鄉鎮消費扶貧總結精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經濟社會發展。
二、基本原則
（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態管理，做到應退則退。
（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉鎮人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
（三）堅持銜接配套、統籌兼顧的原則。堅持與醫療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業以及其他農村社會保障政策相銜接。
（四）堅持規范操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。
三、總體目標
建立科學、規范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態管理機制，健全完善農村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規范有序、服務優質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農村扶貧開發水平，實現動態管理下的應扶盡扶，從根本上穩定解決農村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟
（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉鎮抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農村扶貧開發對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉鎮、村的不同政策對象比例提供參考依據。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規模確定后，縣里根據各鄉鎮調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉鎮、村。各鄉鎮在審核時要根據扶貧標準和測算比例，嚴格控制規模。同時，根據調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行“五比、五看”，即比家庭收入，看經濟來源；比家庭資產，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，“三優先三不評”，即殘疾子女的勞人優先，獨生子女的老人優先，純女戶勞人優先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉鎮召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴格操作規程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序，做好“三級復審，三榜公示”。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經公示7天后由駐村干部簽字報鄉鎮審核；公示7天后由鄉（鎮）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
（五）根據不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產業的，著力支持貧困人口發展生產；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業的技能和適應性；對貧困人口生產生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產生活條件，或者根據農戶自愿實施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實行動態管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉鎮也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發對象檔案進行網絡化管理，實現縣、鄉鎮聯網，資源共享。同時，按照“應扶盡扶、應退則退”的動態管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象“應扶盡扶”，又防止“養懶漢”的現象。
（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。
五、工作進度安排
（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規程進行對象識別。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據不同對象，落實幫扶措施。
（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施
（一）成立組織機構。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯、縣統計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉鎮按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉鎮也要成立組織機構，由鄉鎮長任組長，鄉鎮分管扶貧和移民的副鄉鎮長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。
（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業人員、大學生村官、農業技術人員、工商企業老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯戶開展“一幫一”、“二幫一”結對幫扶行動，幫助和指導貧困農戶選擇發展項目，落實幫扶資金、輔導生產技術，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”即脫貧計劃到戶、項目規劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯系到人。
（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉鎮和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
第2篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
一、鞏固脫貧成果，防止脫貧群眾返貧
團縣委包保XX鎮XXX村XXX戶建檔立卡貧困戶，截止到目前，4戶已經全部脫貧。為了鞏固脫貧成果，團縣委堅持進行定期走訪幫扶，確保每月入戶一次，宣講政策、送去關懷、解決困難。團縣委按戶制定整改方案，實行清單銷號，幫助貧困戶及時解決實際困難。包保干部主動為貧困戶購買生活物品和扶貧產品，累計消費XXXX余元。幫助貧困戶找工作、收拾室內外衛生、改善居住環境、協調取暖衣物、協調廚房柜子、爭取助學補助、協調辦理就業證等解決實際困難XXXX余次。
二、組織創業培訓，培育致富帶頭人
為增強建檔立卡貧困群眾勞動致富本領，充分發揮青年致富帶頭人作用，扎實鞏固脫貧成果，促進貧困人口增收，大力扶持貧困人口創業。團縣委與縣脫貧辦聯合主辦，開展了2020年輝南縣“精準扶貧 勞動致富”培訓班，由XXXX培訓學校和XXXXXX有限公司承辦，由各鄉鎮脫貧辦協辦，把草編技術、電商技術送到貧困群眾家門口。全縣多個鄉鎮同時開班，共有400多名貧困群眾參與培訓，擇優培養創業致富帶頭人。
三、引導社會參與，努力爭取救助項目
一是開展“情暖童心 相伴成長”吉青·關愛兒童活動，聯合XXXXXXX建設“七彩小屋”，與留守兒童、建檔立卡貧困兒童共度“七彩假期”，活動期間對留守兒童和建檔立卡兒童進行心里疏導、課業輔導等志愿服務活動，給孩子們帶去溫暖和關愛，累計服務XXX天。共走訪建檔立卡貧困兒童、留守兒童、孤兒等XXXX人，幫助他們解決生活物資等問題。
二是積極向XXXX青年發展基金會爭取希望工程“國酒茅臺 圓夢大學”助學金，在全縣范圍內廣泛發動尋找，共有XXX名建檔立卡貧困學生高考過本科線。為他們每人爭取到5000元助學金，總計XXXX萬元，已完成。
三是積極發動本單位干部參加“全國扶貧日”捐款活動，共計捐款XXXX元。
團縣委將繼續貫徹落實中央精準扶貧和鄉村振興精神，服務黨政工作中心，組織動員各級共青團組織和廣大團員青年，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會作出積極貢獻。
第3篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
1、《貧困監測住戶調查現金和實物收支日記賬》或《城鄉居民住戶調查現金和實物收支日記賬》：實行月報制，每月25--28日上報縣統計局；
2、《住戶成員及勞動力從業情況》A表：季報制；
3、《住房和耐用消費品擁有情況》B表：即時/年報；
4、《家庭經營和生產投資情況》E表：即時/年報；
5、《社區基本情況》F表：年報；
6、《住戶成員補充調查表》城鎮Ⅷ521表：即時/年報；
7、《住戶成員補充調查表》農村Ⅷ522表：即時/年報。
二、鄉鎮上報工作材料要求
有工作落實文件，半年有小結，年末有工作總結，有信息3條，有調研分析2篇。
三、數據質量要求
1、嚴格按《記賬說明》：現金賬和實物賬要求發生一筆記一筆，摘要欄內容要詳盡具體，不能打捆記坨坨賬、混合賬；單位數量要規范完整，收入要記到人頭；實物臺賬要按月入賬，不得遺漏、無重記、無假賬、無字跡不清、無錯欄串格；
2、編碼要準確無誤；
3、家庭成員從業情況要與家庭有收入成員情況吻合；
4、記賬要完整，收入與支出情況不吻合的要寫說明上報統計局。
四、鄉鎮輔助調查員職責
1、加強與調查戶的溝通聯系。各個調查小區要及時掌握調查戶的第一手資料，核實調查戶的電話號碼，有變動的及時更新戶信息并上報。調查戶登記數據出現較大變動、住戶記賬不規范、漏記賬、記賬筆數較少等情況時，要直接與調查戶聯系，同時積極做好訪戶記錄工作。
2、加大工作的檢查和帳頁的審核力度。一是加大數據的真實性。嚴禁代記賬，不得隨意修改記賬戶數據，切實提高數據的真實性。二是加大賬本規范記賬的審核。各個調查鄉鎮基礎工作還有待夯實，漏記賬、錯記賬、籠統帳的情況比較多。各個鄉鎮輔助調查員一定要認真查看賬本情況，加強指導，及時改正。
3、加大數據均衡性審核，合理分攤大筆收支。請各調查鄉鎮一要認真把握數據穩定性，特別是大筆收入和支出，要進行合理分攤或上報說明，避免收入和支出數據出現大起大落；二要加強調查戶收支合理性審核，對調查戶家庭成員超過萬元的大筆數據，要重點核實并上報說明；三是調查戶修改賬本收入項目金額的，須由調查戶在修改處簽名。
4、對收回的賬本做好編碼工作。認真負責，準確無誤。
五、記賬補貼
記賬補助按任務量的多少給予補助。
1、鄉級輔助調查員每戶每年60元。另外給每一個調查點負責收賬本的記賬戶每年120元勞務補助；
2、記賬戶每戶每月補助35元；
3、補貼分半年和年終兩次兌現。
第4篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
一、電商扶貧工作開展情況
2017年我縣被評為電子商務進農村綜合示范縣以來，我縣電子商務發展速度迅猛，完善電商公共服務中心1個、物流配送中心1個，建成了259個鄉村站點，對貧困村進行了全覆蓋。2021年元至9月電子商務交易額86億元，完成全年任務的90%；跨境電商交易額1.8億元，完成全年任務的90%；培訓跨境電商人才45人，招引跨境電商綜合服務企業1家，開展跨境電商交流合作活動2場。
1.完善縣級電子商務公共服務中心
加大運營管理淅川縣電子商務公共服務中心，免費為貧困村返鄉創業的青年大學生貧困戶提供創業就業平臺。引進電商專業企業和電商團隊及電商平臺免費專業孵化幫扶貧困村貧困戶，實現定點幫扶；
2.開展活動助力農產品上行
電商扶貧助農銷售：成功舉辦抖音大賽、石榴節直播等電商扶貧助農活動。參與舉辦農特產品展銷活動：9月26日在九重湯山公園成果舉辦2021中國農民豐收節中國農民電影節；
3.發掘優質農產品
走訪淅川縣農產品加工企業，篩選出軟籽石榴、杏李、桑葉茶、丹江魚、渠首龍土特產、川江源、福森源等一批適合網銷的特色農特產。
4.拓寬銷售渠道
在淅川縣重點旅游景點、民宿酒店，開展特色旅游服務，同時擺放線上商城二維碼，助力淅川縣農產品銷售；
5.完善村級電商服務站功能
走訪、調研259家村級服務站，了解目前村級服務站最新工作開展情況；制訂現行村級服務站工作方案，完善村級服務站功能，對于能積極合作的村站給予指導，不能正常運行的考慮取締并換點；對現有服務站進行升級改造、增添業務同時也指導村站負責人，學習電腦基本知識，發掘周邊可用農產品，嘗試轉為線上銷售；走訪美團優選、多多買菜、誠心優選等第三方服務平臺，為村站對接業務；對接第三方勞務公司，加大勞務輸出，為村站增添業務。
6.擴大電商知識宣傳
針對各鄉鎮主抓電商工作副鎮長、及各駐村第一書記進行輪訓，累計開展電商初級宣講政策培訓22場，共計500余人次；針對當下比較突出的電商平臺，給予開設直播培訓三場，共計127余人次；對接北京一畝田銷售平臺，培訓1000個新農人，助力淅川縣農副產品銷售。
二、存在問題
1.村級電商服務站運營效果不佳。一是我縣共建設有259個村站村站較多，其中大部分為貧困村，加上我縣很多鄉鎮沒有成規模的產業支持很難發揮效益；二是我縣農村外出務工人員較多，在家的大多是老人小孩，很多站點只能保證收發快遞、充值電費水費話費、網絡代購這些簡單業務，能夠帶給站點負責人效益的代賣業務不能有效開展；三是建設在村部的電商服務站負責人大都是兼職，連正常的開門運營都無法做到。
2.基礎設施建設相對規劃完整，但仍處于發展初級階段。我縣為發展跨境電子商務所做的主要工作集中在創辦跨境電商產業園區、培訓相關人才、為跨境電子商務的發展創造各種條件等方面，但開展跨境電商的產品基礎仍顯不足，尚未達到一定規模。
3.跨境電商人才嚴重不足。從事跨境電商不僅要具備一定的語言溝通能力、跨境電商操作技能和外貿專業業務知識，還要掌握國外客戶網絡購物的消費觀念和文化氛圍，并掌握跨境電商平臺的營銷方法，因此，縣域跨境電子商務的發展離不開專業人才的支持。我縣從事跨境電子商務的人員多為精通電子商務技術或了解外貿業務的單一人才，而精通現代商貿并掌握電子商務技能的中級人才以及通曉電子商務全局的高級人才相當匱乏，招聘企業一人難求，暫時主要依靠參與政府組織的專項培訓培養內部人才，但收效不大，尚處于初級操作培訓。
4.資金嚴重短缺。淅川縣是國家級貧困縣，底子薄、資金短缺、資源匱乏。
三、下部打算
1.建設或升級1個縣級倉儲物流配送中心，面積滿足全縣快遞整合需求，保證快遞運輸時效能力。
2.優化鄉村電商站點快遞職能，不斷提升物流快遞網點服務覆蓋率，達到縣到鄉、村配送時效不超過48小時，解決物流配送“最后一公里”問題。
3.引導全縣物流快遞企業資源進行資源共享，開展農村快遞共同配送，實現物流配送信息化、數字化、可視化、智能化。
第5篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
現將市物價局就開展“物價部門為建設社會主義新農村服務調研活動”情況總結如下。根據省物價局《關于對“物價部門為建設社會主義新農村服務調研活動”進行總結的通知》川價電發4號）要求。
一、做法
高度重視，市物價局收到國家、省上《關于深入開展“價格部門如何為建設社會主義新農村服務”大型調研活動的通知》后。克服時間緊、任務重、工作量大、人員緊張的困難，明確責任人、責任科室，制定調研方案，明確調研要求，立即開展工作。整個調研活動由市物價局綜合科牽頭，收費科、農價科抽調人員參與，與縣物價局調研組一道，走村入戶，深入到新農村和巡場鎮行調研。形成的調研效果內容祥實，不只吸收了此次專題調研調查了解的情況，而且吸收了平時了解掌握的情況，使調研效果更具代表性。
二、特點
把它作為物價部門進一步了解掌握農村價格（收費）現狀、明確物價部門服務社會主義新農村建設工作方向、工作重點的重要途徑和形式，一是領導重視。市物價局領導高度重視此項調研活動。要求高標準、高質量地完成此項調研任務。二是調研機構分工明確、工作高效。經研究，調研活動由市物價局綜合科牽頭，農價科、收費科抽調人員參與，與縣物價局調研組一起組成統一的聯合調研組，深入到農村開展調研，最后由綜合科統稿。綜合科、農價科、收費科負責相應的調研課題，并印制《關于深入開展“價格主管部門如何為建設社會主義新農村服務”大型調研活動調查表》把農戶收入、支出及農資價格、農業用水用電價格、農機和其他農業技術服務收費、農產品檢驗檢疫認證收費、農村教育收費及農村中小學教材、農村衛生院收費、計劃生育收費、有線電視收費、殯葬收費、培訓收費等列入調查范圍。三是選點具有代表性。征求市、縣物價部門領導意見基礎上，確定了具有代表性的為實地調查點，每個縣又分別確定情況不同的兩個鄉鎮為調查對象。四是形式多種多樣。專題調研采取了召開座談會、走村入戶、問卷調查、重點訪問等形式。五是調研總結具有一定代表性。形成的市農村價格和收費現狀調查》主要來自于這次深入細致的專題調研活動，同時也吸收了市物價局在農資價格檢查、價格舉報投訴、價格監測、定點扶貧村幫扶、指導聯系村開展第三批先教活動等工作中調查了解到情況。
三、啟示、經驗以及相關建議
一農村價格工作任務艱巨。農民對價格工作提出很多新要求。物價部門應該高度重視農村價格工作，進一步加強對農村價格工作的調查研究，與時俱進，增添措施，富有創新性地作好農村價格工作，把物價部門在社會主義新農村建設中的重要作用充分發揮進去。
二加強農村價格監管。各級黨委、政府重視關心支持物價工作。切實解決基層物價機構在人員、經費、編制、待遇等方面的困難和問題，支持物價部門依法行政、依法治價。以涉農價格和收費公示工作為著眼點，搞好農村價格法律法規、價格政策宣傳，擴大價格政策、價格信息在農村覆蓋面，增強農民群眾價格維權意識，解決農民群眾價格政策、價格信息不對稱問題。推進農村價格三級監督網絡體系建設，逐步搞好鄉鎮、農村市場明碼標價工作，擴大12358價格舉報投訴電話在農村覆蓋面，及時查處農村價格和收費違法案件。
三農資價格。建議省上對尿素實行全省統一零售限價政策。加大農資貯藏量，多運用經濟、法律手段干預農資市場價格。建立國家經營農資直達鄉鎮、農村的銷售渠道，發揮國家對農資經營銷售的主渠道作用，對其它農資經營戶實行嚴格的準入制度，保證農資供應質量。將政府對農資生產經營環節的補貼改為直接對農戶補貼。加強農資價格政策宣傳、監測預警和查處力度，維護正常的農資市場價格秩序。
四農村醫療收費。各級政府應繼續加大對農村醫療衛生事業的投入。保證農村非營利性醫療機構正常經費。盡快出臺鄉鎮、農村醫療機構收費規范，督促其落實好醫療服務收費、藥品價格公示制度。增加農村新型合作醫療可報銷醫療項目、藥品品種，合理布局農村定點醫療機構。加強鄉鎮、農村醫療機構醫德醫風建設，完善農村藥品配送機制。
五促進農村產業結構調整。穩定農村居民生活用電價格。促進農民增收。對農村用汽油、柴油特別是農排用油給予一定補貼或優惠，減輕農民負擔。切實推進商務部“萬村千鄉市場工程”盡快形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村消費經營網絡，使農民群眾在家門口就能買到貨真價實的商品，促進農村消費增長，逐步縮小城鄉消費差異。加強農產品價格信息監測分析預警，擴大在農村覆蓋面，引導農民及時調整生產、尋求市場；對農產品加工用電實行優惠；降低動物防疫檢疫費、動物產品檢疫費收費規范或改為免費服務（費用由國家支出）對農副產品加工、農民經商、龍頭企業在貸款、稅收、收費、電價等方面予以扶持，促進農村二三產業、農產品深加工、龍頭企業發展壯大。
六鄉鎮機構改革。繼續推進鄉鎮機構改革。規范鄉鎮機構和涉農部門依法行政行為，推進鄉鎮行政審批改革增強鄉鎮政府在農技推廣、技術服務、農民工培訓和權益維護等方面的服務職能、服務效果。一站式服務進程。
七農村義務教育收費。加強農村義務教育經費保證機制改革宣傳。加大對農村義務教育亂收費查處力度。
第6篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
牢牢抓住發展這個第一要義。發展是科學發展觀的第一要義，是我們黨執政興國的第一要務，也是振興“兩翼”特別是黔江區50萬土家苗漢兒女致富奔小康的根本前提。在加快構建生豬、蠶桑、烤煙三大現代農業產業工作中貫徹落實科學發展觀，就要始終堅持把加快“三大”農業產業的發展作為全部工作的出發點，從現有的產業基礎出發，從促進發展入手，將過去單純靠政府“強推硬逼”的發展產業，轉變為出政策給扶持、上規模重激勵、送科技教方法，增強農戶自身造血功能的引導服務式發展。
第一，要形成“區域大產業”的工作格局。鄉鎮黨委、政府是貫徹落實中央、市、區農村改革發展政策措施的基層和“中樞”，是各項惠農政策落地的“主體”，是產業發展的“主戰場”。走“政府主導、廣泛動員、大戶帶動、規模經營、整鄉(鎮)推進、全面發展”的具有山區特色的現代農業產業發展之路。實踐表明，水市烤煙、金溪獼猴桃、石會蠶桑的產業，無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的，是成功的例子和典范。如何鞏固現有基礎，進一步夯實面積，以點為軸擴散周邊，尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學有樣板，以白石鄉“六分工作法”為榜樣，結合實際抓一個產業扭住不松手。二是完善機制，機制活、產業興，在后農業稅時代，怎么進一步轉變觀念，轉變職能，圍繞“加強農業基礎、扶持農村發展、加快農民增收”，百計千方構建鄉鎮工作機制。三是加大投入，在用好、用活、用夠各級政策的同時，應當按照科學發展觀統籌兼顧的要求，盡最大可能地增加對“三農”的投入，兌現各項扶持“三大農業產業”的“硬”政策。“區域大產業”工作格局的形成，可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與農業產業，使愿意直接投資農業的人更多，從農的人員、資金、項目更廣泛，分布更合理，措施更具體，為產業的良性發展注入強大動力。
第二，要強化工作重點，突出“主業”，促進產業加快發展。“上面千條線，下面一根針”，這是鄉鎮工作性質的使然，但并不是說，工作就平鋪直敘，“兵來將擋，水來土淹”，而是有輕重緩急的，有“主業”的，那就是一切圍繞產業想、產業轉、產業投。大力促進產業發展，通過產業與新農村建設相結合，改善基礎設施，修村級連網路、入戶路、農網改造、水窖、農房改造;產業與幫鄉扶貧相結合，繼續實行區級扶貧集團對口幫扶街道鎮鄉，在加大扶貧幫鄉力度上有新舉措，機關干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破，街道幫鎮、鎮幫鄉的梯度幫扶上有新進展;產業與科技有效結合，加強農村科技服務體系建設和農村科技培訓，將現代技術、管理和人才等要素引入鄉鎮，促進其區域特色產業和支柱產業的發展。在有條件的地方，還可以延伸產業鏈條，在農產品加工、銷售上做文章，鼓勵建立農村經濟合作組織，積極發展高效農業、特色農牧產品加工業等。通過發展農業主導產業，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為打造“200億黔江、躋身全市區縣20強”、建設區域性中心城市做出鄉鎮應有的貢獻和努力。
始終堅持以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要全心全意為人民服務，始終把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。讓黔江的人民群眾共享重慶乃至全國發展成果，這項工作主要靠農業產業的發展來完成。改革開放30年，我區農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民物質文化生活得到了極大改善，成績有目共睹，農村經濟總收入、糧食產量、農民人均純收入從1978年的7874萬元、13.9萬噸、71元上升到2007年底的21.27億元、24.77萬噸、2828元(農經口徑)。這是我們黨堅持以人為本的生動體現。在產業發展中貫徹落實科學發展觀，必須始終堅持以人為本，把改善民生作為一切工作的落腳點，從解決人民群眾最關心的糧食、最直接的“票子”、最問題入手，堅持做到勤謀富民之策、多辦利民之事、常興安民之舉，使農民人均純收入隨著經濟發展而逐步較多地增加。市委《決定》規劃到2012年全市農民人均純收入要實現6000元，要達到平均水平，今后4年平均要增加400元以上，如果產業上不去，難度極大，更不用說達到全國平均水平。應采取強有力的工作措施，認真謀劃未來4年發展的思路、目標和具體措施，細化到年，分類到作物，科學測算對GDP的貢獻份額，而不是上有政策、我有對策，上有指標、我有數據。著力幫助有一定產業基礎、有規模經營大戶、有致富“領頭雁”的村(居)，提高自我發展能力;對有勞力、有土地、有種植頭腦的農戶，給予其必要的扶持。同時，壯大集體經濟、鎮域個私經濟，通過工業反哺農業、城市支持農村，增加產業投入，動員機關干部和社會力量參與農村產業建設，形成人人思發展、個個能創業的產業氛圍。
第7篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
剛才，縣委馬書記作了重要講話，高度系統總結了2020年工作，對2021年工作作出全面部署，明確了總體要求、預期目標和重點任務，為我們做好今年各項工作提供了重要遵循。大家一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，圍繞貫徹書記重要講話精神，我著重從細化任務抓落實的角度，對今年全縣經濟工作具體任務做些安排。
一、要全力抓好目標責任落實
2021年，全縣經濟社會發展的預期目標確定為，生產總值增長6.5%；固定資產投資增長6.5%；消費品零售總額增長8.5%；一般公共預算收入增長7.5%；農村居民人均可支配收入增長10.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；居民消費價格漲幅、單位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下達指標以內。這一預期目標，是我們今年抓經濟工作的硬指標，是確保經濟運行在合理區間的硬要求，是必須要完成的硬任務。各鄉鎮各部門要切實強化意識和發展意識，自覺把落實目標責任融入推進脫貧攻堅、項目建設、招商引資、產業發展、民生改善等各項重點工作中，以重點工作的推進促目標責任的完成。要圍繞目標責任落實，進一步細化指標、分解任務、制定措施，明確每個月、每個季度的階段目標和工作重點，切實把各項責任指標落實到具體的項目上、落實到具體的工作中；發改、統計部門要加強分析調度，對主要責任指標一月一總結、一季一通報，對重點項目和重點工作按月梳理分解，及時分析研判，提出務實可行的應對舉措，確保各項工作有力有序推進；各分管領導要加大研究部署和督促推動力度，敢于動真碰硬、較真叫板，該督促的督促、該約談的約談，確保全面完成縣委縣政府確定的預期目標。
二、要堅決打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅戰
今年是實現整縣脫貧摘帽的收官之年，全縣上下要在持續鞏固脫貧攻堅“冬季備戰行動”成果的基礎上，抓實落細“春季風雷行動”，全力以赴“秋季沖刺行動”，確保53個村、3629戶15937人貧困人口如期脫貧。一是突出抓好產業扶貧。對標產業扶貧“五個全覆蓋”，扎實做好“糧改飼”擴規擴面、扶貧車間建設運營、勞務培訓輸轉、村集體經濟培育、村農經室建設工作。種植飼草玉米3.3萬畝，青貯玉米秸稈9.9萬噸，玉米秸稈飼料化利用率達到80%以上，爭取納入“糧改飼”省級示范點范圍。通過政策扶持，鼓勵引導各類經濟組織興辦多種形式的扶貧車間，年內新發展扶貧車間18個以上，帶動就業2000人以上。積極開展精準扶貧勞動力培訓輸轉工作，完成職業技能培訓2800人，組織輸轉貧困勞動力2500人，爭取有勞動能力的貧困戶就業務工實現全覆蓋。持續推進農村“三變”改革，通過土地租賃、經營權入股和參與勞務等方式，持續增加村級集體經濟收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產業發展，在實現村集體經濟全覆蓋的基礎上提質增效。充分發揮行政村金融綜合服務室作用，突出花椒等特色農產品，全面開辦種養產業綜合保險業務，推進政策性農業保險增品擴面、提標降費，最大限度地減少自然災害造成的損失。二是著力補齊短板弱項。圍繞“兩不愁三保障”，全面解決住房安全、飲水安全、義務教育、基本醫療等突出問題，全力以赴補短板、強弱項。加快易地扶貧搬遷縣城安置小區建設進度，確保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413戶存量危房和2332戶災后重建的基礎上，繼續開展危房改造清零行動。投資2000萬元，實施農村安全飲水配套工程和管網改造項目，解決4729戶22461人飲水困難問題，自來水入戶率、水質達標率、供水保障率全面達標，徹底解決好從源頭到龍頭的安全飲水問題。新建4所幼兒園，實施9所村小學教學樓、7所村小學宿舍樓、70套教師周轉宿舍、34所村校農村義務教育階段學校信息化建設項目。完成6所鄉鎮衛生院、26個村標準化衛生室建設和20個村衛生室維修。三是全面抓好扶貧政策落實。要持續鞏固控輟保學工作成果，確保所有適齡兒童全部入學。要圍繞“一戶一策”精準脫貧幫扶計劃，全面落實貧困生資助、寄宿生補助和貧困人口“先診療后付費”等教育健康扶貧政策，做好低保對象、特困供養人員、殘疾人等特困群體的兜底保障工作。四是切實加強扶貧資金監管。要加快財政扶貧資金、東西部扶貧協作幫扶資金撥付進度，堅決防止資金滯留，加大資金審計和日常監管力度，確保扶貧資金安全高效運行，最大限度地發揮扶貧資金效益。
三、要持續用力推進項目建設
堅持把項目建設作為穩增長穩投資的關鍵抓手，切實加大項目謀劃和實施力度，著力強化項目引擎帶動作用。一要加強項目謀劃爭取。要認真研究國家投資導向和產業政策，搶抓政策機遇，圍繞重大基礎設施、生態產業發展和民生基礎改善等方面，精心謀劃儲備一批質量高、效益好、帶動能力強的好項目，進一步充實完善項目庫，優化項目儲備結構，爭取更多項目納入國家、省州的計劃盤子。二要抓好重點項目建設。2021年重點實施500萬元以上重大項目60項，計劃總投資106.7億元。道路交通方面，加快旅游扶貧大通道建設進度，建成大河家黃河大橋，硬化改造農村道路64.1公里，完成自然村入戶道路硬化859.6公里，“暢返不暢”農村公路整治25公里，實施安防工程100公里，積極爭取災后重建資金，修復水毀鄉村公路129條616.7公里，進一步改善群眾出行條件。水利工程方面，完成中部二期人飲工程建設項目，實施銀川河、吹麻灘河河道治理等項目。加強重點水源地保護，做好水質檢測和凈化處理，提升城鄉水利保障能力。社會事業方面，要完成大河家中學、縣疾控中心、縣婦幼保健站建設項目，實施好農村電網工程等項目。三要加強項目規范管理。各項目實施單位要加快手續辦理、征地拆遷、資金籌措等前期工作，確保按計劃順利開工建設。嚴格執行項目“五制”要求，加強項目管理和監督，確保資金使用合理，投資效益發揮充分。要認真落實縣級干部包抓重點項目責任制，主動協調指導，及時跟蹤問效，嚴格項目竣工驗收，保障項目建設質量。四是著力抓好招商引資。扎實開展“中國光彩事業行縣招商引資半年大會戰”活動，圍繞招商引資和公益捐贈兩大重點，統籌抓好項目宣傳推介和對接落實工作，努力引進一批知名企業和產業項目，力爭簽約項目11個以上，簽約資金40億元以上，當年開工率達到65%以上，資金到位率達到15%以上。堅持引進來和走出去相結合的方式，圍繞文化旅游、特色農業等優勢資源，謀劃篩選一批具有產業帶動效應的招商項目，積極開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動。認真落實招商引資優惠政策，加強對引進企業和招商項目的全程服務，推進“四辦”改革和服務事項“最多跑一次”，提高招商項目的服務保障水平。
四、要著力培育壯大特色產業
堅持經濟發展與生態效益有機統一，著力培育發展文化旅游、勞務、種養殖等特色富民產業，促進產業提質增效、群眾增收致富。文化旅游產業方面，加大旅游基礎設施建設力度，爭取開工建設投資9000萬元的大河家雄關度假村項目，實施總投資1280萬元的大墩峽景區和總投資1300萬元的石海景區旅游基礎設施建設項目，完成3個重點村旅游基礎設施建設，新建旅游廁所6座，扶持發展農家樂30家。力爭旅游接待人數達到120萬人（次），旅游綜合收入增長12%以上。勞務產業方面，積極開展訂單培訓、定向培訓、創業培訓以及種植、養殖、加工等實用技術培訓，提高群眾就業技能和致富本領。進一步拓展穩固勞務輸轉基地，確保輸得出、穩得住、能致富，年內輸轉城鄉剩余勞動力6.9萬人（次），創勞務收入13億元以上。種養殖產業方面，發展旱作農業25萬畝以上，種植馬鈴薯8萬畝以上，中藥材5萬畝，膜側油菜5萬畝，糧食總產量穩定在12萬噸以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2萬畝。新建標準化養殖小區10個，新增養牛6000頭，改良肉牛1.5萬頭。
在全力抓好特色產業的同時，制定完善發展規劃和專項行動計劃，統籌推進循環農業、通道物流、中醫中藥、節能環保、清潔生產、清潔能源、數據信息、軍民融合等十大生態產業，打造全縣經濟新的增長極。要重點推進落實光伏產業項目，縣發改、財政、自然資源等部門要把光伏項目作為一項政治任務，盡快做好項目選址、地質地形勘察、招投標等各項前期工作，全力搞好項目實施服務保障工作。分管領導要盯死看牢，加強研究謀劃和督促推進，確保3座35兆瓦光伏電站于6月中旬并網發電。要依托光伏項目，采取“光伏+”產業模式，高效利用土地資源，拓寬產業路子，促進農民增收。要加快實施投資1500萬元的國家電子商務進農村示范項目，充分發揮中天創客電商園引領作用，抓好電商人才引進培育、快遞物流體系建設和融資渠道拓展，全縣電子商務交易規模達到2000萬元以上。
五、要更加注重生態建設和環境保護
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，著力整改突出環境問題，堅持不懈地抓好污染防治和生態建設。污染防治方面，要重點抓好中央環保督察、省第五環保督察組反饋問題整改，切實強化大氣污染源頭管控、集中治理和網格管理，加大燃煤鍋爐、土炕土灶改造力度，堅決杜絕放火燒荒現象，堅持抓重點和抓經常相結合，從當下抓起、從每月抓起，確保主要指標平穩可控。深入實施水污染防治行動，認真落實河長制，集中開展流域水污染綜合治理、水源地保護專項行動，加強5條河流域綜合治理，規范河道采砂秩序，有效改善水環境質量。要推進土壤污染防治與修復，加強農村面源污染治理和廢舊農膜、畜禽養殖廢棄物綜合利用。要圍繞鄉村振興，扎實開展全域無垃圾三年專項行動和農村人居環境整治村莊清潔行動，推進農村改廁、垃圾處理、風貌改造“三大革命”，加強村莊風貌控制和村容村貌整治，繼續做好拆舊排危和農村亂貼亂掛、亂搭亂建問題整治，加大農村生活垃圾清運收集處理和改廁改圈力度，著力解決村莊環境臟亂差問題，加快推進美麗鄉村、環境整潔村建設。生態建設方面，完成造林6.5萬畝，栽植行道樹125公里，森林覆蓋率達到22.6%。落實新一輪草原補助獎勵政策，完成草畜平衡21萬畝、草原禁牧23萬畝。加快流域綜合治理，新修梯田0.6萬畝，治理水土流失19.56平方公里。深入開展“大棚房”問題專項整治，3月20日前全面徹底完成“大棚房”問題整治任務。
六、要切實強化財稅金融保障
要認真研究落實國家和省上財稅金融政策，切實強化財稅、金融保障，積極盤活資源資產，努力抓好政府性債務風險防范和化解工作，確保全縣經濟社會穩定健康發展。一是強化財稅保障。要圍繞落實“三區三州”政策機遇，進一步加大財力性轉移支付和財政專項資金爭取力度，加強財政資金監管，提高財政資金使用效益，全力做好保工資、保運轉、保民生工作。規范非稅收入征管，實現應收盡收。二是強化金融支撐。持續加強政銀企對接合作，進一步強化金融對實體經濟的服務，進一步擴大放貸規模，強化支撐作用。深入挖掘國家對深度貧困地區金融扶持的政策潛力和授信額度，積極對接落實特色產業發展工程貸款，有效緩解中小微企業融資難問題。三是強化金融風險防范。要打好防范化解重大風險攻堅戰，突出防范金融風險，努力降低和化解不良貸款，嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融、逃廢債等違法行為，持續做好扶貧專項貸款清收工作，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
七、要全面加強民生服務保障
要進一步加大民生投入，著力改善民生，統籌推進教育衛生、文化體育等社會各項事業發展。一要全面促進教育提質發展。堅持把發展教育作為挖窮根、育人才、促就業、利長遠的根本性舉措，繼續推進義務教育均衡發展，加快大河家中學等重點項目建設進度，進一步改善教育基礎設施條件。加強學校管理和教學研究，選派骨干教師到邊遠山區學校支教，落實鄉村教師生活補助、班主任津貼。優化教育資源配置，多渠道開展師資培訓，推動城鄉教育均衡協調提質發展。二要著力提升醫療服務水平。全面深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療制度，加大重大疾病預防控制和慢性病干預力度，推進各項目標任務落實。加強醫療基礎設施建設，提升醫療衛生服務水平。加快縣疾控中心、婦保站等項目建設進度，爭取開工建設縣醫院二期住院部建設項目，更新配備17個衛生院和50個村衛生室基本醫療設備。三要統籌推進文化體育事業。積極爭取項目，新建村級綜合文化活動中心36個，加大對文化娛樂場所、非法出版物的監督管理，凈化全縣文化市場環境。加強文物保護和非物質文化遺產傳承，積極組織開展好全民健身、送文化下鄉等文化體育賽事活動，豐富廣大群眾的文化體育生活。四要持續加強社會保障工作。推進社會保障體系建設，認真落實城鄉低保、五保供養、救災救濟、醫療救助、優撫安置等政策，不斷擴大保障覆蓋面。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實施殘疾兒童康復救助工程，扎實做好社會救助和兜底保障工作。認真落實被征地農民養老保險、城鄉居民大病保險、機關事業單位養老保險制度，完成城鄉居民醫保全面整合，統籌做好社會保險。著力促進社會就業，認真落實創業就業扶持政策，促進高校畢業生、城鎮失業人員和就業困難人員充分就業。加強農民工工資支付工作，切實解決好企業拖欠農民工工資問題。全力落實省列10件實事任務，認真辦理議案提案。
八、要全力維護社會大局和諧穩定
第8篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
這次全縣經濟工作會議是在春節過后，縣委、縣政府召開的啟動和推動全年經濟工作的一次十分重要的會議。會議的中心任務是貫徹落實全市經濟工作會議、縣委十四屆十一次全委（擴大）會議和縣十四屆人大五次會議精神，認真總結年全縣的經濟工作，科學分析今年經濟運行面臨的形勢，進一步細化工作任務,全面部署今年的經濟工作。剛才，縣委朱書記做了重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。
一、年經濟工作情況回顧
年，是我縣發展面臨重大困難的一年，也是極不尋常的一年。一年來，全縣上下在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展示范點創建為中心，以“塑形”活動開展為抓手，凝心聚力，以干克難，較好地完成了全年經濟社會發展各項目標任務。全縣完成生產總值10.92億元，同比增長34.32%（現價）；完成規模以上工業增加值8933萬元，同比增長66.3%；完成全社會固定資產投資16.2億元，同比增長7.3%；完成大口徑財政收入1.23億元，同比增長74.1%；完成社會消費品零售總額3.75億元，同比增長25.8%；城鎮居民可支配收入達到8000元，同比增長14%；農民人均純收入達到1873元，同比增長23.98%。一年來的工作，主要體現在以下十一個方面：
一是科學發展示范點創建邁出了堅實的步伐。堅持把科學發展示范點創建作為重中之重，集中人力，整合財力，分區域、分行業、分層次實施了140個市、縣、鄉三級示范點。通過全縣上下的共同努力，國道212沿線生態工程建設、車拉整鄉扶貧幫扶、鎮沙壩鹿川新農村建設小城鎮及市場建設、城區骨干路網建設工程、紅色旅游圣地基礎設施建設等一批示范點取得突破性進展，帶動了全縣示范點創建工作的深入開展。通過開展示范點創建活動，使各項工作有了追趕的榜樣和標桿，在全縣上下初步形成了學先進、爭一流、創業績的良好工作態勢。
二是災后重建和救災工作成效顯著。全年開工實施災后重建項目123項，建成108項，在建15項，累計完成投資4.08億元，基本實現了年度目標任務。全面完成了13798戶農村居民住房重建任務并通過市上驗收，基本完成了753戶城鎮居民重建任務，向新疆輸送安置汶川地震受災群眾1901戶8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流災害搶險救災工作，第一時間組織大型機械、救災物資和施工力量趕赴災區，打通生命通道，為全國人民支援舟曲創造了有利條件。面對年發生的“8.12”暴洪災害，全力組織搶險救災，爭取了一批災后重建項目和資金，有效減少了災害造成的經濟損失。
三是項目建設取得新進展。以災后重建和擴大內需項目為重點，針對一些項目管理不規范的問題，開展了廣泛深入的督查整改工作，成立了招投標工作辦公室，建立了《宕昌縣規范用權行為加強項目和資金監督管理辦法》等4項項目管理制度。全年共開工實施各類項目199項，竣工121項，在建78項，當年完成投資14.8億元，占年計劃的88.5%。建成水利工程12項，新增水澆地2570畝、節水灌溉面積2810畝，新修梯田8000畝，解決了2.9萬人的飲水安全問題。新建改建了沙灣等3個35KV變電站，新建移動基站43個、直放站12個。啟動了新城區市場建設工程，完成了南河等4個市場掃尾工作。全年簽約招商引資項目20項，簽約資金5億元，到位資金2.6億元，項目履約率達到100%。
四是農業和農村經濟穩步發展。進一步加快了特色農業發展步伐，建成各類農業科技示范點103個，新建養殖小區3個，新發展規模養殖場28個、規模養殖戶850戶，全縣蔬菜種植面積達到3.61萬畝；水產品產量達到85噸；完成全膜雙壟溝播玉米種植3.02萬畝。啟動了車拉整鄉扶貧幫扶綜合開發工作，累計投入各類資金2087萬元，新修車拉至興化通鄉公路24公里，改建新建通村公路26.3公里，建成便民橋2座，新修護莊河堤3330米，完成危房改造322座，使全鄉面貌發生了極大的變化。狠抓造林成活率，大規模開展了植樹造林工作，全縣共栽植行道樹348公里，完成荒山造林10960畝，生態林建設39076畝。啟動了集體林權制度配套改革。完成流域綜合治理50平方公里。多渠道輸轉勞務9.96萬人，創勞務收入7.43億元；向外輸送勞務移民3695人。
五是工業經濟總量效益同步提升。完成了開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發、礦業公司浮選廠擴建、宏發礦業公司尾礦干式堆放處理、竹院北金礦焙燒工藝改造等4個礦產工業項目建設任務，實施了7個水電站建設項目，建成了秦峪電站，組織開展了采砂采石業的清理整頓工作，使全縣工業經濟總量和效益得到同步提升。預計全縣工業增加值達到1.36億元，同比增長30.72%。
六是城鎮建設邁出了新步伐。完成了《城區總體規劃》修編和《鎮總體規劃》、《工業集中區規劃》編制工作。大力實施城鎮建設項目，開工實施了總投資5.23億元的53個項目，鋪開了新城區濱河南路等6條城市骨干路網工程，完成城區巷道硬化23條1.7萬平方米，建成了城區垃圾處理廠等一些重點項目。加大城區環境衛生整治和執法力度，大力整治亂放煙花、亂停車輛、亂擺攤點、亂倒垃圾行為，使市容市貌有了一定的改觀。全面啟動了小城鎮建設，完成了鎮區供水主體工程，212國道鎮區過境段人行道鋪磚等建設工程進展順利。
七是旅游等第三產業發展取得新成績。建成了官鵝溝景區通天門、龍須瀑兩個游客服務中心和天瀑至兩河口的環形棧道，新建維修休息涼亭17座，啟動了溝口至通天門14公里光纜架設工程，完成了鹿仁湖等6個湖泊的清沙清淤工作，完成了廣場大門主體工程。全年接待游客50萬人次。全縣完成“家電下鄉”12161臺（部）、“汽車摩托車下鄉”1071臺，共補貼資金518萬元。
八是財稅金融工作成效明顯。大口徑財政收入首次突破億元大關，達到1.23億元，同比增長74.1%，連續兩年榮獲全省財政增收先進縣。向上爭取各類新增財力性轉移支付補助資金7589萬元，主體功能區環境保護轉移支付補助5037萬元，其它各類項目建設資金2842萬元，并使我縣被列為國家級農業綜合開發縣，從今年起每年將安排1000萬元左右的項目資金。全年完成一般預算支出10.35億元，如剔除災后重建資金，同比增支1.34億元，增長18.11%，圓滿實現了保工資、保運轉、保民生的目標。截止年底，全縣金融機構各項存款余額達到19.25億，較年初增長8.6%；各項貸款余額達到8.2億元，較年初增長23.3%。
九是各項社會事業協調發展。認真開展了“教育教學質量提升年”活動，全縣高考本科上線人數達到149人，比年增加58人。完成了6個鄉鎮衛生院建設工程，全面啟動了醫藥衛生體制改革工作，在全縣25所鄉鎮衛生院開展了藥品零差價銷售工作。大力發展文體廣電事業，新架設光纜支線51桿公里，完成了131個自然村廣播電視村村通建設工程，建成鄉鎮綜合文化站5個、“農家書屋”50個。人口和計劃生育工作順利通過市上考核，被動局面逐步得到好轉。進一步擴大了城鄉低保和農村五保覆蓋面，提高了保障標準，年發放生活保障資金達到5983萬元。
十是優化發展環境活動取得實效。在全縣范圍內開展了以項目建設環境、行政執法環境、機關紀律作風環境、治安環境、市場環境、衛生環境、交通秩序為主要內容的發展環境集中整治活動，特別是針對項目建設環境不優的問題，多次組織開展依法強制拆遷行動，全面開展違法占地清理整頓，共清理違法占地404宗113.4畝，非法建筑56戶。通過深入細致的工作，妥善解決群眾的合理需求，嚴厲打擊違法亂紀行為，使長期阻工的沙灣電站恢復正常建設。以城區和國道212沿線54個村為重點，大規模開展了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作，建成重點村垃圾填埋場8個，栽植綠化樹8.8萬多株，硬化村莊道路3.3萬平方米，制作文化墻2.1萬平方米，使城鄉面貌發生了較大的變化。
十一是十件大事實事全面落實。建成沼氣池1955座，推廣太陽灶1萬臺，建成村容村貌整潔示范村60個，解決了2.9萬人的安全飲水問題，完成農村危房改造487戶，建成村級組織活動室120座。認真實施了車拉整鄉扶貧幫扶開發工作，全面完成了12個整村推進項目、3個扶貧開發與災后重建結合項目、4個易地扶貧搬遷續建工程和5個新農村建設示范點的建設任務。大力推進縣城建設，完成了城區垃圾處理場、高廟山公園、新城區主干道罩面工程，基本完成了舊城區北濱河路改造和新城區濱河南路、牙坪堤路路基工程，小堡子濱河路完成拆遷征地、河堤和部分基礎填方工程。大力推進交通建設，建成了理哈路、角獅路、興南路、大舍至八力草原和南河口至上樟灣等5條109公里通鄉油路，建成通暢公路4條13.5公里、通達公路27條125.8公里、便民橋10座。千方百計籌集資金，完成城區和土地儲備1050畝。加快文化公益設施建設，文化傳媒中心和體育場形象進度分別達到65%、80%,縣醫院門診大樓正式開工建設。著力解決城市低收入群體住房難問題，建成了和諧福苑72套廉租房，完成了官鵝溝廉租住房小區五棟樓的主體工程。大力發展教育事業，開工建設項目學校43所，竣工39所，在建4所，建成了縣職業中專實訓大樓。進一步完善了新型農村合作醫療制度，參合率達到94.5%，住院平均報銷比達到64.6%。啟動了新城區市場建設工程。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣經濟總量小、自然條件差、基礎設施落后、農村貧困面大、自我發展能力不足的基本縣情仍然沒有從根本上得到改變，經濟運行中還存在一些突出問題：一是工業化水平低，骨干企業少，工業產品種類單一，精深加工程度低，科技含量和附加值不高，大多數產品處于產業鏈的前端和價值鏈的低端，難以形成有效的競爭力。二是農業基礎薄弱，農民增收難度大。農田水利建設滯后，特色農業占農業經濟的比重低，農村勞動力素質不高，農資產品價格持續上漲，給農民收入持續穩定增長帶來較大困難。三是項目管理水平不高，建設進度緩慢。項目建設輕管理的問題比較普遍，前期工作時間長、效率低，部分項目招投標不規范、工程監理不到位，征地拆遷難度大，阻撓項目建設的事時有發生，相當一部分項目不能按要求的時間完成。四是基礎設施仍然十分落后，交通制約尚未根本改變，城鎮化規模小、進程慢、層次低，承載能力不強，輻射作用有限。五是生態環境脆弱，防災減災能力不足。我縣植被破壞嚴重，自然災害多發頻發，但受經濟發展水平的制約，對防災減災的投入嚴重不足，城鄉防洪設施建設滯后，河堤防洪標準低，地質災害和山洪泥石流預警預報和處置體系不健全，應急搶險物資儲備和救援力量薄弱，防災減災能力建設亟待進一步加強。六是投資主體單一。我縣是典型的投資拉動地區，長期以來，建設主要依靠爭取國家的政策、項目和資金支持，招商引資工作比較薄弱，啟動民間投資工作比較滯后，投資多元化格局尚未形成。七是金融機構盡管做了很大的努力，但由于信貸準入門檻高、企業償還能力弱等原因，對地方經濟的支持力度與存款增量仍然很不協調。目前全縣銀行業存貸差高達11億元，信貸規模小、結構單一、資金外流現象比較突出，尤其是中小企業貸款難問題更為突出。八是各類人才普遍缺乏。特別是經濟管理人才、工程技術人才缺乏，民營企業發展緩慢，農業科技帶頭人數量少、人員老化，不能適應產業發展的要求。對于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
二、今年全縣經濟社會發展的目標任務和工作重點
今年是“十二五”規劃的開局年，做好今年的工作至關重要。當前，我縣面臨的經濟形勢依然十分困難，但總的來說，機遇大于挑戰。從宏觀經濟環境看，去年以來國家相繼出臺了新一輪西部大開發、支持經濟社會發展等一系列政策措施，對西部地區發展的支持力度進一步加大，將為我們爭取項目和資金提供更大的空間。同時，中央經濟工作會議確定今年將實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，特別是會議提出的完善基本公共服務、增加一般性轉移支付、完善縣級基本財力保障機制等政策，對欠發達地區更為有利，將為我們加快經濟社會發展提供更多的資金支持。從縣內經濟發展條件看，通過多年特別是“十一五”的不懈努力，全縣的經濟實力有了顯著提升，基礎設施得到極大的改善，加快發展的物質基礎進一步夯實。所有這些，都為今年的經濟發展提供了良好的條件。我們要認清形勢，堅定信心，進一步增強發展意識、趕超意識，在更高起點上謀劃、部署好今年的經濟工作，推動全縣各項工作再上新臺階，為“十二五”跨越式發展開好局、起好步。
根據國家和省市有關政策精神，今年全縣經濟工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，圍繞市委、市政府提出的“三個突破、五個重點、五項保證”工作思路，以跨越式發展為主題，以項目建設為抓手，以基礎設施建設和改善民生為根本，以富民強縣為目標，搶抓重大戰略機遇，突出扶貧開發、社會事業、生態建設三大重點，實現旅游開發、特色農業、工業經濟、城鎮建設四大突破，強化黨的建設、機制創新、發展環境、民主法治、和諧穩定五項保證，努力推動經濟社會跨越式發展。
按照縣十四屆人大五次會議精神，綜合考慮我縣發展基礎、條件變化和未來發展趨勢，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長15%，達到12.55億元；規模以上工業增加值增長20%，達到1.07億元；全社會固定資產投資增長20%，達到19億元；大口徑財政收入增長22%，達到1.5億元；農民人均純收入增加243元，達到2116元；社會消費品零售總額增長15%，達到4.31億元；人口自然增長率控制在5.8‰以內。
為確保實現上述目標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）著眼長遠、抓主抓重，打牢跨越式發展的基礎。我縣經濟社會發育程度低，貧困程度深，生態環境差，只有把加快基礎設施建設、加快扶貧攻堅、改善生態環境、促進社會事業發展，作為推動跨越式發展的主攻方向，才能為實現“十二五”跨越式發展奠定基礎、創造條件。
一要突出基礎設施重點。以交通為主的基礎設施落后是制約宕昌發展的最大“瓶頸”。從當前及今后一個時期的交通發展趨勢看，隨著蘭渝鐵路、成蘭鐵路、蘭海高速等重大項目的實施，宕昌將結束沒有鐵路、高速公路的歷史，交通條件將發生根本性的改變。面對這種發展大勢，我們的首要任務是要做好重大交通項目的協調配合和溝通銜接工作，統籌解決好征地、拆遷和安置補償等問題，確保重大交通項目早日建成，打通對外快速通道，形成交通大動脈，縮短宕昌與區域大中城市的時空距離。要積極爭取國家項目投資，加強縣鄉道路與鐵路、高速公路的對接聯網，加快構建綜合交通網絡，認真配合省公路局開工建設南臘二級公路，爭取實施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程，完成10個行政村的通暢工程，新建改造通村（組）公路50條，新建農村便民橋10座。要抓住國家加大水利建設的歷史機遇，啟動實施城關防洪河堤、拉大路至大舍口河堤、3個災后重建安置點河堤加固、山洪災害防治縣級非工程措施建設等重點水利工程，新建農村安全飲水工程24項，解決2萬人安全飲水問題，新增水澆地面積2500畝、節水灌溉面積2800畝，實施退耕還林口糧田建設5294畝。要加快電力通訊建設，實施好農網升級改造工程，新建和改造10KV線路47公里、400V線路12公里，新建移動基站26個。要加快農貿市場建設，完善兩河口、興化、新寨等市場服務設施，開工建設、理川市場。
二要突出扶貧開發重點。要堅持把扶貧開發當作頭等大事，進一步完善扶貧開發機制，創新扶貧開發模式，加快扶貧開發步伐。要搶抓省上加大“兩州兩市”扶貧開發力度的政策機遇，積極爭取《南部山區特困片帶扶貧綜合開發試點項目》，進一步加快車拉整鄉扶貧幫扶開發工作，組織實施好農業綜合開發項目，確保扶貧開發工作取得新的成效。要堅持整村推進與整片整流域推進有機結合，全面完成16個整村推進村建設任務，確保實現當年減少貧困人口1.25萬人的目標。要積極發展農村能源，新建沼氣1000座，推廣太陽灶5600臺，改建節柴灶1300個。要進一步加快新農村建設步伐，完成25個新農村建設規劃，在繼續抓好沙壩、鹿川等17個新農村試點村建設的同時，新啟動5個新農村建設試點村。要加大勞務培訓和有組織輸轉力度，完成勞務技能培訓4.8萬人，輸轉勞務工10萬人次，創勞務收入7.5億元；完成汶川地震受災群眾新疆安置戶口遷移等后續管理工作，組織輸送春季勞務移民3000人。
三要突出生態建設重點。生態建設是事關宕昌長遠發展的百年大計。我們要按照把宕昌建成長江上游重要的生態安全屏障的總體要求，搶抓國家加大“兩江一水”地區生態建設投入的政策機遇，科學論證項目，加大爭取力度，努力實現生態建設的新突破。今年要以城區三山、南北兩山綠化和行道樹栽植為重點，狠抓造林成活率，大規模、高質量推進植樹造林工作，完成鞏固退耕還林成果補植補造1.6萬畝、薪炭林基地1.1萬畝、林產品基地建設9270畝、經濟林2.7萬畝、荒山造林1萬畝、生態林建設2萬畝，栽植行道樹60公里。要加強防災減災體系建設，認真組織實施好3個災后重建集中安置點的地質災害綜合治理工程，確保汛期前全面竣工，真正將其建成組織放心、人民滿意的精品工程。要對縣城和重點鄉鎮的山洪泥石流進行重點排查，評估可能波及的范圍和危害程度，制定科學合理的治理方案，及時上報國家和省市發改部門爭取支持。要加快泥石流預警預報體系建設，積極向國家和省市氣象部門匯報銜接，盡快爭取安裝移動雷達預警預報系統，對泥石流災害進行監測預警。要積極向上爭取，力爭西漢水流域水土流失治理和南河鄉路固溝等6處坡改梯建設項目立項實施。要切實加強環境保護，大力發展循環經濟，積極推進節能減排工作，抓好工業企業“三廢”污染防治，努力提高經濟社會可持續發展能力。
四要突出社會事業重點。要大力推進教育優先發展戰略，組織實施好教育基礎設施建設項目，力爭縣一中二號教學樓、綜合辦公樓及4所中小學校舍安全項目年內建成并投入使用。要緊緊抓住影響教學質量提高的關鍵問題和薄弱環節，以加強教師隊伍和校長隊伍建設為根本，強化質量考評，加強學校管理，組織實施好現代遠程教育和教師素質提高工程，認真做好職業中專、縣一中等示范學校創建工作，切實提高教育教學質量。要進一步深化醫藥衛生體制改革，嚴格藥品零差價銷售管理，全面實施公共衛生服務均等化項目，不斷擴大新農合覆蓋面，進一步解決好群眾看病難、看病貴的問題。要全面兌現人口和計劃生育各項優先優惠政策，著力夯實基層基礎工作，力爭人口自然增長率控制在5.8‰以內。要加快公共文化體育設施建設，建成鄉鎮文化站19個、“農家書屋”50個；抓好摶拳、南陽媒話等非遺項目申報工作；加強文化館、圖書館、藝術團、書畫院建設，廣泛開展各類文化體育活動，豐富和活躍群眾精神文化生活。要繼續實施好農村20戶以下“村村通”廣播電視工程，進一步擴大廣播電視網絡覆蓋面，提升宕昌電視臺自辦節目質量和水平。
（二）集中攻堅、重點突破，下功夫在關鍵領域率先實現跨越式發展。做好今年的工作，實現“十二五”經濟社會跨越式發展，必須要按照重點突破、整體推進的工作思路，在重點環節、重點領域率先有較大的突破。
一要著力在旅游開發上實現新突破。旅游是我縣最具發展潛力的朝陽產業，經過多年堅持不懈地開發和建設，已經具備了一定的產業基礎，顯現出了良好的發展前景。我們必須把旅游產業開發擺上重要位置，集全民之智，傾全縣之力，全方位突破，努力把旅游業培育成富民強縣的主導產業。要聘請國內一流的設計單位，高起點修訂《宕昌縣旅游業發展總體規劃》，完成官鵝溝、和大河壩旅游開發詳細規劃編制工作，為提高旅游開發水平提供科學的依據。要加快官鵝溝國家級地質公園創建步伐，全面建成官鵝溝兩河口游客服務中心，完成官鵝溝至大河壩、官鵝溝鹿仁村至抬水溝梁人行步道建設工程；實施好廣場大門、展廳完善、民居改造工程；力爭啟動實施大河壩景區公路。要創新旅游宣傳方式和手段，改編《官鵝情歌》電視劇，促進文化和旅游的有機結合，切實提高宕昌旅游的知名度和影響力。要積極鼓勵支持縣內外企業和個人投資開發旅游業，逐步形成市場配置旅游資源的新機制，努力解決旅游開發融資難問題。要加快旅游人才培養和引進，加強旅游服務行業管理，抓好星級飯店評審工作，在城區和新建、改建100戶規范化農家樂，加強景區民居規劃和審批管理，提高旅游接待服務水平。力爭全年接待游客60萬人次，實現旅游綜合收入1.8億元。要以蘭渝鐵路建設和旅游業帶來的人流、物流為契機，大力發展餐飲住宿、交通運輸等第三產業，擴大消費層次和規模。
二要著力在特色農業上實現新突破。農業產業化是現代農業發展的必由之路，也是促進農民增收、推動農村跨越式發展的重要途徑。在今年的工作中，要認真貫徹落實縣委十四屆九次全委（擴大）會議精神，按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的特色農業布局，堅持因地制宜，分類指導，大力發展中藥材、馬鈴薯、草食畜三大優勢主導產業，積極發展蠶豆、林果、蔬菜三大區域特色產業，不斷擴大特色農業基地規模。全年穩定發展中藥材33.2萬畝、馬鈴薯30萬畝、蔬菜3.6萬畝；新發展養殖專業村30個、規模養殖大戶500戶、規模養殖場20個，力爭畜禽出欄66萬頭只以上；扶持發展蔬菜大棚100座、水產養殖場5個。新建農民專業合作社10個，完成無公害農產品產地認證4項、農產品地理標志認證4個。要大力實施科技增糧工程，進一步加大良種良法集成推廣應用，切實抓好以全膜雙壟溝播技術、脫毒種薯為主的農業科技推廣工作，不斷提高糧食單產水平。
三要著力在工業經濟上實現新突破。工業是實現全縣經濟社會跨越式發展的第一引擎。要加快推進工業項目建設，認真實施好三昌礦業公司尾礦干式堆放治理、開源鉛鋅礦浮選廠擴建、宏發礦業公司浮選廠擴建等3個礦產工業項目，啟動實施銻礦選廠建設項目，建成沙灣等4個電站，力爭扶正藥業制藥廠開工建設，實現中藥材精深加工新突破。要充分發揮工業園區推動工業發展的支撐帶動作用，加快工業集中區建設，配套建設基礎設施，提高項目承載能力，力爭今年在引進項目、承接產業轉移上取得實質性進展。要積極開展采砂采石業規范整頓工作，嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被、阻塞河道的行為，促進采砂采石業健康有序發展。要精心組織好工業生產，加強對工業經濟運行的監測和分析，密切關注重點行業、重點產品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業經濟運行中存在的困難和問題，確保全縣工業經濟健康快速發展。要認真落實好扶持企業發展的各項優惠政策，管好用好工業發展基金，積極協調金融部門加大信貸投放力度，重點解決好中小企業融資難的問題，扶持企業抓好技術改造，強化內部管理，提高經濟效益。
四要著力在城鎮建設上實現新突破。城鎮是推進全縣跨越式發展的重要載體和平臺，今年的城鎮建設任務重、要求嚴。有關鄉鎮和部門要牢固樹立一盤棋的思想，各司其職，緊密配合，全力組織實施好重點建設項目，確保城鎮建設取得明顯成效。要大力實施城區擴容工程，完成城區土地儲備1000畝，加快新城區南片開發建設，全面提升小堡子、計子川開發檔次，擴大城市發展空間。要大力實施城區路網建設工程，建成舊城區北濱河路、南濱河路、新城區南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動實施人民街路面改造、10條巷道硬化和計子川規劃區路網建設工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實施公共設施建設工程，全面建成縣醫院門診大樓、文化傳媒中心、體育中心、新城區市場等重點項目。要大力實施安居工程，抓好以廉租住房為主的房地產開發項目，完成205戶城市棚戶區改造項目。要大力實施生態綠化工程，大規模開展城區6條骨干道路的行道樹栽植，高質量推進城區三山綠化工作，擴大城區綠地面積。要大力實施美化亮化工程，完成城區路燈改造亮化，抓好機關單位和標志性建筑的美化亮化，努力提升縣城品位。要大力實施集中供熱、供排水、排污工程，精心編制項目本子，全力爭取國家投資，多渠道招商引資，力爭年內立項建設。在小城鎮建設上，要以為突破口，按照抓規劃、抓改造、抓管理、抓建設、抓統征、抓招商、抓產業的“七抓并舉”工作思路，進一步加大土地儲備力度，力爭完成鎮區2000畝土地儲備，認真實施好5公里秋末河濱河堤路建設、葉家嘴河堤、專業市場、廣場及展廳完善、民居改造等3大類49項建設工程，確保小城鎮建設取得突破性進展。要進一步加快沙灣、兩河口等重點集鎮建設，促進212沿線鄉鎮率先發展。要積極建立和完善城鎮管理的長效機制、多元化的融資機制、規范有序的征地拆遷機制，以良好的體制機制保障城鎮建設。要以212國道沿線為重點區域，深入持久地開展環境衛生整治和文明長廊建設，努力把212國道沿線打造成綠色長廊、文化長廊、文明長廊。
（三）擴大投資、優化環境，增強跨越式發展的動力。推動經濟社會跨越式發展，需要總攬全局，統籌謀劃，創造優良的投融資環境和建設環境，為實現跨越式發展提供堅強有力的支撐。
一要全力推進項目建設，加大有效投資規模。項目是加快發展的第一手段。我們要始終堅持發展抓項目，把項目建設作為擴大經濟總量、拉動經濟增長的突破口，著力提高項目運作水平，切實加強項目管理，推進項目建設再上新臺階。全年實施重點建設項目185項，其中續建51項，新建134項，計劃總投資22億元，當年完成投資12.2億元。要深入研究國家實施新一輪西部大開發、支持經濟社會發展等政策機遇，圍繞基礎設施、特色產業、扶貧開發、生態環境、改善民生等國家和省市支持的重點領域，篩選、論證、申報一批大項目、好項目，努力提高項目爭取的針對性和命中率。要認真做好我縣“十二五”總體規劃、專項規劃與省市總體規劃、專項規劃的銜接工作，瞄準國家投資政策導向，超前做好項目前期工作，力爭使我縣項目盡可能多的進入國家和省市的計劃盤子。要切實加強各類項目管理，嚴格執行《宕昌縣規范用權行為加強項目和資金監督管理辦法》等項目管理制度，規范項目審批、核準、備案制度，著力解決項目審批、招投標、項目監理、資金管理等方面不規范、不科學的問題，切實做到規范化管理。要加強重點項目稽查，及時研究解決項目建設中存在的突出矛盾和問題，確保重點項目建設順利推進。要進一步建立健全招商引資工作機制，完善招商引資優惠政策，加大招商引資獎勵力度，創新招商引資工作方式，鼓勵各種社會力量，大力開展招商引資，確保意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工。
二要做好財稅金融工作，增強支撐發展的能力。要充分認識財稅金融工作的重要性，千方百計增加財政收入和信貸投放，加大對全縣經濟社會發展的支持力度。要按照把一產做特、二產做強、三產做優的思路，切實加強財源建設，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續財源，建立多元化的財源體系。要堅持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監控體系，嚴厲打擊各類偷逃稅行為；強化政府非稅收入征管，嚴格執行收支兩條線管理制度，努力提高財政收入占生產總值的比重。要牢牢把握國家和省上政策導向，積極爭取各類財政轉移支付和項目建設資金，切實增加縣級可用財力。要堅持依法理財、科學理財、民主理財，在縣直所有預算單位全面推行國庫集中支付制度，積極調整和優化財政支出結構，增加對“三農”、教育、民生工程、生態建設等方面的投入，從嚴控制一般性支出。要全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，扎實開展惠農政策落實改革試點工作。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開發公司等融資平臺，進一步增強投融資功能。要加強社會信用體系建設，積極解決企業“貸款難”、銀行“難貸款”的問題。要擴大基層金融網點覆蓋面，積極創新農村金融產品和服務方式，創辦農村資金互助社等村鎮銀行，增強金融業服務地方經濟發展的能力。
三要堅持優化發展環境，積極推進和諧社會建設。優化發展環境是我們必須持之以恒抓好的工作。要認真總結優化發展環境集中活動中的好經驗、好做法，提煉出規律性、普遍性的東西，形成制度，長期堅持，使這項活動常態化。要著力解決影響經濟社會發展的新問題，嚴肅查處破壞環境的人和事，著力營造良好的投資環境和干事創業環境，以優良的環境和良好的形象吸引各類投資、聚集生產要素、凝聚發展合力。要認真落實就業優惠政策，加強勞動技能培訓，解決好就業與再就業難的問題。要進一步健全社會保障體系，規范城鄉低保分類管理，進一步提高保障標準，確保困難弱勢群體基本生活不出問題。要整頓和規范市場經濟秩序，強化產品質量和食品藥品安全監管，扭轉落后被動局面。要進一步加強社會治安防控體系建設，認真落實人防、技防措施，大力開展嚴打整治斗爭，確保人民群眾安居樂業。要繼續強化禁毒工作，落實禁種鏟毒各項措施，嚴厲打擊涉毒犯罪，鞏固擴大禁毒成果。要加大懲處打擊力度，開展禁賭整治活動。要嚴格落實維穩工作責任，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點解決好征地拆遷、勞動就業、社會保障等方面存在的突出問題，確保社會大局穩定。要堅持不懈抓好安全生產工作，大力開展重點行業和重點領域安全生產專項整治活動，確保全縣安全生產形勢持續平穩。
四要認真履行為民承諾，全力辦好十五件大事。民生連著民心，民心凝聚民力。在縣十四屆人大五次會議上，縣政府向全縣人民承諾要辦的十五件大事，涉及全縣經濟社會發展的方方面面，是今年工作的重中之重。各鄉鎮、各部門要緊密配合，協同作戰，匯聚物力，整合財力，全力抓好十五件大事的落實。（1）由水利局負責，解決24個村2萬人的安全飲水問題；（2）由交通局負責，新建10座農村便民橋;（3）由各鄉鎮和交通局負責，改建50條通村（組）公路；（4）由建設局負責，完成1000戶農村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車拉鄉和有關部門負責，加快車拉整鄉扶貧幫扶開發項目建設，完成16個整村推進項目；（6）由財政局和農牧局負責，啟動國家級農業綜合開發縣建設項目，建設30萬畝標準化中藥材生產基地；（7）由建設局、水利局、交通局、國土局等部門共同負責，完成城區6條10公里主干道建設；（8）由鎮和建設局、交通局、旅游局等部門共同負責，全面啟動小城鎮建設工程；（9）由建設局和林業局負責，實施城區燈光改造亮化工程和生態綠化美化工程；（10）由交通局負責，建成4座城區跨岷江大橋；（11）由建設局負責，啟動城區岷江南片開發建設；（12）由財政局負責，爭取官鵝溝國家級地質公園批準立項；（13）由發改委、水利局、財政局負責，爭取城區供水工程立項并開工建設；（14）由發改委、建設局、環保局共同負責，爭取城區集中供熱、排水工程立項建設；（15）由衛生局、教育局負責，建成縣醫院門診大樓、縣一中二號教學樓、綜合辦公樓和新城區幼兒園。
三、確保工作落實的主要舉措
今年工作的總體要求、目標任務已經十分明確，關鍵在于抓落實、求實效。全縣上下必須把抓落實當作頭等大事，以求實的態度、務實的作風、扎實的措施，竭盡全力推動各項工作落實，確保全年經濟社會發展目標圓滿實現。
（一）要強化責任抓落實。責任心是干事成事的基本前提，而工作標準是衡量責任心的重要標志。我們要搶抓機遇、加快發展，必須以對歷史和人民高度負責的態度，在提高工作標準上狠下功夫。一要高水平制定各項規劃。規劃引領發展層次、規劃決定發展品位，只有高起點進行規劃，才能保證未來發展的高水平。在今年的各項工作中，一定要強化規劃先導意識，在制定產業發展規劃、城市建設規劃、新農村建設規劃等方面，要舍得投入，聘請國內和省內一流的設計單位來完成，通過高水平的規劃，提升工作層次，推動科學發展。二要高起點定位工作目標。每個鄉鎮、每個部門都要樹立爭創一流的思想，自覺向先進看齊；每個行業、每個企業都要將自身發展置于省市的大背景中、未來發展的大趨勢中去思考、去把握、去定位。要瞄準領先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭，敢跟快的賽，敢與強的比，集中一切優勢資源、調動一切積極因素、匯聚一切有效力量，在不斷追趕和超越中提升發展水平和質量。三要高質量推進各項工作。如果在推進工作中只求過得去，不求過得硬，久而久之，我們與別人的差距就會在不知不覺中拉開。因此，在工作落實中要進一步強化“質量”意識，每一項工作都要追求完美、追求“零缺陷”，保證經得起群眾的評價，經得起歷史的檢驗。
（二）要細化措施抓落實。確保工作落實，關鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項具體任務的落實，工作才能見成效，發展才能有突破。一要把工作思路具體到項目。再宏偉的目標都要靠具體的項目來實現，沒有項目，思路就會懸空，目標就會落空。各鄉鎮、各部門都要把思路、目標、任務落實到一個個具體的項目上，靠項目來落實思路，靠項目來實現目標。二要把工作任務具體到人頭。要把經濟工作目標任務層層細化分解，明確牽頭領導和責任單位，明確時間進度和工作要求，量化工作標準，什么時間干完、干到什么程度、取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰都要有明確的說法，做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”。三要把落實措施具體到細節。“細節決定成敗”。對工作中的每一個環節，都要對照目標任務的要求，形成相應的工作安排、部署、方案、計劃。特別是對縣委、縣委政府出臺的各類工作安排意見，各鄉鎮、各部門要按照各自實際，全面進行細化，盡快制定出具體、管用、可操作的落實措施。各級領導干部要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一線，深入一線調查研究，深入一線督促指導，深入一線解決問題；既要“身”入一線，更要“心”在一線；既要研究部署如何干，更要親自帶領群眾干，親力親為、身體力行地推進工作落實。
（三）要以點帶面抓落實。通過典型示范推動全局工作是市委、市政府做出的重大決策。從去年的科學發展示范點建設情況看，各鄉鎮、各部門都下了很大的功夫，一些示范點已經初具規模，一些示范點已經產生和正在產生效益。今年，要繼續把示范點創建作為工作的重中之重，進一步完善方案，優化布局，創新模式，提高標準，加快進度，注重成效，推動示范點創建工作再出新亮點。一要加大創新力度。要真正辦好一個示范點，關鍵是要勇于創新，敢于打破常規。各鄉鎮、各部門要把示范點建設作為體現自身能力和水平的“試金石”，找準辦好示范點的著力點和突破口，整合行政、項目、人力等各類資源，分階段、分年度逐步實施，努力建成一批推動全縣各項工作上臺階、上水平的科學發展示范點。二要加快創建步伐。示范點創建是一項長期的任務。今年，我們要在去年工作的基礎上，繼續把示范點創建工作牢牢抓在手上，經常深入工作一線，撲下身子調查研究，分門別類進行指導，協調解決具體問題，保質保量地完成每一個示范點的創建任務。三要強化考核評比。在年終考核時，要把示范點創建工作作為考核重點，全面進行考核，評出等次，獎優罰劣。
（四）要加強督查抓落實。督查是抓落實的重要舉措。要圍繞重點工作和重點項目的落實，進一步充實督查力量，健全督查制度，提高督查密度，通過扎實有效地督查，確保各項工作快節奏、高效率推進。一要加強重點工作督查。對縣委、政府安排的重點工作，縣級包片領導和包鄉領導要走出機關、下到一線，現場指導、督查進度、解決問題，為工作落實創造條件、排除障礙；縣委、政府督查室要建立臺帳、跟蹤督查，定期通報，定期評比，激勵全縣上下狠抓落實、爭先創優、干事創業。二要加強階段性檢查評比。原則上每半年召開一次重點工作現場觀摩會議，組織縣上四大班子領導和各鄉鎮、各部門主要負責人，深入工作一線，現場檢查評比，交流經驗，尋找差距，評出優劣，分出先后，推動全縣整體工作上臺階、上水平。三要加強重點項目督查。要從發改、財政、監察、審計等部門抽調人員，成立專門的項目督查管理辦公室，以災后重建和擴大內需項目為重點，開展經常化、制度化、規范化的監督檢查，每月向縣委、政府匯報一次項目建設進度和質量，對項目實施中存在的問題，督促有關部門限期進行整改，沒有問題的按國庫集中支付的辦法撥付建設資金，確保各類重點項目規范實施、資金安全運行。
（五）要改進作風抓落實。當前，我們正處在一個加快經濟發展的重要戰略機遇期，誰見事早，就能搶占先機；誰動作快，就能贏得主動。因此，我們要把轉變作風的重點放在提升效率上，成效體現在效率提升上。一要早謀劃。各鄉鎮、各部門要按照這次經濟工作會議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標、工作重點、工作措施，盡快對各項工作進行安排部署，迅速啟動實施，確保各項工作快捷高效落實。二要快行動。要拿出與時間賽跑的精神，各項工作都要往前趕、快節奏、早開局、爭主動。各鄉鎮、各部門對每一項重點工作、每一個重點項目都要列出詳細的時間安排和進度計劃，按時間調度，按進度督導，按成效考核，力爭用最少的時間辦更多的事、爭取最好的成效。三要優服務。要堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，凡部門職責內該辦的事，要無條件“暢通”；當工作運轉不暢，需要協調時，要積極“疏通”；對有利于發展的事，要從實際出發大膽“變通”，以服務水平的大提升促進發展環境的大優化。
第9篇：鄉鎮消費扶貧總結范文
作為面向三農、橫跨城鄉的農業銀行分支機構，農行內蒙古分行秉承大行的責任擔當，自覺融入地方經濟發展大局，始終堅持服務“三農三牧”不動搖、服務實體經濟不動搖、服務民生事業不動搖，發揮城鄉并舉的服務優勢，與自治區經濟發展同頻共振。自2009年以來，全區農行累放各項貸款2311億元，有力地支持了地方產業經濟升級，扶持新興經濟主體，推動區域經濟發展，帶動了廣大農牧民脫貧致富，為建設社會主義和諧社會，推進小康社會建設做出了應有的貢獻。截至2014年6月末，全行本外幣各項存款余額1838億元，各項貸款余額1265億元。
近年來，秉承服務“三農三牧”的使命和責任，農行內蒙古分行積極貫徹落實國家、自治區對農村牧區的改革發展要求，圍繞“強農、惠農、富農”，推進服務創新，實現了服務“三農三牧”的新突破。2009年以來，全區農行累放涉農涉牧貸款1325億元。在強農方面，圍繞支持產業化龍頭企業、中小微企業、城鎮化建設，累放縣域中小微企業貸款158億元、縣域城鎮化貸款108億元，農牧業產業化龍頭企業及上下游農牧戶貸款610億元，支持農牧業企業410戶，綜合服務覆蓋面達到80%；富農方面，自2009年發行第一張金穗惠農卡以來，已累計發放惠農卡113.5萬張，發放農牧戶貸款206億元，助推全區47萬農牧戶增收致富；惠農方面，大力實施“金穗惠農通”工程，在縣域地區免費布放各類電子機具近3萬臺，設立“惠農通”工程服務點13000多個，覆蓋了80%以上的行政村，全部服務點開通跨行交易功能，可為廣大持卡農牧戶提供查詢、消費、小額取款等基本金融服務；始終堅持讓利于農牧戶的政策，2009年以來，累計為農牧戶減輕利息負擔近7億元。
在全面建設小康社會宏偉目標指導下，農行內蒙古分行以金融扶貧為己任，將實現金融扶貧富民新突破作為促進全區農牧民脫貧致富、農牧業產業升級和區域經濟發展的新舉措，不斷探索推進開發式、產業化、商業化扶貧，2009年以來累計投放各類扶貧富民貸款778億元，惠及自治區400萬農牧民。
2013年，農行內蒙古分行與自治區扶貧辦聯合，將商業銀行市場化機制與開發式扶貧的政策優勢相結合，創新開展了“金融扶貧富民工程”的新模式。自治區扶貧辦從2013年至2017年5年間，為全區57個重點貧困旗縣合計投入23.75億元作為金融扶貧富民貸款的風險補償金，農行內蒙古分行作為首家金融合作單位，在政府建立風險緩釋機制的基礎上，擴大信貸投放，每年投放金融扶貧富民貸款50億元以上，5年擬累計投放300億元。“金融扶貧富民工程”的實施，得到了自治區黨委政府以及農總行黨委的高度重視，自治區主席巴特爾親自批準實施方案；李佳副書記主持了“金融扶貧富民工程”簽約儀式；王玉明副主席多次組織研究并推動“工程”研發實施的各項工作。農總行主要領導也多次予以重要批示、工作指導和具體部署。在各界的關心支持下，農行內蒙古分行舉全行之力，大力推進金融扶貧富民工程。
把“金融扶貧富民工程”作為農業銀行踐行社會責任，改善經營結構，實現經營轉型的重要工程和抓手，全面部署57個貧困旗縣、59家支行金融扶貧富民工作，并以此為契機全面提升縣域支行綜合服務能力和整體發展水平。
解放思想，創新模式。推進扶貧機制創新。將政策性扶貧與商業化運作相結合，由政府出資設立風險補償金，通過金融機構放大倍數投放貸款，發揮“杠桿”作用，降低了農牧民貸款準入門檻，使絕大多數有生產能力的農牧民都能得到金融支持，真正實現“造血式”扶貧。推進金融產品創新。將支持農牧民增收致富與扶貧龍頭企業輻射帶動相結合，專項研發了“金穗富農貸”和“金穗強農貸”兩款產品，滿足一般農牧戶家庭生產經營，家庭農牧場、專業大戶等新型農村生產經營主體和扶貧龍頭企業、農牧民專業合作社等資金需求。推進服務模式創新。總結推廣了“農牧民專業合作社+農牧戶+風險補償金”等6種貸款模式，農牧戶貸款抵（質）押擔保不作為強制性要求，對信用村內的信用戶可發放信用貸款。創新“階段擔保+倉單質押的‘糧捷貸’”、引入保險公司“履約保證保險”開展金穗“強農貸”業務，制訂了動物資產（活畜）抵押，土地、草場、林權抵押擔保管理辦法，進一步拓寬了金融扶貧擔保渠道。
總體規劃，突出特色。在做好金融扶貧總體規劃基礎上，抓住地方產業特色和發展重點，因地制宜，突出特色，支持貧困旗縣、貧困嘎查村有生產經營能力的農牧戶、扶貧龍頭企業、農牧民專業合作組織。重點扶持乳、肉、絨、薯、菜、糧油、飼草、瓜果、藥材、旅游及民族用品等十大扶貧產業以及能夠安置大量貧困農牧民就業的其他勞動密集型產業，有效滿足集中連片、產業鏈帶動、專業大戶（家庭農場）、合作社帶動下的農牧戶和縣域涉農法人客戶融資需求，形成了“一村一特色，一村一產業”。興安分行科右前旗支行創新“景堂”模式，結合當地特色，給巴拉格歹永進村養殖大戶劉景堂及其帶動的貧困戶統一授信，目前已向劉景堂發放貸款197萬元，目前劉景堂個人羊存欄1670只，預計年底存欄將達到20000只，輻射帶動農牧戶200余戶，有力支撐了該村肉羊養殖產業的發展。烏蘭察布市四子王旗支行，通過對四子王旗民族貿易有限責任公司、內蒙古賽諾草原羊業有限公司等涉農涉牧中小微企業的支持，授信“金穗強農貸”4000萬元以上，輻射基地農牧戶1.3萬戶，有力地推動了當地經濟社會的發展，以實際行動支持了綠色農畜產品基地建設，書寫了龍頭企業帶動扶貧、非公經濟帶動扶貧、產業化帶動扶貧的金融服務新篇章。
提升效率，嚴控風險。為了方便農牧民辦理貸款，提高貸款效率，農行優化內部流程，合理簡化貸款基礎資料，再造信貸業務流程，將小額農戶貸款權限全部下放到了旗縣，提高貸款調查、審查、審批各環節工作效率，并采取客戶經理入村入戶現場辦公的方式，使辦貸效率提高了近60%，確保了金融扶貧富民貸款資金第一時間發放到廣大農牧民手中。同時，集中一切資源向基層傾斜，把有限的信貸、財務、人力資源用于基層服務第一線。嚴肅紀律，出臺“五個一律”的規定，嚴控員工道德風險和操作風險，對“吃、拿、卡、要”、“”等違紀行為予以嚴處。目前，全區農行農戶貸款不良率僅為0.74%。
金融扶貧富民工程開展半年多來，取得了顯著的經濟和社會成效。全區農行信貸投放有序推進，服務渠道穩步拓展，惠農措施直接到位。截至9月末，全行累計投放“金融扶貧富民工程”貸款47.8億元，其中金穗富農貸40.4億元，覆蓋57個貧困旗縣，405個鄉鎮，3300個村（嘎查），8.8萬戶農牧戶；金穗強農貸7.3億元，支持81戶扶貧龍頭企業，帶動了廣大貧困農牧民脫貧致富。
