投資環境論文精選(九篇)

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第1篇：投資環境論文范文

1地質、礦產潛力與礦產工業

愛爾蘭地質與成礦環境多樣。分布的巖石年齡從元古宙到現代都有出現，以古生代碳酸鹽類巖石居多，無太古宙巖石出露。根據愛爾蘭地質調查局資料，愛爾蘭已發現的礦產資源主要有鉛、鋅、銀、石膏、金、煤炭、銅、重晶石等，其中，優勢礦產為鉛和鋅等，其探明儲量在歐洲國家中占有重要地位。愛爾蘭的鉛鋅礦資源主要分布在該國的中東部地區，形成于古生代沉積盆地中，其中，最主要的含礦盆地是中愛爾蘭盆地（CentralIrelandBasin），在芒斯特盆地（MunsterBasin）中也有高品位鉛鋅礦產出。在這些盆地中，有3種類型的鉛鋅礦化：層控型、密西西比河谷型和脈型，其中最重要的礦化類型是產出在納文群（NavanGroup）和沃爾索特（Waulsortian）灰巖中的層控型（部分呈層狀），也稱愛爾蘭型礦床。多年來，愛爾蘭一直是歐洲重要的鉛鋅礦生產國。2012年，其鋅精礦產量約占全歐洲（包括俄羅斯）鋅礦山產量的32%，是世界第10大鋅精礦生產國，產量占世界總產量的2.5%。愛爾蘭也是歐洲重要的鉛精礦生產國，產量占歐洲包括俄羅斯鉛礦山產量的12%，是世界第12大鉛精礦生產國，占世界總產量的1%。

2主要礦業管理機構​

愛爾蘭通訊、能源和自然資源部下設的勘探和采礦局（ExplorationandMiningDivision）（EMD）是愛爾蘭礦產工業的主要管理機構，其職能是：①管理和許可礦產資源的勘探和開發；②促進礦產勘探投資；③在礦產勘探和開發領域，制定礦產政策；④作為礦產所有者，代表和保護國家利益。愛爾蘭勘探和采礦局由行政人員和技術人員組成，對礦業所有相關管理問題具有全面支持服務功能，包括以下方面：①立法條款；②有關所有勘探許可證地理區域的參考信息；③對在愛爾蘭所開展勘探和采礦活動的各個方面，進行一般性評估；④有關環境敏感區信息；⑤以數字形式，公布自2000年1月1日以來的勘探公司報告；⑥公布勘探公司提交的航空地球物理調查資料；⑦有關在愛爾蘭的咨詢師和承包商的信息；⑧接觸對愛爾蘭不熟悉的公司，或有興趣成立合資企業的公司等。在愛爾蘭，礦產資源或為國家所有，或為私人所有，或是兩者的結合。在各種礦產中，國家擁有的礦產約占60%。大體上說，國家擁有的礦產主要包括金屬礦產、工業礦物和能源礦產；砂、石、粘土等大宗性非金屬礦產則主要屬于私人。法律規定，無論礦產所有權如何，開發礦產的權力都在通訊、能源和自然資源部部長手中，但礦產開發者要對礦產所有者進行補償。在愛爾蘭進行礦業開發活動，除要獲得采礦許可證外，還需要獲得兩種其他類型的許可證。一是《規劃和開發法》（PlanningandDevelopementActs）之下的規劃許可證；另一是《EnvironmentalProtectionAgencyActs,1992to2007》之下的一體化污染預防和控制許可證（IntegratedPollutionPreventionandControlLicence，IPPClicence）。申請這兩種許可證時，都必須要有環境影響評估（EIS）。

3礦業權設置

根據愛爾蘭《礦產開發法1940~1999》，愛爾蘭的礦業權主要分為兩種類型：①勘探許可證；②采礦許可證/采礦租約。愛爾蘭礦業權的獲得一般通過申請方式。但在某些情況下，申請也會出現競爭性狀況。競爭性區域是最新放棄的區域或已提供但被拒絕的區域。

3.1勘探許可證

勘探許可證持有者有權在許可證指明的區域內開展所指明礦產的勘探活動，包括土地準入等。可采出合理數量的礦產進行分析、化驗和試驗，但開采、出售或其他處置勘探許可證土地上的礦產是違法的。勘探許可證的申請需向愛爾蘭通訊、能源和自然資源部勘探和采礦局（EMD）提交。申請須采用規定的格式，并提供：①技術能力和財務能力的證據；②為什么尋找這些礦產的理由和這些礦產的適當勘探計劃；③最低投入要求的承諾；④適當的以防第三方訴訟或環境損害而投的保險證據。勘探許可證申請在“先來先處理”基礎上進行辦理（競爭的許可證除外）。如果申請成功，申請者將收到一封通知書，陳述勘探許可證的條件和期限。在許可證最后授予前，擬授予的許可證必須在當地報紙上登出廣告。相關人可在21天內提交正面或負面意見。如果沒有嚴重的妨礙，EMD將發放許可證。在一般情況下，勘探許可證可在申請的4個月內發放。勘探許可證一般涵蓋面積約35平方公里，有效期一般6年，可續期。續期時，一般要求工作量和花費投入要不斷增加。每兩年要提交工作報告，并保持機密6年或直到許可證放棄。區域航空調查是例外。其數據在4年后公開，除非地面仍然為該委托調查的公司持有。所提交的工作報告一般要伴有機密工作總結表（ConfidentialWorkSummaryForm）和資質說明表（StatementofQualificationForm）。在許可證期滿前，如果持有者希望延長期限，應提交勘探許可證續期申請表；如果持有者不打算續期，則必須要提交勘探許可證終止/放棄表。在愛爾蘭，授予勘探許可證的區域有3種類型：①普通開放區；②鼓勵開放區；③競爭性區域。普通開放區是劃定的許可證區域，可在任何時候申請礦產勘查許可證，其原則遵循“先來者，先服務”。對于鼓勵開放區，許可證申請費和工作投入要求降低，目的是鼓勵對新區的勘探活動。對競爭性區域，評估申請的考慮因素，不是根據“先來者，先服務”原則，而是著重考慮勘探項目計劃的進取性和質量、申請者的職業記錄和資金可得性等。

3.2開發許可證

開發許可證持有者有權開發采礦許可證/租約所指明的礦產，并進行所采礦石的相關處理活動，包括粉碎、選礦等。對于賤金屬礦床，開發許可證申請應包含以下內容：①要租約的礦產、土地所有權關系和區域，包括礦產所有關系（是國家所有還是私人所有及權利關系搜尋的細節）、在申請區域內土地所有關系的信息（特別是有哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離））、相關成員（在采礦租約/許可證中常規定，只有在申請者擁有的土地上或擁有土地所有者的事先書面協議，方可允許進行露頭采礦）；②礦產，包括礦產儲量的數量和品位以及其計算的細節資料；③開發計劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開發和生產安排、雇員數目和設備等）、估計的資本和運作成本（包括總估計資本成本和每年的運作成本）、營銷計劃（包括要出售的產品、目標市場、預期價格、銷售合同細節等）、資本來源、運作最初3年的財務預期，包括現金流和盈虧賬目；④礦山關閉計劃，包括場地的復墾等；⑤規劃許可，包括在采礦運作期間所有將被使用或占有土地的規劃許可或已進行申請的證書；⑥完稅清單證書。對于賤金屬以外的其他礦產，開發許可證申請應包含以下內容：①要租約的區域，包括儲量/資源、礦產所有權信息以及權利搜尋的細節、在申請區域內土地所有權信息，包括哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離）；②礦產，包括礦產儲量的數量和品位以及其計算的細節資料；③開發計劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開發和生產安排、雇員數目和設備等）、估計的資本和運作成本（包括總估計資本成本和每年的運作成本）、營銷計劃（包括要出售的產品、目標市場、預期價格、銷售合同細節等）、資本來源、運作最初3年的財務預期，包括現金流和盈虧賬目；④礦山關閉計劃，包括場地的復墾等；⑤規劃許可，包括在采礦運作期間所有將被使用或占有土地的規劃許可或已進行申請的證書；⑥完稅清單證書。國家采礦許可證/租約的授予一般在個案基礎上進行，相關授予條件多通過談判解決。根據愛爾蘭勘探與采礦局的規定，對于國家所有的礦產，采礦租約的授予一般在18個月；對于私人所有的礦產，采礦許可證的授予時間略長。愛爾蘭各礦業權基本特征如表2所示。

4礦業稅費

在愛爾蘭礦業投資時，相關稅收包括公司稅、權利金、增值稅、關稅、二氧化碳稅等。

4.1公司稅

根據愛爾蘭勘探與采礦局2011年發表的財務框架（fiscalframework），一般企業的公司稅是12.5%。對礦山企業，公司稅稅率是25%。可有各種補貼和扣除（包括資本補貼）等。

4.2權利金

在愛爾蘭，沒有權利金的具體規定，一般權利金收取比例按個案處理，由單個協議規定（尤其對新租約），即由談判決定。目前對賤金屬來說，權利金率是凈收入的百分之幾。有一個每年最低支付額，稱為“死租金”(“DeadRent”)，其并入權利金中。如是工業礦物，權利金從量計算，一般是每噸0.5~1歐元。

4.3增值稅

除某些例外情況外，愛爾蘭政府對應稅企業在愛爾蘭所提供的所有商品與服務的價值，征收增值稅（VAT）。增值稅標準稅率是21%，對某些商品和服務，稅率是9%和13.5%。

4.4二氧化碳稅

對化石燃燒，每噸收取15歐元的二氧化碳稅。

5主要礦業投資政策與管理政策

5.1礦業投資政策

愛爾蘭政府奉行鼓勵和支持礦業發展的政策，支持向國內的礦業投資。對外國的礦業投資沒有限制，礦業利潤可自由匯出。2007年12月2日，愛爾蘭通訊、能源和自然資源部長埃蒙賴安（T.D.EamonRyan）宣布，禁止在愛爾蘭勘探鈾礦。

5.2礦產勘探政策

在愛爾蘭勘探礦產資源，必須要持有愛爾蘭勘探許可證。對于礦產勘探工作，愛爾蘭政府設有明確的最低工作投入要求。根據規定，對于普通開放區（或曰標準區），第一個兩年，最低花費為10000歐元；第二個兩年，最低花費為15000歐元；第三個兩年，最低花費為20000歐元。對于鼓勵開放區，第一個兩年，最低花費為2500歐元；第二個兩年，最低花費為5000歐元；第三個兩年，最低花費為10000歐元。勘探許可證持有者應向EMD提交最低工作計劃，細節需要EMD同意。勘探工作必須每兩年提交一次報告。勘探公司必須要保持所有挖掘工作或與地下水試驗工作的適當記錄，包括通訊、能源和自然資源部官員和地方官員檢查時的投訴登記。在完成相關工作后，應向部和相關地方政府提交一份總結報告，包括相關的數據。勘探許可證持有者應尊重土地所有者有關準入土地的希望，在進入土地前應獲得相關地主的允許，并應在環境保護上承擔責任。雖然根據地方政府的《規劃和開發法1963~1993》，勘探活動可免于管控，但被許可人應按EMD的良好環境實踐指南行事，在打鉆時應提前兩周通知，進行槽探時要獲得EMD批準，槽探后應立即復墾等。

5.3礦產開發政策

在愛爾蘭，要開展采礦活動必須要獲得采礦許可證，可以是《礦產開發法1940》之下的國家采礦租約（StateMiningLease），也可以是《礦產開發法1979》之下、專門針對私人所有礦產的國家采礦許可證（StateMiningLicence）。無論如何，開發私人所有礦產，必須要給予補償。補償數額或由協議規定，也可通過《礦產開發法1979》所規定的仲裁程序決定。根據《礦產開發法1940》，采礦租約在個案基礎上談判獲得。基本要求是：①堅持最佳實踐；②確保礦產充分提取；③防止地面下沉（沉陷）；④適當復墾采礦區；⑤支付權利金等。

5.4環境保護

對于礦山開發，愛爾蘭實行嚴格的環境保護政策和可持續發展理念。愛爾蘭政府要求，在礦山投入生產前，經營者必須要獲得一張一體化污染預防和管控許可證。相關礦山環境保護涉及向空氣和水體的廢物排放、噪音包括振動、廢物儲存與處理等。要獲得一體化污染預防和管控許可證，必須要開展環境影響評估。環境影響評估必須要由開發商自行準備。環境影響評估必須含有項目可能影響的分析，包括對人、動物、植物、土壤、水、土地景觀、文化遺產等的影響。5.5礦山安全愛爾蘭政府重視礦山安全。在礦山安全方面，愛爾蘭政府的基本措施主要體現在如下方面：①不斷完善和細化有關礦山安全方面的法律規定；②明確礦山所有者責任和義務；③明確礦山管理者責任和義務；④明確礦山管理者資質；⑤明確礦山每日的運作條件；⑥確立礦山安全檢查機制和制度等。

6結語

第2篇：投資環境論文范文

【關鍵詞】投資環境資源勞動力市場政治因素

一、投資環境的概念，變遷及影響因素

投資環境，顧名思義，是指投資者進行生產投資活動所需面對的各種外部因素。從最初的有形投資環境如交通等到后來的無形環境如政策法規等，人類對投資環境的理解處于不斷的變化之中。現在看來，影響和決定投資環境的因素有很多，主要包括以下幾個方面。

（一）社會政治因素。政策優惠，環境安定的地區，因為投資風險小，自然會吸引投資者。市場、經濟因素。市場是否健全、基礎設施是否完善，都會直接影響投資效益。

（二）資源因素。如礦產蘊藏量和開發水平、利用狀況等。

（三）交通運輸通信信息因素。這是投資的循環和神經系統，如交通不便、通訊閉塞，就不能吸引投資者。

（四）資金因素。包括資金的來源、途徑等等。（五）勞動力因素。主要是指勞動力的數量和素質能否適應投資者的需要。經營管理水平、吸收先進技術的能力、為生產經營服務的狀況等其他因素。

二、家鄉投資環境分析

家鄉簡介

我的家鄉——綿竹市，位于四川盆地西北部，是一個有2000多年歷史的的文化名城，西漢高祖六年（公元前201年）置縣，傳說因當地宜于種竹，位于綿水之濱，故名綿竹。綿竹市幅員面積1245平方公里，市境東南靠德陽，西南毗鄰成都，東北與綿陽接壤，西北與茂汶連接。

（二）投資環境分析

1.資源因素分析。綿竹擁有豐富的自然資源，現已探明的礦產40余種，尤以磷、煤、白云石、石灰石儲量巨大，其磷礦是全國四大磷礦基地之一，以此為基礎，綿竹磷礦開采業在512地震之前一直在綿竹的經濟發展中占有重要地位，具有一定投資潛力；綿竹的另外一個資源特點是已開發和待開發旅游資源豐富不僅有梨花長廊，九頂山國家地質公園、云湖國家森林公園等自然風光，同時是四大年畫之一“綿竹年畫”發源地，縣內名勝古跡眾多，擁有千年名剎吉祥寺、金剛道場云悟寺等著名寺院和紫巖書院遺址，回瀾塔等古建筑，最為重要的是，這些潛在旅游資源還沒有被充分開發，如果政府能在政策上更多的支持，加大宣傳，必將吸引更多投資者的眼球在資源這一方面，綿竹醍比較明顯。

2.勞動力因素分析。多年的工業發展為綿竹造就了一大批成熟的工人，可以滿足各類企業的需要，然而，綿竹在知識型人才資源的儲備方面有所欠缺，政府在這方面的工作做的仍然不夠，或者說缺乏意識，這對投資企業的類型形成了一定限制。同時教育方面的投入不夠也成為其人才儲備方面的短板，這一點勢必會影響到企業長遠的投資考慮。

3.市場、經濟因素分析。綿竹經濟實力雄厚，連續13年躋身全省縣級經濟綜合評價“十強縣”前列，以下摘自鼎言商旅網：（1）綜合經濟全市地區生產總值（GDP）突破百億大關，達到100.1億元，扣除物價因素，增長速度達到18.10％，創近十年來的歷史新高。人均國內生產總值達到20160元……

（2）工業經濟2005年全市工業經濟高速增長，全社會工業總產值完成170億元,全市123家國有及規模以上工業企業，產品銷售率達到97.92%；實現利潤19.66億元，比上年增長96.04%，實現利稅總額30.97億元，比上年增長71.73％，工業企業經濟效益綜合指數達到206.84％……

依托于綿竹多樣的資源基礎，綿竹經濟發展成功實現了多元化的模式，各式企業一起帶動了綿竹經濟的發展，如亞洲最大的磷酸鹽制造企業龍莽集團，出產四大名酒之一“劍南春酒”的劍南春酒廠等，經濟的發展創造了豐富的社會財富，因此綿竹人擁有充足的購買力，512地震雖然給綿竹造成了很大的損失，但總體上綿竹的物質環境和投資環境沒有造成全局性的損害。綿竹擁有良好的工業基礎，震前綿竹已經形成了以機械加工制造業、磷化工業、食品飲料業為支柱產業的產業鏈，地震雖然使全是企業全面受損，但多年發展形成的產業優勢、產業格局和良好的工業基礎仍然存在。三大基礎產業在震后就恢復了生產能力。在整合綿竹現有的劍南春特級工業園區、和機械工業園的基礎上，綿竹市正在加強開發區建設。總體規劃是22平方公里，新的園區產業定位為機電、食品、生物能源、生物醫藥等。目前經濟開發區的項目已經四川省發改委立項相關的準備工作正在有序進行。

4.交通因素分析。無論什么地方，便利的交通都將是吸引投資者的重要因素，綿竹交通優勢較為明顯，市內交通暢通，郵電業發達，綿竹位于成都一小時發展圈內，距成都83公里，有多條高速公路貫通，同時與四川第二大城市綿陽之間同樣交通便利。綿竹交通的不足之處在于由于綿竹市規本身模不大，相應的其交通運輸業規模偏小。對成都等大城市的交通物流依賴較多。

5.社會政治因素分析。在這一方面綿竹獨有的政策優勢。512汶川大地震之后，綿竹受災嚴重，為了了加快恢復綿竹的經濟發展，國家在災后給很多的措施，從稅收減免等方面給予了災區特別優惠的扶持。同時，綿竹良好的政務環境將為企業提供行政審批一站式服務，綠色通道服務，努力為投資者發展保駕護航促進企業的發展。

因此，政策的扶持為投資綿竹帶來了便利，綿竹的投資潛力集中于旅游業及制造業，資源型依托型產業，但是一些基礎設施，人才儲備等方面的不完善可能會成為約束投資的短板。

參考文獻：

第3篇：投資環境論文范文

第一階段從1980－1987年，為無投資或忽視投資階段。保險公司的資金基本上進入了銀行，形成銀行存款；

第二階段從1987－1995年，為無序投資階段。由于經濟增長過熱，同時又無法可循，導致盲目投資，房地產、有價證券、信托、甚至借貸，無所不及，從而形成大量不良資產；

第三階段始于1995年10月，為逐步規范階段。1995年以來，《保險法》、《中華人民共和國銀行法》等有關金融法律法規先后頒布，但由于限制過緊，加之1996年5月1日以來的七次利率調整，給保險業發展帶來了新的問題，因而，政府曾多次調整保險投資方式，1998年以來先后允許同業拆借、購買中央企業AA十公司債券、保險資金間接入市，并不斷調整入市比例，尤其是近期保監會公布的把投資連接保險的投資比例放寬至100％，為拓寬保險投資渠道奠定了基礎。

基于我國目前經濟發展處于起飛階段，在經濟體制轉軌過程中投資工具有限、規范交易的制度及組織有待完善，對投資市場的監控和引導乏力，保險投資應注意以下幾點：

首先，保險公司的投資應在遵循安全性原則的前提下達到盡可能多的盈利。因為保險公司是企業，在確保其資金運用安全的條件下，要以盈利為目標，從而保證資產的保值增值。這樣不僅有利于保險公司經營規模的擴大，而且有利于其賠償能力的增強。

其次，完善投資環境。一個完善的投資環境，應包括有效的投資工具、公平的交易規則以及保證這種制度有效貫徹的組織，即投資工具的多樣化、交易規則的規范化、交易方式的靈活化、投資監管的有效化，以保證保險資金運用的安全、有效和暢通。

完善投資工具。由于保險投資涉及不動產投資及金融市場的投資，因而投資工具包括不動產投資和金融市場的金融工具。其中，金融市場的投資是保險投資的主體，因而金融工具的完善至關重要。其投資工具包括：債券、股票、票據、貸款、存款、外匯。其中；票據屬于短期金融工具，分為匯票、支票和本票；債券和股票屬于中長期金融工具，債券分為政府債券、金融債券和公司債券，政府債券分為公債券、國庫券和地方政府債券；股票，含普通股和優先股。

金融市場的投資工具應該是長期、短期和不定期的結合體，安全性、盈利性和流動性不同層次的匹配，以便不同投資者根據自身業務特點選擇，可利用靈活多樣的投資工具，有利于保險投資者的選擇，進行投資組合，也有利于提高其變現能力。就總體而言，保險公司應根據金融市場的成熟程度以及自身業務的特點選擇投資工具。如在金融市場尚不成熟時，應選擇流動性強、安全性高的投資工具。但壽險投資則宜選擇安全性和盈利性均較高的投資工具，而不十分要求其流動性。同時，應建立與投資工具相配套的避險工具，如期權交易、期貨交易，以防范和分散投資風險。

完善涉及保險投資的法規。投資法規的完善，在于建立保證投資市場公平、有效交易的法律法規和制度，如不動產交易法、證券交易法、票據法、保險法、擔保法等，保證市場交易有據可依。

理順投資監管機構的關系。法律的真正價值在于它的實施。為保證有關投資法律法規的有效實施，必須建立相應的組織來保證。這些組織包括投資的行政主管部門以及配合行政主管部門實施的司法機構，如投資主管部門、工商行政管理局、法院、仲裁機構，并且保證這些組織的合理分工與協作，嚴格按照法律法規或規章辦事，切實保證投資法律法規和規章制度的有效實施，嚴禁任何組織或個人凌駕于祛律規章之上。

再次，保險投資方式多樣化。在保險投資方式的選擇方面，基于我國經濟發展處于騰飛階段，金融市場發育不全，基礎產業和基礎設施的建設資金缺乏，而這些產業投資回報率較高，應允許抵押貸款或有區域選擇的不動產投資；無限度的政府債券投資、有一定限度的金融債券投資和限制較嚴的股票與公司債券投資；長期銀行存款在目前是必要的。從長遠看，待我國金融市場發育完善，則可轉向證券投資。

第四，在放松投資方式的同時控制投資的比例。從政府監管的角度看，在放松投資方式規定的同時，如允許投資于有價證券、不動產、抵押貸款、銀行存款等，同時應規定投資比例、前者是為了提高保險投資的盈利能力，多種投資方式，為保險公司提供可供選擇的靈活的投資工具，從而，為保險公司提高投資回報率創造條件，當然，也為理智的保險公司投資者提高投資組合來控制風險提供選擇機會；后者則為控制投資風險提供條件。這一比例分為方式比例和主體比例，方式比例規定風險比較大的投資方式所占總投資的比例，可有效控制有關高風險投資方式所帶來的投資風險主體比例可有效控制有關籌資主體所帶來的投資風險，從而為控制投資風險提供條件。主體比例也應按投資方式的風險情況分別對待，對于高風險的籌資主體、高風險的投資方式，其比例應低一些，如購買同一公司股票不得超過投資的5％；購買同一公司債券不得超過投資的5％；購買同一公司的不動產不得超過投資的3％；對每一公司的抵押貸款不得超過投資的3％；對于較安全的投資方式但存在一定風險的籌資主體，其比例便可高一些，如存款于每一銀行不得超過投資的10％。保險投資必須強調盈利，提高保險公司的償付能力。但由于某項投資報酬是該項投資所具風險的函數，如對保險資金運用不加以限制，勢必趨向風險較大的投資，以期獲得較大的報酬，而危及保險企業財務的穩健。因為每一種技資方式的風險大小不同，一般而言，高盈利的投資方式伴隨著高風險，低風險的投資方式則伴隨著低盈利，顯然，全部用于盈利性高的投資方式，必將使保險公司面臨著全面的高風險，使被保險人有可能得不到應有的保險保障，也不利于保險公司的生存和發展，因而，為了保證保險投資的盈利性，同時控制高風險，應規定有關高風險投資方式所占的比例。同時，在市場經濟條件下，任何工商或金融企業均有破產的可能性，無論采用風險大的亦或風險小的投資方式，保險公司都會面臨著籌資主體對保險投資所帶來的風險，因此為了控制每一籌資主體給保險公司所帶來的風險，必須規定投資于每一籌資主體的比例。

第五，壽險和非壽險的保險投資應有所區別。由于壽險是長期保險，許多壽險帶有儲蓄性，更強調安全性，因而，一般可用于安全性和盈利性高、但流動性較低的投資方式，如不動產、貸款；非壽險是短期保險，要求流動性強，不宜過多投資于不動產投資，而應投資于股票、存款。同時，從風險控制看，壽險公司投資的比例在主體比例方面，應嚴于非壽險，因為壽險期限長、帶有儲蓄性，控制主體比例，便于保證保險公司的償付能力，從而保護被保險人的合法權益。

第4篇：投資環境論文范文

（一）必要性

村級財務工作作為農村社會經濟活動的側面反映和基本內容，在維護農村社會和諧穩定和促進農村經濟健康、可持續發展中發揮著積極重要的作用，它關系到廣大農牧民群眾的切身利益與合法權益，也是當前我國社會主義新農村建設的重點。由于我國農村地域廣大，社會經濟發展基礎相對薄弱，村級財務工作存在賬務管理混亂、制度不規范、監管不健全和資金效率低下等問題，極易誘發各種現象和滋生違法亂紀行為等，這是影響當前農村投融資環境發展和引發各種社會矛盾及產生不穩定因素的根源之一，它制約了農村社會經濟和諧與可持續發展，歸根到底就是村級財務工作的薄弱、不規范和不完善等，以至于導致了當前農村社會經濟發展的滯后性。隨著我國社會主義新農村建設步伐的不斷推進，農村對外進行交流與合作也成為潮流與趨勢，農村社會經濟的全面發展與良好的投融資環境發展是分不開的，這也是縮小城鄉、地區之間發展差距和全面建成小康社會目標的重要舉措。在此，我們有必要通過夯實農村財務工作，為加強、規范農村經濟運行秩序和營造良好的投融資發展環境提供保障及基礎，它關系到農村社會資源的科學配置與有效分配，并有利于促進社會主義新農村向前發展。

（二）可行性

加強村級財務工作能夠推動農村社會經濟及投融資環境發展。首先，它能夠夯實農村社會經濟發展基礎。村級財務工作從某種意義上來說，反映了農村社會經濟活動的各個方面和成效，它對于推進農村社會經濟快速、健康發展提供了重要保障，不僅保障了農牧民脫貧致富和農村集體經濟的快速成長與發展壯大,而且也支撐了整個城市經濟的繁榮與進步。所以，一個規范、完善的村級財務工作對于農村社會經濟發展具有積極作用，它能夠不斷吸引各種要素和資源源源不斷地投向農村，將為農村社會經濟全面、可持續發展等奠定基礎；其次，推進了農村民主政治管理工作。農村社會經濟發展離不開良好的環境和氛圍，可以說，村級財務工作屬于農村民主政治管理的一部分，它需要有越來越多的農牧民群眾不斷參與其中，這對于保障農牧民群眾的切身利益與合法權益，以及調動他們參與基層民主管理工作的積極性、主動性和責任感等皆具有促進作用，這是防范腐敗和發揮監督作用的有效舉措，并能從根本上化解農村各種矛盾，對于規范村干部行為、樹立良好農村社會風尚及村容村貌等奠定基礎，它將為農村投融資環境發展提供了廣闊空間；再次，提升了農村資金運行效益。加強村級財務工作能夠規范農村經濟運行秩序和提高資金運行效率，使有限的財務資源發揮最大社會效益，并為提升農業發展潛力，拓寬農業增長空間、壯大農村社會經濟和推動農村對外交流及合作等夯實了基礎，使農村社會發展及時適應新形勢變化及各種競爭與挑戰。

二、當前村級財務工作對促進農村投融資環境發展中存在的問題

（一）農村會計工作基礎薄弱

一是會計機構和會計人員設置不合理。未按《會計法》規定要求設立相應會計機構，會計人員素質低，業務水平差，職業道德水準不高，對村干部的胡吃亂拿、貪污挪用行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動，影響了農村良好經濟運行秩序構建；二是會計核算不規范，會計資料不完整。很少遵照國家農業部、財政部頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》開展村級財務工作，也未按省、市、區(縣)、鄉（鎮）制定的實施細則（辦法）實施日常財務活動，白條入賬和抵庫等現象嚴重，賬簿設置不健全，會計核算不科學等，不能真實、客觀地反映整個經濟業務的來龍去脈，影響了農村投融資工作的深入、持續開展。

（二）村級財務工作機制不得力

一是基礎性的群眾監督作用發揮不強，致使部分村民對集體事項漠不關心、不了解和不深入調查過問等，使得一些腐敗行為和違紀現象有了生存的空間；二是村民理財小組監督機制不奏效。大多數村民理財小組形同虛設，其成員不是經過村民民主選舉所產生，而是直接由干部指定，在實際工作中很難真正發揮其應有的民主理財與監督制約作用，使農村投融資活動開展只能是“望而止步”；三是村級財務公開機制不明晰。目前，大多數村級財務公開只公布總賬而不公開明細賬，群眾看不懂也看不到其中的漏洞與隱情，使其知情權、參與權和監督權等大打折扣，給農村各項投融資工作蒙上了陰影。

（三）農村財務服務體系存在隱患

第一，鄉村金融服務體系不健全，銀行機構網點少，給農村日常報賬及現金管理業務等帶來極大不便，也同時給農村投融資發展帶來了阻力；第二，鄉村會計工作條件簡陋，重要結算票據、印鑒及會計檔案等都不具備相應的保管條件，存在會計資料、憑證保管安全隱患，使農村投融資工作失去安全保障；第三，內控制度不健全，稽核、會計檔案保管、收入、費用及債權債務等賬目登記工作存在不相容，職務沒有進行徹底分離，因此，不利于農村投融資活動正常開展。

（四）農村投融資環境建設不完善

從投融資軟環境看，農村缺乏有競爭力的農業生產經營主體和組織載體，農村社會經濟基礎薄弱，對各項投融資發展項目缺乏吸引力，加之目前農業勞動生產率普遍偏低，導致促進農村社會經濟全面發展的投融資軟環境尚未真正形成；從硬環境方面講，較城市經濟發展而言，針對農村金融服務的業務和機構均較少，目前農貸資金供給嚴重不足的現狀仍未從根本上得到解決，且廣大農牧民群眾往往將儲蓄存放在城鎮或城市銀行中，農村資金的不斷流出，在一定程度上也減弱了當前信貸支農主體——農村信用社的資金實力，加上農村資本市場發展的滯后性，使得農村資金“入不敷出”。究其原因，主要是農村投融資環境發展的不健全、不完善。當前，農貸客戶分散化與金融服務集約化矛盾極為突出，金融服務機構的意識和功能在農村仍表現得比較薄弱。

三、加強村級財務工作，促進農村投融資環境發展的對策與建議

（一）加強村級財務工作，夯實農村投融資基礎

一要嚴格按照財政部、農業部頒發的有關制度、法規，建立村級預算決算制度、固定資產管理制度、村級會計制度、財務人員崗位責任制度、村級財務審計與監督機制等，通過這些制度和機制的有效實施，使會計人員有章可循，有規可依，以促使村級財務工作工作規范化；二要重視和加強財務人員素質教育，全面提高財務工作質量。要對農村財務人員定期、不定期地開展素質業務教育，使其能夠按照財務準則和會計制度要求規范會計核算工作、準確記載經濟業務內容，不斷完善資金審核和強化監管監督職能等，從根本上杜絕和違法亂紀行為的發生，為營造良好的農村投融資環境奠定基礎。

（二）推進農村財務工作改革，增強其內在融資能力

首先，深化農村財務體制改革，探索適合農村社會經濟發展特點的村級財務工作有效模式，不斷探討“村賬鄉管”、“村賬村管”、“會計委派”和“集中核算”等做法在農村財務工作中的有效實踐與推廣應用，健全和完善村級財務工作機制，營造良好的農村社會經濟運行秩序，促進農村投融資活動開展，保障農村各項經濟工作有序推進；其次，發揮各級農村經管站對農村財務工作的指導和監管作用，不斷加強農村資金安全運行和防范機制建設，減少農村各種投融資風險，以吸引各種要素資源和社會資金不斷投向農業領域。

（三）建立農業風險基金制度，形成良性投融資機制

第5篇：投資環境論文范文

[關鍵詞]政府投資環境區域經濟競爭力

政府投資環境是政府為各種投資主體的投資回報提供的條件和產生的影響，主要包括政策環境、政務環境、政府信譽環境和服務環境等。就政府投資環境與其他投資環境相比較而言，任何行政區域的政府投資環境都具有共同的特性，即政府投資環境具有同質性。然而，就不同行政區域政府投資環境相比較的角度而言，政府投資環境又存在著區別，有的甚至是巨大的區別，即政府投資環境又具有差異性。在了解政府投資環境同質性的同時，更清晰地認識其差異性及其對區域經濟發展綜合競爭力的影響，是尋求加強政府投資環境建設，增強區域經濟發展競爭力有效路徑的關鍵點。

一、政府投資環境的差異性

從哲學上講，政府投資環境的同質性，就是研究政府投資環境的本質或一般特性；政府投資環境的差異性，則是研究政府投資環境的特殊性。從政府投資環境與區域經濟發展綜合競爭力的關系來看，政府投資環境的差異性是影響區域經濟發展綜合競爭力的關鍵所在。對差異性的認識水平，也是消除政府投資環境質量差異和加強政府投資環境建設最重要的認識平臺。從政府投資環境建設的實踐來看，這種差異性主要體現在三個方面：

1.政府投資環境的客觀差異性

政府投資環境的客觀差異性，主要來自于不同行政區域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區域經濟發展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務，進而形成特點各異的政府投資環境。

地理位置不同，是構成政府投資環境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環境的影響，主要體現在因自然地理環境因素對區域經濟結構和產業構成的影響上。這種影響雖然會因為科學技術的進步及其在經濟生活中的廣泛應用而呈現不斷減弱的趨勢，但在可以預見的未來，卻不可能完全消逝。不同的地理位置，因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同，往往會歷史地形成不同的經濟結構和產業結構。這種因地理位置的影響而形成的區域經濟發展上的差異性，在客觀上促成了政府在促進經濟發展政策上的差異性和政府其他方面投資環境的差異性。如沿海和內地在具體的政策供給上，就會存在著很大的不同。相對于沿海地區而言，內地就無法提供臨港經濟發展的相關政策。又如處于交通要道的行政區域，往往是商品的集散地，需要不同于其他地區的經濟發展政策等等。這種具體政策環境的差異性，往往是難以通過主觀努力加以改變的。

自然資源稟賦的差異性，是形成政府投資環境客觀差異性的又一個基本要素。從根本上來講，經濟發展的過程，都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產品的過程。因此，自然資源永遠是經濟發展的最基本的物質要素。隨著科技的進步和人類加工自然物質能力的提高，自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點。但具體到某一種或某一類資源而言，其在自然地理上的分布卻永遠具有局限性。這種局限性往往構成區域經濟發展差異性的核心要素。區域經濟發展的差異性，又往往會導致區域經濟發展政策需求和供給的差異性，由此形成政府投資環境的差異性。與自然地理環境不同的是，自然資源稟賦的差異性，往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區域，形成資源性經濟區域，在具體的政策環境的形成上，往往會出現排斥其他產業的屏障。這種屏障實際上就是資源型經濟區域經濟結構和產業結構單一的重要成因。

政府投資環境的客觀差異性，有些是無法改變的。但隨著市場經濟的發展，將呈現日趨縮小的趨勢。特別是由于整個社會資本的不斷積累，在一定經濟發展水平上，某一區域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動性會對區域經濟結構的改變產生重要影響，進而在客觀上對政府投資環境產生影響，使政府投資環境在質和量上呈現出某種趨同的態勢。

2.政府投資環境的主觀差異性

所謂政府投資環境的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區域形成不同的政府投資環境。這種差異性來自于特定行政區域的歷史文化、經濟發展的理念、觀念創新能力以及政府促進經濟發展的戰略選擇等多個方面。這是構成政府投資環境差異性最重要而又經常發生作用的要素。

歷史文化上的差異，是構成政府投資環境主觀差異性的根基。不同的行政區域在文化上存在的差別，是一個永遠存在的事實。這種差異性雖然也不是一成不變的，但在舊的差異性消除的同時，還往往會產生新的差異性，反映到政府投資環境上，就導致不同行政區域的政府投資環境即使存在雷同的情況，但也不會是對其他行政區域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用，使得一個行政區域會產生集體的歷史記憶和觀念取舍，由此使不同行政區域的政府在政策的設計與選擇上形成不同的特點，營造了不同的政府投資環境。如江浙等地，歷史上就有商業文化的基因，一旦有適宜的氣候，就形成了市場經濟的先發地，并由此構成了與其他地方不同的政府投資環境。

經濟發展理念上的差異性，是政府投資環境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講，人們一般都對計劃經濟觀念和市場經濟觀念的差異有著比較清楚的認知。但就形成區域間政府投資環境的差異性來看，經濟發展的理念又不僅僅體現在這兩個方面，而是大量的經常的體現在政府和民間對于經濟發展的價值取向，以及經濟發展模式的好惡上。從理論上說，理念也是歷史文化的現實表現。具體到政府投資環境來說，理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區域的政府和民間在經濟發展理念上的不同，而形成了不同的經濟發展政策，盡而形成了對市場主體產生不同影響的政策環境、政務環境、信譽環境和服務環境，使同一投資者在不同的行政區域，發生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。

觀念創新能力是構成政府投資環境主觀差異性的又一個重要因素。就區域經濟發展而言，實際發生作用的觀念創新，并不表現在認識水平和能力高的個別人身上，而是一個行政區域集體的觀念創新能力。這種能力表現在少數人對于經濟發展規律的認識快速演化為本行政區域的集體認同上。觀念創新與一個行政區域的國民教育文化素質有著密切的聯系。一般地說，國民教育文化素質相對較高的地區，對創新觀念認同與接受的就相對較快，觀念更新的周期也相對較短。觀念創新是政府投資環境創新的基礎和認識來源。觀念創新能力的差異，也就構成了政府投資環境差異的重要組成部分。

政府促進經濟發展的戰略選擇，是政府投資環境主觀差異性的現實要素。不同行政區域的政府，對于本行政區域經濟發展的戰略有著不同的定位和選擇，由此形成了政府投資環境的具體差別。經濟社會發展的長遠戰略選擇正確，政府投資環境就往往呈現良性發展的趨勢，反之則呈現惡性循環。這方面的實例無論在沿海地區，還是在內陸，都不鮮見。如東南沿海的某個市，由于政府在經濟發展戰略上一直搖擺不定，且幾任政府幾經結構性的政策調整，使其不僅沒有抓住中央在改革開放初期給予的優惠政策，形成先發優勢，而且還喪失了經濟社會發展的最佳時機，至今也沒有很好地發展起來。

3.政府投資環境的累積差異性

所謂政府投資環境的累積差異性，主要是指政府投資環境的形成是一個歷史的過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區域政府投資環境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現，是政府投資環境存在差異性的歷史成因。

政府投資環境的生成和改變，盡管是一個人為的過程，但并不由人的意志任意去改變。從實踐上來看，改變一個行政區域的政府投資環境，既不像變形金剛那樣來得隨便，也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此，就在于無論是良好的政府投資環境，還是不如人意的政府投資環境，其形成都是長期積累的結果。由于歷史積累形成的差異性，往往又帶有很強的歷史慣性，這種慣性同樣來自于客觀和主觀兩個方面。

從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區域經濟結構和產業結構的差異性，進而形成了政府投資環境上的差異性。經濟發展是和人的現實利益結合在一起的。一種經濟結構和產業結構的形成，往往意味著一種現實的利益結構的形成。政府投資環境的改變，同時也意味著對利益結構的調整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結構的條件下，這種調整往往并不容易做到。比如對于資源型行政區域，在資源遠未接近枯竭期前，要調整經濟結構就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出，客觀上的差異性形成的歷史積累，往往是政府投資環境差異性的重要成因。從主觀上講，主觀差異性的歷史積累，對于政府投資環境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環境從外在上體現為政策環境、政務環境、信譽環境和服務環境等方面，但從內在上看則是一種具體的經濟結構、經濟發展模式的體現。一個行政區域的經濟結構特別是具體的經濟發展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。從根本上說，不同的經濟結構和產業結構形成的不同的利益結構，更多的并不來自于客觀上的差異性，而是來自于主觀上的差異性。由于長期的歷史積累形成的區域文化特點和經濟發展觀念特別是經濟發展的戰略選擇，不僅會形成特定的利益結構和利益關系，進而形成維持既有政府投資環境的強大社會力量，而且政府投資環境的改變，又往往是提供經濟社會發展的前景預期，因而在獲得社會支持的力量上，常常又會處于相對的劣勢。這就使特定行政區域的政府投資環境，具有極強的歷史慣性，進而形成不同行政區域政府投資環境的差異性。

二、政府投資環境差異性與區域經濟綜合競爭力的關系

政府投資環境與區域經濟綜合競爭力的關系，從一般意義上講是不同行政區域政府間投資環境質量的對比。這種對比具有特殊性，其特殊性在于它們不是各種經濟要素及其構成相同的行政區域的對比，而是所有行政區域政府投資環境的對比。因為在區域經濟發展的競爭上，所有的行政區域都在同一片藍天下既相互合作，又要相互競爭。而政府投資環境的差異性，并不等于政府投資環境質量的差異性。相反，正是政府投資環境的差異性，為縮小以至于消除政府投資環境質量上的差異性創造了條件與可能。

1.區域經濟綜合競爭力的基本特點

認識政府投資環境與區域經濟綜合競爭力的關系，首先需要對區域經濟綜合競爭力的特點進行簡要的分析。一般地說，區域經濟發展的競爭，與市場主體的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。不同行政區域之間的競爭存在以下特點：

一是區域經濟發展的競爭是“相同對手”的競爭。一個行政區域無論占有怎樣的競爭優勢，都不可能將另一個行政區域擠出競爭的行列，也不可能徹底排除另一個行政區域與其存在的競爭關系，除非中央和上一級政府對行政區劃進行調整。這一特點決定了不同行政區域之間的競爭，是“相同對手”之間永遠存在的競爭，競爭具有長期性和戰略性。從理論上講，不能定義一個行政區域永遠保持對于另一個行政區域的具有天然的競爭優勢。在競爭中出現此強彼弱的不斷轉換，是區域經濟發展中的正常現象。

二是區域經濟發展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主體的競爭主要表現為在某一個領域或某一個產業中的競爭。但區域經濟發展的競爭，則表現為不同行政區域經濟發展的綜合性競爭。這種綜合性競爭，并不是指一個行政區域在所有的領域和產業,都要對其他行政區域形成比較優勢，而是依托某一兩個或幾個優勢產業，有效地吸引相關市場主體和集聚更多的資本，形成相比較的優勢，進而在區域經濟發展的總量、效益和社會發展上形成優勢。

三是區域經濟發展的競爭是一種合作和互補性的競爭。現代市場經濟發展的實踐表明，如同任何一個國家都不可能為全球市場以至于本國市場提供所有的產品和服務一樣，任何一個行政區域也不可能為自身，以及國內外市場提供所有種類的產品和服務。作為“相同對手”，不同的行政區域之間，既存在著在經濟發展水平上長期占有或趕超對方的競爭關系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關系。這種合作的內容和形式，會因不同行政區域的產業結構、資本總量、資源占有情況等的不同而不同，也會隨著市場經濟發展而日益豐富，但從整體上來說都集中體現在相互提供市場和服務上。區域經濟發展的競爭力既是在競爭中不斷增強的，同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區域間的有效的競爭。

2.政府投資環境的差異性是形成區域經濟發展競爭比較優勢的基礎

政府投資環境的差異性，就其具體的技術層面來看，更多地體現著區域經濟發展的特殊性。從政府作為區域經濟發展競爭的主體，政府投資環境決定區域經濟發展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區域經濟發展競爭力的重要基礎。這主要是因為：

一是政府投資環境的差異性并不等于政府投資環境質量的高低。不同的行政區域的政府投資環境都是因其具體的經濟發展實際需要而形成的。一個資源匱乏或沒有海上交通條件的行政區域，不可能去制定特定資源開發和保護或臨港經濟發展的政策，也談不上這方面的政策環境問題，只能根據本行政區域在提品和服務的特殊優勢和發展潛力等方面，加強政策環境建設，以及其他政府投資環境建設。政府投資環境每一個基本要素的具體構成，只要充分體現了市場經濟發展的規律和要求，就不存在質量上的問題。同時，也只有在這個基礎上加強政府投資環境建設，才能形成比較優勢。

二是不同行政區域占有資源的有限性，決定了政府投資環境的差異性實際上是擴大區域間經濟發展互補的空間。區域經濟發展的資源主要表現為自然資源、資本資源、人力資源、技術資源和管理資源等。任何一個行政區域，在上述資源的占有上，都有自身的優勢和劣勢。資源占有的情況不同，決定了其政府投資環境的具體構成也不同。如同任何一個行政區域的政府在經濟發展的戰略上，都要有所為有所不為一樣，其政府投資環境的建設也需要有所為有所不為。主要應通過突出政府投資環境建設的差異性，形成本行政區域的優勢產業，增強與其他行政區域經濟發展的互補性，提升本行政區域經濟發展的地位和綜合競爭力。

三是政府投資環境的差異性是提升政府投資環境質量的重要基礎。政府投資環境質量建設，不能簡單地復制經濟相對發達地區經濟發展的政策環境和服務環境等，而是必須結合本行政區域的實際。這就決定了某一個特定的行政區域，在政府投資環境的建設上，必須突出與其他行政區域的差異性，以此為基礎加強自身的投資環境建設。如在政策環境的建設上，經濟相對欠發達地區就不能隨著經濟發達地區跳舞，而要在市場準入等方面相對降低門檻；在服務環境建設上，也不能一味效仿，只能根據本行政區域經濟發展的實際水平和產業結構，來提供相應的服務等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環境如同一人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時、合用，就必然要以突出差異性為基礎。

3.突出政府投資環境的差異性是增強區域經濟發展競爭力的基本途徑政府投資環境建設的根本目的，在于提升區域經濟發展的競爭力。而政府投資環境的差異性與區域經濟發展競爭的比較優勢，又決定了增強區域經濟發展競爭力的關鍵是突出政府投資環境的差異性。

一是突出政府投資環境的差異性是增強區域經濟發展比較優勢的基本途徑。區域經濟發展的比較優勢，從其發源與起步來看，都是來自于其特有的資源優勢。有的是因交通便利而繁榮的；有的是因發現了豐富的礦產資源而發展的；有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發達的等等。但資源優勢并不等于經濟優勢。政府在培育本行政區域經濟發展的政策環境和其他方面環境時，只能是依托本行政區域的資源條件，通過突出政府投資環境的差異性，來培育和提升區域經濟發展的比較優勢，獲得更強的綜合競爭力，實現區域經濟的發展。

二是突出政府投資環境的差異性是有效吸引市場主體的基本途徑。人們習慣上都講，物以類聚，人以群分。體現在區域經濟發展的實踐上，也是如此。不同的行政區域，往往集聚了不同的市場主體。所集聚的市場主體中，資本量最多的又往往是與其區域經濟發展的優勢產業相關。從政府投資環境對于市場主體的關系而言，除了極少數特殊的資源性產業以外，對于不占有壟斷性資源的行政區域而言，優勢產業是可以跨區域流動的。政府只有基于本行政區域的實際，通過突出差異性，加強政府投資環境建設，才能吸引更多的與本行政區域優勢產業相關的市場主體，壯大區域經濟發展的比較優勢。

三是突出政府投資環境的差異性是降低區域經濟發展平均成本的基本途徑。區域經濟發展的平均成本，主要取決于其優勢產業和相關的產業鏈條的平均成本。政府投資環境對于經濟發展的作用，特別是對于區域經濟發展競爭力的意義，集中到一點，就是降低區域經濟發展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當然，降低區域經濟發展的平均成本，首先是降低其優勢產業特別是具有發展潛力的優勢產業的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發展和壯大優勢產業。這就要求政府在加強投資環境建設的過程中，要把降低優勢產業的投資成本作為首選政策目標，以此來增強區域經濟發展的綜合競爭力。

參考文獻：

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