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工作計劃及實施步驟
第一階段:動員部署階段(年4月---年5月)。
1.街道及各社區(qū)成立組織領導機構,召開動員會議,明確工作總體目標和工作要求,并大力宣傳質量振興工作的重要意義和要求,為我街道開展質量興區(qū)工作營造良好的社會氛圍。
2.各社區(qū)轄區(qū)各相關單位要根據(jù)本方案,結合工作實際,制訂具體實施方案,建立健全工作機制,全面安排部署質量振興各項工作,按照街道《工作方案》分解落實工作任務,各部門、相關企業(yè)根據(jù)《工作方案》有效推進質量振興工作,全面完成年度工作計劃和總體工作目標,確保產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量得到顯著提升。
第二階段:組織實施階段(年5月---年8月)。
1.各社區(qū)及轄區(qū)生產經(jīng)營單位要按照市、區(qū)政府關于質量振興工作的總體部署和要求,依據(jù)本實施方案,開展產品質量整治及加強重大事故隱患排查及安全監(jiān)管工作,及時將開展工作情況報街道進行登記備案。
2.組織街道社區(qū)協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員學習相關職責、法律法規(guī),交流工作經(jīng)驗和做法,有效推進我街道的質量振興工作。
第三階段:總結經(jīng)驗,鞏固推進(年9月---年12月)。
各社區(qū)對照工作目標認真做好本轄區(qū)質量振興工作的總結,總結經(jīng)驗,鞏固工作成果,扎實推進質量振興工作于每年11月底以書面材料報街道產品質量監(jiān)管辦公室。開展自查,并做好準備工作,迎接區(qū)推進質量振興領導小組檢查驗收。
五、保障措施
(一)組織保障。街道和各社區(qū)要成立相應的領導和工作機構,制定工作方案,明確工作職責,切實加強領導,確保質量振興各項工作任務落到實處。
(二)機制保障。一是建立完善目標考核機制,制定考核辦法,落實半年督查和年終考核。配合質監(jiān)城關分局、區(qū)建設局、區(qū)商務局、區(qū)環(huán)保局做好產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量振興工作。二是建立完善食品藥品安全風險預警和應急處置機制,防患于未然,力爭將食品藥品安全事件消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)食品藥品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止事故擴大和蔓延,確保人民群眾飲食用藥安全。三是建立問責機制,對工作開展不利,目標任務落實不到位,甚至造成產品質量安全事件的單位和責任人,進行問責,并追究責任人和相關人員的責任。四是由街道領導小組辦公室召集,定期召開會議通報各社區(qū)質量振興工作進展情況,提出存在的問題,分析研究解決方法。
(三)宣傳保障。各社區(qū)要高度重視輿論宣傳工作,充分發(fā)揮各種媒體的宣傳引導作用,大力宣傳質量振興在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質量中的重要作用。
六、工作要求
1.提高認識,加強領導。各社區(qū)及相關單位要充分認識產品質量振興工作的重要性、緊迫性,明確各單位主要領導是質量振興工作第一責任人,分管領導是直接責任人,負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實,確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。
2.精心策劃,積極推進。各社區(qū)及相關單位要按照市、區(qū)相關要求及本方案提出的總體目標,按照各自的職責,認真制訂工作方案,把質量振興工作與建立落實質量責任制結合起來,與整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序結合起來,與實施名牌帶動戰(zhàn)略以及落實打假工作責任制結合起來,促進本轄區(qū)質量振興工作全面提升。
主要目標
l、全鄉(xiāng)農牧民群眾質量管理意識得到普及,先進質量管理理論和方法得到推廣應用。主要農畜產品質量安全水平達到國家規(guī)定標準,優(yōu)質農產品比重明顯上升。重點產品監(jiān)督抽查合格率達83%以上,重點產品監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理整改率達95%以上。CCC認證、工業(yè)產品生產許可證取證率達100%。
2、全鄉(xiāng)從事食品銷售、批發(fā)的經(jīng)營者(企業(yè)、個體戶)100%建立食品進貨臺賬并實行進貨索證索票制度,如實記錄食品來源信息。
3、圍繞畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要、大力推廣畜禽養(yǎng)殖標準化,加快推進養(yǎng)殖小區(qū)的建設,建立健全動植物防疫和農畜產品質量安全體系。
4、積極推廣先進適用的國際與國家標準,清潔生產標準、資源節(jié)約和綜合利用標準、環(huán)境保護技術和設備標準得到普遍推廣,
5、列入國家強制檢定目錄的重點計量器具受檢率達90%以上,完善企業(yè)計量檢測體系,計量體系達到國家規(guī)定要求.基本形成社會化的計量校準服務體系
工作重點
1、加強宣傳,提高認識。積極配合質量興縣領導小組組織的宣傳活動,不斷創(chuàng)新宣傳方式,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體傳播方式,采取宣傳欄、宣傳標語、橫幅和組織農業(yè)執(zhí)法人員下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》等質量法律法規(guī)的普法,增強全民質量的法制觀念。
2、狠抓農產品污染源頭治理。加大對農畜業(yè)投入品監(jiān)督的力度,嚴厲查處農畜產品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。積極開展農資打假活動,重點開展種植業(yè)產品農藥殘留專項整治,實施禁用甲胺磷等高毒有機磷農藥;獸牧獸醫(yī)站要加強飼料和獸藥市場準入管理,整治畜產品和飼料中違禁藥物濫用和獸藥殘留超標行為,嚴格監(jiān)控生產經(jīng)營“瘦肉精”等違禁藥品企業(yè),阻止違禁藥品從人用藥品領域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)年食品安全整頓工作安排的通知》及省政府辦公廳《關于印發(fā)省藥品安全專項整治工作實施方案的通知》精神,全面加強食品藥品監(jiān)管,切實保障廣大人民群眾的飲食用藥安全,現(xiàn)就進一步加強我市食品藥品安全工作提出如下意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學監(jiān)管理念,緊緊圍繞我市“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的中心任務,堅持“地方政府負責,部門協(xié)調指導,各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的工作機制,加大食品藥品監(jiān)管力度,不斷完善食品藥品監(jiān)管體系,確保公眾飲食用藥安全,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為富裕、和諧、幸福建設做出應有的貢獻。
二、基本原則
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進的原則。根據(jù)我市食品藥品監(jiān)管工作實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,先易后難,梯次推進,形成覆蓋全市、惠及百姓的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
(二)堅持政府主導、部門負責、市場運作、社會參與的原則。充分發(fā)揮政府的主導作用、監(jiān)管部門的骨干作用、市場機制的基礎作用、企業(yè)及群眾的主體作用,形成全社會齊抓共管的工作格局。
(三)堅持創(chuàng)新機制、務求實效的原則。不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,優(yōu)化監(jiān)管思路,健全責任機制、運行機制和監(jiān)督機制,形成常抓不懈、持之以恒的食品藥品安全監(jiān)管體系。
三、主要任務
(一)食品安全工作。
1、加強農產品質量安全監(jiān)管。深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強生鮮乳質量安全監(jiān)管,強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理,堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站(點)。加大農藥生產經(jīng)營監(jiān)管力度,加強農藥質量監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)生產經(jīng)營單位,重點打擊無證照生產“黑窩點”。加強飼料質量安全監(jiān)測,打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP(良好生產規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管,積極推行獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范制度,實施動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產苗種專項整治,打擊水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)測。
2、加強食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格食品生產企業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度;加強食品添加劑標簽標識管理,實行食品生產加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治濫用食品添加劑的行為,查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。取締無證照的非法食品生產加工企業(yè)。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業(yè),建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)管的長效機制。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格食品流通許可制度,完善食品市場主體準入機制,完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度,建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度,督促食品經(jīng)營者加強自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度,突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種,深入開展專項執(zhí)法檢查,加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
4、加強餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格餐飲服務許可制度,查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。規(guī)范餐飲服務許可行為,提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度,對其采購的重點品種開展專項抽查,查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
5、加強畜禽屠宰監(jiān)管。嚴把市場準入關,清理整頓生豬定點屠宰廠(場),加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監(jiān)管,查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質檢驗或經(jīng)品質檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產品等行為。強化活禽和生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫,查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質量安全全程監(jiān)管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴防病死、注水或注入其他物質、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機制建設,進一步健全相關應急處置機制。
6、加強保健食品監(jiān)管。開展保健食品違法添加藥物專項檢查,查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
7、加強食品安全風險監(jiān)測和預警。建立食品安全風險監(jiān)測制度,制定并實施食品安全風險監(jiān)測計劃,加強食品安全風險監(jiān)測,建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡平臺。年度食品安全風險監(jiān)測評價報告,建立食源性疾病報告機制,構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡,建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。實施食品安全風險評估制度,對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。
8、推進食品生產企業(yè)誠信體系建設。制定食品生產企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準,選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經(jīng)驗。在企業(yè)中建立生產經(jīng)營檔案制度,鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),在食品行業(yè)全面推廣。組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓、考核,培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產企業(yè)和經(jīng)營者質量信用建設和信用分類監(jiān)管。
(二)藥品安全工作。
1、加強高風險藥械生產經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。
一是實施高風險藥械生產企業(yè)駐廠監(jiān)督制度,開展以血液制品、生物制品以及高風險和較高風險注射劑為重點的專項監(jiān)督檢查;
二是落實特殊藥品監(jiān)管責任,開展麻黃堿原料及其復方制劑的專項檢查,嚴防發(fā)生流弊案件;
三是進一步加強高風險醫(yī)療器械監(jiān)管,開展植(介)入產品等高風險醫(yī)療器械專項檢查;繼續(xù)深化醫(yī)療器械生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用等級評定標準,加大對高風險醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)的檢查力度,杜絕產品質量隱患;
四是開展疫苗質量專項檢查。重點檢查狂犬病疫苗、流感疫苗、麻疹疫苗等預防性生物制品的進貨渠道、儲存條件,保障疫苗質量安全。
2、開展藥品質量標準提高后的專項檢查。根據(jù)年版《中國藥典》標準提高情況,要有針對性地開展新版藥典標準提高較大的藥品品種專項檢查和監(jiān)督抽驗,確保產品質量。
3、開展藥品安全專項整治。
一是強化藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對藥品購銷票據(jù)的監(jiān)管,重點查處無證、超方式、超范圍經(jīng)營以及出租柜臺、不憑處方銷售處方藥等問題。加大對藥品現(xiàn)代物流和第三方物流的扶持力度,鼓勵支持發(fā)展藥品零售連鎖,做大做優(yōu)醫(yī)藥流通產業(yè);
二是強化藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機構藥品購進、儲存和質量管理,保證使用環(huán)節(jié)藥品質量安全;加強醫(yī)療機構制劑監(jiān)管,重點查處無證配制制劑、配制未取得批準文號的制劑、擅自使用其它醫(yī)療機構制劑、擅自降低制劑室條件的違法行為;
三是強化醫(yī)療器械全過程監(jiān)管。對高風險醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)實施遠程動態(tài)監(jiān)控,開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風險因素分級管理工作,完善市場準入退出機制。強化醫(yī)療器械終端管理,突出對二級以上醫(yī)療機構和民營醫(yī)院的監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)療器械使用行為。
4、加強基本藥物流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。我市實施基本藥物制度后,要對基本藥物目錄內的藥品進行重點監(jiān)督。
一是開展基本藥物專項檢查行動,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,確保基本藥物安全有效;
二是制定基本藥物抽驗計劃,加強對我市流通和使用環(huán)節(jié)基本藥物的監(jiān)督抽驗;
三是加強基本藥物不良反應監(jiān)測,完善并強化藥品不良反應監(jiān)測、報告和評價體系。
5、加強中藥材、中藥飲片質量監(jiān)管。重點檢查中藥材、中藥飲片質量及購銷渠道合法性,嚴厲打擊摻雜使假、以次充好的行為。
6、開展集中打擊生產銷售假藥專項行動。加強有關部門的協(xié)調配合,進一步完善聯(lián)動機制,加強行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,始終保持對制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢。重點打擊生產銷售假藥(器械)的窩點和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為,對制售假藥違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追根溯源,一查到底,不留后患。
7、開展整治非藥品冒充藥品專項行動。重點整治以食品、消毒產品、保健食品、化妝品、保健用品、“無文號”產品等六類仿冒藥品和降糖、減肥等功能的中成藥非法添加化學藥物專項行動。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各級各部門要充分認識加強食品藥品安全工作的重要性和艱巨性,把食品藥品安全工作納入重要議事日程,并根據(jù)自身職能和本意見要求,建立健全工作機構,研究制訂具體的工作計劃和實施方案,精心組織,狠抓落實,扎實深入地開展食品藥品安全工作。
【關鍵詞】西藥庫房管理;問題;對策
我國的醫(yī)療事業(yè)蒸蒸日上,藥品質量能否達到標準直接影響到患者的身體健康狀況。從現(xiàn)如今我國的西藥管理工作中可以看出,由于受到不確定因素的影響,藥品的質量受到了嚴重地影響。管理人員只有找到醫(yī)院西藥庫房管理工作的缺陷之所在,才能夠從根本上提出具體的解決措施,對我國的藥品管理工作進行改進和完善。
1.醫(yī)院西藥庫房管理中出現(xiàn)的問題
西藥的存儲環(huán)境和方式和西藥藥品管理工作之間存在著密切的聯(lián)系。在進行藥品存儲的過程中,工作人員需要對溫度、濕度以及各種設施的使用等進行調節(jié)。同時還需要定期對藥品的質量進行檢測,保證藥效達到最優(yōu)。但是,從現(xiàn)如今我國的西藥藥品儲存工作中可以看出,除了一些特殊性比較突出,或者是造價相對較高的藥品之外,其他的藥品在存儲的過程中都沒有嚴格地按照標準來進行。主要是由于醫(yī)院對藥品存儲工作的重視程度不夠,在藥品應用的過程中也很少會對藥品的質量進行進一步檢測,這就為藥品應用帶來嚴重的安全隱患。藥品的采購在某種程度上也存在著一定的缺陷性,有些藥物并沒有嚴格地標明生產日期和產品的批號,但是藥品采購人員卻沒有重視這一問題,僅僅根據(jù)藥品的名稱來對藥品進行采購和存儲。另外,在西藥庫房管理工作中往往還會出現(xiàn)兩種或者是多種不同藥品出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,比如說品、等不同的藥物初選混淆的現(xiàn)象。
2.解決西藥庫房管理問題的措施
2.1醫(yī)院的管理人員加強對藥品存儲條件的重視
從上文中可以看出,西藥藥品在管理的過程中,選擇科學合理的存儲條件是至關重要的。因此,相關的管理人員需要對這一問題進行明確。無論是存儲條件和存儲的時間都應該按照科學的規(guī)定為主要的依據(jù)。這樣才能在滿足藥性的基礎上對藥品的管理工作進行完善。如果藥品的庫房管理方式不科學,藥品的性質就會發(fā)生明顯的變化。如果是一些毒性較強的藥品,不僅會對空氣造成嚴重的污染,還會對患者的身體健康造成嚴重的威脅。通常情況下,藥品管理工作人員要將藥品的存儲條件控制在標準的范圍內,其中溫度為10℃-20℃之內。而且藥品的存儲不能放置到低溫或者是高溫的狀態(tài)下。另外,工作人員要設置一定的冷藏設備,如果溫度或者是濕度等不符合標準就需要及時優(yōu)化,保證藥品一直都處于標準的管理環(huán)境當中。
2.2做好藥品的拆零工作
所謂的藥品拆零就是將部分藥品用戶患者的診療,在拆零的過程中,可能會涉及到瓶裝的藥品、袋裝的藥品以及其他的外用形式。在拆零的過程中,需要嚴格地按照相關的規(guī)定來進行,操作人員要按照說明書來進行操作。在藥品的包裝打開時候,剩余藥品的保存也需要按照藥品存儲工作的要求。無論是哪種類型的藥品都應該標有藥品名稱、成分,批號、規(guī)格等等。這樣才能夠給藥品管理人員提供相對穩(wěn)定的工作空間。如果藥品的信息不全面,研究人員就需要采用各種不同的方式對藥品的性能進行了解,然后對藥袋進行標識。
醫(yī)院也應該根據(jù)實際情況。配備拆零工具,設置拆零操作臺,“規(guī)范藥品拆零操作程序并定期對相應工具進行消毒,以保證拆零人員能在無菌、衛(wèi)生環(huán)境下進行操作,以避免人為污染。此外.藥劑人員也應該對冷藏、除濕、防潮及防蟲設施進行檢查。
2.3做好藥品的有效期管理和特殊藥品管理工作
為了保證患者安全用藥使用效果,在藥房管理過程中,就應該做好有效期管理工作。在采購的時候就應該注意藥品的有效期限,采購最好實行周計劃,一周兩次。在采購的時候,應以庫存量、藥品使用量、藥品供應動態(tài)變化、季節(jié)變化及臨床需求等為依據(jù)進行合理庫存。同時也應該嚴格按照質量檢驗制度對藥品進行驗收,在驗收中應該注重對產品規(guī)格、日期、數(shù)屋、質量、規(guī)格等進行檢驗,一旦發(fā)現(xiàn)產品質量、數(shù)世不符合標準規(guī)定或是有效期在三個月之內的藥品拒絕入庫或將相應狀況反應給采購人員,讓采購人員和藥品供貨商聯(lián)系,查臻原因后或退貨更換,直到所有程序達到標準后,方能入庫,以避免過期,而給患者和醫(yī)院帶來一定損失,同時管理人員應該經(jīng)常對庫房藥物進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有過期藥品或是快要過期產品,就應該及時銷毀和處理,并對其進行登記:醫(yī)院應該重視特殊藥品管理,特別要加強對品稀精神類藥品進行管理。品和精神類貨到就應該立刻進行雙人開箱檢驗,不僅要清點大包裝,同時也要清點到最小包裝,驗收記錄必須是雙人簽字。在儲存過程中,必須由專人負責、專柜加鎖、專用賬冊、專冊登記。驗收過程中.一旦發(fā)現(xiàn)問題,就應該實行雙人清點、登記,并上報給主管領導,經(jīng)其批準蓋章后,再扁供貨商進行詢問處理。醫(yī)院也應該對用剩品和精神類藥品藥品進行回收登記其數(shù)鏈并按程序報廢,以避免這些藥品流人社會,給社會造成一定危害。
2.4藥品養(yǎng)護
鄰近有效期的、易氧化的、高危及貴重的一些特殊藥品要定期進行養(yǎng)護并記錄。各醫(yī)藥倉庫均應建立養(yǎng)護專業(yè)組織或設立專職養(yǎng)護人員。藥品養(yǎng)護包括以下幾個方面:①指導保管人員對藥品進行科學儲存;②檢查庫存藥品的儲存條件是否符合要求,配合保管人員進行他間溫濕度管理,及時調整庫存條件;③對庫存藥品定期進行循環(huán)質量抽查,循環(huán)抽查的周期一般為一個季度,易變質藥品要縮短抽查周期;④對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見和改進養(yǎng)護措施。配合保管人員對有問題品種進行必要的整理;⑤根據(jù)季節(jié)氣候的變化,擬定藥品檢查計劃和養(yǎng)護工作計劃,列出重點養(yǎng)護品種,并予以實施;⑥建立藥品養(yǎng)護檔案;⑦對重點品種開展留樣觀察,考察變化的原因及規(guī)律,為指導合理庫存,提高保管水平和促進藥廠提高產品質量提供資料;⑧開展養(yǎng)護科研工作,逐步使倉庫保管養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化。
3.結束語
藥品庫房管理是藥事管理一部分。在藥品管理工作中占有重要地位。其能否正常運作,直接關系著醫(yī)院正常醫(yī)療秩序,所以藥品庫房管理也是醫(yī)院管理的一項重要工作。在藥事管理中,藥品庫房管理也是占有重要地位,其在管理中可能出現(xiàn)的一些問題還是需要重視的,尤其是在兩藥庫房管理中藥品質量、毒麻藥品管理等。畢竟兩藥在現(xiàn)代化醫(yī)院治療中有著重要作用,為了使醫(yī)院西藥庫房管理更好的發(fā)揮其作用,就應該對西藥庫房管理中出現(xiàn)的問題迸行分析,以便更好地尋求解決措施。
【參考文獻】
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一、目標
建立和健全流通領域商品質量抽檢制度,切實履行流通領域商品質量監(jiān)管職能。定期組織對各類商品進行質量抽檢,對抽檢的不合格商品進行動態(tài)分析,適時消費警示,指導消費。對經(jīng)銷不合格商品的違法行為進行嚴厲查處,確保“抽查一種商品,查處一批案件,教育一批企業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”,營造一個安全、放心的消費環(huán)境。
二、任務
除認真完成市局布置的商品抽檢任務外,本局原則安排每一季度組織1-2次集中抽檢,每年不得少于8次,每次抽檢商品不得少于10個批次,并將商品抽檢結果在取得檢驗報告后5個工作日內將監(jiān)測信息錄入省局商品質量監(jiān)測軟件,同時以書面形式上報市局;各工商所應積極配合縣局組織的抽檢工作,自行組織的抽檢活動應將結果及時報縣局備案。除市局統(tǒng)一對外有關消費警示外,本局也將加強12315預警信息工作,通過預警平臺,定期或不定期的向社會有關商品的質量信息。
三、重點
根據(jù)市局的抽檢計劃,結合本局實際擬按季進行各類抽檢:
第一季度以人民群眾食品安全為主題,主要抽檢糧油、煙酒、醬油、醬菜、奶制品、豆制品、調味品、保健食品、營養(yǎng)食品等商品。同時開展對農資商品的專項監(jiān)測。
第二季度以保護兒童安全健康為主題,組織開展對兒童食品、兒童用品等商品的抽檢,重點監(jiān)測蜜餞、膨化食品、兒童玩具、文具等商品。同時,組織開展對酒類、夾板、地板、鋼材等建材類商品,開關、插座、消毒柜等機電類商品監(jiān)測。
第三季度以人民群眾安全度夏為主題,主要抽檢月餅、飲用水、飲料、冷飲、罐頭、榨菜、電風扇、洗發(fā)液、洗衣粉、蚊香、牙膏等商品。
第四季度以保障節(jié)日商品供應,確保人民群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日為主題,主要抽檢營養(yǎng)品、滋補品、保健品等食品監(jiān)測。同時組織開展酒類、電瓶車、服裝、高壓鍋、熱水器、黃金、珠寶、玉石飾品等商品監(jiān)測。
各工商所應根據(jù)塊狀經(jīng)濟特點和消費者的投訴熱點組織組織開展相應的一些抽檢工作。例*的農副產品、小家電、裝潢建材、群眾關心的眼鏡、手機、藥品、煤氣等。
四、工作要求
(一)加強領導。局所要高度重視商品抽檢工作,加強對這項工作的組織和領導。今年的抽檢方式仍以消保科為主,各所配合。
(二)搞好計劃。根據(jù)市局下達的任務和提出的重點,從本縣實際出發(fā),各所多獻計獻策,制定好具體商品抽檢工作計劃,并按照計劃積極做好商品抽檢工作。
(三)加強溝通。與當?shù)卣跋嚓P部門多聯(lián)系,加強溝通,取得政府的支持;通過消費投訴等渠道了解商品質量情況;與相關檢測部門多聯(lián)系,了解檢測信息;與兄弟局所多聯(lián)系,學習他們好的工作方法。
(四)規(guī)范操作。在抽檢過程中,要出示檢查證,一要統(tǒng)一填寫《商品質量監(jiān)督抽查工作單》;二要向被檢單位付費購買抽檢樣品;商品監(jiān)測時可邀請檢測單位一起參與商品抽檢。
一、在過去的一年中,充分發(fā)揮主觀能動性,全心全意,克盡職責完成本職崗位工作,并積極配合業(yè)務部工作需要開展工作,及時完成公司和部門領導布置的各項工作。終于不辱使命,沒有因為懷孕而影響到工作。
二、與各供應商及客戶建立并保持良好關系,確保藥品供應順暢。面對今年來勢洶洶的甲流的挑戰(zhàn)(部份藥品一周用量已經(jīng)超過平時六周的用量),也沒有出現(xiàn)大的斷貨現(xiàn)象,深表欣慰。
三、按照GSP質量標準,及時聽取與反饋質管部的意見,與各供應商溝通協(xié)調,盡最大努力保證藥品質量。
四、貫徹領導的思想,做好市場部的招投標工作。
五、做好新品種的物價備案工作,及時做好調價工作。
六、做好銷售內勤工作,為銷售員做好后勤保障工作,解決銷售員的后顧之憂。
不足:
一、對于流行性疾病預測力不足,導致對此次的甲流事件手忙腳亂一陣。
二、因為消息上的不靈通,對于藥品招標及后續(xù)工作跟進不夠及時。
2012年度工作計劃
采購部是公司業(yè)務的龍頭老大,是關系到公司整個銷售利益的最重要環(huán)節(jié),所以我很感謝公司和領導對我一如既往的信任,將我調到如此重要的崗位上,我亦將不懈努力以不辜負領導的厚愛。懷著感恩的心,將明年的工作做了以下部署:
一、在以質量為前提的情況下,貨比三家,直接降低藥品價格。堅持“同等質量比價格,同等價格比質量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。
二、對于非現(xiàn)款供貨單位發(fā)貨遵循少量多次的原則,充分利用供方信貸期。
三、發(fā)貨方式盡量以送貨上門為主,盡量減少物流費用。
四、降低現(xiàn)款供貨,尋找新的供貨來源。
五、穩(wěn)定現(xiàn)有供應商,開發(fā)培養(yǎng)有潛力的供應商,為公司做大做強做好積極準備。
六、以遵循GSP為標準,力爭更好的做好質管部和供應商之間的橋梁。
七、做好物價工作,多方采集消息,提高市場嗅覺能力。
八、貫徹公司宗旨,做好招投標工作,為占領更多的市場份額而積極努力。
九、對于周期性及流行性的疾病做好更加充份的準備。
一、上半年工作開展情況
(一)抓牢疫情防控工作,落實各項防控措施。
加強市場監(jiān)管。全面關停活禽市場、野生動物及制品食用及交易、浴池、燒烤店。疫情防控期間共檢查農貿市場175家次、超市216家次、張貼通告220余份,發(fā)放和張貼相關提示2100余張,簽訂承諾書40份,以實際行動維護全區(qū)市場正常運轉及穩(wěn)定。
規(guī)范藥店經(jīng)營。在要求各大藥店全面落實疫情防控措施的基礎上,對銷售的發(fā)熱、咳嗽藥品進行實名制登記。壓實藥店社會責任,要求其主動調配口罩、消殺等物品,做好物資保障。
穩(wěn)定市場秩序。處理價格投訴案件2起,對轄區(qū)內2家口罩生產企業(yè)檢查9次,召回不合格口罩10000余個。
(二)著力“四個提升”行動,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
一是開展企業(yè)開辦提升行動。上半年共辦理營業(yè)執(zhí)照1407戶,其中企業(yè)313戶,個體戶1093戶,農民專業(yè)合作社15戶。推行全程電子化,目前共辦理全程電子化設立429戶、變更168戶。提供免費幫辦服務,共幫辦企業(yè)11戶。
二是開展企業(yè)注銷提升行動。推行簡易注銷程序,共辦理31戶。對無法進行簡易注銷的企業(yè)實行正常注銷,目前共辦理正常注銷197戶(含個體工商戶)。
三是開展監(jiān)管提升行動。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。制定抽查計劃,計劃涉及21個部門,抽查事項112項,其中部門內計劃87項,部門間聯(lián)合抽查計劃25項。
四是開展知識產權創(chuàng)造保護運用提升行動。積極鼓勵企業(yè)進行專利申報。今年來我區(qū)專利申請總量共70件,其中發(fā)明26件,實用新型42件,外觀設計2件,同比上漲420%;專利授權總量46件,其中發(fā)明4件,實用新型41件,外觀設計1件。加大日常執(zhí)法力度,目前共查處商標案件7件,案值45100元,罰沒款73660元。
(三)不斷提升安全監(jiān)管水平,牢固樹立安全防線。
食品監(jiān)管能力不斷提升。對全區(qū)7家快檢室安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并連網(wǎng)。全面排查固體飲料、嬰幼兒食品等,共檢查食品經(jīng)營戶119家次,其中固體飲料經(jīng)營戶17家次。全面鋪開農貿市場規(guī)范化建設和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作,協(xié)助皖西農貿市場完成市規(guī)范化農貿市場的驗收。
藥品安全屏障更加牢固。抽檢藥品20批次、基本藥物和高風險藥品10批次,化妝品4批次。開展醫(yī)療器械、藥品、化妝品等市場的各類專項檢查工作,包括中藥飲片質量安全專項整治工作,共檢查醫(yī)療機構5家、零售藥店8家,責令整改3家;疫苗管理使用情況專項監(jiān)督檢查的工作;藥品醫(yī)療器械風險隱患排查等工作。
特種設備監(jiān)管更加深入。開展特種設備日常安全檢查,檢查使用單位20余家,特種設備150余臺套,發(fā)現(xiàn)隱患3家,下達監(jiān)察指令書3份,整改3家,立案2件。穩(wěn)步推進特種設備大數(shù)據(jù)清洗工作。組織特種設備作業(yè)人員和安全管理人員培訓考試,提升我區(qū)特種設備安全運營水平。
(一)穩(wěn)步推進質量提升行動,聚焦質量品牌高線。
按照相關文件要求,將質量發(fā)展納入年度目標管理績效考核內容。制定質量強區(qū)工作方案,明確創(chuàng)建目標和工作任務,全面鋪開質量強區(qū)工作。
充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)勢,今年上半年,全區(qū)共查處各類違法案件22件,涉案金額24.4萬元。全區(qū)未發(fā)生重大質量安全事故及系統(tǒng)性區(qū)域性風險。
突出抓好口罩、消防產品等社會熱點產品質量監(jiān)督抽查和后處理,加大對市榮恩防護用品有限公司口罩缺陷產品召回力度,產品質量水平得到明顯提升。抽查化糞池筒等產品共計12套并送檢,產品檢測全部合格。
(二)加大重點領域執(zhí)法力度,持續(xù)規(guī)范市場秩序。
全面整合執(zhí)法隊伍。提請區(qū)委區(qū)政府審議通過并正式印發(fā)改革實施方案,積極推進三定方案編制工作,預計6月底前完成全部改革事項并正式掛牌。
加大執(zhí)法辦案力度。上半年共計辦理案件64件,其中食品案件45起,藥品案件3起,工商質監(jiān)案件16起,共計罰沒款金額852891.88元。
維護消費者合法權益。大力推進12315體系建設,上半年共接收各類投訴舉報188起,受理94起,其中投訴89起,辦結83起,舉報5起,己全部辦結。
開展公平競爭審查。聯(lián)合司法、商務、財政、發(fā)改委等部門制定實施方案,做好增量審查和存量清理。
二、下半年工作計劃
(一)在優(yōu)化營商環(huán)境上要有更大提升。
一要優(yōu)化市場主體準入。進一步營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。二要優(yōu)化行政審批服務。做到線上“一個平臺”和線下“一個窗口”辦理。暢通市場主體退出通道,逐步推開企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”,將普通注銷登記時間由省提出的2個工作日壓縮至1個工作日內辦結或即時辦結。三要大膽探索創(chuàng)新。推進商事制度改革向縱深發(fā)展,圍繞精簡審批事項、壓減申辦材料、提高服務效率做文章。四要持續(xù)深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。規(guī)范“雙隨機一公開”流程,逐步開展抽查任務,及時登錄平臺錄入抽查結果。爭取在11月底前全面完成。
(二)在推動高質量發(fā)展上要有更大作為。
一要全面開展質量強區(qū)創(chuàng)建。全面開展質量強區(qū)創(chuàng)建工作,要按照申報驗收的各項條件,全面啟動,夯實基礎。二要深入開展質量提升行動。切實推進政府質量激勵政策,鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。加強質量發(fā)展理論學習和專題培訓,大力開展質量文化宣傳教育活動。三要大力開展知識產權提升行動。起草擬定《市區(qū)實施知識產權強區(qū)戰(zhàn)略若干政策》,大力培育高價值核心專利,推進結構調整,轉型升級。
一、班組求真務實,當好車間7個工序的領頭雁。該班組從制度管理上著手,從GMP規(guī)范上強化班組建設,該班組成員首先認識到吃苦耐勞和率先垂范是打造優(yōu)秀班組建設的所在,抓好產品質量和現(xiàn)場安全生產的關鍵。為此,該班組時刻注意從我做起,用言行帶動職工,每年車間的兩個沉淀池和夾層的管道的輸通,由于女職工較多,工作很難開展,他們克服重重困難,面對多方面影響因素,該班班長領頭苦干,做最難的,做最重的,做最臟的,把住關鍵,班組長以身作則,工作扎實,善于管理,班組成員已緊緊的團結在一起,抓緊時間完成,不僅節(jié)約時間而且干得相當漂亮。
二、形成班長員工合力,創(chuàng)建和諧班組。該班組在抓好班組各項工作同時,自覺維護職工利益,注重班長和員工關系的和諧,把凝聚員工向心力做為開展好班組各項工作的首要條件,利用各種會議對職工進行藥品GMP、愛崗敬業(yè)、任勞任怨及良好的職業(yè)道德意識和行為規(guī)范的學習教育,使班長員工模范遵守各項規(guī)章制度。在生產任務目標上,使班長員工一致,月月完成當月工作計劃,做出較好的工作業(yè)績。把員工的利益放在創(chuàng)建和諧班組議事日程,制定了員工工資分配辦法和職工出勤管理辦法,設立班組事物公開,讓員工參與管理,通過多種形式讓員工發(fā)表意見和建議,在班組建設起到積極作用,如:員工提出的包衣技術改革、班中工作服不夠換洗、員工勞動保護等問題,班里及時研究,立即著手解決并及時對員工的建議和意見向上級反映,尋求解決的方法,贏得了職工的信任,密切了班長員工關系,增強了員工的向心力,為安全生產提供了保證。##
三、堅持質量第一、文明生產,搞好安全、質量標準化現(xiàn)場管理。生產環(huán)境的優(yōu)劣,直接反映出糖衣工序工作環(huán)境的文明和員工的行為規(guī)范程度,是我車間生產管理的形象代表。對生產環(huán)境衛(wèi)生要求做到了無雜物、無積水,物料堆放整齊、標示清楚,物料臺賬下賬及時,現(xiàn)場隨時保持干凈整齊,生產工藝卡懸掛整齊。凡不符合GMP管理要求的,視為產品質量不合格。對生產所用設備、容器工具,堅持定期清潔消毒。質量是藥品生產的頭等大事。近年來,該班組堅持質量管理不松懈,認真抓好產品質量管理制度的落實,在現(xiàn)場生產中,嚴格按生產工藝規(guī)程生產,從精細化管理入手,強化員工的產品質量意識,建立了班組不合格品防范機制,使班組長、組員,各有責任范圍并經(jīng)常性地開展自查活動。去年來,班組查出整改包衣技術,減少了不合格產品現(xiàn)象。由于該班組注重質量標準化的文明管理與日常安全生產管理相結合,有力推動車間的安全生產。截至目前,該班組無安全事故的發(fā)生。
四、該班組員工團結合作,互相幫助。該班組去年有位員工生重病,巨額醫(yī)療費用使原本不富裕的家陷入困境,該班班長組織捐款,原則要出于自愿,該班組全體員工都付出了一份愛心。該班組不但關愛自己的團隊,也關愛其他工序的成員。該班組員工對新進人員的指導也是毫無保留的,給車間生產帶來了很有利的支持。該班組的號召力已感染了整個車間的員工。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關資料, 2004年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3424元,比上年同期實際增長5.5%,同比增幅降低0.9個百分點;農村居民人均現(xiàn)金收入1063元,實際增長4.2%,同比提高2.1個百分點。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料還同時指出,上半年全國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費169.2元,占全部消費性支出的6.65%,而農民人均醫(yī)療保健消費45.3元,占全部生活消費現(xiàn)金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素,仍然可以看出,醫(yī)療消費在城鄉(xiāng)人均消費構成中的比重差距并不大,但農民的醫(yī)療成本卻高于城市,農村居民人數(shù)基本是城鎮(zhèn)居民人數(shù)的兩倍以上,如按實際數(shù)字計算雙方醫(yī)藥銷售金額應當大致相近。今年上半年,由于多種因素,全國醫(yī)藥市場銷售額723億元,而其中農村銷售額35.5億元,僅占全國銷售額的4.9%。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場消費差距之大,確實發(fā)人深思。
現(xiàn) 狀
農村市場藥品供銷渠道混亂
目前農村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)上。由于農村面積廣闊、村落分散、網(wǎng)點稀少,客觀上造成了農民買藥的困難。需求的客觀存在,供貨相對的脫節(jié),也造成了農村無證經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重。一方面就供應商而言,無證藥販活動猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅動,在采購藥品時,只問價格、不看質量,致使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散地。另一方面就終端零售商而言,保健品商店、小型超市等農村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營保健品、食品為名,暗地里經(jīng)營醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購銷無記錄,藥品來源和去向均無法查核,供應、銷售的渠道十分混亂。
農村市場藥品質量低劣
近幾年,藥品監(jiān)督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強,市場規(guī)范化經(jīng)營明顯好轉。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營,只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫(yī)藥市場,憑借多年經(jīng)營的經(jīng)濟實力和經(jīng)驗,憑借各種社會關系網(wǎng),將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過GMP認證企業(yè)生產的大輸液和不合格的醫(yī)療器械,如一次性輸液器等,銷往農村地區(qū),造成廣大農村地區(qū)藥品質量嚴重下跌,不合格藥品隨處可見,嚴重威脅著農村父老的身體健康。據(jù)有些地區(qū)對農村基層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢,藥品不合格率竟高達70%,而那些無證經(jīng)營的零售店、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來,主要問題就是藥品過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
農村市場藥品價格混亂
農村醫(yī)藥市場由于價格信息閉塞,價格方面又無實質性的管理機制,市場價格十分混亂。藥品價格就高不就低、看漲不看降;加上進貨渠道的不同,往往同一生產廠家所生產的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從;特別是一些抗生素類藥,價格出現(xiàn)成倍的差別。
農村市場藥品管理松弛
由于農村市場面積寬廣、村落分散、經(jīng)濟構成零碎而復雜,以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及到縣級區(qū)域,造成目前農村許多地區(qū)藥品經(jīng)營基本處于無管理機制狀態(tài)。在農村的偏遠地區(qū),藥品監(jiān)管幾乎成為空白。縣級藥品監(jiān)督管理機構許多地、市尚未建立,剛建立的地、市、縣級執(zhí)法力量也十分薄弱,人員少、素質差、經(jīng)費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于一些客觀因素,大幅度增加監(jiān)管力量,又會成為地方財政的很大負擔。
農村醫(yī)藥市場的現(xiàn)狀確實讓人擔心,它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農村中的聲譽,造成了農民群眾購藥的困惑和困難,同時農民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農村村落的分散和網(wǎng)點的稀少,進一步增加了農民買藥的困難。
癥 結
針對農村醫(yī)藥市場的實際狀況,我們分析主要有以下幾種原因造成:
農村醫(yī)藥銷售市場藥品供應問題,計劃經(jīng)濟時代主要靠國營醫(yī)藥批發(fā)機構下伸農村和委托代批來解決。改革開放以來,由于經(jīng)濟體制等因素分割了農村醫(yī)藥市場,造成了原有的農村醫(yī)藥批發(fā)機構不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成分、多種消費層次的農村醫(yī)藥市場現(xiàn)狀。舊的渠道不適應,新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務所和行政村的衛(wèi)生室藥品進貨渠道出現(xiàn)青黃不接的狀況,農村分散在最基層的銷售網(wǎng)點藥品供應基本處于無秩序狀態(tài)。
在經(jīng)濟利益的驅動下,經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區(qū)或地段,競爭過度,競銷過熱;經(jīng)濟相對貧困、人口相對稀少的地區(qū),特別是廣大農村地區(qū),眾多的村落、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的集鎮(zhèn),醫(yī)藥品種也明顯不足,根本滿足不了農民消費的需要。有的人認為現(xiàn)在農村集鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多了,有的已經(jīng)虧本;殊不知原有許多集鎮(zhèn)上有近10家藥店,現(xiàn)在人口增了3倍~5倍,集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地擴展,藥店不是多了而是規(guī)模、機制不對頭。何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農村人口重要的集散地,網(wǎng)點空白,給農民帶來了很大的不便。
各種經(jīng)濟成分自成體系,各類經(jīng)濟成分網(wǎng)絡中心按照自己所在城市經(jīng)營的習慣,遙控指揮身處農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點。購銷脫節(jié),造成了農村醫(yī)藥商品不能適銷對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售,造成了農村醫(yī)藥商品的同質化;而農民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械、售后服務,特別是傳統(tǒng)的中醫(yī)項目,卻很難得到滿足。
經(jīng)濟實力雄厚、品種齊備的醫(yī)藥公司熱衷于在城市拼殺,無暇顧及占領農村醫(yī)藥市場的問題,造成農村醫(yī)藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全,低價、低利潤的商品無人經(jīng)營,傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店,售后服務也基本看不到。
在農村許多地區(qū),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產投入等超常規(guī)發(fā)展,造成單位經(jīng)濟負擔過重,影響了業(yè)務的正常開展。為了提高經(jīng)濟效益,許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要,多數(shù)供應給衛(wèi)生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些村級衛(wèi)生員在經(jīng)濟利益的驅動下,對上實行明頂暗抗,偷偷摸摸地在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛(wèi)生室上班,業(yè)余時間在家里行醫(yī),成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于經(jīng)營的分散性,村級衛(wèi)生員采購藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。
筆者認為這許多因素歸結起來,基本上可分解為兩個方面:一、農村醫(yī)藥市場監(jiān)管工作非常需要加強和規(guī)范;二、農村醫(yī)藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好,藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢,農村醫(yī)藥消費才能正常發(fā)展。
農村患者
藥品消費心理和習慣分析
農村醫(yī)藥消費者的價值取向
農民及小城鎮(zhèn)居民購藥,首要考慮的因素是價格,其次是療效。在多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達的農村或小城鎮(zhèn),消費者在購藥時往往先對比價格,無論醫(yī)生或OTC店員如何解釋藥物療效的重要性,他們都會認真地考慮價位能否承擔得起,因為在經(jīng)濟承受能力上他們確實是弱者。因此,在大多數(shù)農村市場中高檔次的藥物很難形成大量的銷售。
患者購藥考慮的因素
那些價廉而療效好的藥品在農村及小城鎮(zhèn)就成為農民首選的藥品。農村患者是哪里的藥便宜就到哪里買,為了幾片藥,可以貨比多家,然后選擇一個最便宜的藥店購買。一些小病多不服藥,靠自行痊愈,實在感到扛不住時,才去購買一些廉價藥物。
農村醫(yī)藥消費者對療效的認識
農村患者認為,癥狀減輕或消失,就是好藥。西藥2天~3天必須見效,中藥5天~7天必須使癥狀減輕,否則他們認為無效。他們吃藥1瓶~2瓶必須見效,否則改換品牌,他們大多無錢也無耐心把一種藥吃5盒以上。因此,在農村市場很難培養(yǎng)品牌的忠誠度。對于這一問題,醫(yī)務工作者普遍的回答是:我們認為療效最重要,但患者購藥時卻是以價格作為取舍的,況且只要是真藥,都有療效。對于價格的認知與感受是這樣的:
慢性病:醫(yī)務人員及藥店老板一致認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對于不可能根治,只能控制癥狀的慢性病:如咳喘病、高血壓、糖尿病等必須長期用藥的,價格就成為他們購藥時惟一考慮的因素。他們甚至會計算每周、每月每種同類藥品的花費,然后選一個最便宜而又效果相對較好的品種,但有一點被調查者普遍認同,即患者認為沒有療效或者不適合自己的藥品,就是再便宜也不會購買。
對于偶然得上的急性病:一次性購藥花錢多少是其考慮的重大因素之一,一般情況下,如果藥品零售價超過10元,購買時他們會較為謹慎,反復權衡再做決定。一些醫(yī)生反映,在開處方時也會考慮患者的承受能力,即價格高低。一般一個處方單超過50元,農民就較難接受。
農村患者價格高低的判斷標準
大多數(shù)被調查者認為:農村患者判斷藥品價格高低的標準有兩點:
一是以市場上同類藥品的平均價格水平來作為某個企業(yè)產品價格的高低判斷依據(jù),而不管你是否是新藥。二是按自己的支付能力,也就是經(jīng)濟收入狀況來判斷:除了特效藥如嗎丁啉外,藥品的價格超過了他的承受能力,就是店員和醫(yī)生推薦,他也可能認為貴而不接受。一些醫(yī)生說,有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民也知道某種藥品療效好,但就是因為買不起而作罷。說到底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民還是囊中羞澀,購買力是制約其選擇不同品種的最重要的因素之一。
農村醫(yī)藥消費者藥品信息的來源
重要途徑為媒體,依次是電視(央視、省視、地視)、廣播、店頭POP、墻體廣告;鄉(xiāng)村醫(yī)生、藥店營業(yè)員介紹;人際傳播。
營銷創(chuàng)新方法
營銷隊伍建設及培訓
開發(fā)市場時的員工配備是:省級市場主管人員由公司總部招聘,培訓后委派到某一省區(qū),而地、市級區(qū)域市場人員則采取當?shù)卣衅概c總部委派相結合,而縣級農村市場大多就地招聘。在開發(fā)某一縣級農村市場時,首先要做的工作就是建設好市場營銷隊伍。一般遵循以下原則:
1.農村市場一般以縣城為營銷中心,再分片設立分支營銷機構。根據(jù)具體縣城的規(guī)模及分支機構的多少,確定縣級營銷中心的負責人及相應的定員。 2.每個營銷片區(qū)的分支機構要保證有兩名以上員工。
3.招聘業(yè)務代表要求是常住當?shù)氐模荒芗性谀骋黄瑓^(qū)招聘。
4.根據(jù)企業(yè)宣傳工作的具體要求,招聘若干名專兼職宣傳人員。
5.為保證員工隊伍的穩(wěn)定性,招聘員工時不能片面追求學歷,但亦不能太低,一般以高中文化為宜,誠實、吃苦耐勞應首選,招聘后要簽訂相應的勞務合同,同時應有相應的制約措施。
當員工招聘工作完成后,就應當對員工進行培訓。各個員工來自不同的地方,差異較大,再按照企業(yè)的要求對新聘員工進行崗前培訓,同時還應在上崗以后,進行定期的階段培訓,確保營銷隊伍有文化思想、有組織紀律、有統(tǒng)一的企業(yè)形象。
詳細的市場調查
說過:“沒有調查就沒有發(fā)言權。”盲目或一知半解地制定市場計劃,難免造成失誤和浪費。
1.市場調查的內容:①鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的數(shù)量及相應的人口數(shù)量;②主要經(jīng)濟來源;③多發(fā)病、常見病;④醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的分布情況及數(shù)量;⑤醫(yī)藥公司、藥材公司及批發(fā)部的分布情況及數(shù)量;⑥集市、廟會的日期及習俗;⑦主要行政部門及人員、當?shù)馗麈?zhèn)(鄉(xiāng))、村有影響的人士;⑧交通狀況;⑨其他與市場相關的情況。
2.市場調查的方法:①采用政府部門(統(tǒng)計局)提供的數(shù)據(jù);②執(zhí)行經(jīng)理、業(yè)務主辦直接實地調查。
3.市場調查的要求:真實、準確。
4.市場調查的分類:市場啟動前的調查、市場啟動后宣傳情況調查、銷售情況調查、員工狀況調查。
工作計劃安排
1.制定工作計劃的原則:根據(jù)前期市場調查的情況制定市場工作計劃。首先,開發(fā)人口多、經(jīng)濟發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速抓出成效,總結經(jīng)驗,逐步推廣;其次,把鎮(zhèn)級市場真正啟動后,再向鎮(zhèn)以下的行政村、自然村推進。
2.工作計劃的內容:①當月計劃開發(fā)哪幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn);②擬開發(fā)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的配備情況;③擬開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的相應宣傳方式及頻率;④銷售渠道及經(jīng)費如何開支等。要求盡量數(shù)字化,不能量化的也要制定相應的考核標準。
組織實施
農村市場切忌城市化操作。其組織原則:任何時候都要講投入產出比,嚴格費用控制,活動前需有周密細致的營銷策劃方案。
組織實施主要有以下三種形式:
固定終端(醫(yī)院、藥店、診所)促銷
醫(yī)院、藥店、診所是產品重要的銷售場所,應有專門的人員負責進行定期的高頻次拜訪和促銷。工作的內容是宣傳、維護客情關系和產品促銷。宣傳包括向醫(yī)生、病人講解與本產品有關的知識,使醫(yī)生能夠全面認識本產品的優(yōu)點、作用及注意事項,能正確用藥;同時,配合醫(yī)院、診所、藥店進行櫥窗、專欄、板報宣傳,普及醫(yī)療保健知識。維護客情關系的方式主要有家人、親戚的生日、節(jié)日祝福,贈送小禮品,休息之余的拉家常,邀請參加公司的慶祝聯(lián)誼活動、召開學術講座等。產品促銷則以售前、售中、售后服務為主,切不可左右醫(yī)生用藥,以免造成醫(yī)生和病人的反感。
活動促銷
密切關注農村的廟會、集會、大型影劇會、重大節(jié)日集會,根據(jù)需要也可組織類似的大型集會,進行活動促銷。提前半個月準備,明確分工,促銷品、贈品、宣傳品、活動所需器材、邀請的專家和到場人士最好開列清單分發(fā)到人,并事先聯(lián)系好場地,辦好相關手續(xù)。產品宣傳和活動操作細則要求簡單明了,最好總結成易記、易懂、易于傳頌的話語或順口溜。人數(shù)5人~10人為宜,活動要有場面、熱鬧。
下鄉(xiāng)促銷
根據(jù)產品適用特點,結合地方易發(fā)多發(fā)病實際,由兩名工作人員帶隊,邀請1名~2名專家下到自然村開展義診和普及醫(yī)療保健知識的赤腳醫(yī)生下鄉(xiāng)活動。這項活動帶有很強的公益性,應取得當?shù)卣陀嘘P干部的支持與配合,并提前一周作好通知和宣傳,使更多的人參與進來;同時要減化中間環(huán)節(jié),薄利銷售產品,不能欺騙農村消費者。下鄉(xiāng)的目的明確,以敬老、兒童健康、普及醫(yī)療保健為主題,時機選擇在農閑、病發(fā)期、婦檢、體檢等時期。
除此之外,可結合國家正推行的初級保健工程開展活動,也可采取在農村設立小藥箱等舉措。