災害防范意識精選(九篇)

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第1篇：災害防范意識范文

原告：南通市工業設備安裝公司。

被告：南通市工藝品進出口公司。

原告南通市工業設備安裝公司（以下簡稱設備安裝公司）的職工仲偉秋（女）與被告南通市工藝品進出口公司（以下簡稱工藝品公司）的職工張駿（男）原系夫妻。1990年，工藝品公司擬解決本公司職工張駿一家三口的住房問題，條件是設備安裝公司必須提供一部分集資款（不享有房屋產權）。應仲偉秋的要求，設備安裝公司以分房集資款的名義兩次匯給工藝品公司人民幣7000元。此后，工藝品公司將產權屬自己的公房一套分配給張駿夫婦居住使用。1994年1月，仲偉秋起訴要求離婚，南通市崇川區人民法院經審理，認為該夫妻感情確已破裂，遂判決準予仲偉秋與張駿離婚。該院同時判決：婚生一子張啟煊由張駿撫育，仲偉秋每月負擔撫育費人民幣80元至小孩獨立生活止；夫妻關系存續期間共同租住的張駿單位的公房一套由張駿居住使用，張駿一次性貼補仲偉秋租房費用600元。一審判決后，雙方均沒有提出上訴，該判決已經發生法律效力。離婚后，仲偉秋以自己是無房戶為理由，向設備安裝公司提出申請，要求分配住房。設備安裝公司則稱公司內部分房條例有規定，凡已向配偶單位集資并在配偶單位分得住房的，不符合在本單位分房的條件。為解決仲偉秋住房的實際困難，設備安裝公司多次與工藝品公司協商返還集資款事宜，未果。1995年5月，設備安裝公司向南通市崇川區人民法院起訴，要求法院判令工藝品公司返還集資款7000元。

「審判

崇川區人民法院經審理后認為：原告設備安裝公司曾根據被告工藝品公司要求付給被告單位分房集資款，以解決原、被告單位職工家庭的住房困難。現原告單位職工依法院判決不再享有產權屬被告所有的房屋的使用權，故原告要求被告返還購房集資款的請求成立。1995年9月15日，該院依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款第（四）項之規定，判決：

被告工藝品公司在本判決生效之日起五日內將購房集資款人民幣7000元返還給原告設備安裝公司。

判決后，工藝品公司不服，以設備安裝公司給付住房集資款7000元之后，本單位已安排住房給張駿、仲偉秋夫婦居住，現設備安裝公司職工不享有房屋使用權，非本單位行為所致，不同意返還集資款等為理由，向南通市中級人民法院提起上訴。

被上訴人設備安裝公司答辯稱：本單位向上訴人交集資款，系為了解決本單位職工的住房。現該職工既然不再享有該住房的使用權，上訴人就應返還該集資款。

南通市中級人民法院經審理后認為：上訴人工藝品公司在解決單位職工張駿的住房問題時，向張駿提出其妻仲偉秋所在單位即被上訴人設備安裝公司必須適當集資，后被上訴人根據上訴人的要求，付給上訴人住房集資款7000元，上訴人即按承諾分配了住房一套給張駿夫婦居住使用，故上訴人、被上訴人的此民事行為業已完成。現被上訴人的職工仲偉秋不再享有該住房的居住權，并非上訴人毀約或其他行為所致，而系仲偉秋夫婦的婚變造成；上訴人與被上訴人間也并未對集資款的返還問題作過特別的約定，故被上訴人要求上訴人返還集資款的理由不能成立。據此，該院根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規定，于1996年1月19日判決：

一、撤銷崇川區人民法院一審民事判決；

二、駁回被上訴人設備安裝公司的訴訟請求。

「評析

本案在審理中存在著兩種意見。

第一種意見認為，集資款應該返還。理由是：設備安裝公司支付集資款的目的，是為了解決本單位職工仲偉秋的住房，因而，仲偉秋在自己單位給付了集資款以后，就享有了其配偶單位分配的公房的使用權。現仲偉秋與其配偶離婚，依照法院生效判決不再享有該公房的使用權，根據權利義務相一致的原則，對方單位即工藝品公司有退還集資款的義務。

第二種意見認為，集資款不予返還。理由是：被上訴人支付給上訴人購房集資款，是一種贈與，雙方建立的是合同關系（口頭），只不過被上訴人與上訴人訂立贈與合同時，約定了上訴人在接受贈與以后，必須承擔分配公房一套給張駿、仲偉秋居住使用的義務。贈與合同是實踐性合同，在合同訂立后，雙方當事人均按合同規定履行了義務，該合同即依法成立，對雙方當事人產生法律約束力。現在，設備安裝公司作為該贈與合同一方當事人提出反悔，是沒有道理的，應當駁回其訴訟請求。

二審法院依第二種意見所作出的判決是正確的。審理本案的關鍵在于確定當事人雙方建立的是何種民事法律關系以及該民事法律關系對當事人產生什么樣的法律效力。在本案中，“分房集資款”是一個非規范性用語。所謂“集資”，實際上是設備安裝公司向工藝品公司支付一定數額的金錢，用作工藝品公司購買房屋價款的一部分。由于雙方約定，工藝品公司使用該款購買房屋以后，設備安裝公司對所購房屋不享有相應的房屋產權；同時，雙方當事人也沒有一致的意思表示表明該款是為建立租賃關系而支付的房屋租金或建立其它民事法律關系而支付的款項。據此，本案中“集資”實際是一種贊助，其性質可以認定為贈與，設備安裝公司與工藝品公司之間建立的是贈與合同關系。至于雙方約定的工藝品公司須分配公房一套給張駿、仲偉秋夫婦居住使用，應視為雙方建立贈與民事法律關系時為受贈方設定的負擔，是合同的重要條款。所謂負擔，是指法律行為生效以履行一定義務為前提。負擔不同于附條件的民事法律行為中的條件。后者指將來發生的是一種事實，而不是義務。民事法律行為中的“條件”與民事法律行為中的義務的區別，在于條件不成就民事法律行為不成立，而行為人不履行義務，通常構成違約行為，不影響民事法律行為的成立。

贈與合同是實踐性合同。本案中設備安裝公司和工藝品公司就贈與（集資）作出一致的意思表示之后，雙方又根據意思表示各自實施了一定的行為，工藝品公司分配了一套公房給張駿、仲偉秋夫婦居住使用，至此，贈與民事法律行為有效成立。民事法律行為一旦依法成立，即對雙方當事人產生法律約束力，行為人非依法律或者取得對方同意不得擅自變更和解除。本案仲偉秋在取得被告單位的公房使用權后又喪失了該項權利，并非由于被告單位反悔將公房使用權收回，而是由于仲偉秋、張駿夫婦的婚變，經法院判決造成的。法院判決具有強制力，不以當事人雙方或其它任何單位、個人的意志為轉移。所以，被告單位對于仲偉秋失去公房的使用權沒有過錯，令其承擔民事責任是沒有道理的。

責任編輯按：單位公房有償（集資等形式）分配給職工租賃居住使用，是住房制度改革中出現的新事物。本案這種夫妻雙方不在同一單位，一方所在單位要求另一方所在單位給付集資款后，方可給該夫妻雙方分配住房（使用權），又表現出特殊性。對此，并無明確的法律規定來規范這種行為。因此，在夫妻雙方一旦離婚，并被法院判決由其中一方享有該住房的使用權情況下，另一方單位給付的集資款該不該退還，就成為一個法律空白，成為法院處理此類案件的難點。本案一、二審法院的判案結果雖各不相同，但對我們找出解決此類問題的正確方法，都是有益的。特別是二審以贈與關系來認定兩單位之間的給付及收受集資款的關系性質，不失為一種有益的探討，能給我們以啟發。

再深入探討一下，我們可以發現，在現行體制下，單位分配給其職工住房，是職工作為勞動者所享有的一種福利性待遇，而且這種福利待遇一般也應惠及其包括配偶、子女在內的家庭成員。同時，各單位基本上也執行同一種政策，即夫妻雙方不在同一單位的，一方單位分房后，另一方所在單位即不再給該另一方分房。但是，在單位待分房人員較多，單位住房緊張情況下，為了解決住房困難和單位資金不足的問題，單位又往往采用集資購房、建房的辦法，即讓職工集資取得分配權的辦法。這種有償性的分配單位公有住房的辦法，受到了普遍歡迎和推廣。進而，單位將給職工的這種福利待遇僅看作是對本單位職工的，如果該職工的配偶不在本單位，要享有本單位的福利待遇的，就必須將其在所在單位的福利待遇利益轉交給本單位，這就產生了本案這種情況。

第2篇：災害防范意識范文

一、電力企業財務風險的影響因素

1.外部因素――電力企業財務風險的客觀因素

外部因素是影響電力企業財務風險形成的客觀因素。從電力企業財務風險的外部影響因素上看，金融風險和自然災害風險均屬于影響電力企業財務風險形成的外部因素。其中，金融風險主要是與金融活動相關的風險，如利率、匯率、股票和債券價格波動風險。企業未來收益的不確定性，使得金融風險的發生成為可能，在電力企業中，金融風險是企業財務風險之一。此外，自然災害風險也不同程度地影響著企業的財務，使電力企業財務管理存在著一定的風險。從自然災害風險的屬性上看，一般來說，臺風、冰雹、強降雨、火災、地震等自然災害，都屬于自然災害風險的范疇，自然災害帶來的財務風險，主要表現在破壞電力設施方面，一旦出現由于自然災害造成的財務風險，往往造成大范圍內電力設施嚴重破壞，給電力企業帶來的經濟損失不計其數。

2.內部因素――電力企業財務風險的主觀因素

內部因素是影響電力企業財務風險形成的主觀因素。從電力企業財務風險的內部影響因素上看，資產風險、投資風險、以及支付風險，都是影響電力企業財務風險形成的內部因素。具體說來，資產風險是電力企業面臨的非常普遍、危害性也非常大的風險。資產風險的發生，會使財務公司信譽、資金、收益等遭受損失，如一些供電企業由于外欠電費巨大，加上電價較低等原因，使資產收益率很低，就是資產風險。投資風險主要指企業進行投資活動遇到的風險，它也是一種經營風險，在電力企業的投資活動不斷增多的情況下，投資風險的重要性也日益凸顯。此外，支付風險即出現現金短缺，不能支付到期債務的風險，它與資金的流動性有關，對電力企業而言，電力企業的支付風險主要存在于電費收入上。

二、電力企業財務風險的控制和防范策略

1.提高認識，強化風險意識

提高認識，強化風險意識，是電力企業財務風險控制的重點和難點內容。在電力企業財務風險防范過程中，樹立內部控制風險管理意識，從思想意識層面認識到電力企業財務風險的重要性，通過樹立內部控制風險管理意識，對有效控制電力企業財務風險大有裨益。在具體做法上，電力企業財務風險強化風險意識，應大力宣傳財務風險在電力企業發展中的重要性，通過定期或不定期地開展對企業員工的培訓活動，提高企業員工防范電力企業財務風險的意識。與此同時，電力企業還要加強對企業員工的管理和監督，合理計劃企業財務收支活動，以控制不合理的開支對企業實現經營目標帶來的風險。

2.確定目標，防范自然風險

由電力企業財務風險的影響因素可知，自然風險作為電力企業財務風險的客觀影響因素，不以人的意志為轉移，要將電力企業財務風險中的自然風險加以控制和防范，必須在對電力企業財務風險防范的統一部署和規劃上確定目標，自然風險控制的目標，則是在自然災害發生前加強對電力企業財務風險的防范，并制定對自然災害風險發生的應急預案，這樣一旦產生自然災害風險，可以將風險降到最低，以減輕電力企業由于自然災害風險來帶的損失。

3.建立制度，控制投資風險

建立電力企業財務風險防范的制度，可以使電力企業財務風險控制和防范有章可循，控制投資風險。對電力企業財務風險防范而言，科學高效的投資決策制度的建立，對于企業開展科學合理的電力投資具有重要的意義，企業在重大資金使用和安排上，安裝相關制度進行，可以規范電力企業投資，進而防范電力企業財務風險。如在建立控制投資風險的制度上，對于重大資金項目的投資，可以經過預算管理委員會論證通過，嚴格投資的立項、執行、監控程序。在投資效益分析和電力建設規劃的基礎上確立企業的投資規劃。

4.注重方法，完善支付風險

注重方法，完善支付風險，是電力企業財務風險的控制和防范有效途徑。在電力企業財務風險的防范中，電費就是電力企業的生命線，對于電力企業支付風險的防范，積極探索電費回收新方法，提高電費回收率，使電力企業財務管理有序進行，有賴于控制電力企業的支付風險。在具體做法上，要把握好兩個關鍵點，一是著力糾正用戶的電能消費觀念，電力企業應向用戶宣傳電力是商品，是特殊商品，用電成本是累計遞增收費方法，讓用戶明白電是需要拿錢來買的。二是電力企業可以充分利用風險轉移方法，利用已有的經驗和條件，將困擾電力企業的外部欠收電費問題，通過風險轉移的方法化險為夷。

第3篇：災害防范意識范文

一、地質災害基本情況

（一）地質災害的類型及分布

1．地質災害的類型

位于河谷盆地的東部，區內地質構造復雜，新構造運動強烈，地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布，氣候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人類工程活動強烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩定斜坡、地面塌陷等地質災害非常發育。截止年底，轄區內共有危害、威脅人民生命財產安全和重要交通、工程設施的地質災害隱患點140處，其中滑坡32處、崩塌8處、不穩定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處，主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質災害威脅人口達10.57萬人，占全區人口的12.3%，威脅經濟損失193.91億元。

年～年，地質災害頻繁發生，不斷危害和威脅著地質災害體周邊人民生命及財產安全。為此，我區針對年度至年度發生的地質災害隱患點進行了全面摸底調查，新增了地質災害隱患點22處（附件1），其中19處屬于已有地質災害的一部分，另外3處為新形成的地質災害隱患，主要集中在我區南北兩山和人口稠密區。

2．地質災害的分布

（1）滑坡

滑坡是僅次于不穩定斜坡的地質災害類型，分布面廣、密度高、規模較大，活動性強。根據調查統計，滑坡按物質組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。

黃土滑坡為主要的滑坡類型，在全區均有分布，具有分布面廣，危害嚴重的特點，主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶，危害、威脅嚴重。

黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區一帶，一般規模較大，分布范圍較廣。

基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區，一般以小型為主。

（2）泥石流的分布

是市泥石流分布密集區之一。全區共有災害性泥石流30條，其中南部山區有泥石流溝7條，占24.00%；北部山區有泥石流溝23條，占76.00%。

（3）崩塌的分布

崩塌按物質組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。

黃土崩塌為我區主要的崩塌類型，在全區分布面廣，主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區的高陡斜坡地帶。

基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶，一般規模小，分布范圍較廣。

（4）地面塌陷的分布

地面塌陷有3處，即東崗鎮小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷，分布范圍小，均屬于小型地面塌陷。

（二）年度地質災害防治情況

截止年底，我區共存地質災害隱患點162處，其中，新增地質災害隱患點22處。年我區上報18處地質災害隱患點除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。

年，我區地質災害防治主要開展了六方面的工作：一是進一步完善完善并執行了汛期地質災害值班、巡查制度和速報月報等各項制度；二是扎實開展了地質災害群測群防體系建設和氣象預警預報工作；三是加大了隱患排查檢查力度，多次組織進行了全面細致的巡查和檢查；四是對發生的地質災害都進行了妥善處置，并組織人員進行了應急預案演練活動；五是組織實施地質災害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質災害治理工程；六是加強宣傳教育培訓工作。

當前工作中存在的主要問題：一是地質災害易發區主要為舊城區，基礎設施薄弱，居民自身防范意識和能力不強，主動避險和自救、互救能力不足；二是隨著城市建設的快速發展，大量工程建設不斷向我區南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸，人為引發的地質災害呈加劇趨勢；三是部分工程責任人地質災害防治意識不強，防治措施不及時、不到位，近而造成大量的災害隱患；四是防治資金嚴重短缺，經費落實存在很多困難和問題；五是監測工作沒有完全到位。

（三）年度地質災害發展趨勢預測

1．主要誘發因素活躍程度預測

我區發育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害主要是自然因素和人為因素共同作用的結果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區地質災害的主要誘發因素。

（1）降雨趨勢預測

據氣象臺年1～4短期氣候預測，預計今年本地區降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，較往年偏少1～4成。降水季節分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引發的地質災害可能性相對減少，但不排除災害性天氣引發地質災害的可能性。

（2）人為致災因素變化趨勢

年度我區交通、水利、城鎮基礎設施等工程項目明顯增加，且規模增大，工程建設引發的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多，尤其是伏龍坪地區、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人為挖山削坡、灌溉等導致發生滑坡、崩塌，造成人員傷亡和財產損失的風險將呈加大之勢。

2．年度地質災害發展趨勢預測

通過上述對降雨和人類活動趨勢的預測，我區年度地質災害發生的數量和造成的損失為正常偏低的年份，與上年相比，年度我區地質災害仍將呈上升趨勢。

二、地質災害威脅的范圍和對象

年度我區地質災害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區上述區域內的居民、村民、基礎設施、公路、水利設施、廠礦企業及旅游景點等。

三、重點防范期

我區地質災害防范期為全年度，重點防范期為5～10月份主汛期和2～4月份凍融期。現根據我區各類地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各地質災害隱患點的重點防范期。

（一）泥石流主要防范期

泥石流的形成必須具備三個條件，首先是流域內要有豐富的松散固體物質條件，并能源源不斷的補給泥石流；二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。

由于我區泥石流形成的前兩個條件已經具備，影響泥石流活動的主要水源為降水，泥石流的活動強度直接決定于降水的強度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據我區的降水特點，確定泥石流的主要防范期為5～10月。

（二）滑坡、崩塌主要防范期

滑坡、崩塌的形成受多種因素影響，我區多數滑坡、崩塌災害主要受降水的控制，其次受人類工程活動的影響，根據各災害點、災害隱患點形成條件的不同，確定防范期如下：

以降水為主要誘發因素的滑坡、崩塌災害點、災害隱患點主要防范期為5～10月；以人類工程活動（如修路、水利工程、通訊線路、建房等）為主引發的滑坡、崩塌，應以工程建設的全過程和運行過程為防范期。

（三）地面塌陷主要防范期

我區地面塌陷災害主要為地下防空洞分布區和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，該類地質災害預防期應根據地面塌陷形成的征兆來確定，平時一般性防范應貫穿全年。

四、年主要防治任務

堅持預防為主，重點治理，加強群測群防體系和省級監測預警示范區建設，注重基礎研究和調查，同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持，形成“政府主導、社會參與、市場化運作”齊抓共管的新局面。主要防治任務有：

（一）重點治理工程

繼續完成國家、省上的續建項目和我區應急治理的地質災害重點治理項目。嚴格執行國家有關規定，加強項目管理，保證治理工程質量和效果。

（二）搬遷避讓工程

繼續實施地質災害搬遷避讓工程，采取“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式，對我區受地質災害嚴重威脅的伏龍坪街道自強溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質災害易發區內的群眾做好搬遷避讓工作。

（三）監測預警工程

1．做好監測預防。繼續加強地質災害群測群防體系建設，確定群測群防監測點，落實監測預防責任人，發放防災避險明白卡，組織做好重要地質災害隱患的動態監測（附件4）。

2．做好預警預報。當發現前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財產損失的地質災害險情時，監測人員應及時報警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，并在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志。國土、氣象部門應在汛期聯合地質災害氣象預警預報。

3．做好巡查檢查。組織進行重點地質災害隱患區巡查、排查，特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質災害巡查監測情況，確保汛期地質災害監測報告制度的落實，全區要建立24小時值班制度、雨后常規報告制度，在降雨發生后12小時內要將轄區地質災害發生及變化情況逐級報街道、區地質災害防治領導組辦公室。值班電話須向社會公布。

4．建設市級監測預警示范區。選擇典型災害點建立野外監測站，進行標準化監測，逐步建立市級監測預警示范區。

（四）應急處置工作

區政府及有關部門應按照突發地質災害應急預案，科學果斷地做好應急處置工作，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產損失，同時按照“地質災害速報制度”的要求及時向上級主管部門報告災情。

（五）宣傳培訓工作

進一步加大地質災害防治法規、政策和防災避災基本知識的宣傳、教育培訓力度，特別是應加大對地質災害易發區及我區南北兩山人口密集區地質災害防治知識的宣傳培訓力度，提高全社會的防災避災意識和臨災處置能力。實現“地質災害防災減災意識進一步提高，地質災害防災減災知識進一步增長，地質災害防災減災能力進一步增強，地質災害防災減災體系進一步完善”的目標。

五、保障措施

（一）認真落實地質災害防治管理法規、規劃和制度

繼續深入貫徹《地質災害防治條例》（國務院令號）、《省地質環境保護條例》、《地質災害防治規劃》、《重大地質災害防治專項規劃》，落實省政府《關于進一步加強地質災害防治工作意見》（政發號）市政府《市地質災害防治責任制度》（政發號）法規和制度。

（二）加強地質災害防治組織領導

地質災害防治領導小組是全區防災工作的領導機構，各街道、村及社區等部門按職責負責各自轄區的防災工作，建立和完善領導責任制，以地質災害群測群防為重點，認真落實和不斷完善鄉鎮、街道及社區群測群防網絡體系，建立覆蓋全區的監測點到位、責任到人的地質災害監測預防機制。

（三）明確分工、加強責任、加強監督和執法檢查

依據市政府制定的《市地質災害防治工作責任制度》，實行各級政府統一領導、各部門各負其責和屬地化管理相結合的管理體系。堅持“誰引發、誰治理，誰治理、誰受益”的治理原則。進一步加強責任體系建設，明確分工、強化職責。國土資源、規劃、建設、城管執法、交通、公路、水利、安監、教育、園林等有關部門應各司其職，按照各自法定職責，共同做好地質災害防治工作。

第4篇：災害防范意識范文

一、我辦地質災害基本情況

我辦地質災害主要發生在道路沿線和切坡建房處，主要分布在成因為地質環境條件、氣象水高外，還與人類工程活動有關，在降雨集中時期，雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發、河水陡漲，易誘發各種地質災害發生。

二、預防地質災害重點

道路沿線山體崩塌，切坡建房等災害點，是我辦地質災害預防的重點，重點防范責任單位為各村委會。

具體職責分工：

1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責任為街道水利站、各村委會。

2、道路建設切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責任單位為公路部門、經發辦。

3、農戶切坡建房，防范責任單位為各村委會。

以上責任單位在汛前要對上述防范重點進行嚴密巡查，發現險情及隱患要及時排除，確保安全度汛。

三、地質災害預防措施

（一）各村委會要按照辦事處的統一部署，認真貫徹執行《地質災害防治條例》，加強對防汛和地質災害防治工作領導，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。為加強對此項工作的領導，辦事處成立了地質災害防災領導組，成員如下：

（二）要認真做好地質災害防治知識的科普、宣傳，提高大眾的防災意識，特別是地質災害易發區受威脅的人群要強化宣傳，大力普及如何鑒別地質災害及其發生的前兆，預報和避讓地質災害，減少和防止其危害知識，促進廣大群眾對地質災害的了解的認識。

（三）開展汛前地質災害調查工作，編制防災預案。

（四）加強對汛期地質災害監測，預報工作，堅持群防群測，群專結合，落實有關村、組的責任，完善監測網絡。

四、監災及災后應急措施

第5篇：災害防范意識范文

近年來，我國的災害發生頻繁，帶來了巨大的人力、物力、財力的損失，而目前大部門分民眾的防災減災意識薄弱，面對災難，束手無策。汶川地震后，我國將每年的5月12日定為防災減災日，目的就是喚起社會各界對防災減災的關注，以此來增強民眾的防災減災意識，讓民眾了解防災減災知識，學會避災自救的技能，最大限度地減輕災害帶來的損失，要加強民眾的防災減災意識，最重要的方式就是教育，而防災減災教育必須要從中小學校開始。

一、中小學校開展防災減災教育的必要性

（一）我國嚴峻的災害形勢需要開展防災減災教育

研究表明，我國民眾對災害知識的了解層次較低，渠道較少，災害應對知識欠缺。有關調查資料顯示，我國每年都要發生各種自然災害，每年有3億人不同程度受災，年均經濟損失2000多億元，年均倒塌房屋300多萬間，從災害后果的嚴重程度可看出民眾對突發發事件的應急措施不甚了解。對于自然災害，人類力量有限，如果提前加強了這方面知識的學習和樹立安全防范意識，很容易把損失減小到最低程度；對于人為災害，人人都有防范意識，災害就可避免。

（二）中小學校進行防災減災教育可以增強學生的安全防范意識，提高應對各種災害的能力。

我國的防災減災科普知識宣傳有限，社會大眾特別是中小學生、教師都不同程度地缺乏必要的避災自救和互救知識。據統計，我國每年有16000多名中小學生非正常死亡，這表明平均每天就有一個40多人的班級消失，許多學校很少向學生傳授預防災害的知識，學校只是配發了一些安全規則和讀本指導學生學習，很少進行一些實際的演練和訓練，在5.12汶川大地震發生時，有一所學校全校2300多名學生僅用1分36秒就逃出了教室，安全逃離，無一傷亡，可見中小學校進行防災減災教育是很有必要的。

（三）中小學生防災減災意識的增強，可以影響到他的家庭和周圍的人，發揮媒介宣傳的作用

在國外，有的國家從小學開始就很注重安全課，每年學校都要組織孩子到消防部門進行消防知識學習和實地操作。每年都有遇到火災、車禍等如何安全逃生的實地演習。在泰國的普吉島，英國一位年僅10歲的女孩運用自己在學校里所學的地理知識，預測到海嘯將吞沒整個海灘，立即讓父母提前發出警報，疏散了海灘上的游客，災難發生之前，挽救了100多名游客的生命，演繹了一段傳奇故事，上述例子中的小女孩就是用自己的行為影響了家庭和周圍的人，使大家增強了防范意識，同時也使得海嘯發生前兆的知識得到了宣傳。

二、我國中小學校防災減災教育存在的問題

隨著自然災害的增多和一些突發事件的影響，我國對防災減災教育也越來越重視，中小學校的防災減災教育已經慢慢開始提上議事日程，但是還沒有形成一個正規合理的體系，因此，中小學校的防災減災教育還存在一些問題：

（一）中小學校對防災減災教育的重視程度不夠

首先，一些中小學校的領導和教師對防災減災教育不夠重視，他們也不同程度地缺乏必要地避災、自救和互救知識。加之有些地區很少發生災害，人們的防災減災意識很淡薄，學校教育中也是很少提及。有人在教師中做過調查發現，有80%的教師對日常災害的發生不知如何應急處理，防災知識欠缺。

（二）中小學校防災減災教育方法過于單一，缺乏實際的防災減災經驗

目前，有些學校進行防災減災教育通過課堂指導的方法，但是目前最常用的是指導學生閱讀安全讀本和安全規則，聯系案例引導學生討論和分析等，實地的演練非常少，在城市學校，教師還能夠用一些安全演習、模擬情景訓練等參與性和可操作性較高的方式，農村學校就很難做到，但是有些城市學校的這種演練卻很少，在災難面前，學生們還是覺得手足無措。

（三）中小學校防災減災教育沒成體系，防災減災專門人才缺乏

中小學生自我保護能力的形成不是在災難來臨時就能急中生智的，這還需要系統規范的教育來完成。據調查，中小學校開設防災減災教育課程的寥寥無幾，目前每年一次的安全教育日，各地學校突擊演練不能解決問題。安全一般分為三個層面，事前的預防、事中的應急、事后的救援。對于災害教育，一些常規的如交通安全等日常可以接觸到，而且學生自身可以預防，重視程度相對較高。但自然災害日常不會出現，個人很難預防，對第二個層面即事中應急，我們的重視程度相對較弱。但應急能力的培養不能一蹴而就，需要反復訓練，它是一種技能。災害應急教育應該日常化、規范化，比如火災需要使用滅火器，學習一次，長時間不練習可能會忘記，因此要通過日常化的培養提高每一個學生的安全素質。教育部減災與應急研究院副教授、國家減災委員會專家委員會專家方偉華在防災減災教育這方面表示，“現在的狀況是，缺乏給中小學生上課的教師，也沒有師資培訓的實用教材。”根據《國家防災減災人才發展規劃（2010-2020年）》，包括教師在內，我國防災減災這一塊的人才資源需求總量在“十二五”末大約為275萬人，缺口很大。

（四）中小學校防災減災教育投入太少，影響防災減災教育工作的正常進行

政府已經明文規定各級政府財政預算的防災減災經費，教育主管部門在中小學防災減災教育方面的投入還不夠，即使有很少的一部分，有些學校由于領導缺乏重視很可能就挪作他用，有些學校的領導想搞一些防災減災教育的活動，但是學校經費費緊張也是暫時擱淺。一場完整的防災減災演練有時候會需要很多道具，為了使中小學生能親身體會演練，掌握逃生技能，道具必須真實，加大這一方面的投入，才能保證演練的順利進行和演練的效果。

三、我國中小學校防災減災教育的途徑

開展防災減災教育活動，有利于加強教育系統災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救及互救知識，有利于深入推進各級各類學校減災能力建設。

（一）牢固樹立全民防災減災教育觀，充分認識防災減災教育的重要意義

要提高全社會如學校、家長、社會各部門對校園和學生安全的認識和重視程度，要采取多種教育方式，提高全民的防災減災意識，使人人具備自救自護的素養和能力，做到在災害面前臨危不懼。教育部門應與人民防空、消防、交警、地震、公安等部門共同攜手為中小學生營造一個人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社會氛圍，使防災減災教育深入人心。中小學校認真開展防災減災主題活動，進一步強化學校應急避險教育與演練工作，提高學校有效防范和應對突發災害的能力。

（二）加大中小學校進行防災減災教育的投入，確保資金投入方向

資金是防災減災教育的重要保障，通過設立防災減災教育專項資金建立與經濟社會發展水平相適應的防災減災教育投入機制。相應地防災減災教育資金監督委員會也要成立，確保資金用到實處，發揮應有的作用；要多方拓寬籌資渠道，做好宣傳工作，引導社會各界人士重視并支持中小學校的防災減災教育。

（三）將防災減災教育課程納入中小學教育體系

目前中小學校的學科類課程和綜合實踐類課程不足以實現災害教育的目標，無法滿足學生全面發展的需要。防災減災教育的主要內容包括各種社會安全、公共衛生安全、意外傷害、網絡與信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件。2006年6月聯合國教科文組織發起防災減災的運動，其目的就是想借此促進各國將災害教育編入普通教育的教學大綱并改善學校安全，加強對青少年的防災減災教育。教育部門應組織專家，編寫具有地方特色的校本教材，在中小學開設防災減災教育課程，規定學時、課時、教師、教案，培養學生的公共安全意識、增強他們的災害自救和逃生能力。針對學生不同年齡階段、學校所在的不同地區、結合各校的特點，安排防災訓練計劃，使之融入教育教學活動，普及到每一位學生。

（四）加強防災減災專業人員的培訓

在發達國家，提高民眾的公共安全意識，培養專業人才，組織必要的應急演練早已納為政府工作的主要內容，如澳大利亞政府專門設立災害管理學院，培養專業人才，這些措施使得防災觀念深入人心。我國的防災減災專業人員稀缺.我們應該在培養選拔高層次人才的基礎上，大力培訓防災減災技術人員、管理人員和教學人員。可以在大學開設防災減災專業，才能系統地學習災害理論和防災減災知識，培養出專業人才，為將來突發災害事故應急儲備人才，也為防災減災教育提供師資。

（五）增加中小學生防災教育的深度，提高防災演習和訓練的靈活性。

我們目前的防災教育內容還比較淺，而且形式比較單一，總是按照設定好的方案去演練，缺乏訓練的靈活性和變化性。而在實際生活中，任何一個突發性的事件不可能有固定的路線，所以防災教育要有針對性、實用性。這就要求我們在防災教育和應急預案的演練過程中加入更多的突發性因素，使得教育和演練更具有真實性和實用性。中小學校應該結合學校所在區域環境、災害發生規律和學校學生的特點設計學校防災減災應急預案。

第6篇：災害防范意識范文

一、強化汛期值班，暢通汛情信息

現已進入防汛重點期，各鄉（鎮）、各部門、各有關單位要進一步加強值班，實行領導帶班制度，落實專人24小時值班。縣防汛辦、縣氣象局、縣水文站、縣礦管局和各鄉（鎮）要將5—9月份汛期值班安排表于5月20日前報縣應急辦備案（郵箱：gzscxyjb@，值班電話：5793110），同時，各鄉（鎮）要將值班安排表報上述四個部門，上述四個部門要互通值班情況，保持信息暢通。要認真落實信息報送工作責任，責任到人，責任到點，一旦發生險情災情，要確保信息能第一時間上報，并及時續報詳情，絕不能允許出現瞞報、遲報、漏報現象，否則造成后果將嚴查嚴懲。

二、強化監測預警，明確職責任務

縣氣象、水文、礦管部門，要密切關注天氣和水雨情發展變化，密切監測地質災害隱患，準確分析災害影響的時間、程度和范圍；一旦出現災害性天氣預報、地質災害預警，縣氣象局、縣礦管局要通過短信平臺及時給各級領導、各級部門，發送到鄉村級、發送到各個地質災害隱患點責任人；縣水文站要將水情通報相關部門；縣礦管局要組織各鄉（鎮）切實開展地質災害宣傳、防范工作，認真落實地質災害防治明白卡發放工作，提高廣大群眾的防范意識。

縣廣電新聞中心、縣移動、電信、聯通公司，要配合氣象、水利、礦管、水文等部門，利用廣播、電視短信等方式，及時氣象預報、水情預報、災害預警公告，擴大宣傳范圍，提高群眾的防范意識。

縣水利局，要切實落實各項防汛措施，加強對防洪、水利、地電工程的安全排查，加緊組織對病險水電工程的監測處理和水利水毀工程的修復，抓好防汛物資儲備工作，保證防汛物資充足。

縣民政局，要組織協調做好相關救災物資的儲備工作，牽頭做好災情調查核實和災害的救助準備工作，指導災區自救；妥善安排受災群眾生活。

縣交通、交警、公路等部門要認真做好公路、水運、交通工程及其設施的安全防范工作，組織對重要路段的巡邏和隱患排查，維護汛期交通運輸秩序，協調組織救援車輛，保證救災物資和應急救援車輛優先通行。

縣衛生局，要切實為受災區提供醫療衛生服務，指導災區開展疾病預防工作。

縣農糧局、縣果茶局、縣煙草局，要認真抓好農業的防災和減災、救災工作，及時核實掌握農作物、畜禽、果業受災情況，幫助指導恢復農業生產。

縣供電公司，要切實維護電網的安全運行，執行防汛抗旱指揮部防洪調度命令，保障防汛搶險救災的電力供應。

縣人武部、縣消防大隊、縣綜合應急救援大隊，要抓緊組織隊伍訓練，做好災害救援工作準備。一旦接到應急指令，要迅速集結隊伍，快速反應，在最短的時間內投入到救災戰斗中來。其他各部門、各單位，要依照單位職責，抓好各項防范措施和災害應對工作的落實。

三、強化應急保障，認真做好應對處置工作

一是各鄉（鎮）、各有關部門要加緊完善制定應急預案，做好各項應急準備。要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產安全放在第一位，出現災情時，要按規定及時啟動應急預案。

二是各鄉（鎮）要及早組建以民兵、應急救援隊伍、黨團員為骨干的防汛搶險突擊隊，加強訓練、明確分工、配全工具，重點防護水庫及險工要段，確保出現險情時，搶險隊伍能夠拉得出、搶得上、守得住。

第7篇：災害防范意識范文

因此，對自然災害的防范尤為重要，對待自然災害我們不能將預案束之高閣，要通過對廣大教師和學生的培訓和實地操作演練等形式的實踐才能使全校師生熟練掌握預案，進一步掌握逃生技能。

居安思危，預防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。在寬城區教育局學校安全科的大力鼓勵和領導下，我校按上級要求及時制定緊急防災預案、開展防震救災演練、防踩踏安全行規演練和校車安全逃生演練等各型安全演練，做到人防、物防、技防三結合以便應對自然災害對我們的侵襲。

我認為如何培養師生應對自然災害逃生能力的具體措施應從以下幾個方面入手：

一、提高認識，加強領導

為了確保學校師生應對自然災害逃生能力的提升，我校成立了以主要領導任組長，領導班子成員任副組長，年級組長為及班主任為組員的“培養師生應對自然災害逃生能力”的指導落實小組。帶領師生學習和領會我國應急管理和綜合防災減災的工作現狀，普及和推進防災減災知識和推進應對自然災害逃生能力的技能培養，使他們具有一定的應對自然災害的逃生能力。

二、根據實際情況，制定措施

重點是摸清學校師生對自然災害的認識程度和逃生能力的強度。從教師和學生的實際出發，制定方案，從思想和行動上對師生進行改造，讓他們認清自然災害的危害性，從“我得防范”到“我要防范”，變“被動”為“主動”，統一思想，統一行動。具體措施如下：

1. 組織全校教師進行學習和討論各種自然災害知識和防災減災知識。

2. 經常收聽國家或地方政府和主管災害部門的災害信息，不聽信謠傳，及時關注教育局安全群的信息和來自“校安通”的長春市教育局的安全提示信息，并及時傳達精神給學校領導和師生做好相關安全工作。

3. 做好個人、家庭的各種行動準備和物質、技術準備。

4. 組織學校學生安全社團和校園安全巡邏隊，注意觀察研究周圍的自然變異現象并及時匯報學校做好防備。

5. 告訴師生一旦發現某種異常的自然現象，不必驚恐。立即上報，學校再向有關部門報告，請專業部門判斷。

6. 災害一旦發生，首先應該立即通知全校領導及師生，組織大家和個人自衛。

7. 災前選好避難場所，當自然災害真的來臨時，組織大家進行避災。

8. 在救災行動中，不要驚慌，首先要切斷可能導致次生災害的電、火、煤氣等災源。

9. 加強我校預防自然災害的硬件設施的管理，比如樓體加固等。

10. 做好師生的防災減災的各種演練活動，比如“防震安全演練”、“防踩踏安全行規演練”、“校車逃生安全演練”等，有效提高師生的應對自然災害的逃生能力。

11. 加強應對自然災害的教育工作，強化宣傳教育，聯合家長、社會共同做好應對自然災害的工作。

12. 落實值班帶班制度，發現情況及時匯報校領導，有必要時要及時匯報區教育局安全科。

三、強化落實，夯實管理

1. 完善學校各項安全規章制度，制定好各種安全預案、應對自然災害的應急預案，不斷推進學校安全工作管理規范化，為提高學校師生應對自然災害的逃生能力奠定基礎。

2. 加強法制安全宣傳和教育，必要時請專家來學校輔導，切實提高我校師生的防范自然災害的能力。

3. 進一步落實好領導和教師的“一崗雙責”。自然災害來臨時，每一位領導和教師既是崗位的業務負責人又是崗位的安全負責人。

第8篇：災害防范意識范文

結合當前工作需要，的會員“小靜2009”為你整理了這篇某局“防災減災”活動總結及計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

某局“防災減災”活動總結及計劃

2021年5月12日，是全國第13個“防災減災日”，5月08日至14日為 “防災減災宣傳周”。根據安徽省糧食和物資儲備局《關于做好2021年全國防災減災日有關工作的通知》（網糧倉網函【2021】23號文件精神，緊緊圍繞“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”的主題，采取多種形式有針對性地動員職工關注身邊的各類災害風險,積極參與防災減災和應急避險活動，增強自救、互救技能。

商務糧食局貫徹落實科學發展觀的要求，堅持以人為本的思想，通過“防災減災”的主題宣傳教育活動，進一步營造工地防災減災的宣傳氛圍，引起廣大職工對防災減災工作的高度重視，增強防災減災意識，普及推廣防災減災和自救互救的技能。最大限度保障廣大職工的生命安全和糧食安全。圍繞“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”這個主題，我局領導高度重視，精心組織，周密安排，并開展了一系列活動，真正把這個主題教育宣傳活動落到實處。

一、成立領導機構。

成立“防災減災”工作領導小組，執行上級的各項指令，領導、指揮、部署、協調“防災減災”各項工作，落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。

二、建立完善應急救援隊伍。

成立處置突發事故應急指揮部，下設綜合協調、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調查、善后處理7個應急救援小組。

三、召開會議

5月11日下午，組織召開安全生產會議，根據上級精神，對防災減災主題宣傳教育活動進行了詳細部署。組織各級干部職工學習《應急避災手冊》，普及防災減災知識。

四、制定并落實各項應急預案，組織開展事故演練。

高度重視防災減災工作，認真開展災害風險隱患排查治理，精心組織防災減災演練活動，制定詳細的演練方案，周密安排演練程序，廣泛動員全體職工參與，重點加強干部職工圍繞火災、地震等災害開展應急避險逃生意識和技能訓練。

四、下一步工作計劃

第9篇：災害防范意識范文

按照“安全第一，預防為主”的方針，運用多種形式的宣傳教育手段，在校園內進一步開展防震減災宣傳教育活動，有效地開展防震減災宣傳教育，發動廣大師生共同參與防震減災活動，全面提高師生的防震減災意識和自救自護能力，努力構建和諧平安的校園環境。

二、目的要求通過開展形式多樣防震減災科普知識宣傳教育活動，使師生了解地震發生時的應急避震知識，掌握應對地震災害發生時應采取的防護措施和方法，最大限度地降低地震災害造成的損失，從而提高師生緊急避險、自救自護和應變的能力。為防震減災工作創造出一個良好的社會氛圍，讓防震減災知識的宣傳教育進課堂、進家庭，使防震減災科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。

三、活動安排

在**年秋新學期開學后，集中安排一周時間，開展以“增強防震減災意識，建設平安和諧校園”為主題的地震科普進校園宣傳活動，采取各種有效方式，大力宣傳地震科普知識，進一步加大學校防震減災宣傳力度，認真開展校舍抗震安全排查，組織師生地震應急疏散演練，提高全體師生防震減災意識，增強廣大師生應急自救自護能力。

1、加強宣傳教育，提高防范意識結合9月份新學期開學各項工作，努力發揮學校教育的主渠道作用，通過加強地震科普知識教育（利用班會教育課和圖文資料展示與分發、廣播站結合此次汶川抗震活動經驗與教訓）開展校舍抗震安全排查。

2、開設地震科普知識專欄，組織學生集中觀看防震減災科普音像片；在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖，分發《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。

3、通過組織班隊會等活動，在師生中宣傳普及應急知識，讓學校師生進一步了解災害發生的原因、災害發生前的防范方法、災害發生時的應急措施。