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“科技三會”是指2016年5月31日在北京召開的全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會。這次科技盛會是在我國經濟發展進入新常態召開的大會,我國人口紅利逐步消失,土地、資源等生產要素的比較優勢逐步消退,經濟增長可能陷入“中等收入陷阱”等環境下,國家發展已不能再簡單以資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張,更需要創新驅動推動經濟增長,科技創新已成為全民族共同面對的課題。
一、“科技三會”的領導講話對農業科研
單位科研經費管理影響深遠的講話中“深化科技體制改革”和“弘揚創新精神”兩節,都涉及科研經費管理的內容,涉及科技資源配置、調動科技人員的積極性等方面的內容。指出“要完善符合科技創新規律的資源配置方式,解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題,優化基礎研究、戰略高技術研究、社會公益類研究的支持方式,力求科技創新活動效率最大化。要著力改革和創新科研經費使用和管理方式,讓經費為人的創造性活動服務,而不能讓人的創造性活動為經費服務。”在“科技三會”上指出:要將科研的自主權交給科研院所和高校,才能更好地促進科技的創新和其中的“放管服”。實際上,當前世界上頂尖的高科技成果、高等學費或是科研機構,并非是由政府部門的工作人員所管理出來的。總理還提出,根據群眾的呼聲及反饋,目前在有關科研項目及經費管理的制度準則上存在不規范,不標準,限制條件過多,導致群眾的辦事效率不高,辦事的成本高的狀況。所以要拒絕繁瑣的程序,精簡辦事手續,使科研人員不在被困于復雜的表格當中,從而能夠將更多的精力放在科研項目上。群眾反響呼聲較高的還包括建設科研項目時存在的重物輕人,導致無法將科研人員的智力價值全面展現出來等現象。因此,我們應該要學習國外通用辦法及結合國內有關的案例,增加間接支出和人頭支出的比重,換個角度上看,增加人員費用的支出比重就是認可人才與智力勞動的價值的表現。從總書記和總理的講話可知,中央對科研經費管理使用的總體思路是“放”。十八大以來,黨中央出臺“八項規定”并嚴格執行,對各行業各部門震懾巨大,以前主查亂作為,現在緊盯不作為,由于我國經濟發展進入新常態,經濟下行壓力很大,無論是從加快財政支出進度,拉動經濟增長的方面,還是從調動科技人員積極性,推進科技創新的方面,都要放寬科研經費的管理。
二、“科技三會”推動中央各部門出臺規定,增強科技人員的獲得感
“科技三會”剛剛結束,審計署給力科技創新,隨即印發《審計署關于審計工作更好地服務于創新型國家和世界科技強國建設的意見》,共提出10條意見,其中第2條提出“把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把創新工作中的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,實事求是地反映問題,客觀審慎地做出審計處理和提出審計建議。”7月31日,中辦、國辦印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,全文3700多字,擴大科研院所管理權限方面有4大“亮點”,一是擴大科研項目資金管理權限。二是下放差旅會議管理權限。三是完善中央高校、科研院所科研儀器設備采購的管理工作。四是加強中央高校、科研院所基本建設項目管理。
三、“科技三會”推動地方完善科研經費和成果轉化收入的管理
今年,廣東省人大修訂《廣東省自主創新促進條例》提出:利用本省財政性資金設立的自主創新項目,承擔項目人員的人力資源成本費可以從項目經費中支出,最高不超過該項目經費的百分之四十;其中,軟科學研究項目、社會科學研究項目和軟件開發類項目,人力資源成本費最高不超過該項目經費的百分之六十。人力資源成本費包括項目承擔單位的項目組成員、項目組臨時聘用人員的人力資源成本費,以及為提高科研工作績效而安排的相關支出。受行業、企業等委托利用社會資金開展技術攻關、提供科技服務的科研項目,高等學校、科學技術研究開發機構可以按照委托合同自主支配經費。今年8月,中央兩辦出臺科研項目資金管理若干意見后,廣東省財政廳印發《關于完善廣東省省級財政科研項目資金等管理政策的實施意見》(征求意見稿)提出要加大績效激勵力度。間接費用參照國家科研項目的比例,省級研發類科研項目績效支出在間接費用內不單設比例限制。……績效支出納入單位獎勵性績效,單列管理,不計入單位績效工資總量調控基數。今年9月,廣東省科技廳印發《廣東省人民政府辦公廳關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見(征求意見稿)》提出要提高對科研人員向企業轉化科技成果的獎勵。科研院所和高效給科技成果轉變進行的技術方面的開發、征詢、服務及訓練等方面的橫向合作內容的,其凈收入要根據高校、科研院所的規定,對完成項目的科研人員按照科技成果轉移轉化獎勵和收益分配辦法提供報酬和獎金,該報酬和獎金的占比要高于60%,對于科技人員承包的橫向科研項目和承包政府科技計劃項目,公平公正的進行項目的業績考核。可見,有了“科技三會”的頂層設計,包括廣東省在內的地方政府對科研經費使用的改革力度不斷加大,科技創新的政策措施更加堅強有力。
摘要:合理的稅收籌劃能夠促使財務管理在實現企業價值最大化這一目標中發揮更大的作用,能夠降低企業的稅收負擔,盤活資金,更好的投入到研發和生產中。但是,目前我國很多中小企業并不能很好的運用稅收籌劃來幫助企業發展,甚至不知道企業還可以通過稅收籌劃來減輕稅負,或者是不敢享受稅收優惠政策。因此,探討稅收籌劃在科技型中小企業財務管理中的應用具有重要的現實意義。本文從以科技型中小企業為研究對象,在討論稅收籌劃在科技型中小企業財務管理中應用的重要性基礎上,深入探討了稅收籌劃在科技型中小企業財務管理中的應用路徑,并分析了稅收籌劃在科技型中小企業財務管理應用的風險及其防控。
關鍵詞:財務管理;稅收籌劃;科技型中小企業
在新時代下,財務管理離不開稅收籌劃,合理的稅收籌劃將使財務管理在實現企業價值最大化這個目標中發揮更大的作用,稅收籌劃影響著財務管理的各個方面。在遵守國家法律法規的前提下,合理的進行稅收籌劃,降低企業的稅收負擔,盤活資金,更好的投入到研發和生產中,這也是國家鼓勵的。但目前大部分中小企業并不能很好的運用稅收籌劃來幫助企業發展,甚至不知道企業還可以通過稅收籌劃來減輕稅負,或者是不敢享受稅收優惠政策,所以本文從稅收籌劃在財務管理中的重要性開始說明,然后引出稅收籌劃的應用,指出其風險及防控措施。稅務師考試用教材《稅務實務》中解釋了稅收籌劃的概念:在遵循稅收法律、法規的情況下,在法律許可的范圍內,企業為實現企業價值最大化或股東權益最大化,企業自行或委托他人,通過對財務管理的各項活動,如:經營、投資、融資、分配等事項進行安排和策劃,以充分利用國家稅法所提供的包括減免稅在內的一切稅收優惠政策,并從多種納稅方案中選擇最優方案的一種財務管理活動。從以上概念可以看出稅收籌劃就是一種財務管理活動。稅收籌劃其根本目的是為企業減少稅金支出或延長納稅期限,但必須充分解讀稅收優惠政策,不能違背相關法律法規,應該在相應的法規制度下開展相關工作。稅收籌劃是財務管理工作的一個重要組成部分,稅收籌劃為財務管理的最高目標服務,在財務管理的四大重要板塊中:籌資管理、投資管理、營運資金管理、收入與利潤分配管理,每個板塊中都存在著不小的稅收籌劃空間,稅收籌劃融合在財務管理的各板塊中,通過合理的稅收籌劃,可以實現企業的價值最大化。企業在享受稅收優惠政策的同時,會對企業的財務管理和會計核算提出更高的要求,要求企業提升精細化管理水平,稅收籌劃會促使企業提升財務管理能力。同樣,財務控制為稅收籌劃方案的實施提供了必要的條件,高水平的財務管理也為稅收籌劃提供了保障,降低了風險,企業在財務管理的過程中使用的有效措施也會在一定程度上對稅收方案的實施與改進產生作用,稅收籌劃與財務管理是融合互動的。
一、稅收籌劃在科技型中小企業財務管理中的應用路徑
科技型中小企業都是知識密集、技術密集的經濟實體。目前,國家對于科技型中小企業有很多的鼓勵和扶持政策,在稅收方面也出臺了許多的優惠政策,所以科技型中小企業在發展自身的優勢、進行研發創新的同時,要用好稅收優惠政策,減少稅負,將更多的資金用于企業發展及研究開發,提高企業的競爭力。具體而言,稅收籌劃在科技型中小企業財務管理中應用路徑如下:
(一)稅收籌劃在籌資方面的應用融資在企業的生產經營過程中占據非常重要的地位,是一系列生產經營活動的前提條件,企業的融資渠道主要包括從金融機構借款、從非金融機構借款、發行債券、發行股票、融資租賃、企業自我積累和企業內部集資等,不同融資方式的稅法待遇不同,這樣為納稅籌劃創造了空間。以上各種融資渠道大致可分為債權和資本兩種融資方式,債權融資的借款利息可以在稅前扣除,而資本融資不存在利息抵扣所得稅問題,相對來說債權融資優于資本融資,所以可以適當提高債權融資的比例,但需要把握好企業的資本結構,避免過高的資產負債率,而影響企業的資金鏈。當然股權融資具有不需要歸還的特點,且因科技型中小企業的技術含量高,發展前景好,所以對于投資人具有更強的吸引力,可以融資的金額會更大,更利于企業規模的擴大,所以應權衡兩者的結構比例。另外企業還可以通過聯合經營來進行納稅籌劃;融資租賃也是一種不錯的稅收籌劃方式;同時可以在融資的時間上做納稅籌劃。
(二)稅收籌劃在投資方面的應用投資決策需要考慮到稅收對投資收益的影響,往往從投資一開始就需要進行相應的籌劃。首先,在投資產業選擇上應偏向國家重點扶持的產業,例如:高新技術企業、農業、集成電路、軟件企業、公共基礎建設產業等。其次,投資國家扶持的區域,目前地區性的稅收優惠政策主要包括經濟特區和西部地區。另外,可以考慮投資國家扶持的項目,例如:節能環保、前沿科技等等。并且還需要合理選擇投資方式,是用個人投資還是企業投資?這中間也有較大的籌劃空間。
摘要:本文以現階段農業科研單位財務管理現狀為出發點,簡單闡述影響財務管理創新的因素,并在此基礎上提出幾點有效措施。
關鍵詞:科技創新;農業科研單位;財務管理
近年來,隨著我國整體經濟水平的提高,科技創新成為國家發展的重要內容。據相關統計數據顯示,我國已經成為僅次美國的第二大研發經費投入國家,這足以證明了國家對于科研創新的重視。而作為我國的基礎產業,農業科研更是重中之重。基于此,本文從科技創新視角出發,對農業科研單位財務管理的創新進行研究。
一、影響農業科研單位財務管理創新的因素
(一)編制預算復雜。項目課題申報的過程中,對于預選編制有著很高要求,往往需要花費大量的時間去整理細節。例如,每次進行課題申報之前,都需要對未來幾年可能支出的每項費用進行精確預算,其中勞務費、試劑費、差旅費等詳細費用支出也需要列清。另外,為防止實際花銷超出預算,每次科研項目在經費預算、財務報銷方面都需要耗費大量時間,嚴重影響了科研工作的開展。不僅如此,農業科研項目有著較強的季節性,并且開展周期較長,因此前期的預算編制往往無法對整個研究過程進行全面控制,不僅不可控因素較多,并且研究的內容、方案很可能出現變化和調整,從而使得預算編制的可操作性較低。(二)間接費用少。科研項目實際開展過程中,間接費用少是影響科研單位財務管理創新的重要因素。現階段,很多創新團隊在支配科研經費、間接費用方面存在很大阻礙,只有國家科技計劃之內的科研項目才有足夠的費用支持,缺少對農業科研單位的關注。現階段,絕大多數農業科研單位的間接費用都由單位進行統一管理,沒能下放到具體的項目承接部門,針對性不足。(三)各部門配合不足。除編制預算復雜、間接費用少之外,其他部門與財務部門缺少配合也是影響財務管理創新的重要因素。由于缺少必要的溝通與協調,使得農業科研單位財務部門無法對其他部門的工作開展情況進行有效把握,進而對財務管理工作的推進形成阻礙。另外,與其他單位相比,農業科研單位具有一定的特殊性,財務管理部門無法對其他部門的資金籌集、配置以及使用情況進行有效管理,項目管理與經費管理缺少協調性。
二、農業科研單位財務管理創新的有效措施
(一)完善預算管理機制。科技創新視角下,農業科研單位財務預算管理機制的完善應該從三方面著手:(1)簡化預算編制流程。單位財務預算編制流程的簡化能夠在很大程度上提高預算編制工作效率,從而降低在預算編制這一過程中耗費的精力,為其他工作內容的開展提供充裕的時間;(2)提高研發人員權限。研發人員權限主要體現在預算調整方面,借助備案制度將預算調劑權利下放到項目的承接單位,若存在資金剩余情況,則可以將其轉結到下一年繼續使用。項目研發完成之后,若有資金剩余,可以將其留給項目承接單位繼續使用;(3)完善結余資金管理制度。現階段,大多數科研單位所采用的結余資金管理制度都存在很多不足,應該對結余資金的使用進行明確,并開展嚴格的結余資金管理工作,對結余資金的退還程序進行規范。這樣,不僅能夠在一定程度上避免出現結余資金去向不明的情況,并且還能夠保證研發資金的使用效率。(二)加強信息化建設。農業科研單位財務管理信息化建設主要分為兩個方面,一方面是建立信息化項目經費管理系統,另一方面是建設信息化人才隊伍。信息化項目經費管理系統的建立能夠起到三方面作用:首先,能夠對科研項目經費使用情況進行全過程動態管理,更加方便、快捷、有效;其次,能夠在一定程度上起到提高工作效率的作用,轉變傳統財務管理中“重核算、輕管理”的模式,從而提高農業科研單位財務人員工作的積極性、主動性,使其能夠全程參與到項目經費管理過程中;最后,信息化項目經費管理系統的建立,能夠使經費管理流程更加固化,緩解科研人員的工作壓力,使單位內控制度更加高效進行。信息化人才隊伍的建設主要可從內部培訓與外部招聘兩方面進行,從而提高財務人員的創新精神、大數據分析能力以及對相關政策的敏感性,實現高素質財務管理隊伍的建設。(三)建立信息化交流平臺。信息化交流平臺的建立不僅能夠提高農業科研單位的財務管理能力,并且還有助于各部門之間的聯系,從而防止出現權責混淆、職能不清的情況。在管理制度方面,應該重點強調財務管理部門的重要性,其他部門有職責、義務配合財務部門的工作,保證相關材料提交及時,財務管理活動開展有效。另外,還應該促進會計的電算化發展,通過信息化交流平臺,使財務工作人員與科技人員、其他部門人員之間的交流更加密切,使單位內部各管理系統之間更加契合,充分發揮出信息化交流系統的集成功能。不僅如此,信息化交流平臺的建立還能夠在一定程度上起到強化成本核算的作用,使得財務數據的收集、處理更加具有真實性、準確性,并且還有助于單位領導者的項目開展情況的掌握,促進農業科研項目的開展。
摘要:經濟運行新常態下,我國的經濟體制和經濟結構正在不斷變革和完善,財務管理作為企業經營的重要組成部分和關鍵環節,面臨著新的風險和挑戰。針對企業實際運行過程中的財務風險進行研究,找到有針對性的防范措施,提高企業財務管理水平,具有重要的實踐意義。因此,本文就經濟新常態下企業財務風險以及防范措施進行探討和分析。
關鍵詞:經濟新常態;企業財務風險;防范措施
一、引言
近年來,隨著經濟的快速發展,我國已經成為世界第二大經濟體,各類市場主體不斷發展、壯大,趨于多元化,經濟活躍度增強,同時,企業也面臨新的機遇和挑戰。在經濟新常態下,我國的經濟發展方式、發展速度等發生了一系列變革,這些都為企業財務管理帶來了新的挑戰和風險。針對這些潛在的財務風險進行分析,采取有針對性的防范措施具有十分重要地意義。
二、經濟新常態背景的基本特征
(一)經濟增長速率從高速增長開始轉換成中高速增長經濟發展過程中,其增長速率不可能一直處于較高水平,會經歷回落、放緩、趨于平穩、波浪式發展的過程,這也是必然的經濟規律。我國經濟在保持了較長時間的“8以上”高速增長后,近年來增長速率已逐步放緩。
(二)經濟結構逐漸轉型升級在經濟新常態下,我國的經濟結構也在發生改變,第三產業在國民經濟中的比重達到50%左右,中國經濟已正式邁入“服務化”時代。同時,產業結構從中低端向中高端進行轉型升級,傳統產業面臨轉型境地,大量依托互聯網、信息化、科技化的新興產業蓬勃發展。
摘要:當前我國已經進入知識經濟時代,主要的經濟發展點以及未來的經濟支柱產業都開始向著高新技術領域轉型。以知識密集性為代表的高新技術產業帶動經濟持續快速增長已成為全球發展的趨勢與潮流。本文主要針對高新技術企業財務管理的問題與現狀,從籌資、投資、分配、資金管理效率、激勵機制、人員素質以及企業發展方向等方面進行細致的分析和探討,并給出適當的對策和建議。
關鍵詞:高新技術企業;財務管理;融資渠道;財務激勵
高新技術創新問題已經得到我國政府以及領導人的高度關注。總理指出,企業是技術創新的主體,要落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策,鼓勵企業增加創新投入;大力發展眾創空間,增設國家自主創新示范區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用。我們當下的發展正處在科技創新的高速階段,各種類別的創新要素都在變革和更新之中。科技革命在全球范圍內興起,并且逐步從本國范圍走向世界,在此基礎之上高新企業的發展必然會對傳統企業的地位有一定的沖擊,漸進性地成為新興產業的翹楚,為今后各種資源的最優化配置奠定堅實的基礎。高新技術企業順利發展與生存下去的基礎在于良好的企業管理,而企業管理的發展基礎又要依賴于財務管理,因此,想要幫助高新技術產業快速發展,就需要將財務管理的核心要素進行大力發展。財務管理主要包括以下幾個方面:籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理。本文將通過分析高新技術企業財務管理所存在的共有問題,有針對性地提出適當的建議和對策,希望能夠為高新技術企業的快速發展提供有益借鑒和參考。
1高新技術企業財務管理存在的問題
鑒于財務管理在高新技術企業運營中的重要作用,高新技術企業應努力提高財務管理效率,開創政府引導、企業化運作的新模式,讓所有的項目、資源、人才等都能夠得到最優化組合和運用。但是在實踐層面,高新技術企業財務管理仍然存在諸多不足。
1.1資金回流速度過慢,不能滿足自身需求
高新技術企業的技術創新對于人力、物力、財力資源的投入需求巨大,但是回報的可控性并不高,由此會出現前期投資量巨大但是整體回報率低的結果。造成這種情況的原因主要有以下三個方面:第一,具有自主知識產權的科技產品在研發初期是要以時間和資金的投入為基礎的,而且要知道的是科技成果在前期是完全沒有任何盈利的,還需要用其他產品的收益來彌補和維持研發費用的支出。第二,研發過程中的投資不能中斷,因此在尋求資金鏈以及技術、資源支持的過程中也需要巨大的資金投入。第三,在科技領域要搭建出與國際相連通的交流平臺,將全世界的創新資源互助共享,實現跨境加速的過程也需要額外投入。在上述三個因素的疊加下,高新技術企業在技術創新過程中所需要的資金量是十分巨大的,想要維持新興技術的創新發展就必須保證資金鏈回流速度快,資金量充足,能夠跟得上企業的正常研發需求。