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————魯北蒙古族實驗小學申報市級“教育教學質量提高年”先進集體工作匯報
200年是通遼市教育質量提高年,我們魯北蒙古族實驗小學在旗委、旗人民政府的正確領導下,在旗教育體育局的大力支持下,團結協作、開拓進取,以爭創“辦人民滿意教育”為目標,以提高教育教學質量為核心,深化教育改革,加快教育創新,辦學條件不斷改善,教育質量穩步提高,取得了良好的效果:
一、認真組織實施教育教學質量提高年活動,不斷提高教育教學質量。
200年初,通遼市教育工作會議把200年確定為“教育教學質量提高年”,我們學校接到旗教育體育局的通知后,立即召開會議,制定了具體的工作實施方案,成立了領導小組,使以“全市教育教學質量提高年”為核心的工作全面開展起來。
1、學校教育教學水平不斷提高。
“教育教學質量提高年”活動領導小組由校長(康喜瑪)任組長、副校長(胡金山)任副組長、成員由教務主任(包桂花、斯日棍、嘎日迪、格日樂其木格)來擔任。
200年,我校學生參加全旗學生統考各個學科都取得了優異的成績。學校學生積極參加各類競賽活動并取得較好成績,200在全國英語知識競賽中有三名學生榮獲二等獎。200年又有三名學生獲得國家級一、二、三等獎。200年5月進行的全旗三科競賽活動中,我校學生包攬了一、二、三等獎的好成績。此外,我們還組織學生參加了全旗演講比賽、書法比賽等活動,極大地促進了學生素質的提高。
2、加強制度建設,優化課堂教學,提高教學效率。
(1)把強化教學質量監督和管理工作作為重點工作來抓,完善了各項規章制度,全面落實課程計劃,立足教育目標,開齊開足課時。
(2)強化主體意識,明確教育目的,切實提高學生綜合素質。徹底轉變教學觀念,充分尊重學生的主體地位,著力培養學生的創新精神和實踐能力,養成良好的學習行為習慣。
(3)加強教研隊伍建設,有效開展校本教研工作。我們根據學校目前教研工作的實際,充分發揮一線教師在課程改革實踐中的指導、引領作用。重視教師培訓、教育科研和教育教學質量的考核,以常規教學為基礎,以課堂教學為核心,立足課堂教學,創新教研機制。并根據教學和學校實際,在設施設備、器材耗材、圖書資料等方面加以保障,真正實現教研興校、教研興教。當前校本教研是解決基礎教育均衡發展、改進教學方式、大面積提高教育教學質量的有效途徑之一。我們從2006年開始著手建立符合我校的校本教研體系,更加完善了原有的主管主任帶主管學科的教研組,主管其教學的活動的教學管理形式。學校把前一階段的教改課題實驗,如“蒙語文以讀為主提高寫作能力”、漢語文的“加強閱讀訓練,提高口語交際能力”的實驗、蒙漢英“三語”教學實驗……總結了得失,從2006年9月份開始又接受上級業務主管部門的以上課題的二期實驗任務和國家級的英語和蒙古語文的《基于母語環境的英語自主性閱讀與表達能力培養途徑研究》的試驗,現在已經全面啟動。2007年5月份,我們組織學校教師參加了市名師示范觀摩課活動,加快了新課程改革的步伐,對提高教師專業水平起到了引領、示范的作用。我們還開通了自己的校園網站,于9月份開始正式啟動,為學校教師磋商教學技藝、交流課改經驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。
3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。
2006年、2007年,我們舉辦了豐富多彩的校園文化活動,一是開展知榮明恥系列活動,組織學生參加“知榮明恥”演講比賽,環保局舉辦的“環保杯”小學生書畫比賽。二是開展了三次校園藝術節。三是大力推進青少年思想道德建設,健全組織,定期開展活動,通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對學生進行法制教育。2006年學生的舞蹈作品在全國文藝演展活動中榮獲三等獎,2007年5月在通遼市首屆“匯豐”杯草原兒童藝術節中學生的舞蹈《馬蹄脆響》獲二等獎,2007年7月,在全旗家庭才藝比賽活動中,我們學校選送的節目獲得了二等獎。2007年6月,學生的美術作品在全國美術作品比賽中榮獲了兩個一等獎,三個二等獎以及三個三等獎的好成績。在2007年6月全旗中小學生運動會中,我校的體育成績獲得了第四名的好成績。
二、合理配置教育資源,辦學條件不斷改善。
1、擴大教育建設規模,改善校園環境,
2006年9月我們搬進了一幢在上級領導的關懷下,由國家財政撥款,2005年8月破土動工的建筑面積約2430平米的、含教學辦公一體的綜合大樓。改善校園環境共投資萬元。2006年暑假,學??朔Y金短缺的實際困難,平墊動用土石12000方,投資7萬余元。改變了過去操場場地凸凹不平,處處積水的狀況。完成校舍維修平方米,完成校園建設平方米。
2、教育信息化建設初具規模。
現代信息技術是教育現代化、提高教育教學質量的有效手段。我們在教學中充分利用電教媒體的同時鼓勵年輕教師把已學的信息技術知識,納入到課堂中去,鼓勵教師們把利用好已裝備的各功能室庫,逐步實現教學內容的呈現方式、教師的教學方式、學生的學習方式的變革,為學生提供了良好的學習和受教育環境。2006年,旗民宗局為我校投資萬元興建了多媒體電教室、語音室以及實驗室,同時旗教育體育局為我們配備了價值30多萬元的現代遠程教育“模式三”設備。2007年5月,市民宗局又為配置了價值萬元的校園安全系統,2007年8月,我們又建立了自己蒙、漢兩種版面的校園網站。
三、加強教師隊伍建設,增強教師隊伍活力。
在工作中我們首先加強師德師風建設。我們結合自己學校實際,以熱愛學生、教書育人為核心,以“學為人師、行為世范”為原則,有計劃、有組織地開展師德師風建設活動,通過強化師德教育、師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設與措施,引導教師樹立正確的教育觀、學生觀。其次我們加強了學校教師繼續教育培訓和專業技能提高工作,重點加強專業水平和專業技能的培訓。加強各級各類學習和培訓力度。我們積極組織教師參加了旗級以上的教學能手比賽、到外盟市、區學習、培訓人數達80人次之多,其中統一組織的到通遼市蒙校、興安盟科右中旗的學習給我們的教育教學和教學管理帶來了巨大的變化。此外我們還對教師的業務能力發展和師德水平進行動態跟蹤、評價。2007年5月,我們開展了學校中青年教師技能技巧比賽活動,并通過活動大大提高了教師們的工作能力。
建立健全考核機制。根據上級業務部門的考核外還制定了適應我校的一整套考試、考勤、考核的“三考”措施,以獎懲制為主線充分發揮教職工的積極性,達到規范教師行為、提高工作能力,創造了人人爭創佳績的良好工作局面。我們還積極鼓勵教師在崗位上提高和充分發揮教研組的教學與研究作用。教研組是學校教學研究的組成部分。我們本年度按學科精心組織教研組,充分發揮了教研組的作用,有計劃有目的的開展各種有益于提高教育教學質量和全體教師業務能力的活動。如教研組內集體備課、研究作業批閱、上公開課、示范課……等等
四、規范加強學生學籍管理
我們在工作中始終堅持做好健全入學與注冊手續,確保適齡兒童少年都能入學,規范轉學、休學、復學程序,做好防流控輟等工作。努力鞏固提高“兩基“達標成果,高質量普及九年義務教育,嚴防教育布局調整后學生輟學率的反彈。
五、加強行風建設,狠抓學校安全和綜合治理工作,維護教育的穩定發展和良好形象
1、大力加強黨風廉政建設和行風建設。我們從本學校的特點出發,建立健全廉政教育制度和監督并重的懲治和預防腐敗的體系,嚴格落實黨風廉政責任制,進一步鞏固先進性教育成果,從“三個代表”重要思想的高度,重視教育行風建設,自覺接受行風監督員和社會各界的民主評議和監督指導,認真貫徹落實《通遼市教育系統關于繼續加強師德師風建設工作的意見》。進一步規范中小學收費行為,認真實施農村義務教育經費保障機制、義務教育收費“一費制”政策,大力推行教育收費公示制度。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,以中國特色的社會主義理論為指導,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,以建設高素質班主任隊伍為目標,構建班主任成長平臺,形成優秀班主任快速成長的良好環境,建成一支具有現代教育理念和創新精神,適應建立現代學校制度需要和我市教育改革與發展需要的優秀班主任管理隊伍,以促進我市教育又好又快發展。
二、目標任務
自2014年,首批建設10個左右“班主任工作室”。到2017年擬在全市建設30個“班主任工作室”,發揮班主任的示范帶動作用,努力打造市中小學班主任品牌和特色,形成整體推進,共同提升的班主任專業成長的良性發展機制。
三、班主任工作室的組成人員
“班主任工作室”由兩部分人員組成:一是掛牌班主任,主持工作室的全面工作,是工作室的主持人和責任人,“班主任工作室”以主持人的字命。每個班主任工作室由一主持人、5至7左右研修人員組成。主持人和研修人員聘期期限為3年,屆滿后根據實際情況,可續聘。
各縣區市級班主任工作室研修成員由各縣、區教育局和工作室根據本地區實際情況研定;市直屬學校市級班主任工作室研修成員由市直學校和市教育局德育科、教科所等部門研究確定(具體辦法另行文通知)。
四、班主任工作室主持人的申報條件
具備以下條件的班主任可申報班主任工作室主持人。
1、忠誠黨的教育事業,認真履行班主任職責,教書育人,關愛學生,尊重學生人格,因材施教,促進全體學生身心全面協調發展;勇挑重擔,敬業奉獻,師德高尚,為人師表,深受學生愛戴,班主任工作在全市能起到示范引領作用。
2、德育工作經驗豐富、有特色,在建班育人過程中,能有效處理班級和個別教育中的常規問題、偶發(突發)問題,對教育行為能理性思考,并有突出的德育工作事跡或典型成功的教育案例2—3個,在全市教育系統有一定的知度和影響力。
3、育人理念先進,班級管理經驗或德育相關研究論文在省級以上刊物上發表或獲省級二等獎以上,或獲市級一等獎2次以上,或主持市級德育課題研究1次以上,并取得一定成效。
4、熱愛班主任工作,從事班主任工作6年以上,且在評選為班主任工作室主持人之后至少還需要三年班主任任期。在培養優秀班集體、學生思想教育、關心全體學生的成長等方面成績顯著。任班主任工作以來,所帶班級獲市級以上先進班集體(或先進團支部)1次以上,或本人獲市級優秀班主任、中小學師德工作先進個人等市級以上表彰。
5、實行師德一票否決制,凡在師德師風方面存在問題的教師一律不能作為推薦對象,已掛牌的發現師德師風方面問題將取消班主任工作室主持人稱號。
五、班主任工作室主持人評選程序
評選班主任工作室主持人要遵循“堅持標準、保證質量、好中選優、寧缺勿濫”的原則,按個人申報、學校推薦、縣區審核、市局審批的程序進行:
1、個人申報。學校組織教職工認真學習有關文件,鼓勵、支持符合條件的班主任積極申報。
2、學校推薦。學校對申報人員進行全面考核,特別要嚴把師德關。要充分聽取教師、家長和學生的意見,并由學校領導集體研究確定擬上報人選。
3、縣區審核??h、區教育主管部門審核同意并公示,按照本縣區分配的申報推薦額填寫《市班主任工作室主持人申報表》統一上報到市教育局,直屬學校和民辦學校經學校審核后確定本校推薦單(限報一人),填寫申報表(同上)直接上報到市教育局。
4、市局審批。市教育局組織專家組對各縣區教育主管部門和直屬學校、民辦學校推薦上報的班主任工作室主持人人選進行評審、公示,最后確定班主任工作室及工作室主持人,并授予證書和牌匾。
六、班主任工作室主持人主要職責
1、師德垂范引領。掛牌班主任要在師德方面率先垂范,通過言傳身教帶動成員提升道德修養和學識水平,增強擔任班主任的職業認同感和榮譽感。
2、承擔市級骨干班主任的培訓和指導工作,并按當地教育行政部門的要求參與本地區班主任培訓工作和校本培訓工作,成為骨干班主任成長的搖籃。
3、負責指導研修人員制定班主任專業成長計劃,通過班主任工作研討、班會課備課與觀摩研討、教育案例研討、課題研究及巡回講座等形式,引導研修人員的專業提升。
4、開展班主任工作課題研究。在一定的周期內,完成班主任省市級及以上相關課題研究,有較高質量的研究報告、專業論文或專業著作。同時根據當地中小學教育實際開展班主任工作專題研究,為當地基礎教育提供服務。
5、發揮班主任的示范和輻射作用,承擔市級示范性班會課、專題講座、經驗交流觀摩活動、班主任工作論壇等,促進全市班主任隊伍的專業成長。
6、建設網頁。精心制作并維護工作室網頁,不斷充實和更新內容,使其成為對外溝通交流和展示研究成果的窗口。
七、班主任工作室研修人員主要職責:
1、聽取主持人指導,接受主持人檢查評估,向主持人匯報工作,做出書面總結;
2、積極參與“班主任工作室”的各項工作,認真開展班主任工作等德育實踐和研究,出經驗,出成果;
3、努力提高班主任工作業務水平,在工作周期內有較大的發展和提高。
八、管理考核
“班主任工作室”由市教育局統一建設,統籌管理,市教育局德育科和市教科所共同實施,基教、人事、計財、電教、裝備等科室和單位在資金、技術、設備等方面給予積極支持,主持人所在縣、區和單位給予必要的配合。
1、管辦分離。管理單位為市教育局德育科,負責進行項目論證、政策制定。承辦單位為市教育科學研究所,制定日常管理細則,進行過程性指導、考核評估。
2、導師負責。“班主任工作室”的主持人既是工作室的負責人,也是工作室成員的導師,負責制訂工作室工作方案和成員培養方案,包括培養目標、培養內容、培養形式、研究專題、培養考核等;工作室成員應在工作周期內,完成規定任務,達到培養目標。
3、局校共建。“班主任工作室”建在主持人所在單位,所在單位協助管理班主任工作室的日常工作,并提供辦公場所,配備必要的工作設備,確保班主任工作室活動正常有序開展。
4、經費保障。班主任工作室經費管理使用將依據市教育局計財科制定統一的三(師、園長、班主任)工作室經費管理辦法執行。
5、目標考核。工作室項目一經批準實施,目標任務原則上不做更改,市教育局和工作室簽訂目標責任狀,主持人和成員簽訂協議書。
市教育局將圍繞工作室自身建設與發展、培養指導作用發揮、教育科研成績等方面,按三年一個建設周期,對照目標責任書進行年度考核與周期考核。
對取得優異成績的班主任工作室和所在單位、主持人和成員予以表彰獎勵,在同等條件下作為評選市級先進集體和個人的重要依據之一,先進個人將優先提供參加學習考察和學術研討等活動的機會,優先推薦評先晉級。
對未完成規定目標任務或者在過程中搞形式主義、走過場的主持人,實行一票否決,不得參加各種先進、榮譽稱號的評選,并追究相關責任人的責任。
九、幾點要求:
1、各縣、區教育主管部門和各中小學校要充分認識“班主任工作室”評選工作的意義與作用,積極宣傳,鼓勵和支持符合條件的班主任申報。
2、各縣、區教育主管部門和各學校在推薦評選時,要確保申報材料的真實性,嚴防弄虛作假行為,嚴格按公平、公正、公開的原則做好評選推薦工作。
為進一步鞏固和發展我局創建區級文明機關成果,根據《關于深化創建區級文明機關活動的實施意見》(溫龍文機辦〔2007〕1號)和《*區創建文明機關活動考核評分細則》文件精神,結合我局實際,特制定本實施計劃。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,突出“以人為本,重在建設,重在過程,重在實效”的創建理念,圍繞“三優一滿意”創建主題,按照“六好創建標準”,深入開展以創建“五型機關”為重點的文明創建活動,不斷拓展創建內涵,創新工作載體,為推進我區創建省級文明城區和和諧社會建設提供堅強的保證。
二、活動目標及內容
以樹立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關新形象為目標,以局機關各科室(大隊、處)為單位,從加強思想建設,提高服務質量,強化隊伍素質,嚴格工作秩序,美化環境衛生,夯實創建基礎等六個方面展開創建活動。
(一)思想建設
1、對局工作部署,有計劃地貫徹落實,任務分解到責任人,完成工作任務。
2、班子成員之間團結協作,積極配合,廉潔奉公,在群眾中有良好的形象。
3、局黨組中心理論學習全年不少于6次,民主生活會全年不少于1次,局機關政治業務學習制度健全,堅持每周一學習例會制度。
4、局支部重視黨的建設和思想政治建設,支部活動正常,戰斗力強,黨員模范作用好。
(二)服務質量
1、牢固樹立管理就是服務的意識,強化為基層服務,為群眾服務的思想,積極做好各項管理任務。
2、解決好基層和群眾反映強烈的突出問題,著力保障和改善民生,認真及時辦理人大、政協提議案和群眾來信來訪,切實為群眾、為基層辦好事、辦實事,措施落實,不搞形式主義。
3、堅持實事求是,從實際出發,轉變作風,提高效率,杜絕衙門作風。
4、積極完成上級部署的各項工作任務,對群眾要求的事不推不拖,做到急事急辦,熱情服務。
(三)隊伍素質
1、完善黨風廉政建設制度,嚴格遵守廉政有關規定,定期對干部職工開展反腐倡廉和職業道德、紀律教育,做到為政清廉,勤政為民。
2、開展業務、技能培訓,鼓勵干部職工參加繼續教育。
3、局機關積極創造條件,局工會開展形式多樣、內容健康的文化、娛樂、體育活動。
(四)工作秩序
1、各科室(大隊、處)顧全大局、講團結,處室之間工作協調,配合默契。
2、完善局機關辦公制度,工作秩序良好,嚴格執行上下班制度。各科室內部職責明確,工作環節暢通,責任到位。
3、工作人員文明辦公,文明服務,禮貌待人。使用普通話、文明用語,不打“官腔”。
4、發揚艱苦奮斗的優良作風,不鋪張浪費。
(五)環境衛生
1、各科室(大隊、處)辦公室有專人負責環境衛生,堅持每天一小掃,每周一大掃。積極搞好辦公環境的凈化、美化,做到有檢查、有評比。
2、各科室(大隊、處)辦公用具整潔,文書放置有序,桌椅門窗清潔。辦公室(樓)內無亂堆放物品,地面無垃圾、痰跡,做到定期打掃、無清理死角。
3、積極指導、配合居委會的環境衛生整治活動,做好社區的衛生指導工作。
(六)創建基礎
1、制訂創建活動計劃,健全工作機構,黨組專題研究文明機關創建至少1次。
2、及時召開動員會,大力宣傳,營造深厚的創建氛圍,人員參與率達到100%,開展文明科室創建活動。
3、參與文明城區創建,積極開展“雙千結對、共建文明”,愛心捐款等活動。
4、指定專人做好臺賬整理工作,做到規范管理,分類清楚,檢索方便。
三、實施步驟
(一)發動階段(4月7日至4月30日)
1、召開局機關全體人員會議,做好宣傳動員。
2、召開局機關中層干部會議,落實責任,調整局創建文明機關領導小組。
3、制定創建活動實施計劃。
4、準備申報材料,向區創建文明機關領導小組提出復評申請報告。
(二)實施階段(5月1日至10月31日)
對照考評細則,局機關各科室(處、大隊)扎實開展文明創建,同時每季做好督促檢查工作。
(三)自查驗收階段(11月1日至12月31日)
在各科室(處、大隊)自查的基礎上,局機關進行查缺補漏,進一步完善,迎接區創建活動辦公室的檢查驗收。
四、活動要求
1、各科室(處、大隊)要積極主動參與創建活動,密切配合,樹立典型,把創建活動作為提高服務效能和依法管理能力的有力載體。
完善安全生產管理制度,落實安全生產責任制根據2003年安全生產奮斗目標,我隊制定了各崗位人員安全生產經營制度和安全生產責任制,始終堅持領導干部二十四小時值班制,落實技術員、跟班隊長、工長、班組長現場跟班制,要求各級管理人員重心下移,緊盯現場、切實解決工作中存在的具體問題;嚴禁以經驗代規程,不按規程作業的現象發生,嚴格班組長跟炮機制度,放炮警戒必須由班組長親自設親自撤。對工作中不負責任、視而不見、見而不管、管而不嚴的現象發現一個處理一個,決不姑息遷就,并與位子、票子、帽子掛起鉤。對“三違”人員配合礦安全處在過“六關”的基礎上給予停工反思、培訓并重的原則,使他們遠離“三違”,不再違章。
二、抓質量標準化工作,以質量保安全。用“干一輩子煤礦,抓一輩子質量標準化”的理念教育廣大干部職工,經常性不間斷地組織職工對質量標準化標準再學習,提高職工的質量意識。給每個班組長配發了尺子,每個大工配發了尺桿,使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網子、每打一棵柱子做到上尺上線,克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標準的質量要求挑一架梁子、鋪一片網子、打一棵柱子,然后手把手的教給現場作業人員。使我隊全體員工干有方向、學有目標,在干中學、學中練、練中精,達到了以質量保安全。
三、抓重點工序環節管理,保安全生產目標實現具體做法是:加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合,清理好退路,堅持先支后回、從下向上的操作順序;加強下機頭四對八梁的管理,安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規程規定進行操作;加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理,隊成立專門領導小組,分頭把關,各負其責;加強不同季節,不同氣候時的安全管理,對長假開工前的職工培訓加大力度,必須經過考試,合格后方可上崗。實現了以工序質量保工程質量,消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故,實現了我隊連續安全生產“六周年”的好成績。
__鎮位于__市北部,距__市20公里,*320國道穿境而過,交通便捷。全鎮地域總面積__*平方公里,轄__個行政村(撤并后建制村為20個),總戶數9596戶,常住人口2.9萬人。經濟社會發展指數進入全國“千強鎮”、省“百強鎮”和杭州“十強鎮”行列,先后獲得了__省文明鄉鎮、省體育強鎮、省教育強鎮、省優秀鄉鎮、省衛生鎮、省東海明珠工程、省綜治先進單位和省十大特色花卉鄉鎮等榮譽稱號。20__年1月11日,被國家環??偩置麨椤叭珖h境優美鄉鎮”。
近年來,我鎮為推進新農村建設,在市委、市政府和上級有關部門的關心支持下,深入開展了村莊整治“整鎮推進”工程,以“百千工程”為載體,以村莊規劃為龍頭,以改善農村生產生活條件為重點,從治理“臟、亂、差、散”著手,加大村莊整治力度,加強農村基礎設施建設,加快發展農村社會事業,使我鎮農村面貌發生了巨大變化。下面,將我鎮開展“整鎮推進”工作有關情況回顧總結如下:
一、抓組織領導
為把“百千”工程這項“民心工程”抓得卓有成效,我們切實加強組織領導。(一)是建立工作機構,宣傳發動有力。成立了以鎮長為組長的領導小組,建立了專門的工作班子,做到分工明確,職責到人,各村也相應成立了領導小組和工作機構。廣泛宣傳,利用廣播、標語、橫幅等宣傳工具,大張旗鼓的進行了宣傳;多次召開村書記、主任、農村工作指導員會議,號召大家積極參與到這一工程建設中來,使這一工作得到了廣大村民的理解和支持。信息傳遞及時,每季度向市“百千辦”匯報進度表。檔案資料齊全,所有示范村、重點村、一般村都編制了“百千工程”申報材料。(二)是制定實施方案,檢查督促有方。鎮黨委、政府制定了“百千工程”實施方案,分階段、分步驟、分層次明確了“百千工程”的推進進程,做到了有目標、有部署、有計劃。鎮“百千辦”定期不定期的開展檢查,對進度緩慢、整治不夠到位的村,一經發現,給予通報,督促整改。(三)是完善規章制度,長效管理有為。鎮村組織工作規則健全,村級重大事項全部實行村民代表表決制度。全面實行村帳鎮管,村務、
財務公開及時規范;村級財務監督小組機構健全,人員到位,管理民主。全面實施“戶集、村運、鎮處理”的衛生保潔模式,保潔制度、人員、經費“三落實”。鎮政府建立了衛生保潔考核辦法,長效管理獎懲措施明確。其中集鎮區塊衛生,通過招投標,以36.1萬元承包給__*保潔公司。20__年,我鎮被評為“省級衛生鎮”。二、抓規劃編制
牢固樹立“新農村建設,規劃是前提”的理念,完善規劃體系。(一)是完成了村莊規劃編制。37個行政村全部編制了村莊建設規劃,并報經市建設局同意實施,規劃內容體現了生產、生活、生態、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新農村規劃編制。20__年,我鎮還編制了《__鎮新農村建設和經濟社會發展規劃》,明確了新農村建設的基礎背景、總體要求、主要任務,其中村莊整治成為新農村建設的一個重要內容納入規劃。(三)是土地利用合理。我鎮所有建設項目均符合村莊規劃,并依法辦理了規劃審批手續和用地審批手續,無私塔亂建建筑物現象。農戶住宅全面實行“建新拆舊”政策,合理利用土地。積極開展了坑西畈、雙滸畈、大畈畈、杜墓畈土地整理項目,共整理土地10500畝,共投入資金980萬元。
三、抓經費保障
新農村建設,需要大量的建設資金,為了解決資金問題,我們采取了三大措施:(一)是安排財政資金補助。鎮財政在財政相當困難的情況下,仍千方百計劃出專項資金,用于村莊整治建設補助。20__年,共補助給各村的建設資金212萬元。(二)是發動社會力量參與建設。在鎮財政補助的基礎上,我鎮還積極向上爭項目、爭資金,用活用足政策,充分發揮上級政府補助資金“四兩撥千斤”的作用。同時,出臺以獎代補政策,探索市場化多元籌資渠道,積極發動社會資本參與建設。如唐家塢村,在創建省級示范村過程中,積極發動企業老板為家鄉建設出錢出力,共捐款89.5萬元。又如洪莊村,在建造村委大樓時,村集體只有6000元,通過干部帶頭,發動企業和群眾捐款,共捐款28萬元,村委大樓順利建成。(三)是加強資金管理。所有建設工程全部實行招投標制度,在施工過程中,切實加強質量監理和安全管理。鎮政府出臺了“百千”工程轉項資金管理辦法,規范資金收支。全面實行重大村務村民代表表決制度,各項工程開展依法有序。
四、抓工作成效
一、經濟社會發展情況
路橋是臺州市三大主城區之一,面積274平方公里,人口41.9萬。在省委省政府的關懷和市委市政府的領導下,區委區政府堅持以科學的發展觀為指導,認真貫徹落實中央省市的部署和決策,切實推進實施制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰略和“科教興區”戰略。解放思想,實事求是,搶抓機遇,敢為人先,充分發揮機制靈活,民資豐厚、敢于創新的區域優勢,積極發展經濟和社會事業,取得了十分顯著的成效。
2004年,全區實現國內生產總值155.1億元,比上年增15.6%;全社會固定資產投資總額62.84億元,增18.2%;社會消費品零售總額43.78億元,增16.1%;財政總收入12.68億元,其中地方財政收入7.09億元(按老口徑統計分別為15.4億元和7.77億元,分別增19.1%、24.5%);外貿自營進出口總額6.24億美元,其中自營出口3.8億美元,分別增63%、47.6%;實際利用外資6288萬美元,增60.4%;農民人均純收入7516元,增13.2%;人口自然增長率6.8‰。近年來,全區國內生產總值以年均18.1%的速度增長,領先于全市全省平均水平。
致力于制造路橋建設,工業發展水平進一步提高。積極貫徹“工業立市”戰略,2004年全區工業生產性投入46.1億元,增40.1%,實現工業總產值423億元,增14.15%。產業基地整合提升,十大特色產業基地作用進一步發揮。產業規模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產業的扶持力度,編制完成了汽車產業發展規劃,全區生產汽車5600輛。全面實施“1212工程”,新增產值億元以上企業12家,總數達41家。規模以上企業實現產值160.37億元,增36.9%。企業創新步伐加快。新增股份公司4家,金龍、三鷗兩家公司進入上市輔導期。實施技改項目184項,區本級技改貼息達1310萬元;新增國家級高新技術企業3家,總量居全市首位;新列入國家級高新技術項目5項,新增省級技術研發中心3家。
致力于商貿路橋建設,服務業發展進一步加快。2004年全區實現市場成交額244.30億元,增9.77%。市場建設繼續推進。全區完成商貿設施投資2.47億元,新增星級市場2家,總數達19家,首批14家重點市場財產保險工作順利完成。新型業態快速發展。全區第一家百貨商場順利開業,沃爾瑪超市引進工作已完成落戶路橋協議的簽署,新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業博覽會等17個大型展會,會展中心運轉良好,會展業與制造業的關聯度顯著增強。成功組建全市首家農村合作銀行,年末金融機構存款余額達204.33億元,成為全市第二個存款余額超200億元的縣(市、區),存貸比達72.4%。
致力于都市路橋建設,城市品位進一步提升。規劃編制取得重大進展。編制完成路橋分區規劃、城鄉一體化規劃、遠東商貿廣場中心區城市設計、行政文化中心城市設計等重大規劃,基本完成交通、綠化、給排水等專項規劃編制。重大項目建設穩步推進。全年共完成基本建設投資38.1億元,其中重點工程34.9億元。敷設污水管網21.2公里,污水處理率達85%。新增綠地81萬平方米。嚴格城市規劃管理,拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”,城區交通狀況得到改善。
致力于開放路橋建設,外向經濟進一步壯大。招商引資再創佳績。創新招商引資方式,積極組織各類引資活動,努力推動“零土地”招商,基本形成寬領域、多層次的引資格局,實際利用外資總量居全市第一。外貿出口發展迅速。出口國家和地區達144個。新增出口實績企業34家,總數達132家。機電產品、節日燈、水暖器材、空調器成為主要出口商品。外經合作成效明顯。積極支持企業走出去,新增境外貿易機構5家,總數達18家,帶動外貿出口6225萬美元,增40%。主動接軌長三角,在上海設立了外貿促銷、招商和信息服務三大窗口。
致力于一體化路橋建設,城鄉發展進一步融合。農村面貌不斷改觀,綜合整治村莊48個,創建省級全面小康示范村3個、市級全面小康示范村4個。積極實施“鄉村康莊工程”,在全省率先實現公路通村率和通村公路硬化率100%。農業產業化步伐加快。新增區級以上農業龍頭企業4家,農民專業合作社16家;全區共通過國家級無公害農產品認證13個、省級無公害農產品基地認證10個、中國綠色食品認證7個。深入實施農村勞動力素質培訓工程,農民素質不斷提高。設立了區、鎮兩級培訓基金1000萬元,培訓農民1.66萬人,轉移就業6438人。
致力于人文路橋建設,社會事業進一步繁榮。教育水平不斷提升。全區初升高比例達93.3%,高考上線率達83.8%。積極推進學校標準化建設,中小學生人均建筑面積達8.3平方米。深入實施名師名校長工程,教師考核激勵機制進一步強化。文化交流日益廣泛。臺州市文體中心成功承辦了7次國內外重大文體活動。衛生、計生、廣電事業穩步發展。
致力于技術進步和科技創新,努力增強自主技術創新能力,提升產業的綜合競爭能力。加強對科技工作的領導和部署,近幾年以來,出臺了優先發展科技的政策18個,區財政投入科技經費6839萬元,2002年1021萬元,2003年1480萬元,2004年2132萬元。技改投入約150余億元,2004年約46億元。科技創新體系、科技投融資體系、技術人才支撐體系的建設取得顯著成效。2002年被浙江省評為科技進步目標責任制優秀區;2004年被浙江省評為科技工作先進區。培育出了一批高新技術企業,組建和申報認定了一批技術研發機構,成功舉辦了全國性科技展覽會6屆,切實運作好浙江網上技術市場,積極搭建科技條件平臺,開展廣泛交流,引進一批大院大所,加強信息技術的推廣與應用,推動了科技創新蓬勃發展,提升了企業品位和檔次,推動了外向型經濟的發展,促使技術與產品走出國門。目前,已有高新技術企業國家級5家,省級12家,市級17家。省級科技型中小企業8家,省級農業科技型企業2家。省級技術研發中心6家,市級18家。被列入實施省級以上科技計劃項目29個,其中國家火炬計劃10個。開發專利技術1000余件,通過省級以上新產品鑒定500余只。認定區級信息化示范企業14家。人才資源總量超過2.9萬人。
區委區政府將一如既往堅持“科教興區、科技強區”戰略,積極運用創建省級“科技強區”這個新載體,不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創新,全面提升科、教、文、體、衛等社會事業的發展水平,為經濟發展提供更大的精神動力和智力支持。優先發展科技事業,不斷加大對科技的投入力度,加強區域科技創新體系建設,加快技術等要素市場培育,爭創“省級科技強區”。著力抓好人才創業服務體系建設,營造有利于人才培養、引進、使用和保障的政策環境,開通外來人才“綠色通道”,大力培養本地技術藍領,努力為先進特色制造業基地建設提供人才保障,為經濟社會的發展提供強有力的技術支撐。
二、黨政領導科技進步目標責任制執行情況
幾年來,區委區政府高度重視科技工作,認真落實黨政領導科技進步目標責任制,堅持全面實施“科教興區”戰略,把科技強區工作當作全區重要工作來抓。
1、健全組織機構。路橋已建成區、部門和鎮(街道)三級科技工作機構,分工明確,職責到人。區委區政府根據人動及時調整充實各級科技進步領導小組,各鎮(街道)配有專(兼)職分管科技工作領導。為加強“科技強區” 創建工作,區專門成立了“創強”工作領導小組,由區委副書記、區長虞選凌擔任組長,分管科技工作的副區長擔任副組長,區級機關和鎮街道的主要領導同志任成員。
2、加強政策引導。區委區政府把發展科技事業列入每年的黨代會、人代會、政協大會的重要內容。每年召開全區科技工作會議,對全區科技工作進行動員和部署。區長辦公會議專門討論和研究有關科技發展重大事項,如科技工作中領導干部配備、科技經費預算、科技政策的制定、技術人才的引進重大技術交流以及大院大所的引進等等。同時,經常召開科技工作座談會、外籍人才座談會,通報我區科技工作發展情況,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術產業,區委、區人大、區政府、區政協四套班子的主要領導親自參加了“高新技術企業行”活動,實地了解民營企業科技創新情況,現場辦公解決企業在科技創新過程中的困難,極大地提高了民營企業科技創新的積極性。
3、確保財力支撐。科技要發展,財力需保障。近幾年來,區委區政府十分重視科技投入,每年的財政預算優先保證科技經費的安排。財政科技經費從2002年的1021萬元到2003年的1480萬元、2004年的2132萬元,兩年翻了一番,增幅驚人,其中三項經費均達50%以上。每年分別安排500萬科技創新資金和500萬技術人才基金,專門用于扶持、獎勵民營中小企業科技創新和引進人才。雖然政府投入的財力有限,但仍然很好地發揮了“四兩拔千斤”的作用,加快了區域科技創新的步伐。
4、堅持實施科技工作目標管理和目標考核制度。區委、區政府每年對鎮(街道)及相關部門實行科技進步工作目標考核,并納入年度經濟社會發展工作考核總分。年初設定具體指標并明確考核分值。年中狠抓各項科技工作的落實,加強檢查和督查,年底認真組織考核,排出名次公布與眾。對科技進步工作考核先進單位,分別給予物質和精神獎勵。
幾年來,我區的科技進步工作目標在各級的考核和綜合評定中,均獲得很好成績。1998年和2001年先后被授予國家級和浙江省科技進步先進區稱號,更為可喜的是2002年度被評為浙江省黨政領導科技進步目標責任考核優秀單位。2004年再創十年最佳的優績。在全市社會經濟考核中,我區科技工作是全市九個縣(市、區)中唯一加滿分的單位,被浙江省科技廳評為省科技工作先進單位,被省知識產權局評為省專利工作集體。
六、本地區科技工作特色和突出成效
區委區政府樹立新觀念,拓展新視野,積極探索科技發展的新途徑,取得了顯著的成績,形成了自己的特色、具有很強的創新性和導向性,歸納起來共有方面:
一是重視政策引導。幾年來共制定出臺科技發展政策18個,其內容涉及科技宏觀管理、高新技術產業培植、知識產權保護、創新資金扶持、創新體系建設、制造業信息化建設等方方面面。具有較強針對性和可操作性,力度也比較大。其中有些政策的制訂和實施,目前其他縣市區都還沒有。例如,加強科技創新服務機構建設,鼓勵企業引進大院名校等政策,實施中已收到明顯的成效。
二是狠抓科技基礎工作建設。大力扶持培育高新技術產業,僅2004年就認定高新技術企業國家級3家,省級5家,市級8家;目前全區共有高新技術企業國家級5家,省級12家,市級17家;高新技術企業技術研發中心省級6家,市級18家。已有省級以上科技計劃項目29個,其中國家火炬計劃10項。
四是積極搭建科技條件平臺,促進資源共享,推動科技成果轉化。從1999年以來連續成功舉辦全國性科技展覽會6屆,每屆都邀請全國各地高等院校專家教授200名,與企業開展廣泛的洽談,共簽定技術合作合同1161個,技術成交額達8.26億元。同時,我區還與北京石景山區科委、上海虹口區科技局、四川省生產力促進中心建立了科技合作友好關系。
五是不斷加快區域創新體系建設。為探索解決廣大民營中小企業自主創新能力薄弱的問題,我區采用“引進來和走出去”的方針,出臺政策,鼓勵企業加強與大專院校、科研機構合作,增強科技創新能力。積極引導本區企業在上海設立研發機構,并對其進行認證,目前我區已有10家企業在上海建立了研發中心。另外,已建有國家級成果轉化中心1家,省級區域創新服務中心1家,市級2家。積極引進大院大所,已引進洛陽軸承研究所,中科院合肥智能研究所,在路橋共建科技創新載體。同時,大力引進上海交通大學、大連理工大學在路橋建立科技創新工作站,現已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運行機制與管理機制,實現良性循環式成長。運作好浙江網上技術市場,整合力量,實現資源共享,有效地服務于企業的科技創新工作。
六是加強信息化建設。為落實十六大提出的走新型工業化道路,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,實現全社會生產力跨越式發展的戰略思路,以及打造“制造路橋”和建設“先進制造業基地”,區委、區政府出臺了《關于進一步加強CAD、CIMS應用工作,推進我區制造業信息化的若干意見的通知(路政辦發[2003]87號)充分利用信息技術改造傳統產業,加快我區產業結構調整和產品升級步伐。目前全區近400家規模以上企業全部應用信息化技術進行科技創新和生產經營管理,同時還建立了一批信息化市場和信息化社區,并通過了省級信息化試點示范區的驗收。
七是大力開發新產品及專利技術。幾年來共有500余項新產品通過了省級鑒定,其中許多新產品的技術水平達到了國際先進或國內領先。專利技術開發蓬勃興起,知識產權保護意識普遍提高。區域經濟中的優勢產業正在顯凸,以高新技術產品為核心的競爭能力逐步形成。連續兩年被省知識產權局評為專利工作先進集體。