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1月20日,鞏義市農(nóng)委召開2013年度工作總結(jié)表彰會(huì)議,回顧總結(jié)了2013年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,并對(duì)2014年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,市農(nóng)委全體干部職工參加會(huì)議。
在過去的一年里,鞏義市農(nóng)委以中央、省委、鄭州市委農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞責(zé)任目標(biāo),以加快推進(jìn)“4個(gè)10萬畝”基地建設(shè)為主線,以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷加大資金投入力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)綜合信息4個(gè)體系建設(shè),尤其是在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、區(qū)域中心站建設(shè)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)、136工程建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)等方面取得了較明顯的成效。2013年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.53億元,全市完成糧食產(chǎn)量1.5453億千克,蔬菜產(chǎn)量8.4萬噸,水果產(chǎn)量4.5萬噸,肉類產(chǎn)量2.8萬噸,蛋類產(chǎn)量1.1萬噸,奶類產(chǎn)量0.6萬噸。2013年度,農(nóng)委先后獲得全國農(nóng)洽會(huì)“展示展銷獎(jiǎng)”、全省黨委農(nóng)辦系統(tǒng)三農(nóng)宣傳工作先進(jìn)單位、河南省植保系統(tǒng)先進(jìn)單位、鄭州市農(nóng)技推廣工作先進(jìn)單位和鄭州市種子管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
會(huì)議表彰了11個(gè)目標(biāo)完成先進(jìn)單位和11個(gè)目標(biāo)完成優(yōu)秀單位,以及40名先進(jìn)個(gè)人。
農(nóng)委主任趙現(xiàn)才分別與各科站負(fù)責(zé)人簽訂了2014年度目標(biāo)責(zé)任書,并要求各科站重點(diǎn)抓好以下九方面工作:一是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,示范帶動(dòng)全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,積極培育我市畜牧龍頭企業(yè),確保全年無區(qū)域性重大動(dòng)物疫情發(fā)生,確保全年無重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。三是積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),努力建成集生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、文化為一體的“鞏義市高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。 四是大力推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)培育休閑觀光農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、休閑等多種功能。五是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加快魯莊、小關(guān)、涉村3個(gè)基層農(nóng)技推廣服務(wù)區(qū)域中心站進(jìn)度,繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)。六是啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,力爭(zhēng)年底前在市鎮(zhèn)村建立三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作,實(shí)現(xiàn)交易“零”突破。七是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。 八是扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)3家,確定鞏義市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)20家。九是全力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型。(調(diào)研科)
(作者單位:鞏義市農(nóng)委)
上半年首要工作總體歸納綜合為“七抓”:
第一,抓規(guī)劃完善。
1、依照建立世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和久遠(yuǎn)目的,結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市級(jí)戰(zhàn)略功用區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步修訂完善了全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,組織編制了6個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)新鄉(xiāng)村建立示范片總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
3、組織編制了“198”市級(jí)戰(zhàn)略功用區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕地質(zhì)量維護(hù)提高規(guī)劃;啟動(dòng)了龍泉山、龍門山生態(tài)旅行綜合功用區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;組織開展了普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。
第二,抓綜合示范。
1、依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),深化推進(jìn)年第一批啟動(dòng)的40個(gè)綜合示范項(xiàng)目、本年確定的19個(gè)領(lǐng)先建立示范點(diǎn)和4條領(lǐng)先建立示范帶的建立。
2、以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建立新民居、塑造新面貌、創(chuàng)立新機(jī)制、培養(yǎng)新農(nóng)民、建好村班子的“五新一好”為首要目的,充分運(yùn)用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革和地盤綜合整治效果,集中力量,集成政策、項(xiàng)目和資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村等綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)6個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)新鄉(xiāng)村示范片建立。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范線沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建立和示范項(xiàng)目標(biāo)施行,著力打造一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)交融發(fā)展的典型,深化施行糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”等示范工程。
第三,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、在扎實(shí)抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季生果、泡菜等優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本上,著重研討并制訂了加速蔬菜、花草苗木、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁系統(tǒng)建立的施行意見,進(jìn)一步明確了推進(jìn)蔬菜、花草苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁系統(tǒng)建立的工作辦法和支持政策。
2、積極經(jīng)營推進(jìn)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,深化研討并明確了重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。在高端產(chǎn)業(yè)方面,著眼于國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)前沿技能和新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)構(gòu)思農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)高端方面,立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關(guān)鍵環(huán)節(jié),占據(jù)“淺笑曲線”的兩頭,重點(diǎn)抓好制種育苗、精湛加工、現(xiàn)代營銷和高端品牌打造。
3、著力推進(jìn)蔬菜、花草苗木、伏季生果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建立,大力支持想真食物、佳享食物、金忠食物、康綠食物、豐豐食物、嘉竹茶葉等農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)彭州濛陽、龍泉聚合等現(xiàn)代物流市場(chǎng)系統(tǒng)建立,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)物品牌打造。
第四,抓項(xiàng)目投資。
1、堅(jiān)持市場(chǎng)化的手段,發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)政策性投融資平臺(tái)的效果,充分運(yùn)用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革和地盤綜合整治效果,指導(dǎo)社會(huì)資金大規(guī)劃投入農(nóng)業(yè)。
2、在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、包裝,全力爭(zhēng)奪部省項(xiàng)目支持的還,積極會(huì)同市投促委、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局等部分和各區(qū)(市)縣,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資,著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。
3、依照“四個(gè)一批”的要求,加速意向性項(xiàng)目標(biāo)簽約、簽約項(xiàng)目標(biāo)落地、在建項(xiàng)目標(biāo)施行和建成項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)。在深化施行419個(gè)農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目標(biāo)還,重點(diǎn)選擇和推進(jìn)施行了中糧集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)等87個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目。
第五,抓對(duì)外開放。
1、認(rèn)真落實(shí)市委、市縣政府“擴(kuò)開展放年”工作部署,深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與協(xié)作。農(nóng)業(yè)部、省縣政府和市縣政府一起簽訂《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)協(xié)作備忘錄》,經(jīng)過參與“天府四川寶島行”活動(dòng),增強(qiáng)了同臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)交流與協(xié)作。
2、進(jìn)一步深化與眉山市、資陽市、德陽市、雅安市、涼山州等市州的農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作,經(jīng)過深化商量鉆研,在農(nóng)業(yè)技能交流、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)物規(guī)范化配送基地建立、農(nóng)產(chǎn)物加工和營銷等方面構(gòu)成了共識(shí)。
3、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)交融發(fā)展。重點(diǎn)會(huì)同有關(guān)部分和區(qū)(市)縣,舉行了“中國·國際油菜花節(jié)”和“首屆中國·四川彭州蔬菜博覽會(huì)”,結(jié)合首屆鄉(xiāng)村旅行節(jié)活動(dòng)的開展,協(xié)分配合區(qū)(市)縣組織舉行桃花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)、櫻花節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)等20余個(gè)節(jié)會(huì),在會(huì)內(nèi)和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市,組織舉行和參與各類農(nóng)產(chǎn)物展現(xiàn)展銷活動(dòng)10次。
第六,抓機(jī)制創(chuàng)新。
1、深化推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革,重點(diǎn)是依照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,認(rèn)真做好地盤承包運(yùn)營權(quán)實(shí)測(cè)、確權(quán)、注銷、頒證工作,著力處理好產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革中面對(duì)的問題,保證農(nóng)民群眾稱心。
2、充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革效果,推進(jìn)地盤適度規(guī)劃運(yùn)營。深化研討降低地盤流轉(zhuǎn)門檻的方法,在完善產(chǎn)權(quán)典當(dāng)、注銷、融資方法的基本上,重點(diǎn)指導(dǎo)承包地盤向栽種大戶和生產(chǎn)妙手流轉(zhuǎn),大力發(fā)展家庭適度規(guī)劃運(yùn)營,提高地盤規(guī)劃化集約化程度。
3、積極履行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)劃運(yùn)營”、“園區(qū)(基地)+專合組織+家庭適度規(guī)劃運(yùn)營”等生產(chǎn)運(yùn)營形式,進(jìn)一步完善了龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的好處聯(lián)合機(jī)制。
4、深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)系統(tǒng)建立,依照“提高硬件、優(yōu)化軟件”的要求,重點(diǎn)推進(jìn)了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個(gè)區(qū)(市)縣第一批64個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建立,啟動(dòng)了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區(qū)(市)縣第二批21個(gè)服務(wù)站建立。
第七,抓質(zhì)量安全。
1、圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的要求,深化研討和推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,制訂了加速發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見,組織開展了有機(jī)農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。
2、在深化增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的基本上,積極推進(jìn)規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)基地建立,扎實(shí)開展基地農(nóng)產(chǎn)物的查驗(yàn)檢測(cè),組織施行農(nóng)產(chǎn)物“三證”認(rèn)證工作。
3、會(huì)同市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局等部分,從4月1日起,在全市具體施行蔬菜、生果、食用菌、豬肉等產(chǎn)物的產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則,并施行產(chǎn)物質(zhì)量可追溯準(zhǔn)則。
上半年工作成效首要表現(xiàn)為“一好、二實(shí)、三分明”:
“一好”:規(guī)劃編制修訂發(fā)展?fàn)顩r好。當(dāng)前,市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善后已;二三圈層14個(gè)區(qū)(市)縣已有12個(gè)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和修訂工作;二三圈層239個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有183個(gè)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,占76.5%。
“二實(shí)”:一是示范建立工作扎實(shí)。依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,各區(qū)(市)縣結(jié)合“四大基本工程”的施行,在11條示范線上和新鄉(xiāng)村示范片內(nèi)落實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)89個(gè)、規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)示范基地112個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社示范社103個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)147個(gè)、規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖示范場(chǎng)440個(gè)、農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)31個(gè)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)物流示范項(xiàng)目24個(gè)、四星級(jí)以上農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)121個(gè)、總投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目137個(gè)。個(gè)中,在本年確定的4條領(lǐng)先建立示范帶上,將重點(diǎn)打造示范園區(qū)31個(gè)、基地30個(gè)、協(xié)作社36個(gè)、龍頭企業(yè)48個(gè)、物流市場(chǎng)9個(gè),施行嚴(yán)重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扎實(shí)。圍繞完成農(nóng)業(yè)“三個(gè)效益”,各區(qū)(市)縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,大力推進(jìn)以制種育苗、精湛加工、現(xiàn)代物流和品牌建立為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,啟動(dòng)了以生豬曾祖代種豬場(chǎng)、蔬菜工場(chǎng)化育苗基地、花草良種繁育中間、伏季生果種類資源圃、獼猴桃基因庫等建立,全市建陋習(xí)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個(gè)、家庭農(nóng)莊(場(chǎng))179個(gè),初步構(gòu)成了郫縣冠鑫(汀沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大邑安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新津大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等20余個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
全村共有貧困戶34戶81人,其中五保戶3戶4人,低保戶21戶52人,貧困戶10戶25人。貧困戶中年老體弱和生理疾病居多數(shù),同時(shí)缺乏實(shí)用技術(shù)知識(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在較為原始的耕作層面上,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件較差,貧困人口較多,因此,實(shí)現(xiàn)貧困人口的脫貧銷號(hào)顯得十分迫切和需要。經(jīng)過一年來的工作取得顯著實(shí)效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、圍繞一個(gè)總的要求
深入貫徹落實(shí)黨的十十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),以“四個(gè)方面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”為總要求,全力推進(jìn)扶貧政策向貧困地區(qū)聚集,扶貧資金向貧困群體聚焦,幫扶力量向貧困對(duì)象聚合,確保2018年全村扶貧對(duì)象全部脫貧。
二、把握二個(gè)原則
著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”的扶貧格局,把握因地制宜,精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌發(fā)展,強(qiáng)基固本二個(gè)原則,按照“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、用人負(fù)責(zé)精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)”五個(gè)精準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)展,脫貧為要,加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)基固本,做到不脫貧不脫鉤,形成縱到底,橫到邊的包保精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。
三、緊抓三個(gè)時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”
切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的緊迫感和責(zé)任感,緊抓調(diào)查走訪情況精準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),查找病根因地制宜精準(zhǔn)方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃等三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
一是在**年11月底前對(duì)全村34戶貧困戶進(jìn)行上門走訪,調(diào)查摸底,全面掌握貧困戶的致貧原因,指導(dǎo)并與貧困戶一起謀劃脫貧措施,理清思路,做到調(diào)查摸底情況精準(zhǔn)。
二是在調(diào)查摸底情況下,**年12月底前分戶拿出脫貧措施和分年度計(jì)劃,并啟動(dòng)扶貧方案,組織資金、技術(shù)開展上門服務(wù),讓貧困戶掌握一門技能,籌措到一部分資金,瞄準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓起發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入的勇氣,全力投入到產(chǎn)業(yè)致富、生產(chǎn)脫貧中去。
三是在**年工作隊(duì)和村支兩委調(diào)查研究理清思路,找出村集體經(jīng)濟(jì)收入和基層組織建設(shè)的短板,制定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和強(qiáng)化基層組織建設(shè)的方案按照思路清晰、產(chǎn)業(yè)清晰、項(xiàng)目清晰、設(shè)計(jì)清晰、措施清晰的要求,精準(zhǔn)開展年度扶貧工作,制定精確扶貧工作任務(wù)進(jìn)度表,在產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和基層組織建設(shè)上下功夫,重點(diǎn)在全村開展科技技能培訓(xùn),確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加經(jīng)濟(jì)收入上做文章。
四、精準(zhǔn)興辦“四類”實(shí)事
按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確立一批致富項(xiàng)目,組建一個(gè)合作組織,落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式,因地制宜,興辦四類共10個(gè)實(shí)事。
1、精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)類:**年發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)500畝,對(duì)貧困戶采取統(tǒng)一品種,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一收購的辦法,適當(dāng)進(jìn)行種苗補(bǔ)貼,機(jī)種機(jī)收,減少入,增加產(chǎn)量和產(chǎn)值;引進(jìn)蓮17號(hào)籽蓮種植200畝,對(duì)貧困戶的種苗進(jìn)行補(bǔ)貼,提高種植水平,增加產(chǎn)量,由振興種養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一回收,統(tǒng)一銷售來增加貧困戶收入。
2、精準(zhǔn)民生保障類:對(duì)34戶貧困戶村民集中購置并安裝節(jié)柴灶51臺(tái),改善貧困戶生活條件;安裝太陽能路燈11盞,方便全村農(nóng)民和34戶貧困戶的出行和生活,方便全村村民和貧困戶的用水和生活。
3、精準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增加類:在區(qū)農(nóng)委支持、積極申報(bào)扶貧項(xiàng)目資金,因地制宜,利用高海荒灘40畝,新開挖精養(yǎng)魚池60畝,新建看守**25m2,架設(shè)電線500m,購置增氧機(jī)2臺(tái),投資40萬元,每年可增加村集體收入1.6萬元;村級(jí)原有200畝精養(yǎng)魚池北坡距斧頭湖汊高度3米多,年久失修,湖水沖刷,堤壩開裂,堤坡滑坡急需加固維修,進(jìn)行硬化堤坡建設(shè),需加固硬化300米的堤面,高度2.5米,確保村級(jí)集體財(cái)物不受損失。
4、美麗村灣整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類。針對(duì)原新農(nóng)村建設(shè),XX一村屬二類村,每組1名保潔員,由于灣村分散,工作量相對(duì)較大,經(jīng)過調(diào)查核準(zhǔn),需投入一定的人力和爭(zhēng)取上級(jí)支持對(duì)灣村環(huán)境進(jìn)行整治,包括林木綠化,溝渠清淤,節(jié)能路燈以及整治亂堆亂放,需每年整治二個(gè)灣組;針對(duì)7組田地面積較大,分散而偏遠(yuǎn),不利農(nóng)民生產(chǎn)和機(jī)械化操作,需新建一條1200米的田間機(jī)耕碎石路和沿路二側(cè)綠化;針對(duì)2組鄒家灣土地偏遠(yuǎn),又與劉家灣近鄰,交通不便,生產(chǎn)不利,需修建一條1250米的通灣碎石路,并進(jìn)行路兩旁綠化。
五、取得“五大”實(shí)效
一是貧困戶的生活和生產(chǎn)條件得到改善。在區(qū)農(nóng)委支持下,投入資金2.5萬元,為全村34戶貧困戶安裝了節(jié)柴灶,方便貧困戶的吃飯、燒柴取暖,同時(shí)各結(jié)對(duì)幫扶人員共籌資1.6萬元結(jié)對(duì)慰問貧困戶,讓貧困戶過了一個(gè)祥和的春節(jié)。在**年針對(duì)貧困戶生產(chǎn)技術(shù)缺乏,為貧困戶發(fā)放科普書籍200余冊(cè),為貧困戶的水稻田開展統(tǒng)防統(tǒng)治2次100余畝,在特大洪水來臨之際,區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)各方開展救災(zāi)工作,為貧困戶送去飲料120件,開展中秋送溫暖活動(dòng),為貧困戶送去大米、食用油、月餅等生活物資200余件,保障貧困戶的生活穩(wěn)定和體現(xiàn)黨和人民對(duì)他們的關(guān)懷。
二是美麗村灣建設(shè)和農(nóng)民出行明顯改善。通過村級(jí)清潔員開展衛(wèi)生清潔和工作隊(duì)組織下開展村灣整治工作,投入資金5.8萬元,為11個(gè)村民小組安裝11盞太陽能路燈,方便村民和貧困戶的出行,改善村灣環(huán)境,提升村民生活質(zhì)量。
三是村民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,修建下屋陳和鄒家灣二條碎石路。爭(zhēng)取財(cái)政支持投入7萬元進(jìn)行碎石路整修和道路綠化,極大方便了全村的田間生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。
四是提高了村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。在XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的幫助下,投入9萬元,采用集中育秧、分戶移栽、集中收割的全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻400畝,畝產(chǎn)1200斤,為村民增加收入52.8萬元;在工作隊(duì)的支持下,投資6萬元購買種苗幫助村民引種贛蓮、耔蓮種植近300畝,畝產(chǎn)干耔180斤,在今年每斤11.6元的市場(chǎng)行情下,畝平收入2088元,增加村民收入62.64萬元;投入4萬元組織村民開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治600余畝,為村民增加收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在特大洪災(zāi)之際,組織防汛搶險(xiǎn)100多人次,參加XX街中間湖防訊,積極開展災(zāi)后自救,發(fā)放肥料、農(nóng)藥、種子1000余件,指導(dǎo)災(zāi)后改種50畝。配合人保財(cái)險(xiǎn)開展災(zāi)后理賠94畝,運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增收農(nóng)民收入,同時(shí)還積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)過程,提升了農(nóng)民種糧積極性和種植水平。
一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定,認(rèn)真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點(diǎn)指導(dǎo)做好以下工作:在人均農(nóng)地相對(duì)較多地區(qū),堅(jiān)持確權(quán)確地;在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方,確權(quán)確地有困難的,可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)份額的辦法,確權(quán)確利。同時(shí),要做好土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶工作,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用和收益等權(quán)利,切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變。依法加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理,指導(dǎo)做好農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署,配合做好穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的工作推進(jìn)會(huì)等有關(guān)籌備工作。
(二)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù),探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶為主體,市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格,形成公開、公平、公正的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加大工作力度,指導(dǎo)推進(jìn)浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心首批市級(jí)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)盡早運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求,再選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴(kuò)大試點(diǎn)。重點(diǎn)做好指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所選擇,布置設(shè)計(jì),制定試點(diǎn)工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式,建立流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),協(xié)助落實(shí)相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等保障措施,組織開展工作人員專題培訓(xùn),加強(qiáng)跟蹤服務(wù)等,確保試點(diǎn)工作有序開展。
(三)建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制??偨Y(jié)奉賢區(qū)全國土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的支持,在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁擴(kuò)大試點(diǎn),推進(jìn)建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制,依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》頒布實(shí)施作準(zhǔn)備。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu),建立健全仲裁員隊(duì)伍,制定仲裁規(guī)則,以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門,成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),建立健全調(diào)解員隊(duì)伍,調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。制定承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展日常工作機(jī)構(gòu)人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng),重點(diǎn)建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動(dòng)態(tài)管理。今年在開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的試點(diǎn)鎮(zhèn),率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)、透明、集中。
(五)開展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度工作專題培訓(xùn)。采取多種形式,加強(qiáng)黨的十七屆三中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力,確保農(nóng)村土地承包各項(xiàng)政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并取得實(shí)效。
二、深化村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革
(一)推進(jìn)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署,會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)推進(jìn)以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)改革的重點(diǎn)是:城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程較快地區(qū),特別是即將撤制的村;村級(jí)集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬元,有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益,改制條件較好的村;村級(jí)集體凈資產(chǎn)1000萬元以下,各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅(jiān)持先行先試,取得經(jīng)驗(yàn)后,逐步推開。會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門,指導(dǎo)試點(diǎn)村制定具體改制意見和工作方案,加強(qiáng)工作跟蹤服務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳。
(二)組織開展村級(jí)集體清產(chǎn)核資工作。對(duì)暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的村,組織開展清產(chǎn)核資工作。重點(diǎn)做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制等工作,確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案,組織開展專題工作培訓(xùn),加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督。力爭(zhēng)有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進(jìn)資產(chǎn)臺(tái)帳管理,強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。
三、全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)
(一)全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照《**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》,扎實(shí)推進(jìn)本市第二批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作,確保取得預(yù)期效果??偨Y(jié)宣傳推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加大工作指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度,重點(diǎn)做好嚴(yán)格制度、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、票據(jù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)工作,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管,確保全年全市有70%以上村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。到**年,本市基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一是全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財(cái)會(huì)工作機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員,建立會(huì)計(jì)賬簿,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,做好新老會(huì)計(jì)制度銜接和會(huì)計(jì)報(bào)表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算。從今年起,本市村集體經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行全市統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算要求,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管新機(jī)制。完善推行會(huì)計(jì)委托制的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。總結(jié)完善現(xiàn)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度,按照?qǐng)?jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則,以及“集中記賬、分戶核算,規(guī)范流程、先審后記,日常監(jiān)管、定期公開”操作模式,完善會(huì)計(jì)委托運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化管理,總結(jié)推廣崇明縣工作經(jīng)驗(yàn),逐步建立村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制,推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“透明、陽光、實(shí)時(shí)”監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍和民主理財(cái)小組建設(shè)。組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗。加強(qiáng)村民主理財(cái)小組建設(shè),在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大民主理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)力度,努力提高民主理財(cái)水平和理財(cái)能力。
四、努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和工作調(diào)研基礎(chǔ)性參謀作用
一、轉(zhuǎn)作風(fēng)轉(zhuǎn)思路,迅速開展新農(nóng)合參籌資工作。
圍繞2012年新農(nóng)合籌資工作,我鎮(zhèn)整合各項(xiàng)工作干部隊(duì)伍力量,如“三送”干部、駐村干部、計(jì)生專干及村干部等,深入群眾宣傳新農(nóng)合政策,提前讓群眾特別是在外務(wù)工人員準(zhǔn)備好2012年的參保費(fèi)用,做到早動(dòng)員、早部署;在新農(nóng)合籌資工作啟動(dòng)后,鎮(zhèn)村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)換工作思路,發(fā)揚(yáng)肯吃苦敢吃苦的精神,錯(cuò)開群眾農(nóng)忙時(shí)間,充分利用早上、中午午休和晚上時(shí)間,進(jìn)村入戶上門為群眾辦理參保繳費(fèi),鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立專門繳費(fèi)窗口,專人負(fù)責(zé)保費(fèi)收??;同時(shí)將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化分解,將任層層分解到每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村干部肩上,明確獎(jiǎng)懲,設(shè)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)分別給予率先完成的六個(gè)村3000元、2000元和1000元的獎(jiǎng)勵(lì);鎮(zhèn)政府院內(nèi)設(shè)立新農(nóng)合完成進(jìn)度擂臺(tái)榜,每周一評(píng)比,運(yùn)用手機(jī)短信對(duì)各村進(jìn)展情況每天一通報(bào),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周對(duì)新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行調(diào)度。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,在全縣率先完成新農(nóng)合籌資任務(wù)。
二、高標(biāo)準(zhǔn)高要求,抓好歷年門診余額清查和2012年建帳核賬
工作。我鎮(zhèn)在開展歷年門診余額清查和2012年建帳核賬工作中,制定了實(shí)施方案,召開專項(xiàng)工作部署和培訓(xùn)會(huì)議,建立責(zé)任追究制,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)醫(yī)所長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)和村委會(huì)主任作為第一責(zé)任人,對(duì)本部門本系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);堅(jiān)持“三核對(duì)”原則,既鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所、衛(wèi)生院和財(cái)政所進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì),衛(wèi)生院與村衛(wèi)生所數(shù)據(jù)核對(duì),村委會(huì)與農(nóng)戶數(shù)據(jù)核對(duì),特別是在與農(nóng)戶的核對(duì)工作中,駐村干部、“三送”干部與村干部一起上門進(jìn)行逐戶核對(duì),做到了“不錯(cuò)一數(shù)、不漏一戶”,準(zhǔn)確、按時(shí)完成了2007年至2011年家庭門診余額清查工作和2012年建賬核賬工作。
__年,我部堅(jiān)持發(fā)揮好調(diào)查研究的獨(dú)特作用,結(jié)合縣委、政府的中心工作積極開展調(diào)查研究,于年初即提出年度調(diào)研課題,確定了今年的調(diào)研任務(wù)及調(diào)研重點(diǎn)。目前已完成了__縣全力打開農(nóng)民進(jìn)城綠色通道、__縣殘疾人事業(yè)建設(shè)成效斐然、生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗__、__以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措加快新村莊建設(shè)、__縣多措并舉促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)等進(jìn)行了專題調(diào)研,并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相關(guān)問題提出了建議,其中有4期被《珠江源經(jīng)濟(jì)》雜志編發(fā),為宣傳__,推動(dòng)工作起到了積極作用。
以加強(qiáng)溝通聯(lián)系為方式,充分發(fā)揮農(nóng)村工作綜合部門的協(xié)調(diào)作用。我部把協(xié)調(diào)寓于各項(xiàng)具體工作之中,通過協(xié)調(diào),指導(dǎo)“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”。一是發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)新村莊和省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照縣委、政府的安排,農(nóng)工部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,為完成這一艱巨任務(wù),農(nóng)工部加強(qiáng)與農(nóng)口部門的溝通聯(lián)系,圓滿完成全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及三年行動(dòng)方案的起草和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的意見。三是發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牽頭作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)辦公室的管理服務(wù)作用,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及派出單位支持__新農(nóng)村建設(shè)。
我部高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的要求和部署,把開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村工作結(jié)合起來,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入細(xì)致的工作,不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的形式和內(nèi)容。一是通過開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng),積極查找工作中學(xué)習(xí)不夠、聯(lián)系群眾少等問題,切實(shí)加以整改,進(jìn)一步促進(jìn)全體干部職工的能力水平提升,樹立起機(jī)關(guān)工作者的良好形象。二是認(rèn)真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作,通過電子政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)。三是認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯(lián)系到群眾工作并結(jié)對(duì)聯(lián)戶3-5戶群眾,領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次深入“四群”聯(lián)系點(diǎn)為民辦實(shí)事好事。爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村項(xiàng)目一個(gè),補(bǔ)助30萬元,用于坡衣小寨硬化村內(nèi)道路,解決了長(zhǎng)期以來的行路難問題;爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元,用于以折村村民活動(dòng)室建設(shè);安排4萬元資金,解決了學(xué)校道路和村委會(huì)場(chǎng)地硬化問題;積極參與抗旱救災(zāi),為貧困戶送化肥6噸;為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善工作紀(jì)律、崗位職責(zé)、公務(wù)接待、公車管理、請(qǐng)銷假等管理規(guī)定,做到用制度管人。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以身作則認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。三是單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與單位干部職工,黨支部與總支分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。到目前為止,農(nóng)工部沒有出現(xiàn)吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規(guī)定的問題。
一年來,農(nóng)工部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村工作面廣、事雜,人手少、事務(wù)性工作和會(huì)議多,主動(dòng)深入基層開展“三農(nóng)”工作前瞻性調(diào)研少,參謀、協(xié)調(diào)、督查的作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)綜合協(xié)調(diào)能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等還有差距。
(三)指導(dǎo)員工作中,部分派出單位對(duì)指導(dǎo)員的關(guān)心、支持不夠,少數(shù)指導(dǎo)員駐村時(shí)間少,職責(zé)履行不到位。
(四)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè),大部分項(xiàng)目村自然環(huán)境較惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟(jì)困難,村民自籌資金十分有限,造成一些項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求。
__年,我部將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十、十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果和新時(shí)期農(nóng)村工作政策、法規(guī),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的研究、探索,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),圍繞中心,把握方向,履行職能,努力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中再創(chuàng)佳績(jī)。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論,建立健全機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)制度,努力把學(xué)習(xí)的
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“l(fā)xbhappy”為你整理了這篇某縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
某縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
“十三五”期間我縣危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)住建部門的精心指導(dǎo)下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,群眾自愿,公開公正,分步實(shí)施”的原則,通過精心組織,全面完成上級(jí)下達(dá)給我縣的農(nóng)村危房改造工作任務(wù),取得了一定成效,從根本上解決了我縣農(nóng)村最困難群眾的住房安全,改善了他們的居住條件,現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)如下:
一、“十三五”期間農(nóng)村危房改造基本情況
“十三五”期間危房改造工作,上級(jí)下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造769戶,我縣共實(shí)施并完成改造769戶(建檔立卡貧困戶442戶),其中:維修加固290戶,新建479戶(其中“交鑰匙”工程68戶)。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”中住房安全保障工作,是各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容、當(dāng)前切需解決的急事,具體做法是:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任
縣委縣政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。我縣根據(jù)每年的實(shí)際情況制定了各年詳細(xì)可行的實(shí)施方案,并成立了縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),住建、民政、殘 聯(lián)、財(cái)政、國土、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住設(shè)局,主任由住建局局長(zhǎng)兼任, 并明確了一名副職具體分管具體工作,同時(shí)明確了各成員單位的具體職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的 領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,負(fù)責(zé)危房改造具體組織實(shí)施工作,切實(shí)把農(nóng)村危房改造工作責(zé)任擔(dān)起來。
(二)、認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)村建檔立卡戶住房情況,切實(shí)完成各年的危房改造工作任務(wù),我縣每年組織相關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)戶居住的疑似危房進(jìn)行調(diào)查摸底,且在2020年5月底完成了全縣2313戶建檔立卡貧困戶住房保障核驗(yàn)工作。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳。通過電視、宣傳車、標(biāo)語、下村入戶發(fā)放宣傳單等方式對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)村危房改造政策家喻戶曉。
3、認(rèn)真篩選確定危房改造對(duì)象。嚴(yán)格按照實(shí)施方案,對(duì)篩查后的危房戶一一核實(shí),在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行“陽光”操作,始終堅(jiān)持把“調(diào)查摸底和對(duì)象確定”置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行,對(duì)象審定后,按照農(nóng)村危房改造方案確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形像。
(三)、狠抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合,在實(shí)施衣村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜。特別是2018年以來,我縣在危房改造“交鑰匙”工程工作中,根據(jù)家庭人口數(shù),以及家庭成員之間的關(guān)系,確定建房面積,并由住建部門做好建房設(shè)計(jì)和預(yù)算,由村委會(huì)進(jìn)行實(shí)施。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,縣住建局委派專業(yè)技術(shù)人員或配合上級(jí)住建部門“技術(shù)下鄉(xiāng)”對(duì)危改工作進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和督查,了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)要求建房戶限期改正,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求,確保規(guī)范運(yùn)作,及時(shí)、直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”中。嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用套取危房改造補(bǔ)助資金,確保危房改造資金安全運(yùn)行。
4、加強(qiáng)檔案管理。嚴(yán)格按照危房改造檔案資料管理要求,采集農(nóng)戶的信息裝訂成冊(cè),實(shí)行一戶一檔,確保檔案資料規(guī)范有序且方便查詢。同時(shí),我們還進(jìn)行網(wǎng)上錄入,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)》。
一、強(qiáng)化組織推動(dòng),落實(shí)責(zé)任主體,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理體系建設(shè)
按照《XX縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理實(shí)施意見》要求,縣城管局牽頭推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理體系建設(shè),落實(shí)“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”總要求,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),著力推進(jìn)生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理。目前,已建成運(yùn)行XX縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),并被省住建廳等級(jí)評(píng)定為Ⅰ級(jí)填埋場(chǎng),全縣12個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站均為統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè),并與填埋場(chǎng)同步運(yùn)行,明確各鎮(zhèn)為中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任主體,縣城管局為業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體,建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系。
二、創(chuàng)新發(fā)展思路,注重工作實(shí)效,扎實(shí)做好各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)處置
為不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理體系,在明確各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)“組保潔”和“村收集”的基礎(chǔ)上,由縣城管局承擔(dān)“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”和“縣處理”兩塊工作,申請(qǐng)購置了3臺(tái)8噸垃圾運(yùn)輸車,專門負(fù)責(zé)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾,直接送往XX填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處理,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)一級(jí)中轉(zhuǎn)站“即滿即運(yùn)”。為做好此項(xiàng)工作,將駕駛員手機(jī)號(hào)碼告知各鎮(zhèn),方便各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站提前預(yù)約清運(yùn),通過調(diào)查問卷等形式定期回訪,強(qiáng)化聯(lián)系溝通,掌握各種存在問題,及時(shí)采取措施改進(jìn),不斷提升各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站清運(yùn)效率和質(zhì)量。此外在各鎮(zhèn)遇有上級(jí)檢查考核時(shí),提前部署相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站清運(yùn),確保迎檢期間中轉(zhuǎn)站無垃圾積存。
三、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大督查力度,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)保潔工作
一、抓檢查整改,加大安全管理力度
(1)突出了計(jì)算機(jī)安全管理。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用提高了工作效率,同時(shí)也給安全保衛(wèi)工作帶來新的課題。為強(qiáng)化計(jì)算機(jī)安全管理,我聯(lián)社根據(jù)市辦要求切實(shí)制定了計(jì)算機(jī)安全管理辦法和計(jì)算機(jī)集中購置管理辦法等,落實(shí)了管理責(zé)任,使計(jì)算機(jī)購置、安裝、操作、使用、保養(yǎng)、業(yè)務(wù)備份管理等逐步走向規(guī)范化。同時(shí),加大檢查落實(shí)力度,對(duì)全轄計(jì)算機(jī)安全管理組織檢查活動(dòng)x次,對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)用戶和口令保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、硬件安裝、病毒防范等方面進(jìn)行了地毯式排查整改,確保了全轄計(jì)算機(jī)管理安全無事故。
(2)強(qiáng)化了檢查整改。為促進(jìn)安全保衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化,落實(shí)檢查效果。年初,我們根據(jù)x辦指示制定了安全保衛(wèi)檢查實(shí)施辦法和違規(guī)違紀(jì)處罰實(shí)施細(xì)則,采取常規(guī)性檢查與突擊性抽查、白天查與晚上查、下鄉(xiāng)隨時(shí)查與重大節(jié)日專題查相結(jié)合的辦法,時(shí)刻注意掌握轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作動(dòng)態(tài),整改隱患,堵塞漏洞,防患于未然。今年來,我們采取聽、查、問、試等方法,采取百分制形式,查制度看落實(shí)、查管理看漏洞、查設(shè)施看隱患、查思想看認(rèn)識(shí)等方式將安全保衛(wèi)工作納入到每季綜合考核工作目標(biāo),實(shí)行按季考核、按年兌現(xiàn)的工作新舉措。
(3)嚴(yán)格五項(xiàng)管理。一是嚴(yán)格了押運(yùn)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)守、押安全制度,嚴(yán)格押運(yùn)操作規(guī)程,確保了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)封包安全準(zhǔn)時(shí)接送無差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)了押運(yùn)無事故。二是嚴(yán)格了營業(yè)、守庫、值班安全管理。各分社普遍建立了11項(xiàng)安全工作基本制度,制定了“四防”應(yīng)急處置預(yù)案,并能做到制度上墻,內(nèi)容入心,操作熟練。三是嚴(yán)格了槍彈管理。普遍落實(shí)了槍彈管理安全責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行槍彈分管等“十嚴(yán)”規(guī)范化管理制度,領(lǐng)用、交接手續(xù)嚴(yán)密,登記齊全,責(zé)任明確,并做到部門每周檢查和領(lǐng)導(dǎo)按月檢查監(jiān)督,保管實(shí)行定人定責(zé)擦洗保養(yǎng)制度,保持性能良好,全年未出現(xiàn)任何違規(guī)持槍或?yàn)E用現(xiàn)象,確保了槍彈管理安全。四是嚴(yán)格了聯(lián)防管理。各網(wǎng)點(diǎn)與四鄰的機(jī)關(guān)單位或居民戶、地方政府及公安派出所都建立了聯(lián)防關(guān)系,簽訂聯(lián)防協(xié)議,并加強(qiáng)了與聯(lián)防戶的聯(lián)誼,使之能招之即來。五是嚴(yán)格了信息檔案管理。
(4)加強(qiáng)物防建設(shè)。我們牢固樹立“花錢保平安”的思想,貫徹從安全出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)的原則, 制定科學(xué)合理的安全設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,區(qū)別輕重緩急,分步實(shí)施,加大資金投入力度。今年來,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,先后投入資金1.3萬元,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),提高物防和技防水平,提高了安全系數(shù)。一是加強(qiáng)了金庫房安全設(shè)施建設(shè)。新置聯(lián)社中心庫房大保險(xiǎn)柜x臺(tái),完善聯(lián)社營業(yè)部守庫房設(shè)備。新置排氣扇一臺(tái)、雙層鐵床x架,加固庫房門x只。二是加強(qiáng)了押運(yùn)安全設(shè)施建設(shè) 。