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XXX被命名為市級文明單位以來,我們始終堅持創建與管理并重的原則,不斷提升服務水平,不斷鞏固成果,切實發揮好市級文明單位的示范帶頭作用,努力提高了工商所精神文明的創建質量和水平。下面就自查情況作簡要匯報;
一、基本情況
XXX現有工作人員5名,服務于一個鄉鎮九個行政村,兩個管理區;承擔著轄區800余戶各類市場主體的監管任務。大津口鄉屬于典型山區鄉鎮,業戶分布點多、線長、面廣,市場主體較為分散,加上經營者經營理念及法律意識落后,這給工商所服務一方經濟發展帶來了機遇與挑戰,同時也是對工商隊伍勇挑重擔,敢于擔當的一項考驗。首先成立創建活動工作小組,確定了創建指導思想,以開展黨的群眾路線實踐教育活動為主線,緊緊圍繞服務地方經濟發展這個中心,以“二學一做”活動為載體,以建設和諧工商為出發點,以社會主義核心價值體系為根本,大力推進公民道德建設,以人為本,廣泛開展創建活動。并明確了創建目標為:(一)以“以打造精品工商所”為切入點,進一步深入持久地開展文明單位創建活動,有重點的在硬件和軟件建設方面加大力度,全面提升我所文明創建工作總體水平。(二)制定了工商所精神文明創建規劃。并積極投身到工商所精神文明創建工作中。把創建文明單位與加快經濟發展結合起來,與培養高素質隊伍結合起來,與“兩學一做”活動相結合,以“營造一流環境、建設一流隊伍、做好一流服務、爭創一流業績”作為創建主要內容,在創建措施上做到不斷創新,讓全所廣大職工思想統一到“在創建中發展,在發展中提升”的創建工作理念上來。通過全所人員的共同努力,確保精神文明創建活動落到實處。
二、以迎接創建文明城市為契機,強化市場監管,抓好文明單位創建工作。
全面落實科學發展觀,堅持監管與發展、服務、執法、維權統一,結合“兩學一做”及“黨廉政建設”等專項教育,始終把服務發展作為工商工作的第一要務,轉變思想,更新觀念,不斷創新執法理念,創新工作方式,緊扣工商職能,樹立有為有位觀念,盡心盡力服務全鄉經濟發展,使全鄉工商行政管理工作取得了顯著成效。
(一)以政策為導向,大力營造創業氛圍。通過積極宣傳國家法律法規及有關優惠政策,切實開展好各類市場主體注冊登記工作。成立文明服務小組,深入群眾,積極推行服務上門活動,幫助經營業戶進行年報及“三證合一”宣傳及具體操作等舉措,以打造“泰山工商,敢于擔當”的新形象。鼓勵和引導個體工商戶做大做強,不斷提高市場競爭力,全力支持具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”注冊登記為企業,拓展其生存和發展空間,為地方經濟發展發揮了積極的推動和保障作用。截止2019年9月中旬,新增各類市場主體36戶。喚起了轄區內創業熱潮,大大調動了創建積極性。
(二)以倡導文明創建,更好的凈化市場環境。XXX始終堅持依法行政、強化監管,文明執法。在迎接衛生城復審中,在整頓規范市場秩序中發揮了文明使者角色,又是創建工作的生力軍。一是宣傳文明誠信經營為導向,在轄區內懸掛條幅,散發明白紙,很好的營造創建氛圍。并對亂設攤點,亂搭亂建的經營業戶大力勸說,引導進行文明誠信規范經營,執法人員一改過去強硬執法的單一方式,改“罰”為“幫”,變“堵”為“疏”,化“違法”為“合法”等和諧文明舉措。二是結合衛生城復審工作,深入開展專項整治。查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理不文明、不規范、無照經營等專項整治行動。重點根據泰安市國家衛生城市復審工作標準要求的六小場所及群眾生活密切相關的地方,從嚴整治,切實規范經營行為,有效凈化了市場周邊環境。
(三)積極參與社會綜合治理保一方平安,讓文明之花處處開放。按照職能分工,XXX密切配合有關部門開展掃黃打非、打擊欺行霸市、傳銷等不法行為,治理校園周邊環境、預防青少年犯罪等工作,維護社會和諧穩定。密切配合有關部門開展危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、違法排污等專項行動,強化安全生產監管。及時消除各類消防安全隱患。杜絕防火安全事故發生。為創建生態、文明、富強、和諧的大津口鄉做一些力所能及的,更好的讓文明之種遍地扎根發芽。
三、圍繞中心抓創建,多措齊舉受好評
XXX立足本職工作,積極開展多項社會活動,為踐行黨的群眾路線教育和構建和諧社會貢獻了自己的力量,受到了鄉政府和人民群眾的好評。
1、積極開展“愛心助殘”活動。服務在工商、滿意在工商,用真誠和愛心為構建和諧社會做貢獻,這是XXX全體干部對愛心助殘活動的一致共識。該所通過建立“愛心助殘檔案”,指派專人與殘疾人結成“愛心助殘幫扶對子”,切實幫助殘疾人解決經營和生活中的實際困難。幫助解決經營用房登記事項變更等實際困難17件。在春節等節日和殘疾人日,發動全所干部對困難殘疾人、貧困學生捐款捐物,受到殘疾人和鄉里群眾的贊揚。
2、充分發揮職能作用,通過開設專門服務窗口、走“綠色通道”、提供政策咨詢、就業信息指導和跟蹤幫扶服務、幫助解決小額貸款、降低私營企業市場準入門檻創造更多的就業崗位、舉辦勞動技能培訓和私營企業人才招聘洽談會、動員和鼓勵私營企業盡力吸收下崗失業人員和高校畢業生就業等舉措,為下崗失業人員和高校畢業生就業提供各種服務和創造各種機會,為社會穩定和構建和諧社會做出了積極的貢獻。
一、活動時間
2020年9月25日-10月15日
二、組織領導
為進一步加強對全國文明城市創建工作的組織領導工作,經黨工委研究決定,成立開發區創建文明城市工作領導小組。
三、責任分工
(一)專項工作攻堅小組
領導小組辦公室下設七個專項工作攻堅小組,具體負責組織各包聯小區分包人員開展各項攻堅整治行動;協調、解決工作推進中出現的各類問題;匯總上報攻堅整治行動的工作進展、圖片文字信息等工作。具體安排如下:
1、文明城市氛圍營造工作攻堅小組
2、基礎性設施整修工作攻堅小組
3、文明創城宣傳工作攻堅小組
4、城區非法小廣告治理工作攻堅小組
5、環境衛生整治工作攻堅小組
6、城區私搭亂建、亂堆雜物整治工作攻堅小組
7、主次干道創城氛圍營造攻堅行動小組
(二)各小區包聯人員(小區包聯人員名單見附件)
根據《關于“開展九大攻堅戰、爭創全國文明城”的實施方案》(涉文明〔2020〕10號)的要求,組建12個包聯小組,負責我區承擔的12個小區爭創全國文明城工作,具體職責如下:
1、開展文明城市氛圍營造工作
協調分包小區在所有正常通行出入口300米范圍內顯著位置設置14處公益廣告,每隔20米一處,模板到郵箱下載,每塊公益廣告帶落款,其中:
(1)大門口設置市民公約、居民公約。(共2塊)
(2)顯著位置宣傳展示精神文明創建內容。(櫥窗、宣傳欄、海報或LED屏等兩種形式4處。)
(3)社會主義核心價值觀、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告。(8塊,含自行設計)
2、開展區內基礎性設施修整活動。
(1)顯著位置設置“600米便民生活圈分布圖”。(文明辦郵箱下載模板)
(2)小區內的晨晚練體育活動點,有顯著標識活動設置,能夠正常運行使用無損壞,設備維護及時,無被挪用或侵占現象。(不能停車、晾曬衣服)
(3)新建小區(建成不滿5年)設有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設施,設施設備無損壞,管理、使用情況良好。
(4)小區內公共設施管理到位,路燈、線桿、護欄、井蓋等公共設施無損壞殘缺。
(5)有符合標準的人防、技防、物防、消防“四防”設施,且能正常使用,無占用、堵塞、封閉消防通道現象。
(6)小區內車輛需劃線規范停放,機動車和非機動車車頭停放一致。
3、開展文明創城宣傳活動
(1)深入居民區大力宣傳創建全國文明城市知識、文明禮儀常識、市民守則、垃圾分類投放等,做到文明城市創建家喻戶曉。
(2)開展文明養犬宣傳與治理,嚴禁早7點至晚8點之間遛狗,嚴格使用寵物牽引繩,及時清理寵物糞便。
(3)開展鄰里互助、消防安全等宣傳活動。
4、開展非法小廣告治理活動
(1)協助分包小區內的物業、居民徹底清理樓道內、墻體外張貼的小廣告。
(2)對污損嚴重的墻體進行粉刷。
5、開展環境衛生整治活動
(1)深入分包小區常態化開展路面、綠化帶、樓道內等處環境衛生清潔行動。
(2)在顯著位置增設四類分類垃圾箱。
(3)修建花池草坪,保持環境整潔。
6、開展私搭亂建、亂堆雜物整治活動
(1)整治樓道內停放電動車現象。
(2)清理樓道內堆放雜物,堵塞消防通道現象。
(3)開展私搭亂建臨時建筑、私拉亂接電線等安全隱患排查整治行動。
7、開展主次干道創城氛圍營造活動
對分包小區外所在的主次干道沿線涉及交通隔離帶、建筑圍擋、裝點用花壇、大型公益展牌、墻體廣告、交通信號燈桿、路口標牌、公交站亭等設施做好創建氛圍營造工作。
四、工作要求
(一)提高政治站位,強化思想認識。此次爭創全國文明縣城工作是縣委、縣政府高度重視的一項民心工程和政治任務,所有參與此項創城工作的人員一定要認清形勢,進一步認清文明城市創建工作的重要性和必要性。以時不我待的緊迫感和高度的責任感,全身心投入到此次創城工作中,努力形成人人為創城、創城為人人的意識,全力以赴推進各項創建任務落實,奮力打好文明創城工作攻堅戰。
(二)切實履行職責,狠抓工作落實。各工作組及小區包聯負責人,要以高度的責任感和扎實的工作作風,一線指揮、一線調度、一線落實,把創城工作列入當前重要日程,強力推進創建活動扎實開展并確保成效,全體工作人員要各司其職、各盡其責,推動創城工作常態化,保證有序推進落實。
(一)全面推進“五城”同創工作。年初,經縣委、縣政府研究決定,召開了全縣“五城”同創工作動員大會,全面啟動“五城”同創工作。按照縣委、縣政府《關于開展“五城”同創工作實施意見》的要求和今年的創建**省文明城市、**省衛生縣城、**省園林城市的目標,扎實推進了我縣的創建工作。
1、落實創建工作責任。為明確創建工作責任,實行了“五城”同創工作“四套”班子領導掛點指導督促,各縣直單位落實責任區共建機制。實行延街店戶、單位門前“三包”,居民門前“五達標”責任制。制定了《創建工作監視檢查與責任追究辦法》。做到千斤重擔眾人挑,充調動全社會的氣力參與創建。
2、加強宣傳發動,營造創建氛圍。為營造濃厚創建氛圍,調動全民參與創建,我們開展了一系列的宣傳活動。一是以活動為載體開展宣傳,開展了“爭做文明市民、爭創五城、建設***美好**”演講比賽,青少年陽光體育運動暨中小學生為創“五城”在行動等活動。二是在媒體上加強宣傳,在電視臺、報紙上開設了“五城”同創工作專欄,及時報道創建工作動態,加強創建工作的譽論監視,而且在顯要位置刊載創建公益廣告。在**在線網站開設了“五城”同創論壇,在首頁掛了轉動公益廣告。三是進行戶外公益廣告宣傳,一年來我們做大型戶外公益廣告80多條次;懸掛創建宣傳條幅1000多條。四是加強對市民文明創建知識宣傳,我們向市民發放《文明衛生健康手冊》3萬冊、《健康金鑰匙》2萬冊、《致全體市民公然信》5萬份。五是開展業務培訓,我們開展了創建文明城市業務培訓、社區干部創建知識培訓、創文明城市資料收集整理業務培訓等培訓工作。六是組織宣傳車在全城開展創建工作宣傳,編印創建工作簡報等方式全面提升市民對創建工作的認知度,爭取他們對創建工作的支持。
3、開展集中整治,提升城市面貌。在5月9日至5月30日開展了重點整治主次干道市容環境、社區、城郊及城鄉結合部環境、交通秩序、公共衛生、食品衛生、學校周邊環境、文化市場、集貿市場、物業治理集中整治活動,在8月15日成立市容市貌、**鎮社區、“六小”行業、重點單位和重點場所四個整治組,開展了分行業進行整治,通過整治,提升了我縣城市的環境衛生、交通秩序,公共衛生、食品衛生、學校周邊環境、文化市場、集貿市場、物業治理得到了加強,為市民營造了一個良好的生活環境,進步了城市品位。
4、加強督查、協調,推進創建工作開展。“五城”同創動員大會召開以來,創建辦就會同新聞媒體開展督查,我辦制定了《城市創建工作督查機制》,明確了督查內容及標準,重點對縣城市治理局及其下屬環衛所,***大隊及其下屬縣城中隊,**鎮及其社區居委會,衛生局及其下屬愛衛辦、衛監所,房管局及其下屬物業治理中心等城市環境衛生、交通秩序、行業治理進行日常工作督查,做到定期督查和重點督查相結合,并建立具體的督查記錄,適時下達整改通知書和督查通報。特別是在集中整治期間做到逐日一督查,將督查結果及時向縣委、縣政府主要領導及分管領導匯報,抄告相關單位。積極協調創建中出現的有關題目,縣長、分管創建工作的副縣長多次召開相關單位參加的現場辦公會,現場指導、協調、解決創建工作中存在的題目,我們創建辦經常深進集貿市場、社區、重點路段進行調查、協調解決創建中出現的矛盾,一年來,先后召開現場辦工會2次、工作調度會13次,開展大規模的調研活動6次,從而使廣西路占道經營、交通秩序亂,老報社一條路的六小行業污水亂倒、油煙亂排等處的一些老大難題目得到解決,改變了城市面貌。
5、加強基礎設施建設,完善城市功能設施。開展創建工作以來,我縣加快了城市功能項目的建設與改造步伐,一是按文明、衛生城市的標準加快了公廁的建設和旱廁的改造,新建3座垃圾中轉站,添置了一批果殼箱等衛生基礎設施。二是新建了46座公交站臺,在一些路段規定了車輛臨時停放點,規范了交通行為。三是建成白天鵝花園、明珠花園、東湖灣等一批功能設施齊全的居住小區,同時建成東湖公園等休閑設施,投進300多萬元改造老城區的巷弄道路和下水道、社區基礎設施,極大地改善了市民的居住、生活環境。
6、積極探索城市治理的長效機制。為使城市治理步進正軌,做到有章可循,常抓不懈,加強城市治理長效機制的建設,進一落實城治理責任制,與***局、**鎮一同與沿街店主、單位和社區市民簽訂門前三包或五達標責任狀,我們本著“人民城市人民管”的原則,廣泛發動和組織群眾參與城市治理,一是組建了環境衛生市民巡訪團,共有12名市民自愿者報名加進,他們發揚不計報酬的奉獻精神,堅持在工作、生活之余擔任城市治理的信息員、調研員、監視員、宣傳員的“角色”,積極參加縣城環境衛生巡訪、問卷調查、檢查評選等集體活動,提供有效建議60多條,成為城市治理的一支“新生氣力”,較好地彌補了專業隊伍無法觸及的治理“空缺”;二是開展“小手牽大手—文明創建齊步走”活動,讓縣城中小學生充當綠色環保小宣傳員、文明言行小勸導員、平安交通小交管員,通過學生的文明言行來感化、影響社會,到目前為止,共有縣城的2000多名學生參與了此項活動,不僅使城市治理得到加強,而且讓中小學生在社會實踐中得到鍛煉成長。進一步規范城市治理。
通過廣泛宣傳教育,進步了市民對創建工作的知曉率,取得了市民對創建工作的理解與支持,通過開展集中整治、加強基礎設施建設、加強城市治理,城市面貌發生了更本變化,通過全縣各單位干部職工、全體市民的共同努力,我縣創建文明城市、衛生縣城、園林城市工作取得了可喜的成就,“三城”已順利通過省里的初評,為今年創下“三城”打下了堅實的基礎。
(二)扎實開展各項精神文明建設工作。為進一步推進**在**湖畔快速崛起的步伐提供堅強有力的思想保證和精神動力,按照《**縣20**年精神文明建設工作意見》,提出了今年全縣精神文明建設工作的總體要求:圍繞建設濱湖區域中心城市的宏偉目標,充分動員社會各界和全縣人民,深進推進群眾性精神文明創建活動。今年以來,我們本著城鄉統籌發展的指導思想,不斷將文明創建工作拓寬拓深。
1、開展文明創建活動。一是開展創建文明單位活動,今年我們在全縣范圍內廣泛開展創建省級文明單位、縣級文明單位活動,促進各單位三個文明建設全面發展,推進社會的全面進步。經過公平、公正、公然的篩選,向省市文明委推薦了縣供電局等九家單位參加省文明單位的評選;正在進行縣級文明單位的評選。二是開展創建文明***社區、文明***村鎮活動,以創建**省文明城市為目標,在縣城社區內開展爭創文明***社區活動,通過創建活動,促進了社區基礎建設、制度建設,提升社區治理水平,我們推薦城北社區參加省***社區的評選、城北社區、金山社區參加市文明社區的評選。以建設社會主義新農村為目標,在全縣開展***村莊、文明村鎮創評活動,通過活動,推進了農村文化活動室建設,促進文藝團體的發展,極大地豐富了農民的文化生活。推薦謝家灘、田畈街、油墩街等一批文明創建開展較好的村鎮參加省市文明村鎮的評評選。三是開展文明窗口、文明行業創評活動。為提升我縣窗口行業的服務水平,展示**的新形象,我們在全縣窗口行業中開展創建文明窗動,各窗口單位本著內強素質外樹形象的要求,對照文明窗口的要求,加強制度建設、提升職工素質,從而促服務水平的提升,評選出房管局辦證窗口、地稅局、國稅局參加市文明窗口、文明行業的評選。四是開展“星級文明信用農戶”、“文明家庭”、“孝敬兒女”等創評活動。為加強對公民的思想道德教育,進步公民遵紀遵法意識,繼續傳統美德,開展了一系列群眾性文明創建活動,有力增強了全民的文明意識,促進了社會的全面發展。
2、開展精神文明建設實踐活動。一是開展建設綠色生態家園,爭創**省園林城市義務植樹活動,發動全縣機關干部、學生、農民等參加義務植樹,共有2萬多人參加義務植樹,植樹300萬株。二是大力開展軍警民共建活動。組織有關單位與軍警結對文明共建,如**一中與消防大隊,**中學與公安局、田畈街高管所與人武部實行結對共建。做到經常性開展軍警民之間的文化活動,特別是在“八一”期間,不僅組織單位對部隊進行慰問,還開展軍***歡,如田畈街高管所與人武部進行了籃球友誼賽和文娛晚會。**一中、消防大隊被評為市軍軍警民共建先進單位。三是經常性開展文化、科技、衛生、法制進社區與下鄉活動。衛生部分多次組織縣城醫務職員下鄉送醫送藥,在12月1日愛滋病宣傳日,走進校園宣傳愛滋病相關知識,在學生中倡導文明生活方式,珍愛生命。特別是針對我縣濱湖地區的實際,印制了30萬份血防知識和血防政策宣傳單,組織血防職員走村進戶宣傳和查治,加強查螺滅螺工作,確保人民生命健康。多次組織稅務、工商等部分深進街道、農村進行法律宣傳。文化部分經常性送戲下鄉,全年下鄉演出達100多場。
3、加強思想道德建設工作。
一是扎實開展思想道德建設實踐活動。為把思想道德建設工作落到實處,結合我縣今開展“五城”同創工作,我們在全縣機關單位開展爭“創文明機關、做文明公仆、我為他人做表帥”,在中小學生中開展“爭做講衛生、講文明學生,為五城同創增光彩”,在全體市民中開展“爭做講衛生、講文明市民,為建設美好家園出一份力”的活動,來加強對公民的教育,進步大家的文明素質。
二是開展了一系列弘揚美德、增強法制意識、“知榮辱,樹新風”實踐活動。
(1)、我們會同教育局、團縣委號召全縣所有的中小學每個班級每個學期都要開展一次“知榮辱,樹新風”主題教育班會,目前為止,我們到一些學校進行抽查情況來看,今年所有的班級都開展了一次,大部分開展了兩次。
(2)、在6月份我們與五一中心學校一起組織學生一千多人上街***宣傳“八榮八辱”。
(3)、在9月20日公民道德宣傳日組織縣城學校的一千多名學生到芝山公民道德誓詞碑前進行宣誓,在義士碑前聆聽關工委的老干部講革命故事。
(4)、組織縣城學校2000多名中小學生先后參與了公益勞動和環保宣傳,擔當綠色環保小宣傳員、文明言行小勸導員、平安交通小交管員,通過“小手牽大手—文明創建齊步走”來倡導文明,提升市民的社會公德意識。
(5)組織中小學生開展勤儉節約,從我做起,“十個一”活動,即一次承諾簽名、一個倡議、一次班會、一次社會實踐、一次節約競賽、一個節約金點子、一次征文比賽、一次演講、一次獻愛心、一批城鄉結對等活動,增強孩子們的節約意識,養成良好習慣。
三是積極探索思想道德教育工作。
(1)、積極探索工作方法,在6月26日我辦召開了省級文明單位和一部分市級文明單位主要領導和未成年人思想道德建設工作成員單位主要負責人參加的文明創建——暨樹立和踐行社會主義榮辱觀研討會,與會職員就文明創建,推進社會文明風尚,在全社會形成“知榮辱,樹新風”作了發言,并進行了深進探討,很好地總結了我縣文明創建、思想道德建設的寶貴經驗。在9月26日召開了教育局、婦聯、團委、縣直學校、社區負責人和部分家長參加的就加強未成年人思想道德建設,如何建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡的座談會,有關方面負責人就孩子的成長從不同的角度進行了探討,為更好教育孩子提供了一些有益的方法。
(2)、加強對未成年人上網等方面的治理,以“五城”同創工作為抓手,按創建文明城市的要求,我們積極與文化部分溝通,就如何規范網吧治理采取了一系列措施,如:開展集中整治,采取零點行動,文化局分別向學生家長、網吧經營業主發公然信,組織退休老干部志愿者對網吧監視,文化稽查職員加大對網吧和游戲廳的監管等,來凈化未成年人成長環境。
4、開展文明幫建活動。
一是按省、市文明辦的要求,組織省級文明單位積極參與全省的文明單位幫建活動。文明單位共幫建了我縣的13個村,這些文明單位發揮自身在物質文明、精神文明建設方面的上風,共投進資金30多萬元幫助13個村改善基礎設施;捐贈了圖書、音像設備1萬多冊(張);幫助這些村都建起了文化活動宣傳室,豐富了農民的文化生活。
二是以“西部助學”為契機,號召全社會關愛貧困學子。
(1)做好“西部助學”工作,我們將“西部助學”的條件和對象向社會公布,對申請者進行了廣泛調查和對比,然后確定對象在電臺、報紙上公示。經過公然、認真篩選,確定資助沈華東等三名貧困學子就讀大學或高中。
(2)向全社會倡議,關愛貧困學子,得到很多單位和個人都積極響應,地稅局發動全局干部職工捐款,扶助一名貧困學生讀完四年大學,共需5萬元;公安局以文件的形式確定幫助貧困學子作為一項長期的活動等單位都積極響應。不僅單位積極響應,社會人士也踴躍參與,個體醫生謝敏捐贈1200元扶助二個初中學生。有力地促進了我縣的愛心活動。
5、加強作風建設,增強戰斗力。以“加強作風建設,創優發展環境”集中教育活動為契機,我辦加強了對干部職工的職業道德教育、公務員行為規范教育、能力教育等教育,提升了大家的服務意識,奉獻精神。同時我們進一步加強制度建設,今年對原有的制度進行了完善和補充,制定了《考勤辦法》、《干部職工績效考核辦法》、《計劃生養治理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建設制度》等,完善了《上稿獎勵辦法》等。從而進步了工作效率,我辦在職員少(只有4人)的情況下,今年完成的縣委、縣政府交辦“五城”同創工作任務,并且取得了可喜成就,這與大家共同努力是分不開的。
一年來,我們做了大量的工作,也取得了一定的成績,這與上級領導的關心和支持是分不開的,今后我們將再接再厲,把我縣的文明創建工作推上一個新臺階,爭取工作取得更大成績。
二、20**年工作打算
1、深進推進我縣的創建工作。在今年創建工作的基礎上,一方面要鞏固今年的創建成果,另一方面爭取更高的創建成就,為此我們要加大城市建設的投進,完善公共基礎設施,進步城市功能;加強城市治理,逐步建立城市治理長效機制;加大對市民的教育力度,提升市民的文明行為。
2、深進開展文明創建工作。文明程度的高低,體現出一個地方職員的素質和形象,我們要用各類創建活動來促進全社會文明素質的進步。為此要在我縣大力開展創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明家庭、文明公務員、文明學生、文明市民等活動。
3、加強思想道德教育。加強對機關干部、企事業單位干部職工、學生、以及全體公民的社會主義榮辱觀、愛國主義、《公民道德實施綱要》、傳統美德等方面的教育,增強大家建設中國特色社會主義的責任感、榮譽感和***。加強未成年人思想道德建設工作,建立“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡。
今天會議的另一項重要任務是抓好當前文明創建工作,迎接省文明委公共文明指數測評檢查,創造優美的人居環境,爭取躋入“全省文明縣城工作先進縣”行列。根據省文明委的安排,今年的全省文明縣城評選工作將在9-11月份進行申報、考評,10月份將來我縣進行實地測評,時間緊、任務重,我們要對照自身存在的問題,抓緊補缺補差,以扎實的作風、明顯的工作成效,迎接省文明委的檢查。根據安排,我就迎檢工作講兩點意見:
一、肯定成績,找準差距,切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感
近年來,各地各部門在縣委、縣政府的堅強領導下,在經濟持續快速發展的同時,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,扎實開展了群眾性精神文明創建活動,不斷加大市容環境綜合整治力度,取得了明顯成效。縣城的基礎設施得到了較大改善,市容環境衛生有了明顯改觀,市民的環境意識有了明顯提高。特別是隨著縣城“大建設”的深入推進,縣城的框架進一步拉開,縣城的品位進一步提高,道路進一步拓寬增長,現代化的東部新城初展風貌,這些都凝聚著全縣人民的物質投入和精神投入,體現了特色,展示了形象。在肯定成績的同時,我們也明顯地感覺到,縣城的文明創建趕不上城市建設發展的步伐,與人民群眾的期盼相比差距較大。根據9月26日市文明辦在對我縣公共文明指數測評反饋的情況來看,我縣在公共環境、公共秩序、人際關系、公益行動等方面還存在不少問題和薄弱環節。主要表現在:
公共秩序管理方面,存在著機動車不遵守交規、亂穿行亂停放、侵占盲道,非機動車和行人亂闖紅燈等交通陋習,公交站點乘客不能自覺排隊上下車;公共設施維護與管理方面,存在著廣場、公園、汽車站、主要商業街等公共場所設施破損且修復不及時,座椅損壞或被人為弄臟,公共廁所沒有無障礙設施等;公共場所管理方面,存在著店埠河公園擺攤設點、違規經營、噪音擾民等現象;社區管理方面,一些居民小區亂晾曬、亂張貼、亂堆放,樓道燈不亮,小區清掃保潔跟不上,雜草叢生、綠化帶種菜,社區志愿服務不扎實;市民素質教育方面,存在著亂丟雜物、亂扔煙頭,隨地吐痰,亂穿馬路,回答陌生人問路不熱情誠懇,公交車上不主動為弱勢群體讓座等。行業自律方面,存在著出租車駕駛人服務不規范、不打表、不主動出具發票。問卷調查內容方面,社居對文明創建知識宣講不夠,市民宣傳發動不深入,不少市民對測評內容不熟悉,對經濟社會發展成果了解不全面。同時,對照《省文明縣城測評體系》要求,還存在著一些制約爭創文明縣城的硬杠杠,如道路基礎設施不夠完善、社區文化場所不足、社區物防、技防、人防、消防水平,無障礙設施建設等。
上述問題的存在,客觀反映出創建“全省文明縣城先進縣”的嚴峻形勢和艱巨任務,存在部分單位和地區對精神文明建設工作重視不夠,處理不好抓經濟建設與抓精神文明建設的關系,甚至把文明創建工作當作可有可無的事對待;有的地方社會發動不夠深入,沒有把轄區社會單位組織起來,變成了少數單位和少數人抓創建,有的甚至只把它看成是文明辦和少數部門的事,與己無關,無動于衷;有的是執法監管不到位,決心和力度跟不上,常態管理不健全,表現在城中村、老舊小區以及城郊結合部的“三老問題”(老問題、老地方、老解決不掉)反復出現。這些問題必須高度重視,認真整改,堅決克服。
二、突出重點,攻堅克難,全力提升創建文明縣城的整體形象
爭創全省文明縣城是縣委、縣政府去年6月份提出的目標,縣兩辦印發了《縣創建全省文明縣城工作實施方案》,對創建任務進行了分解。今年根據省文明委〔2010〕7號文件精神,我縣申報了“第二屆省文明縣城創建工作先進縣”和“第一屆省未成年人思想道德建設先進縣”,可以說目標任務很明確,關鍵看落實。省文明委對申報先進縣只進行公共文明指數測評,測評的范圍主要是城關鎮所轄區域,測評采取“實地考察”和“材料審核”兩種方法進行。“實地考察”采用暗訪方式,具體來的時間還沒有最后確定,所以從現在起,每天都是沖刺迎檢的一天。為此,要扎實做好以下幾個方面工作:
第一,認真做好創建資料的收集和整理工作。《全省文明縣城測評體系》包括廉潔高效的政務環境、民主公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境、扎實有效的創建或特色指標共9大類34項指標100條內容。創建材料審核多。縣文明辦經過逐項梳理印發了《關于做好2010年縣城公共文明指數測評有關“審核材料”的建議》,需要提交的材料共有80項,涉及40個部門和單位。各部門、各單位要高度重視材料審核工作,確定具體分管負責同志和工作人員負責此項工作,按照縣文明辦的要求,精心做好材料整理和報送工作,及時、準確、詳細的提供材料,堅決做到不缺項、不漏項,確保不丟分,力爭得滿分。各責任單位提供的檔案資料,要在10月4日前報送到縣文明辦審核。迎檢材料的整理、歸檔等工作由縣文明辦牽頭,縣教育局、團縣委、縣檔案局等部門抽人配合,這項工作國慶節期間要加班加點干,切實把我縣的創建過程、創建特色、創建亮點在材料中體現出來。
第二,切實解決目前城市管理中的突出問題
一要強化市容環境專項整治。認真落實環境衛生網格化責任制,對城區主次干道實行全天候保潔,垃圾實行日產日清,做到路面干凈,人行道上無雜草、雜物、污泥、污水、塵土的要求;要督促沿街商家、住戶落實門前“三包”責任,清理門前“牛皮癬”和墻面的油污;建筑垃圾要做到統管統運,渣土運輸無拋撒滴漏、無污染路面現象;要集中力量整治沿街兩側占道修理、占道洗車、亂堆亂放、隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為;要規范店招店牌,杜絕沿街門面和桿線上的非法廣告;要加強沿街兩側公共廁所的管理,做到標識清楚,內外干凈整潔;對攤點管理等方面存在的問題,要嚴格按照“主干道嚴禁,次干道嚴控,小街巷規范,店外店堅決取締”的要求狠抓落實。對臨時攤點、夜間大排檔,要合理布局,規范管理,定時經營,不臟不亂。
“五小”行業(小食品經營及加工單位、小理發美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳)一直是困擾我縣創建工作的難點,2007年省文明委在對文明縣城先進縣組織復查時,我們這一項幾乎未得分。目前“五小”行業存在的問題:一是衛生許可證、從業人員健康證持有率低;二是衛生設施不健全,經營人員只看眼前效益,忽視投入,大部分餐飲店無餐具消毒、防鼠、防蠅設施;三是經營場所面積狹小,食品儲存、加工、銷售混在一起,存在嚴重的衛生隱患。對此,縣衛生局要結合這次秋季腸道傳染病防治,牽頭組織工商、公安、文廣、城管、質監和店埠鎮等單位,在縣城開展“五小”行業集中整治行動,符合經營條件的商戶必須辦證,持證經營;不具備經營條件的“五小”行業必須停業、關閉,確保這次迎檢不丟分。
二要強化交通秩序專項整治。要綜合運用教育、管理、法制等手段,集中開展交通秩序綜合整治行動,加大處罰力度,使城區交通秩序明顯改觀。一是加強車輛停放管理。對機動車停放標線不清的,縣交警大隊要重新劃清,同時要強化現場監管,做到規范停放。對自行車、三輪車、摩托車、助力車的停放,凡是人行道較寬,有條件做到劃線停放的,縣城管局一律要重新劃定停放標線。二是嚴格交通管制。市民交通行為是這次“省檢”的重要內容之一,要在交通、人流高峰期間隨機抽查2處縣城主要道路口各10分鐘。公安交警部門要切實鞏固已經取得的“文明交通集中整治”的成果,進一步加強交通秩序管理,加大對行人亂穿馬路和機動車亂停亂放的執法力度,嚴格查糾交通違法行為。團縣委要組織志愿者協助交警在交通路口開展文明勸導活動,確保交通安全有序。三是要增加道路施工區域、交通易堵區域的警力配置,特別在國慶期間嚴防交通堵塞。四是要進一步完善、維修、更新交通標牌、護欄、標線、信號燈等,努力達到測評指標要求。五是縣交通局要加強對公交車、出租車等行業管理,全面提升從業人員素質。這里特別強調的是,公安交警是文明交通專項整治行動的主力軍,要根據道路分布情況,要將每名交警的任務細化到具體路口、路段,實行定人、定路、定崗、定責,提高道路見警率、管事率,確保人人肩上有擔子,個個身上有壓力。城管、交通以及縣直有關責任單位要牢固樹立大局意識,相互配合支持,確保整治活動取得長久實效。
三要加強農貿市場管理。縣城中心大市場、西苑菜市場、中苑菜市場、青春菜市場、城東菜市場要本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則,切實擔負起創建的工作責任。縣城管局作為監管部門要強化對市場的衛生監管,縣工商局、物價局以及店埠鎮要積極配合。具體要求是:要督促市場管理單位配備公平交易秤;在市場內配備必要的垃圾容器,及時清運垃圾;嚴禁“伸舌頭”現象,保持市場內物流暢通;全面清理市場內破舊遮陽雨棚;要在市場的大門或入口的醒目地方,懸掛創建標牌和“文明誠信經營戶”光榮榜。
石塘路、西苑路、塘楊路糧食局通道內露天菜市場由縣城管局負責管理;撮鎮路梁北巷露天菜市場、塘楊北路“每家超市”門前露天菜市場由店埠鎮負責監管。具體要求是:每一個點都要設有臨時小菜市標牌,明確責任單位、責任人和衛生保潔人員;攤點劃線經營,垃圾清掃及時,做到干凈、整潔、有序。
四要加大居民小區的管理力度。目前,城郊結合部一些區域以及城中村、老舊居民小區在創建中的死角問題較為突出。必須加大整治力度,大力推進物業化管理,重點抓好縣直各部門以及對所屬二級機構內部創建工作的指導,清除雜草和小區菜地,疏通下水道,增添環衛設施,硬化路面,鏟除蚊蠅滋生地,美化環境,使縣城各單位包括生活小區都做到整潔有序、不臟不亂、綠化達標、基本消除衛生死角。店埠鎮要突出抓好城鄉結合部、“三無”小區和小街小巷的環境整治,做到無亂堆亂放、無雜草、無“牛皮癬”、無生活垃圾;縣房管局要對所有物業管理小區進行地毯式排查,認真解決好物業小區文明創建存在的問題。要深入開展“樓道革命”,全面清理樓道亂堆亂放、亂張貼,對樓道內的“牛皮癬”進行方塊涂抹、同色覆蓋;對小區內的環境衛生進行徹底清理,保持小區環境整潔有序;修復損壞的路燈、樓道燈,維修破損的小區道路等。縣直各單位要切實承擔起文明創建的責任,將本單位的辦公區、生活區以及所屬企業、二級機構的內外環境進行徹底的衛生大掃除,不留衛生死角,不留陳年垃圾。
醫院、賓館、稅務、銀行、郵政、電信、移動、出租車、公交車、供水、供電、燃氣、行政服務中心、派出所等窗口行業要嚴格對照創建標準,進一步強化宣傳教育,加強日常管理,在全社會發揮表率示范作用。火車站、汽車站、大商場、大超市、大酒店等公共場所更是窗口中的窗口,要始終保持環境整潔,開展規范服務,抓好動態管理,給賓客留下美好印象。店埠鎮要督促村(居、社區)做好社區宣傳欄的設置,社區宣傳欄要有文明創建和科普內容;組織開展志愿者服務活動,要有活動記錄;社區文體活動場所無被挪用、侵占,要有青少年活動場所標識,抓好社區的環境管理,做好綠化硬化,清理亂搭亂建、亂堆亂放等。
五要注意解決“兩薄”問題。當前,縣城文明創建工作中存在的“兩薄”問題(薄弱時間、薄弱時段的城管問題),主要表現為上班前、下班后、節假日期間各類流動攤點占道經營、車輛無序停放、衛生保潔不到位、垃圾清運不及時等,這種管理上的“盲區”和“空擋”,城管和交警部門要增加人員、加大巡查和管理力度,徹底進行治理。縣城管局最近要集中開展攤點整治,堅決取締店外店、攤外攤,特別是學校周邊要死看硬守,決不允許攤點出現。對現有規劃設置的臨時攤群點,城管局要安排人員進行規范管理和跟班服務,比如快餐、盒飯、鹵菜、冷飲、大排檔等要規定出攤、撤攤的時間和必備的條件,還有老街可以作為“下崗再就業一條街”,安排部分下崗職工再就業,但現有的攤點太多、太亂,影響交通,必須規范經營,做到干凈整潔、不臟不亂、文明有序。環衛部門要調整和延長上下班時間,提高公共場所和主次干道的清掃保潔質量。縣文明辦要加大對薄弱時間、薄弱時段的督查考評力度,將督查考評結果作為責任單位年終獎懲依據。
第三,加快市政基礎設施建設
爭創全省文明縣城創建工作先進縣,市政基礎設施建設是硬條件,必須強力推進,加快建設速度,確保各類工程早日竣工。已經通車的新修道路:遺留的建筑垃圾要全部清理掉;路兩邊待開發的區域,凡有大量建筑材料、拆遷材料或雜草叢生,特別有礙瞻觀的,當務之急要建起圍墻,進行美化隔擋。已經拆遷但尚未開工建設的道路:路兩邊的建筑垃圾應及時清理掉。正在改造的道路:縣建設局要督促施工單位盡量做到圍擋作業,有序堆放材料,文明施工。新街、青春街等幾條道路的建設,縣建設局要排出進度表、時間表、責任表,實行定人、定崗、定責、定目標,掛圖作業,跟蹤服務,以高效率、快節奏的工作作風抓好任務落實,確保提前完工。要進一步提升園林綠地管養、公共設施維護的水平,確保交通護欄、綠化護欄、公話亭、郵箱、雕塑、座椅等各種公共設施運行正常、完好整潔。要圍繞縣城“凈化、綠化、亮化”,努力打造縣城創建的亮點。店埠河公園廣場、主次干道兩側的人行道、花壇等,縣建設局要抓緊時間組織維修;小街巷的整治,店埠鎮要按照“硬化、亮化、綠化”的標準,突擊整治幾條示范街巷,達到與周邊環境和諧統一;縣城管局要打造1—2條文明示范路;縣房管局要加強社區環境和居民小區物業管理,努力打造一批文明社區、安全小區。
第四,開展市民教育,著力提高市民素質
要繼續開展“迎世博、講文明、樹新風”系列活動,圍繞“熱愛生活,保護環境”、“摒棄不良陋習”、“珍愛生命,文明出行”等主題,扎實抓好公共文明禮儀知識宣傳教育活動。大力開展向道德模范學習活動。這次評選出的13位縣首屆道德模范,是全縣干部群眾中敬業奉獻、助人為樂、見義勇為、誠實守信和孝老愛親的典型,在道德建設中做出了突出的成績。他們的事跡,集中展示了全縣道德建設的豐碩成果,體現了社會主義的新道德、新風尚。宣傳部門、新聞單位要加大宣傳力度,使道德模范的先進事跡廣為流傳,使基本道德規范深入人心,形成有利于公民思想道德建設的社會氛圍。要大力宣傳社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德以及社會公共領域一些基本文明規范,引導廣大市民摒棄不良生活陋習,養成良好生活習慣,增強城市意識、衛生意識、文明意識。要大力開展城鄉群眾文化活動,促進廣場文化、社區文化、校園文化、企業文化健康發展。要大力開展志愿服務活動,縣民政、工會、婦聯、團縣委、老干局等部門要發揮各自職能作用,牽頭社區、職工、家庭、老年、青年等志愿者開展服務活動。要加強未成年人思想道德建設。今年,省文明委將未成年人思想道德建設作為文明縣城申報考核的一項重要指標,工作內容和分值都有了大幅度的提升。因此,全縣各級各部門特別是教育、婦聯、共青團等部門要將其作為當前精神文明建設工作的一項硬指標,擺在突出位置來抓。要形成“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的未成年人思想道德建設工作格局。要深入開展網吧、網絡、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境專項整治行動,凈化社會文化環境。縣文廣新局要加大網吧的管理力度,堅決杜絕未成年人進入網吧、電子游戲廳,對不遵守管理規定、不服從管理網吧要依法嚴懲,對不履責的管理單位和人員堅決處理。縣公安、工商部門要加強對“黑網吧”的取締,切實防止未成年人進入“黑網吧”。要關愛留守兒童、農村女童等未成年人群體,努力為他們的學習、生活創造更好條件。要廣泛開展文明素質養成實踐活動,教育引導中小學生從小養成良好的文明行為規范。
第五,加大縣城文明創建工作的宣傳力度
宣傳部門要把爭創全省文明縣城創建工作先進縣作為當前宣傳工作的一項重要內容,擺在突出位置來抓。縣“兩臺一報”要安排足夠時間、足夠版面,開辟創建專題專欄,動態報道創建工作進展,注重發現典型,表揚先進,披露創建中存在的問題和陋習。相關部門要把提升市民素質、引導廣大市民養成良好文明行為習慣作為當前宣傳工作的基本內容,增加城區公益廣告數量,提高占有率,設置以創建全省文明縣城先進縣為主要內容的創建標語;各級文明單位要帶頭發揮表率作用,其他單位要制作宣傳專欄、懸掛宣傳條幅。要營造宣傳氛圍,利用一切宣傳陣地,運用一切宣傳手段,引導廣大群眾積極投身到創建活動中來,讓“縣城是我家,創建靠大家”的口號變成實際行動。
第六,抓好延伸,將創建工作向鄉鎮輻射
各鄉鎮尤其是重要通道的鄉鎮要按照縣文明委的要求,從治臟入手,抓好攤點、衛生、交通車輛的規范管理和創建隊伍的自身建設,保持良好的通道形象。要扎實開展“文明村鎮”創建活動,以“村容整潔、鄉風文明”為目標,抓好“清潔示范村”、“文明生態村”、“綠色小康村”、“移風易俗示范村”等“四創”活動和文明集市建設,進一步提升農村創建水平。已經申報參加全省文明村鎮評選的石塘、撮鎮、八斗三個鎮更要加大創建工作力度和工作進度,以一個文明、整潔、有序的環境面貌迎接省、市文明委的檢查驗收。
第七,加大督查考評工作力度
第一條20*年秋季全國糖酒商品交易會(以下簡稱糖酒會)定于今年*月在*市舉辦。為做好本屆糖酒會的承辦工作,根據《全國糖酒商品交易會章程》和國家有關規定,結合*市實際,制定本規定。
第二條本屆糖酒會以充分展示糖酒業企業形象,促進工商企業產品交易,搞活商品流通,繁榮活躍市場為宗旨;以“辦好糖酒會,創建文明城”為主題;以把糖酒會辦成*市迄今為止歷史上規模最大、秩序最好、效益最高的一次盛會為目標。
第三條本規定適用于*市轄區內賓館、酒店(飯店)等接待服務單位以及一切與糖酒會活動有關的單位和個人。
第四條糖酒會實行統一管理,統一布展,集中交易,統一收費標準。展區設在*國際會展中心。
第五條為承辦好糖酒會,市政府成立糖酒會會務領導小組,全面負責糖酒會會務的組織領導工作。領導小組下設綜合、道路整治與廣告管理、宣傳、市場監管、城市交通管理執法、治安管理、展區7個工作辦公室,具體承擔綜合協調、新聞宣傳、接待服務、道路改造整治、廣告規劃管理、市場秩序整治、交通疏導、消防、安全保衛和展區管理等職責。
糖酒會各項具體工作規定由相關部門按照職責單獨或與其他部門聯合并組織實施。
第二章參展參會規程
第六條按照自愿原則,國內外從事糖類、酒類、飲料、乳制品、調味品和相關食品生產經營以及從事食品包裝和機械等相關產業生產經營的企業均可報名參展。
第七條參加糖酒會的企業及相關代表、會務人員、新聞記者等,分別憑糖酒會會務領導小組統一制發的《參展證》、《代表證》、《工作證》、《記者證》及《參觀券》進入展區。
第八條糖酒會交易實行“集中布展,集中交易”方式。廠商參展,必須持有效證件到指定地點辦理展位,并按有關規定布展和交易。參展商品必須是符合規定的合格產品。
第九條參展企業和參會代表自帶車輛進入市區,需到指定地點辦理糖酒會通行證和專用車證。運輸展品的貨車按規定線路直接到展區統一規定的地點卸貨。糖酒會宣傳彩車應按規定的時間和線路行駛。
第十條糖酒會廣告實行“統一管理、統一規劃、統一收費、統一”。由糖酒會會務領導小組道路整治與廣告管理辦公室會同相關部門劃定戶外廣告設置區。參展廠商廣告,必須到指定地點辦理有關手續。廣告內容要符合相關法律規定。
第三章管理規則
第十一條未經主辦單位允許,嚴禁任何部門、單位和個人以糖酒會的名義組織各類商業性活動和印刷各類書刊、報紙等印刷品;禁止任何單位冒用糖酒會的名義簽訂協議從事接待商業活動,已簽訂冒用糖酒會名義的協議均屬侵權行為,必須予以終止。
第十二條全市轄區內各賓館、酒店(飯店)等接待服務單位,要自覺服從糖酒會會務領導小組及其辦公室的統一調度和安排,確保大會接待需要。大會指定的參會正式代表入住的賓館、酒店(飯店)等接待服務單位要嚴格履行協議,切實做好各項接待和服務工作。
第十三條在*國際會展中心展區以外的一切與糖酒會相關的展銷活動均為“會外展”。為確保糖酒會公平交易、有序進行、安全舉辦,對“會外展”行為一律予以禁止。
任何部門和單位不得為廣告商和廠商提供糖酒會展區以外的擺攤設點場所。禁止參會廠商的參展商品進入賓館、酒店,各賓館、酒店(飯店)等接待服務單位以及商業、餐飲等經營場所的客房、大堂、會議室、餐廳、通道等一切室內外場所不得提供給廣告商和參展廠商設置有關糖酒會商品交易的展間(廳)、展位。禁止在所有街道、廣場等地設置展銷點。
第十四條承接糖酒會廣告業務的經營者、者在設置、廣告時,必須按批準的位置、時間、方式進行制作、粘貼、搭建,做到美觀、規范、安全,并按規定時間和要求拆除。包括建筑物、樓體等在內的廣告設施的所有者和使用者,要自覺服從大會的統一管理,優先滿足糖酒會廣告宣傳的需要。任何單位未經糖酒會會務領導小組及辦公室授權,不得將廣告設施出租、轉讓和擅自利用其承辦糖酒會廣告業務。
任何單位和個人未經批準,不得擅自、設置任何與糖酒會有關的廣告。本市轄區內各賓館、酒店(飯店)等接待服務單位的所有墻體和空間不得擅自提供給廣告商和參展廠商設置、張貼廣告宣傳品。
第十五條全市所有賓館、酒店(飯店)、休閑娛樂、出租車、停車場、旅游景點等場所必須嚴格遵守國家、省、市有關物價管理的規定,實行明碼標價,不得虛假標價和借機哄抬物價、亂漲價。
糖酒會期間,本市轄區內各賓館、酒店(飯店)等接待服務單位的客房價格實行最高限價,并一律實行調價備案制,經調價備案制的客房價格不得隨意自行變動。
第十六條糖酒會展區和賓館、酒店(飯店)等接待服務單位要嚴格執行國家餐飲衛生標準和消防規定,建立食品衛生、消防、車輛等各項安全管理制度,加強監督檢查,制定事故應急處理預案。凡經消防、衛生、安監等部門檢查不合格的接待單位,必須進行整改或停業整頓,經驗收合格后方可對外經營并承擔糖酒會接待任務。
第四章加強監管
第十七條各級、各部門要樹立全局意識,積極為糖酒會開設“綠色通道”,對涉及糖酒會的審核審批以及需辦理的手續實行集中辦公、一門辦理。
第十八條公安、消防、安監、衛生等部門要密切配合,加強綜合治理,切實做好展區、代表駐地、戶外廣告區的安全保衛、消防、交通和食品衛生安全管理工作,確保人身、財產安全。
物價、工商、質監和公用事業管理部門要加強對駐濟賓館、酒店(飯店)、客運出租價格、服務等方面的監管,防止價格失控,杜絕價格欺詐行為。
公安部門要采取積極措施,維持好交通秩序,確保交通順暢。
第十九條工商、公安、物價、城管執法、消防、安監等執法部門要切實負起監管和維護公平交易、公共安全的職責,全面清查和清退各賓館、酒店(飯店)和沿街占道等涉及“會外展”的合同、協議,并與其簽訂相關協議,對一切“會外展”的行為依法查處和取締。糖酒會期間,要對賓館、酒店(飯店)、廣場、主要街道等重點部位,要實行駐場式、全天候監管。
第五章文明服務
第二十條圍繞“辦好糖酒會,創建文明城”主題,全市各級、各部門、各行業、窗口單位和廣大市民要按照建設“文明*”的目標和要求,弘揚*精神,進一步增強文明意識,共同創造良好的社會環境,積極開展各類精神文明創建活動,展示文明*、和諧*、平安*的良好形象。各縣(市)區要服從糖酒會的統一部署,協調落實各項工作任務,全力做好各項保障工作。
城建、園林、環衛、城市執法等部門要各負其責,認真做好城市的亮化、凈化、美化、綠化工作,搞好環境衛生和景點整治,創造更加優美的城市環境。
公交部門要增加公交車次,在參會代表集中駐地與展館之間開辟臨時公交線路,在展區設立臨時客運站。
航空、鐵路、長途客運等部門要提前制定工作預案和代表返程方案,增加車次、航班、運力,全力做好參會人員的往返等工作。
商業、賓館、餐飲、娛樂、旅游、銀行、通訊、交通運輸等窗口單位要積極開展文明、優質服務活動,以創建“文明商店”、“文明崗”為標準,為糖酒會提供優質高效服務。
在我市創優工作進入沖刺階段的關鍵時刻,市政協組織政協委員,深入到各創優責任單位,對創優工作進行全面、細致的視察。這充分說明了市政協對創建中國優秀旅游城市的重視和支持。在此,我代表市委、市政府,對市政協為全市創優工作所作的工作表示衷心的感謝!
剛才,市政協六個視察小組分別通報了視察情況,對創優工作取得的成績給予了充分肯定,一針見血地指出了存在的問題,對下一階段工作提出了很好的意見和建議,既為我們開闊了工作思路,也使我們進一步增強了工作的緊迫感和責任感,必將對全市創優工作起到極大的推動作用。
下面,我就借政協視察的東風、落實政協提出的對策建議、切實抓好沖刺階段的工作,講五條意見:
一、進一步加大宣傳造勢力度。創優工作是促進襄樊發展、造福襄樊人民的好事,只有廣泛動員、組織廣大市民群眾參與和支持才能取得成功。前一階段我們雖然做了不少工作,但像宣傳“一節一會”那樣做到家喻戶曉、深入人心,我們還需要作大量的宣傳發動工作。下一階段,各部門、各單位、各新聞媒介,特別是各個城區辦事處、居委會,要充分運用各種宣傳手段和形式,廣泛深入地宣傳“創優”工作的重要性和緊迫性,要在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下功夫,做到豐富多彩、生動活潑,通過扎實有效的宣傳發動,使廣大干部群眾更好地支持創優、參與創優,形成強大的創優工作合力。要結合公民道德建設年、宣傳月、實踐日活動,繼續在全社會廣泛宣傳“二十字”公民道德建設基本規范,大力倡導文明、熱情、誠實、守信的良好風尚,善待外地客、嚴律自己人,堅決杜絕欺生宰客等損害襄樊名聲的不良行為,重塑襄樊良好形象。特別是要在機場、車站、涉旅企業等窗口行業大力開展精神文明創建活動,深入開展優質文明服務,牢固樹立“人人都是襄樊形象、個個都是旅游環境”的城市意識,為創建中國優秀旅游城市、大力發展旅游經濟創造一個良好的環境。
經查,我校安全工作方面存在的問題:
1、個別室舍存在電線裸露;電源開關破裂損壞、電線雜亂的現象,
2、學生食堂沒有配備相應的滅火器,管理人員對消防設施的使用知識不熟悉。
3、校門前公路無減速牌、斑馬線;
二、整改措施
為確保校園安全,徹底根除校園火災隱患,學校對自查過程中存在的主要問題,進行了以下幾方面的整改:
1、抓學習宣傳、促認識水平提高。
學校就安全工作,成立了以校長任組長,校委會成員為安全綜合治理領導小組,負責學校綜合治理工作,將綜合治理工作列入學校主要的議事日程,并利用學期中的思想教育周和每周一次的教職工例會時間,集中對全體教職工進行《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《刑法》、《消防法》、和依法治校、綜合治理等內容的宣傳教育、利用校園之聲廣播宣傳安全教育,綜合治理的重要性,利用校園文化長廊,教室黑板報宣傳安全常識,利用室內、樓道空白處張貼安全宣傳標語,利用隊會、每周德育一課活動、班會、演講會的機會對師生進行安全知識、法律法規、交通安全、生活安全、綜合治理重要性的教育宣傳,如10月16日下午課外活動期間,政教處組織廣大師生觀看了專題教育片《生命安全高于天》,通過這些形式的宣傳,使全體師生充分認識到依法治校、綜合治理、創建安全文明生活、學習環境的重要性。提高了全體師生員工的安全意識,增強了隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山的安全責任意識。
2、健全和完善制度,促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。
學校依據中央、省、市及縣教育主管部門關于綜合治理、校園安全管理、治理校園周邊壞境、創建文明校園的要求,在原先制定的《我校精神文明創建五年規劃》《學校安全管理制度匯編》的基礎上,又完善制定了《學校綜合治理制度匯編》、《學校消防安全制度》、《學校設施安全檢查制度》、《學校安全事故責任追究制度》和《學校安全工作機構》等一系列安全教育方面的制度及要求,同時對原先有的教學樓、宿舍樓、辦公樓管理使用辦法和制度等進行了進一步修定完善,懸掛上墻的制度有24項數百條之多,各教學班還根據各自實際制定了班規班約,通過這一系列制度的完善、懸掛、宣傳,使全 體師生對安全綜合治理知識有了全面的認識和了解,安全意識進一步增強,使綜合治理工作的落實得到了制度保障,學校在完善制度的同時,重視了各項制度的貫徹落實,學校黨支部、政教處、總務處重點抓學生德育教育、學生行為習慣的養成、校園各項安全、綜合治理活動的落實,采取責任具體到人,實行目標管理責任制度,各班、與學校簽定目標管理責任書,安全管理教育實行一票否決制,責任追究制等。使各項檢查管理教育工作落到實處,同時,政教處對日常安全、消防、學生日常行為習慣等活動,通過值周領導、教師、學生監督崗、學生會檢查員進行全面檢查考核,學校校委會、教務會、政教處、等部門對學校師生的教育教學、生產實習、各種集會活動也進行查評考核。通過上述各部齊抓共管,使各項制度的落實做到了時時、處處、事事有人查,有人抓,有人管,促使學校安全管理工作的全面貫徹落實。并且,學校結合自身的實際,制定了相應的學生行為安全十條禁令,保證同學們健康成長,十條禁令是:
(1)、禁止在教室、宿舍內點蠟燭學習和使用電器設備;
(2)、禁止在樓道、教室、宿舍和校園內追逐打鬧;
(3)、禁止在下樓梯時推搡、擁擠、起哄,嚴格按上下樓梯路線行進;
(4)、禁止在上下學路上騎飛車,耍車技,攜帶過多的東西,攜帶同學駕駛機動車輛;
(5)、禁止在放學后在街上溜達,結伙在校外租住房屋;
(6)、禁止抽煙、喝酒、打架斗毆、進網吧游戲廳;
(7)、禁止攜帶管制器械入校;
(8)、禁止不履行請假手續,擅自出校門;
(9)、禁止亂買、亂吃、亂喝過期腐爛變質或農藥污染嚴重的食品和飲料;
(10)、禁止亂用藥物,生病服藥時,遵醫囑;
同時,為保證以上十條禁令落到實處,政教處、值周組、年級組加大了檢查力度,如有違紀者,加倍扣除班級考核分,并對本人給予紀律處分,如造成嚴重后果者,除承擔經濟賠償責任外,結合家長給予批評教育。從而保證十條禁令的貫徹落實,加強了學生的自我防范意識,確保了學生的生命安全。
3、采取八項措施,解決自查過程中存在的安全隱患
(1)、試驗室安裝換氣扇,改變通風不良的現狀,建立建全安全操作規程,嚴防燃燒、爆炸、中毒事件的發生。
(2)、加強宿舍樓管理,排查裸露電線和破爛開關。
(3)、抓防火,整理室堂電線,檢查添置各個地方的消防設施,能否正常運轉,并對有關人員進行操作培訓。
(4)關于校門外公路上的減速板、斑馬線的事情,交警部門表示,近期一定安裝到位,決不拖學校安全的后腿
(5)、對同學們廣泛開展安全教育,以提高自身安全防范意識。
——__同志在20__年區級機關事務管理局工作會議上的講話
同志們:
剛剛過去的20__年是極不平凡的一年,在區委區政府的正確領導下,全局上下主動、積極與區委區政府保持高度統一,認真履行職責,較好地完成了全年工作目標。剛才強偉忠副局長代表全局對過去一年工作作了比較好的總結,是對全局工作的的客觀的評價。既肯定了成績,又指出了不足,希望同志們在今后的工作中發揚成績,改正不足,再接再勵,把區級機關事務管理工作做實做好。
20__年至關重要,謀劃和安排全年的后勤工作,就是要緊緊圍繞區委區政府的中心工作和重點目標,堅持以科學發展觀為統領,把長遠發展與當前工作緊密結合起來,把全區的大局要求和部門職責緊密結合起來,著力增強區級機關后勤工作的科學性和針對性,切實提高全局干部職工在全區上下的高昂的工作環境形勢下推動后勤工作科學發展、和諧發展的能力,為全區經濟和社會事業發展提供堅強的后勤保障。今年,全局重點抓好五個方面工作:
一、明確指導思想和工作目標,全面推進機關后勤工作走上新的臺階
(1)指導思想:深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神,認真貫徹區委擴大會議精神,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞區委區政府中心工作,以“制度化管理,人性化服務”為主線,堅持以人為本、服務至上的宗旨,面向機關,把握重點,勇于創新,全面推進機關后勤工作走上一個新臺階。
(2)工作目標
保安工作:貫徹安全保衛制度、消防制度,預防為主,嚴格登記查詢,外來人員與車輛登記率達到100%,有效控制轄區內故意損壞公物及偷盜等刑事案件。
餐飲工作:以“六常管理法”為先導,積極探索餐飲管理、服務、保障,機關滿意度在08年的基礎上提升2%,力爭提升5%。
設備工作:堅持以節約型機關建設為目標,在設施設備完好率保持98%以上,照明燈具完好率達95%,能耗比上年降低5%。
保潔工作:樹立服務無限的觀念,注重細節,堅持以星級標準做好保潔工作,無衛生死角,確保機關大院持久整潔。
綠化工作:增綠添景,加大園林綠化養護管理,喬、灌、花、草的合理配植,達到不但有綠,而且四季有花的效果,切實提高園林藝術水平。
二、強化科學管理理念,促進后勤工作的制度化建設
我局自20__年起以區行政中心建設和啟用為契機,經過機構改革,實現了由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉變,全局的工作性質和任務發生了大的變化。局屬企事業單位通過轉換管理和經營機制,內部活力已經顯現,服務效能不斷提高,基本奠定了較為科學完整的管理工作基礎,取得了明顯成效。但從我們制訂的各項工作管理制度和運行機制來看,還不夠完善,與實際工作還有許多不相適應之處。所以,我們需要加強管理制度體系的建設,提高制度建設的質量和水平,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,以適應市場經濟條件下的新形勢新任務。
1、轉變思想,確立管理理念。管理職能與服務職能分開,是推進機關后勤工作管理創新,實現由“辦后勤”向“管后勤”的轉變的關鍵環節。機關后勤管理就是要管好機關的資產,搞好后勤保障。為此,要按照行政管理體制改革的目標,進一步理順職能,把服務性工作從行政機構中分離出來,加強宏觀管理、監督和調控職能,克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權責脫節的問題。通過科學配置后勤管理職能,監管好政府機關資產和服務質量,保證人、財、物等資源的合理配置和有效使用。
2、推行績效管理,建立行之有效的考核機制。從定職定崗的科學性合理性入手,依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理,按工作流程和工作內容確定工作標準,由工作標準創建績效考核點,做到“能量化的必須量化,不能量化的要細化”。建立績效考核激勵機制:將績效考核的結果和職務聘用、職稱評定、物質獎懲等緊密掛鉤,形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。統籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性,兼顧到具體考核結果的分層反饋機制,提升全局和廣大干部職工的競爭力。
3、科學管理,加快建章立制。一要注重通過科學總結我們機關后勤建設的經驗,深入研究我區現有經濟條件下機關后勤建設的特點和規律,有針對性地建立健全相應的制度措施。二要注意把那些經過實踐檢驗的成功做法整理為規章制度,保證制定的規章制度行得通、做得到,并要隨著時代的發展和形勢的變化而不斷修改,使機關后勤的各項制度不斷豐富、完善和發展,以實現制度建設的與時俱進。。三要積極借鑒先進地區政府機關事務保障法制化的做法,認真總結本區實踐經驗,既重視基本的法規制度,又重視具體的實施細則,使各項規章制度彼此銜接,與國家法律法規相協調配合、環環相扣,真正發揮法規制度的整體合力,達到依法管理、依法保障、依法服務的目的。
三、增強優質服務意識,推進后勤工作的人性化建設
后勤的優質服務是機關工作矛盾的融化劑、干部群眾的暖心劑、和諧機關的推進劑,在和諧機關的建設中擔負著重要職責,發揮著重要作用。
1、創新觀念,增強服務的意識。針對機關后勤服務對象的多樣性和服務內容的繁雜性,要堅持科學發展觀指導思想,牢記服務宗旨,強化服務意識,切實做好機關后勤保障日常工作,扎實開展好“三項服務”工作,即:為區機關中心工作服務、為區機關干部職工生活服務、為區機關事業建設發展服務,不斷在貼心、用心、細心、盡心的人性
化服務上下功夫,真正使服務保障工作上檔次、有品位,體現現代后勤科學管理的水平。 2、提升標準,增強服務的效率。后勤工作事多面廣,千頭萬緒,在工作中,要從大處著眼,小處著手,突出效率和效益,要樹立后勤服務也是商品的觀念,是商品就應該追求效益和效率的最大化。因此,服務保障工作,既要注重服務質量,也要講求服務的時效;既要講讓機關領導和干部職工滿意,也要講服務成本核算;既要滿足機關正常辦公運轉的需要,也要防止和減少各種浪費現象。要體現服務中有管理,管理是為了更好的服務。
3、以人為本,推進和諧機關建設。要堅持以人為本,一切從干部職工切身利益出發,關心職工生活,解決職工困難,解除職工后顧之憂。要妥善處理后勤服務工作中的矛盾,協調好各方面的利益關系,把握好政策尺度,在政策允許的范圍內努力解決好焦點、難點問題,對于合理的需求要創造條件滿足,一時解決不了的,要說清情況,向干部職工交底。要公開、公平、公正,不搞特殊化,不搞暗箱操作,不做損害干部職工利益的事情。要改進服務態度和方式方法,倡導人性化服務,細微之處見真情,說話和氣,辦事周到,多提有利于和諧的建議,多說有利于和諧的話,多做有利于和諧的事,不斷推進和諧機關建設。
四、開拓創新,深化管理,穩步推進后勤工作的績效管理
推進機關后勤工作的創新,深化機關后勤工作的科學管理,政策性強、涉及面大,關系機關工作的正常運轉,關系干部職工切身利益和安全穩定。因此,在績效管理推進過程中,要穩步推進,有序推進,從我區實際出發,有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩步地推進改革。基本步驟是:
1、廣泛宣傳,深化績效管理理念的確立。通過各種形式做好宣傳工作,首先在管理層統一思想,謀劃局機關與下屬單位的“六常管理”方法。其次以印發文件、教育培訓、召開全局干部職工大會等多種形式,積極宣傳績效管理的方法、原則、內容及實施的意義,在局領導、中層干部和全體職工隊伍等不同層面中形成科學、正確的績效理念,為我局績效管理推進注入強大的思想動力。再次,充分發揮單位網站、政務網絡、經驗交流的作用,大力發展電子后勤、信息后勤,樹立大后勤理念,構建與績效管理相配套的網絡機關后勤框架,形成機關后勤服務保障的整體合力,不斷完善績效管理手段。
2、分工合作,調整機構歸口。堅持精簡、統一、效能原則,理順各方關系,優化人員結構,科學界定職能,推進機構調整和職能整合,解決原先存在的管理分散、職能交叉的問題,實現人人作為,解決“一部分人忙著干、一部分人推著干、一部分人閑著看”的問題,使績效管理更好地為后勤發展服務。
3、試點先行,推行餐飲服務績效管理。一是分餐飲科和機關食堂、機關餐飲中心(政和園)兩個層次進行“關鍵指標法(kpi)”考核評估,對餐飲科使用接待總人數、滿意率、投訴率、投入產出率、合同執行率等kpi指標評估;對機關食堂和機關餐飲中心(政和園)使用接待流量、菜肴出品質量、環境衛生質量、接待服務質量、人力資源管理等kpi指標評估。二是在機關食堂和機關餐飲中心(政和園)推行“六常管理法”,做到常分類、常整理、常清潔、常維護、常規范、常教育,切實提高服務形象及競爭力,提升機關干部職工就餐滿意度。
4、深入調研,逐步推進績效管理項目的延伸。對我局現有物業管理(包括保安、保潔、綠化等)推行績效管理工作的項目建設。力爭在第二季度完成調研,三季度制定好績效管理項目;四季度全面實施績效管理項目。各科室要積極配合無錫商學院績效管理項目組人員,提供準確詳盡的一切資料,確保這項工作的順利實施。
五、凝心聚力、和諧奮進,積極推進機關黨建和精神文明工作
(一)加強黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設,為機關后勤事業發展提供堅強保障
1、加強和改進局系統黨的建設。以加強執政能力建設和學習實踐科學發展觀活動為重點,以建設高素質的黨員干部隊伍為根本,以加強黨的基層組織建設為基礎,全面推進局系統黨的思想、組織、作風和制度建設,積極探索新形勢下黨建工作新路子,努力建立黨員長效管理機制,激發黨建工作生機與活力。
2、加強干部隊伍建設。堅持以人為本,加大年輕干部培養力度,大力加強干部隊伍能力建設;加大干部選拔任用力度,努力營造“有為才能有位”的工作氛圍。最大限度地調動各級干部的積極性,最大限度的發揮各級干部的整體合力,在全局上下形成積極作為、主動奉獻的良好工作態勢。
3、加強黨風廉政建設和機關作風建設。采取多種有效形式,大力開展黨風廉政建設,加強對重點崗位和重要部位權力運行的制約和監督。以廉政建設帶動機關作風建設,規范辦事程序,嚴格各項管理,提高工作效能,樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
4、大力開展精神文明創建活動。堅持以精神文明創建活動為載體,大力開展社會公德、職業道德,家庭美德教育;深入開展崗位“服務之星”創建活動,繼續培養干部職工“愛崗敬業爭奉獻、優質服務創一流”的高尚情操;充分發揮工會、共青團組織作用,有計劃地開展健康向上、豐富多彩的群眾性文化體育活動,增進干部職工身心健康;積極開展扶貧幫困活動,積極為農村經濟和社會發展貢獻力量。
(二)加強內部建設,著力構建和諧機關
1、完善內部運轉機制。按照優化結構、提高效率的原則,調整處室職能配置,理順上下之間、處室之間工作關系;明確職責分工,落實責任制,減少管理環節和層次,提高管理服務快速反應能力;加強制度建設,全面修訂和完善各項規章,堅持按章辦事,建立健全運行協調、管理規范、服務高效的工作機制。
2、加強學習型機關建設。在學習方面為干部職工提供一切便利條件,組織和引導他們認真學習政治理論、業務知識以及相關的經濟、法律
、科技、金融、管理等方面的知識,豐富知識涵量,提高科學管理、依法保障、規范服務的能力和水平。3、關心干部職工工作和生活。不斷改善干部職工的工作環境和生活條件,及時幫助解決干部職工思想、工作、生活中的實際困難。加強機關思想政治工作,注意把握職工思想動態,調動一切積極因素,不斷化解矛盾,攻克難題,營造和諧的工作環境。
在我市創優工作進入沖刺階段的關鍵時刻,市政協組織政協委員,深入到各創優責任單位,對創優工作進行全面、細致的視察。這充分說明了市政協對創建中國優秀旅游城市的重視和支持。在此,我代表市委、市政府,對市政協為全市創優工作所作的工作表示衷心的感謝!
剛才,市政協六個視察小組分別通報了視察情況,對創優工作取得的成績給予了充分肯定,一針見血地指出了存在的問題,對下一階段工作提出了很好的意見和建議,既為我們開闊了工作思路,也使我們進一步增強了工作的緊迫感和責任感,必將對全市創優工作起到極大的推動作用。
下面,我就借政協視察的東風、落實政協提出的對策建議、切實抓好沖刺階段的工作,講五條意見:
一、進一步加大宣傳造勢力度
創優工作是促進襄樊發展、造福襄樊人民的好事,只有廣泛動員、組織廣大市民群眾參與和支持才能取得成功。前一階段我們雖然做了不少工作,但像宣傳“一節一會”那樣做到家喻戶曉、深入人心,我們還需要作大量的宣傳發動工作。下一階段,各部門、各單位、各新聞媒介,特別是各個城區辦事處、居委會,要充分運用各種宣傳手段和形式,廣泛深入地宣傳“創優”工作的重要性和緊迫性,要在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下功夫,做到豐富多彩、生動活潑,通過扎實有效的宣傳發動,使廣大干部群眾更好地支持創優、參與創優,形成強大的創優工作合力。要結合公民道德建設年、宣傳月、實踐日活動,繼續在全社會廣泛宣傳“二十字”公民道德建設基本規范,大力倡導文明、熱情、誠實、守信的良好風尚,善待外地客、嚴律自己人,堅決杜絕欺生宰客等損害襄樊名聲的不良行為,重塑襄樊良好形象。特別是要在機場、車站、涉旅企業等窗口行業大力開展精神文明創建活動,深入開展優質文明服務,牢固樹立“人人都是襄樊形象、個個都是旅游環境”的城市意識,為創建中國優秀旅游城市、大力發展旅游經濟創造一個良好的環境。
二、進一步加大硬件建設力度
根據市政協通報的情況,目前,硬件建設還有不少問題。我們要根據政協視察反饋的情況,對所有硬件建設項目進行全面梳理,搞清已完成多少、正在施工或還未施工的有多少,做到心中有數。要督促責任主體單位和實施主體單位加強對項目的建設管理,抓緊建設施工,確保4月底前所有硬件建設項目全部竣工。對于市政府安排的五一前要求完成的18項重點城市建設工程,也要責成有關單位加快進行。目前項目資金缺乏是個普遍問題,政府不能也不可能大包大攬下來,只能采取三種途徑加以解決:一是各單位自籌一部分。各建設項目建成后直接受益或受益最大的還是本地或本單位,所以主要資金還要靠各單位想方設法解決。高新區建設一個三星級廁所、魚梁洲建設的兩個旅游廁所,資金都是自籌的,在這方面帶了好頭;二是政府投入一部分;三是通過市場運作方式解決一部分。我想,只要肯動腦筋、肯下功夫,資金問題總會有解決辦法的。
三、進一步加大規范指導力度
創優工作時間緊、任務重、要求嚴,要在短期內見到成效,必須不斷加強規范指導,保證工作不走或少走彎路。首先要進一步加大對創優檔案資料歸集的指導,市創優辦要經常深入各責任單位,按照“寧多勿少、寧嚴勿松”的原則,督促各單位加強檔案收集整理,缺什么補什么,努力形成全面、規范、完備的創優資料。其次是這次通報會后,迅速組織技術監督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等職能部門深入各創優責任單位,特別是深入失分較多的景區景點、賓館、飯店及旅行社,按照創優要求指導設立規范的公共信息圖形符號,落實安全保障措施,規范商品價格管理,抓好社會環境綜合治理,指導旅游行業抓好貫標工作,確保軟件和旅游行業規范化工作少丟分。
四、進一步加大環境整治力度
環境問題是直接關系一個城市形象的大問題。正如視察中所反映的,目前,我市市容市貌環境確實存在很多問題:如背街小巷及城鄉結合部垃圾不能及時清理,出店經營、占道經營、游散攤點較為普遍,中巴車、出租車、三輪車亂停亂靠及發展無序嚴重影響交通秩序,城市“牛皮癬”前清后貼、經常反彈等等,嚴重影響了襄樊形象,同時也直接危及創優驗收。對于這些問題,近一時期我們將重拳出擊、標本兼治、集中治理。一是進一步理順城市管理體制,還權于城區,堅持“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮塊塊在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式,實行市場化運作,對一些重要路段的經營管理權向社會發包,如解放路、明珠廣場等由實體單位承包管理后,環境衛生明顯好轉;三是嚴格落實部門責任制。工商、公安、城建、城管、交通等部門要充分發揮職能作用,密切配合,協調作戰,加強監管、查處力度,嚴厲打擊危害市容環境的行為。今后涉及哪個部門的問題多,要追究哪個部門的責任;四是集中整治。近期要集中整治景區景點、星級賓館、飯店、旅行社及兩站地區周邊環境,嚴厲打擊亂停亂靠、亂擺亂放、占道經營等違規行為。新晨
五、進一步加大督辦協調力度
一方面我們市創優委的領導同志要經常過問檢查,幫助解決重點問題、疑難問題,為各責任單位當好后盾。另一方面,市創優辦要把督辦協調作為工作的重點來抓,對涉及部門多,需要多個部門協助完成的工作,通過經常督、反復督推動工作發展。特別是要結合這次市政協視察中提出的景區景點建設任務、旅游廁所和創優廣告牌在供水開口費和電力搭伙費方面的政策優惠等需要協調的問題,迅速召集有關部門研究解決。對工作中仍推諉、扯皮影響工作,或對創優工作不支持、不配合、不協助的單位和部門,要予以通報。再一方面,各主管部門也要對所屬單位創優目標任務的落實情況進行嚴格的檢查督辦。總之,要通過強有力的督辦協調,保證創優整體工作順利進行。