車間管理論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的車間管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：車間管理論文范文
信息管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)為平臺，以管理為導(dǎo)向，以技術(shù)為工具，建立一個軟硬緊密結(jié)合的信息平臺，以器材狀態(tài)為主線，實行管理節(jié)點的閉環(huán)管理，來實現(xiàn)工作流程卡控、智能預(yù)警、臺帳管理、用戶管理、報表自定義、專家分析、報表計劃、器材統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)管理、測試數(shù)據(jù)查詢等功能，各模塊之間數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，充分體現(xiàn)過程式管理的規(guī)范性和ERP(企業(yè)資源計劃)的管理思想。信息管理系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點為器材的出所節(jié)點、入所節(jié)點，站場管理的上道節(jié)點、下道節(jié)點，器材的條形碼管理或標(biāo)識標(biāo)記管理，器材定點定位、對點對位的管理。信息管理系統(tǒng)是由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及底層檢測系統(tǒng)、專用工裝工具及配套工藝設(shè)備系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)間各司其職，又相互關(guān)聯(lián)，快捷方便的實現(xiàn)設(shè)備數(shù)據(jù)橫向和縱向交叉管理功能，設(shè)計采用集成化、流程化的管理模式，融合輪修器材出入所管理，檢修測試管理，器材運用現(xiàn)場管理，以及數(shù)據(jù)分析管理和報表管理等功能。
2信息管理目標(biāo)
信號設(shè)備智能化測試：以系列模塊化、智能化檢測設(shè)備為基礎(chǔ)，運用數(shù)據(jù)A/D和DSP技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動讀取、自動存儲，避免人眼讀數(shù)，手工填寫，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。機控流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：建立系統(tǒng)軟件控制的檢修作業(yè)流程與質(zhì)量管理流程以及檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，能自動判斷被測設(shè)備是否達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)技術(shù)參數(shù)的智能化驗收，確保設(shè)備的檢修質(zhì)量。全過程質(zhì)量控制預(yù)警：對設(shè)備獲得“身份證”到報廢過程中所有的流程都能得以自動管理和控制，能對設(shè)備備用量、庫存量、輪修到期、壽命到期進行預(yù)警。數(shù)據(jù)資料自動查詢和生成：實現(xiàn)各級管理統(tǒng)計報表的自動生成、上報和打印，減輕生產(chǎn)和管理強度，提高勞動生產(chǎn)率。
3信息系統(tǒng)功能
3.1數(shù)據(jù)管理功能
一是完成器材入所管理、條形碼打印、輪修器材出所管理、入庫管理、出庫管理、查詢、統(tǒng)計、工藝卡片/標(biāo)簽打印、到期報警/預(yù)警、器材統(tǒng)計等功能，并能生成檢修計劃。二是具有所內(nèi)設(shè)備管理、現(xiàn)場設(shè)備管理、各年月檢修計劃、計劃調(diào)整、器材統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)卡片打印、數(shù)據(jù)報表打印、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、器材到期報警、器材壽命報警等功能。
3.2流程管理功能
器材從入所/出所開始嚴(yán)格執(zhí)行管理流程，所有器材均在計算機管理室的應(yīng)用計算機上辦理入所或出所手續(xù)，表明器材入所的狀況或器材出所的位置，實現(xiàn)器材的對點對位、定點定位管理，形成段管器材的閉環(huán)管理。
3.3器材檢測功能
能自動完成器材的入所測試/記錄，器材的檢前、檢修、測試、驗收、復(fù)驗、抽驗、入庫/記錄工作，對入所器材的狀態(tài)、檢前狀態(tài)、檢修人、驗收人及測試數(shù)據(jù)自動生成記錄、存儲、上傳。
3.4過程提示功能
檢修模式按工位檢修分為:檢前、檢修、驗收、復(fù)驗、抽驗五個步驟，檢修工藝由計算機程序預(yù)先設(shè)置或提示，檢修人只需按程序的提示進行作業(yè)，如發(fā)生漏做或者不按檢修工藝要求操作，程序的智能專家系統(tǒng)都將進行控制和調(diào)整及提示。實現(xiàn)檢修工作零誤差、出所器材零缺陷、提高勞動生產(chǎn)效率，保障產(chǎn)品檢修質(zhì)量，實現(xiàn)檢修作業(yè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。
3.5計劃管理功能
所有計劃自動生成，生成的計劃可按實際檢修任務(wù)進行計劃調(diào)整，從而使報表系統(tǒng)與實際檢修任務(wù)緊密結(jié)合，實現(xiàn)檢修計劃自動生成和設(shè)備到期/預(yù)期報警自動生成。
4系統(tǒng)應(yīng)用效果
第2篇：車間管理論文范文
[論文摘要]按照我國中長期客運專線網(wǎng)規(guī)劃，福建省內(nèi)的快速客運專線有5條,作為即將配置并擔(dān)當(dāng)動車組單位之一的福州車輛段，筆者認(rèn)為，應(yīng)在確保既有車正常的檢修生產(chǎn)不受影響的前提下，從制度準(zhǔn)備、試運行準(zhǔn)備、檢修作業(yè)等方面提出做好動車組檢修管理工作。
隨著鐵道部和福建省政府新一輪鐵路建設(shè)合作協(xié)議的簽署，福建即將迎來新一輪鐵路建設(shè)，預(yù)計沿海鐵路客運專線溫福段將于明年六月、福廈線將于明年底分別開通運營。目前，福州南動車運用所和福州客技站動車應(yīng)急檢修設(shè)施即將全面開工，預(yù)計福州車輛段明年也將配屬CRH系列和諧號動車組。為積極準(zhǔn)備迎接新線及新設(shè)備的運用，確保動車組安全、有序運行，提高動車組檢修質(zhì)量和運用所檢修效率，筆者在學(xué)習(xí)兄弟車輛段所屬動車運用所的管理、運用和檢修經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對動車組檢修管理提出了如下建議：
1完善制度,建立動車組一體化檢修管理模式
動車組運用整備包含動車組檢修、三電檢測、車體內(nèi)外部保潔、集便吸污等多個方面，涉及車輛、運輸、客運、機務(wù)、電務(wù)、鐵通等多個部門，應(yīng)以動車運用所調(diào)度為中心，形成專業(yè)負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動的動車組運用維修體系和動車組一體化檢修管理模式。
1.1健全規(guī)章制度
在動車組上線前，對運輸、客運、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、安監(jiān)等部門的專業(yè)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行梳理與對接，形成動車組綜合管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、安全管理、檢修作業(yè)等基本制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鐵道部《鐵路動車組運用維修規(guī)程》、《動車組專項檢修作業(yè)辦法》，結(jié)合我段配屬的CRH動車組運用、檢修實際，反復(fù)對作業(yè)程序、管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化。制定《動車組一次檢修作業(yè)程序》、《動車組機械師一次出乘作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《動車組專業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》等管理辦法和檢修作業(yè)程序，為CRH動車組的運用檢修提供可靠的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門工作職責(zé)，理順動車組運營組織、檢修聯(lián)動和作業(yè)互聯(lián)互控等結(jié)合部問題。同時，利用現(xiàn)代化的檢測監(jiān)控手段，對動車組運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，建立故障分析制度，形成超前預(yù)防的安全機制。
1.2優(yōu)化作業(yè)流程
作業(yè)流程實現(xiàn)一體化，所謂一體化就是要涵蓋動車所內(nèi)車輛、機務(wù)、電務(wù)、客運保潔和工廠售后服務(wù)的所有作業(yè)程序，涵蓋從入庫到出庫的全過程。對各單位之間的作業(yè)銜接進行梳理和重點卡控，設(shè)置質(zhì)量卡控節(jié)點，在流程中安排必要的質(zhì)量卡控節(jié)點，將質(zhì)量控制落實在過程中，以節(jié)點質(zhì)量保出庫質(zhì)量。采用“節(jié)拍”時間管理，核定各作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)時分，從入庫的診斷檢測、保潔作業(yè)、檢修作業(yè)到聯(lián)檢出庫各個工序要有合理的時間節(jié)拍。針對先洗車、后進庫和先進庫、后洗車兩種情況，分別制定兩套動車組檢修流程，可考慮濾網(wǎng)清洗作業(yè)采用換件方式，最大限度實現(xiàn)檢修和整備平行作業(yè)，縮短作業(yè)時間。
1.3建立結(jié)合部協(xié)調(diào)機制
定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會議，不斷理順作業(yè)關(guān)系、提高作業(yè)效率。機務(wù)、車輛、電務(wù)、鐵通各工種間并行作業(yè)，嚴(yán)格落實結(jié)合部五項制度：人員入庫“準(zhǔn)入制”；每日作業(yè)計劃制度；平臺作業(yè)制度；供斷電制度；一級檢修作業(yè)流程制度。動車組開行后，建立站段每周協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會議制度；完善動車組應(yīng)急處理體系，對動車組故障、事故制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織實作演練，形成緊急情況下反應(yīng)迅速、應(yīng)急有序。嚴(yán)格聯(lián)檢試驗，對影響行車的關(guān)鍵設(shè)備進行重點測試，防止動車組帶病出庫。
2加強培訓(xùn)，組建專業(yè)檢修隊伍
一支高政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的動車組檢修運用隊伍是確保檢修質(zhì)量、維系動車組品牌的根本保障。前期我們就要對動車組的管理人員、技術(shù)人員和職工進行理論和實踐上的培訓(xùn)，以適應(yīng)動車組這一復(fù)雜技術(shù)檢修運用的要求。2.1建立動車組運用維修人員培訓(xùn)機制
公布標(biāo)準(zhǔn)、公開選拔、擇優(yōu)錄用，按部、局統(tǒng)一部署，組織從技術(shù)干部、維修骨干、隨車機械師三個層次的培訓(xùn)。在北京交大、西南交大進行理論培訓(xùn)，在工廠和鐵路局進行實作培訓(xùn)，上崗考核。對管理干部培訓(xùn)的重點是加強動車組專業(yè)知識，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；對技術(shù)人員的培訓(xùn)重點是提高技術(shù)水平，提高故障診斷、判別和處理能力；對隨車機械師、地勤機械師的培訓(xùn)重點是提高實際操作水平。
第3篇：車間管理論文范文
執(zhí)法理念是執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中形成的一種價值觀，是對法的精神的認(rèn)識和理解，是對司法活動的指導(dǎo)原則的進一步具體化。隨著我國法制現(xiàn)代化進程的不斷推進，統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，既是檢察機關(guān)正確履行職能的內(nèi)在要求，也是檢察工作實踐“三個代表”重要思想、與時俱進的重要體現(xiàn)。檢察機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，按照發(fā)展先進生產(chǎn)力、弘揚先進文化和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的基本目標(biāo)，結(jié)合檢察機關(guān)的工作實際，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，以新的理念來統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念應(yīng)包含以下幾個方面的內(nèi)容：
一、嚴(yán)格執(zhí)法——檢察執(zhí)法的基本前提
檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，是推進依法治國進程的重要力量。這就要求檢察機關(guān)在執(zhí)法過程中，一是必須樹立法治觀。要堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律基本原則，切實轉(zhuǎn)變“以言代法、以權(quán)壓法”的以人治國、以行政命令代替法律的錯誤觀點和做法。要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則，建立與現(xiàn)代法制文明相適應(yīng)、符合現(xiàn)代法治基本要求的正確法治觀。二是必須樹立司法公正觀。司法公正是社會正義的一個重要組成部分，是司法活動的價值追求。檢察機關(guān)必須以保障實現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，突出“強化監(jiān)督，公正執(zhí)法”的主題，確保法律的嚴(yán)格統(tǒng)一實施，維護司法公正。三是必須樹立平等觀。法律面前人人平等，任何人都不存在任何僭越法律的特權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法者應(yīng)恪守的準(zhǔn)則。檢察機關(guān)要在執(zhí)法中強化平等保護的意識，平等地保護每一個利益主體，使法律面前人人平等的憲法原則在檢察執(zhí)法中得到體現(xiàn)。
由于受陳舊執(zhí)法思想的影響，當(dāng)前檢察機關(guān)在執(zhí)法工作中仍存在一些突出的問題，如重懲治犯罪，輕人權(quán)保護問題；重實體，輕程序問題；重打擊，輕預(yù)防問題；重公正，輕效率問題；重數(shù)量，輕質(zhì)量問題等等，這些都嚴(yán)重影響了檢察執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和公正性。因此，樹立“嚴(yán)格執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的基本前提，也是在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要保證。
必須樹立打擊與保護并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重懲治犯罪，輕人權(quán)保護”的思想。檢察機關(guān)在履行懲治犯罪職責(zé)時，一方面要對犯罪分子堅決予以打擊，另一方面也要保障無罪的人不受刑事追究。在追究犯罪分子的刑事責(zé)任時，也要保證依法定程序進行，對犯罪分子的合法權(quán)益予以保護。要徹底糾正過去那種忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，堅決摒棄漠視當(dāng)事人訴訟權(quán)利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯誤做法，自覺地把人權(quán)保護貫穿于檢察執(zhí)法活動的全過程，通過文明執(zhí)法保護公民的人權(quán)。
必須樹立實體與程序并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重實體，輕程序”的思想。在檢察實務(wù)中，有的案件存在質(zhì)量問題，有的證據(jù)不被采用，這些都是不嚴(yán)格執(zhí)行程序法造成的結(jié)果。程序法是保障實體法實施的規(guī)程和規(guī)范，是制約司法人員的執(zhí)法行為，防止司法腐敗，保證案件質(zhì)量的有效手段。因此，檢察機關(guān)要嚴(yán)格遵守程序法，嚴(yán)格依法辦案，保證實體法得到正確實施，使案件經(jīng)得起時間的檢驗。
必須樹立懲治與預(yù)防并重的執(zhí)版權(quán)所有法理念，切實轉(zhuǎn)變“重辦案，輕預(yù)防”的思想。要堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治”的方針，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過查辦具體案件，深入分析研究犯罪的原因、特點和規(guī)律，針對發(fā)案單位在制度和管理等方面存在的問題，及時提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，堵塞漏洞，消除隱患。要結(jié)合典型案例，積極開展個案預(yù)防，達(dá)到“查辦一個案，教育一條線，治理一大片”的效果。要不斷探索預(yù)防工作的新途徑、新方法，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作從分散狀態(tài)到集中狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，從初級形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從專門機關(guān)預(yù)防到全社會預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
必須樹立公正與效率并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重公正，輕效率”的思想。公正與效率是刑事訴訟追求的兩大目標(biāo)。但在檢察執(zhí)法中，有時會因片面追求公正而忽視效率，如不切實際地過分強調(diào)事實清楚而使案件久拖不決，案件層層把關(guān)拉長了辦案周期等；有時也會為了提高效率而犧牲公正，如“嚴(yán)打”中過分強調(diào)快捕快訴而影響了案件質(zhì)量等等。無論是偏重哪一方，都會產(chǎn)生弊端，都難以取得最佳的執(zhí)法效果。因此，檢察機關(guān)要確立“效率也是一種正義”的觀點，迅速、及時、高效地履行檢察職能，降低執(zhí)法成本，提高司法效益。必須樹立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的思想。數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。沒有質(zhì)量，數(shù)量只能為零。只追求辦案數(shù)量，不講案件質(zhì)量，必將損害群眾的利益，損害法律的尊嚴(yán)。檢察機關(guān)必須處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅持以質(zhì)量為本，把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，在辦案中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把每一宗案件都辦成鐵案。
二、文明執(zhí)法——檢察執(zhí)法的必然要求
在執(zhí)法過程中，由于受傳統(tǒng)意識和官本位思想的影響，少數(shù)執(zhí)法人員存在特權(quán)思想，不尊重當(dāng)事人，作風(fēng)粗暴、、刑訊逼供、違法辦案等等，這些都嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利，影響了檢察機關(guān)的形象。因此，樹立“文明執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的必然要求，也是弘揚先進文化的具體表現(xiàn)。
檢察機關(guān)要樹立以人為本的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“只講執(zhí)法，不講感情”的思想。要避免簡單理解嚴(yán)格執(zhí)法，把執(zhí)法活動變成冷冰冰的機械式的例行公事。在辦案中要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷精神，如推行“告知犯罪嫌疑人制度”，搜查時避免未成年人、老人及患有嚴(yán)重疾病的人在場，搜查時對工資存折和維持家庭正常開銷的費用一般不予扣押，采取強制措施時不侵犯犯罪嫌疑人的尊嚴(yán)和人格等。要通過關(guān)心犯罪嫌疑人及其家屬的生活，保障他們的合法權(quán)利，達(dá)到以情感化。
檢察機關(guān)要在執(zhí)法過程中深層次地把握現(xiàn)代法制的精髓，堅持以人為本，作到法情相融，體現(xiàn)出對人的價值和存在的充分尊重，充分運用法律和政策，將法的嚴(yán)明公正與符合情理的人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來，推動檢察工作朝更加文明、公正的方向健康發(fā)展。打鐵還須自身硬。要將嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法落到實處，首先得建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。
檢察機關(guān)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持從嚴(yán)治檢，抓好隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，并結(jié)合“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”、“強化執(zhí)法教育，實現(xiàn)執(zhí)法為民”和紀(jì)律教育月等教育活動，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)“會辦案、會電腦、會外語、會駕駛、會調(diào)研”的高素質(zhì)檢察人才，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。
三、為民執(zhí)法——檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征
檢察機關(guān)貫徹落實“三個代表”重要思想，本質(zhì)就是要解決好為民執(zhí)法的問題，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在執(zhí)法行為中的具體體現(xiàn)。為民執(zhí)法，決定了維護人民群眾的利益是檢察工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中，必須切實從人民群眾的根本利益出發(fā)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一是要樹立正確的權(quán)力觀，牢記我們的一切權(quán)力都是人民賦予的，檢察干警是人民的公仆，是為民掌權(quán)，為民執(zhí)法，為民服務(wù)的。二是要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，在檢察執(zhí)法中維護人民群眾的根本利益。牢固樹立為大局服務(wù)的思想，始終堅定不移地將維護社會穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù)。通過“嚴(yán)打”整治、“兩打一掃”、“打黑除惡”等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，依法快捕快訴，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，增強群眾的安全感，為人民群眾創(chuàng)造一個安全有序的工作生活環(huán)境。通過查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，特別是社會影響惡劣、人民群眾反映強烈的大要案，嚴(yán)懲腐敗分子，保護國家人民財產(chǎn)，鼓舞人民群眾，增強人民群眾對反腐敗斗爭和建設(shè)社會主義法治國家的信心。通過強化民事行政訴訟監(jiān)督，切實糾正民事和行政審判中的違法犯罪現(xiàn)象，增強人民群眾對社會主義法制的信任。三是要認(rèn)真處理好群體性上訪和公民的控告申訴工作。要繼續(xù)實行首辦責(zé)任制的工作制度和程序，強調(diào)誰主管，誰負(fù)責(zé)，對群眾反映的情況絕不推諉和敷衍，將問題解決在首辦環(huán)節(jié)和基層。大力開展文明接待活動，繼續(xù)保持全國檢察機關(guān)文明接待示范窗口的形象，熱情受理群眾的來信來訪。四是要廣泛聽取群眾的批評、建議和意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要將“檢察長接待日”制度、檢務(wù)公開制度、執(zhí)法監(jiān)督員制度、定點掛鉤聯(lián)系等制度進一步完善并發(fā)揮其作用。此外，要加強與人大代表的聯(lián)系，制定檢察院與人大代表的聯(lián)系工作制度，更好地接受人大和社會各界的監(jiān)督。五是要加大服務(wù)力度，切實為人民群眾排憂解難。開通“法律咨詢服務(wù)站”，為人民群眾提供法律服務(wù)。檢察機關(guān)要在執(zhí)法過程中落實總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上提出的“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”的指示，始終把群眾的利益放在第一位，把人民滿不滿意、擁不擁護、贊不贊成作為檢驗檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法是有機統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進。為民執(zhí)法，是檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征，解決的是“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這個根本性的問題。而嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法解決的是“如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”的問題。只有解決好“為民執(zhí)法”這個根本問題，才能解決好如何執(zhí)法的問題。只有樹立起現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，我們才能在檢察工作中減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生。
第4篇：車間管理論文范文
作為能輔助企業(yè)提升管理能力的信息管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)運用得當(dāng)可以提升企業(yè)運營效率，促進企業(yè)精細(xì)化管理，增強企業(yè)內(nèi)部信息管理與控制，做到資源共享，實時為管理者提供當(dāng)期數(shù)據(jù)，以在變化莫測的市場環(huán)境中提供及時反饋與快速調(diào)整。ERP作為一種管理工具，對使用企業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境要求很高，如組織架構(gòu)，工藝流程，控制與溝通，執(zhí)行與監(jiān)督，風(fēng)險與防范等；在實踐中則涉及事前開發(fā)，事中運行，事后維護的過程，每一個環(huán)節(jié)都影響整體系統(tǒng)的應(yīng)用效果。
ERP作為現(xiàn)代企業(yè)有力的管控工具，在中小型企業(yè)普及的同時，在使用過程中存在大量問題，要做到最大限度地減少問題的發(fā)生，ERP用戶需做到管理模式標(biāo)準(zhǔn)化，前期開發(fā)工作中需求公司與開發(fā)公司之間的互動質(zhì)量直接影響ERP的實施與效果，后期優(yōu)質(zhì)服務(wù)與日常維護至關(guān)重要。本文結(jié)合實踐對此進行探究。
二、重視系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境
生產(chǎn)大型電機民營企業(yè)，2006年購置軟件，只有財務(wù)與倉庫兩板塊得到使用，沒有達(dá)到預(yù)期的使用效果。因為當(dāng)時運用的基礎(chǔ)環(huán)境不成熟，企業(yè)實際管理水平?jīng)]有達(dá)到軟件管理模塊標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)現(xiàn)實環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式不匹配，如部門的設(shè)置沒有細(xì)化，工藝流程沒有標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)控意識薄弱，計算機運用沒有普及和人才短缺，如按軟件的模式會導(dǎo)致業(yè)務(wù)的脫節(jié)，而按業(yè)務(wù)的模式則軟件失去其意義。正是因為這個經(jīng)驗教訓(xùn)，促使企業(yè)逐步開始重視基礎(chǔ)管理環(huán)境的規(guī)范化。
企業(yè)內(nèi)部更新管理模式，引入了國際先進的管理理念。公司領(lǐng)導(dǎo)層多次去德國、荷蘭、日本等國考察訪問，學(xué)習(xí)引進先進管理理念。公司于2009年通過了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001的國際標(biāo)準(zhǔn)三體系認(rèn)證。公司以人才為根本，以科技為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向。公司開始著手精細(xì)化管理策略，增強內(nèi)部管控意識，通過優(yōu)化公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，逐漸與標(biāo)準(zhǔn)管理模塊相匹配。與此同時，制定規(guī)范的部門職責(zé)制度，配置相關(guān)軟件設(shè)施，招賢納士，進行人員操作培訓(xùn)。
需要重視前期的選型、開發(fā)、設(shè)計工作。通過廣泛的市場調(diào)研與洽談，確定一家實力強且能夠充分理解企業(yè)思路的成熟ERP團隊，來負(fù)責(zé)前期開發(fā)、中期實施與后期服務(wù)工作。在整個過程中，雙方的溝通充分與否成為項目成敗的關(guān)鍵，如各部門要專人積極協(xié)同參與，提出自己部門的需求與要求；方案成型時需要每個部門參與審議。
同時開發(fā)公司需要對需求公司的業(yè)務(wù)流程、工藝流程與核算流程了如指掌，ERP團隊不僅需要深入開展實地勘察，咨詢，與各部門交流，不斷完善合理建議，理順工藝流程與各部門管控要塞，還要兼顧核算部門的核算流程，才能設(shè)計出適合需求企業(yè)的產(chǎn)品。
鑒于第一次軟件應(yīng)用的不成功教訓(xùn)，筆者所在單位對第二次軟件前期開發(fā)工作過程相當(dāng)重視。在企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)模式化的管理基礎(chǔ)上，竭力地與開發(fā)商協(xié)商溝通，盡最大努力開發(fā)出適合企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中可以順利執(zhí)行的軟件。ERP先期投入的財力物力人力相當(dāng)高，業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié)與信息鏈的完善吻合必須符合實際操作及核算流程。反之會給企業(yè)管理論文造成很大損失。
三、關(guān)注系統(tǒng)運行與維護
系統(tǒng)運行期初會出現(xiàn)大量預(yù)想不到的問題，既來自于設(shè)計層面又來自于實施層面，需要一個過渡期，在此期間 ERP服務(wù)人員需要及時跟蹤指導(dǎo)，公司操作人員要做到及時反饋問題。主要出現(xiàn)的問題是具體崗位執(zhí)行不到位，不按規(guī)定進行操作。
管理出問題導(dǎo)致的現(xiàn)象：計劃采購車間倉庫銷售財務(wù)，環(huán)節(jié)脫鏈，不按流程操作，造成財務(wù)整理數(shù)據(jù)時出現(xiàn)負(fù)數(shù)。計劃部門產(chǎn)品增補計劃多，單據(jù)遺漏，造成質(zhì)檢部門有貨無單入庫。生產(chǎn)部門領(lǐng)料成本對象不明確，造成個體產(chǎn)品料工費不齊全。倉庫實務(wù)操作與軟件輸入不同步，顯示不出實時數(shù)據(jù)。生產(chǎn)部門出入庫單據(jù)不齊全，不按計劃執(zhí)行，后道平臺無法正常操作。非合格品入合格品庫，倉庫收發(fā)人員嚴(yán)重失職。退貨處理不當(dāng)，不及時上報處理。平臺式的界面，公司的技術(shù)機密很容易暴露。
操作出問題導(dǎo)致的現(xiàn)象：車間產(chǎn)品入庫時串庫，倉庫人員審核不嚴(yán)格。產(chǎn)品編碼重復(fù)，數(shù)據(jù)錄入人員不仔細(xì)。商務(wù)部不及時更新價格，銷售價格不實，增加勾兌工作量。工藝組不及時更新工藝單，無法保證BOM單的準(zhǔn)確性與及時性。倉庫沒有實物入庫也審核通過。手工賬與ERP環(huán)境下處理方式不一致。錄入人員與審核人員的職責(zé)權(quán)限不清晰。上述情況導(dǎo)致無法利用信息技術(shù)實施有效管理。
ERP軟件問題導(dǎo)致的現(xiàn)象：軟件本身不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)莫名遺失。核算系統(tǒng)勾稽關(guān)系不明確，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的金額忽上忽下。軟件內(nèi)部的表與表之間數(shù)值有差異。開發(fā)期間生產(chǎn)工序核算次序不清，倉庫間移庫數(shù)據(jù)沒有取數(shù)。沒有設(shè)置特殊進退出庫單。既有直接生產(chǎn)又有后期加工核算功能無法完全匹配。以上情況無法達(dá)到完全內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。
上述問題可歸于兩方面的原因，一方面是執(zhí)行問題。如平臺信息鏈上的操作人員責(zé)任心不強、對軟件管理的物質(zhì)沒有明細(xì)概念、精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)不完善等等，大多是流程操作不清晰、授權(quán)不當(dāng)、考核不明確等原因。
對這些問題要從制度層面去考慮解決，如實行內(nèi)部監(jiān)督制度，安排定期盤點抽查，每日對信息鏈動態(tài)觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。采取績效考核制度，對工作制定項目，考核打分，實施獎罰；不斷完善操作規(guī)范，明確職責(zé)分工，專人定崗；加強部門間的溝通與協(xié)調(diào)，定期組織部門針對問題提出整改建議；設(shè)定嚴(yán)格的權(quán)限制度，減少數(shù)據(jù)傳輸風(fēng)險；定期技術(shù)維護與操作指導(dǎo)培訓(xùn)等。需要從細(xì)節(jié)開始嚴(yán)格規(guī)范與考核，養(yǎng)成操作層面的按規(guī)定操作的習(xí)慣，盡快度過適應(yīng)期。這也是單位審視自身提升管理能力的機遇，可借此完善管理規(guī)章制度。
另一方面是軟件設(shè)計問題，如內(nèi)部信息系統(tǒng)陳舊老化、開發(fā)中內(nèi)部控制設(shè)計與核算流程不匹配。雙方無法預(yù)測到運行過程中的所有問題等等。
針對這些問題需要考慮其產(chǎn)生的根源和影響的范圍，判斷出是臨時問題還是長期問題，以及解決需要投入的資源。筆者建議不能夠因為實施費用問題選擇報價低的軟件廠商，這會帶來無止境的各種各樣的問題。一定要選擇優(yōu)秀穩(wěn)定的開發(fā)商。對于前期開發(fā)過程中沒有預(yù)測到的問題要及時處理。特別需要強調(diào)良好周到的售后服務(wù)。與開發(fā)商簽訂合同時要充分預(yù)測并留有余地，譬如：付款模式要留保證金。
四、加強后續(xù)管理與溝通
使用ERP需要時時維護，對售后服務(wù)要求高。在ERP操作過程中總會出現(xiàn)一些異常事故，需要及時與售后服務(wù)人員溝通聯(lián)系，及時解決問題確保工作正常運轉(zhuǎn)。公司要專人負(fù)責(zé)管理與檢查信息系統(tǒng)。軟件負(fù)責(zé)專管人員有工作調(diào)動時需書面交接。本公司曾出現(xiàn)維護人員離職時沒有書面交接，正逢新舊廠區(qū)搬家，結(jié)果造成數(shù)據(jù)丟失。像日常備份數(shù)據(jù)等都要專人專管，減少使用風(fēng)險。還要重點強調(diào)指出的是：一定要在當(dāng)期使用中的服務(wù)器外再備份，這一點很重要，防止服務(wù)器壞了，數(shù)據(jù)消失。
民營企業(yè)運用ERP平臺有其特定的需求，希望借助此能迅速整合公司內(nèi)部信息，提升公司整體管控能力。通過兩套軟件的實踐發(fā)現(xiàn)，軟件運用的成功與否，與前期開發(fā)、事中運行和事后維護密切相關(guān)。針對當(dāng)下因服務(wù)器導(dǎo)致的數(shù)據(jù)遺失，提醒筆者所在單位，管理不能忽視細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。
五、ERP應(yīng)用變化與成效
第5篇：車間管理論文范文
在認(rèn)識“政府門戶網(wǎng)站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內(nèi)容:
第一,政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎(chǔ)條件。但是,這種基礎(chǔ)條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公,政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可。
第二,政府門戶網(wǎng)站不僅是政務(wù)信息平臺和業(yè)務(wù)處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識,使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r間使用恰當(dāng)?shù)闹R,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
第三,后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。
一、政府門戶網(wǎng)站的“前臺———后臺”關(guān)系
與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺———后臺”關(guān)系。第一種“前臺———后臺”關(guān)系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關(guān)系,即:門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺,并不直接面對各政府機構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺———后臺”關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,客戶就可以通過具體的政府機構(gòu)的網(wǎng)站直接面對業(yè)務(wù)職能部門了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門之間構(gòu)成了又一重“前臺———后臺”關(guān)系。
第二種“前臺———后臺”關(guān)系是一種單一的“前臺———后臺”關(guān)系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進入業(yè)務(wù)辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(gòu)(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構(gòu)打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬象的業(yè)務(wù)。
無論是第一種“前臺———后臺”關(guān)系還是第二種“前臺———后臺”關(guān)系,都需要對后臺業(yè)務(wù)進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關(guān)系里,政府門戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)連接,但是要實現(xiàn)這一點仍然需要對所有政府機構(gòu)的業(yè)務(wù)類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關(guān)系而對所有這些業(yè)務(wù)進行整理,同時在技術(shù)上以及在管理上都對門戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機構(gòu)之間仍然分離的情況下,門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)看作是所有經(jīng)由該門戶網(wǎng)站的政府機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督窗口。
第二種“前臺———后臺”關(guān)系超越了“電子政務(wù)”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務(wù)部門都已經(jīng)按照業(yè)務(wù)流程進行了重組,傳統(tǒng)的政府機構(gòu)已經(jīng)逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務(wù)處理車間”。
因此,所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站;而且,政府門戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機構(gòu)”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。
二、國外政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展
政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及企業(yè)門戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時,近些年來政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務(wù)的發(fā)展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務(wù)處理入門網(wǎng)站。大約從2000年開始,在一些信息基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善、電子政務(wù)較為發(fā)達(dá)的國家,電子政務(wù)開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經(jīng)認(rèn)識到,要求民眾去瀏覽每個政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現(xiàn)實中要求每個人必須親自到每個政府機構(gòu)才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類政府網(wǎng)站綜合到一個協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開發(fā)一系列集成的政府服務(wù)項目。政府門戶網(wǎng)站開始作為提供政府服務(wù)的唯一的電子政務(wù)網(wǎng)站。
目前,政府門戶網(wǎng)站還處在發(fā)展當(dāng)中,各國的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關(guān)系”階段,即主要是按照業(yè)務(wù)流程的需要,通過技術(shù)手段將各政府機構(gòu)串聯(lián)起來。但是也還有部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關(guān)系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網(wǎng)絡(luò)條件下的政府行政管理與服務(wù)的制度創(chuàng)新。下面分別介紹這三個國家建設(shè)政府門戶網(wǎng)站的情況。
美國政府門戶網(wǎng)站。美國是電子政務(wù)最為發(fā)達(dá)的國家,政府網(wǎng)站的數(shù)量也最多,共有兩萬多個。這些政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富,頁面數(shù)量多達(dá)幾千萬,一般的公民很難通過網(wǎng)絡(luò)搜索來準(zhǔn)確快捷地獲得政府服務(wù),這當(dāng)然就需要門戶網(wǎng)站加以引導(dǎo)。
我們可以從地域?qū)傩院蜋?quán)域?qū)傩詠矸治雒绹恼T戶網(wǎng)站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級。由于實行聯(lián)邦制,三級政府在許多的行政事務(wù)管理方面相對獨立,因此政府門戶網(wǎng)站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網(wǎng)站,企業(yè)或公民根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網(wǎng)站,即可獲得各種不同的服務(wù)。每一個政府門戶網(wǎng)站都各具特色,包括稅收、執(zhí)照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。
聯(lián)邦一級的政府門戶網(wǎng)站是“第一政府網(wǎng)站”(firstgov.gov.)。該網(wǎng)站于2000年6月開始建設(shè),已經(jīng)成為全球功能最為強大的超級政府網(wǎng)站。作為聯(lián)邦政府唯一的政府服務(wù)網(wǎng)站,該網(wǎng)站整合了聯(lián)邦政府的所有服務(wù)項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網(wǎng)站都有鏈接。作為一個綜合性網(wǎng)絡(luò)門戶,用戶通過該網(wǎng)站可以接向任何政府網(wǎng)站,包括州和地方政府。“第一政府網(wǎng)站”所要達(dá)到的一個首要目標(biāo)就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務(wù)。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網(wǎng)頁,使用一個由私營企業(yè)和聯(lián)邦政府一起開發(fā)的高強度搜索引擎,個人通過關(guān)鍵詞、主題或機構(gòu)進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內(nèi)搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網(wǎng)站與聯(lián)邦各職能部門、州及市縣級政府網(wǎng)站實際上就構(gòu)成了一種前臺與后臺的關(guān)系,任何企業(yè)和公民通過前臺網(wǎng)站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務(wù)。
從內(nèi)容分類來看,該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接;另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和文化、經(jīng)濟與商業(yè)等行業(yè)來劃分,各行各業(yè)的有關(guān)介紹及網(wǎng)站也是隨點隨通。該網(wǎng)站的設(shè)計非常有特色,它將政府服務(wù)分為三類,即對公民的在線服務(wù)(onlineservicesforcitizens)、對企業(yè)的在線服務(wù)(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構(gòu)的在線服務(wù)(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務(wù)”就包括申請護照、天氣預(yù)報、彩票中獎號碼等;“對企業(yè)的在線服務(wù)”包括在線申請專利與商標(biāo)、轉(zhuǎn)包合同、商業(yè)法律與法規(guī)等;“對政府機構(gòu)的在線服務(wù)”包括聯(lián)邦雇員薪水冊變化表、聯(lián)邦雇員遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及聯(lián)邦政府職位等。這種設(shè)計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務(wù)的人都可以很方便地找到所需要的各種服務(wù)。
英國政府門戶網(wǎng)站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府網(wǎng)站的聯(lián)接,但是服務(wù)的內(nèi)容很少。2000年12月,英國政府開發(fā)出一個服務(wù)內(nèi)容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務(wù)門戶網(wǎng)站系統(tǒng),它由“英國在線”網(wǎng)站(ukonline.gov.uk)和“政府虛擬門戶”網(wǎng)站(gateway.gov.uk)組成。“英國在線”網(wǎng)站不僅將上千個政府網(wǎng)站連接起來,而且把政府業(yè)務(wù)按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務(wù)。該網(wǎng)站的內(nèi)容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”向用戶設(shè)置了11個主題的服務(wù),用戶無須考慮各政府部門的職責(zé)和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務(wù)內(nèi)容。
“政府虛擬門戶”網(wǎng)站是一個為了讓公眾和企業(yè)獲得政府在線服務(wù)而進行登記注冊的專門網(wǎng)站,它可以使公眾和企業(yè)通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現(xiàn)在線辦理行政事務(wù)。已經(jīng)在“政府虛擬門戶”網(wǎng)站運行的主要服務(wù)項目中,包含國內(nèi)個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內(nèi)容。該網(wǎng)站是提供“集成化政府”服務(wù)戰(zhàn)略的一個重要組成部分,與“英國在線”網(wǎng)站形成了又一種“前臺———后臺”關(guān)系新加坡政府門戶網(wǎng)站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網(wǎng)站并提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務(wù)開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務(wù)不再按照部門來設(shè)置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關(guān)手續(xù),而是按照業(yè)務(wù)流程,一步步地在一個單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),實現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。
所有這些打包服務(wù)都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站(gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網(wǎng)站有一項統(tǒng)一的接受用戶反饋的業(yè)務(wù),用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統(tǒng)一格式進行。
與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務(wù)劃分為政府信息與電子服務(wù)、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務(wù)、為非新加坡公民的信息與電子服務(wù)以及電子公民服務(wù)等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務(wù)劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設(shè)置讓人一目了然。就電子政務(wù)來說,最重要的是其前臺的業(yè)務(wù)流程設(shè)置與后臺不同政府機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務(wù)建設(shè)別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府電子商務(wù)中心”(GeBiz.gov.sg)。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構(gòu)所有能以電子方式提供的服務(wù)整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民。“電子公民中心”將一個人“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜松^程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應(yīng)的政府服務(wù),政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)包。例如,在“就業(yè)驛站”里,你可以找到這些服務(wù)包:“雇傭員工”(專為雇主設(shè)計)、“尋找工作”(專為求職者設(shè)計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業(yè)貿(mào)易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務(wù)職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務(wù)包來自衛(wèi)生部,而“結(jié)婚”服務(wù)包則來自于社區(qū)發(fā)展部。
“政府電子商務(wù)中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng),它把新加坡政府各部門和機構(gòu)的財務(wù)系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿(mào)易伙伴可以在網(wǎng)上得到政府招標(biāo)的邀請并購買招標(biāo)文件,供應(yīng)商可以在網(wǎng)上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產(chǎn)品目錄和競標(biāo)。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應(yīng)商的激烈競爭而獲得價廉物美的產(chǎn)品,通過網(wǎng)上下單而節(jié)約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務(wù)中心”采購的產(chǎn)品價值已經(jīng)達(dá)到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務(wù)中心”上來。
三、對我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的建議
我國電子政務(wù)建設(shè)主要依兩條途徑展開。一是政府上網(wǎng)。政府上網(wǎng)工程促使政府網(wǎng)站的數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計,政府上網(wǎng)工程實施3年來,全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不斷增加,由最初的3個增加到現(xiàn)在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據(jù)這兩條途徑,其負(fù)面效應(yīng)已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構(gòu)建設(shè)電子政務(wù)的積極性都很高,政府網(wǎng)站數(shù)量也快速增加;另一方面,政府網(wǎng)站的社會應(yīng)用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網(wǎng)都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網(wǎng)站所提供的信息與服務(wù)數(shù)量都很有限,彼此獨立,業(yè)務(wù)流程串不起來,電子政務(wù)的快速、便捷、公開、透明的優(yōu)勢自然也就顯現(xiàn)不出來。這種狀況嚴(yán)重地制約了電子政務(wù)的社會化應(yīng)用水平,將對未來電子政務(wù)的順利發(fā)展造成極為不利的影響。
建設(shè)政府門戶網(wǎng)站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網(wǎng)站已開始受到關(guān)注,例如,在我國的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃中就提出了建設(shè)“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的內(nèi)容,其中的“一站”即是指政府門戶網(wǎng)站。另一方面,絕大多數(shù)地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網(wǎng)站。但是,從有關(guān)的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃來看,我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站,對政府門戶網(wǎng)站與電子政務(wù)建設(shè)的其他相關(guān)問題也未作明確的安排。另外,就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成績外,大多數(shù)地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。
針對今后電子政務(wù)及政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),提出以下建議:
(一)在繼續(xù)建設(shè)12個重要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的同時,提高政府門戶網(wǎng)站在未來我國電子政務(wù)建設(shè)中的地位,將政府門戶網(wǎng)站看作是實現(xiàn)我國電子政務(wù)戰(zhàn)略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網(wǎng)站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發(fā)展“金”字工程加強對經(jīng)濟生活的監(jiān)管,通過發(fā)展政府門戶網(wǎng)站來體現(xiàn)電子政務(wù)的“服務(wù)于民”的本質(zhì)要求。
與此同時,有必要對政府上網(wǎng)工程進行調(diào)整,將工作重點轉(zhuǎn)移到政府門戶網(wǎng)站建設(shè)上來。因此,今后的電子政務(wù)要從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效果。
(二)將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與政府機構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的政府機構(gòu)改革將秉持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網(wǎng)站一致,政府門戶網(wǎng)站可以作為政府機構(gòu)改革的方向。
(三)分層次規(guī)劃政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。可以考慮在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網(wǎng)站,并分別建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)。例如,就省級層面來說,要對那些廳、局已經(jīng)建立起來的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行整合,對那些還沒有建立或打算建立電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的職能廳局來說,一定要放在省級門戶網(wǎng)站的規(guī)劃內(nèi)加以統(tǒng)籌,不應(yīng)鼓勵各職能部門單獨建立自己的政府網(wǎng)站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一整合各部委已經(jīng)建立的政府網(wǎng)站,并對未來的發(fā)展進行規(guī)劃。總之,要根據(jù)政府門戶網(wǎng)站的要求來規(guī)劃電子政務(wù)的發(fā)展。
