關 閉電腦及顯示器電源、關燈、關閉空調，杜絕浪費現(xiàn)象，力爭“每天節(jié)約一度電”。

4、放棄使用流水洗手、洗臉、涮洗拖把，提倡使用面盆或桶。

5、共享打印機，復印、打印紙張雙面用，廢舊的公文袋可以多次重復使用;

提倡辦公、開會時自帶水杯、使用鋼筆，減少一次性紙杯、一次性簽字筆的使用，減少資源的浪費和對 環(huán)境的污染。

6、節(jié)約糧食，是我們每個公民應盡的義務。

在食堂盛飯要適量，做到不隨便剩飯剩菜， 若有剩余的要打包帶回家。

第2篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

摘要: 城市中央商務區(qū)(Cential Business Distiict，即CBD)是集政務服務、商業(yè)金融、會務會展、賓招酒店、文化娛樂等多職能于一體的城市重要功能區(qū)，代表一個城市的形象。CBD的低碳設計將對整個城市的低碳發(fā)展做出重大貢獻。本文著重探討現(xiàn)代CBD建設如何通過構建地區(qū)性復合型的綠色基礎設施，構建生態(tài)彈性格局、增加綠化匯碳等手段減少碳排放，打造綠色低碳的現(xiàn)代CBD。

關鍵詞: 城市商務區(qū)；低碳；綠色；設計

中央商務區(qū)(Cential Business Distiict，即CBD)一般地處一個城市的中心位置，是一個城市高端產業(yè)的集聚區(qū)。作為一個以經(jīng)濟效益為首要目標的區(qū)域，其開發(fā)無疑將導向高強度與高密度的地塊開發(fā)模式，縮小區(qū)域內部如綠地、水體等生態(tài)要素開發(fā)，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。這與現(xiàn)代綠色低碳城市發(fā)展理念成矛盾。如何既注重經(jīng)濟效益的開發(fā)，又注重生態(tài)文化效益的開發(fā)，成為現(xiàn)代CBD發(fā)展的熱點問題。本文從綠色基礎設施建設、構建生態(tài)彈性格局兩方面來論述現(xiàn)代綠色低碳CBD的設計。

一、基于綠色基礎設施(GI，Green Infrastructure)構建的CBD低碳規(guī)劃

據(jù)有關專家統(tǒng)計，一公頃城市綠地每年吸收一氧化碳量為5-15噸。基于GI構建的商務區(qū)低碳規(guī)劃是指改變傳統(tǒng)建設模式，將綠色基礎設施作為商務區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性空間框架，在合理確立功能構成、建設規(guī)模的同時立足于基地的生態(tài)特征，構建與地區(qū)交通、建筑、綠色空間復合交融的生態(tài)彈性格局作為區(qū)域的綠色基礎設施，減少碳排放，實現(xiàn)CBD高效能、高效率、低排放發(fā)展。具體的實施策略包括以下幾個主要方面：

1、綠色基礎設施作為CBD可持續(xù)發(fā)展基底。發(fā)展區(qū)域綜合、功能聯(lián)動的綠色基礎設施網(wǎng)絡，作為CBD可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基底，提高CBD碳匯容量，實現(xiàn)CBD低碳可能，創(chuàng)造自然和諧的魅力宜居之城。

2、綠色基礎設施與地區(qū)交通系統(tǒng)的結合。將綠色基礎設施的構建與城市交通系統(tǒng)相結合，最大幅度的發(fā)揮綠色植被固碳釋氧、減噪降溫作用，打造宜人尺度的城市街道系統(tǒng)與魅力步行空間，形成綠色生態(tài)低碳的地區(qū)交通系統(tǒng)。運用“機非分離、各得其所；打造樞紐，無縫銜接；公交優(yōu)先，宜人慢行”的交通規(guī)劃理念，通過采用“機動車主干道+林蔭大道+步行道”的交通系統(tǒng)實現(xiàn)交通系統(tǒng)環(huán)境友好與高效運作的目標。

3、綠色基礎設施作為游憩開放空間系統(tǒng)。營造連續(xù)貫穿室內外的綠色活力空間一一生態(tài)建筑綠色理念和綠色開敞室外空間。室外場地下構建“廣場一街道一公園”的城市活力空間體系，室內場地則通過綠化屋頂、垂直綠化結合能源技術的運用，實現(xiàn)建筑低能耗運作的同時營造工作在大自然之中的高級環(huán)保辦公環(huán)境。

4、綠色基礎設施承載城市文化。對CBD開敞空間進行文化表征上的保護，并采用現(xiàn)代設計語言進行時尚轉化，實現(xiàn)其功能更新后的活力更新，也保留了城市最重要的文化記憶與精神。綠色空間體系體現(xiàn)城市文化與地方精神，彰顯城市魅力，突出CBD魅力櫥窗的特質，建設生態(tài)娛樂型CBD與體驗型CBD。

二、構建生態(tài)彈性格局的CBD

構建生態(tài)彈性戰(zhàn)略格局不同于一般性對生態(tài)過程的描述與控制，而是立足于生態(tài)效益，兼顧土地經(jīng)濟效益，將生態(tài)過程通過核心輻射區(qū)、固碳斑塊、游憩廊道等核心控制要素進行表述與控制，希望解決中心商務區(qū)的經(jīng)濟密集開發(fā)模式與生態(tài)效益之間的矛盾。

1、優(yōu)化網(wǎng)絡、強化綠核。由CBD生態(tài)現(xiàn)狀的存在優(yōu)勢與面臨機遇所決定的優(yōu)勢一機遇SO戰(zhàn)略，根據(jù)CBD現(xiàn)狀與城市生態(tài)學原理，對于現(xiàn)有分布均勻、形式多樣的綠色空間應該加以優(yōu)化，使其形成更加系統(tǒng)的有機生態(tài)網(wǎng)絡，與此同時強化網(wǎng)絡中的綠核，發(fā)揮其核心輻射的功能，促進CBD生態(tài)過程的發(fā)生與完善。

2、區(qū)域系統(tǒng)、固碳綠斑。以北京CBD東擴區(qū)案例為例，考慮到生態(tài)過程的時空連續(xù)性，從區(qū)域層面看待CBD東擴區(qū)的生態(tài)綠色空間建設，包括借用朝陽公園等周邊大型核心綠地的構建CBD的區(qū)域性綠色基礎設施，在CBD關鍵節(jié)點與現(xiàn)狀綠化狀況較好的地點如人民日報社的周邊綠地、一道溝綠廊沿岸綠地以及已建成新光天地中綠化狀況良好的中心景觀綠地等中安插布置固碳戰(zhàn)略綠斑，形成區(qū)域系統(tǒng)的生態(tài)綠色空間網(wǎng)絡。

3、垂直綠化、指標控制。在實際的建設過程中，綠地斑塊的面積經(jīng)常由于建設用地的脅迫與土地價值的市場級差被不斷縮小。為了更有效的進行場地綠化并實現(xiàn)碳氧收支平衡的最小碳匯綠地面積，通過分解到每塊土地的綠色容積率控制，最大限度地利用場地的綠色容積率進行控制與平衡，將空中花園、立體綠化、屋頂綠化等形式綜合考慮。

4、斑廊貫穿、戰(zhàn)略互補。通過確定發(fā)揮生態(tài)效應的最小面積與寬度，對CBD生態(tài)綠色空間的核心區(qū)面積與廊道寬度進行建設指引。當區(qū)域綠化覆蓋率大于30%時，綠地對熱島有較明顯的削弱作用，覆蓋率大于50%，綠地對熱島的削減作用極其明顯，因此建議區(qū)域綠化覆蓋率應達到30%—50%。當綠地規(guī)模大于3公頃、覆蓋率達到60%以上的集中綠地，其內部的熱輻射強度明顯降低，基本與郊區(qū)自然下墊面熱輻射強度相當。綠廊寬度大于30米時，具有較明顯的降溫降噪作用。綠廊寬度大于12米時，物種多樣性開始隨寬度增大而增高，因此建議設置面積大于3公頃覆蓋率達到60%以上的集中綠地。同時結合交通系統(tǒng)構建綠色廊道，其中機動車主干道旁綠地寬度大于30米，次干道旁綠地寬度大于12米。由于斑塊之間距離小于500米生態(tài)效應較好，500-1000米屬于中等，大于1000米則較差；踏腳石斑塊綠地面積建議在0.5到1公頃左右。

三、結語

CBD的科學建設為我國城市科學發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用，城市CBD的建設要在綠色、生態(tài)、人文的理念下，建設成低碳、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地，符合科學發(fā)展觀要求、人和自然和諧相處的城市重要的高端產業(yè)集聚區(qū)。

參考文獻：

[1]付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究[J].中國人口· 資源與環(huán)境，2008,18(3)

[2]羅永泰，張金娟.我國中央商務區(qū)發(fā)展問題研究[[J].城市發(fā)展研究，2004, (2) .

[3]王文禮，楊星，.綠色容積率:建筑和城市規(guī)劃的一種生態(tài)量度[J].中國園林，2006, (9).

[4吳菲，李樹華，劉嬌妹，.城市綠地面積與溫濕效益之間關系的研究[J].中國園林，2007, (6).

第3篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

關鍵詞：低碳經(jīng)濟時代 能源行業(yè) 機遇 挑戰(zhàn) 創(chuàng)新

引言

低碳經(jīng)濟的本質是以低能耗、低排放、低污染為基礎，促使二氧化碳排放顯著降低的經(jīng)濟發(fā)展模式。旨在通過減少碳基能源對全球氣候變化影響的基礎上，尋求高效利用能源、開發(fā)清潔能源、發(fā)展綠色GDP以及維護生態(tài)平衡的方式，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的產生及影響如表1所示。

當前，低碳經(jīng)濟已經(jīng)從經(jīng)濟發(fā)展模式和技術創(chuàng)新層面上升成為世界各國政治導向和國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，也成為各國化解金融危機、擺脫經(jīng)濟困境的重要手段之一。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

（一）以發(fā)展低碳經(jīng)濟為國家發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點和最高、最終目標

全球經(jīng)濟發(fā)展速度落緩，世界各國將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為其化解危機、尋找新的增長點的重要舉措，歐美大部分發(fā)達國家都提出了針對發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，以及相關的法律法規(guī)、政策建議以保證其以低碳經(jīng)濟為引領，更好、更快地發(fā)展提供保障。

英國—激勵低碳經(jīng)濟創(chuàng)新，引領世界發(fā)展戰(zhàn)略。英國政府不僅是第一次工業(yè)革命的推動者，也是率先在《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》一書中提出低碳經(jīng)濟概念的倡導者，還是通過出臺《氣候變化法案》第一個對碳排放建立法規(guī)的實踐者。從理念到制度保障促使低碳經(jīng)濟在英國得到快速發(fā)展，近年來，隨著《可再生能源戰(zhàn)略》、《低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等分、子戰(zhàn)略以及相關實施計劃的出臺，使英國二氧化碳總排放量也在1990-2010年這20年間下降了25.37%，低碳經(jīng)濟發(fā)展效果顯著，成為世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的引領者。

德國—大力推動綠色技術，推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。德國早在1999年就推出了《生態(tài)稅》，以此提高各類能源使用效率、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境以及推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在2006年，德國第一個推出以技術戰(zhàn)略為指導的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略—《德國高技術戰(zhàn)略》，全面指導低碳經(jīng)濟技術戰(zhàn)略，積極應對氣候變化。以高技術戰(zhàn)略為藍圖，德國綠色技術得到了長足發(fā)展。在此基礎上，德國政府先后制定了針對能源發(fā)展的研究戰(zhàn)略及相關法規(guī)，并出臺了《氣候保護高科技戰(zhàn)略》、《可再生能源供熱法》，全面推動德國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

美國—發(fā)展綠色經(jīng)濟戰(zhàn)略，促推新能源戰(zhàn)略。美國作為世界上最大的經(jīng)濟體對低碳發(fā)展表現(xiàn)出了高度的重視并做出了切實的行動。1990年，美國出臺《清潔空氣法》，2005年實施《能源政策法》，2007年提出《低碳經(jīng)濟法案》，并計劃推出《氣候變化技術項目戰(zhàn)略計劃》。經(jīng)過多年的探索，美國試圖尋求一個平衡各方因素、綜合各種情況并且在可以積極應對氣候、保護環(huán)境生態(tài)的同時有助于能源安全的發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟戰(zhàn)略，推動新能源戰(zhàn)略。

（二）推動低碳基能源發(fā)展并調整高碳基能源結構

現(xiàn)階段，各國已經(jīng)掀起了發(fā)展地熱、太陽能、風能、核能、生物燃料等低碳基能源的。歐盟對其成員強制要求發(fā)展可再生能源，并提出到2020年其可再生能源在能源消費總量占比提高到20%，生物燃料在交通燃料占比提高到10%。

低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，產業(yè)結構和社會生活都將隨著產生新的變化。新農業(yè)將走向有機、低碳的道路，減少對高碳基能源的依賴；新工業(yè)將大力發(fā)展低碳基能源、低能耗產業(yè)以及資源節(jié)約型產業(yè)。在社會生活層面，低碳城市、低碳社區(qū)、低碳消費方式，低碳出行將更為重視，成為新的發(fā)展方向。城市綠化、廢物處理率將進一步提高，公共交通將得到長足發(fā)展；環(huán)保住宅、節(jié)能家電將是人們生活、消費的方向。

（三）制定綠色新標準以發(fā)展綠色新技術

新標準、新技術是新時代持續(xù)發(fā)展下去的核心動力，也是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要支撐。

在新標準方面，絕大部分國家通過制定了更為嚴格的能效效率、單位油耗標準，鼓勵開展研發(fā)節(jié)能產品、強制建設項目開展能源認證、引導交通使用新技術燃料等手段達到二氧化碳減排的效果。

在新技術方面，美、英、德國推行清潔煤計劃，通過將先進的清潔煤技術向市場化階段推進；英、德國開發(fā)低碳發(fā)電站技術減少二氧化碳排放，歐盟、美國、中國等國家積極發(fā)展CCS技術。

在未來，由于低碳經(jīng)濟帶動相關產業(yè)的全面發(fā)展，新的技術標準和貿易壁壘也隨之產生，最先擁有這些低碳技術的國家和企業(yè)也隨著成為主導和壟斷者，其他國家特別是發(fā)展中國家將面臨全新的技術和貿易壁壘。

（四）充分利用市場機制引導低碳經(jīng)濟發(fā)展

隨著低碳經(jīng)濟的深入發(fā)展，碳排放交易權、財政稅收等市場化經(jīng)濟手段逐步引入并引導低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

英國是世界上第一個實行碳排放交易的國家，于2002年正式實施排放交易機制。2003年，美國適時推出區(qū)域溫室氣體計劃，并在芝加哥成立氣候交易所；2005年，歐盟在公司層面實施碳排放交易；2008年日本在企業(yè)之間嘗試開展溫室氣體排放權交易制度，2012年中國正式批準上海等7個省份啟動碳排放交易試點。

在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中，碳交易正在使一個新興的碳金融交易市場迅速擴張。據(jù)世界銀行預測，全球碳交易總額2020年有望達到3.5萬億美元，從而超過石油市場成為世界第一大交易市場。

低碳經(jīng)濟時代能源行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

一是有助于中國能源行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。與傳統(tǒng)競爭領域相比，在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面，中國能源公司與跨國能源公司之間的差距相對較小，都處于初期發(fā)展階段，戰(zhàn)略趕超相對容易。能夠抓住低碳經(jīng)濟剛剛興起發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，牢固樹立低碳發(fā)展理念，抓緊實施業(yè)務結構調整，積極推動節(jié)能和提高能效項目，大力開發(fā)低碳技術，形成新的核心競爭力，積極穩(wěn)妥發(fā)展新興低碳業(yè)務，接替發(fā)展速度將逐步減緩的傳統(tǒng)業(yè)務，則中國能源公司將可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，成為國際領先的低碳型能源公司。

二是有助于中國能源行業(yè)突破資源約束。低碳能源和無碳能源資源潛力巨大，勘探開發(fā)程度低。如果中國能源行業(yè)通過自主研發(fā)和合資合作，盡快掌握核心技術，可以在國內外獲取大量低碳和無碳能源資源，迅速構建起新的核心業(yè)務，有助于打破現(xiàn)有業(yè)務所面臨的資源缺乏困境。

三是有助于中國能源行業(yè)形成新的效益增長點。通過在國內外規(guī)模化、產業(yè)化開發(fā)利用低碳和無碳能源，研發(fā)和轉讓二氧化碳捕集與封存技術，出售核證二氧化碳減排量（CER），利用捕集二氧化碳來提高油氣田采收率，開展碳排放交易業(yè)務等，中國能源行業(yè)將形成眾多新的以低碳技術利用為核心的效益增長點。

（二）挑戰(zhàn)

一是節(jié)能和提高能效、能源結構由“高碳”向“低碳”調整以及大力發(fā)展新能源和可再生能源等替代能源，很可能將導致石油消費下降，至少會較大幅度減緩石油消費增速，進而影響中國石化主要產品的消費需求。中國政府披露的《2050中國能源和碳排放報告》指出，中國大力推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，必將導致終端能源需求總量的減少。其中，煤炭的需求總量減少最多，其次是石油、熱電以及電力。

二是現(xiàn)階段中國能源行業(yè)已經(jīng)面臨行業(yè)資源短缺、產業(yè)結構調整，產品質量升級換代、環(huán)境保護、節(jié)能減排、建設生態(tài)文明、市場復雜多變競爭激烈等諸多挑戰(zhàn)；又將面臨發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來的減少碳排放的巨大壓力，這必將會導致投資大量增加，生產成本大幅增長。

三是與跨國能源公司相比，在新能源和可再生能源、低碳技術和低碳產品、二氧化碳綜合利用與CCS技術等是能源工業(yè)未來主要的發(fā)展方向。中國能源工業(yè)發(fā)展起步較晚，開發(fā)低碳能源實力較弱，自主知識產權較少，面臨內外部雙向發(fā)展壓力，整體處于劣勢地位。

四是在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的碳關稅以及綠色貿易壁壘的影響。已有部分發(fā)達國家擬對中國等暫時不承擔碳減排義務的發(fā)展中國家征收的碳關稅以及各種名目的綠色貿易壁壘，這必將對中國能源工業(yè)一體化產品的出口產生嚴重的影響。

低碳經(jīng)濟時代能源行業(yè)的創(chuàng)新

（一）從國家戰(zhàn)略出發(fā)建立配套的政府政策支持

發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗表明，低碳經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，首先要從戰(zhàn)略高度提出明確的框架，再從法律法規(guī)、政策建議等方面給予相應的輔助和支持。目前，世界主要國家對屬于低碳發(fā)展特定行業(yè)適當優(yōu)惠，對符合低碳發(fā)展的特殊技術予以補貼。從實際出發(fā)鼓勵低碳能源、無碳能源以及替代能源的快速發(fā)展、推廣實踐以及實質性的引導措施。

（二）樹立低碳知識產權的觀念

隨著技術的快速進步，技術將引導能源行業(yè)勘探、生產更多更新的低碳能源、無碳能源以及替代能源。目前低碳技術的知識產權主要由發(fā)達國家公司所控制，這些低碳技術不僅僅是公司利用專利制度保護其創(chuàng)新成果，而是更廣泛地通過知識產權圈占創(chuàng)新空間，壟斷技術，限制競爭對手的技術創(chuàng)新自由，給競爭對手的低碳技術創(chuàng)新和低碳業(yè)務發(fā)展都設置了壁壘，從而實現(xiàn)其自身掌控競爭主動權的戰(zhàn)略目的。因此，我國能源行業(yè)在低碳經(jīng)濟時代下大力發(fā)展低碳能源，不僅需要加大自主研發(fā)力度加速趕上發(fā)達國家，更需要積極應對現(xiàn)有的知識產權制度，為發(fā)展低碳能源創(chuàng)造先進的技術條件。

（三）打造安全、清潔、高效的能源體系

為發(fā)展低碳經(jīng)濟，中國必將走低碳能源發(fā)展道路。通過轉變發(fā)展方式，優(yōu)化能源結構，重點發(fā)展低碳基能源，加強低碳基能源利用，持續(xù)加強環(huán)境保護隱患治理，創(chuàng)建清潔生產企業(yè)，提高能源使用效率，從源頭上做到控制二氧化碳的產生，打造符合中國現(xiàn)階段發(fā)展國情的安全、清潔、高效的能源體系。

（四）倡導綠色低碳的生產、生活、消費方式

能源行業(yè)和人們息息相關，上到國家安全，下至百姓衣食住行。因此，倡導綠色低碳的生產、生活、消費方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟轉型的關鍵。能源行業(yè)不僅在自身的生產中要調整產業(yè)結構，提高生產能效、節(jié)約資源，優(yōu)化能源結構，在技術開發(fā)、產品生產和產品銷售中形成較為完整的低碳能源業(yè)務產業(yè)鏈。還應該與政府相結合，充分利用圖書、報刊、網(wǎng)絡等媒介工具，積極開展綠色低碳發(fā)展的宣傳，努力引導員工、消費者、供應商及其利益相關者轉變其生產、生活、消費方式。對百姓而言，將綠色低碳作為一種生活方式、一種生活態(tài)度，反作用于能源行業(yè)和政府，使真正的綠色低碳生活多層展開。

參考文獻：

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4.世界銀行著.中國人民大學氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所譯.世界碳市場發(fā)展狀況與趨勢分析[M].石油工業(yè)出版社，2010

第4篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

2012年10月12日至14日，吉林大學經(jīng)濟學院以杜莉教授主持的2012年度國家社科基金重大項目——“綠色經(jīng)濟實現(xiàn)路徑——中國碳金融交易機制研究”為依托，召開了“碳金融與綠色經(jīng)濟發(fā)展學術會議”。南開大學、中國能源經(jīng)濟研究院、中國社會科學院金融研究所、北京環(huán)境交易所、中央黨校、西南財經(jīng)大學、大連理工大學、鄭州大學、吉林省社科基金規(guī)劃辦、吉林財經(jīng)大學以及吉林大學的60余位專家學者與會，就追溯碳金融的理論基礎及推動中國碳金融交易的發(fā)展進行了深入思考和廣泛討論。

一、碳金融交易理論基礎追溯

理論是對規(guī)律的總結與歸納。吉林財經(jīng)大學宋冬林教授提出不能架空碳金融交易，需要密切關注碳金融對傳統(tǒng)理論的傳承與擴展。南開大學逄錦聚教授指出，適應實踐發(fā)展和時代需求，開展碳金融研究是理論研究的重大責任。吉林大學杜莉教授認為，碳金融交易機制既承接了產權理論、功能金融理論、金融監(jiān)管理論的現(xiàn)有內涵，又在一定程度上拓展了上述理論的外延。

結合傳統(tǒng)的價值理論，逄錦聚教授對碳排放交易標的的商品屬性進行了認定。價值理論將商品定義為是用于交換的勞動產品，商品的基本屬性是使用價值和價值。逄錦聚教授認為，碳排放額的減少來源于技術改進，而技術進步離不開勞動，故碳排放額在一定意義上屬于勞動產品，一旦用于交換，便具有商品屬性。碳交易表面上交易的是碳排放額度，實質上交換的是碳減排的技術以及協(xié)同的一系列復雜的人類勞動，故碳排放具有使用價值和價值，其使用價值體現(xiàn)在可用于碳減排活動，其價值體現(xiàn)為凝結在碳排放額度中的人類一般勞動。

北京環(huán)境交易所周丞認為，碳是政府授信并在特定市場具有流轉功能的商品，可以視為一種廣義的貨幣。碳市場以產權理論作為依托，是科斯定理與現(xiàn)代金融的完美結合，產權的正確界定對于減少環(huán)境問題，避免公地悲劇具有重要意義。西南財經(jīng)大學蔣南平教授將碳金融與低碳經(jīng)濟的理論根源追溯到的綠色發(fā)展觀和以生態(tài)危機理論、雙重危機理論為代表的西方生態(tài)主義，從指導實踐的角度，強調準確界定低碳經(jīng)濟與綠色發(fā)展內涵的緊迫性和重要性。

二、碳金融的實踐進展

1.碳市場的頂層設計

“頂層設計”源于系統(tǒng)工程學，意旨自高端開始的總體構想。碳市場的頂層設計涵蓋了基本制度設計、發(fā)展路徑及評價體系等各個環(huán)節(jié)，頂層設計的合理程度決定了碳市場的運行效率甚至成敗。

中央黨校郭兆暉將碳市場的構建路徑劃分為三個基本模式：以歐盟為代表的自上而下的模式、以美國為代表的自下而上的模式、以日本為代表的自上而下與自下而上混合的模式。周丞與郭兆暉均認為中國比較適合以日本為藍本，采用自上而下與自下而上混合的構建模式，積極發(fā)揮“干中學”的作用，推動中國碳市場的建設和完善。

由于中國經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)化的攻堅階段，專家學者普遍認為，即刻構建全國范圍的碳減排體系的條件尚不成熟。郭兆暉建議以三年作為一個區(qū)間，逐步由區(qū)域性碳市場向全國性碳市場過渡。關于碳市場的基本制度設計，郭兆暉認為，不僅要考慮環(huán)境有效性與成本有效性，也要關注產業(yè)接受性、行政可行性以及政策的公平性。建議由國務院確定履約期長度、排放上限、交易對象、管制行業(yè)，由國家發(fā)展與改革委員會負責配額分配、管理與抽查等供給機制的設計，構建一個囊括政府部門、常規(guī)金融機構、經(jīng)紀商、交易所、法律服務機構、研究咨詢機構、非政府組織在內的制度體系，并建立本土化的新型經(jīng)濟評價體系。

關于碳交易的機制設計，周丞認為應采用總量交易模式。首先，應創(chuàng)新總量設置模式，選擇某年為基準年，將基準年之前已經(jīng)運營的設施排放的溫室氣體設為存量，基準年之后的為增量。以存量作為總量控制的目標（Cap），效仿歐盟排放交易體系，期初采用歷史排放法對排放總量進行分配，隨后逐步轉向拍賣方式。增量采用高基準線，規(guī)定若干年后，將部分增量轉化為存量，進入控制和交易；其次，設計碳市場的柔性機制，包括允許配額無條件儲備，允許低效機制、履約期以三年作為基準、建立碳價格“安全閥”機制、建立配額儲備庫、不允許配額借貸等；再次，設計碳泄漏規(guī)避機制，即通過擴大管制區(qū)域范圍、細化機制設計、輸入產品納入管制、降低境外產品需求等措施，減少碳泄漏；最后，設計碳市場的測量、報告、核查（MRV）機制。

2.碳市場及碳金融交易的實踐

中國碳市場交易已初步試水。周丞先生以北京環(huán)境交易所為例，介紹了中國碳交易平臺建設的實踐活動。目前，北京環(huán)境交易所主要有三大業(yè)務線：一是由CDM、VER與“雙特（特定行業(yè)特定區(qū)域）試點”所構成的多層次碳交易業(yè)務；二是節(jié)能量與排污權交易業(yè)務；三是由節(jié)能環(huán)保技術投融資、低碳轉型服務組成的低碳發(fā)展業(yè)務。

當前，國際市場較為活躍的碳金融活動主要包括碳信貸、碳基金、碳保險、碳期貨、碳期權、與碳相關的金融中介服務等等。中國受制于碳市場起步晚、金融體系相對薄弱等因素，碳金融活動以綠色信貸為主。中國社會科學院金融研究所曾剛副研究員歸納總結了國外綠色信貸抗拒、規(guī)避、積極、可持續(xù)發(fā)展四個階段，介紹了赤道原則、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）出口信貸與環(huán)保指南、德國與日本先行國家的經(jīng)驗，梳理了中國.自1995年至今綠色信貸的發(fā)展歷程，總結了中國金融機構在綠色信貸開展過程中暴露的財政稅收激勵政策缺位、技術標準與風險評價體系不健全等問題，并從制度完善、產品創(chuàng)新等角度為綠色信貸的進一步發(fā)展提供了政策建議。鄭州大學武魏巍副教授從期貨等衍生產品的角度切入，總結了國際現(xiàn)行碳交易平臺期貨、期權運作的經(jīng)驗，通過對比瑞典城市馬爾默與中國大慶，深刻剖析了中國推出碳期貨的必要性與可行性，對中國碳期貨的前景進行了展望。吉林財經(jīng)大學劉吉舫教授介紹了綠色保險的產生和發(fā)展歷程，從理念培養(yǎng)、標準確立、產品創(chuàng)新等層面，對中國綠色保險的開展提供了建議。

為推進碳交易及碳金融的進一步發(fā)展，西南財經(jīng)大學蔣南平教授、中國能源經(jīng)濟研究院陳柳欽教授均提出要建立珍惜、合理利用自然資源的理念，即推動思想環(huán)保、理念環(huán)保。此外，蔣南平教授建議盡快制定中國乃至全球的自然資源、能源消耗及補償標準，改變不合理的社會關系與社會束縛，避免資本對自然資源統(tǒng)治力所造成的生態(tài)破壞，應該將科技作為重要手段，加速生態(tài)修復和清潔發(fā)展。陳柳欽教授建議在產業(yè)布局過程中，要從網(wǎng)絡、空間的視角著眼，避免思維和落腳點的單一性和局限性。

3.碳金融對綠色經(jīng)濟發(fā)展的助推

結合會議主題，與會專家普遍認為，碳金融對碳市場發(fā)展乃至綠色經(jīng)濟的推進具有重要意義。陳柳欽教授認為經(jīng)濟決定金融，金融是經(jīng)濟的核心，提出“給金融一個支點，金融一定能撬動低碳經(jīng)濟發(fā)展”的論斷。蔣南平教授認為借助碳交易體系與發(fā)達國家爭奪國際碳市場份額，通過廣泛意義的碳排放權全球營銷，來捍衛(wèi)國家利益具有必要性。周丞指出碳金融作為國家和地方政府實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、推動節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的市場化工具和抓手，能夠為政府提供稅費體系之外的轉移支付手段，促進實現(xiàn)淘汰落后產能、引導GDP高質量增長、產業(yè)結構調整以及區(qū)域轉移等政策意圖的實現(xiàn)。武魏巍副教授重點從碳期貨的視角，歸納了碳金融對中國轉變經(jīng)濟增長方式、提高碳經(jīng)濟效益、增強碳交易話語權、提升人民幣國際地位的重要意義。

關于“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟核心”的論點，逄錦聚教授提出了新的見解，認為金融確實在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但不宜夸大金融的功能，應更多關注虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的匹配，避免虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟的過度繁榮。杜莉教授認為應充分發(fā)揮金融對低碳經(jīng)濟的助推，而風險防控機制亦是碳金融交易機制中必不可少的一個環(huán)節(jié)。

4.關于碳金融交易機制進一步研究的建議

碳金融交易作為一個前沿研究領域，其進一步研究處于探索階段。關于研究隊伍的搭建與合作模式，逢錦聚教授提出了“反木桶原理”，即研究團隊中，首席專家的科研與管理水平，決定了該科研團隊研究成果的層次和質量。杜莉教授指出，宜采用合理分工，責、權、利相匹配的模式，真正做到任務到人、經(jīng)費到卡，充分調動團隊成員的積極性，發(fā)揮協(xié)同作用，挖掘科研協(xié)作的潛力。

關于碳金融交易機制研究體系的架構，杜莉提出應將金融思維與傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論相結合，從供給機制、需求機制、價格機制、風險防控機制以及效率與溢出效應評估五個相互銜接、互相影響的環(huán)節(jié)切人，避免現(xiàn)有單一研究的片面性和局限性。針對杜莉教授提出的架構，曾剛副研究員進一步強調了供給機制在碳市場構建中的關鍵地位，認為碳市場的特殊屬性，決定了供給機制是碳金融交易機制的核心，配額總量的設置、分配模式的設計、管制對象的選擇、碳金融產品的創(chuàng)新與選擇對市場需求、價格、風險甚至運行效率與溢出效應均具有重要意義和影響，供給機制的科學與合理程度決定了碳金融體系的成敗。

第5篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

論文關鍵詞 低碳經(jīng)濟 低碳金融 銀行

近年來，全球氣候變暖引起了全社會廣泛關注。為了全面控制二氧化碳排放，1992年聯(lián)合國通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及1997年的一個重要法律文件《京都議定書》，內容有以下幾方面：（1）減少二氧化碳排放的義務首先由發(fā)達國家去承擔，而對于發(fā)展中國家而言，2012年以后，在去承擔節(jié)能減排方面的相關義務；（2）國際貿易減排的機制（IET），聯(lián)合履行的機制（JI）和清潔發(fā)展的機制（CDM）是《京都議定書》所確定的對溫室氣體進行減排的三大種機制。

低碳經(jīng)濟成為應對全球氣候變暖的一項重要舉措，備受全球關注，一并達成共識。低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢，低碳經(jīng)濟的特性體現(xiàn)為較低排放、較低污染、較低消耗和較高效益、較高效能以及較高效率。國際社會將低碳經(jīng)濟作為應對氣候變化和社會轉型發(fā)展的基本途徑，低碳經(jīng)濟也是工農業(yè)文明后人類社會的一項重要進步標志。

隨著改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國在發(fā)展經(jīng)濟中必須選擇低碳經(jīng)濟這種形式。金融與低碳經(jīng)濟發(fā)展密不可分作用甚重，發(fā)展低碳經(jīng)濟必然離不開與之相匹配的金融支持，低碳金融產品的開發(fā)、低碳金融制度的完善創(chuàng)新等將會推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展之路。低碳金融毫無疑問將會為應對全球氣候變暖、發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造一次重要的理論成效。

低碳金融是指與低碳即（減少溫室氣體排放、環(huán)保）相關的不同種類的金融交易活動和金融制度創(chuàng)新，其內容主要有碳排放權及其衍生品的投資和交易。低碳金融的不斷推進，促成低碳金融長效完善制度，來促進經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。金融服務業(yè)的主要動力的銀行，為推動我國經(jīng)濟轉型發(fā)展，保護環(huán)境，敢于創(chuàng)新，積極發(fā)展低碳金融。

一、國內銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務的必要性分析

低碳金融，顧名思義也被稱為“綠色金融”。低碳金融泛指低碳與金融的交融，即為溫室氣體排放的金融服務，內容包含碳排放權交易及其相關的如銀行信貸等等。所以銀行的重要意義在低碳金融中得到非常充分的體現(xiàn)。2009年劉明康提出，兩個重要的成分需要銀行去發(fā)揮：一個是實行推廣低碳金融的觀念，二是努力去創(chuàng)新低碳金融相關的業(yè)務。2010年馬驍說，雖然對于低碳金融，銀行試圖在發(fā)揮一些些的作用和措施，然而仍然沒有發(fā)揮到實質的程度，很難對金融機構造成影響。

銀行作為低碳金融開展的主力軍，發(fā)揮著至關重要的作用。為了經(jīng)濟轉型發(fā)展、銀行業(yè)的轉型發(fā)展、民生環(huán)境的不斷改善以及充分發(fā)揮銀行業(yè)的社會責任，低碳金融發(fā)展勢在必行。

（一）低碳金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展

改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)生了天翻地覆的變化。然而，伴隨經(jīng)濟增長背后的環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染引發(fā)的全球氣候變暖問題日益嚴重，2009年哥本哈根大會，全世界應對氣候變化提出的低碳口號，我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出了低碳經(jīng)濟發(fā)展思路來應對社會經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的負面影響。我國實施的節(jié)能減排任務工作，遏制高耗能、高污染投資，發(fā)展低污染、低耗能投資，優(yōu)化資源配置，這些都需要金融手段的支持。低碳金融在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（二）低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新

低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展自我、應對現(xiàn)代復雜經(jīng)濟形勢的自主選擇，是實現(xiàn)銀行業(yè)有傳統(tǒng)金融向現(xiàn)代金融轉型的最佳路徑。開發(fā)節(jié)能減排項目、建設相關配套設施不可避免地需要研制開發(fā)新的金融產品和新的融資方式，而低碳金融的提出正合時宜，延伸了金融創(chuàng)新的創(chuàng)新空間。低碳金融也推動了銀行業(yè)的轉型發(fā)展，順應了經(jīng)濟發(fā)展的大潮流。

（三）低碳金融是銀行業(yè)履行社會責任的需要

銀行的社會責任不僅表現(xiàn)為繳納稅收和創(chuàng)造利潤，進行慈善捐助，更表現(xiàn)在通過自身的銀行業(yè)服務特別是信貸，向那些低耗能、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)或者項目發(fā)放貸款，優(yōu)化信貸資金配置，達到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展雙重功效。低碳金融是銀行業(yè)履行社會責任和實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。銀行業(yè)通過低碳金融服務和業(yè)務創(chuàng)新，既可以達到促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展又可以實現(xiàn)自身的企業(yè)價值。2008年，興業(yè)銀行率先公開宣布承諾采納“赤道原則”，成為全國首家、全球第三十六家采納“赤道原則”的銀行機構，也成為了低碳金融的先行者。

二、國內銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務的現(xiàn)狀分析

（一）低碳金融得到銀行業(yè)普遍認同

赤道原則，國際大多金融機構遵循建立推行的，它的依據(jù)是世界金融銀行及公司相關的規(guī)則，主要是評判、估測以及管理各項融資服務中的相關社會和環(huán)境風險的一項標準，旨在管理和發(fā)展與項目融資有關的社會和環(huán)境問題的一系列原則和準則。作為用來規(guī)范銀行業(yè)項目投融資的赤道原則目標是對銀行企業(yè)項目在投融資時，綜合評判、考察此項投融資對環(huán)境社會造成的不良影響，并且為了在周圍社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，積極利用金融杠桿促進該項目的運行。赤道原則為金融機構的融資提供了行業(yè)標準，已成為國際慣例。赤道原則適用于全球各個項目資金總成本超過1000萬美元的所有新項目融資和因擴充、改建對環(huán)境或社會造成重大影響的原有項目。赤道原則的意義在于把環(huán)境和社會風險評估和項目融資具體化，為銀行信貸支持低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了準則。截止2006年，位于世界各地的90%以上的金融機構在利用《赤道原則》進行全球的項目投融資業(yè)務。聯(lián)合國大力倡導各國開展低碳金融的相關立法。

我國第一家赤道原則使用的興業(yè)銀行，在2009年，在項目融資服務上興業(yè)銀行為擴大福建華電永安發(fā)電，赤道原則遍布全世界69家的金融機構，全球項目融資總額的85﹪是其提供的。

（二）商業(yè)銀行的綠色信貸

我國當前的低碳金融以綠色信貸為主，主要開發(fā)一系列相關的保護環(huán)境、節(jié)能減排的項目，遏制高耗能高污染產業(yè)的擴張。綠色信貸為轉變銀行信貸模式、保護生態(tài)環(huán)境、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

在我國，綠色信貸主要依賴于銀行，銀行在綠色信貸方面進行大量的積極探索和大膽的實踐。到2009年末尾，興業(yè)銀行總計總計發(fā)放了金額高達165.83億元、共計223筆的節(jié)能減排的貸款項目。興業(yè)銀行在綠色信貸說方面取得了非常顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）銀行業(yè)的低碳金融創(chuàng)新

一段時間內，快速發(fā)展的碳排放權交易市場，不斷出現(xiàn)與低碳金融相關的金融創(chuàng)新項目，包括各種產品創(chuàng)新、融資服務以及其他金融服務。

在2007年，中國銀行有了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”理財產品，隨后深圳發(fā)展銀行也推出了。2010年4月8日，《中國光大銀行碳中和服務協(xié)議》是北京環(huán)交所與光大銀行簽訂。同時，私募基金和我國信托公司在低碳金融相關義務進行開拓。在信貸中為了應對金融環(huán)境類風險，在積極支持低碳金融相關類的融資項目，國際銀行開展了相關的環(huán)境影響評價體系，對“雙高”項目減少貸款，同時嚴格檢測環(huán)境風險。

三、國內銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務的不足

（一）我國低碳金融的政策法律支持不足

就目前而言，我國低碳經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關注日益增強，然而相關的政策法規(guī)還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務的不完善，不能夠達到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。

（二）我國的低碳金融服務業(yè)務的準備不足

我國的經(jīng)濟發(fā)展中低碳金融尚處于初級階段，金融業(yè)特別是銀行類的利潤幅度、利益空間以及管理水平等方面水平仍然較低。特別是沒有優(yōu)良合理的安排好銀行業(yè)的人員分配、公司治理、機構配備的各方面的情況。低碳金融業(yè)務面臨著各種各樣的成套的風險包括社會風險、環(huán)境風險、科技力量風險、國內市場化的風險及一切其他不可預知的風險。

（三）金融業(yè)特別是銀行在綠色信貸方面的比重仍小

目前，在綠色信貸方面，中國主要倚重的是綠色信貸銀行公司，很大范圍的體現(xiàn)在銀行上。銀行不斷提高的綠色信貸利益在銀行業(yè)的信貸總量中所占的比重依然是較低的，導致此結果的原因是綠色信貸所需要的外部環(huán)境的不樂觀。目前綠色信貸仍然較模糊，銀行業(yè)金融機構缺少專業(yè)的相關人員，綠色信貸的產業(yè)項目標準和指導目錄仍然不明確，無法去制定金融機構內部的考核評定辦法和無法細則化。

四、國內銀行業(yè)發(fā)展低碳金融的完善建議

（一）加快建立與低碳金融有關的政策、法律、法規(guī)

到目前為止、金融企業(yè)的相關社會環(huán)境保護的責任沒有制定出來相關的法律法規(guī)。就目前而言，我國低碳經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關注日益增強，然而相關的政策法規(guī)還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務的不完善，不能夠達到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。我國雖然大力宣傳赤道原則，但是效果欠佳，金融企業(yè)對此回應甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法規(guī)，明確金融企業(yè)的社會責任，并使之體系化是當務之急。在現(xiàn)在的法律法規(guī)中明確貸款人的相關義務，科學審慎的評判金融企業(yè)的環(huán)境社會問題。同時，對社會環(huán)境的評估報告去參照赤道原則做出相應的更改。

（二）完善低碳金融投資市場體系

低碳金融業(yè)務要在市場經(jīng)濟中的發(fā)展。現(xiàn)在，銀行業(yè)的產品相似和一些規(guī)則制度的相近，銀行業(yè)的發(fā)展受到了限制，活力不足，銀行準入的不完善，在市場競爭中讓銀行之間競爭發(fā)展，通過這種方式推動低碳金融業(yè)務的開展顯然是力不從心。經(jīng)理人市場競爭機制在推動低碳金融發(fā)展中的意義得到證實。低碳金融投資市場體系的完善對低碳金融業(yè)務的開展發(fā)揮著重要積極地作用，低碳金融普遍得到公眾的認可，社會發(fā)展的需求，也需要建立完善的低碳金融投資市場體系。

（三）綠色金融的發(fā)展需要綠色信貸的推動

第6篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

【關鍵詞】低碳經(jīng)濟；節(jié)能減排；發(fā)展現(xiàn)狀；建議

一、低碳經(jīng)濟的內涵和特征

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

低碳經(jīng)濟的特征表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）經(jīng)濟型，包括兩層含義：意識低碳經(jīng)濟應遵循市場經(jīng)濟的原則和機制；二是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應導致人們生活條件和福利水平明顯下降。

（2）技術性，即通過技術進步，在提高能源效率的同時，降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。

（3）目標性，發(fā)展體壇經(jīng)濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上，是氣候變化不至于影響人類的生存和發(fā)展，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

低碳經(jīng)濟模式的表現(xiàn)形態(tài)大致可以分為3種：第一種形態(tài)是溫室氣體排放的增長速度小于國內生產總值（GDP）的增長速度；第二種形態(tài)是零排放；第三種形態(tài)是絕對排放量的減少。實現(xiàn)以上3種低碳形態(tài)的條件是經(jīng)濟的正增長（GDP增長率大于零）。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，必須抓住兩個基本點：其一，要抓包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經(jīng)濟活動低碳化，把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益；其二，要抓包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟體系，保證生態(tài)經(jīng)濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。由此可見，低碳經(jīng)濟的重點在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

自從2003年英國首先提出低碳經(jīng)濟發(fā)展目標以來， 歐盟各國、 日本等發(fā)達國家紛紛響應， 制定出本地區(qū)、本國低碳化的發(fā)展目標和政策措施， 搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展的先機。目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展主要有以下四個方面： 1、開發(fā)可再生能源、 清潔能源，降低化石能源比重， 改變能源結構；2、提高能源效率， 降低二氧化碳等溫室氣體和其他污染物的排放量， 促進低碳技術創(chuàng)新； 3、降低碳產業(yè)的比例， 優(yōu)化產業(yè)結構；4、建立綠色消費模式， 改變生活方式。

各國的低碳經(jīng)濟政策有以下幾個著重點：（1）低碳能源政策，包括可再生能源政策、節(jié)約能源政策、能源技術政策等；（2）低碳技術政策，包括碳減排技術研發(fā)、應用和轉讓政策， 碳封存技術政策， 低碳技術標準等；（3）低碳產業(yè)政策， 包括鼓勵低碳產業(yè)發(fā)展、低碳產品生產、限制高碳產品生產與進口等政策；（4）低碳消費政策， 包括綠色包裝、綠色采購、綠色物流、 綠色社區(qū)等政策。發(fā)達國家的低碳政策中以鼓勵新能源開發(fā)和提高能效為重點， 尤其是低碳技術研發(fā)、應用和轉讓更是重中之重。低碳技術包括四大領域： 對現(xiàn)有能源技術的改造；太陽能、風力、水力、生物質能、海洋溫差、潮汐、海浪、燃料電池等新能源技術及其電力轉換技術； 能源效率技術； 碳捕獲技術等。盡管國際低碳經(jīng)濟有了巨大發(fā)展，但我國的低碳經(jīng)濟還處在起步階段， 沒有系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟政策， 也沒有專門以低碳為目標的政策工具， 這對低碳經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

首先，低碳經(jīng)濟作為各國爭先發(fā)展的要點與未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。但我國仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料為主體的國家，在一次能源消費結構中，煤炭的比重一般為2/3。這種典型的碳基能源經(jīng)濟，使我國經(jīng)濟和能源結構的“高碳”特征十分突出，？隨著我國經(jīng)濟的高增長，我國正處在快速工業(yè)化和城市化的階段，傳統(tǒng)粗放式增長方式使得碳排放總量卻呈快速增長的態(tài)勢。在過去二三十年，我國能源消費產生的 CO2占我國 CO2排放問題的 75 %，中國 CO2排放量的增長速度一直居世界前列，在 1990至2001年， 我國CO2排放量占世界同期增加量的 27 %， 目前， 我國與能源相關的 CO2排放已位居世界第二預計到 2030年， 我國 CO2排放總量很可能超過美國， 居世界第一位。這種現(xiàn)狀是我國高投入、高消耗、高排放增長的一個體現(xiàn)， 過去 30年年均10%的經(jīng)濟增長率是以犧牲巨大的資源環(huán)境為代價的。

其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟能夠形成許多新興行業(yè)和新的增長點，發(fā)展低碳經(jīng)濟要求開發(fā)太陽能、光能、風能等二次能源，可以形成許多新興產業(yè)帶動相關產業(yè)鏈的發(fā)展，從而擴大就業(yè)面。發(fā)展低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排能降低企業(yè)的生產成本，提高產品的環(huán)保性能和市場競爭力，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長。

四、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展建議

雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，但是“低碳經(jīng)濟”是與開發(fā)利用新型多樣的能源形式，提高現(xiàn)有“碳”能源的利用效率，減少碳排放密切相關的，也就是說，需要一定的技術支持。技術的開發(fā)需要投入大量的資金。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟還需謹慎調查研究。對此，有以下幾點建議：

第一，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，必須正確認識兩個重要的關系。首先是低碳經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的關系。我國許多學者認為，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的新經(jīng)濟發(fā)展模式，是全球經(jīng)濟發(fā)展的一種最佳模式。其實，低碳經(jīng)濟在本質上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，是生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本方向是可持續(xù)發(fā)展。其次是低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟的關系。發(fā)展綠色經(jīng)濟要求人們經(jīng)濟活動從高耗資源能源、高污染環(huán)境與高損生態(tài)的非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟到資源能源消耗最少化、環(huán)境污染最輕化與生態(tài)損害最小化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的根本轉變。因此，兩者在本質上完全一致，可以說，低碳經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟發(fā)展的理想模式。

第二、“低碳經(jīng)濟”不可一蹴而就。“低碳經(jīng)濟”的內在含義就是避免走“先污染后治理”的道路，最終是為了節(jié)約經(jīng)濟發(fā)展的總成本。 “高碳”為主“低碳”為輔是在我國當前形勢下所有走的道路。“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展應該是長期的，有規(guī)劃的，我們應該清楚的認識到，“低碳經(jīng)濟”在我國的發(fā)展應該是堅持不懈，有條不紊的進行，既要避免影響發(fā)展，又要最終改變能源結構，改善生態(tài)環(huán)境。

第三，在我國，各地區(qū)發(fā)展還不平衡，有相當廣大的地區(qū)生產方式落后，能源利用效率底，從而造成巨大的浪費和高碳排放。這種情況往往是由于地方政府監(jiān)管不力，監(jiān)督不嚴，如果國家還大量存在煤炭浪費消耗，那么無論怎么推行“低碳”都將是徒勞的。“低碳經(jīng)濟”在我國應該加上一層禁止浪費煤炭的含義。

第7篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

關鍵詞：熵值法；綠色發(fā)展；評價體系；政策建議

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）04-0054-02

一、地區(qū)綠色發(fā)展指標體系的建立

綠色發(fā)展指標的確立過程中，參照《2012中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》[1]以及結合山西自身的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過多次篩選與分析，最終確定了綠色發(fā)展評價指標體系。將綠色發(fā)展指標細分為人均GDP、單位GDP能耗、水耗、人均城鎮(zhèn)生活消費用電、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、非化石能源消費量占一次能源消費量的比重、第一、二、三產業(yè)勞動生產率、科教文衛(wèi)支出占GDP的比重、社會保障和就業(yè)支出、從事科技活動人員、高等學校平均在校生數(shù)、人均水資源量、人均耕地面積、人均森林面積、單位GDP工業(yè)廢氣排放量、單位GDP工業(yè)廢水排放量、單位工業(yè)增加值固體廢棄物排放量、單位耕地面積化肥使用量、當年污染治理施工項目個數(shù)、主要年份民用汽車擁有量、森林覆蓋率、環(huán)境保護支出占財政支出比重、環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重、人均當年新增造林面積26個指標。

二、地區(qū)綠色發(fā)展管理熵流的計算

“熵”是德國物理學家克勞修斯首次提出的一個物理量。熵值評價方法，客觀地評價指標值的權重，適用性比較強。熵值法的原理是熵值越小，在指標體系中的作用越大，說明該指標的權重較大。設有n個評價指標，m個評價對象，xij表示第j個評價對象中第i個評價指標。構建矩陣，進行標準化[2]。計算第i項指標下第j個評價對象的指標值的比重fij：

第i個方案的地區(qū)綠色發(fā)展綜合得分Vi表示為：

本文選取了2008―2014年山西省指標數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行無量綱化的處理，應用熵值法計算山西省綠色發(fā)展的26各指標的權重，得出2008―2014年的綜合得分分別為2.28、2.19、2.25、1.95、1.81、1.62、1.82。

三、結論與政策建議

通過分析數(shù)據(jù)，從整體上看，表明山西省綠色發(fā)展的大趨勢在逐漸增加，但在某些年份會出現(xiàn)波動。在經(jīng)濟轉型的大背景下，資源和環(huán)境保護重視程度有待加強，2009―2012年綠色發(fā)展的綜合得分逐年提高，2009年得分有所下降，其中主要原因為2008年國家政策、生產技術水平有所改善，環(huán)境保護得到了重視；在2010年之后，山西成為資源型經(jīng)濟轉型升級試驗區(qū)，受到國家和省政府的支持，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

山西省經(jīng)濟增長高度依賴當?shù)刭Y源及能源產業(yè)，山西省要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，就要在發(fā)展過程中，樹立資源節(jié)約意識，將“綠色化”貫徹到生活的方方面面，使資源得到優(yōu)化配置，資源高效利用；發(fā)展低碳和循環(huán)經(jīng)濟，推動低碳循環(huán)發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟；實施負面清單管理，淘汰高能耗、高污染、高排放、低效益的“三高一低”產業(yè)和企業(yè)，推動產業(yè)結構轉型升級；從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，補齊生態(tài)環(huán)境短板；政府加大投資力度，在科學技術創(chuàng)新方面，在生產設備升級方面，在高校專業(yè)化人才的培養(yǎng)方面。不斷地提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎條件，使整個社會系統(tǒng)可以長遠繁榮發(fā)展。

參考文獻：

[1] 北京師范大學科學發(fā)展觀與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究基地，西南財經(jīng)大學綠色經(jīng)濟與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究基地，國家統(tǒng)計局中國

第8篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

關鍵詞：內蒙古 低碳經(jīng)濟 政策保障

一、內蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題

當前，內蒙古煤炭消費占能源消費總量的比重基本在90%以上。1995年內蒙古的能源消費總量為3268.44 萬噸標準煤，到2009年為15343.55萬噸標準煤，增長了12075.11萬噸標準煤，年平均增長率為12.07%；與此同時，碳排放量也從1995年的2138.00萬噸標準煤升至 2009 年的 10636.89萬噸標準煤，年平均增長率為12.40%。能源消費量的增長與碳排放呈現(xiàn)出高度正相關關系。過度依賴煤炭的能源結構，造成了嚴重的環(huán)境問題，給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的壓力。

內蒙古石油產出增長緩慢，但石油消費量卻增長迅速，將近4/5的石油需要依靠外省調入，使得石油供給量與需求量的缺口日益擴大；天然氣化工的發(fā)展比較滯后；電力發(fā)展方面，優(yōu)質電力能源發(fā)展比較滯后，電源結構不合理，火力發(fā)電占電力生產的比重平均高達98%以上，而水電比例所占比重小。

內蒙古是我國北方重要的生態(tài)屏障，也是我國重要的能源化工產業(yè)基地。但目前能源生產和消費含“碳”量高、能源生產利用效率和污染物綜合治理效率低、節(jié)能減排體系不健全、工業(yè)重型化趨勢加快等導致對能源依賴較大、污染排放較多是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。

二、構建內蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟政策保障體系的建議

（一）完善政策法規(guī)，健全低碳經(jīng)濟標準體系

在現(xiàn)有相關法律法規(guī)及國務院有關意見決定的基礎上，建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策法規(guī)體系。結合地區(qū)情況，制訂地方性法規(guī)和政策，包括土地政策、稅收政策、補貼政策、信貸政策、排污收費返還政策等。抓緊起草《低碳經(jīng)濟促進辦法》、《促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的投融資管理辦法》和《再生資源回收利用條例》，制定《資源綜合利用條例》以及規(guī)范再生資源回收、引導綠色采購、發(fā)展綠色食品等方面的規(guī)章制度。制定能源合同管理辦法，建立節(jié)能投資擔保機制。

（二）建立促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策支持體系

1.貸款貼息和補貼政策。對低碳能效項目和再生能源項目提供低息（或貼息）貸款；通過低息或貼息的小額消費信貸政策，激活消費需求。補貼有3種形式：一是投資補貼，對符合條件的固定資產投資項目給予專項投資補貼；二是產出補貼，即根據(jù)RE設備（可再生能源設備）的產品產量進行補貼；三是對消費者進行補貼。

2.稅收政策。構建綠色稅收體系，促進高耗能、高排放企業(yè)采用先進技術，提高技術水平。具體辦法有：調高資源稅稅率；完善消費稅，通過稅率的差別化及稅目細化引導綠色消費；開征環(huán)境稅，細化稅目。制定對新能源企業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)、環(huán)保綠化的企業(yè)的減免稅、費用扣除、加速折舊、投資抵免和提取投資風險基金等稅收優(yōu)惠政策。

3.價格政策。針對低碳項目實施價格政策，有助于提升低碳項目投資的收益水平，形成對相關項目的投資激勵。如通過回收價格協(xié)定的措施為綠色能源項目提供價格激勵。

（三）明確排放指標，提高行業(yè)準入要求，實施清潔發(fā)展機制

1.結合我國到2020年的總體碳減排目標，加快有關低碳經(jīng)濟標準體系的建立。針對不同行業(yè)制定不同的減排要求。制定用能設備的能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范以及強制性能效標識和再利用品標識等發(fā)展低碳經(jīng)濟的標準規(guī)范。

2.制定高耗能、高耗水行業(yè)市場準入條件，完善主要用能設備能效標準和重點用水行業(yè)取水定額標準，組織修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范。建立強制性產品能效標識和再生利用品標識制度，實行廢舊物品回收利用管理辦法，嚴格禁止高耗能、高耗水和資源浪費嚴重的產品進入生產、消費領域。

3.制定透明、健全和簡明的CDM評價體系。采用正面影響或負面影響的技術活項目類型表，用決策分析方法對項目進行多目標分析，將可持續(xù)發(fā)展指標體系、效能標準納入CDM項目的監(jiān)測和管理計劃。頒布項目申請審批程序，建立部門負責CDM項目的官方審批。

（四）支持低碳金融發(fā)展，構建低碳信貸風險控制體系

培育低碳金融創(chuàng)新及交易的市場機制，提供低碳金融扶持政策。應鼓勵包括商業(yè)銀行在內的金融機構發(fā)揮資金中介和交易中介的作用，積極參與低碳金融產品交易，并允許它們向各種低碳項目交易過程提供融資租賃、財務顧問、資金賬戶管理等服務，以加大地區(qū)低碳金融業(yè)務對其低碳經(jīng)濟的促進作用。

建立低碳金融風險監(jiān)測制度，構建低碳信貸風險控制體系。一是建立低碳監(jiān)測制度，加強對低碳行業(yè)的景氣分析，消除監(jiān)測盲點。二是密切關注國內外低碳金融的發(fā)展，評估低碳產品的市場需求，緩解低碳產業(yè)波動對金融市場的沖擊，防范金融風險。三是從時間序列上對低碳產業(yè)、金融的有關數(shù)據(jù)歸集和整理，確保監(jiān)測工作的長期性和動態(tài)性，提高風險預警的準確性。

（五）培養(yǎng)低碳人才，推進低碳研發(fā)

重視高等教育和職業(yè)教育，實施引智工程。加大綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、環(huán)保技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才培養(yǎng)力度，直接為企業(yè)培養(yǎng)大批急需的低碳技術人才。吸納低碳科技專業(yè)人才，提高相關待遇，切實做到政策向高技能人才傾斜，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供人才保障和智力支持。

研發(fā)政策。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的自主創(chuàng)新的體制框架。加強對引進技術的消化、吸收及再創(chuàng)新，實現(xiàn)關鍵技術與重大設備的國產化，推進低碳項目的產業(yè)化。加強低碳研究機構建設，建設低碳產業(yè)發(fā)展試驗示范基地，制定設計規(guī)范和產品標準。開展對低碳綠色高新技術企業(yè)和產品的認定。與發(fā)達國家簽訂低碳技術交流與合作協(xié)定，為相關技術的引進創(chuàng)造良好的國際合作環(huán)境。

（六）加強宣傳力度，大力提倡綠色低碳消費

政府引導，全民培訓。把低碳環(huán)保內容融入學校教學中，培養(yǎng)兒童、青少年從小形成節(jié)約、環(huán)保和低碳的意識；創(chuàng)建低碳社區(qū)，倡導低碳生活方式和低碳消費模式，建立崇尚節(jié)約的社會風尚和生活方式；通過組織開展專題講座、經(jīng)驗交流會、成果展示會等活動，把低碳理念融入到生產生活的各方面，營造積極應對氣候變化的社會氛圍。

發(fā)揮政府購買的導向作用與示范作用。將再生材料生產的產品、通過環(huán)境標志認證的產品、通過清潔生產審計或通過ISO14000認證的企業(yè)的產品列入優(yōu)先采購計劃，推行“無紙化辦公”、節(jié)水、節(jié)電措施，建立辦公用品的回收體系，實施低碳采購與低碳消費計劃。

參考文獻：

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第9篇：綠色低碳發(fā)展建議范文

《中國城市經(jīng)濟》:當前,“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)成為一個熱門話題。據(jù)我所知,江門為推動“低碳經(jīng)濟”發(fā)展,專門提出了“低碳經(jīng)濟、綠色江門”的發(fā)展戰(zhàn)略,目前國內電力領域投資規(guī)模最大的中外合資企業(yè)、首期總投資502億元、采用歐洲先進壓水堆(EPR)三代核電技術建設的重大清潔能源項目――臺山核電項目落戶江門市并已正式動工建設,江門市還與中廣核集團合作共建直接投資逾400億元的臺山清潔能源(核電)裝備產業(yè)園。那么,能否介紹一下江門是如何提出“低碳經(jīng)濟、綠色江門”這一發(fā)展戰(zhàn)略的?對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的未來打算如何?要重點克服的問題有哪些?未來發(fā)展的目標是什么?

王南健:我市“低碳經(jīng)濟、綠色江門”的發(fā)展戰(zhàn)略,是在今年的1月29日廣東省十一屆人大三次會議討論發(fā)言時,作為推動科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產業(yè)結構調整優(yōu)化的主攻方向正式提出來的。雖然這一戰(zhàn)略的提出是最近的事情,但其實江門對發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題在兩年多前已經(jīng)開始思考。早在2007年12月14日,江門市政府顧問、曾任世界銀行美方執(zhí)行董事的布魯金斯女士就向我市提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議,對于這一建議,我們專門做了一系列的調查研究。其實當時很多干部群眾都不太理解,特別是在珠三角《規(guī)劃綱要》出臺前后,大家擔心江門作為珠三角先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū),低碳經(jīng)濟的提出會使我市的發(fā)展受到束縛,所以,當時只是把低碳經(jīng)濟作為一個探索和努力方向,隨著時間的推移才逐漸提到戰(zhàn)略的高度。總的來說,對于發(fā)展低碳經(jīng)濟,我們經(jīng)歷了從擔心受束縛到主動把握先機、從不理解到理解、從不自覺到自覺這樣一個不斷深化的認識過程。“低碳經(jīng)濟、綠色江門”這一戰(zhàn)略的提出與確立,既不是趕時髦,也不是盲目跟風,而是大勢所趨、順勢而為、乘勢而上,這也是我市早在2004年就提出的建設“綠色江門”和“三個不以、五個統(tǒng)一”(即發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、不以犧牲環(huán)境、不以破壞社會和諧為代價,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度與質量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟建設與社會發(fā)展相統(tǒng)一,城市發(fā)展與農村發(fā)展相統(tǒng)一,增加投入與提高人民收入水平相統(tǒng)一,加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一)的發(fā)展思路的延續(xù)和深化。主要出于兩方面因素的考慮:一是從全球視野來看,未來的世界經(jīng)濟就是低碳經(jīng)濟,這是世界產業(yè)革命的新趨勢、大趨勢。據(jù)權威機構預測,未來10至20年,世界極有可能會發(fā)生一場以綠色、健康、智能和可持續(xù)為特征的新一輪技術革命和產業(yè)革命。誰能把握先機,誰就能在未來的產業(yè)競爭中占得制高點。二是從江門要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求來看,江門雖然有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,但僅靠每年有限的土地、環(huán)保使用指標,按傳統(tǒng)模式根本無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展。即使土地、環(huán)保指標放開,我們也不能走犧牲環(huán)境、過度消耗資源的老路,必須走符合科學發(fā)展觀的具有江門特色的發(fā)展新路,低碳經(jīng)濟就是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式最好的切入點,就是未來江門發(fā)展的主攻方向。

我市根據(jù)珠三角《綱要》確立的先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)的定位,發(fā)展低碳經(jīng)濟。一方面,將重點打造新能源、新光源、新材料和循環(huán)經(jīng)濟“四大加速器”的優(yōu)勢。在新能源方面,其中,臺山核電一期(350萬千瓦)工程建成后,每年可減少電煤消耗約1050萬噸,減少溫室氣體排放約2270萬噸,對環(huán)境保護的貢獻相當于種植34平方公里的森林;國家發(fā)改委已于09年初批復同意臺山上川島風電場一、二期兩個項目列入清潔發(fā)展機制項目(CDM),標志著江門獲準進入全球減排市場開展“碳交易”。

另一方面,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)因其占用、消耗資源少、產出效益高的特點,可以說是發(fā)展低碳經(jīng)濟的最佳選擇。一般而言,第三產業(yè)的發(fā)展是在第二產業(yè)發(fā)展的基礎上實現(xiàn)的,第三產業(yè)的大發(fā)展一般是在工業(yè)化后期出現(xiàn)的。江門卻有可能在工業(yè)化中期階段,爭取第三產業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)有一個大發(fā)展。之所以這樣說,主要有三個支撐。第一,江門先進制造業(yè)發(fā)展勢頭正猛,為金融服務、信息服務、科技服務、現(xiàn)代物流、商務會展的大發(fā)展提供了強大的需求載體。第二,江門作為二線城市,由于多年來一直堅持環(huán)境優(yōu)先,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是珠三角其他城市少有的,非常適宜發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(世界500強總部許多都落戶在二線城市),軌道交通建成(今年底)后更為便捷。珠三角一些先發(fā)地區(qū)由于工業(yè)的過度開發(fā),環(huán)境被破壞等因素使其失去第三產業(yè)發(fā)展的“土壤”,這為我市提供了“趁虛而入”的機遇,我市將堅守土地的“黃色”門檻、環(huán)保的“綠色”門檻,進一步出臺鼓勵政策,大力打造區(qū)域總部經(jīng)濟。第三,江門僑鄉(xiāng)文化底蘊厚重,文化產業(yè)發(fā)展迅猛,廣東省唯一的世界文化遺產――開平碉樓與村落等旅游資源豐富,為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了良好的基礎和條件。

我們發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標是,江門在建成經(jīng)濟強市的同時,又是生態(tài)城市;既是宜業(yè)城市,又是宜居城市;在為市民打造金山銀山的同時,又保住了綠水青山。

《中國城市經(jīng)濟》:去年江門各項主要經(jīng)濟指標中,出口出現(xiàn)負增長,也是唯一低于全省平均增幅的指標,在未來的加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中,出口在江門經(jīng)濟結構中的份額是增加還是縮減?

王南健:去年,我市出口降幅大于全省平均水平,既有受金融危機影響歐美等我市主要出口市場需求萎縮的因素,也有我市傳統(tǒng)產業(yè)比重大的產業(yè)結構導致競爭力不高的因素。隨著當前全球經(jīng)濟進入復蘇期,我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭持續(xù),我市的出口勢頭也逐步好轉。從去年12月開始,全市出口單月增幅實現(xiàn)正增長,增幅達到20.1%;今年1月份,增長22.7%,高于全省平均水平5.7個百分點。下一步,我市將繼續(xù)把調整優(yōu)化出口結構作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手,加大擴大出口的力度,市本級財政投入800萬元設立江門市外貿發(fā)展資金,鼓勵企業(yè)開拓國際市場、自主品牌出口等,各市區(qū)另按有關比例配套相關資金,推動出口健康較快發(fā)展。