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[關(guān)鍵詞] 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 電子商務(wù) 安全技術(shù)
一、引言
近幾年來,電子商務(wù)的發(fā)展十分迅速,電子商務(wù)可以降低成本,增加貿(mào)易機(jī)會(huì),簡化貿(mào)易流通過程,提高生產(chǎn)力,改善物流和金流、商品流、信息流的環(huán)境與系統(tǒng)。雖然電子商務(wù)發(fā)展勢頭很強(qiáng),但其貿(mào)易額所占整個(gè)貿(mào)易額的比例仍然很低。影響其發(fā)展的首要因素是安全問題,網(wǎng)上的交易是一種非面對(duì)面交易,因此“交易安全”在電子商務(wù)的發(fā)展中十分重要。可以說,沒有安全就沒有電子商務(wù)。電子商務(wù)的安全從整體上可分為兩大部分:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和商務(wù)交易安全。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全等。其特征是針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身可能存在的安全問題,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全增強(qiáng)方案,以保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的安全性為目標(biāo)。商務(wù)安全則緊緊圍繞傳統(tǒng)商務(wù)在Internet上應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的各種安全問題,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上,如何保障電子商務(wù)過程的順利進(jìn)行。即實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的保密性,完整性,可鑒別性,不可偽造性和不可依賴性。
二、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全隱患
1.竊取信息:由于未采用加密措施, 數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上以明文形式傳送, 入侵者在數(shù)據(jù)包經(jīng)過的網(wǎng)關(guān)或路由器上可以截獲傳送的信息。通過多次竊取和分析, 可以找到信息的規(guī)律和格式, 進(jìn)而得到傳輸信息的內(nèi)容, 造成網(wǎng)上傳輸信息泄密。
2.篡改信息:當(dāng)入侵者掌握了信息的格式和規(guī)律后, 通過各種技術(shù)手段和方法, 將網(wǎng)絡(luò)上傳送的信息數(shù)據(jù)在中途修改, 然后再發(fā)向目的地。這種方法并不新鮮, 在路由器或者網(wǎng)關(guān)上都可以做此類工作。
3.假冒:由于掌握了數(shù)據(jù)的格式, 并可以篡改通過的信息, 攻擊者可以冒充合法用戶發(fā)送假冒的信息或者主動(dòng)獲取信息, 而遠(yuǎn)端用戶通常很難分辨。
4.惡意破壞:由于攻擊者可以接入網(wǎng)絡(luò), 則可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的信息進(jìn)行修改, 掌握網(wǎng)上的機(jī)要信息, 甚至可以潛入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部, 其后果是非常嚴(yán)重的。
三、電子商務(wù)交易中應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
為了提高電子商務(wù)的安全性,可以采用多種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和協(xié)議,這些技術(shù)和協(xié)議各自有一定的使用范圍,可以給電子商務(wù)交易活動(dòng)提供不同程度的安全保障。
1.防火墻技術(shù)。防火墻是目前主要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。防火墻通常使用的安全控制手段主要有包過濾、狀態(tài)檢測、服務(wù)。由于它假設(shè)了網(wǎng)絡(luò)的邊界和服務(wù),對(duì)內(nèi)部的非法訪問難以有效地控制。因此,最適合于相對(duì)獨(dú)立的與外部網(wǎng)絡(luò)互連途徑有限、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)種類相對(duì)集中的單一網(wǎng)絡(luò)(如常見的企業(yè)專用網(wǎng))。防火墻的隔離技術(shù)決定了它在電子商務(wù)安全交易中的重要作用。目前,防火墻產(chǎn)品主要分為兩大類:基于服務(wù)方式的和基于狀態(tài)檢測方式的。例如Check Point Firewall-1 4.0是基于Unix、WinNT平臺(tái)上的軟件防火墻,屬狀態(tài)檢測型;Cisco PIX 是硬件防火墻,也屬狀態(tài)檢測型。由于它采用了專用的操作系統(tǒng),因此減少了黑客利用操作系統(tǒng)G)H 攻擊的可能性;Raptor完全是基于技術(shù)的軟件防火墻。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和復(fù)雜性,防火墻也有其固有的缺點(diǎn):(1)防火墻不能防范不經(jīng)由防火墻的攻擊。例如,如果允許從受保護(hù)網(wǎng)內(nèi)部不受限制地向外撥號(hào),一些用戶可以形成與Internet的直接連接,從而繞過防火墻;造成一個(gè)潛在的后門攻擊渠道,所以應(yīng)該保證內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間通道的唯一性。(2)防火墻不能防止感染了病毒的軟件或文件的傳輸,這只能在每臺(tái)主機(jī)上裝反病毒的實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件。(3)防火墻不能防止數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)式攻擊。當(dāng)有些表面看來無害的數(shù)據(jù)被郵寄或復(fù)制到Internet主機(jī)上并被執(zhí)行而發(fā)起攻擊時(shí),就會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)攻擊,所以對(duì)于來歷不明的數(shù)據(jù)要先進(jìn)行殺毒或者程序編碼辨證,以防止帶有后門程序。
2.數(shù)據(jù)加密技術(shù)。防火墻技術(shù)是一種被動(dòng)的防衛(wèi)技術(shù),它難以對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中不安全的因素進(jìn)行有效的防衛(wèi)。因此,要保障電子商務(wù)的交易安全,就應(yīng)當(dāng)用當(dāng)代密碼技術(shù)來助陣。加密技術(shù)是電子商務(wù)中采取的主要安全措施, 貿(mào)易方可根據(jù)需要在信息交換的階段使用。目前, 加密技術(shù)分為兩類, 即對(duì)稱加密/對(duì)稱密鑰加密/專用密鑰加密和非對(duì)稱加密/公開密鑰加密。現(xiàn)在許多機(jī)構(gòu)運(yùn)用PKI(publickeyInfrastructur 的縮寫, 即“公開密鑰體系”)技術(shù)實(shí)施構(gòu)建完整的加密/簽名體系, 更有效地解決上述難題, 在充分利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享的前提下從真正意義上確保了網(wǎng)上交易與信息傳遞的安全。在PKI 中, 密鑰被分解為一對(duì)(即一把公開密鑰或加密密鑰和一把專用密鑰或解密密鑰)。這對(duì)密鑰中的任何一把都可作為公開密鑰(加密密鑰)通過非保密方式向他人公開, 而另一把則作為專用密鑰(解密密鑰)加以保存。公開密鑰用于對(duì)機(jī)密的加密, 專用密鑰則用于對(duì)加信息的解密。專用密鑰只能由生成密鑰對(duì)的貿(mào)易方掌握, 公開密鑰可廣泛, 但它只對(duì)應(yīng)用于生成該密鑰的貿(mào)易方。貿(mào)易方利用該方案實(shí)現(xiàn)機(jī)密信息交換的基本過程是: 貿(mào)易方甲生成一對(duì)密鑰并將其中的一把作為公開密鑰向其他貿(mào)易方公開; 得到該公開密鑰的貿(mào)易方乙使用該密鑰對(duì)機(jī)密信息進(jìn)行加密后再發(fā)送給貿(mào)易方甲; 貿(mào)易方甲再用自己保存的另一把專用密鑰對(duì)加密后的信息進(jìn)行解密。貿(mào)易方甲只能用其專用密鑰解密由其公開密鑰加密后的任何信息。
3.身份認(rèn)證技術(shù)。身份認(rèn)證又稱為鑒別或確認(rèn),它通過驗(yàn)證被認(rèn)證對(duì)象的一個(gè)或多個(gè)參數(shù)的真實(shí)性與有效性,來證實(shí)被認(rèn)證對(duì)象是否符合或是否有效的一種過程,用來確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。防止攻擊者假冒、篡改等。一般來說。用人的生理特征參數(shù)(如指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別)進(jìn)行認(rèn)證的安全性很高。但目前這種技術(shù)存在實(shí)現(xiàn)困難、成本很高的缺點(diǎn)。目前,計(jì)算機(jī)通信中采用的參數(shù)有口令、標(biāo)識(shí)符、密鑰、隨機(jī)數(shù)等。而且一般使用基于證書的公鑰密碼體制(PK I) 身份認(rèn)證技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)基于公鑰密碼算法的身份認(rèn)證需求。就必須建立一種信任及信任驗(yàn)證機(jī)制。即每個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)體必須有一個(gè)可以被驗(yàn)證的數(shù)字標(biāo)識(shí),這就是“數(shù)字證書(Certifi2cate)”。數(shù)字證書是各實(shí)體在網(wǎng)上信息交流及商務(wù)交易活動(dòng)中的身份證明。具有唯一性。證書基于公鑰密碼體制,它將用戶的公開密鑰同用戶本身的屬性(例如姓名,單位等)聯(lián)系在一起。這就意味著應(yīng)有一個(gè)網(wǎng)上各方都信任的機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)實(shí)體的身份進(jìn)行審核,并簽發(fā)和管理數(shù)字證書,這個(gè)機(jī)構(gòu)就是證書中心(certificate authorities,簡稱CA)。CA用自己的私鑰對(duì)所有的用戶屬性、證書屬性和用戶的公鑰進(jìn)行數(shù)字簽名,產(chǎn)生用戶的數(shù)字證書。在基于證書的安全通信中,證書是證明用戶合法身份和提供用戶合法公鑰的憑證,是建立保密通信的基礎(chǔ)。因此,作為網(wǎng)絡(luò)可信機(jī)構(gòu)的證書管理設(shè)施,CA主要職能就是管理和維護(hù)它所簽發(fā)的證書,提供各種證書服務(wù), 包括: 證書的簽發(fā)、更新、回收、歸檔等。
4.數(shù)字簽名技術(shù)。數(shù)字簽名也稱電子簽名,在信息安全:包括身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性、不可否認(rèn)性以及匿名性等方面有重要應(yīng)用。數(shù)字簽名是非對(duì)稱加密和數(shù)字摘要技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用。其主要方式為:報(bào)文發(fā)送方從報(bào)文文本中生成一個(gè)128b it的散列值(或報(bào)文摘要),并用自己的專用密鑰對(duì)這個(gè)散列值進(jìn)行加密,形成發(fā)送方的數(shù)字簽名;然后,這個(gè)數(shù)字簽名將作為報(bào)文的附件和報(bào)文一起發(fā)送給報(bào)文的接收方;報(bào)文接收方首先從接收到的原始報(bào)文中計(jì)算出128bit位的散列值(或報(bào)文摘要),接著再用發(fā)送方的公開密鑰來對(duì)報(bào)文附加的數(shù)字簽名進(jìn)行解密。如果兩個(gè)散列值相同,那么接收方就能確認(rèn)該數(shù)字簽名是發(fā)送方的,通過數(shù)字簽名能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)原始報(bào)文的鑒別和不可抵賴性。
四、結(jié)束語
電子商務(wù)安全對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與商務(wù)安全提出了雙重要求,其復(fù)雜程度比大多數(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都高。在電子商務(wù)的建設(shè)過程中涉及到許多安全技術(shù)問題,制定安全技術(shù)規(guī)則和實(shí)施安全技術(shù)手段不僅可以推動(dòng)安全技術(shù)的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)安全的電子商務(wù)體系的形成。當(dāng)然,任何一個(gè)安全技術(shù)都不會(huì)提供永遠(yuǎn)和絕對(duì)的安全,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)在變化,應(yīng)用在變化,入侵和破壞的手段也在變化,只有技術(shù)的不斷進(jìn)步才是真正的安全保障。
參考文獻(xiàn):
[1]肖滿梅羅蘭娥:電子商務(wù)及其安全技術(shù)問題.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2006,27
[關(guān)鍵詞] 生物特征識(shí)別 數(shù)字簽名 電子商務(wù) 身份安全認(rèn)證
一、引言
在電子商務(wù)應(yīng)用日益廣泛的今天,從某種角度看,身份認(rèn)證技術(shù)可能比信息加密本身更加重要。它是網(wǎng)絡(luò)安全和信息系統(tǒng)安全的第一道屏障,是在信息安全時(shí)代備受關(guān)注的一個(gè)研究領(lǐng)域。
目前的應(yīng)用主要是以“用戶ID+口令+數(shù)字證書”來進(jìn)行用戶的身份認(rèn)證。從根本上說這種身份認(rèn)證不能解決訪問者的物理身份和電子身份的一致性問題,即無法確認(rèn)通過身份認(rèn)證的訪問者即獲授權(quán)者。
啟發(fā)于人的身體特征具有不可復(fù)制的特點(diǎn),人們開始把目光轉(zhuǎn)向了生物識(shí)別技術(shù)。人的指紋、虹膜、視網(wǎng)膜等都具有惟一性和穩(wěn)定性的特征,為實(shí)現(xiàn)更安全、方便的用戶身份認(rèn)證提供了有利的物理?xiàng)l件。
用戶最關(guān)注的問題是因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全性和保密性。保障網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩酝ǔP枰柚畔踩δ軄韺?shí)現(xiàn)。在開放系統(tǒng)中對(duì)具有重要價(jià)值的信息或私密信息進(jìn)行通信時(shí),可使用數(shù)字簽名等密碼技術(shù)進(jìn)行加密。
生物識(shí)別技術(shù)代表著用戶身份認(rèn)證技術(shù)的未來,有著廣闊的應(yīng)用前景。如果將生物特征識(shí)別技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起,可以提供一種更加安全、便捷的用戶身份認(rèn)證技術(shù)。
二、生物特征識(shí)別技術(shù)
生物特征識(shí)別技術(shù)是通過計(jì)算機(jī)與光學(xué)、聲學(xué)傳感器和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)原理等高科技手段結(jié)合,利用人體固有的生理特性來進(jìn)行個(gè)人身份的鑒定。其核心在于如何獲取這些生物特征,并將之轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息,存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,利用可靠的匹配算法來完成驗(yàn)證與識(shí)別個(gè)人身份的過程。
1.指紋識(shí)別――成熟的身份認(rèn)證技術(shù)
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的身份認(rèn)證系統(tǒng)中,應(yīng)用指紋作為身份確認(rèn)依據(jù)是理想的。
第一,理論上,每個(gè)人的指紋是獨(dú)一無二的。
第二,指紋樣本便于獲取,易于開發(fā)識(shí)別系統(tǒng),實(shí)用性強(qiáng)。
第三,指紋識(shí)別中使用的模板而是由指紋圖中提取的關(guān)鍵特征,使系統(tǒng)對(duì)模板庫的存儲(chǔ)量較小。也可以大大減少網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)呢?fù)擔(dān),便于支持網(wǎng)絡(luò)功能。
第四,指紋識(shí)別是生物特征識(shí)別中研究最早、技術(shù)最成熟、應(yīng)用最廣泛的技術(shù),有著堅(jiān)實(shí)的市場后盾。
指紋識(shí)別具有很高的實(shí)用性、可行性。隨著固體傳感器技術(shù)的發(fā)展。指紋傳感器的價(jià)格正逐漸下降,在許多應(yīng)用中基于指紋的生物認(rèn)證系統(tǒng)的成本是可以承受的。
指紋識(shí)別原理和過程如下:首先,通過指紋讀取設(shè)備讀取到人體指紋圖像,并對(duì)原始圖像進(jìn)行初步的處理,使之更清晰。然后,指紋辨識(shí)算法建立指紋的數(shù)字表示――特征數(shù)據(jù)。特征文件存儲(chǔ)從指紋上找到被稱為“細(xì)節(jié)點(diǎn)”(minutiae)的數(shù)據(jù)點(diǎn),也就是那些指紋紋路的分叉點(diǎn)或末梢點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)稱為模板(至今仍然沒有一種模板的標(biāo)準(zhǔn),也沒有一種標(biāo)準(zhǔn)的抽象算法,各廠商自行其是)。最后,通過計(jì)算機(jī)把兩個(gè)指紋的模板進(jìn)行比較,計(jì)算出它們的相似程度,得到兩個(gè)指紋的匹配結(jié)果。
2.虹膜和視網(wǎng)膜――更準(zhǔn)確、更可靠的身份認(rèn)證技術(shù)
虹膜是一種在眼睛中瞳孔內(nèi)的織物狀各色環(huán)狀物,每一個(gè)虹膜都包含一個(gè)獨(dú)一無二的基于像冠、水晶體、細(xì)絲、斑點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、凹點(diǎn)、射線、皺紋和條紋等特征的結(jié)構(gòu)。世界上兩個(gè)指紋相同的幾率為1/109,而兩個(gè)虹膜圖像相同的幾率是1/1011,虹膜在人的一生中均保持穩(wěn)定不變。因此,利用虹膜來識(shí)別身份能夠成為獨(dú)一無二的標(biāo)識(shí),其可靠性超過了指紋識(shí)別。
從直徑11mm的虹膜上,Dr. Daugman的算法用3.4個(gè)字節(jié)的數(shù)據(jù)來代表每平方毫米的虹膜信息,一個(gè)虹膜約有266個(gè)量化特征點(diǎn),而指紋識(shí)別技術(shù)只有40多個(gè)特征點(diǎn)。266個(gè)量化特征點(diǎn)的虹膜識(shí)別算法在眾多虹膜識(shí)別技術(shù)資料中都有講述,在算法和人類眼部特征允許的情況下,Dr. Daugman指出,通過他的算法可獲得173個(gè)二進(jìn)制自由度的獨(dú)立特征點(diǎn)。這在生物識(shí)別技術(shù)中,所獲得特征點(diǎn)的數(shù)量是相當(dāng)大的。
關(guān)于虹膜的特征提取方面較有成效的主要有Daugman的利用多分辨率Gabor濾波器提取虹膜紋理的相位信息;Wildes的基于4種不同決策標(biāo)準(zhǔn)的拉普拉斯金字塔提取虹膜紋理特征;Boles和Boashash的基于小波變換過零檢測虹膜識(shí)別算法以及中科院采用Gabor濾波和aubechies-4小波變換相結(jié)合的紋理分析方法。
虹膜技術(shù)上有一些地方有待完善;當(dāng)前的虹膜識(shí)別系統(tǒng)只是用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理進(jìn)行小規(guī)模的試驗(yàn),而沒有進(jìn)行過現(xiàn)實(shí)世界的惟一性認(rèn)證的試驗(yàn);目前圖像獲取設(shè)備相當(dāng)昂貴。
視網(wǎng)膜是一些位于眼球后部十分細(xì)小的神經(jīng)(一英寸的1/50),它是人眼感受光線并將信息通過視神經(jīng)傳給大腦的重要器官,用于生物識(shí)別的血管分布在神經(jīng)視網(wǎng)膜周圍,即視網(wǎng)膜四層細(xì)胞的最遠(yuǎn)處。
在20世紀(jì)30年代,通過研究就得出了人類眼球后部血管分布惟一性的理論,進(jìn)一步的研究的表明,即使是孿生子,這種血管分布也是具有唯一性的,視網(wǎng)膜的結(jié)構(gòu)形式在人的一生當(dāng)中都相當(dāng)穩(wěn)定。所以,同虹膜識(shí)別技術(shù)一樣,視網(wǎng)膜掃描可能是最可靠、最值得信賴的生物特征識(shí)別技術(shù)。視網(wǎng)膜掃描設(shè)備可以從使用者的視網(wǎng)膜上可以獲得400個(gè)特征點(diǎn),創(chuàng)建模板和完成確認(rèn)。由此可見,視網(wǎng)膜掃描技術(shù)的錄入設(shè)備的認(rèn)假率低于0.0001%。但拒假率(FAR,指系統(tǒng)不正確地拒絕一個(gè)已經(jīng)獲得權(quán)限的用戶)比較高,相信在進(jìn)一步的研究中可以大大降低。
因?yàn)閷?duì)視網(wǎng)膜難于采樣,也無標(biāo)準(zhǔn)的視網(wǎng)膜樣本庫供系統(tǒng)軟件開發(fā)使用,這就導(dǎo)致視網(wǎng)膜識(shí)別系統(tǒng)目前階段難以開發(fā),可行性較低。
與指紋識(shí)別技術(shù)的主要步驟以及原理相似,虹膜識(shí)別與視網(wǎng)膜識(shí)別一般包括圖像采集、圖像處理、特征提取、保存數(shù)據(jù)、特征值的比對(duì)和匹配等過程。
圖 生物識(shí)別系統(tǒng)原理
綜上所述,指紋識(shí)別是最容易實(shí)現(xiàn)的;而虹膜識(shí)別與視網(wǎng)膜識(shí)別受到某些限制,目前除了一些高端應(yīng)用外很難普及應(yīng)用,但其有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢和潛在的商業(yè)價(jià)值,必將是下一代生物特征識(shí)別技術(shù)的發(fā)展方向。
三、基于生物特征識(shí)別和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)解決方案
1.方案設(shè)計(jì)要求
要確保基于指紋特征的用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)的整體安全性,必須對(duì)基于指紋特征的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方案設(shè)計(jì)一個(gè)安全的身份認(rèn)證協(xié)議。良好的身份認(rèn)證協(xié)議應(yīng)該滿足以下幾個(gè)要求:
(1)能夠準(zhǔn)確識(shí)別被認(rèn)證對(duì)象的身份;
(2)能夠明確重要事件的責(zé)任人,并實(shí)現(xiàn)簽名,避免事后抵賴;
(3)能夠保障數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳送時(shí)的安全。
2.基于生物特征和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份安全認(rèn)證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
基于秘密信息的身份認(rèn)證協(xié)議:保證通信認(rèn)證可以防止第三方的重放攻擊,但由于客戶端密鑰存儲(chǔ)和管理存在問題。基于生物特征的身份認(rèn)證:能解決口令窺視和密鑰管理難等問題,但很難阻止第三方的重放攻擊。因而,筆者提出了綜合前述的生物特征識(shí)別技術(shù)和數(shù)字簽名后得到的電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)的解決方案。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下(B/S結(jié)構(gòu)),用戶(客戶端)如果要訪問遠(yuǎn)程服務(wù)器所管理的信息資源,在獲得相關(guān)資源訪問權(quán)限之前,必須通過生物特征身份認(rèn)證,所有的信息資源訪問權(quán)限都在身份認(rèn)證系統(tǒng)(服務(wù)器端)管理之下,未通過身份認(rèn)證的用戶不能訪問信息資源。當(dāng)模板內(nèi)置于服務(wù)器時(shí),通過客戶端的生物特征獲取儀器獲得用戶的生物特征信息,該信息被加上數(shù)字簽名后傳送到服務(wù)器,在服務(wù)器首先校驗(yàn)簽名是否有效,再與預(yù)先注冊(cè)的模板進(jìn)行比較,并完成身份認(rèn)證。
3.身份認(rèn)證步驟與協(xié)議
在生物認(rèn)證系統(tǒng)中,為了保證生物特征值這不被非法用戶所獲得,采用數(shù)字簽名技術(shù)。我們?cè)诖藢?duì)協(xié)議中采用的符號(hào)做如下定義:A為用戶,AS為認(rèn)證服務(wù)器,KUAS為認(rèn)證服務(wù)器公鑰,TAS為認(rèn)證服務(wù)器的時(shí)限,NA為A的現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù),F(xiàn)A為A的生物特征值,IDA為A的標(biāo)識(shí)。還需說明的是這里采用的是單向認(rèn)證協(xié)議。基本協(xié)議如下:
(1)A用自己標(biāo)識(shí)的簽名向認(rèn)證服務(wù)器AS請(qǐng)求認(rèn)證。使用簽名技術(shù)能有效地阻止一個(gè)虛假認(rèn)證服務(wù)器對(duì)用戶A的欺騙性連接。因?yàn)橹挥泻戏ǖ恼J(rèn)證服務(wù)器才保存有用戶的公鑰,從而能驗(yàn)證這個(gè)簽名來獲得IDA來為下面的認(rèn)證過程來使用。
(2)認(rèn)證服務(wù)器產(chǎn)生時(shí)限TAS,現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)NA,并將自己的公鑰KUAS、NA和時(shí)限TAS用用戶A的公鑰KUA加密后返回給客戶端的A用戶。
(3)客戶端A接受到認(rèn)證服務(wù)器公鑰、時(shí)限和現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)NA,同時(shí)在客戶端的生物特征傳感器讀取用戶的生物特征圖像,并獲得特征FA,把元組{TAS,NA,F(xiàn)A}用認(rèn)證服務(wù)器的公鑰KUAS加密后發(fā)送給認(rèn)證服務(wù)器。
(4)認(rèn)證服務(wù)器AS通過生物特征信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì),若匹配則A的身份通過認(rèn)證。
這個(gè)方案與現(xiàn)時(shí)使用的認(rèn)證體制基本類似,所以電子商務(wù)交易系統(tǒng)不必作重大改變。但因?yàn)橐肓松锾卣髯R(shí)別,安全性可以獲得有效的加強(qiáng)。
四、結(jié)束語
在信息化日趨成為主流的今天,電子商務(wù)的業(yè)務(wù)已隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而飛速發(fā)展,與此同時(shí),電子商務(wù)的安全性也成為業(yè)界的一個(gè)熱點(diǎn)研究方向。本方案設(shè)計(jì)將基于生物特征的身份認(rèn)證技術(shù)和數(shù)字簽名相結(jié)合應(yīng)用于電子商務(wù),加強(qiáng)系統(tǒng)安全性,具有一定的研究和實(shí)用意義。
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對(duì)2009~2001年在急診科救治的群傷性事件進(jìn)行回顧分析,在群體傷救治過程中,傷員數(shù)量較多,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,場面較亂,增加了搶救的難度。因此,確保救治工作有條不紊,快速有效的順利進(jìn)行是急診科的一項(xiàng)任務(wù)。搶救成功的關(guān)鍵在于啟動(dòng)群體傷事件應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,全院各個(gè)科室密切配合,過硬的急救技術(shù)和有預(yù)見性的救護(hù)措施。
臨床資料
16起群傷事件共90人,男70人,女20人,年齡4~65歲,其中車禍傷10起32人,幼兒園校車翻車致傷7人,CO中毒4起12人次,食物中毒3起傷19人,天然氣泄漏中毒1起11人次,毒鼠強(qiáng)中毒1起9人次,經(jīng)急診科緊急救治,及時(shí)分流35人,送手術(shù)室緊急手術(shù)15人,人重癥監(jiān)護(hù)室9人,一般救護(hù)25人,處理轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院6人。
群體傷的緊急救治
啟動(dòng)緊急呼叫系統(tǒng),統(tǒng)一指揮。接到求救電話及時(shí)掌握救援信息,何種傷害,傷員數(shù)量,立即通知院領(lǐng)導(dǎo)、總值班,護(hù)理部,由院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全院范圍人員的調(diào)度,調(diào)集專業(yè)組人員迅速到達(dá)急診科、通知有關(guān)科室騰出床位,CT室、放射科、化驗(yàn)室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。推擔(dān)架到醫(yī)院門口迎接傷者。
保證搶救器材、物品落實(shí)到位。如搶救車、呼吸機(jī)、除顫儀,大量的救治藥品,確保各種機(jī)器的良好功能狀態(tài)。
傷員到達(dá)急診后,應(yīng)對(duì)傷情進(jìn)行病情評(píng)估,用腕帶注明患者的姓名、診斷、傷及部位,對(duì)生命體征不穩(wěn)定,心跳呼吸驟停的患者用紅色腕帶,有潛在生命危險(xiǎn)狀態(tài),活動(dòng)性出血,多處骨折的用黃色腕帶,對(duì)于病情較輕的患者用綠色腕帶。根據(jù)腕帶的顏色,以先重后輕的原則,進(jìn)行救治。
重癥患者在搶救室救治,急診搶救室內(nèi)由急診科護(hù)士長統(tǒng)一指揮,救護(hù)隊(duì)員由急診科業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬的護(hù)士負(fù)責(zé),使傷員在最短的時(shí)間內(nèi)得到安置。急診科的護(hù)士都具有掌握心電監(jiān)護(hù)、除顫儀、洗胃機(jī)、呼吸機(jī)等各種搶救儀器操作能力,根據(jù)患者病情的需要給患者氣管插管、暢通氣道及時(shí)給氧,建立有效的靜脈通道,糾正休克,維持水電解質(zhì)平衡,食物中毒的患者及時(shí)給予催吐導(dǎo)瀉,對(duì)于開放性骨折的患者給予包扎、固定,并有預(yù)見性的給予留置導(dǎo)尿,備皮、輸血等護(hù)理措施,為進(jìn)一步治療做好準(zhǔn)備。
由院領(lǐng)導(dǎo)簽字,開展綠色通道,對(duì)危重患者實(shí)行先救治后記賬的原則,由從其他科室派來的醫(yī)護(hù)人員護(hù)送到輔助科室檢查和化驗(yàn)。
正確分珍,及時(shí)分流,患者在急診處理后若生命體征穩(wěn)定的需專科處理的,應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室聯(lián)系,做好接收患者及急救工作,同時(shí)向患者和家屬做好解釋工作,以取得同意和合作,轉(zhuǎn)運(yùn)途中由專人搬運(yùn)和護(hù)送,做好病情交接工作,護(hù)士職責(zé)明確,有章可循,快速有序,為搶救傷員贏的時(shí)間。
做好患者的搶救記錄工作,在護(hù)理記錄單上記錄患者的姓名、搶救開始結(jié)束時(shí)間、生命體征及救護(hù)措施。
做好患者的心理工作,對(duì)于老人、兒童及情緒波動(dòng)較大的應(yīng)與其正確溝通,鼓勵(lì)他們樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。
討論
進(jìn)一步完善急診科工作制度,完善突發(fā)性傷害事件的應(yīng)急預(yù)案,制定成批傷員的分診、診治,轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的規(guī)章流程及各級(jí)護(hù)理人員在群體性傷害事件中崗位職責(zé)等。護(hù)士平時(shí)熟悉應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),使各項(xiàng)搶救工作有章可循,有法可依,培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的自我保護(hù)意識(shí)。
提高護(hù)理人員在災(zāi)害性群傷事件中的應(yīng)急能力,要求急診科平時(shí)加強(qiáng)憂患意識(shí),制定相應(yīng)的應(yīng)急措施救治預(yù)案,定期組織急救演練,培養(yǎng)急診護(hù)士的快速反應(yīng)能力,使搶救工作形成制度化,規(guī)范化。
掌握突發(fā)群傷性事件病情及護(hù)理特點(diǎn),全面細(xì)致地觀察病情,對(duì)傷員的問題具有準(zhǔn)確的判斷。護(hù)士要有預(yù)見性地觀察到威脅患者生命安全的病情變化時(shí),才能使患者在最短的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)最有效的護(hù)理,因此,要全面培養(yǎng)急診護(hù)士預(yù)見性病情觀察能力,使護(hù)士以預(yù)見性思維方式觀察患者病情變化,提高急危重患者的搶救成功率[1]。
加強(qiáng)物資儲(chǔ)備工作,備齊各種急救物品及藥品,急救器械及急救物品一定要專人管理,定點(diǎn)定置,定期檢查,定期消毒滅菌,時(shí)刻處于應(yīng)急狀態(tài)。
建立靈敏的指揮系統(tǒng),由院長組成的院總值班24小時(shí)全天值班,急診科24小時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài),一旦有突發(fā)事件出現(xiàn),總值班發(fā)出緊急呼叫信息,組織人員迅速搶救。
加強(qiáng)心理護(hù)理,提高溝通技巧,提高患者和家屬的滿意度。
參考文獻(xiàn)
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火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時(shí)能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作,最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失,維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全,根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況,特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時(shí),火災(zāi)事故控制(中止)果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進(jìn)行,成立xx國際會(huì)展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組,分別對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、應(yīng)急辦公室:
辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報(bào)工作。重特大火災(zāi)事故在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組,按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長:
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責(zé):第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護(hù)現(xiàn)場、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動(dòng),防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延,組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵馈⒒馂?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實(shí)行緊急撲火,火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查;并在2小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,用最快速度分級(jí)上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2、快速出動(dòng),緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例,防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險(xiǎn)
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報(bào)告值班教師。
二、班教師立即趕往火險(xiǎn)地點(diǎn),利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點(diǎn)人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點(diǎn)在籃球場。
二、嚴(yán)重性火險(xiǎn)
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊(duì)及時(shí)滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報(bào)火警電話:1十九、及報(bào)急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時(shí)撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時(shí)救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場按宿舍清點(diǎn)安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢,將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機(jī)構(gòu):
1、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長:xx榮
2、義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長:xx娜
3、義務(wù)消防隊(duì)分2個(gè)消防小組,每組6人。
第一組:疏散組,組長:蔡x。組員:潘x、李x、潘x。
第二組:救援組,組長:王x。組員:白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工:
1、疏散組在組長的`帶領(lǐng)下,組織班級(jí)教師、保育員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x,負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中,突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領(lǐng)下,組織班級(jí)組員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項(xiàng)要求:
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道;
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒,一切以本園幼兒的生命安全為重;
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點(diǎn)部位;
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材,清楚各項(xiàng)應(yīng)急裝置的操作;
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置;
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下,參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序:
1、火災(zāi)發(fā)生時(shí),救援組成員立即召集分工,王志惠負(fù)責(zé)報(bào)警,其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運(yùn)用滅火器,其次是關(guān)閉煤氣,最后是打開水源備水。
一、火災(zāi)預(yù)防
一是工程改造期間按照逐層施工、階段進(jìn)行,完成一處恢復(fù)一處方式進(jìn)行;
二是施工期間保證未施工區(qū)域的消防栓、水噴淋、防火卷簾和火災(zāi)報(bào)警等消防設(shè)施的完好有效。對(duì)于施工區(qū)域停運(yùn)的消防設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的滅火、防火分隔、報(bào)警和疏散等例如增加滅火器的數(shù)量和規(guī)格、關(guān)閉防火卷簾、設(shè)置臨時(shí)照明和增加流動(dòng)巡查人員等相應(yīng)作為補(bǔ)充的手段和措施;
三是營業(yè)期間禁止電氣焊等明火作業(yè)。非營業(yè)期間施工應(yīng)加強(qiáng)明火作業(yè)的安全管理,劃定合理的施工范圍做到組織、人員、措施三到位;
四是營業(yè)期間禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,禁止占用防火間距,保障消防器材、疏散標(biāo)志的完好有效;
五是非營業(yè)期間和非施工期間,關(guān)閉不必要的電源、熄滅火源火種;
六是營業(yè)期間應(yīng)成立防火巡查、檢查小織,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患和監(jiān)視火情等任務(wù),并保持營業(yè)期間不間斷巡查檢查工作狀態(tài);
七是非營業(yè)期間應(yīng)成立值班、值更小組,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)排除火災(zāi)隱患、巡查監(jiān)視火情和滅火等職責(zé),并保持持續(xù)的工作狀態(tài)。
二、滅火應(yīng)急疏散處理預(yù)案
(一)應(yīng)急疏散處置程序
(1)各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾;
(2)疏散時(shí)注意疏散順序,對(duì)著火層本層人員先進(jìn)行疏散,其次為著火層上層及下層,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞;
(3)疏散時(shí)注意防止混亂,控制現(xiàn)場人員情緒,提高疏散效率,并向消控中心報(bào)告,要求啟動(dòng)防排煙系統(tǒng);
(4)疏散時(shí)如發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即聯(lián)絡(luò)安全防護(hù)救護(hù)組,第一時(shí)間救治傷員。
(二)初起火災(zāi)撲救程序和措施
(1)滅火行動(dòng)組人員接到火災(zāi)報(bào)警后,第一時(shí)間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點(diǎn)、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時(shí)進(jìn)行;
(2)根據(jù)指揮部命令設(shè)立水槍陣地,能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊(duì)救援;
(3)滅火行動(dòng)組人員在搶救火場時(shí)應(yīng)注意自身安全防護(hù),不脫離組織單獨(dú)行動(dòng),在指揮部沒有下達(dá)命令前不貿(mào)然行動(dòng),受到火勢威脅時(shí)應(yīng)及時(shí)后撤;
(4)公安消防部隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)消防部隊(duì)需要,協(xié)助滅火。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)保障程序
(1)火災(zāi)突況下,應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道,對(duì)講機(jī)等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對(duì)講頻道;
(2)由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)傳遞各方信息,傳達(dá)指揮部命令,并確保火災(zāi)時(shí)通訊的暢通;
(3)各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案,在通訊受到阻礙時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,確保正常的信息傳遞。
(四)安全防護(hù)救護(hù)程序和措施
(1)安全防護(hù)組接到報(bào)警后,準(zhǔn)備好相關(guān)救護(hù)器材,急救物資,于指揮部待命;
(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通;
(3)根據(jù)火場情況出動(dòng),配合滅火行動(dòng)組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時(shí)撥打120急救指揮中心。
三、建立組織機(jī)構(gòu)
一是成立工程改造期間消防安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:總經(jīng)理
副組長:二人(分別負(fù)責(zé)施工區(qū)和非施工區(qū))
設(shè)立指揮部:辦公室設(shè)在指揮中心或辦公室,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作。
二是成立以下工作小組
根據(jù)預(yù)案,成立不同的行動(dòng)小組,根據(jù)指揮中心指令,協(xié)調(diào)配合。
(1)滅火行動(dòng)組:由保衛(wèi)部確定組員名單,成立單位的志愿消防隊(duì),在接到火警報(bào)警第一時(shí)間,攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施滅火;
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組:各部門各樓層挑選一名,專門負(fù)責(zé)在火災(zāi)突況下保持與消控中心、辦公室聯(lián)系,確保火災(zāi)時(shí)的通訊暢通,傳達(dá)指揮部命令,反饋火場情況;
(3)疏散引導(dǎo)組:
【關(guān)鍵詞】核應(yīng)急 護(hù)理人員 救援
【中圖分類號(hào)】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949(2014)04-0235-02
核安全事故的發(fā)生就是一個(gè)小概率事件,但是無論概率多小仍然有其發(fā)生的可能性。核事故的危險(xiǎn)是可怕的、災(zāi)難性的、難預(yù)測和難控制的;核福射不僅可引起受照者的近期損傷,還可誘發(fā)遠(yuǎn)期效應(yīng),不僅會(huì)對(duì)公眾的生理造成嚴(yán)重?fù)p傷,對(duì)公眾心理影響更大,甚至可對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成嚴(yán)重的干擾、破壞。護(hù)理救援在核應(yīng)急救援中占有著重要的地位,護(hù)理救援水平的提高能更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)的核事故。目前國內(nèi)專門針對(duì)護(hù)理人員核應(yīng)急救援能力的研究較少,也并未研制出較為成熟的測試工具。本文從護(hù)理人員在核應(yīng)急救援中應(yīng)具備的能力維度進(jìn)行探討,望對(duì)核應(yīng)急救援中護(hù)理人員能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究提供參考。
核事故的救援相比其他災(zāi)難事故的救援有其特殊性。潛在的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)更高,因?yàn)楹耸鹿实陌l(fā)生能造成大范圍內(nèi)的輻射影響,造成嚴(yán)重的生理和心理損傷。護(hù)理人員核應(yīng)急的救援能力可以從3個(gè)階段來進(jìn)行分類:前期準(zhǔn)備階段、應(yīng)急救援階段和后期恢復(fù)階段。在3個(gè)不同的階段護(hù)理人員需要具備的護(hù)理能力也有所不同。
1前期準(zhǔn)備階段:
1.1核與輻射知識(shí)的儲(chǔ)備
多數(shù)人“談核色變”的原因在于對(duì)核相關(guān)的信息了解的非常之少,只知道核輻射危害大,而對(duì)于核輻射的一些特性和減少核輻射的一些防護(hù)知識(shí)完全不了解。護(hù)理人員從事核應(yīng)急救援工作,首先必須要了解核輻射本身的特質(zhì),什么是核輻射、核輻射有哪些分類、對(duì)于不同的輻射如何來進(jìn)行防護(hù)、受到輻射后可能會(huì)造成急機(jī)體什么樣的損害。其次,護(hù)理人員是充當(dāng)救援人員的角色,那么他還需要了解相關(guān)的《國家核應(yīng)急預(yù)案》,在發(fā)生了事故之后整個(gè)應(yīng)急流程是什么樣的,自己在其中應(yīng)當(dāng)做什么,充當(dāng)一個(gè)什么樣的角色。所以核事故發(fā)生后,護(hù)理人員如何能夠正確實(shí)施救援一定需要核輻射的知識(shí)儲(chǔ)備作為基礎(chǔ)。
1.2評(píng)判性思維
評(píng)判性思維是有目的的、自我調(diào)控判斷的過程,包括解釋、分析、評(píng)價(jià)、推理及對(duì)證據(jù)、概念、方法、標(biāo)準(zhǔn)的解釋說明,或?qū)ε袛嗨罁?jù)的全部情境的考慮[1]。評(píng)判性思維使護(hù)理人員能靈活應(yīng)用已有的經(jīng)驗(yàn)及知識(shí),對(duì)護(hù)理中出現(xiàn)的問題及其解決方法進(jìn)行選擇,在反思的基礎(chǔ)上分析、推理,做出合理的判斷和最佳的決策[2].而在應(yīng)急救援中能夠做出正確的判斷和最佳的決策對(duì)于搶救病人就越發(fā)顯得重要。
1.3自身心理素質(zhì)
核輻射不僅能引起近期損傷還能造成遠(yuǎn)期效應(yīng),任何人都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生懼怕感,這就要求護(hù)理救援人員具有較高的心理承受能力。能夠耐受災(zāi)害現(xiàn)場強(qiáng)烈刺激并承受嚴(yán)重的心理壓力, 保證自己的正常心理情緒,才能發(fā)揮良好的工作狀態(tài)。救援者只有具備良好的心理素質(zhì), 才能在緊急情況下保持沉著和冷靜,運(yùn)用清晰的思維對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行正確判斷和處理, 從而對(duì)受救傷病員進(jìn)行有效的救助。
2應(yīng)急救援階段
2.1急救物資使用
在核應(yīng)急救援中不僅要用到普通突發(fā)公共安全事件所需要用到的急救用品,還需要使用針對(duì)“核元素”的特殊急救用品。例如:輻射防護(hù)用品、輻射監(jiān)測用品、去污染用品、抗輻射藥等等。這些急救物資在日常的護(hù)理工作甚至是救援工作中都難以使用到,所以對(duì)于大多數(shù)護(hù)理人員來說非常陌生,使用起來相對(duì)比較困難。但在核應(yīng)急救援中,能否正確的有效的使用這些物資卻顯得尤為重要。正確有效的使用這些急救物資在核應(yīng)急救援中可以起到事半功倍的效果。
2.2隔離、洗消和去污
隔離、洗消和去污在核應(yīng)急救援中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。核安全事故之所以能夠?qū)θ藗冊(cè)斐蛇@么嚴(yán)重的恐慌和懼怕,是因?yàn)楹嗽鼐哂蟹派湫裕@種放射性輻射對(duì)人體所能造成的傷害并不是近期內(nèi)就一定會(huì)表現(xiàn)出來的,有時(shí)會(huì)很長一段時(shí)間之后才有所表露。所以與核元素接觸時(shí)間越長那么造成損傷的程度就越嚴(yán)重。在最短時(shí)間內(nèi)清除受照射者體內(nèi)的污染源,對(duì)于受照射者的救治是非常關(guān)鍵的。所以隔離、洗消和去污應(yīng)是每一位參加核應(yīng)急救援的護(hù)理人員都應(yīng)掌握的一項(xiàng)技術(shù)。
2.3自我防護(hù)
護(hù)理人員在進(jìn)行救援時(shí)都秉承著“生命第一”的急救意識(shí),始終把搶救患者的生命放在第一位。然而核輻射是一種看不見、摸不著的電離輻射,它對(duì)人身體的傷害可以產(chǎn)生于無形之中,所以在核應(yīng)急救援中,護(hù)理人員的自我防護(hù)意識(shí)的樹立也尤為重要。護(hù)理人員在進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行核應(yīng)急救援之前一定要做好自身的防護(hù)措施。如果只是一心搶救患者忽略自身防護(hù)而造成自身的損傷也并非科學(xué)的救援意識(shí),也并沒有達(dá)到及時(shí)搶救傷員和有效的保護(hù)工作人員的雙贏效果。
3后期恢復(fù)階段
3.1健康教育
健康教育是通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會(huì)教育活動(dòng),使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病,促進(jìn)健康,提高生活質(zhì)量[3]。輻射損傷病人不僅需要護(hù)理人員在入院期間對(duì)其疾病護(hù)理進(jìn)行健康教育,還需要護(hù)理人員對(duì)于其以后的生活進(jìn)行健康指導(dǎo)。護(hù)理人員可以對(duì)其在以后的生活中如何減少照射、如何自我防護(hù)以及生活中可以經(jīng)常食用哪些食物對(duì)抗輻射等多方面進(jìn)行健康教育。健康教育的意義是長遠(yuǎn),做好健康教育不僅能幫助患者樹立正確的健康意識(shí),還能有效的提高患者的生活質(zhì)量。
3.2心理救援
心理救援是核應(yīng)急救援中不容忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。核安全事故發(fā)生后大多數(shù)都會(huì)引起恐慌心理,受害者易受到極大的身心創(chuàng)傷,恐懼心理一直延續(xù)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)很難得到及時(shí)消除。適當(dāng)?shù)男睦砭仍惋@得格外重要。心理救援需要運(yùn)用到心理學(xué)的相關(guān)知識(shí),正確分析患者的心理健康狀況, 及時(shí)察覺各種心理疾病的前期表現(xiàn),實(shí)施早期干預(yù)并給予多方面的心理支持, 以降低核安全事故對(duì)受害者造成的心理影響。護(hù)理人員對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo), 減輕受害者緊張和恐懼的程度, 幫助他們精神康復(fù), 重新開始正常的生活[4]。
總結(jié):護(hù)理人員在核應(yīng)急救援中發(fā)揮著不可替代的作用,護(hù)理人員核應(yīng)急救援能力的程度也直接影響著核應(yīng)急救援取得的成效,而當(dāng)前在我國核能產(chǎn)業(yè)的不斷大力發(fā)展則要求我們護(hù)理人員也需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。本文針對(duì)核應(yīng)急的特殊性質(zhì)提出了幾點(diǎn)對(duì)護(hù)理人員核應(yīng)急能力的評(píng)價(jià)指標(biāo),望對(duì)以后護(hù)理人員核應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)體系的研究提供參考。
參考文獻(xiàn)
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[2]殷磊.護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)[M].第3版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2003
【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件;基層醫(yī)院;能力建設(shè)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指事件發(fā)生突然,對(duì)社會(huì)公眾的健康可能造成或已造成重大損害的原因不明的群體性疾病、重大食物中毒、嚴(yán)重傳染疾病及其他可對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重影響的事件[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),除可分擔(dān)專業(yè)急救機(jī)構(gòu)的救治壓力外,往往處于突發(fā)事件現(xiàn)場的最近距離,故對(duì)救治傷者、挽回生命有著至關(guān)重要的作用。本文回顧性分析我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年9月至2012年9月期間所應(yīng)對(duì)的幾起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),剖析其現(xiàn)狀與不足,提出建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力策略。
1資料與方法
1.1一般資料調(diào)查我縣2011年9月至2012年9月期間全縣18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保所)共處理了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件共8起82人次,包括1起菌痢事件23人,3起食物中毒事件55人及4起農(nóng)藥中毒事件4人。其中男性49例,女性33例,年齡在6-64歲,重癥患者6例,入院后經(jīng)搶救無效死亡2例。
1.2方法
1.2.1急診準(zhǔn)備鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科或值班人員接到電話通知后,迅速了解事發(fā)現(xiàn)場情況、原因及傷病人員數(shù)量,以最快的速度派出急救醫(yī)生、護(hù)理人員和救護(hù)車前往事發(fā)地點(diǎn),并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告程序,及時(shí)、逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
1.2.2控制現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件后,根據(jù)預(yù)案,成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療科主任、護(hù)士長等成員組成的現(xiàn)場救治指揮小組,為所有傷員開通綠色救治通道,并將參與搶救的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行分組,每組均明確一名負(fù)責(zé)人,對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行有效的安排與控制,做到急危先行,并做好對(duì)傷員的保護(hù),避免出現(xiàn)二次創(chuàng)傷,為緊急而來的救治工作做好準(zhǔn)備。
2結(jié)果
入院經(jīng)搶救后無效死亡2例,包括菌痢事件死亡1例,農(nóng)藥中毒事件死亡1例,其余患者經(jīng)治療后康復(fù)出院,食物中毒患者經(jīng)及時(shí)救治后均獲痊愈出院。
3討論
3.1基層醫(yī)院處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀目前,在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作中,許多基層醫(yī)院仍存在領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急預(yù)案不完善、培訓(xùn)體制不健全等問題。部分醫(yī)院具體的負(fù)責(zé)和值班人員多為非醫(yī)療專業(yè)人員,未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),導(dǎo)致其在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中協(xié)調(diào)、控制和處理能力缺位;部分衛(wèi)生院(防保所)領(lǐng)導(dǎo)抱有僥幸心理,總覺得突發(fā)公共衛(wèi)生事件離自己很遠(yuǎn),一旦發(fā)生,就會(huì)手忙腳亂,救治無序;另外,應(yīng)急預(yù)案制訂不完善、實(shí)用性差,相應(yīng)的管理制度只在形式上得到體現(xiàn),卻無法運(yùn)用于實(shí)際工作中,應(yīng)急人員的培訓(xùn)不到位,或培訓(xùn)對(duì)象僅面向臨床醫(yī)療人員,公衛(wèi)人員參訓(xùn)率低,導(dǎo)致非醫(yī)療人員在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中達(dá)不到專業(yè)化水準(zhǔn)[2]。
3.2建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力策略
3.2.1充分利用有限資源應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要一套完善的應(yīng)急機(jī)制,必須充分利用基層醫(yī)院有限的醫(yī)療設(shè)備,各科室人員須積極協(xié)作、密切配合。資源的供應(yīng)保障及使用往往關(guān)系到基層醫(yī)院能否將突發(fā)事件成功處理好。
3.2.2明確分工各司其職總指揮小組應(yīng)做好對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員的統(tǒng)一指揮調(diào)配工作;現(xiàn)場急救小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的急救以及轉(zhuǎn)診工作;醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)傷病人員的診斷、治療病情報(bào)告及轉(zhuǎn)診工作;感染防治小組負(fù)責(zé)院內(nèi)傷員的感染及防治工作;護(hù)理救護(hù)小組負(fù)責(zé)做好傷病人員的護(hù)理工作;后勤保障小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好傷病人員的急救物資、車輛、機(jī)械、藥品等。各小組應(yīng)積極配合,多溝通、多匯報(bào)。
3.2.3嚴(yán)格開展專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)扎實(shí)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn),重點(diǎn)科室與全院培訓(xùn)相結(jié)合,如經(jīng)常性開展技術(shù)演練等,與醫(yī)務(wù)人員“四基三嚴(yán)”考核相結(jié)合,嚴(yán)格崗前培訓(xùn),一是派遣醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),尤其應(yīng)強(qiáng)化急診工作的訓(xùn)練;二是規(guī)范消毒防護(hù)技術(shù),如隔離衣的穿脫、洗手、消毒以及隔離區(qū)域的劃分和管理制度等;三是不斷給醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)人員更新知識(shí),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件容易出現(xiàn)的病種加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉處置流程,力求做到在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中應(yīng)付自如。
參考文獻(xiàn)
20__年,我市應(yīng)急管理工作市委、市政府和省應(yīng)急辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國家、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署,始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求,堅(jiān)持促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合,把維護(hù)安全穩(wěn)定作為各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),按照“以人為本、健全機(jī)制,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化管理,快速應(yīng)對(duì)、協(xié)同配合”的方針,圍繞省政府20__年應(yīng)急管理工作要點(diǎn),不斷加強(qiáng)全應(yīng)急管理體系建設(shè),應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),基層組織自救互救能力明顯提高,有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件,最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害和影響,確保了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,應(yīng)急組織體系建設(shè)工作得到加強(qiáng)
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持從講政治、講大局和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項(xiàng)專門議題,對(duì)全市的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署,重新調(diào)整了由市長任主任,常務(wù)副市長、副市長及軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣(市)、市直40多個(gè)部門為成員單位的++市應(yīng)急管理工作委員會(huì),進(jìn)一步加大了對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動(dòng)物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部,為全面推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu),完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系,提高了快速反應(yīng)能力,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)有力,全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)解決問題,做到了思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位,有效掌握了應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,初步形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為住的應(yīng)急管理體制。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊(duì)多用、一崗多職”的要求,以公安、部隊(duì)、武警等骨干隊(duì)伍為主體,以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化
應(yīng)急處置能力培訓(xùn),形成了適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合地區(qū)實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局。20__年,各縣分別成立了民兵應(yīng)急營,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應(yīng)急分隊(duì),采用集中時(shí)間,統(tǒng)一管理,封閉訓(xùn)練的方式,開展各類應(yīng)急處突訓(xùn)練和演練。同時(shí),注重專群結(jié)合,建立起道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫,充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
二、預(yù)防為主,多方協(xié)作,應(yīng)急管理工作扎實(shí)有效開展
(一)建立健全防范機(jī)制,提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系、預(yù)防措施、運(yùn)行機(jī)制、處置程序和善后處置,規(guī)范了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程,初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,各級(jí)各類預(yù)案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合,自成體系,為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急處置體系,增強(qiáng)全社會(huì)快速反應(yīng)能力,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合,變過去的事后、搶救性的被動(dòng)應(yīng)對(duì)為事前、預(yù)防性的主動(dòng)控制,最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案18個(gè),部門預(yù)案25個(gè),企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案39個(gè),預(yù)案管理工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(二)建立健全協(xié)同配合機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),本著“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,認(rèn)真做好縱向和橫向的協(xié)同配合 工作,建立健全了應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了各方職責(zé),確保了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng),各司其職、分工配合,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力,真正達(dá)到了落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的的目的,20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應(yīng)急演練,有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
(三)建立健全公共保障機(jī)制,提高全社會(huì)公共安全保障能力。堅(jiān)持認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到了日常管理之中,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作人員的綜合素質(zhì),全年共培訓(xùn)應(yīng)急管理工作人員17人,公務(wù)員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)5000余人。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急值班和信息處理工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,建立健全信息報(bào)告工作制度和責(zé)任制度,規(guī)范信息報(bào)告和處理程序。同時(shí),加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),逐步建立社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)告特別是重大緊急信息必報(bào)制度。積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,認(rèn)真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況,從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)源,建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,逐步開展應(yīng)急資源普查工作,建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移,力爭把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動(dòng)起來,投入到危機(jī)應(yīng)對(duì)和防范工作當(dāng)中。
(四)加強(qiáng)基層,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)。
根據(jù)省政府關(guān)于開展基層應(yīng)急試點(diǎn)工作的安排部署, 20__年應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)工作之一是基層應(yīng)急管理工作的落實(shí),本著加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則,結(jié)合我市開展的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人口居住分散,防災(zāi)意識(shí)差,自救、互救能力弱等特點(diǎn),周密組織,積極落實(shí),緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本,著力抓好基層應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系和基層應(yīng)急隊(duì)伍等方面工作,積極探索和建立符合基層實(shí)際的應(yīng)急管理新模式,進(jìn)一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急管理工作水平,有效提高了基層的應(yīng)急處置能力,做到 “小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實(shí)際,強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援體系的覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急管理工作,特別是各類高危企業(yè)按照“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、處置有機(jī)制、善后有措施”的要求,強(qiáng)化了應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)救援工作。
(五)廣泛宣傳,深入教育,形成全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈,防患于未然,確保萬無一失”的要求,發(fā)揚(yáng)依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,向各族群眾廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重要意義,宣傳我市多年來應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作,廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。全年免費(fèi)向群眾發(fā)放防災(zāi)救災(zāi)手冊(cè)和宣傳單10余萬份,并利用各種媒體開展宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和針對(duì)性,真正把應(yīng)急自救的實(shí)用技能交給群眾,提高公眾應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學(xué)校開設(shè)了公共安全課程,有針對(duì)性地宣傳應(yīng)急救援的必備知識(shí),提供必要的技能培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)生的公共安全意識(shí),增強(qiáng)他們的遇險(xiǎn)自救能力。
20__年,我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求,有條不紊地開展各項(xiàng)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。在工作中,我們認(rèn)為:一是必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),這是開展應(yīng)急管理工作的根本保障;二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,這是統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作全局的指導(dǎo)思想;三是必須樹立以人為本的責(zé)任意識(shí),這是彰顯應(yīng)急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認(rèn)真研究工作規(guī)律,這是提升應(yīng)急管理工作水平的根本要求;五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,注重社會(huì)管理和公共服務(wù),這是推進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素;六是必須建立健全各項(xiàng)制度,這是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)常化的制度保證;七是必須緊緊依靠社會(huì)各個(gè)方面,形成齊抓共管工作格局,這是確保應(yīng)急管理工作正常開展的群眾基礎(chǔ)。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點(diǎn)路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況,及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作,加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
公路運(yùn)輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,科學(xué)合理調(diào)度,及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車;及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資,并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時(shí)報(bào)告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報(bào)封道情況。
港航管理處:加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
質(zhì)監(jiān)站:加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部:加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場、臨時(shí)搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故;對(duì)無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
各運(yùn)輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時(shí)采取停運(yùn)等措施,確保安全行車;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運(yùn)輸安全。
公交公司:加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,加強(qiáng)城區(qū)道路巡查,組織人員及時(shí)除雪,保證公交線路暢通,公交運(yùn)行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號(hào))精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪等災(zāi)害事故,確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命安全,確保人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié),及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施有效救助,確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制,民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長xx任組長,負(fù)責(zé)全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)行包干負(fù)責(zé)制,分8個(gè)小組,每組3名工作人員,分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強(qiáng)與氣象等部門的溝通與協(xié)作,及時(shí)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),高度關(guān)注雪情、災(zāi)情,提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作,把工作做在災(zāi)害發(fā)生前,最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時(shí)安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準(zhǔn)備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故,所準(zhǔn)備的物資要在第一時(shí)間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災(zāi)害,確保及時(shí)報(bào)告情況,及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)害情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害,要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求,啟動(dòng)應(yīng)急方案,迅速行動(dòng),果斷處置。要確保人員到位,在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時(shí)內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中,確保災(zāi)民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生員工平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前 通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級(jí)具體提前放學(xué)時(shí)間是:一年級(jí)、二年級(jí)提前20分鐘,三、四、五年級(jí)依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開校園。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSCD期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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