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將組織編制規(guī)劃、制定目標(biāo)任務(wù)和加強(qiáng)考核督查,作為履行部門職能,發(fā)揮參謀作用的核心工作。一是突出現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。把握國(guó)家組織編制蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇,研究現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的思路和階段目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)完善我市2013年、2015年的現(xiàn)代化指標(biāo)值,并著手開展“實(shí)施意見”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”的研究。目前,我市已有13類工作列入了“蘇南規(guī)劃”,18個(gè)項(xiàng)目列入了“蘇南規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目”。二是組織目標(biāo)任務(wù)編制。完成《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2013年計(jì)劃安排意見》,并經(jīng)市人代會(huì)審議通過。會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、工商等部門制定2013年固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、公共財(cái)政預(yù)算收入、外向型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育等考核目標(biāo)并分解至各鎮(zhèn)(區(qū))。同時(shí),將2013年政府工作主要任務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容匯編成《市2013年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目》藍(lán)皮書。修編完成“十二五”期間《市大型水庫移民后期扶持計(jì)劃》和《市大中型水庫庫區(qū)和移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成《市蘇浙皖邊界市場(chǎng)集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》,并申報(bào)市市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),其中《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》已通過評(píng)審。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。配合市級(jí)考核,會(huì)同組織部編制《市2013年年度目標(biāo)任務(wù)書》,并做好對(duì)我市目標(biāo)任務(wù)、“510”行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)等考核的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。牽頭市級(jí)機(jī)關(guān)部門考核,制定《2013年市級(jí)機(jī)關(guān)部門目標(biāo)管理考核辦法》,制定《2013年鎮(zhèn)(區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》,制定《2013年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)》。強(qiáng)化委內(nèi)考核,實(shí)施項(xiàng)目化管理,制定出臺(tái)了《市發(fā)改委2013年20項(xiàng)重點(diǎn)工作》,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。
二、推進(jìn)重大項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
推進(jìn)重大項(xiàng)目,切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目牽頭協(xié)調(diào)作用。一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。主動(dòng)抓好符合產(chǎn)業(yè)政策、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力的重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。目前,我市已儲(chǔ)備總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè),其中,信息項(xiàng)目5個(gè),在談項(xiàng)目7個(gè),簽約項(xiàng)目4個(gè),前期項(xiàng)目5個(gè)。總投資5億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目12個(gè),其中規(guī)劃項(xiàng)目2個(gè),前期項(xiàng)目6個(gè),預(yù)備項(xiàng)2個(gè),可實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。二是完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。擬定重點(diǎn)項(xiàng)目月匯報(bào)制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建立審批代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、定期會(huì)辦和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等推進(jìn)機(jī)制,全力確保項(xiàng)目快速審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、順利推進(jìn)。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重中之重,經(jīng)常性地開展調(diào)研和服務(wù),切實(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的審批、土地、資金等方面的問題。今年編制全市2013年重點(diǎn)項(xiàng)目233個(gè),總投資1075.7億元,年內(nèi)計(jì)劃投資297.3億元。其中,工業(yè)項(xiàng)目133個(gè),服務(wù)業(yè)項(xiàng)目27個(gè),農(nóng)水項(xiàng)目11個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目62個(gè)。1-5月份,市級(jí)233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資76.5億元,完成年度計(jì)劃的25.74%。12個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資23.8億元,完成年度計(jì)劃投資的38.14%。其中:8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資15.3億元,完成年度計(jì)劃投資的43.84%;4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資8.5億元,完成年度計(jì)劃投資的30.9%。其中,中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新中心和波士頓鋰離子電池芯項(xiàng)目已提前完成年度投資計(jì)劃,分別完成投資的116%和100%。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目波士頓第一條生產(chǎn)線已于5月竣工投產(chǎn)。
三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)
注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。堅(jiān)持把集聚發(fā)展、政策引領(lǐng)、機(jī)制助推作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要抓手。圍繞“大旅游、大物流、大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大科技、大文化”的目標(biāo),重點(diǎn)開展了規(guī)劃先導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等工作。參照精神,制定了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育,編制完成《蘇浙皖邊界市場(chǎng)集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假集聚區(qū)規(guī)劃》。積極做好“2013香港()城市產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”前期準(zhǔn)備工作。1-5月份,完成服務(wù)業(yè)投入33.5億元,同比增長(zhǎng)34.8%。15個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資13.3億元,完成計(jì)劃28.9%,其中中關(guān)村科創(chuàng)園創(chuàng)新中心完成投資5.8億元,完成年度計(jì)劃的116%。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真履行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室職責(zé),著手編制《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,細(xì)化分解全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù),積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目融資等方面的難題。建立全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫,目前已有年銷售億元企業(yè)100家和投資3000萬元以上項(xiàng)目50個(gè)入庫,為推進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取上級(jí)扶持做好相應(yīng)準(zhǔn)備。三是推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)安順燃?xì)飧邏涵h(huán)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)程,該項(xiàng)目通過高壓環(huán)網(wǎng)北線工程將與南線工程通過南渡門站和門站連接成環(huán),形成高壓環(huán)網(wǎng),確保我市能源供應(yīng)安全,目前該項(xiàng)目已獲準(zhǔn)開展前期工作。開展液化天然氣加氣站項(xiàng)目的申報(bào),推動(dòng)安順新奧燃?xì)庥邢薰敬靡夯烊粴饧託庹卷?xiàng)目進(jìn)程,該項(xiàng)目已獲省能源局同意開展前期工作。推進(jìn)金峰鋼簾線配套工程分布式能源站項(xiàng)目建設(shè),多次協(xié)調(diào)東南大學(xué)熱電所和相關(guān)部門,目前,該項(xiàng)目進(jìn)入可研編制收尾階段,力爭(zhēng)該項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目列入省天然氣分布式能源專項(xiàng)規(guī)劃。加快我市北片區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期工程進(jìn)程,目前該項(xiàng)目已完成預(yù)可研、專家評(píng)審,并上報(bào)至省能源局。
四、加強(qiáng)改革創(chuàng)新,提高發(fā)展能力
把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新放到工作的重要位置,不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力、提升空間。一是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制改革。完成我市2012年鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)政策落實(shí)情況及一體化管理工作材料匯總,并對(duì)醫(yī)院等鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。編制下發(fā)《2013-2015深化醫(yī)改實(shí)施方案》。二是積極推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省發(fā)改委的支持,今年2月成功發(fā)行城建二期企業(yè)債券(13溧城發(fā)債)12億元,資金將用于東門舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。同時(shí),為我市2家企業(yè)申報(bào)2013年債券發(fā)行計(jì)劃,其中昆侖城擬發(fā)債15億元,天集團(tuán)擬發(fā)債12億元。三是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作。把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的突破口和切入點(diǎn),我市天鎮(zhèn)和南渡鎮(zhèn)是8個(gè)中心鎮(zhèn)之一,其中天鎮(zhèn)是全省20個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,也是全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn),我委根據(jù)市委政府統(tǒng)一部署,做好權(quán)力下放和對(duì)接工作,做到“能放盡放、應(yīng)放盡放”。牽頭做好中心鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃編制和2013年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),幫助中心鎮(zhèn)解決發(fā)展中遇到的問題。四是積極推進(jìn)區(qū)域合作工作。圍繞市“掛鉤合作”和“四個(gè)西進(jìn)”要求,牽頭開展與新北區(qū)掛鉤合作工作,成立了班子,制定了“2013年度實(shí)施方案”,召開了雙方黨政聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)了部門對(duì)接和“新北科技園”建設(shè)工作。同時(shí),積極開展與秭歸、陜西白河的合作工作。
五、強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取,提升發(fā)展效益
認(rèn)真研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的支持,不斷加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以此促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。
資金類:上半年共爭(zhēng)取資金6491萬元。其中,2013年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金2600萬元;太湖治理六期第二批項(xiàng)目省級(jí)資金2439萬元;第三批項(xiàng)目省級(jí)資金1287萬元即將下發(fā);集團(tuán)獲得2013年中央預(yù)算內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金165萬元;組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,金峰水泥熟料生產(chǎn)線降低氮氧化物技術(shù)改造項(xiàng)目已入圍,目前公示已結(jié)束。
審批類:鎮(zhèn)“雋源環(huán)保脫硝成套設(shè)備”和金峰集團(tuán)“子午輪胎用鋼簾線項(xiàng)目”已得到省發(fā)改委備案;安順高壓環(huán)網(wǎng)工程、安順新奧天然氣加油站項(xiàng)目已取得省能源局“路條”;全福牧業(yè)項(xiàng)目省級(jí)備案即將申報(bào)。
平臺(tái)類:組織安靠“超、特高壓智能地下輸電研究工程中心”項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)“工程中心”。
規(guī)劃類:積極爭(zhēng)取了項(xiàng)目等資源進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃和計(jì)劃(具體情況略)。
六、堅(jiān)持減費(fèi)控價(jià),穩(wěn)定發(fā)展形勢(shì)
貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格改革政策,規(guī)范價(jià)格行為。一是加強(qiáng)價(jià)格管理。根據(jù)省、市要求,調(diào)整我市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的品種布局,強(qiáng)化價(jià)格采集,提高采報(bào)價(jià)質(zhì)量,維護(hù)價(jià)格市場(chǎng)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行商品房“價(jià)格備案”、“一價(jià)清”、“一套一標(biāo)”等制度,積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研,為調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格出謀劃策。開展城鄉(xiāng)供水一體化課題調(diào)研,推動(dòng)我市早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同價(jià)格。配合做好國(guó)家天然氣價(jià)格改革,做好存量氣和增量氣的認(rèn)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查,為下步天然氣價(jià)格調(diào)整做好準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)收費(fèi)管理。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、客運(yùn)、小區(qū)物業(yè)等收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重新核定天山水園景區(qū)門票價(jià)格,按程序召開價(jià)格調(diào)整座談會(huì)和進(jìn)行價(jià)格公示,報(bào)經(jīng)市政府同意將于7月調(diào)整價(jià)格為120元/人、次。開展2012年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審,摸清全市376家收費(fèi)單位收費(fèi)的基本情況,形成分析報(bào)告。核定兩家幼兒園特色教育保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為550元/月、人,調(diào)整竹簀中學(xué)高中學(xué)住宿費(fèi)為300元/人、學(xué)期,核定中醫(yī)院和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)中心停車場(chǎng)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格常態(tài)監(jiān)管,開展“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日市場(chǎng)巡查,開展主要商業(yè)零售企業(yè)降價(jià)促銷備案,有效推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作。維護(hù)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格秩序,開展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、旅游行業(yè)、商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,對(duì)我市14家中小學(xué)亂收費(fèi)行為進(jìn)行價(jià)格查處。依托“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)解決群眾舉報(bào)問題,上半年受理價(jià)格咨詢和投訴22起,順利通過國(guó)家價(jià)格檢查局對(duì)“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的檢查驗(yàn)收。四是加強(qiáng)價(jià)格鑒證。配合公、檢、法、司等部門做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作,上半年共接受鑒證780起,金額達(dá)695萬元。
七、緊抓隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展能力
全委上下全力構(gòu)建團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的發(fā)改團(tuán)隊(duì)。一是加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。緊抓黨委中心組學(xué)習(xí),開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)攻堅(jiān)奮發(fā)實(shí)干求突破”和“實(shí)干清廉轉(zhuǎn)作風(fēng)提速增效促發(fā)展”等主題教育活動(dòng),協(xié)調(diào)牽頭領(lǐng)導(dǎo)干部下基層做好“三解三促”、“雙掛雙促”和“舊城改造”等活動(dòng),機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”,制定《市發(fā)改委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政的相關(guān)規(guī)定》、《市發(fā)改委改進(jìn)工作作風(fēng)意見》等文件,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解,創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式,在重大項(xiàng)目審批過程中實(shí)施“紀(jì)檢監(jiān)察參與制”,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,推進(jìn)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。三是加強(qiáng)信息宣傳建設(shè)。完善本委信息調(diào)研考核制度,上半年全委共采編上報(bào)信息100條,政府門戶網(wǎng)站錄用90條,《時(shí)報(bào)》錄用16篇,市委辦錄用22條(其中2條分別被省委辦公廳和省政府辦公廳錄用),目前信息工作位于全市先進(jìn)行列。組織開展“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、商品房?jī)r(jià)格和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研工作,《關(guān)于實(shí)施我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的思考》已形成初稿。繼續(xù)配合市政府做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行工作。
下半年工作思路
上半年,我委各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委市政府的要求比,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求比,還存在較大差距。
下半年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,我們將適應(yīng)新形勢(shì)、采取新措施、解決新問題,著力做好“對(duì)上多爭(zhēng)取,橫向多協(xié)調(diào),對(duì)下優(yōu)服務(wù),自身強(qiáng)素質(zhì)”四篇文章,重點(diǎn)圍繞“深化規(guī)劃研究、推動(dòng)重大項(xiàng)目、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化向上爭(zhēng)取、穩(wěn)定價(jià)格市場(chǎng)”五個(gè)方面,實(shí)施“強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化攻堅(jiān)、強(qiáng)化進(jìn)度、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化保障、強(qiáng)化督查”六大措施,努力工作,奮發(fā)有為,爭(zhēng)取全面完成目標(biāo)任務(wù)。
一是一著不讓抓目標(biāo)完成。緊盯硬指標(biāo),攻堅(jiān)克難,迎難而上,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。具體的目標(biāo)任務(wù)有:市對(duì)我市的目標(biāo)任務(wù)、基本現(xiàn)代化、“510”行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等考核;我市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和市委政府工作目標(biāo)(爭(zhēng)取目標(biāo));我市40項(xiàng)重點(diǎn)工程(工作)涉及我委的目標(biāo)任務(wù);我市各條線對(duì)我委的考核任務(wù);委內(nèi)20項(xiàng)重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。
二是想方設(shè)法抓項(xiàng)目推進(jìn)。深化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,抓好223個(gè)市級(jí)、12個(gè)級(jí)和1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好中央新增投資及太湖水環(huán)境治理項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)及迎檢工作。積極組織好“2013—香港城市產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”和“2013創(chuàng)洽會(huì)”,爭(zhēng)取簽約一批新項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好中科深江節(jié)能與新能源乘用車、金峰鋼簾線分布式能源、通用航空產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作。
三是千方百計(jì)抓資源爭(zhēng)取。扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作,優(yōu)化篩選上報(bào)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)編制項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)省市發(fā)改部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,重點(diǎn)做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和太湖治理項(xiàng)目的資源爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)多進(jìn)多得,力爭(zhēng)完成全年對(duì)上爭(zhēng)取2億元的目標(biāo)任務(wù)。積極做好“土地點(diǎn)供”和“獨(dú)立選址”項(xiàng)目,爭(zhēng)取全年有大的突破。
四是積極穩(wěn)妥抓價(jià)格管理。加強(qiáng)價(jià)格管理。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè),吸引上規(guī)模、信用好的專業(yè)合作社加入平價(jià)商店建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)再增2家平價(jià)商店掛牌。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管和引導(dǎo),與相關(guān)部門研究解決商品房預(yù)售許可中的深層次矛盾和問題。加強(qiáng)收費(fèi)管理。做好行政事業(yè)性收費(fèi)的緩減免政策的落實(shí)工作,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)普通物業(yè)小區(qū)前期物業(yè)分項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核,規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為。做好火車站至天、至南山竹海旅游專線票價(jià)的核定工作。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度。加大力度做好涉企收費(fèi)、涉民收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)等方面的價(jià)格檢查工作,形成價(jià)格檢查常態(tài)化和專業(yè)化機(jī)制。做好價(jià)格舉報(bào)受理工作,做到受理、答復(fù)和群眾滿意率100%。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作。把拓展業(yè)務(wù)、提高質(zhì)量作為認(rèn)證工作的重點(diǎn)。做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格、服務(wù)行政價(jià)格的鑒證工作。做好價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)處理工作和存量房計(jì)稅價(jià)格的認(rèn)定工作。
2011年上半年,在市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察室案件檢查工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞委局工作中心,堅(jiān)持把查辦案件作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子,以查辦案件的實(shí)際成效取信于民,努力維護(hù)政令暢通,有力推
動(dòng)了黨風(fēng)廉政建-
設(shè)和反腐敗工作不斷縱深發(fā)展。現(xiàn)將我室2011年上半年的工作總結(jié)如下:
一、案件查處情況
2011年上半年,紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件,比去年增加8件,增長(zhǎng)133%。初核違紀(jì)線索14件,比去年增加8件,增長(zhǎng)133%,其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件。
二、工作開展情況及特點(diǎn)
(一)發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用,多渠道挖掘案件線索。
今年以來,我們?cè)诎l(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)線索。二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽市紀(jì)委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”,如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華的受賄件中查實(shí)人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制,加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)作,形成辦案整體合力。
今年年初開始,委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中的組織協(xié)調(diào)職能,建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”。我室根據(jù)委局工作安排,積極配合,加強(qiáng)同各“聯(lián)組”的溝通交流,召開辦案工作聯(lián)系會(huì),推進(jìn)建立“辦案人才庫”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫”,做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制。在加強(qiáng)檢查室辦案職能的同時(shí),加強(qiáng)同各室之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,在調(diào)查過程中,請(qǐng)案件審理室適時(shí)提前介入,對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤的構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān),促進(jìn)了部門辦案的提高。三是對(duì)于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉的
案件,我們同有關(guān)部門及時(shí)協(xié)商,集中人力物力,聯(lián)合辦案,辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委的主導(dǎo)作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)的具體業(yè)務(wù)工作上,做到手段相濟(jì)、互通有無、協(xié)同作戰(zhàn)。如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中,與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作,快速查清了相關(guān)責(zé)任人,并對(duì)其及時(shí)立案,取得了較好的效果。
(三)突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件,保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
查辦案件,懲治腐敗分子,是反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行的迫切需要。2011年以來,我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》,把好辦案關(guān)口,正確使用各項(xiàng)措施,牢固樹立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案的觀念,嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。先后查處了:拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任,兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案;東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書劉書銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長(zhǎng)清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中的失職案;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發(fā)揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們?cè)诓檗k案件,特別是重大、疑難案件中,首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作,在查辦案件中給予了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,當(dāng)辦案工作遇到阻力,委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽匯報(bào),切實(shí)解決辦案中的具體問題;三是在查辦案件的同時(shí),組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因,找出成因,通過發(fā)出監(jiān)察建議書、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、加強(qiáng)管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀(jì)違法案件的發(fā)生,促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。例如:今年1月查辦的拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任,兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話、警示談話、批評(píng)教育等措施,并沒收非法收入1余元;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動(dòng),取得了非常好的社會(huì)效果。
三、工作打算
在下半年的工作中,將對(duì)查辦案件工作長(zhǎng)抓不懈,發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個(gè)新臺(tái)階,著重抓好以下方面:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平,堅(jiān)持委局的領(lǐng)導(dǎo)下
,把學(xué)習(xí)放在首位,強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案的基本素質(zhì)。
二、拓寬辦案視野,多方挖掘案源,盡力完成上級(jí)規(guī)定案件任務(wù)。
按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求,我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場(chǎng),按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目,使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。
(二)結(jié)合我局實(shí)際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、原創(chuàng):確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體,切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強(qiáng)化了各科(室)、市場(chǎng)人員平時(shí)成績(jī)的考核對(duì)工作中作出成績(jī)的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),健全和完善了激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)月對(duì)我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對(duì)象滿意測(cè)評(píng)制度。
(二)建立化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn),親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對(duì)于各市場(chǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計(jì)拓展市場(chǎng)擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國(guó)有市場(chǎng)的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時(shí)、規(guī)范地公開了財(cái)務(wù),各科(室)、市場(chǎng)的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競(jìng)選中層副職,局請(qǐng)示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競(jìng)選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度,及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾我局有關(guān)信息。
(三)對(duì)涉及人民群眾切身利益問題的決策事項(xiàng),原創(chuàng):按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制,重大決策(依法保密的除外),及時(shí)向公眾公開,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時(shí)調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務(wù)的要求,我局理順了各科、市場(chǎng)之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場(chǎng)項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù),提高了我局對(duì)外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動(dòng)。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場(chǎng)之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動(dòng)的內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào),材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng),建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保工作實(shí)效。原創(chuàng):
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問題事前報(bào)告制度。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會(huì)公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對(duì)外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息,每月報(bào)送情況達(dá)2條。
一、 強(qiáng)化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一) 根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場(chǎng),按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目,使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。
(二) 結(jié)合我局實(shí)際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。
(三) 進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體,切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、 完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一) 進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強(qiáng)化了各科(室)、市場(chǎng)人員平時(shí)成績(jī)的考核對(duì)工作中作出成績(jī)的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),健全和完善了激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)月對(duì)我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對(duì)象滿意測(cè)評(píng)制度。
(二) 建立化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)妥善地處理好群眾反映的"關(guān)于西湖塘鴿市擾民"的矛盾。
(三) 我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn),親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四) 對(duì)于各市場(chǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計(jì)拓展市場(chǎng)擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國(guó)有市場(chǎng)的增值。
三、 推進(jìn)政務(wù)公開,建立"陽光行政"。
(一) 按照《**市政務(wù)公開方案》和《**政務(wù)公開目錄》全面、及時(shí)、規(guī)范地公開了財(cái)務(wù),各科(室)、市場(chǎng)的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競(jìng)選中層副職,局請(qǐng)示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競(jìng)選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局"陽光行政"推向高層。
(二) 更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度,及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾我局有關(guān)信息。
(三) 對(duì)涉及人民群眾切身利益問題的決策事項(xiàng),按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四) 建立和完善了決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制,重大決策(依法保密的除外),及時(shí)向公眾公開,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時(shí)調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、 優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一) 按照"一站式"服務(wù)的要求,我局理順了各科(室)、市場(chǎng)之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二) 把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場(chǎng)項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。
(三) 規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù),提高了我局對(duì)外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動(dòng)。
(四) 進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場(chǎng)之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五) 推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動(dòng)的內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào),材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、 完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一) 我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。為職工解決后顧之憂。
(二) 在我局轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng),建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、 創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保工作實(shí)效。
(一) 創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問題事前報(bào)告制度。
(二) 加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、 其他目標(biāo)。
(一) 加大向社會(huì)公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對(duì)外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二) 強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息,每月報(bào)送情況達(dá)2條。
(三) 加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作督查,確定了社會(huì)監(jiān)督人員,進(jìn)行了指導(dǎo)及考核。
一、強(qiáng)化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場(chǎng),按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目,使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。
(二)結(jié)合我局實(shí)際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,原創(chuàng):清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體,切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強(qiáng)化了各科(室)、市場(chǎng)人員平時(shí)成績(jī)的考核對(duì)工作中作出成績(jī)的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),健全和完善了激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)月對(duì)我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對(duì)象滿意測(cè)評(píng)制度。
(二)建立化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)妥善地處理好群眾反映的"關(guān)于西湖塘鴿市擾民"的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn),親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對(duì)于各市場(chǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計(jì)拓展市場(chǎng)擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國(guó)有市場(chǎng)的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,建立"陽光行政"。
(一)按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時(shí)、規(guī)范地公開了財(cái)務(wù),各科(室)、市場(chǎng)的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競(jìng)選中層副職,局請(qǐng)示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競(jìng)選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局"陽光行政"推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度,及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾我局有關(guān)信息。
(三)對(duì)涉及人民群眾切身利益問題的決策事項(xiàng),按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制,重大決策(依法保密的除外),及時(shí)向公眾公開,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時(shí)調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照"一站式"服務(wù)的要求,我局理順了各科(室)、市場(chǎng)之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場(chǎng)項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù),提高了我局對(duì)外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動(dòng)。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場(chǎng)之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動(dòng)的內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào),材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng),原創(chuàng):建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保工作實(shí)效。
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問題事前報(bào)告制度。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會(huì)公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對(duì)外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息,每月報(bào)送情況達(dá)2條。
我是xx,現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長(zhǎng),xx年8月底從縣紀(jì)委監(jiān)察局第二紀(jì)檢監(jiān)察工作室調(diào)入后,因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)中,有幸成為其中的一員,根據(jù)組織要求,現(xiàn)作年度工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;
對(duì)擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對(duì)違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對(duì)擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營(yíng)運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識(shí),xx年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作,人動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局xx年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級(jí)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行“一站”式簡(jiǎn)潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對(duì)電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對(duì)市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識(shí),為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
一、基本原則
突出重點(diǎn)、講求實(shí)際、側(cè)重效果、公開公正、獎(jiǎng)勤罰懶、嚴(yán)格逗硬。
二、主要內(nèi)容
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作(25分)。各村(社區(qū))要堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)工作安排,強(qiáng)力推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中心工作任務(wù),隨時(shí)反饋工作進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各種困難和問題,保證年度內(nèi)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中心工作保質(zhì)保量完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作開展好(差)的視情況加(扣)1-10分。(考核牽頭單位:新農(nóng)村推進(jìn)辦)
(二)執(zhí)行力(25分)。各村(社區(qū))干部要堅(jiān)持政治紀(jì)律,端正作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行,提高工作水平和效率。因工作不在狀態(tài)、不服從安排,或者村(社區(qū))班子戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力軟弱,導(dǎo)致工作滑坡、陷入被動(dòng)局面甚至無法正常開展工作的,情節(jié)較輕的給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。因執(zhí)行力差對(duì)工作造成不良影響的,視情況每次扣1-5分。(考核牽頭單位:黨政辦)
(三)基層組織建設(shè)(10分)。各村(社區(qū))要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作,提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)村級(jí)陣地的建設(shè)和管理,保證陣地形象良好、每天有人值班;抓好流動(dòng)黨員教育管理,及時(shí)更新完善流動(dòng)黨員信息庫;全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,認(rèn)真做好黨員教育、管理、培訓(xùn)和發(fā)展工作,每個(gè)支部全年至少發(fā)展1名黨員,完成當(dāng)年計(jì)劃數(shù)和入黨積極分子培訓(xùn)任務(wù);完成全年的黨費(fèi)收繳任務(wù);確保精心組織完成村(社區(qū))換屆工作;按照上級(jí)安排認(rèn)真落實(shí)好人大、政協(xié)、武裝、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等方面的具體工作任務(wù)。未完成黨員發(fā)展任務(wù)的,每差1人扣2分。其他組織建設(shè)方面的工作開展好(差)的,視情況加(扣)1-5分。(考核牽頭單位:黨政辦)
(四)軟件資料(10分)。各村(社區(qū))要及時(shí)收集、整理、完善相關(guān)軟件資料,嚴(yán)格按要求報(bào)送相關(guān)資料。資料工作差的,視情況扣1-5分。未按時(shí)按要求報(bào)送資料的,每次扣1分。由于工作失誤錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)資料造成不良后果的,每次扣3分。(考核牽頭單位:黨政辦)
(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作和黨風(fēng)廉政(10分)。各村(社區(qū))干部要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,團(tuán)結(jié)一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,確保依法辦事。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作差的,視情況扣1-5分。因班子成員違紀(jì)違法或辦事不公,受到鄉(xiāng)黨委誡勉談話或歇職處分的扣2~5分,受到紀(jì)委警告及其以上處分的扣6~10分(以違紀(jì)違規(guī)事實(shí)發(fā)生時(shí)間為準(zhǔn))。(考核牽頭部門:紀(jì)委)
(六)社會(huì)管理和安全穩(wěn)定(20分)。各村(社區(qū))要深入落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體安排,抓好地質(zhì)災(zāi)害防御、防火防汛、食品安全等工作,強(qiáng)化矛盾糾紛化解,確保本區(qū)域的安全穩(wěn)定。因本村原因發(fā)生森林火災(zāi)的,每次扣1-3分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大安全事故、或因排查不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生以及安全事故發(fā)生后信息不暢通,以及對(duì)矛盾糾紛排查化解敷衍塞責(zé),導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)矛盾積累發(fā)生5人以上到市以上集訪,或者發(fā)生到省進(jìn)京非訪的,一次性扣20分,且涉及的村(社區(qū))取消其一切評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)。(考核牽頭部門:綜治辦、安辦)
三、考核辦法
(一)自查。各村(社區(qū))于2013年6月25日前、12月25日前將半年和年終工作總結(jié)交鄉(xiāng)黨政辦。各村(社區(qū))在交年終總結(jié)時(shí)附自查評(píng)分表(提供加減分依據(jù))。
(二)測(cè)評(píng)與考核。年終,鄉(xiāng)黨委政府一是組織考核組到各村(社區(qū))開展民意測(cè)評(píng),統(tǒng)一確定參會(huì)人員范圍及人數(shù),民意測(cè)評(píng)分占30%權(quán)重。二是由駐片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織駐村干部、鄉(xiāng)屬各辦站所(含垂直部門)對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,占40%權(quán)重。三是鄉(xiāng)黨政班子集體考核,由黨政班子逐村逐項(xiàng)考核確定分值,占30%權(quán)重。
一、抓年度工作安排,部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研,根據(jù)教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、隊(duì)伍龐大的特點(diǎn),理清思路,“突出教育預(yù)防,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn),建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊(duì)伍,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議。3月6日,召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》,明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書,將工作責(zé)任進(jìn)行分解,形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。四是認(rèn)真貫徹上級(jí)精神。通過*教育網(wǎng)平臺(tái),及時(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神和工作部署,讓各學(xué)校及廣大教師及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,并結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。
二、抓廉政宣傳教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。一是開展廉潔教育。1月19日,結(jié)合全縣校長(zhǎng)年終工作總結(jié)會(huì),部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡,組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長(zhǎng)和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個(gè)方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實(shí)小、國(guó)寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步增強(qiáng)教師的勤政廉政意識(shí)。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對(duì)六中、二中、美湖中學(xué)、二實(shí)小、八中、*中心小學(xué)等6所學(xué)校“校長(zhǎng)談廉政”系列電視訪談活動(dòng),并于6月份在縣有線臺(tái)播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線,從隊(duì)伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行系列訪談,宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展,建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗(yàn)和具體措施,進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對(duì)強(qiáng)的特點(diǎn),取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè),增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見》,確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)宣傳月,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段組織開展校園廉政文化活動(dòng)。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動(dòng)。各學(xué)校按照調(diào)研活動(dòng)要求,組織撰寫調(diào)研文章,通過認(rèn)真篩選,報(bào)送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動(dòng)。5月19日,縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭(zhēng)當(dāng)勤廉表率推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評(píng)出一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,優(yōu)秀獎(jiǎng)7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎(jiǎng)。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委[2009]18號(hào)文件精神,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí),并組成代表隊(duì)參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,獲筆試成績(jī)第1名,參加決賽并獲得二等獎(jiǎng)。四是組織觀后感征文評(píng)選活動(dòng)。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評(píng)選的基礎(chǔ)上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評(píng)選,經(jīng)過評(píng)委認(rèn)真評(píng)選,評(píng)出一等獎(jiǎng)8篇,二等獎(jiǎng)12篇,三等獎(jiǎng)20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng),為建設(shè)和諧校園營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué),解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。針對(duì)今年來群眾反映較為強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課和考風(fēng)考紀(jì)問題,在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析存在問題,解決辦法,采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對(duì)部分教師組織有償補(bǔ)課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強(qiáng)化對(duì)教師組織有償補(bǔ)課的紀(jì)律教育。二是出臺(tái)文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件,并在教育網(wǎng)上,使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會(huì)議。召開制止有償補(bǔ)課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會(huì)議,簽訂承諾書,教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書,強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制。四是開展自查自糾。在一定時(shí)限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補(bǔ)課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式,檢查學(xué)校和教師制止有償補(bǔ)課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
五、抓管理機(jī)制創(chuàng)新,建立制度運(yùn)行新模式。一是建立績(jī)效管理新模式。以提高機(jī)關(guān)綜合管理水平,推動(dòng)教育系統(tǒng)工作部署落實(shí)為重點(diǎn),制定《*縣教育局2009年績(jī)效管理工作方案》,把教育局部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和對(duì)學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績(jī)效管理,并進(jìn)行任務(wù)分解,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。二是推行校長(zhǎng)行政問責(zé)制。對(duì)學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實(shí)、工作質(zhì)量差的實(shí)行行政問責(zé)制,促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立(督查)問題整改制度。針對(duì)辦理和平時(shí)督查發(fā)現(xiàn)存在的問題,發(fā)出(督查)問題整改通知書,要求有關(guān)學(xué)校整改措施(方案),并認(rèn)真整改。今年來,共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評(píng)比活動(dòng)審批制度。針對(duì)局機(jī)關(guān)對(duì)基層學(xué)校檢查評(píng)比過多,過于頻繁,給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況,制定出臺(tái)《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》,實(shí)行檢查評(píng)比審批制度,從檢查評(píng)比控制、整合、效率、報(bào)批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效整合規(guī)范檢查評(píng)比工作,減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān),提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查,促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實(shí)。一是抓好招投標(biāo)和物品采購(gòu)的監(jiān)察。通過建立報(bào)告、審批、全程監(jiān)督的運(yùn)行體制,促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購(gòu)工作公開、公平和公正。上半年對(duì)三班中心小學(xué)、*中心小學(xué)、第三實(shí)小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項(xiàng)基建工程和物品采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)算金額270.5萬元,節(jié)約資金37.5萬元。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計(jì)工作要點(diǎn)》,做好有關(guān)學(xué)校審計(jì)工作計(jì)劃和時(shí)間安排,增加內(nèi)部審計(jì)人員,選送審計(jì)人員參加全省審計(jì)培訓(xùn)。上半年,已組織審計(jì)人員對(duì)潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)20*—20*年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。三是加強(qiáng)招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室,派出監(jiān)察人員,對(duì)電大期末考試、小學(xué)技能科目會(huì)考、初中體育測(cè)試、高中會(huì)考、高考等考試的全程監(jiān)察,確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費(fèi)檢查。開展學(xué)校期初收費(fèi)檢查,開展義務(wù)教育階段收費(fèi)自查和互檢,開展幼兒園收費(fèi)專項(xiàng)檢查,促進(jìn)教育收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對(duì)城區(qū)學(xué)校學(xué)生購(gòu)買校服情況專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費(fèi)集中整治行動(dòng)中,我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個(gè)縣(市)區(qū)之一。
七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺(tái),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點(diǎn),建立教育行評(píng)網(wǎng)站,反映政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)態(tài),讓全體師生和社會(huì)共同參與學(xué)校行風(fēng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(*),設(shè)立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時(shí)解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì),開展走訪活動(dòng)、電話隨機(jī)抽查等方式,及時(shí)了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實(shí)情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以辦好人民滿意為主題,實(shí)現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo),認(rèn)真征求意見建議,通過開展示范校創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》,明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》,結(jié)合教育實(shí)際制定《*縣教育局貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》,將具體任務(wù)分四大項(xiàng)18小項(xiàng),分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實(shí)施。按照《任務(wù)分解》方案要求,對(duì)每項(xiàng)工作按不同的時(shí)間要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí),并進(jìn)行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實(shí)施方案》,做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè),促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
九、抓調(diào)查辦理,解決群眾反映實(shí)際問題。今年上半年,共受理群眾件13件,已辦結(jié)13件。對(duì)6名教師給予效能約談,1名教師給予效能告誡。通過辦理件,解決群眾反映的突出問題。
今年上半年,教育紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了較好的工作成效,但還存在一些問題,主要是個(gè)別學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)還不夠到位,學(xué)校行政管理還不夠規(guī)范,教師隊(duì)伍管理、師德師風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律性等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題有待于在今后的工作中,認(rèn)真加以解決。
下半年工作計(jì)劃
下半年,要繼續(xù)按照縣紀(jì)委的工作部署和年度工作目標(biāo),加大工作力度,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),為教育的改革發(fā)展提供有力保障。
一、根據(jù)縣糾風(fēng)辦工作安排,做好教育局“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目實(shí)施工作。
二、做好縣紀(jì)委“廉政文藝晚會(huì)”教育系統(tǒng)廉政文藝節(jié)目的籌備工作。
三、根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排,組織審計(jì)人員對(duì)有關(guān)學(xué)校常規(guī)審計(jì)和校長(zhǎng)離任審計(jì)工作。
四、組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)。
五、組織開展校務(wù)公開季度抽查工作。
六、做好教師競(jìng)聘分流監(jiān)督工作。
七、繼續(xù)做好學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作。
八、開展“兩節(jié)”期間廉潔宣傳教育工作。
為深入貫徹落實(shí)省、市開展“四群”教育、落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度動(dòng)員會(huì)精神,***區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持走群眾路線,充分利用元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)點(diǎn),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,訪民情、知民意、解民困,開展走訪慰問活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度。
一、深入調(diào)研問民情。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以元旦、春節(jié)走訪慰問活動(dòng)為契機(jī),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,認(rèn)真開展民情調(diào)研和民情懇談,了解責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系戶所想、所思及生產(chǎn)生活困難,并把群眾反映的問題收集歸類,撰寫成調(diào)研報(bào)告提供區(qū)委、政府決策參考。目前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入責(zé)任區(qū)開展民情懇談1100多次,撰寫調(diào)研報(bào)告40余篇、民情日記1000余篇。
二、走訪慰問解民困。大力開展“送溫暖進(jìn)萬家”活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入責(zé)任區(qū),與困難群眾、職工和困難黨員、老黨員親切交談,詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況,為他們送去慰問金和年貨物品,鼓勵(lì)困難群眾樹立信心,自力更生,過好祥和年。“兩節(jié)”期間,***區(qū)為城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、軍烈屬、傷殘軍人、老復(fù)員軍人、抗美援朝老戰(zhàn)士、參戰(zhàn)退役困難人員、老困難黨員等發(fā)放一次性生活補(bǔ)助和慰問物質(zhì)及資金共755.34萬元,惠及人口3萬余人。讓困難群眾實(shí)實(shí)在在感受到和諧社會(huì)的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。
三、協(xié)調(diào)資金強(qiáng)基礎(chǔ)。充分整合各級(jí)各部門和社會(huì)各界的資源,為基層群眾協(xié)調(diào)資金,幫助解決村組道路硬化、水利設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩節(jié)期間,通過各級(jí)干部的努力,共為責(zé)任區(qū)協(xié)調(diào)資金931.758萬元、物資折合資金279.85萬元。區(qū)人大在深入責(zé)任區(qū)蘆山村調(diào)研時(shí),得知村民因道路不暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出去的困難后,主動(dòng)協(xié)調(diào)資金21萬元、水泥278噸,為蘆山村修通了進(jìn)村致富路,贏得了蘆山村人民的好評(píng)。
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