學校財務管理制度精選(九篇)
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第1篇：學校財務管理制度范文
第二條本規定適用于我市行政區域內依法設立的民辦學校的資金與財務管理工作。
第三條市、縣(市)區教育行政部門負責對本轄區內學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校資產與財務管理的監督；勞動和社會保障部門負責對本轄區內以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校資產與財務
管理的監督。
第四條民辦學校的舉辦者可以以資金、實物等資產或者土地使用權、知識產權、非專利技術等無形資產出資。以無形資產出資的，應當依法評估。
民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。民辦學校舉辦者投入學校的資產應當與舉辦者的其他資產相分離。民辦學校存續期間，舉辦者對出資的財產不得抽逃，不得占有、使用和處置或以其他方式挪用。
舉辦者退出辦學時可以有償轉讓其辦學資產的相應財產權，受讓人在依法履行有關手續后享有與原舉辦者相應的權利和義務。
第五條申請舉辦民辦學校的單位和個人，應有與其辦學類別、層次及辦學規模相適應的開辦資金和穩定的經費來源。
學校依法成立后，舉辦者應確保辦學資金按時足額到位，嚴禁虛假投資。
民辦學校經費實行獨立核算、自負盈虧。
第六條民辦學校一經批準成立，應在規定的時間內在銀行開設賬戶，報審批機關備案。
第七條民辦學校必須依法設置會計賬簿，做好日常會計核算和監督工作，及時記賬、結賬、對賬并編報各種會計報表，須保證其真實、完整。應及時清理各種往來款項，庫存現金不得超過銀行規定限額。應按照會計檔案有關規定對憑證、賬冊、報表等會計資料進行妥善保管。
財務人員調離工作崗位時必須辦理交接手續。
第八條學校會計報告應由學校負責人和會計機構負責人(會計主管人員)簽名并蓋章，按時報送審批機關。會計機構負責人(會計主管人員)應對財務會計報告的真實性、完整性負責。
第九條民辦學校資產的使用和財務管理須受審批機關和其他有關部門的監督。
民辦學校應在每個會計年度結束時編制財務會計報告，委托有資質的會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果，同時報送審批機關備案。
第十條民辦學校應到物價部門辦理《收費許可證》，并在學校顯著位置對收費項目、標準、收取對象、批準文號及退費標準等相關內容進行公示，接受社會和學生家長的監督。
民辦學校除按規定的項目和標準收取費用外，不得向學生家長收取“教育儲備金”等任何費用。嚴禁向本校教師或社會單位、個人非法集資。
學歷教育民辦學校所有收費項目應在學期或學年初一次性收取，不得跨年度收費，非學歷教育民辦學校按月或季度(學期)收費。
民辦學校收取的費用應主要用于教育教學活動和改善辦學條件。
第十一條民辦學校收費應當依法使用規定的票據，并嚴格遵守票據管理的有關規定。
第十二條民辦學校以辦學名義依法取得的土地使用權，只能用于辦學，不得用于抵押擔保，不得變更其土地使用性質。
第十三條民辦學校接受的捐助，須按國家有關規定辦理審批、接交、入賬(庫)等相關手續。
第十四條學生因故退學，民辦學校要按有關規定核退費用；因刊播、散發虛假的招生簡章(廣告)造成學生退學的，應退還所收的全部費用。
第十五條民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并按國家規定為教職工繳納各項社會保險費。
第2篇：學校財務管理制度范文
關鍵詞：財務管理理念 重點內容 內部治理
隨著21世紀人類社會的快速發展，我國的高等教育事業呈現出投資來源的多元化、利益分配復雜化、支出項目的多樣化的格局。2010年2月，教育部了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020）》征求意見稿，明確提出高等院校要加強管理。堅持依法理財，嚴格執行國家財政基金管理法律制度和財經紀律的基本要求，同時根據國家《會計法》《高等學校財務制度》和《關于高等學校建立經濟責任制加強財務管理的幾種意見》的規定，高等學校需要進一步推進和加強財務管理，實行“統一領導，集中管理”的財務管理體制，以保障和支撐高校教育質量的提高，建立起一套既符合我國公共財政體制改革要求，同時又于現代大學制度相適應的高校財務管理體制與運行機制。
一、高等院校財務管理發展的新理念
（一）樹立新的職能觀
高等院校財務管理英語學校緊密結合，由單純“用財”轉變為“聚財、生財、管財”有服務形象就測管理性過渡；應該逐步由記賬、算賬的“核心型會計”向事前預測、事中監督、事后分析的“管理與經營性會計”轉變。隨著高校自籌資金比重的增加和資金使用自的擴大，學校要科學的進行財務決策，要求財務管理部門樹立輔助決策觀念，客觀總結學校財務管理經驗，認識和掌握財務活動規律，降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康、可持續發展當好財務決策顧問。
（二）樹立新的風險觀
隨著國家教育投資觀念的轉變，高校成為自主辦學的獨立法人，高校間的競爭越來越激烈，受市場的影響越大，高校的財務管理面臨的風險也越大。一方面是收入來源風險，有的高校自籌資金的部分已經占了總收入的50%以上，而這種收入的實現受國家政策、學校聲譽、地位等局限，校校間的發展很不平衡，學校里各個階段的水平也不同，在國家鼓勵民間與社會參與辦學的環境下，高校如何控制這些投入資金對辦學的方向與方式的影響，確保我們辦學宗旨的不變成為一項重大決策風險。另一方面是融資風險，隨著“銀校合作”的發展，高校為謀求自身發展負債運行，如果到期不能償還本息，則會產生財務風險。另外，網絡技術的應用和從事高科技產業的風險投資也會給高校帶來新的風險。
（三）樹立可持續發展
高校要完成國家、社會所賦予的重任，必須走可持續發展的道路。樹立了可持續發展的觀念，高校的財務管理工作才能從長遠發展出發與社會主義市場經濟體制的要求相一致，優化教育結構和資源配置，減少投資風險，壯大高校實力。為此高等學校財務工作要將注意力從“加大投入”上轉移到“加強管理、提高效益”上來。
二、未來高校財務管理工作重點內容分析
（一）建立科學化、精細化的預算管理機制
高等學校應該將全面預算管理的權責劃分、人員配置、流程設計和績效評價等各個環節有機統一起來，創新工作模式，提高效率，建立科學化、精細化的預算管理機制。學校的預算安排要打破慣性安排原則，要圍繞學校的發展目標和任務設計“零基”預算和增量預算結合的分配方法，把預算直接落實到教學、科研單位，盡量減少學校管理部門的精分預算。在預算安排上要體現學校差異，突出辦學特色和支持重點學科的發展。
1.科學編制預算，增強經費預算的科學性
預算管理要堅持統一領導，分級管理，責權結合，收支平衡的原則。按照有關規定，高校目前的預算管理應實行校長負責制，并按有關規定，高校目前的預算管理工作校長負責制，并成立校長為首，其他學校領導及有關部門負責人和院系代表組成的財經工作領導小組，明確預算管理職責。有條件的高校可以考慮設立高等教育撥款咨詢委員會，加強對預算編制科學性、合理性的過程咨詢與監督。
在年度預算編制上，可以采用“兩上兩下”的程序。首先由財務處根據高校發展的需要提出學校整體預算與各責任單位預算草案；下發各部門討論，提出調整建議后，由財經工作領導小組確定學校總體預算，職能部門與各系預算，下發討論，最后集中意見形成學校全面正式預算，指導全年業務工作。
2.提高預算執行效率
財務處作為預算的專職管理部門，具體負責預算的編制、執行、調整和監督工作等。在預算的編制與執行過程中，應充分利用現代化管理手段，及時控制預算執行過程，定期對學校的預算執行情況進行檢查和分析。各預算責任單位（學院、系部、職能部門等）是本部門預算的責任部門主體，要丙炔各自的預算管理職能，嚴格執行預算。預算執行過程中調整預算要履行法定程序。
財務處還要嚴格按照《會計法》《高等學校會計制度》和上級主管部門的要求準確及時辦理年終決算；并按照《高等學校財務分析體系（試行）》綜合分析全年的預算執行情況。
（二）加強學校財務會計制度建設
完善經費使用內部稽查和內部控制制度。內部控制制度是財務制度建設的一個重點。高校應該建立健全以內部控制為核心，重點是建立以重大經濟事項集體決策、常規資金支付授權審批的資金安全管理制度。
內部控制制度要延伸到經濟合同和對外投資的管理，要建立健全經濟合同管理和對外管理投資的專門財務制度，防止因合同簽訂不當或對外投資失誤而引起的隱形財務風險。
第3篇：學校財務管理制度范文
關鍵詞：中職學校 財務管理 探討
在實踐過程中中職學校財務管理面臨一些問題，比如財務管理制度建設不足、投資效率低、財務控制力度不夠等問題。因此，中職學校的財務管理存在著若干問題。隨著中職學校競爭的加劇，學生對中職學校科技創新能力要求較高。解決中職學校財務管理中存在的問題，提升中職學校財務管理能力，對于中職學校的發展和學生素質的提升具有十分重要的作用。
一、財務管理概述
財務管理指的是學校進行資金管理、結算，開展相關財務活動的一系列工作總和。從根本上講，學校財務管理的終極目標就是讓學校資金利用最大化，成本最低化。學校財務管理水平的高低將直接影響學校的整個管理水平和運作過程。具體而言中職學校財務管理可包括投資管理、融資管理、資金分配、營運等多個方面。所謂投資管理是指學校將閑置的資金投入到有可能盈利的業務中去，其目標是為了風險最低化，收益最大化。所謂學校的融資管理是學校為生產經營活動而籌集資金的活動和行為，可分為自有資金和借入資金。
二、中職學校財務管理中存在的問題
中職學校財務管理中存在的問題主要包括財務管理制度建設力度明顯不足、投資效率低、隨意性大，財務控制不嚴格等方面。
（一）中職學校財務管理制度建設力度明顯不足
制度建設力度不足是中職學校財務管理中存在的一大問題。一者，很多中職學校并未建立或完善一整套的財務管理規章制度，因此并沒有一整套嚴格的標準來規范，所以這些學校的財務管理往往處于混亂狀態。二者，即使有的學校建立了完備的規章制度，但由于監督機制并沒有建立起來，所以這些制度也往往流于形式，對于財務管理的約束力度不夠，對于財經紀律的執行力度也差強人意。所以，中職學校財務管理制度的建設不足，往往造成了中職學校財務管理上的混亂。
（二）投資效率低、隨意性大
隨著市場競爭的日益加劇，很多中職學校基于提高自身競爭水平的考慮，著手多種經營，一些投資項目也因此得以上馬。然而由于中職學校財務管理水平不高，優秀管理人才欠缺，現代化的財務管理技術沒能應用，投資論證也不夠，很多學校的投資效率十分低下。更有甚者，不少學校花費巨資投資生產，最終落了個竹籃打水一場空，瀕臨破產的危險。部分中職學校不能著眼于長遠，只是片面追求短期利益，越是這樣，面臨的風險就越大，由于籌資融資較難，資金難以滿足投資所需。為彌補缺陷，學校力求盡快收回投資，恰恰又造成了投資的盲目性，這就陷入了一個怪圈。
（三）財務控制力度不夠
財務控制力度不嚴是中職學校財務管理中面臨的一大問題。目前由于財務會計制度的運作不規范，導致一些中職學校的財務控制力度不夠。除此之外，很多中職學校的負責人眾多權力一身，導致其在經營決策和財務決策方面隨意性較大，拍腦袋決策者比比皆是。這就一定程度上影響了學校的財務控制力度。
三、中職學校財務管理的相關對策
做好中職學校的財務管理要從不斷完善完善財務管理制度、提高投資效率以及加強財務控制力度等方面做起。
（一）不斷完善財務管理制度
不斷完善財務管理制度是解決中職學校財務管理問題的第一大步驟。如前所述，制度建設力度不足是中職學校財務管理中存在的一大問題。所以，一定要從以下幾個方面完善財務管理制度。首先，對于那些財務管理制度沒有健全的學校，一定要建立健全。其次，對那些已經建立起來的規章制度，一定要確保中職學校的所有人員嚴格執行。再次，要杜絕財務決策的隨意性，確保所有決策都按照規章制度辦事。
（二）不斷提高投資效率
不斷提高投資效率是解決中職學校財務管理問題的第二大步驟。如前所述，由于中職學校財務管理水平不高，優秀管理人才欠缺，現代化的財務管理技術沒能應用，投資論證也不夠，很多學校的投資效率十分低下。所以不斷提高中職學校的投資效率至關重要。下一步，一定要從以下幾個方面做起：一是要完善學校 投資的決策程序，防止拍腦袋決策。二是要加大對中職學校投資的前期論證。三是要做好中職學校投資的事后追責。
（三）加強中職學校財務控制力度
加強中職學校財務控制力度是解決中職學校財務管理問題的第三大步驟。中職學校必須嚴格根據財務管理的內在規律辦事，大力加強財務管理組織機構和工作體系的建立，分工協作，各司其責，加大對中職學校的財務控制力度，唯有如此，才能從根本上加強中職學校財務控制力度。
綜上，學校財務管理水平的高低將直接影響學校的整個管理水平和運作過程。中職學校財務管理中存在的問題主要包括財務管理制度建設力度明顯不足、投資效率低、隨意性大，財務控制不嚴格等方面。做好中職學校的財務管理要從不斷完善完善財務管理制度、提高投資效率以及加強財務控制力度等方面做起。我們相信，唯有如此，才能真正做好學校財務管理工作。
參考文獻：
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[2]王曉艷.淺析我國中職學校財務管理的缺陷及解決對策[J].商場現代化，2008.5（11）：321-322
第4篇：學校財務管理制度范文
(一）提高對于財務風險的管理
學校想要提高關于財務方面的水平，就要分析在運營的過程中，自身所存在的財務問題，要杜絕風險集中的現象產生，將可預知的財務分析事先進行分攤，妥善處理高校的財務風險。例如，不管的什么資金，只要屬于學校就要嚴格管控，對學校的資金用途進行分類，控制字進德使用數量和規模，最重要的是要確保資金的準確性，合理處理學生所交的學費，明文規定學校資金的使用方式。對大學的財務管理實行責任制，明確個人責任，防止利用職位或權利之便在高校資金的使用范圍外進行挪用，盡量降低學校的財產風險。
（二）借鑒社會企事業單位的財務管理辦法
一般的公司或者企事業單位，都建有專門的財務管理機構或者財務部門，高校的財務管理也可以在一定程度上對其進行借鑒，成立專門的財務機構，可以使職權、財務以及權限三者形成相互制約的關系。成立財務機構，高校才會把財務的工作重心轉向管理。對學生的獎助學金以及老師的工資等，可以交由專門的財務機構進行管理，這樣不僅能保證正確性，還能提高效率，所以成立相關的財務管理部門對高校的財務管理工作是非常有必要的。通過借鑒社會企事業單位的財務管理辦法，可以使得學校的財務管理更加規范，有效避免學校在財務管理過程中的一些不良問題。企事業單位財務管理過程中存在著很強大的監督體系，學校通過借鑒其管理辦法也能夠獲取良好的管理效果。
（三）為學校的財務管理提供良好的運行環境
良好的運行環境對高校的財務管理是非常有利的，通過運行環境，可以將高校的財務管理工作內容具體化，可以將財務根據內容和性質進行分級處理，這樣可以對高校的財務管理進行分門別類，財務管理才會井井有條，從而形成真實的財務狀態。例如，將學生和老師的資金進行分類，將學生所繳納的資金更加細化的分類，將教育和行政的資金進行分類等。對資金進行細分，雖然不能從根本上避免財務風險，但可以減小其風險發生的概率。
（四）建立并完善資金管理制度
高校的財務管理，必須要有健全和完善的管理制度，建立高校財務制度是減小高校財務風險所必需的，建立適合高效的財務管理制度能夠提高財務工作效率和工作水平。我們不能僅僅站在財務風險的角度去看待高校的財務管理制度，我們要綜合考慮經濟與效益等各方面的因素，高校想要合理的規劃與財務有關的各類活動，就要建立健全財務管理制度，只有完善的財務管理制度才能很好地規劃財務活動，才能協調好高校預算與效益之間的關系，還可以在一定時間內指導高校做出合理的財務指標。例如，在教學方面加大資金投入，高校就要事先進行資金預算，制定合理的運行方案，進行風險評估等，在保證資金透明度的情況下進行合理投資。種種現象表明建立高校財務管理制度是財務管理所必須的，只有建立財務管理制度，高校財務管理的各種問題才能得到解決。
二結論
第5篇：學校財務管理制度范文
關鍵詞：管理會計 高中 必要性 問題 應用策略
高中學校是我國教育體系的一個重要環節，承擔著為高校做準備，儲備全方面發展人才的重要功能。當前，我國高中學校以公立為主，是我國事業單位體系的重要組成部門，因此，其內部結構也相應地存在我國事業單位的一些特征。在這些特征中，最為突出的一點就是管理會計理念，由于傳統的事業單位國有性強，單位自身發展的主動性不高，其對管理會計理念的注重程度不高，影響了事業單位自身的發展與改革，我國高中學校也在一定程度上存在著這樣的問題。
一、高中學校管理中應用管理會計理念的必要性
（一）資金投資決策的需要
高中學校的運營，不僅僅包括接收學生、進行教學教育，還包括對教材、教學設備、實驗器材等教學用品的購買，對教學資料等的投資，這些是高中學校支出的一個關鍵部分。
沒有建立健全管理會計理念，就難以做出正確的投資決策，容易導致高中學校資金投資失誤，不僅造成人力、財力的浪費，甚至可能會影響日常的教學活動，影響對學生的教育管理。
（二）財務預算管理的需要
財務預算管理是高中學校管理中內控管理的一個重要部分，可以說是內控管理的核心環節，必須高度重視。當前，部分高中學校財務預算管理制度仍然不健全，對于成本、支出、收入的控制沒有落實到具體的事項上，導致了預算管理制度不能正確地反映高中學校的運營狀態。這是由于缺乏管理會計理念，沒有對財務預算管理給予足夠的重視，也沒有革新傳統的預算管理方法所導致的。
（二）細化財務管理的需要
對高中學校進行財務管理，遠不是籠統地完成就可以了，需要財務管理工作人員對每一項支出、每一筆收入、每一次財務活動都進行系統化的管理，對于經濟活動借貸項進行充分細致的規定。
只有細化財務管理制度，才能保證每一筆資金的流通有明確的去向，控制高中學校現金流量，維護其正常的運營，確保高中學校能持久、健康地發展。
二、當前高中學校財務管理存在的問題
（一）財務管理意識缺乏
財務管理制度在學校的整體內部管理制度中承擔著舉足輕重的作用，可以說，財務管理影響著學校整體工作的大局，是學校進行日常運營的后勤保障。財務管理工作人員應當具有很強的工作能力、責任意識，在進行工作時，必須嚴格執行法律法規、學校規章制度的規定。
然而，許多高中學校財務管理人員并沒有意識到自身所承擔的重要責任，導致財務管理秩序混亂、工作隨意性強、工作不認真，影響了學校的進一步康健有序的發展。
（二）財務管理體制不健全
在傳統的應試教育中，學校的組織管理結構也是遵循著傳統的事業單位的管理模式，其教學工作、財務管理制度、后勤管理制度三者是一個完全沒有關系的體系，各自進行獨立的運作。
然而，隨著經濟的發展和市場的變化，財務管理制度早已不能脫離其他制度進行獨立的運作，而是應當與其他內部管理制度相結合，共同推動學校的運營。而我國許多高中學校仍然是遵循著傳統的管理模式，使得財務管理制度缺乏全局性。
此外，財務管理并不僅僅是簡單的成本核算、結算制度，而是包括了學校的會計管理制度、審計監督制度這一系列的工作制度，而許多高中學校并沒有認識到財務管理體制的系統性，僅僅將眼光落在其中一個環節。
（三）財務管理行為不規范
受傳統的事業單位運營方式影響，許多高中學校對于財務管理并沒有給予足夠的關注，這主要是由于學校背后有國家的大力支持，不必擔心經費的不足、資金周轉不靈等問題，這就使得學校在進行財務管理時，往往只是進行表面的工作，沒有深入對其進行規范。
其中最為突出的一項就是財務管理行為不規范。首先，對于財務管理工作人員，高中學校并沒有嚴格按照“持證上崗”的要求對財務管理工作人員進行篩選，甚至存在“靠關系”、教學能力差的人員轉崗到財務等現象。其次，財務管理工作人員對待工作責任心不強，許多工作人員都是以完成自己的份內工作為目標，沒有為學校的全局進行考慮，更不用說提出建設性的意見和措施。
三、管理會計理念在高中學校財務管理中的應用策略
（一）革新財務理念與方法
先進的財務理念是進行財務管理體制制定的基礎，作為高中學校的管理者，需要加強自身對財務理念的了解與看法，革新其管理會計理念，充分認識到財務管理在高中學校管理制度中的重要作用。
對于財務管理工作人員而言，需要進行定期、不定期的培訓，提高其對自身工作的了解和認識，從基礎做起，了解財務管理的重要性。
科學的方法是進行工作的基礎，沒有科學的財務管理方法，只會降低工作效率，影響工作進度。因此，高中學校必須引進先進的財務管理方法，推動財務管理體制的整體革新與發展。
（二）以完善的管理會計體系開展財務管理工作
為了完善高中學校的會計體系，確保財務管理工作的正常進行，必須嚴格按照國家對相關會計制度準則的要求來進行會計制度的管理。
首先，在進行會計人員招聘時，必須嚴格按照“持崗上證”的規定，對會計人員進行嚴格要求。
其次，對于高中學校的會計核算制度、財務管理制度、審計監督制度等需要進行系統化地建設和管理，完善學校整體的財務管理體系。
最后，需要加強財務部門人員之間的溝通與交流，提高會計工作人員的綜合素質，包括其職業道德素質和職業技能，防止會計工作人員發生違反國家法律法規、行業規定以及學校管理規定的行為發生。
（三）加強基于管理會計應用的高中學校財務信息系統建設
財務信息系統是在對財務管理進行系統性的規劃后形成的綜合性管理系統，在我國許多企業中得到了廣泛的應用，極大地促進了企業的發展，在高中學校中，也應當落實這種財務信息系統的建設。
其一，利用信息化管理，將高中學校的財務管理制度進行電算化管理，對于所有的會計制度、審計制度都通過電子檔案的方式進行保存與管理，并建立相應的管理平臺，使得不同的事項進行分類，最終進行匯總。
其二，聘請專業技術人員，對高中學校的信息系統進行維護和升級，并結合當前先進的技術對其進行管理，確保高中學校信息系統能夠及時接收到新的功能，為財務管理提供相應的幫助。
（四）打造專業管理會計人才隊伍
當前社會，最為重要的資源是人力資源，為了確保高中學校的財務管理體制、財務信息系統能夠真正的落實，必須組建一支專業的管理會計人才隊伍。
對于高中學校當前的財務管理工作人員，必須進行嚴格的要求和定期的培訓，提高工作人員的職業技能和職業道德素質，提高工作人員的綜合素質能力。
對于其他后勤工作人員，學校也應當對其進行嚴格要求，要求其配合財務管理工作人員的工作，及時提供財務管理需要的信息，通過后勤工作人員之間的相互配合和相互協助，確保財務數據的及時性和真實性，確保財務管理活動的正常進行。
四、結束語
要實現高中學校的健康運營，必須強化管理會計理念在高中學校中的重要作用，只有樹立了正確、先進、科學的理念，才能保障學校制度制定的正確性、合理性和科學性。高中學校應當通過建立健全財務管理體制，完善現有制度、加強對工作人員的管理、更新技術、采用信息化管理等方式，全面完善管理制度，強化財務管理在內控中的重要作用，實現高中學校的全面發展。
參考文獻：
[1]張漢文.新高校會計制度視角下的預算管理研究[J].金融研究，2015
第6篇：學校財務管理制度范文
【關鍵詞】新形勢 中學 財務管理 會計
隨著我國義務教育的發展，政府的教育經費補助越來越多，然而，因為嚴格執行義務教育收費制度，特別是“兩免制”和“一費制”的執行，實際上公辦學校的發展經費反而比原來顯得更加不足。公辦學校往往存在“重教學管理、輕財務管理”的現象。但是隨著學校教育的發展，財務管理工作顯的越來越重要。因此，在新形勢下，面對中學所面臨的新問題，如何加強學校內部財務管理，提高經費使用效益、減少浪費和損失，更好地為當地教育教學服務顯得十分必要，所以，加強中學的財務管理，已成為當前公辦學校財務管理的迫切問題。
1.新形勢下我國中學財務管理存在問題
1.1 學校財務人員素質偏低
我國很多中學的財務人員是教師出身或教師兼職，配備專業財會人員的學校較少。一些財會人員連基本會計學基礎常識都沒有，有的甚至看不懂會計科目的運用，以至于在記賬時下錯會計科目，給審計部門查賬帶來不必要的麻煩和誤解，影響了學校的正常運轉。
1.2 領導財務管理意識淡薄
中學領導的重點工作是抓學校的教育教學質量，根本就不重視學校財務管理工作，不尊重會計人員的意見，認為只要學校會計人員將錢管好不私貪就行，其他不重要，可以不用理會。實際上，學校領導的財務管理意識對單位的財務管理工作有著很大的影響。
1.3 財務管理制度不健全
由于中學財務管理工作不是學校的重點工作，有的學校沒有健全的財務管理制度和崗位職責，有的學校即使建立健全了財務管理制度，也只是流于形式或者不按學校實際情況建立財務管理制度，只是照抄照搬國家的規定，按財務管理工作規章辦事的學校不多，在實際操作中的隨意性較大。
2.新形勢下加強中學財務管理的思考
新形勢、新挑戰和新要求，使中學的財務管理工作面臨著新問題，這就要求中學管理管理有新的思考，要通過改革和創新，不斷提高財務管理水平，使財務管理在機制上、措施上更加完善和有效，更好地為學校的教育教學服務，提高當地教育教學水平。財務管理工作是中學管理工作必不可少的工作，是教學工作的有力保障。
2.1 強化學校領導的財務管理意識
目前中學面臨的新形勢要求學校重新審視學校財務管理的重要性，并以源頭預腐和避免財產損失為重點。學校領導不能簡單地把財務管理工作理解為單純的后勤服務工作而要將其視為整個學校教學科研工作的保證，是重大經濟事項決策的基礎。
2.2 建立健全財務管理制度
健全的財務管理制度是學校財務管理工作的重要保證。在中學內部管理方面一直存在著財務、資產、基建、后勤等諸多經濟活動相互脫節，沒有形成一個有機體，使之互相聯系、有效制約、相輔相成。所以要從源頭上解決這個問題，必須建立起一個科學高效、嚴密的管理體制和組織制度，建立健全內部控制制度和財務處理程序，做到錢財分管、收支審批和稽核分離，明確審批和稽核的權限、程序責任。
2.3 提高財務人員的工作能力，為做好財務工作打好基礎
由于中學的財務管理人員很多事教師兼職，所以，一方面學校下一步工作是引進財會專業人員進行財務管理工作，另一方面對現有的各個崗位的財會人員加強培訓工作，提高財務人員的素質，力求通過財務管理人員能力的提升，帶動機構職能優化、管理和服務水平的快速改善。只有財會人員素質提高了，才能使中學財務管理工作符合新形勢下對中學對財務管理工作的要求。
2.4 建立健全中學財務管理工作的監督機制，保證資金發揮更大的效益
監督機制主要是從內部和外部兩個方面考慮，一種是外部監督，主要靠外部審計和教育局。教育局要定期和不定期地組織專業人員對公辦學校的資金往來、資金管理情況進行了專項檢查，加大對學校主要負責人的離任經濟責任審計。在實施的審計檢查中，將資金安全管理作為評價財務管理狀況的主要指標列入領導干部經濟責任審計的范圍，加強了對基建工程、修繕工程項目的審計。為客觀地反映教育部門的財務管理和財務收支情況，教育局還可以聘請審計部門、物價部門、財政部門或會計師事務所對公辦學校財務工作進行審計檢查。另一種是內部監督，一方面是健全和完善民主管理和民主監督機制；另一方面要實行財務公開制度，財務公開制度主要包括公開收費等項目，該制度的實行能增強財務管理的透明度，加強廣大師生對學校工作的監督力度，不僅可以保障教職工的民利，還可以規范學校的辦學行為，提高財務管理水平。
3.加強中學財會隊伍的素質教育和提高其業務水平
第7篇：學校財務管理制度范文
一、中等職業學校升為高等職業學校后財務管理的現狀分析
（一）相關財務管理制度不健全，已有制度缺乏有效落實
許多中等職業學校在升為高等職業學校后，仍然沿用舊一套的財務制度。雖然舊制度是中職學校經過多年的實踐、探索后建立起來的，但多年來未曾更新，許多制度內容陳舊，已不適應學校轉型后的發展要求。轉型后的高職學校若繼續沿用 以前中職學校時的財務管理制度，不改變思路，學校將在高職學校這條發展道路上舉步維艱。
不僅如此，許多轉型后高職學校現有財務制度也缺乏有效的執行，不少條例流于形式甚至形同虛設，財務管理部門沒有扮演好“財務管理”的角色。
（二）財務管理的內控與監管存在較大不足，造成財務資源的浪費
從內控方面來講，許多學校缺乏應有的內部會計控制制度，也沒有系統的財務管理制度。一些財務相關事務的辦理，沒有可以依據的流程，也沒有可以參考的制度，這給全校教職工造成了很大的不便，畢竟財務管理涉及到每一個人。
從監管方面來看，學校財務制度執行的不力很大程度上源于上層領導監管的不力。有些學校的上級領導不但監管不力，而且帶頭不履行相關制度。監管不力一方面是由于制度的缺失和不健全，另一方面也是因為上級領導沒有樹立起財務監管的意識。這就造成了許多經費，尤其是教育經費，其收益和投入不成正比；加上沒有完備的預算體系，大量的財務資源成為沉沒成本。
（三）財務人員素質偏低，不利于財務管理相關制度地有效執行
總體而言，由于中等職業學校長期沒有給予財務管理足夠的重視，因此造成了財務人員的整體素質和專業水平偏低，有很大比例的財務人員缺乏系統的學習培訓，對相關的業務以及國家政策缺少足夠的理解和熟悉，無法有效地對學校的財務資源進行監督管理，存在著諸多不規范的行為如缺乏對制度的嚴格遵守，不嚴格按照規章來辦理業務等，正因為如此，才造成了財務管理的相關制度無法有效地貫徹落實。
二、完善財務管理的角色轉變的具體建議
（一）明確高等職業學校財務管理角色的定位
中等職校轉型為高等職校后，想要成功完成財務管理角色的轉變，首先要做的就是清晰定位轉型后學校財務管理的角色。只有目標明確，定位清晰，才能明了以后的發展方向，同時也更知道該從何處著手。
（二）提高領導對財務管理的重視，樹立全民監管、全民執行的意識
兩千三百多年前，著名的儒家學者代表荀子說過一句話：君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。學校領導就好比是舟，學校教職工就好比是水。任何制度的執行都離不開領導的大力支持，財務管理制度也是如此。領導不僅要大力推行相關監管制度，加強監管力度，而且更應以身作則，帶頭執行財務管理制度，起到榜樣和風向標的作用。
同時，如果沒有教職工的有力執行，即使財務制度再完善，恐怕也是一紙空文。因此，學校內部應當樹立全民監管、全民執行的意識。只有給予每一位教職工監管財務管理制度的權利，讓大家有了主人翁的意識，大家才會更加自覺的履行相關財務制度。
（三）加強財務管理的內控建設，提高財務資源的利用效率
中職學校轉變為高職學校后，應該嚴格按照《高等學校財務制度》對學校的財務管理工作制度進行研究修訂和完善：沒有建立相應制度的應及時建立，已有制度不完善的應及時修改完善。如此，才能讓大家在辦理財務業務時有法可依，有章可循，既提高了財務管理部門的工作效率，增加了財務資源的利用率，同時也節約教職工的時間，讓教師把更多的精力放到教導學生上，不斷提高學校辦學質量。
（四）加強財務人員的再教育培訓，提高財務人員的素質及專業水平，強化財務管理的制度建設
財務管理的基礎是財務管理的相關制度得到有效地執行和落實，而財務人員的業務水平和整體素質直接關系到財務管理是否真正落到實處。因此，加強財務人員的再教育培訓對于財務管理的角色轉變有著重大的意義。通過對財務人員的教育培訓，不僅有助于學校在財務管理的具體工作中提高效率，同時也能夠提高財務管理在學校的整體管理體系中的地位。在教育培訓的同時，也能夠提高財務人員的職業道德水平，改進工作作風，完善財務人員的考核制度，在有效合理的激勵機制的配合下，極大地提高財務管理的制度建設水平以及制度的貫徹落實。
第8篇：學校財務管理制度范文
關鍵詞：新環境；高校；財務管理；創新
近年來，我國高等教育事業不斷發展，高校發展模式已有傳統的單一模式向多元化方向發展，尤其是籌資渠道的多元化，致使高校的建設發展空間更加廣闊，而隨之而來的財務管理問題也日益增多。在新環境下，高校財務管理面臨管理制度不斷完善、內控力度缺乏等問題。這就強調高校在適應新環境的過程中，務實財務管理改革事業，特別是完善管理制度、強化內控力度等，都是高校不斷完善財務管理，也是推動高校健康發展的重要方面。
一、新環境下高校財務管理中存在的問題
1.財務管理制度不完善。財務管理的有效開展，需要依托完善的管理制度。當前，一些高校的財務管理制度不明確，在工作過程中缺乏透明度；工作人員對財務管理制度缺乏清晰的認識與了解，以至于出現“制度的制定與執行由一個部門承擔”的情形。這樣一來，高校財務部門無法對資金實現有效的監督管理，以至于相關的資金流向無法做出明確的解釋。
2.財務內控管理缺乏力度。新環境下，高校的籌資渠道多元化，打破了完全依賴國家撥款的情形。多元化的籌資渠道，勢必造成資金流入量的日益增加。而一些高校在面對這一情況時，未能建立完善的管理制度，出現內控管理的混亂現象。例如，一些高校出現有重復建設的情況，進而導致學校資源的大量浪費或流失；私設“小金庫”，、公款私用等問題，造成財務管理出現混亂的情形。
3.財務預算管理不完善。新環境下，完善的財務預算管理是財務管理有序開展的前提。從實際而言，一些高校的財務預算管理不及時，與實際的財務管理工作不協調，出現財務預算開展過晚，導致財務管理在年初時段出現不同程度的管理混亂；部分高校在預算結果的執行方面，缺乏有力的執行力度，頻發學校經費出現占有或挪用等問題。
二、新環境下高校財務管理改革的創新途徑
1.引入成本效益觀念，建立完善的財務風險決策機制。在新環境下，強調高校不僅要樹立經營理財管理的新思路，而且要實現辦學成本與效益的關聯性。在多元化的籌資渠道下，高效合理的使用資金，確保財務管理正常有序，并在此基礎之上，實現辦學效益的最大化。與此同時，對在建或擬建的項目，進行科學合理的效益分析，以避免資金出現浪費的問題。以成本效益觀念為導向，建立科學的成本核算機制，以實現高校教育成本的最小化，進而提高教育投資所帶來的經濟效益。
在風險規避的過程中，財務管理要做好效益與風險間的選擇，以實現最大效益的同時，有效的防范財務風險。所以，新環境下，高校建立財務風險決策機制，是有效防范財務風險的重要舉措。為規避源于市場方面的財務風險，高校在籌資的供貨成長，需要遵循“穩妥、慎重”的原則，嚴格控制學校在建設中的貸款規模，確保高校建設的可持續發展。同時，著力“貸款”對高校發展所形成的動力，但貸款切忌盲目進行，這樣反而會加重學校發展的“包袱”。總之，在財務管理的過程中，要落實好分析預測工作，確保財務決策的科學合理性；創設良好的外部環境，提高財務管理的安全性；財務管理中，做到“開源節流”非常重要，與此形成良好的財務風險決策觀念，更能形成科學有效的財務管理情形。
2.構建科學發展觀的預算管理體制。預算管理作為財務管理的重要內容，對于高校財務的可持續發展能力具有直接的影響。這就強調高校要以科學發展觀為指導思想，在預算編制的過程中，要形成符合可持續發展的預算管理機制，實現學校資源的優化配置。同時，為進一步規范學校預算程序，建立一套與之相應的預算管理體系，非常之重要。成立由職能部門、學校負責人組成的預算監督小組，就預算的審議及考評等內容進行科學合理的管理。與此同時，實現預算管理的績效評價與經費撥付相掛鉤，進而在學校發展的過程中實現資金效益的最大化，并逐步形成與學校整體發展相適應的預算管理機制。
3.強化財務管理內部控制。財務管理在規避舞弊或差錯的問題時，需要依托切實有力的內部控制，以實現國有資產的有效管理。所以，在實際的財務管理工作中，首先需要嚴格執行相關的法律法規，并針對自身的實際情況，制定可行性、適應性強的內控制度。同時，當前高校的資產多樣化，主要有經營性和非經營性兩種，所以在進行財務管理的過程中，需要對資產進行有效地分析，并加以充分的利用。當然，對于實際財務內控存在的重復建設等問題，也需要建立專門的管理部門，就存在的問題進行解決，這樣可以有效地降低資金浪費的問題。
三、結束語
總之，新環境下，高校財務管理的環境發生了較大轉變，強調財務管理的創新性以適應新環境的需求。當前，高校財務管理仍在管理制度、內控及預算管理等方面存在一定的問題。這些問題的存在，決定新環境下，高校財務管理要務實管理制度、內控、預算管理的不斷完善與創新，這樣才能激活高校的建設與發展，實現高校管理的有序開展。
參考文獻：
第9篇：學校財務管理制度范文
一、獨立學院財務管理獨特性
有以上所述可知獨立學院不同于普通高校具有一定的特殊性，通過對比普通高校本文總結出獨立學院的獨特性有以下幾個方面：（1）產權主體多元化。普通高校的產權主題一般是國家、地方或者公立學校。由此可見普通高校的產權制度為法人的財產權與投資方的所有權合二為一的產權制度。而獨立學院的產權主體則包含了公立高校在內的企業、上市公司以及銀行合作的多元主體；（2）教學主要是以效益最大化為主要標準。由于普通高校大多數都是依靠國家的教育補助來維持教學的，主要是強調教育的社會公益性。對于效益是否良好，有無直接的回報等因素不予重點考慮。而獨立學院主要的資金來源是企業、公司等非政府的投資，國家的投資幾乎沒有。這就使得為投資方創造最大效益成為獨立學院的重要目標；（3）財務風險較大。由于獨立學院的創辦成本較大，所以吸收的資金數目較大。但是由于國內對獨立學院的普遍認識程度不高，招生生源較少。與此同時專業設置、教學質量、財務管理制度也很難得到有效保障。所以常常容易造成獨立學院的資金鏈斷裂，財務危機等現象，嚴重的危害著獨立學院的蓬勃發展。
二、現階段獨立學院財務管理出現的問題
根據近年來對獨立學院財務管理的研究，總結出獨立學院財務管理具有以下幾個方面的問題：（1）產權關系不清晰。產權指的是經濟所有制關系的法律表現形式，體現在主體對于財產的所有、占有、支配、使用、收益和處置相關權利的總稱。產權關系指的是產權主體之間在享有權利與履行義務之間的關系。由于近年來獨立學院還沒有形成一套完整的產權制度，沒有一個清晰的產權關系，很難能夠實行有效的財產制度，導致不能夠明確多元化的投資方在獨立學院中的地位、作用、性質，形成不可避免的財產沖突等現象；（2）財務管理工作不重視，財務目標不明確。獨立學院的財務管理工作不夠重視的現象主要的體現于在財務管理工作中沒有進行合理的財務風險管理、科學的預算管理等方面。比如在進行融資時，僅僅重視融資的數額與速度，沒有對融資帶來的市場風險、信用風險、金融風險等方面進行科學的預測與管理。與此同時在資金使用方面也沒有進行規范的財務管理，缺乏資源管理優化、財務風險預測等環節，從而導致獨立學院很容易出現資金流動性較差、資源配置不當等現象。由于財務目標不明確、財務預算不科學，部分的獨立學院很容易夸大財務風險，錯過具有高回報的投資。往往不能夠將財務管理、財務目標、財務風險、市場環境等各個因素之間的關系進行合理的平衡。并且對于財務目標也不明確，仍然處于收支平衡的落后觀念中。沒有將獨立學院的財務優勢發揮至最大，往往面臨資金短缺、融資不利等現象。嚴重的阻礙了獨立學院的健康發；（3）財務管理制度不夠完善。獨立學院的資產形式非常豐富，包括了固定資產、流動資產以及無形資產等形式。這就對于財務管理有著較高的要求，但是現階段的獨立學院財務管理制度不夠系統化、科學化。部分的獨立學院缺少相關的專業部門，工作人員的專業素質較差。在進行資產購置的過程中缺少規范的財務流程與財務預算等工作。導致了重復購置、資源過剩等現象，造成了獨立學院的資金浪費。
三、加強獨立學院財務管理方法
跟據對現階段獨立學院財務管理出現的問題的研究，本文提出以下幾點加強獨立學院財務管理方法：（1）加強產權法律意識、明確產權關系。獨立學院要加強產權法律意識，貫徹國家推行的《國有資產評估管理辦法》中所提出的相關規定，明確母體高校的投資情況，及時進行獨立學院的資產評估工作。在資產評估工作中要對母體高校的無形資產進行明確。并且要有專業的機構與工作人員對資產評估鉤工作進行指導。進行資產評估后應當履行應盡的法律義務，將母體高校的出資額度上報國資委進行備案。與此同時對于各方面的投資方應給與相應的股權以及所有權，但是不能將獨立學院的管理權與使用權給予投資方；（2）進行財務成本核算工作，確定正確的財務目標。為了解決獨立學院的資金使用效率以及資源利用率等問題，進行財務成本核算工作勢在必行。獨立學院應當在確保教育質量以及教學的公益性等前提下，學習與掌握企業當中先進的財務成本核算方式以及經驗，優化獨立學院的教育成本，利用低成本的教育資源培養出高素質的專業人才，并且通過財務成本核算也可以對學員自身的經濟狀態進行有效評估，為財務預測以及財務目標的制定打下良好的基礎；（3）實行財務管理制度改革，完善財務管理制度。由于獨立學院具有一定的獨特性，是我國的一種新興教育機構模式。在產權關系，融資渠道等方面都與企業有相似性。所以不能夠將已有的教育機構的財務管理制度照搬到獨立學院。由此可見在今后的工作中要逐漸的根據問題及時的實行財務管理制度改革，完善財務管理制度。可以在財務管理中運用零基預算制度、在財務投資中采用如“債券、國債、基金”等多樣的投資結構，合理的采納企業的財務管理制度進行管理。
參考文獻：
[1]王衛星,周亞君,民辦高校財務管理有關問題的研究,財務與金融,2009 (4).
