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我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級各有關(guān)部門加強(qiáng)了對扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,加強(qiáng)審計和財政監(jiān)督,維護(hù)資金的安全。遇到有違規(guī)違紀(jì)的行為一定要嚴(yán)肅查處,決不貪污、截留、擠占和挪用,保證把上面的扶貧救災(zāi)專項資金不折不扣,分文不少地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,讓他(她)切實感受到國家的惠農(nóng)政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費(fèi)方面
加強(qiáng)了對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免雜費(fèi)、免教科書費(fèi)政策,堅決查處截留、挪用,保障經(jīng)費(fèi)以及亂收費(fèi)等問題。清理規(guī)范了我鄉(xiāng)小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,堅決實行一費(fèi)制,不得以任何理由向?qū)W生收取任何費(fèi)用,切實減輕家長的負(fù)擔(dān),讓每個學(xué)生輕松學(xué)習(xí),努力上進(jìn)。
三、糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
配合市衛(wèi)生局加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立起激勵與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評長效機(jī)制。全面推行以政府為主導(dǎo),以市為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作,進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療器械集中采購,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價格,保證了群眾基本用藥的安全,我們還配合藥檢局、工商局等部門對我們鄉(xiāng)醫(yī)院的藥品進(jìn)行清理調(diào)整,對過期變質(zhì)的藥品堅決予以銷毀,讓老百姓用上放心的安全的藥品,還要讓新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在趙塘順利開展,并讓老百姓真正得到實惠。
四、糾正損害農(nóng)民利益的突出問題方面
1、認(rèn)真貫徹落實好中央的支農(nóng)政策,大力宣傳各種惠農(nóng)政策,堅決不允許截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款,也不允許在新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民的承受能力,強(qiáng)推強(qiáng)建、盲目建設(shè)等以加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、在各村集中地區(qū)開展村務(wù)公開,把每個村的收支情況毫不保留地公布在專欄里,讓百姓共同參與,共同監(jiān)督管理。
3、糾正了少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實、辦事不公和損害群眾利益等問題,對他們進(jìn)行教育和管理,以致徹底改變工作作風(fēng)中存在的種種不足,對以后的工作也有所促進(jìn)。
4、糾正和查處了農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中和各種違法違紀(jì)行為,漸漸解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。
五、糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)
堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理工作優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)、搞價格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題,配合電信、金融等公共服務(wù)行業(yè)共同研究提出損害群眾消費(fèi)權(quán)益不正之風(fēng)的治本措施。
六、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為方面
對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為進(jìn)行了糾正和嚴(yán)肅查處。對于那些擅自擴(kuò)大收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收亂支的問題也進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。依法保護(hù)了行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的正常活動,我們還要加強(qiáng)日常監(jiān)管,積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程,探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉(xiāng)剛剛硬化了公路,由此也帶來了一系列的問題,為此我們經(jīng)研究決定落實專人負(fù)責(zé)管理,對無證經(jīng)營、超速行駛、酒后駕車等進(jìn)行專項整治,目前已初見成效,規(guī)范了我鄉(xiāng)的交通秩序。
八、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面
一、狠抓行動、樹新風(fēng)、全面提升我站整體形象
以病人為中心,提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生站是我站發(fā)展目標(biāo),為改善服務(wù)態(tài)度,落實承諾服務(wù),切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
二、切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策實施三年來,深受廣大農(nóng)民歡迎。我站積極做好參合農(nóng)民就醫(yī)門診補(bǔ)償工作。門診小額補(bǔ)償402人次,金額3800余元。慢病補(bǔ)償12人次,金額3420余元。
三、制定措施,積極完成項目工作,著力應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件
今年在應(yīng)對新的疫情和突發(fā)疫情工作中,我們認(rèn)真組織,廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識,發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生,層層篩查,及時轉(zhuǎn)診,同時做好疫情調(diào)查上報、監(jiān)測工作。在春季應(yīng)對水痘疫情,手足口病疫情,和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中,我站積極備戰(zhàn),在迅速制定好各項制度的同時,主動學(xué)習(xí)各種疾病防控專業(yè)知識,認(rèn)真接診患者,對廣大群眾做好宣傳,并消除患者對疾病的恐懼心理,做好對社會的安定工作。
村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)項目及空白村衛(wèi)生室覆蓋工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視,及時制定方案,加快工作進(jìn)度,本轄區(qū)有六個村按要求設(shè)立了衛(wèi)生室,并基本達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),并配備了衛(wèi)生技術(shù)人員。
四、按照目標(biāo),扎實做好防保工作
1、堅持例會制度,每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會,用以會代培的方式加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計免知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。全年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)會議19次,積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育,完成轄區(qū)村衛(wèi)生室考核辦證工作,按照上級要求,每月一次入村督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格管理,從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、規(guī)劃免疫工作常抓不懈。認(rèn)真做好兒童出生登記,建卡,建證等管理工作,對每次新生兒童接種疫苗后及時上卡,并按程序接種,及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報新生兒童14人,建卡辦證14人,全程五苗接種。并對流動兒童的接種對象進(jìn)行了轉(zhuǎn)出辦證,流入補(bǔ)種工作,今年未發(fā)生接種失誤和事故。對開學(xué)兒童做好了查驗證工作。
3、抓好傳染病管理和監(jiān)測,做好新生兒童破傷風(fēng)、麻疹、afp等傳染病的主動監(jiān)測和被動監(jiān)測任務(wù)。
4、狠抓結(jié)核病篩查工作,采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報等措施,及時發(fā)現(xiàn)護(hù)送轉(zhuǎn)診,督導(dǎo)化療方式,順利完成了結(jié)核病轉(zhuǎn)診任務(wù)。
5、婦幼工作在縣婦保院指導(dǎo)下,借降消項目實施有力推動,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健,切實做好產(chǎn)前健康檢查,積極動員孕婦住院分娩,提高住院分娩率,今年共建孕產(chǎn)婦保健卡14人份,住院分娩14人次,住院分娩率達(dá)100%。
我站認(rèn)真完成降消及三網(wǎng)監(jiān)測各項任務(wù)。對轄區(qū)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查及管理,未發(fā)現(xiàn)妊高征及各類相關(guān)疾病。
對新生兒和產(chǎn)婦進(jìn)行定期訪視。
轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒及新生兒破傷風(fēng)病例,未發(fā)生兒童死亡,未發(fā)生育齡婦女及孕產(chǎn)婦死亡。
積極完成各種婦幼保健報表,較好地完成了全年婦幼保健任務(wù)。
五、普法教育
我站定期學(xué)習(xí)各類衛(wèi)生法律法規(guī),并進(jìn)行普法學(xué)習(xí),參加五五普法考試。學(xué)習(xí)各類法律,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
六、我站存在的各類問題
1.轄區(qū)人口減少,收入下降,資金短缺。衛(wèi)生服務(wù)站無錢購買藥品。
2.業(yè)務(wù)用房困難,無合適辦公場所。
3.職工工資無力下發(fā)。我站開支難以維持。
(一)真抓實干,深入推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。始終將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為貫穿行政執(zhí)法工作的主線,認(rèn)真執(zhí)行國家質(zhì)監(jiān)總局“十不準(zhǔn)、五公開”規(guī)定,不斷強(qiáng)化各項規(guī)章制度的落實,切實做到用制度管權(quán)、管事、管人,確保隊伍指揮暢通、工作高效、保障有力。同時,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,增強(qiáng)執(zhí)法人員防腐拒變能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高廉潔執(zhí)法的自覺性,切實做到履職、盡職。行政執(zhí)法人員時刻處在風(fēng)口浪尖上,全系統(tǒng)在安排業(yè)務(wù)工作的同時重點強(qiáng)調(diào)行風(fēng)工作,警鐘時刻長鳴,每個執(zhí)法人員都端正了執(zhí)法動機(jī)和提高預(yù)防職務(wù)犯罪的法律意識。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),牢固樹立執(zhí)法為民理念。樹立公仆意識,處理好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的關(guān)系,及時把握人民群眾和基層企業(yè)對執(zhí)法工作的需求,不斷密切與人民群眾的聯(lián)系,提升人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作的信任,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供保障。同時,要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,堅持以理服人、注重說理效果、化解行政爭議,確保全程說理式行政執(zhí)法的順利實施,充分體現(xiàn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的現(xiàn)實要求。
二、圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品,開展專項執(zhí)法工作
(一)強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法,拓展執(zhí)法新領(lǐng)域,提高執(zhí)法辦案和服務(wù)的質(zhì)量。與技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)密切配合,努力探討技術(shù)執(zhí)法新途徑。年初,稽查局主動與市計量測試院相關(guān)人員進(jìn)行座談,共同研究執(zhí)法與檢驗配合的方式。開展了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計量器具的專項執(zhí)法檢查。對使用沒有及時進(jìn)行計量檢定的計量器具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見,并責(zé)令其限期改正。提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計量器具的檢定率,保證了對患者病情診斷的準(zhǔn)確性。此舉,既是為技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù),為技術(shù)機(jī)構(gòu)開展檢驗業(yè)務(wù)提供執(zhí)法支持,促進(jìn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗業(yè)務(wù)量的增長;也是為計量器具的使用單位服務(wù),保證其在用計量器具的準(zhǔn)確度;客觀上也是為患者服務(wù),保證了患者病情得到及時準(zhǔn)確的診斷。從而提高了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。這方面工作還將進(jìn)一步深入,與我局四大技術(shù)機(jī)構(gòu)開展全面配合,促進(jìn)執(zhí)法與技術(shù)檢驗全面提升。
(二)突出“兩個”安全,完善執(zhí)法手段,解決與群眾密切相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管問題。高度重視軟環(huán)境建設(shè),把為群眾辦實事當(dāng)作頭等大事。2013年5月,提請市政府審議并通過了《電梯安全管理辦法》,使電梯這一特種設(shè)備的安全管理工作更為規(guī)范有效。研究開發(fā)了市特種設(shè)備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng),使行政執(zhí)法檢查工作與技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測工作緊密融合,資源共享,增強(qiáng)了行政執(zhí)法檢查工作的針對性和有效性。組織開展了特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以系統(tǒng)組織體系為抓手、執(zhí)法人員和街道社區(qū)的安全監(jiān)督員共同編織網(wǎng)格,確保特種設(shè)備監(jiān)管工作全覆蓋,增強(qiáng)了監(jiān)管工作的時效性和準(zhǔn)確性。
結(jié)合市政府“2013年辦實事食品安全”工作安排,執(zhí)法人員與技術(shù)機(jī)構(gòu)相互溝通,提高認(rèn)識,根據(jù)食品監(jiān)管工作實際和食品安全風(fēng)險信息,加大食品安全監(jiān)管工作力度。一是嚴(yán)密制定抽檢計劃。召開食品處監(jiān)管人員、檢驗機(jī)構(gòu)抽樣和檢驗人員座談會,研究制定年度辦實事工作計劃,細(xì)化食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢計劃到每個季度及抽檢產(chǎn)品品種、樣品數(shù)量,并研究制定了抽樣、檢驗及不合格后處理工作措施,確保食品抽檢工作的公平、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確和可執(zhí)行、可考核。二是隨時跟蹤、調(diào)度抽檢工作進(jìn)展。食品生產(chǎn)監(jiān)管處加強(qiáng)工作指導(dǎo),隨時跟蹤、高密度抽樣檢驗工作進(jìn)展情況,幫助研究解決工作中出現(xiàn)的疑難問題,著重把檢驗機(jī)構(gòu)的抽檢工作與分局、直屬局的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作相結(jié)合,對企業(yè)形成更有力的監(jiān)督效果,督促企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量控制措施,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,主動落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。三是嚴(yán)格實行抽檢分離、盲樣檢驗制度。從制度上規(guī)定抽樣和檢驗工作分離,明確要求抽樣人員不參與檢驗工作,檢驗人員盲樣檢驗,通過制度約束,從根本上確保了檢驗數(shù)據(jù)不受人為因素影響。
一、沼氣池建設(shè)情況
(一)災(zāi)后重建沼氣項目:使用法國開發(fā)署災(zāi)后重建緊急優(yōu)惠貸款新建沼氣池13600口,總投資4760萬元,其中:中央基金4760萬元,該項目已完成9934口,完成投資3476.9萬元。
(二)我局嚴(yán)格按照項目要求進(jìn)行實施,增加項目實施透明度,做到公平、公正、公開,對已完成的項目,成立由縣財政局、監(jiān)察局、審計局組成的驗收小組對修建沼氣進(jìn)行驗收,并對驗收結(jié)果進(jìn)行公示,待公示后,兌現(xiàn)農(nóng)戶項目資金補(bǔ)助。
(三)資金落實是沼氣建設(shè)的重要保障,在資金使用上,按項目要求建立資金專戶,實行專款專用,無截留、挪用、克扣貪污資金情況發(fā)生。
二、種糧直補(bǔ)情況
20__年糧食良種補(bǔ)貼已完成,20__年良種補(bǔ)貼正在核實面積。
(一)良種補(bǔ)貼:20__年我縣小麥良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝,全縣補(bǔ)貼面積為62683畝,補(bǔ)貼金額為62.68萬元;油菜良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝,全縣補(bǔ)貼面積為164978畝,補(bǔ)貼金額為164.98萬元;水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/畝,全縣補(bǔ)貼面積為170830畝,補(bǔ)貼金額為256.25萬元;玉米良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝,全縣補(bǔ)貼面積為312470畝,補(bǔ)貼金額為31.25萬元。
(二)糧食直補(bǔ):20__年直補(bǔ)金額為257萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1539萬元,兩項合計1796萬元。
實行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,落實糧食直補(bǔ)政策,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的穩(wěn)糧增收。我縣統(tǒng)一采取“一折通”方式向種糧農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金,由各鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé),堅持專財管理、財務(wù)公開、村級公示,切實做到“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。
三、農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)情況
20__年11月至20__年5月以來,無侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益,違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)問題發(fā)生。
四、農(nóng)業(yè)執(zhí)法及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況
為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實農(nóng)民利益,我局執(zhí)法大隊集中力量開展農(nóng)資市場專項整治工作,取得了一定的效果。
(一)在春耕備耕時節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場清查行動,共出動執(zhí)法人員140人次,共檢查農(nóng)資經(jīng)營門市、網(wǎng)店358個次,依法收繳散裝種子180公斤,查處違規(guī)銷售種子案件1起、違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥案件4起,對涉嫌違法經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行了立案查處。同時要求農(nóng)資經(jīng)營著簽訂《農(nóng)資質(zhì)量承諾書》,公開承諾其經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)在農(nóng)資打假專項整治中,一是把肥料、種子、農(nóng)藥作為重點整治對象,二是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場作為重點整治區(qū)域。
(三)在蔬菜農(nóng)藥殘留檢測方面,我局監(jiān)測人員定期從農(nóng)貿(mào)市場抽取當(dāng)季常規(guī)蔬菜等進(jìn)行檢測,并堅持月報制度。
根據(jù)市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于市年糾風(fēng)工作實施意見的通知》(政辦〔〕152號)和市糾風(fēng)辦《關(guān)于開展年度市糾風(fēng)專項治理工作考評的通知》(糾辦[]3號)要求,為推動我市食品安全糾風(fēng)專項治理工作扎實有效開展,保證食品安全糾風(fēng)專項治理任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、治理內(nèi)容
年全市食品安全糾風(fēng)專項要進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,落實責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究機(jī)制,繼續(xù)深化食品安全源頭治理,深入開展食品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為,切實消除食品安全隱患。
二、主要任務(wù)
(一)繼續(xù)建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)履行主體責(zé)任的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。
(二)建立健全食品安全事故責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(四)深入開展食品安全專項清理整治工作,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為,消除食品安全隱患。
(五)積極采取有效措施,杜絕重特大食品安全問題發(fā)生。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,要結(jié)合年度治理“餐桌污染”工作,制定具體實施方案,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真部署,狠抓落實,確保年度食品安全糾風(fēng)工作順利完成。
(二)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。各市(縣、區(qū))食安辦要認(rèn)真履行食品安全糾風(fēng)工作牽頭單位的職責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。及時了解掌握各有關(guān)部門在食品監(jiān)管中存在監(jiān)管空白和監(jiān)管職責(zé)不清的問題;完善重大食品安全事故查處機(jī)制,加強(qiáng)案件督查督辦力度,對重點案件要掛牌督辦,一查到底;按照市文明委的統(tǒng)一部署,將食品行業(yè)道德領(lǐng)域教育治理納入食品糾風(fēng)專項治理,結(jié)合食品安全宣傳教育工作,抓好本縣(市、區(qū))食品行業(yè)道德領(lǐng)域?qū)m椊逃卫淼牟渴鸸ぷ鳎唤∪称钒踩O(jiān)管責(zé)任體系,建立完善食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制,對因政府部門監(jiān)管不力或處置不當(dāng)導(dǎo)致重特大食品安全事故發(fā)生的,嚴(yán)格追究責(zé)任;健全完善食品安全有獎舉報制度,鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為;拓寬社會監(jiān)督有效渠道,強(qiáng)化社會監(jiān)督,積極回應(yīng)社會關(guān)切;加強(qiáng)宣傳推動,大力宣傳食品企業(yè)誠信典型和政府部門治理成效,正確引導(dǎo)食品行業(yè)道德熱點問題,營造良好輿論氛圍。
(三)落實部門責(zé)任。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負(fù)”的原則,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把食品安全監(jiān)管責(zé)任落實到每個崗位,對因監(jiān)管中的失職瀆職行為、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;嚴(yán)格依法行政,切實加強(qiáng)日常監(jiān)管,適時開展專項整治行動,加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為,及時消除食品安全隱患;加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè),按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管,及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況,“黑名單”;建立舉報投訴受理和獎勵機(jī)制,對受理的舉報投訴快速反應(yīng),及時按照法律法規(guī)依法查處生產(chǎn)經(jīng)營者的違法犯罪行為,對民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、新聞媒體等渠道反映的問題認(rèn)真查處,按時反饋;按照省食安辦和市文明委要求認(rèn)真抓好各部門食品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理工作,針對食品行業(yè)制造、包裝、銷售各環(huán)節(jié)存在的誠信缺失的突出問題,組織開展自查自糾,加強(qiáng)重典整治,舉辦道德講座,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營宣傳教育,完善行業(yè)自律機(jī)制;市食品安全委員會各成員單位按照《年度全市治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案》(政辦〔〕181號)要求,認(rèn)真抓好各項治理工作的落實,確保完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作。各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督抽查,相互通報情況,密切各環(huán)節(jié)的執(zhí)法銜接,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,提高執(zhí)法效率,有效解決監(jiān)管缺位、推諉扯皮和執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力等問題。
一、上半年工作總結(jié)
(一)制定了20*年糾風(fēng)工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作,1.加大對落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的監(jiān)督檢查力度。2.繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費(fèi)的查處力度。二是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購方式,推行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購工作。抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。三是切實做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。依托舉報電話、網(wǎng)絡(luò)(“政風(fēng)行風(fēng)熱線”)、信件,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)破壞、影響“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境零障礙服務(wù)工程”的投訴,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。1.認(rèn)真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強(qiáng)對在公路設(shè)置臨時監(jiān)督檢查站的監(jiān)管,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實。3.認(rèn)真落實查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制,加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度,嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件。五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大處理力度,確保免征農(nóng)業(yè)稅以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。2.嚴(yán)格執(zhí)行“涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制、報刊征訂限額制和責(zé)任追究制”,進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,加強(qiáng)對行政服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。3.堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認(rèn)真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。七是不斷加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。1.采取上下聯(lián)動的方式,繼續(xù)抓好對政府行政執(zhí)法部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行民主測評,并將測評結(jié)果向社會公示,公開接受社會監(jiān)督,鞏固和深化政風(fēng)行風(fēng)評議成果。2.完善總結(jié)民主評議中小學(xué)工作。按照上級要求,扎實抓好20*年政風(fēng)行風(fēng)評議工作。3.辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,分期分批安排政府部門上線,實行廣播、網(wǎng)站、電視三大媒體互動,增強(qiáng)活力,豐富內(nèi)容,擴(kuò)大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的覆蓋面和影響力。
(二)開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作。《20*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)及責(zé)任分工》的牽頭單位,已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務(wù)。其他單位針對本部門或本行業(yè)存在的突出問題,至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風(fēng)專項治理工作,嚴(yán)格按照確立治理項目、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機(jī)制等工作程序進(jìn)行。各單位糾風(fēng)專項治理項目基本上都在“*縣政風(fēng)行風(fēng)熱線”上公開,接受群眾監(jiān)督,督促了各單位真抓實干,踏踏實實開展糾風(fēng)工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標(biāo)績效考評、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的依據(jù)。到目前為止,全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
(三)配合縣政府等相關(guān)部門完成了“民生會客廳”訪談節(jié)目。
4月29日,*縣縣委常委、常務(wù)副縣長蔣勇,*縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長*,*縣行政審批服務(wù)中心管理辦公室常務(wù)主任費(fèi)寶吉,*縣政府糾風(fēng)辦主任吳利國,*縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖,走進(jìn)“民生會客室”就發(fā)展近海經(jīng)濟(jì),提高百姓福祉,開展“零障礙服務(wù)工程”及政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等工作和大家交流,并回答網(wǎng)友的相關(guān)問題。節(jié)目播出后受到市紀(jì)委及廣大網(wǎng)友的好評。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,以發(fā)現(xiàn)、解決損害企業(yè)和群眾利益的問題為出發(fā)點和落腳點,采取問卷調(diào)查、督查暗訪、查處案件的措施,通過開展專項治理、輿論監(jiān)督和民主評議活動,不斷提高糾風(fēng)工作科學(xué)化水平,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”提供有力保障。
二、評議內(nèi)容
(一)服務(wù)商家業(yè)務(wù)情況。是否立足本職工作積極主動為商家服務(wù);是否幫助解決實際困難;是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題。
(二)工作效能情況。是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事效率低下、人為設(shè)置障礙等問題;是否存在吃、拿、卡、要等問題。
(三)行政審批情況。是否存在擅自設(shè)定審批事項、增設(shè)審批條件、實施已取消的審批事項、濫用審批權(quán)、借審批亂收費(fèi)、審批過于繁瑣、超時限審批等問題。
(四)權(quán)力公開情況。是否有領(lǐng)導(dǎo)專題負(fù)責(zé);是否存在應(yīng)公開的事項未公開或公開深度不夠、公開載體和時效過少、過窄等問題。
(五)決策政策落實情況。是否積極、不折不扣地落實國家、省、市出臺的重大決策和優(yōu)企政策;是否存在繼續(xù)適用已失效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及中央、省已經(jīng)宣布廢止的規(guī)范性文件。
(六)履行管理職能情況。是否認(rèn)真履行職能,在城市管理工作中思想觀念和工作思路是否有新的轉(zhuǎn)變,工作領(lǐng)域是否有新的拓展,管理水平上是否有新的提高。
三、參評單位
各執(zhí)法中隊
四、評議措施
(一)評議原則。堅持表彰先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合的原則;堅持定期評議與隨機(jī)評議相結(jié)合的原則;堅持評議工作與專項治理相結(jié)合的原則;堅持集中評議與分類評議相結(jié)合的原則。
(二)評議辦法。1、問卷測評的辦法。問卷測評主體的范圍為個體工商業(yè)戶、人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)干部群眾等,統(tǒng)一發(fā)放、收回問卷,并匯總。每張問卷總分為100分,滿意為100分,比較滿意為80分,不滿意為60分。2、工作考核的辦法。工作考核辦法實行百分制,由局里統(tǒng)一組織實施。主要是對參評單位對此項工作的重視情況、抓行風(fēng)建設(shè)的情況,提高服務(wù)質(zhì)量的情況、積極為群眾辦實事的情況、認(rèn)真解決“糾風(fēng)熱線”節(jié)目中群眾提出問題的情況、嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違紀(jì)案件的情況等進(jìn)行量化考核,實事求是地打分。
(三)評議步驟。1、制定工作方案;2、公開承諾。6月25日前,向社會公開作出承諾。承諾本單位在此項活動中重點解決什么問題,達(dá)到什么目標(biāo),為群眾辦哪些實事,為保障和改善民生的政策落實采取哪些措施等,并公布舉報電話,請社會各界監(jiān)督,征求意見;3、自查自評。7月10前對開展群眾最滿意單位評議工作情況進(jìn)行自查自評,并形成自查報告上報;4、問卷測評。6月上旬和11月下旬局里將組成工作組進(jìn)行問卷測評,并匯總,核分;5、工作考核。將于11月上旬前進(jìn)行工作考核;6、公布評議結(jié)果。11月下旬根據(jù)問卷測評結(jié)果和工作考核結(jié)果,確定評議結(jié)果并予公布,形成工作總結(jié)。
五、幾點要求
一是要進(jìn)行宣傳教育。要通過召開會議、組織學(xué)習(xí)等多種形式,深入進(jìn)行動員部署,不斷擴(kuò)大糾風(fēng)工作知情范圍,提高認(rèn)知程度,增加參與熱情,拓寬評議渠道。
一、指導(dǎo)思想
有序有效開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、改進(jìn)作風(fēng),提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,為推動司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
二、評議對象
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所;
2、法律服務(wù)行業(yè),包括各公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)中心、法律援助中心。
三、評議內(nèi)容
(一)共性評議內(nèi)容
1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)(事務(wù)信息)應(yīng)公開盡公開。
2、依法辦事。正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。
3、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要等問題。
4、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,建立健全落實政風(fēng)行風(fēng)熱線工作機(jī)制,對群眾反映的問題整改落實到位。
(二)個性評議內(nèi)容
1、司法行政機(jī)關(guān)
(1)促進(jìn)發(fā)展。貫徹落實縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的決策部署,制定具體措施,著力解決影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問題。
(2)轉(zhuǎn)變職能。順應(yīng)企業(yè)和群眾需求,主動為市場主體和群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
(3)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和縣委實施細(xì)則,堅持走群眾路線,堅決克服、形式主義,重實干、求實效。
(4)維護(hù)民利。認(rèn)真落實中央和省、市、縣出臺的利民惠民政策。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,著力為群眾辦實事解難題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
2、法律服務(wù)行業(yè)
(1)誠信服務(wù)。嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,無強(qiáng)制服務(wù)、亂收費(fèi)等問題。
(2)高效服務(wù)。主動簡化優(yōu)化服務(wù)流程,按規(guī)定縮短辦事時限,提高辦事效率。
(3)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)方式,推行各項利民便民措施,無作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
四、評議方法和步驟
(一)動員部署階段(4月—5月)
全系統(tǒng)各級各單位要制定實施方案,成立評議工作機(jī)構(gòu),召開評議工作動員大會,安排部署年度評議工作。同時,針對群眾反映比較強(qiáng)烈、意見比較集中的問題,研究提出2013年度重點整治的2—3個評議選題,下大決心、花大力氣加以解決。
(二)調(diào)查評議階段(6月至8月)
1、查擺存在問題。要對照評議內(nèi)容,認(rèn)真自查自糾存在的問題,通過問卷調(diào)查、走訪座談、公布投訴舉報電話等形式,廣泛征求社會各界和管理服務(wù)對象的意見、建議,并確定專人收集整理存在的問題、意見和建議。
2、組織明查暗訪。要有計劃地組織民評代表到基層單位、法律服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。要定期向民評代表通報情況,分析研究評議中發(fā)現(xiàn)的問題,推動評議活動深入開展。
3、開展選題評議。要對研究確定的選題評議問題,制定整改措施,加強(qiáng)經(jīng)常性檢查,確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效整改,做到有安排部署、有評議方案、有檢查記錄和工作總結(jié)。
4、開展“面對面”評議。適時召開評議大會,通報評議工作開展情況,邀請評議指導(dǎo)組、評議代表進(jìn)行點評。主要領(lǐng)導(dǎo)要對評議代表提出的問題進(jìn)行表態(tài),能夠當(dāng)場解答的可當(dāng)場解答,一時無法解答的,經(jīng)過調(diào)查研究以后向評議代表反饋。
(三)落實整改階段(9月至10月)
1、整改落實。要對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的問題和反映的意見建議,進(jìn)行匯總和梳理歸類,深入分析問題產(chǎn)生的原因,及時研究制定具體可行的整改方案,做到一件一整改。
2、整改反饋。要公開整改問題,及時將整改情況包括糾風(fēng)辦反饋的個案整改情況上報糾風(fēng)辦。
(四)工作考評階段(11月至12月)
1、督導(dǎo)檢查。要組織對所屬基層、直屬單位和法律服務(wù)窗口評議工作進(jìn)行督促檢查,對問題比較嚴(yán)重或整改不到位的,要進(jìn)行重點督查。
2、接受工作考評。要及時收集、分類整理評議工作有關(guān)的文件、資料、照片等,形成工作檔案,并按要求上傳糾風(fēng)網(wǎng)站,接受糾風(fēng)部門的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管和工作考評。
五、工作要求
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在思想上高度重視,切實加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實擔(dān)負(fù)起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作的責(zé)任,及時解決工作中遇到的困難和問題,為評議工作提供必要保障和條件。各基層司法所和各法律服務(wù)單位要按照本實施方案的總體要求,認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)評議工作具體方案,抓好組織實施工作。
2、著力解決問題。要堅持評改結(jié)合、邊評邊改、糾建并舉,突出重點,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)行業(yè)都要認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣龀龉_承諾,接受社會各界監(jiān)督,提高群眾對法律服務(wù)行風(fēng)的滿意度。
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作