公用事業管理全文(5篇)

摘要：當前，事業單位管理體制在不斷革新，然而相應的公用事業單位資金管理工作進度有些落后。本文結合當前的實際情況，對公用事業單位資金管理方面存在的問題進行分析，并提出了一些改進建議，希望對相關部門有所幫助。

關鍵詞：公用事業單位；資金管理；問題；對策

引言：

社會的不斷發展，市場經濟體制也在不斷的革新進化，公用事業單位的管理體制不斷革新，對自身的財務行為進行規范化，努力提升資金管理水平，實現資金效益最大化，以此保障公用事業單位的長久健康發展。基于此，有必要對公用事業單位資金管理進行立題研究。

一、公用事業單位資金管理存在的主要問題

1.公用事業單位的資金管理粗放，管理機制不健全

無論是企業還是事業單位，對內部資金進行管理都是很有必要的。我國也出臺了不少的相關條例來規范公用事業單位的資金管理工作；但各級公用事業單位的資金管理機制不完善問題仍然比較突出，出現資金管理效果不明顯、效率低。各級公用事業單位未能結合我國的相關條例并結合自身單位的實際情況，制定出有效的資金管理體系，在資金管理方面存在較大的漏洞，相應的銀行存款制度以及現金管理制度等并未建立完善，資金往來賬目不清，存在“小金庫”現象，賬目與實際不相符等問題。另外，在支票管理方面不嚴謹，影響了資金管理工作的穩定性與安全性，造成資金管理工作效率不高。由于公用事業單位的預算資金比較復雜，具有自收自支與分散性的特性；所以公用事業單位資金管理的效益很大一部分取決于預算外資金管理水平的高低。最后，公用事業單位的資金管理制度不健全直接影響到其預算超支的可能以及出現經費相互擠占挪用等。資金管理具體實施不到位，就無法對公用事業單位的資金進行有效的管控，使得公用事業單位資金管理的效率和質量得不到保證。

一、城市公用事業定義與民營化含義

廣義的公用事業是指所有為公眾或公眾的一部分提供商品和服務的產業及活動，包括電信、郵政、電力、鐵路、航空、道路、橋梁、供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理、園林綠化等。在我國，城市公用事業一般是為城市生產、流通和居民生活服務的各項事業的總稱，包括城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理、市政設施、園林綠化、環境衛生等，即城市建設部門分工進行行業管理的范圍。本文所談及的公用事業主要是指此范圍。城市公用事業的民營化，可以理解為更多依靠民間機構，而更少依靠政府來滿足公眾的需求。它針對的是“城市公用事業只能由政府統包”的傳統觀念，強調民間資本的進入是超越社會政治制度的世界性浪潮。

二、公用事業民營化的必要性與可行性

(一)公用事業由政府部門壟斷性經營所帶來的種種弊端對民營化提出了要求。我國的城市公用事業是改革二十多年來觸及較少的一個領域，傳統體制所帶來的弊端不僅沒有消除，反而隨著其他行業改革步伐的加快而日益凸顯，主要表現在：

1.垂直壟斷的經營模式帶來資源配置的低效率

在城市公用事業中，多數行業長期以來采取一體化的經營模式，如供水、供氣、供熱等行業。城市公用事業管理機構所屬企業壟斷了這些行業產品或服務的生產、輸送和分銷等所有環節，壟斷企業利用壟斷優勢強行交易、限制競爭行為屢有發生。

2.低效率的價格形成機制使企業缺少降低成本、提高產品與服務質量的激勵

對政府事業單位的會計監管進行研究可以使公用事業的監管更好的進展，可以實現公用事業單位監管效果的評價體系，不但為政府的監管提供了重要的指導意義，而且可以將社會上的各方面力量實現妥善的管理，使社會比較穩定和諧的進展下去。

一、概述

從監管主體進行分析，監管的實施主要由社會的團體、政府和企業自身構成。前兩方面是外部的會計監管，企業內部進展的是內部的監管，政府會計監管主要是將政府作為主體，由政府進行相關法律的制定，對社會上的會計行為進行合理的約束。公用事業單位的會計監管就是一個具體的實施主體和實施限定后的結果，將公用事業政府監管可以定義為政府相關機關制定的制度結合約束條件，根據條件對會計監管、政府監管、共同事業監管和公用事業政府會計進行合理的監管。

二、公用事業政府會計監管的狀態

（一）從監管的性質上分析，公用事業占據很大程度的壟斷性

公共事業政府會計監管在進行的時候，經常處于中立場合，主要利用一些法律法規對企業進行一定的控制。政府主要是對國有企業進行監管，在企業的內部對實施的決策和相關的資源設備進行管理；外部主要通過具體的規則對企業進行行為的更正。

（二）國有壟斷性經營

摘要新加坡水資源嚴重缺乏，新加坡政府將水資源問題提升到國家戰略層面，創建了世界一流的水務管理系統及新生水技術，介紹新加坡水資源管理模式、新生水等先進理念及技術，以期為缺水地區規劃服務提供借鑒。

關鍵詞水資源新生水水務管理新加坡

1新加坡水資源現狀

至2012年，新加坡日消耗水量約為150萬t，其中居民日常生活用水比例占到46.7%，工商業用水比例占到34%，政府和其他部門18.7%，船只用水占0.6%。同時新加坡也正通過大型蓄水計劃，以及海水淡化和循環再利用等技術，降低對外來水源的依賴，逐步邁向水供自給自足的目標。

2新加坡4大“國家水喉”

新加坡政府為了改變國內水資源短缺現狀，開始謀劃“維持可持續性的水供”新策略。2002年，提出開發4大“國家水喉”計劃，即天然降水、進口水、淡化海水及新生水。

2.1新加坡天然降水的收集與處理

摘要：城市管理體制是確保城市管理過程得以順利實施的物質載體和制度保證，也是提升城市管理水平的重要抓手。本文以太原為個案，對未來太原城市管理體制改革方向進行了探索與思考，并就當前理順太原城市管理體制提出了具體建議。

關鍵詞：城市管理；體制改革；太原

隨著太原城市化進程逐步加快，城市規模不斷擴大，城市管理的重要作用凸顯。城市管理體制是確保城市管理過程得以順利實施的物質載體和制度保證，也是支撐城市管理系統的重要支柱。理順太原城市管理體制，需要以全市全面深化改革為契機，對城市行政管理體制和建設管理體制進行全面徹底改革，這是一個循序漸進的探索過程。基于此，本文從兩個方面思考城市管理體制改革的方向和具體措施，力求推進太原城市管理建設能夠上一個新臺階。

一、未來太原城市管理體制的改革方向

（一）整合機構，實現管理綜合化

根據十八屆三中全會“積極穩妥實施大部門制”的改革精神，按照精簡、統一、高效目標，逐步歸并撤減城市管理職能機構，推行大城管體制。以全市正在積極推動的全面深化改革為契機，在部門職責梳理的基礎上，對職能相近、管理分散的機構進行合并，對職責交叉重復、相互扯皮、長期難以協調解決的機構進行調整，逐步建成科學合理、順暢高效的大部門制城管機構體系。

（二）重心下移，實現管理屬地化