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網頁設計在滿足豐富宣傳內容需求的同時,盡可能地表現出化繁為簡、簡約大氣的網頁風格,并符合員工一般瀏覽習慣和時尚現代的設計語言。最大程度突出宣傳內容為主、兼顧辦公功能的宣傳展示思路。
2色彩圖像
網頁整體色彩基于公司VI體系標準和Logo漸變配色,頁面色調以深邃的北方藍和大方的純色白為主,突顯科技發展創新理念和簡約大氣工作環境的視覺沖擊力。網頁色彩和圖像元素運用在導航欄頂弧、頁面背景和欄目板塊分別呈現出獨具匠心的特點。
3功能模塊
內網門戶宣傳工作著力于使宣傳內容面向市場、聚焦基層,反映公司業務發展與員工精神面貌。各頁面經過統一設計,實現欄目的整合簡化,并以多樣化的技術展現形式作為載體,充分體現出少而精、簡潔生動的特征。(1)首頁首頁綜合展現公司最新新聞和常用辦公功能。內容展示區以上下結構分為公司資訊、快捷辦公、公文辦理和通知公告等四個欄目。上部公司資訊欄目由新聞文字報道和配套的新聞圖片組成。公司資訊欄目采取擬物風格設計,模仿報紙版樣突顯頭條和二條新聞,以紅藍兩色大字體加正文摘要形式,直觀呈現出在一個更新周期內公司最為重要的新消息。配套新聞圖片以宏觀大氣為特色,抓住用戶的視覺焦點,以每10秒輪轉的形式自動播放,內容選取與頭條、二條新聞相關的現場照片,在新聞無配圖時代替以公司經營理念展示。下部分為快捷辦公、公文辦理和通知公告三個欄目。快捷辦公欄目以最新的App軟件式樣進行辦公事項提醒,用戶可直觀看到待辦內容條目數量,并可通過鼠標點擊展示出不同類別辦公系統的變化效果,如單擊郵件后會進入Outlook郵箱。公文辦理欄目直接抓取OA系統中最新的5條個人應知應辦公文,最大程度上體現所見即所得的辦公效果,提高辦公效率。通知公告欄目滾動播出公司最新5條通知公告。(2)工會生活工會生活綜合展現公司工會活動情況和員工才藝生活信息。頁面風格以活潑中凸顯溫情為主要基調,在欄目框和板塊投影中加以淡金色紋路以示溫馨。內容展示區以上下-左右結構分為綜藝大觀、工會在線、生活信息、心靈港灣和專欄展示等五個欄目。工會在線欄目以活動照片配合工會活動新聞,通過放大題目字體和內容摘要方式來突出更新周期內的工會重要活動。心靈港灣欄目不作文章主次區分,平行展示最新5條公司員工的生活隨感標題。生活信息欄目滾動播放3-5條員工生活相關信息如租售房需求等。專欄展示中的組織機構、職代會資料、政策文獻和建設成果直通二級欄目文章列表,備案圖片和資料存檔。綜藝大觀欄目居于工會生活頁面中的視覺焦點位置,起到畫龍點睛突出豐富多彩、熱情活躍主題的重要作用。該欄目采取最新的Html5技術,以工會活動、員工自攝的照片圖集和視頻展示為主,表現為6-10組圖片由小而大、自遠而近的奔流踴躍效果,極富有視覺沖擊力。象征著在五彩繽紛的天空中,公司員工的精神氣質和生活面貌如群星璀璨、萬馬奔騰,兼具著能力、品質和形象之美。當鼠標滑過圖片時,畫面暫停放大該張圖片,單擊則可進入該組圖集或視頻播放頁面作進一步瀏覽。為示圖片和視頻區分,視頻截圖上將以水印播放按鈕形式強調其功能性質。(3)二級欄目列表頁、文章展業頁和圖片展示頁為保證網站整體效果簡潔統一,各欄目列表頁采取同一類型設計。內容展示區分左右結構,左側欄為同級欄目導引區,右側區域為本欄目文章標題列表區,以每頁10條方式展示文章標題、文章作者(單位和姓名)、時間。在文章標題上單擊即可進入文章和圖片展示頁。文章展示頁主要展示各類新聞通訊和文章稿件(含圖文混排類稿件)等。內容展示區為左右結構,左側欄為該欄目內熱點文章10條列表,右側欄包括:標題區顯示文章題目、作者(單位和姓名)、時間和大拇指型讀者支持按鈕(該按鈕用于統計如歌歲月和心靈港灣欄目中最受員工歡迎的熱點文章)。內容區顯示文章正文和相關新聞圖片。內容區采取頁面內的卷軸式滾動方式展示篇幅較長文章,以便在網站內形成統一的單頁展示。圖片展示頁主要展示各類圖片新聞和照片展示(含視頻播放)等。內容展示區為左右結構,左側欄為該欄目內熱點圖集列表10條,右側欄包括:標題區顯示圖集題目、作者(單位和姓名)、時間和大拇指讀者支持按鈕(該按鈕用于統計影像回廊、綜藝大觀欄目中最受員工歡迎的熱點圖集和視頻)。
分別從互聯網基礎建設、農村各年齡層次網民的信息素養和網站建設普及現狀三個層面了解基層農村網站建設現狀。
(一)互聯網基礎設施建設現狀。
調查樣本的互聯網基礎設施建設情況中我們發現,雖然當前各地農村還缺乏專門的網站基礎設備,但是301個樣本村全部具備上網條件。計算機普及率和手機上網人數由于地域等原因存在一定差異。80%的農村計算機在本村普及率達60%以上。由此可見,當前河北省基層農村在基礎設施方面已在一定程度上具備開展農村網站建設的條件。
(二)農村各年齡層次的信息意識。
調研表明,盡管多數農村網民青睞于游戲、社交、娛樂、網購等活動,但是不同年齡層次的村民信息意識上還存在較大差異。絕大多數中小學開設了計算機課程,8~15歲的中小學生會操作計算機,但是沒有將其作為指導生產生活的工具,而是娛樂手段。16~35歲的村民具備一定的信息意識,他們當中21.43%的人了解信息技術的基本常識,42.15%了解互聯網的作用,23.89%熟悉office、瀏覽器等軟件的使用,21.35%搜索與獲取所需信息,19.97%上網信息,18.37%利用各種社交工具與人交流,3.5%利用Internet進行自主學習。36~55歲的人群中自主上網獲取信息的人比例較少,但是他們會通過家人或熟人代為完成信息獲取、網購等活動。55歲以上的人多數對此態度不明朗。
(三)網站建設普及現狀。
42.5%的農村已經擁有本村官方網站,57.5%沒有,沒有網站的基層農村中,37.0%有強烈意愿開展本村網站建設,23%無意愿,40%態度不明朗。但同時了解到,60%的農村缺乏相關技術人員,在有意愿開展網站建設但尚未建設的村中這一比率高達74%。此外,40%無經費支持,60%村民基本偏老齡化或教育素養偏低,對于網站作用很質疑。由此,技術、經費和人群教育素養成為網站建設的主要障礙因素;另一方面村村樂盡管實現農村網站的相關作用,但其結構單一,不能突出特色村特色經濟,而且絕大多數民眾不知道它的存在。進一步考察發現,已有少部分村在利用網站發展本村經濟方面做得很好。其中,以河北張家口宣化區河子西鄉大房子村為例,該村位于京西第一府宣化區的西北方5公里處,是一個典型的農業村,全村246戶,現有人口749人。村現有耕地1,190畝,主導產業是農業和畜牧業,農副產品以玉米、土豆、大蒜為主,畜牧業以養殖奶牛為主,2011年該村人均純收入為7,112元。該村網站廣泛采集、及時消費變化、市場預測、生產資料供應、新技術、新品種、新工藝、農產品供求等信息,讓農民接受政策指導,知曉科技新動態,有效指導農民進行農業生產。網站專門設立特色產品欄目,收集上傳特色農產品圖文信息,有效開展特色農產品網上展示和推薦,提高了當地特色農產品的知名度和市場競爭力。該村的成功經驗充分證明農村官網在推動區域經濟發展方面發揮了關鍵性作用,推廣農村官網或成為拉動經濟增長的重要措施。
二、對策建議
村民既是農村官網的受眾,又是推進網站在農村廣泛應用的關鍵力量。基于以上訪談結果分析,要推動農村網站建設的發展,需要在政策扶持、專業人才培養引進、農民信息素質提升等方面采取措施。
(一)加強政府對基層農村網站建設的扶持。
基層農村網站經過幾年的建設和運行,為促進農民致富提供有效的信息產品和服務,解決農民生產過程中遇到的一些難題,對現代農業的發展起到了積極的推動作用。基層農村網站建設和運行是一項系統工程,信息化投入較大,政府部門要重視對農村信息化建設資金投入,網站的日常運維中注重計算機、數碼相機等設備的配備,村級網站寬帶資費下鄉優惠政策,網站系統軟件開發利用及信息員培訓等給予一定的資金扶持。要建立相應的考核激勵機制,制定相關的服務和考核標準,對優秀的村級網站給予補助,對優秀信息員進行必要的精神和物質獎勵,發揮村級信息員的主觀能動性。農業信息服務涉及內容面廣,綜合交叉性強,需要多部門的協同參與,尤其農村網站建設運行更需要政府發揮其協調職能,整合各部門資源,形成信息服務的合力。
(二)培養一支村級信息化實用人才隊伍。
目前,村級網站信息員文化素養總體較低,在計算機使用、信息采集、網站維護、圖片拍攝處理等方面能力較弱。搞好農村網站建設和信息服務的關鍵是建立一支高素質和強技能的村信息員隊伍,培養一批農村信息化實用人才。要加強村信息員的信息采集和處理與計算機應用等業務能力的培訓,提高他們的信息化操作技能。可以通過大學生村官的傳幫帶作用提高農村信息人員的實際應用能力,在農村青年、回鄉創業青年中培養農村信息化實用骨干力量,建立以農村經紀人、種養經營大戶、科技示范戶、農民信箱重點戶、村組干部等為基本力量的農村信息化應用人才隊伍,促進信息應用,推進農村信息化快速發展。
(三)村里開設微機室,定期對村民進行計算機技能與信息素養的培訓。
調查發現,目前高校廉潔教育網站建設缺乏整體規劃,低水平重復建設比較普遍,廉潔教育網站建設差異顯著,不僅表現在網站建設程度、管理維護、技術水平方面,也突出地體現在高校教師常用廉潔教育網站與學生常用廉潔教育網站功能差異顯著,由于廉潔教育網站相互之間缺乏聯系,創新力、引領力不足,導致認可度不高,尚未實現資源共享。以湖南大學廉政研究中心主辦的“中國大學生廉潔教育在線”為代表的大學生廉潔教育網站,主要側重于向大學生群體普及廉潔知識,網頁包括廉政聚焦、檔案館、報告廳、文化宮、社團網絡、桑梓園、湖大廉潔教育等模塊,內容鮮活充實,通過各地學生社團帶動廉潔教育活動,各類競賽參與度高,彰顯大學生廉潔教育特色;美中不足的是此類大學生廉潔教育網站很少涉及高校學術廉潔等具體規范要求,高校教師關注度過低,在資源共享方面友情鏈接側重于相關報刊媒體、教育部、監察部網站,甚至無一是相關高校廉政網頁。而以四川大學廉泉網為代表的高校廉政部門創辦的網站,突出報道高校廉潔教育宣傳系列活動,鼓舞人心,能有效促進廉潔教育工作的開展,但活動鮮有涉及學生廉潔教育的,降低了教育成效。在教育互動方面,雖設置了網上調查,但均已過期,缺乏創新。
二、高校廉潔教育網站建設策略
(一)堅持系統性原則,確保高校廉潔教育網站的科學性廉潔文化具有導向性、內聚性、激勵性、輻射性等功能,高校廉潔教育網站必須堅持系統性原則,以網絡為載體,將教師廉潔教育和學生廉潔教育結合起來,擴大高校廉潔教育的受眾面;以高校黨委為主體,將紀委、宣傳部、組織部、團委、學工處、學生社團等校內網站結合起來,確保各部門廉潔教育參與度、協作度;以廉潔文化為主要內容,將課堂教育、家庭教育、社會教育等網絡輔助教育平臺結合起來,實現廉潔教育資源網上網下多渠道共享及延伸;以拒腐防變為教育目標在人才培養、科學研究、服務社會、提升高校內涵建設等中心工作中發揮網站的教育功能,將高校廉潔教育網站建成集教育、交流、引導、監管、服務于一體的系統性網站。
(二)堅持創新性原則,提升高校廉潔教育網站的引領力高校廉政文化建設是構建和諧校園、弘揚先進文化、引領社會廉潔風尚的客觀需要,高校廉潔教育網站應堅持創新,源源不斷地為廉政文化建設提供動力支持。
校內課程學習網站部署在校園網內部服務器或者教師工作計算機上,可以使用內網私有IP地址,不占用公網IP,節省網絡資源,同時減少學生在外網的信息訪問需求,能在一定程度保障校園網絡信息安全,方便管理。由于是內網地址,訪問時不需要使用互聯網流量,節省上網費用。目前的高校校園網干線鏈路基本都是萬兆帶寬,個人桌面鏈路能達到百兆甚至千兆帶寬,校園局域網絡穩定性高,因此校內的課程學習網站能給用戶帶來更好的體驗,即使是視頻資源也能流暢地在線播放。
二、NET的優勢
(一)系統支持好
我們通常使用Windows+IIS的方式來運行.net網站,其中的Windows操作系統,可以是WindowsServer2003、XP、Wwin7等。在windows系統組件里安裝上IIS,然后再安裝和配置.NETFramework及數據庫軟件,就可以部署.NET網站。從操作系統到數據庫再到運行環境,均可以使用微軟的系列產品,其系統支持和兼容性好,服務器配置簡單。
(二)開發和管理方便
.NET網站可以使用多種編程語言開發,包括C#、、J#、Python、Delphi等,如果使用微軟官方支持的C#和等語言開發,還可以借助于微軟的開發工具,該工具集成有大量現成的功能模塊。筆者推薦使用語法嚴謹、功能強大的C#作為開發語言,數據庫可以選用Access或者MSSQLServer,前臺頁面布局使用HTML+DIV+CSS的方式[2]開發完成的網站直接通過IIS部署運行即可,可以申請校園網域名,繼而通過域名訪問,也可以通過IP地址或者校內的URL直接訪問。IIS能方便地管理網站,可以對網站進行并發連接數和流量限制,在網站服務器硬件允許的范圍內確保網站的穩定運行。課程教學網站只是作為教學資源的展示平臺,不需要復雜的網站架構,不需要很高的技術成本,使用.net來開發,對于高校教師,尤其是計算機相關專業的老師,是很容易完成的。
三、建設方案
(一)網站架構
校內課程學習網站的定位是:面向師生提供瀏覽閱讀服務,包括文本顯示、圖片展示、音頻視頻文件播放、課件播放等;為教師提供內容管理功能,包括頁面添加、刪除和內容更新。校內課程學習網站就是利用數據庫管理知識、用頁面展示內容的動態網站。讀者以匿名方式訪問,教師以管理員賬號登錄進行內容和更新[3]。網站系統架構如下圖:
(二)網站內容編排
課程學習網站在內容編排上不是要覆蓋教材全部,而是著眼于在教材和課堂之外給學生帶來一些幫助,重點在“點”而不在“面”,因此其內容不同于教學課件。網站內容可以包括課程書目推薦、相關資源下載,分章節的知識重點和知識難點,練習作業和習題解答,學生提問解答等。習題和提問解答部分,尤其要寫出解題的思路和思考過程,讓讀者更容易理解。課程學習網站總體的內容更新與課程進度同步,隨時間推移逐步展示給讀者,讓讀者有一個逐步深入、系統學習的過程,可以通過后臺調整頁面更新時間、用日期控制頁面顯示來達到“實時更新”的效果。
四、總結與展望
所謂政府門戶網站,是指在各政府部門的信息化建設基礎上,建立起跨部門的、綜合的業務應用系統,使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用、組織內容與信息,并獲得個性化的服務,使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。
在認識“政府門戶網站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內容:
第一,政府門戶網站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是,這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經實現了網絡化辦公,政府部門只要具備完善的內部辦公與業務信息化管理應用系統即可。
第二,政府門戶網站不僅是政務信息平臺和業務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數據挖掘、數據加工而使零散的信息成為知識,使相關人員能夠在恰當的時間使用恰當的知識,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
第三,后臺整合是政府門戶網站區別于其他網站的關鍵所在。
一、政府門戶網站的“前臺———后臺”關系
與互聯網門戶網站和企業門戶網站不同,政府門戶網站具有兩種“前臺———后臺”關系。第一種“前臺———后臺”關系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關系,即:門戶網站作為連接所有政府網站的前臺,并不直接面對各政府機構的業務職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應業務的政府網站,這是第一重“前臺———后臺”關系;在此基礎上,客戶就可以通過具體的政府機構的網站直接面對業務職能部門了,在這里,政府網站與其職能部門之間構成了又一重“前臺———后臺”關系。
第二種“前臺———后臺”關系是一種單一的“前臺———后臺”關系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網站即可直接進入業務辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(網站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網站可以辦理包羅萬象的業務。
無論是第一種“前臺———后臺”關系還是第二種“前臺———后臺”關系,都需要對后臺業務進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關系里,政府門戶網站僅僅是所有政府機構的網站業務連接,但是要實現這一點仍然需要對所有政府機構的業務類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業務進行整理,同時在技術上以及在管理上都對門戶網站提出了新的要求,例如,在政府機構之間仍然分離的情況下,門戶網站應當看作是所有經由該門戶網站的政府機構的業務監督窗口。
第二種“前臺———后臺”關系超越了“電子政務”的概念,已經成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業務部門都已經按照業務流程進行了重組,傳統的政府機構已經逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業務處理車間”。
因此,所有的政府門戶網站都是政府網站,但是并不是所有的政府網站都是門戶網站;而且,政府門戶網站意義上的“政府”的含義已經不再是傳統意義上的“政府機構”了,它已經超越了現有的政府機構的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。
二、國外政府門戶網站的發展
政府門戶網站的發展直接受益于互聯網門戶網站以及企業門戶網站的發展。與此同時,近些年來政府網站的泛濫也給電子政務的發展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務處理入門網站。大約從2000年開始,在一些信息基礎設施條件比較完善、電子政務較為發達的國家,電子政務開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經認識到,要求民眾去瀏覽每個政府網站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現實中要求每個人必須親自到每個政府機構才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統一的政府網站下,將比較分散的各類政府網站綜合到一個協調一致的目錄下,根據特定用戶群的需求開發一系列集成的政府服務項目。政府門戶網站開始作為提供政府服務的唯一的電子政務網站。
目前,政府門戶網站還處在發展當中,各國的做法也存在著很大的差別。從發展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關系”階段,即主要是按照業務流程的需要,通過技術手段將各政府機構串聯起來。但是也還有部分業務已經實現了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關系”轉變,新加坡的“電子公民”網站即是這方面的代表。就國際政府門戶網站的發展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網絡條件下的政府行政管理與服務的制度創新。下面分別介紹這三個國家建設政府門戶網站的情況。
美國政府門戶網站。美國是電子政務最為發達的國家,政府網站的數量也最多,共有兩萬多個。這些政府網站的內容非常豐富,頁面數量多達幾千萬,一般的公民很難通過網絡搜索來準確快捷地獲得政府服務,這當然就需要門戶網站加以引導。
我們可以從地域屬性和權域屬性來分析美國的政府門戶網站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯邦、州與市縣三級。由于實行聯邦制,三級政府在許多的行政事務管理方面相對獨立,因此政府門戶網站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網站的服務內容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網站,企業或公民根據業務內容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網站,即可獲得各種不同的服務。每一個政府門戶網站都各具特色,包括稅收、執照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。
聯邦一級的政府門戶網站是“第一政府網站”(firstgov.gov.)。該網站于2000年6月開始建設,已經成為全球功能最為強大的超級政府網站。作為聯邦政府唯一的政府服務網站,該網站整合了聯邦政府的所有服務項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網站都有鏈接。作為一個綜合性網絡門戶,用戶通過該網站可以接向任何政府網站,包括州和地方政府。“第一政府網站”所要達到的一個首要目標就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網頁,使用一個由私營企業和聯邦政府一起開發的高強度搜索引擎,個人通過關鍵詞、主題或機構進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網站與聯邦各職能部門、州及市縣級政府網站實際上就構成了一種前臺與后臺的關系,任何企業和公民通過前臺網站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務。
從內容分類來看,該網站一方面按地區劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關材料及網站鏈接;另一方面又按農業和食品、藝術和文化、經濟與商業等行業來劃分,各行各業的有關介紹及網站也是隨點隨通。該網站的設計非常有特色,它將政府服務分為三類,即對公民的在線服務(onlineservicesforcitizens)、對企業的在線服務(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構的在線服務(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務”就包括申請護照、天氣預報、彩票中獎號碼等;“對企業的在線服務”包括在線申請專利與商標、轉包合同、商業法律與法規等;“對政府機構的在線服務”包括聯邦雇員薪水冊變化表、聯邦雇員遠程培訓以及聯邦政府職位等。這種設計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務的人都可以很方便地找到所需要的各種服務。
英國政府門戶網站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網站的網站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府網站的聯接,但是服務的內容很少。2000年12月,英國政府開發出一個服務內容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網站系統,它由“英國在線”網站(ukonline.gov.uk)和“政府虛擬門戶”網站(gateway.gov.uk)組成。“英國在線”網站不僅將上千個政府網站連接起來,而且把政府業務按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網站的內容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”向用戶設置了11個主題的服務,用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內容。
“政府虛擬門戶”網站是一個為了讓公眾和企業獲得政府在線服務而進行登記注冊的專門網站,它可以使公眾和企業通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現在線辦理行政事務。已經在“政府虛擬門戶”網站運行的主要服務項目中,包含國內個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內容。該網站是提供“集成化政府”服務戰略的一個重要組成部分,與“英國在線”網站形成了又一種“前臺———后臺”關系新加坡政府門戶網站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網站并提供網絡服務,彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務開始出現整合趨勢,一些業務不再按照部門來設置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業在辦理網上業務時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關手續,而是按照業務流程,一步步地在一個單一的網站上完成所有這些相關業務手續,實現了“一站式”網上辦公。
所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網站(gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網站有一項統一的接受用戶反饋的業務,用戶發往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統一格式進行。
與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設置讓人一目了然。就電子政務來說,最重要的是其前臺的業務流程設置與后臺不同政府機構之間的業務協調處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務建設別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府電子商務中心”(GeBiz.gov.sg)。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構所有能以電子方式提供的服務整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民。“電子公民中心”將一個人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應的政府服務,政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關聯的服務包。例如,在“就業驛站”里,你可以找到這些服務包:“雇傭員工”(專為雇主設計)、“尋找工作”(專為求職者設計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業貿易、國防、教育、就業、家庭、醫療健康、住房、法律法規和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務包來自衛生部,而“結婚”服務包則來自于社區發展部。
“政府電子商務中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統,它把新加坡政府各部門和機構的財務系統與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿易伙伴可以在網上得到政府招標的邀請并購買招標文件,供應商可以在網上索要發票、檢查付款情況、提交產品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價廉物美的產品,通過網上下單而節約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務中心”采購的產品價值已經達到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。
三、對我國政府門戶網站建設的建議
我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網。政府上網工程促使政府網站的數量快速增加。據最新統計,政府上網工程實施3年來,全國政府部門建立的網站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業務應用系統。我國以“金”字工程為主體的縱向業務應用系統不斷增加,由最初的3個增加到現在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務應用系統,并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據這兩條途徑,其負面效應已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構建設電子政務的積極性都很高,政府網站數量也快速增加;另一方面,政府網站的社會應用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網站所提供的信息與服務數量都很有限,彼此獨立,業務流程串不起來,電子政務的快速、便捷、公開、透明的優勢自然也就顯現不出來。這種狀況嚴重地制約了電子政務的社會化應用水平,將對未來電子政務的順利發展造成極為不利的影響。
建設政府門戶網站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網站已開始受到關注,例如,在我國的電子政務建設規劃中就提出了建設“兩網一站四庫十二金”的內容,其中的“一站”即是指政府門戶網站。另一方面,絕大多數地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網站。但是,從有關的電子政務建設規劃來看,我們對政府門戶網站的性質、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網站等同于一般的政府網站,對政府門戶網站與電子政務建設的其他相關問題也未作明確的安排。另外,就已經建立起來的地方政府門戶網站來看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成績外,大多數地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網階段。
針對今后電子政務及政府門戶網站的建設,提出以下建議:
(一)在繼續建設12個重要的業務應用系統的同時,提高政府門戶網站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網站看作是實現我國電子政務戰略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發展“金”字工程加強對經濟生活的監管,通過發展政府門戶網站來體現電子政務的“服務于民”的本質要求。
與此同時,有必要對政府上網工程進行調整,將工作重點轉移到政府門戶網站建設上來。因此,今后的電子政務要從重視數量轉向重視質量和效果。
(二)將政府門戶網站建設與政府機構改革相結合。新一輪的政府機構改革將秉持“精簡、統一、效能”的原則,轉變政府職能,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網站一致,政府門戶網站可以作為政府機構改革的方向。
(三)分層次規劃政府門戶網站的建設。可以考慮在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網站,并分別建立統一的管理機構。例如,就省級層面來說,要對那些廳、局已經建立起來的電子政務應用系統進行整合,對那些還沒有建立或打算建立電子政務應用系統的職能廳局來說,一定要放在省級門戶網站的規劃內加以統籌,不應鼓勵各職能部門單獨建立自己的政府網站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網站,統一整合各部委已經建立的政府網站,并對未來的發展進行規劃。總之,要根據政府門戶網站的要求來規劃電子政務的發展。
面對“互聯網+”和數字化網絡出版潮流的發展,《敦煌研究》積極順應這一時代趨勢,進行了多方面的努力。
一,自2000年以來,我刊與知網、萬方、龍源等國內知名數據庫合作,及時上傳我期刊所發表的論文全文,實現了學術研究成果的網上,方便了學者和讀者檢索、下載閱讀。
二,自2011年起,開通了《敦煌研究》新浪博客,不斷更新我刊編輯部所出期刊、著作等W術研究成果和我刊編輯部的最新資訊和公告,回答訪客的相關咨詢和問題,擴大《敦煌研究》的社會影響力。
三,我刊還與知網合作開展數字化出版業務,每期擇優選取我刊發表的論文進行外文翻譯,進行數字化出版,向國際學術界傳播敦煌學研究的最新成果,有力地擴大了我刊在國內外學術界的影響力。
四,《敦煌研究》的網站建設工作。一直以來,我刊掛靠敦煌研究院網站,專門開辟《敦煌研究》專欄,關于《敦煌研究》紙本期刊論文的出版情況,更新期刊目錄和我刊編輯部相關動態訊息,為讀者和學術界提供簡明的信息資源和及時的我刊資訊。
2014年初以來,我刊開始積極籌備《敦煌研究》門戶網站建設,定位網站讀者群和功能,設計網站欄目和版面等,經過多半年的籌劃,于2015年6月啟動網站建設工作,2015年10月起,《敦煌研究》官方網站開始試運行,2016年6月正式上線運行。《敦煌研究》網址為http://.cn.
論文摘要:高校網站是宣傳學校辦學理念的重要窗口,更是傳播學校信息、展現全校師生形象的重要途徑,對促進全校師生的互相學習和共同發展有著重要的作用。如何建立一個資源豐富的信息化校園網站,是高校領導者、組織者必須思考的重要問題。本文主要分析了建立門戶網站對高校發展的重要意義,以及在建立高校網站的過程應該注意的基本規范和技術,從而使高校的門戶網站成為提高學校形象的另一個重要窗口,實現高校教學、科研和管理等一系列工作的科學化、信息化。
一、高校門戶網站建設規范的意義
俗話說:“沒有規矩,不成方圓。”作為高校自我宣傳和傳播知識的重要窗口,加強高校網站的基本規范,建立一套完整科學的規范標準,對提高高校網站建設有著重要的作用,主要表現在以下兩個方面:首先,保證高校網站成為真正有效的宣傳工具和展示平臺,為用戶提供更加方便快捷的信息服務。如盡可能減少代碼和組件,降低校園網絡的寬帶要求,維護網站的安全,降低學校運營網絡的成本;放寬網站訪問的限制,使更多有效的內容被更多種類的網絡設備所訪問,增加用戶的使用效率。其次,在一套完善的網站規范標準的指導下,各所高校可以從自身的實際發展狀況出發,建設符合學校發展需要的網站,從根本上防范各種隱形的安全隱患和重大遺漏,從而提升高校網站的服務水平,促進高校教育的信息化發展。
二、高校門戶網站建設的規范內容
(一)遵循一般的網站建設原則和基本流程規范。1.高校在建立門戶網站的時候應遵循的原則包括:系統性原則、簡單性原則、完整性原則、適應性原則和友好型原則等,不僅要求網站的基本要素要盡可能的合理、完整和簡單,而且要求網站在對用戶提供服務的同時,要根據實際情況不斷更新網站的功能、內容、服務和形式等,促進網站的可持續性發展。2.建立高校網站也應當遵循一套基本的流程規范,簡單來說有網站技術開發規劃方案、網頁設計、網站內容規劃、網站的維護和管理等規范標準。(二)網站技術及優化規范。現在網站技術規范一般采用國際的通用標準,包括基于Xhtml的國際Web標準、網站域名的規范、網站內容和各欄目頁面的規范、網站鏈接的規范等等。為了使網站更好地為用戶提高高質量的服務,在優化網站方面也有一定的規范。一般來說,為了使用戶獲取更優化的信息,網站欄目在設計時要盡量簡單合理,符合用戶的瀏覽習慣;為了優化搜索引擎,盡量不使用被搜索引擎認為是垃圾信息的方式如頁面跳轉,堆積搜索關鍵詞等;為了維護網站,可適當更新網站的內容和形式,且保證每個網頁的獨立URL。(三)網站管理和維護規范。如何管理和維護網站,就必須建立(功能完善的后臺管理程序和一定的網站內容審核機制,及時對高校信息進行動態更新并保持網站內容的科學合法性;要對網站的訪問速度、內容、頁面欄目等進行一定的跟蹤管理和更新,保持網站服務器的正常工作;對網站中的重要數據庫和日志進行備份等。這些都是高校網站在管理和維護過程中必須遵循的基本規范。
三、網站建設技術分析
在建設高校網站時,首先必須對網站進行整體建設規劃,然后根據實際情況進行技術分析,確定設計方案,從而最大限度地優化網站,滿足用戶的需求,達到資源共享、相互交流學習的目的。
(一)網站服務器和軟件系統的選擇。1.選擇網站服務器,主要包括CPU、硬盤、機箱等。在選擇這些設備的時候,應綜合學校的資金預算、設備的實際用途和性價比等方面的考慮。2.軟件系統的選擇。一般網站的軟件系統有操作系統、服務器軟件等。操作系統大體有三類包括Unix、Linux和Windows三大類。服務器軟件有系統和應用軟件兩種,而后者是以前者為基礎進行運行,又包括WEB服務器軟件、數據庫系統和相關的開發工具。(二)安全技術。為了減少網站的安全隱患,應當從系統、數據庫等不同的等級層次對網站進行安全技術方面的考慮。第一要加強學校網站系統后臺工作者的安全意識,第二安裝防病毒軟件,使用安全漏洞對系統中的薄弱環節進行掃描并進行及時的更新升級,第三要對系統和數據庫等進行定期備份檢查。(三)網站結構和頁面設計。1.網站結構。在建立高校網站時可按照功能要求在設立學校概況、師資隊伍、課程設置、招生就業、在線論壇等一級欄目后再進一步分層次設定二、三級欄目,然后按照不同的欄目建立一定的目錄結構和具有良好導航功能的鏈接結構,使用戶在最短時間內有效獲取信息。2.頁面設計。根據高校的特點,對網站的頁面風格進行準確定位,綜合選擇各種形狀的線條,有效地對色彩進行冷暖色調的對比處理,在布局頁面時要注意文本、圖像、聲音、色彩等方面的相互搭配、協調,努力做到圖文并茂,有聲有色。
四、結束語
總而言之,網站建設是高校日常工作的重要內容之一,它從計算機網絡應用的角度出發,通過先進科學的網絡技術和通信設備,不斷加強網站建設的基本規范,為實現高校日常教學活動、科研和管理的信息化提供一個有利的保障。與此同時,校園門戶網站的建設不僅能夠促進信息資源的有效共享,而且能夠加強本校與外校的各種交流和聯系,大大促進了高校網絡教育的發展。
參考文獻:
[1]林帝浣.高校門戶網站建設探討[J].中山大學學報(自然科學報),2003
一、 學校網站建設中存在的問題
1.信息陳舊缺少交互
網絡是一種現代化的交互工具,網絡的交互功能可以充分體現學校的辦學理念。目前由于許多師生對學校網站的地位與作用沒有形成一種正確的認識,更沒有把校園網作為日常工作學習的平臺,從而影響了工作效率的提高、資源的共享、工作透明度的增加。學校網站更新緩慢,無深度新聞,教學管理上沒有新的探索,學生沒有什么新的活動,“電子信箱”、 “校長信箱”等的設立成為擺設……失卻了網站的信息功能。
2.服務對象不明
什么人最關心學校的建設與發展?首先是學校自己的教師、學生、家長、校友,其次是兄弟學校、上級領導等。由于網站設置的單一化,缺乏針對性,造成網站功用的無效性。作為學校管理者,應該想他們所想,了解他們所需,如學生對課本與課本之外的知識的需求,教師對教學改革前沿的了解需求,教師對于學習、工作、生活的需求,學生與教師以及相互之間交流的需求,家長對學校教學、子女狀況了解的渴望,校友對母校了解的愿望等等,以充分實現校園網站的價值。
3.重展示,輕研究
學校網站中網頁的設立只是簡單地進行了一些內容陳列,突出了“校園新聞”、“每周計劃”等淺表性的資料,沒有進行更為深度的挖掘,網頁成了校史陳列室、展示板的延伸,而缺少對教學工作中面臨的新的教學理念、新課程改革、 “研究性課程”等極具探究性課題的拓展延伸。
4.重“硬件”輕“軟件”
不少學校現在已經擁有了先進硬件資源,但學校管理者較多地考慮到升學率的問題,缺少對網站建設的關注,使學校缺乏具有一定信息技術和專業素養的教師,更談不上對學生技能的培養。從學校應用層面上來講,又存在著硬件閑置、利用率不高的普遍現象,校園網站幾成虛設。
5.學校缺少相應的網站管理制度
校園網站的管理不只是學校領導的事情,而是所有教師的職責。規范的管理是網站實現可持續發展、實現良性循環的關鍵。因而在實際操作過程中必須加強相關制度建設,建立相應的獎懲機制。
面對目前現狀,必須加強學校網站建設,具體表現在:樹立學校全新形象;優化學校內部管理;實現教學知識資源讓學生在網上共享,節約教學成本;讓學生和學校的管理實現互動,了解學生的想法;便于學生及家長更好的了解學校的動態及教學綱領;整合校友資源。因此,學校網站建設與管理應堅持教育“三個面向”的方針,以服務于學校教學、科研、思想道德建設、精神文明建設的工作,展示學校風采為目的,堅持有利于提高教學與管理效率,有利于師生獲取與交流信息,有利于加強學校對外交流與宣傳的原則,充分發揮學校對網絡的監管作用。
二、 學校網站建設目標
學校在教育技術應用方面不僅投入了大量物力,更在教師現代素質的提升和現代教育技術的全面應用能力方面做了大量的工作。同時學校網站是學校的“商標”,在這個高度信息化的社會里,學校網站本著“讓信息創造價值,讓信息轉化為知識”的理念,通過集體的智慧營造一個沒有圍墻的溫馨家園,搭建一個學校與家庭教育交流的平臺,為教師、學生的成長服務。并利用網絡在教育機構之間、教育機構內部和教育者之間的信息傳遞,讓學校網站由單一的信息展示轉向多類型信息交互的平臺。為此,在校園網站建設時,要面向學校、面向全體師生。
1.創建一個學習的網站
網站建設的首要功能要定位在學習,即教師的學習,學生的學習,家長的學習,以及對外的學習。
首先,網站要著眼于為學生的學習服務。“學生園地”欄目力求涵蓋學生的學習與生活,并且為學生提供與課程學習相關的學習內容,學生們可以在學有余力的前提下,利用網絡與老師、同學進行互動學習。
其次,網站還應立足于促進教師的學習。“教學科研”、“教學改革”、“優秀教案”、“教學論文”等欄目,這些不僅集中了全體教師的智慧,也提供了業務、技術等綜合性的學習資源。同時,網站還將從遠程教育平臺上下載最新教育教學資源并分類整理(每周由相關部門推薦可讀性文章),其中很多是教師的課堂教學資源,這也成為教師學習的重要資源。
另外,還可通過網站開展網絡化政治學習,成為全體黨員和教師開展政治學習的重要載體。
2.創建一個工作的網站
“學校公告”、“校園速覽”等都可以成為學校內部工作的重要載體。再則推行一種新型的辦公系統,鼓勵教師通過網絡實現即時辦公活動,這樣不僅能提高辦公效率,更能擴大校內外交流,改“單獨作戰”為“團隊作戰”。
3.創建一個交流的網站
廣泛交流是網絡的最突出的功能之一,通過校園網站,學校內部的交流可以一種網狀的方式超時空地在無時無刻進行著。“校園動態”、“名師風采”等就是學校以交流為主的重要信息欄目。
為實現上述目標,要求教師應做好前期的準備工作:美術組老師商討,負責CI形象設計,色彩基調、色階等網頁形象設計;勞技組老師架構網頁;各處室部門按網站欄目準備材料,如“教師風采”由教務處負責,“年段動態”由年段組負責,為網站建設打好基礎。
三、 學校網站建設的實施途徑
1.加強網絡資源庫建設,為教育教學服務
學校網站要得到社會的認可,資源建設是一個永恒的主題。首先,做好學校自身資源的收集整理,將這些資源上網并不斷更新。其次,努力做好與校外優秀網站的合作工作,以交換資源等形式獲取他們的各類教學資源供網站使用,以便教師隨時使用課件資源,對促進教師教學觀念的轉變,實施信息化教學具有一定的意義。
2.利用學生資源提高學校網站的吸引力
學校網站的主要服務對象是學生,應充分調動學生的極積性。要充分利用電子閱覽室定時向學生開放,使學生及時了解信息,并應用信息,促進學習。學校網站還可開設學生論壇,邀請學生做適合自己興趣愛好欄目的版主。不定期舉辦電腦作品比賽、校園網絡文學比賽、校園讀書交流等一系列的活動,讓更多的學生了解學校網站并參與其中,同時取得宣傳的效果。
3.學校各部門參與網站建設
學校的網站要求各處室及時提供信息,在網站中劃分一些板塊來安排各處室的內容,這會使學校管理工作更為有序,網站的內容也顯得更豐富。同時網站為各教研組或教師個人提供了展示自己的舞臺,教師可以通過網絡向外界展示自己:上公開課,撰寫教學論文,發表課件,學校評優等,推進教學科研工作的開展。
4.加強網站的監督管理和日常維護
學校網站除了在技術上對服務器進行安全配置防止黑客或病毒侵襲外,在網站內容方面特別是動態欄目內容方面一定要加強監督管理。學校網站面對的主要對象是學生,所以對信息的監督和過濾工作是必要的。過濾是通過網絡技術防止某些不良內容出現在網站上,這相對還是比較容易實現的,而監督卻是一個長期艱巨的任務。學校網站不同于商業網站,商業網站動態內容要求24小時有人值班,而學校網站建設一般只有一個人負責,不可能有這么多時間來隨時檢查網站內容,這就要求我們采取必要的措施,加強校園網站管理。
5.運用多種宣傳形式提升網站知名度
(1)注冊搜索引擎,讓別人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或網站如雅虎、搜狐、百度等都有網站登錄功能,可以將自己的網站在他們的網站登錄網頁進行注冊,將自己網站信息登記進去,這樣網絡用戶在查找相關資源時,便可輕易地進入到自己的網站。
(2)到一些優秀教育網站“做廣告”。比如說中國基礎教育網等的論壇欄目,通過一些專業手段發貼,通過為這些網站的用戶提供本校網站的會員帳號等形式吸引用戶。
一、完成藥品不良反應救濟制度的課題研究
2013年,藥品不良反應救濟制度的課題研究完成。此項研究課題首次對藥品不良反應救濟提出了以“基金救濟為主、商業保險為輔”的救濟模式,以及保險購買可采用按診療次數購買和按年度定期購買方法。這些成果對解決我國目前因藥品不良反應無救濟制度而導致醫患糾紛的難題,具有一定的理論價值與社會意義,為政府部門制定相關制度提供重要參考數據。該課題2013年榮獲岳陽市科技進步二等獎。
二、在線監測藥品違法廣告,保障市民用藥安全
2013年,岳陽市藥學會啟用了在線違法廣告監測管理系統,利用新系統累計開展廣告監測130余次,監測到違法藥品、醫療器械、保健食品廣告3549條,移送市工商局并上報省局3549條,保障了岳陽市市民的用藥安全。
三、主辦不同形式的學術講座和培訓,活躍學術氛圍
岳陽市藥學會多次組織學術講座、開展新版藥品GSP和GMP的培訓。2013年11月16日,學會邀請資深GMP專家對22家藥品生產企業的260余名藥品生產質量相關人員進行了新版GMP知識培訓,得到了企業的一致好評,為企業GMP認證打下了基礎。
學會還積極動員藥學人員撰寫論文,精心組織優秀論文參評。2013年8月,學會篩選4篇論文參加岳陽市科協組織的第十屆自然科學優秀論文評選,2篇獲一等獎,2篇獲二等獎。為讓更多的藥學科技工作者提供一個交流學習的平臺,學會征集論文30篇,編印了岳陽市藥學會《論文集》,發給會員單位相互交流學習。
四、以文明創建為推手,大力倡導道德慈善新風
學會以文明創建為推手,在全市主要藥品生產企業大力推進道德講堂建設,共設立了10個道德講堂,推動藥品生產企業做良心藥、放心藥。此外,學會組織全市藥品生產經營企業積極開展慈善捐款活動,共捐資16.85萬元。
五、加強網站建設,為會員單位提供信息平臺