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一、工作目標
為認真貫徹防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,落實2021年全國地震趨勢會商會精神,按照全省震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準備工作的相關(guān)要求,結(jié)合《省應(yīng)急管理綜合考核辦法》防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)年度考核指標,完成2021年縣震情跟蹤和應(yīng)急準備相關(guān)工作,防范地震風險,為縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
二、工作原則
(一)提高政治站位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為目標,提升震災(zāi)風險戒備能力,提升地震安全保障服務(wù)能力。承擔防范化解地震安全風險、及時應(yīng)對處置地震災(zāi)害的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。
(二)樹立震情第一觀念。按照“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總要求,以防震減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力重要講話為遵循,強化以防為主,防抗救相結(jié)合,落實全社會共享共治理念,落實屬地職責,整合資源,加快防震能力建設(shè),做好建黨100周年地震安全保障服務(wù)工作。
(三)強化防震信息共享機制。加強與上級部門的防震信息共享,落實我縣年度震情跟蹤交流協(xié)作,擴大震情信息服務(wù)范圍,提升震后快速研判服務(wù)能力。
三、工作機制
為進一步健全和完善工作聯(lián)動機制,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作合力,切實推進震情分享上報,現(xiàn)成立縣震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責全縣震情跟蹤和應(yīng)急準備工作部署,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項任務(wù)落實,加強信息共享互通,及時報送震情,導(dǎo)控涉震輿情,組織開展專項督導(dǎo)和實地檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急保障股),辦公室承擔協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
四、工作內(nèi)容
圍繞全年常態(tài)、震后、重點時段震情跟蹤工作,切實做好以下工作:
1.做好震情會商和短臨跟蹤研判工作。執(zhí)行震情會商制度,全面了解掌握我縣和鄰近縣(市、區(qū))地震趨勢相關(guān)信息,為做好我縣震情跟蹤工作提供參考依據(jù)。如發(fā)生有影響或有破壞的地震事件、出現(xiàn)重大短臨異常,及時報請市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳、省地震局專家指導(dǎo)會商,并做好會商記錄。
(責任股室:應(yīng)急保障股)
2.及時排查宏觀異常現(xiàn)象。及時核實跟蹤各類宏觀異常,對宏觀異常及時開展現(xiàn)場核實工作,收集資料,進行深入細致的研究,確定異常的可信度,判斷異常與震情的關(guān)系。對于重大宏觀前兆異常,要及時上報省地震局,報請省地震局派出專家組進行聯(lián)合核實。
(責任股室:局應(yīng)急保障股、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急管理辦公室)
3.加強應(yīng)急值班值守。落實與省應(yīng)急廳、省地震局值班工作對接,按上級值班值守要求開展工作;嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遵守值班紀律。嚴格執(zhí)行信息報告制度,如遇2.0級以上地震,按照突發(fā)事件緊急信息報送工作要求,30分以內(nèi)完成信息初報,2小時內(nèi)報告事件發(fā)生及處置的具體情況。做好重大活動期間和特殊時段地震值班和信息上報工作,確保震情跟蹤工作到位。
(責任股室:局應(yīng)急指揮中心)
4.加強新聞宣傳與輿論引導(dǎo)。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時間節(jié)點,做好日常防震減災(zāi)知識宣傳。強化與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)涉震輿情,及時分析研判,通過新聞發(fā)言人、專家接受采訪等方式,進行熱點回應(yīng);對縣境內(nèi)地震謠言及時澄清辟謠,做好輿情導(dǎo)控工作,維護社會穩(wěn)定。相關(guān)工作情況及時向市應(yīng)急管理局、省地震局報告,加強上下聯(lián)動,做好權(quán)威發(fā)聲。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)現(xiàn)涉震輿情,應(yīng)及時進行處置并向縣震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
(責任股室:局辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室)
5.加強地震應(yīng)急準備。理順地震應(yīng)急處置機制,規(guī)范應(yīng)急流程,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置培訓及演練,提升救援隊伍震后現(xiàn)場處置能力;開展中小學校等人員密集場所地震疏散逃生演練,提升群眾應(yīng)急技能。
(責任股室:局應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急保障股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室)
6.做好震后應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急管理辦公室在轄區(qū)發(fā)生有感地震后,據(jù)屬地原則,應(yīng)主動立即開展災(zāi)情收集和現(xiàn)場應(yīng)急工作,及時報告縣應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局根據(jù)預(yù)案和當?shù)貙嶋H情況,派出現(xiàn)場工作組和救援力量協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置,必要時,請求市應(yīng)急管理廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局派出應(yīng)急力量到現(xiàn)場指導(dǎo)處置。應(yīng)急處置工作情況及時向市應(yīng)急管理廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局報告。
(責任股室:局應(yīng)急保障股、局應(yīng)急指揮中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急管理辦公室)
一、基本原則和建設(shè)目標
(一)基本原則
堅持分級負責,整合資源。按照屬地為主、分級負責的原則,各縣區(qū)建委(城建局)、各有關(guān)單位要視情況整合現(xiàn)有各類應(yīng)急隊伍,科學合理組編,形成應(yīng)對合力。
堅持立足實際,突出重點。要結(jié)合實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,按需發(fā)展。針對常發(fā)、易發(fā)災(zāi)種確定隊伍建設(shè),逐步加強和完善。
(二)建設(shè)目標
力爭用2年時間,組編建成燃氣、供水、供熱、排水、建筑生產(chǎn)事故救援、城市排澇、城市橋梁隧道、森林火災(zāi)應(yīng)急隊伍,加強應(yīng)急隊伍專業(yè)力量和專業(yè)技術(shù)裝備的配備得到全面加強,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急體系。
二、組建任務(wù)
(一)城市防訊排澇應(yīng)急救援隊伍由市市政管理處負責組建。主要負責城市排澇泵站搶險和城市主次干道出現(xiàn)嚴重積水、城市排水溝渠因強降雨發(fā)生排水不暢的搶險。組建規(guī)模為100人。
市政公司負責組建100人應(yīng)急搶險預(yù)備隊。
(二)城市橋梁、隧道保障應(yīng)急隊伍由市市政管理處負責組建。主要負責淮河大橋等城市橋梁、隧道的應(yīng)急搶險救援。組建規(guī)模為80人。
(三)建筑生產(chǎn)安全特大事故應(yīng)急救援隊伍由市建筑管理處指定在淮較大、專業(yè)技術(shù)力量和機械裝備較強的建筑施工企業(yè)組建。主要負責對特大建筑生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。組建規(guī)模為100人。
(四)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍由市園林管理局所屬舜耕山管理處負責組建。主要負責洞山林場范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救及救援力量的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。組建規(guī)模為20人。
市園林管理局負責另組建50人火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)備隊。
(五)中燃公司負責組建天然氣應(yīng)急搶險隊伍。主要負責城市天然氣管道、管網(wǎng)附屬設(shè)施、CNG加氣站、液化氣儲灌站及天然氣用戶(包括工商業(yè)用戶)燃氣設(shè)施的應(yīng)急搶險救援工作。組建規(guī)模為30人。
(六)首創(chuàng)公司負責組建城市供水應(yīng)急搶險隊伍,主要負責城市供水管道、管網(wǎng)附屬設(shè)施、水廠及污水處理廠內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施、用水戶(包括工商業(yè)用戶)供水設(shè)施和一級泵站防汛的應(yīng)急搶險救援工作。根據(jù)應(yīng)急搶險的需求,分別成立制水設(shè)施、污水處理設(shè)施、防汛、主干管應(yīng)急搶險隊伍。組建規(guī)模為136人。
(七)礦業(yè)集團瓦斯利用分公司負責組建瓦斯氣事故應(yīng)急搶險隊伍。主要負責處理突發(fā)性瓦斯氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急搶險救援工作,組建規(guī)模30人。
(八)中潤熱力公司負責組建供熱事故應(yīng)急搶險隊伍。主要負責城市供熱管道、管網(wǎng)附屬設(shè)施、熱用戶供熱設(shè)施的應(yīng)急搶險救援工作。組建規(guī)模為30人。
(九)市公用事業(yè)監(jiān)管中心負責組建城市污水排水管網(wǎng)應(yīng)急搶險隊伍。主要負責污水管網(wǎng)、泵站發(fā)生事故,導(dǎo)致污水泄漏影響城市設(shè)施和群眾生活或遭遇強降雨危及泵站等重要設(shè)施的應(yīng)急搶險,負責救援力量的有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)工作。組建規(guī)模10人。
市市政管理處、市市政公司組建的城市排澇應(yīng)急搶險隊伍作為第二、三應(yīng)急救援梯隊。
(十)各縣區(qū)建委(城建局)結(jié)合本地實際情況,整合應(yīng)急力量資源,組編應(yīng)急搶險救援隊。
三、應(yīng)急隊伍建設(shè)步驟和工作要求
(一)工作步驟
各縣區(qū)各單位重點抓好應(yīng)急隊伍的組建和充實調(diào)整工作,加強專家隊伍建設(shè),以專業(yè)人員、專家為骨干力量,依據(jù)職能管理和擔負的搶險救援任務(wù),組編各專業(yè)應(yīng)急隊伍。2011年5月至2012年5月,已建成的各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍、編制專業(yè)分工合理,根據(jù)所擔負的搶險任務(wù),配齊基本的專業(yè)搶險裝備,應(yīng)對第一時間應(yīng)急搶險救援。明確請求上級、友鄰或境外支援的專業(yè)裝備和人員。
(二)工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各縣區(qū)建委(城建局)、負責組編應(yīng)急搶險救援隊的單位是應(yīng)急隊伍建設(shè)的責任主體,要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,因地制宜,合理組編,全力推進應(yīng)急隊伍建設(shè)工作。
2、加強協(xié)調(diào)配合,建立應(yīng)急隊伍運行管理機制。市城鄉(xiāng)建設(shè)委調(diào)整應(yīng)急管理機構(gòu),進一步加強和完善應(yīng)急搶險救援指揮體系。各縣區(qū)、各單位要建立健全應(yīng)急隊伍和裝備統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速輸送協(xié)調(diào)一致的工作機制。
一、組織機構(gòu)
以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負責,組建滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu),由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本企業(yè)的一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長,負責通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組:由人事科科長擔任組長,負責火災(zāi)時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護救護組:由安全科科長擔任組長,負責火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監(jiān)控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行,保衛(wèi)科應(yīng)加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施
1、當火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機,迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當消防人員趕到后,臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實“三不放過”原則,處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員,必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。
六、日常工作:
1、落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。
為了“平安單位”建立工作,努力落實鎮(zhèn)政府綜合治理會議精神,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,消除企業(yè)各種不安全隱患,堅決遏制不安全事故發(fā)生,保全廠員工的人身安全和全廠財產(chǎn)不受損失,為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,特制定本方案.
一、工作思路
以發(fā)展促穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會為原則,加強各項治安管理和防范措施,做好企業(yè)安全工作和建立安全單位工作.圍繞我廠治安工作的特點用心開展工作,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,提高對突發(fā)事件、處理的水平,確保生產(chǎn)秩序的順利進行,努力為職工的工作、生活帶給一個良好的治安環(huán)境.
二、工作目標和任務(wù)
1、堅持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路,做好員工的安全教育和法制教育,杜絕違法、違紀行為;
2、完善廠區(qū)安全防范體系,強化人防、物防和技防的有機結(jié)合,實現(xiàn)全年廠區(qū)無重、特大事故發(fā)生;
3、進一步加強廠區(qū)社會治安綜合治理工作,落實好各項治理防范措施,建立企業(yè)與管轄片警“110”報警系統(tǒng),集中整治廠區(qū)及周邊治安環(huán)境,降低治安__發(fā)案率;
4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系,做好信息員培訓工作.加強廠區(qū)基礎(chǔ)防范工作,增強工作的預(yù)見性和嚴密性.
三、具體措施
保衛(wèi)科從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手,全方位抓好內(nèi)部治安防范防火工作.加強公司生產(chǎn)保衛(wèi)工作力度,認真貫徹落實“預(yù)防為主,管理從嚴,消除隱患,確保安全”的方針和堅持“誰主管、誰負責”的原則,依法加強公司要害保衛(wèi)工作.
1、職工食堂窗戶安裝鐵護欄,機加車間外部、運輸科、供應(yīng)科外部建立防護墻,供應(yīng)科倉庫門窗按要求重新更建,并按設(shè)明暗兩道鎖,有微機的單位、部門增設(shè)了明暗兩道鎖,放射性源庫安裝了報警器,對放射性源重新建立了檔案,從使用、保管、運輸、儲存建立建全各項規(guī)章制度,確保放射性源的安全.
2、加強保衛(wèi)人員隊伍建設(shè),用心開展安全思想教育,重點做好紀律作風建設(shè).用心開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓,切實提高保衛(wèi)人員素質(zhì),逐步建立健全教育培訓、監(jiān)督制約和考核激勵機制.加強對保衛(wèi)人員及其它門衛(wèi)人員的督查,促使他們禮貌值勤,嚴格管理,熱情服務(wù),切實履行崗位職責.
3、用心配合公安機關(guān)開展各種專項整治活動,嚴厲打擊一切危害人身安全和單位安全穩(wěn)定的違法犯罪行為.
4、加強廠內(nèi)治安環(huán)境建設(shè):
(1)抓好廠內(nèi)的治安防范工作,開展經(jīng)常性的安全大檢查,消除不安全隱患,確保穩(wěn)定.
(2)落實好安全工作的各項管理制度和安全技術(shù)防范措施,加強廠區(qū)巡邏檢查值班制度,隱患整改和事故匯報制度.保衛(wèi)人員做到,有警必接,聞警必行,防止盜竊,破壞和治安災(zāi)害事故發(fā)生.
(3)加強門衛(wèi)管理,強化門衛(wèi)值班制度,加強對外來人員和車輛管理,做到管理和服務(wù)相結(jié)合.做好廠區(qū)出入廠門制度和攜物出門查驗制度,確保資產(chǎn)和員工個人財產(chǎn)不發(fā)生丟失、被盜.
(4)財務(wù)室要落實好值班值宿制度,避免出現(xiàn)漏崗、空崗狀況的發(fā)生.
(5)調(diào)解處理好廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生的治安糾紛,維護好廠區(qū)區(qū)的整體安全.加強員工管理,登記造冊,做到狀況明,底數(shù)清.
(6)加強對員工的飲食管理,把好食品衛(wèi)生進貨關(guān),就餐環(huán)境衛(wèi)生關(guān).
5、做好廠區(qū)安全防火工作,消除火險隱患
一、演練目的
安全教育是我局安全工作的重要組成部分,也是預(yù)防和減少各種安全事故發(fā)生的重要措施。通過“防震逃生”安全常識的普及和演練,一方面是為了更好地了解我局應(yīng)急機制,熟悉《預(yù)案》程序,明確職責要求;另一方面是不斷增強全局防災(zāi)減災(zāi)的安全意識,提高職工應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害的能力,減少各種突發(fā)自然災(zāi)害可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、指揮機構(gòu)
成立縣城區(qū)地震應(yīng)急避險疏散指揮部
三、參演人員
由各部(室)、中心等機關(guān)人員組成,參演總?cè)藬?shù)約30余人。
四、演練地點
縣郵政局辦公樓大院
五、演練時間
2014年5月12日上午9時整至9時15分。
六、演練內(nèi)容
防震避險常識普及,人員安全有序疏散,地震現(xiàn)場冷靜指揮,通力協(xié)作密切配合。
七、演習步驟
1、聽到“地震警報”時,參演人員果斷就近避險一分鐘(至9時01分)。
2、主震發(fā)生1分鐘(至9時01分)后(即“地震警報”聲響結(jié)束),參演人員按規(guī)定線路有序撤離。
3、到達局辦公樓大院后,由各部(室)、中心主任迅速清點人數(shù),向總指揮報告安全撤離人數(shù)、失散人員和其他有關(guān)情況。
4、9時15分,聽到鳴響“解除警報”一分鐘后,演練結(jié)束。
5、由總指揮在局辦公樓大院對演練情況進行現(xiàn)場總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)和糾正在演練中出現(xiàn)的問題。
八、演練要求
1、注意事項
(1)發(fā)生地震要冷靜應(yīng)對、有效避險、服從指揮、有序疏散。
(2)不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
(3)保持安靜,動作敏捷、規(guī)范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
(4)按規(guī)定線路疏散。
(5)嚴密組織,認真對待,避免危險情況的發(fā)生。
2、避險要領(lǐng)
(1)上班時發(fā)生地震要迅速抱頭、閉眼、躲在各自辦公桌下。
(2)在室外時,可原地不動蹲下,雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。
3、具體要求
(1)各部門要強化安全意識,不斷增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責任感和緊迫感。
(2)克服麻痹大意和僥幸心理,居安思危,未雨綢繆,真抓實干,確保防災(zāi)減災(zāi)教育和演練工作落到實處。
(3)演練形式多樣化。各郵政所可以參照本方案組織本所員工進行演練。
(一)指導(dǎo)思想。深入學習實踐科學發(fā)展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本,以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點,全面加強應(yīng)急管理工作,逐步實現(xiàn)由被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害,維護社會穩(wěn)定,促進和諧建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)工作目標。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè);健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制;配套完善應(yīng)急管理政策措施,建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。
二、全面推進應(yīng)急管理體系建設(shè)
(三)編制實施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實施《市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源。科學指導(dǎo)各項應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實際,編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要,與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接,合理布局重點建設(shè)項目,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴密到位,處置快捷高效”原則,年月底,各縣(市、區(qū))要完成總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作;年底,全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要修訂完善。建立預(yù)案演練制度,有組織、有計劃、有針對性地開展預(yù)案演練,加強跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演練,力爭專項預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。
(五)加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責,負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用。各縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際,盡快明確承擔應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責,配足相應(yīng)的工作人員,各縣(市、區(qū))政府要在年月底前完成。年底前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機構(gòu),確定相關(guān)責任人員,承擔日常應(yīng)急管理的各項職責和任務(wù)。村委會、居委會等基層群眾自治組織,要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,責任到人,做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負責人、法定代表人(主要負責人)應(yīng)急管理中的職責,確定專(兼)職的應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急工作人員。
(六)加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。進一步提高應(yīng)急管理機制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機制,充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。
三、大力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力
(七)加快推進應(yīng)急平臺體系建設(shè)。重點抓好“一網(wǎng)五庫”電子政務(wù)專網(wǎng)。爭取年底前實現(xiàn)市應(yīng)急平臺與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通,基本實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實際,依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò),規(guī)范技術(shù)標準,充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。
(八)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強對志愿者隊伍的招募、組織、培訓和管理。
(九)加強各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲備制度。加強地方應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),實現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機結(jié)合。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。
(十)突出加強基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點。結(jié)合實際制訂各類應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)防和先期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ)工程,即每個縣(市、區(qū))確定一個部門(系統(tǒng))一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)(村)一家企業(yè)、一所學校、一所醫(yī)院作為示范點,以抓機構(gòu),抓預(yù)案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口,以信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機制為重點,全面推動我市應(yīng)急管理工作。
(十一)加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應(yīng)對及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費,并納入本級財政年度預(yù)算。市直有關(guān)部門要對應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制,適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,鼓勵各大中院校、科研單位進行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項目的技術(shù)開發(fā),大力培養(yǎng)公共安全科技人才。
(十二)加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制度。要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估,并對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報送年度應(yīng)急管理評估報告,并總結(jié)典型案例,對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估,認真分析,一事一報。要加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析,完善分類分級標準,明確責任部門和人員,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況,并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實行季報制度,重要事情統(tǒng)計實行日報制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制,及時調(diào)查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測發(fā)展趨勢。
四、認真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作
(十三)開展風險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作。完善分級、分類管理制度,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進行綜合匯總,建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患,要組織力量限期治理,特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè),不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施,盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處,認真做好預(yù)警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層單位要經(jīng)常開展風險隱患的排查,及時解決存在問題。
(十四)認真落實各項安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進一步加強對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實必要的人員,完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責分工,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴格執(zhí)行安全許可制度,經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查,依法加大處罰力度;要提高監(jiān)管效率,對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進一步明確監(jiān)管職責,實施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機構(gòu)要把督促風險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機構(gòu)履行職責是否到位的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責任,建立健全安全管理的規(guī)章制度,加大安全投入,全面落實安全防范措施。
(十五)強化信息報告和預(yù)警工作。建立健全信息報告制度。按規(guī)定及時、準確、客觀地報告突發(fā)事件信息,并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū),對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。認真落實24小時值班制度,保證值班工作條件,明確值班人員責任,確保信息渠道暢通。加強各地、各有關(guān)部門信息報告工作的同時,通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,設(shè)立基層信息員等多種方式,不斷拓寬信息報告渠道。建設(shè)各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),建立預(yù)警信息通報與制度,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、電話、宣傳車等媒體和手段,及時預(yù)警信息。
(十六)做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作,并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則,事發(fā)地人民政府負有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責,并根據(jù)實際情況及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極調(diào)動救援隊伍和力量開展救援工作,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件,做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后,要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制,動員社會力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作,查明原因,依法依紀處理責任人員,總結(jié)事故教訓,制訂整改措施并督促落實。
(十七)積極開展應(yīng)急管理培訓和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓計劃。做好應(yīng)急管理培訓工作,并加強培訓資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓,并納入各級黨校和行政學院培訓內(nèi)容。爭取用3年左右的時間,完成全市應(yīng)急管理機構(gòu)主要負責人輪訓。深入開展應(yīng)急科普知識“五進”進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進工廠、進機關(guān))活動,提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
五、構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局
(十八)進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責任制,并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍,特別要抓好市(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部責任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協(xié)調(diào),理順關(guān)系,明確職責,搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,定期研究解決有關(guān)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責任,不斷增強處置突發(fā)事件的能力,深入一線,加強組織指揮。要建立并落實應(yīng)急管理績效評估和責任追究制度,對有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規(guī)追究責任,確保行政領(lǐng)導(dǎo)責任制落到實處。市政府應(yīng)急辦要切實履行職責,不定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展和落實等情況進行指導(dǎo)、督促和檢查,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在突出問題。
為進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,全面提高我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)意識,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,定于近期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓班。為確保培訓工作取得實效,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的精神,牢固樹立“生命至上、安全第一”的新發(fā)展理念;堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識。以宣傳、貫徹安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革為主線,堅持依法培訓、按需施教,全面開展安全培訓工作,夯實安全培訓基礎(chǔ),以全面提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能、責任意識、法治意識和防范意識為重點,全面提高安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標
強力推進企業(yè)安全培訓工作,通過加強全縣企業(yè)主要負責人、安全管理人員的全面培訓,使企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的持證上崗率達到100%,使企業(yè)的從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識培訓教育。在此基礎(chǔ)上,基本形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的安全培訓長效機制,使我縣安全生產(chǎn)培訓工作進一步規(guī)范化、常態(tài)化。
三、培訓對象
一般企事業(yè)單位主要負責人和安全管理人員:包括教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老機構(gòu)、交通、水利、林業(yè)、糧食、文化娛樂場所、宗教聚集場所、商場、洗浴、賓館、KTV、人員密集場所主要負責人和安全管理人員,機械加工、建材、紡織、輕工、水泥管廠、商混站、木材加工廠、磚廠等行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全管理人員。
四、通知、報名及培訓
(一)通知工作。
為確保培訓質(zhì)量和效果,請各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按以下要求做好應(yīng)培訓人員的通知工作。
縣教育局負責通知全縣教育機構(gòu)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣衛(wèi)健局負責通知全縣醫(yī)療機構(gòu)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣民政局負責通知全縣養(yǎng)老機構(gòu)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣文旅局負責通知全縣文化娛樂場所主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責通知全縣糧食收儲企業(yè)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣商務(wù)局負責通知商場、洗浴中心、賓館等行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣工信局負責通知機械加工、建材、紡織、輕工等行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣民宗局負責通知全縣宗教聚集場所主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣林業(yè)局負責通知林業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣水利局負責通知水利系統(tǒng)企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣供電公司和縣農(nóng)電公司負責通知本系統(tǒng)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣住建局負責通知建筑施工單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
縣交通局負責通知客運站、道路運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
其他行業(yè)管理部門負責通知所轄企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責通知本轄區(qū)所有經(jīng)營企業(yè)及業(yè)戶的主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。
(二)報名工作。
1.參加培訓人員請于11月3日至4日到縣應(yīng)急局四樓報名。
2.辦理主要負責人、安全管理人員:需攜帶身份證復(fù)印件1張、一寸近期免冠彩色照片2張、學歷證明復(fù)印件1份、填寫完成的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓證申請表(附件)1份。
(三)培訓工作。
1.參加培訓人員經(jīng)考核合格,方可取得培訓合格證書。
2.考試時請攜帶身份證原件。
五、有關(guān)要求
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立縣2012年高考試卷安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣考區(qū)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強對高考試卷保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組 長:
副組長:
2、試卷保密工作聯(lián)合檢查組:
3、試卷保密工作責任人:
4、試卷保密室負責人:
5、試卷值班與巡邏人員:
二、防范措施與處置辦法
1、規(guī)范保密室硬件建設(shè),健全制度。提前兩周檢查保密室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好;檢查紅外線報警器、錄像監(jiān)控設(shè)備、值班電話能否正常使用;滅火器是否有效;查看保密室合格證是否在有效期內(nèi);查看《保密室負責人職責》、《值班巡邏人員職責》、《保密負責及值班巡邏人員規(guī)定》、《試卷保管保密規(guī)定》四項制度是否健全;《試卷保密室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發(fā)放記錄》是否準備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負責,張昌海督辦,如存在問題,在5月20日前整改到位。
2、嚴格標準選聘、培訓試卷接送、保管人員。考區(qū)、考點挑選當年無直系親屬參加高考,遵紀守法,責任心強,忠于職守,身體健康的干部、教師和公安干警承擔試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣保密局副局長江敏負責組織保密工作培訓。
3、試卷運送:由招辦副主任鄧倫勛同志帶隊,李秀杰、田密及公安人員一名,負責赴省領(lǐng)取試卷。選用車況完好,配套完善的面包車,不準搭乘無關(guān)人員及其他物品,不得在中途停留就餐,堅持卷不離車,車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況,及時與考區(qū)值班室取得聯(lián)系,通報相關(guān)情況;如遇嚴重事故,迅速撥打110報警,請當?shù)鼐接枰员Wo。及時向考區(qū)負責人報告,由考區(qū)向上級報告作出應(yīng)急處理。試卷安全到達保密室后,由李秀杰負責第一時間向省考試院值班室報告。
4、試卷保密:試卷進入保密室及時入柜、密封。由陳紅掌管保密柜鑰匙,李秀杰掌管保密柜密碼及防盜門鑰匙。啟動保密室監(jiān)控設(shè)備,實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛(wèi)責任,啟動院內(nèi)紅外線監(jiān)控設(shè)備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。保密人員必須嚴格遵守《保密工作規(guī)定》,認真履行其職責,作好值班與巡邏記錄,不得以任何理由離開崗位。工作責任人:張昌海。
5、試卷分發(fā)與回收:考試期間,試卷集中存放考區(qū)保密室,開考前1小時由考點到考區(qū)保密室領(lǐng)取試卷,采取考一場,領(lǐng)一場,送一場的辦法。各考點要按照要求,專人專車,警車護送,按規(guī)定路線、時間接送試卷。嚴格辦理試卷交接手續(xù)。試卷在接送途中不得停靠和搭乘無關(guān)人員,如遇交通阻塞和其它事件,迅速繞道而行;如遇緊急情況,立即報警110,請求增援,并速報考點及考區(qū)委員會。試卷及備用卷都必須存放考點保密柜中,要有兩人值守。考試結(jié)束,回收的試卷、答卷、草稿紙,必須及時送回考區(qū)保密室。試卷分發(fā)、回收由李秀杰負責清點和記錄。
6、考試過程試卷安全:監(jiān)考員領(lǐng)取試卷要認真核對科目和數(shù)量,簽字確認;往返試場堅持兩人同行;監(jiān)考過程中嚴禁抄題、釋題;嚴禁考生不按規(guī)定提前出場,嚴禁遲到考生進入考點或考場;發(fā)現(xiàn)考生帶走試卷、答題卡、草稿紙,及時通過樓層協(xié)管員報告主考,迅速與考生所在學校校長和帶隊教師聯(lián)系,在封閉時間內(nèi)盡快追回,嚴肅處理。備用卷必須存放考點保密柜中,如需啟用,必須由考點主考請示省巡視員,報請考試院批準,方可啟用,空白試卷由副主考登記,開考15分鐘后加蓋空白印章,裝入原試卷袋,此項責任由考點主考承擔。
7、嚴格報告與檢查制度:試卷保密室責任人李秀杰要嚴格按要求定時間向省、市考試機構(gòu)報告。一是試卷安全到達考區(qū),報告安全到達。二是堅持一日一報,每天下午6:00—7:00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報,重大事件第一時間報告的制度。每科考試結(jié)束和每日考試結(jié)束,上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷保密聯(lián)合檢查組每半天對試卷保密情況進行一次全面檢查。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,充分利用一切可能的力量,各方聯(lián)動,抓好事故預(yù)防措施落實和安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管,為全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
二、總體目標:
杜絕特種設(shè)備特別重大、特大事故、遏制重大,嚴重事故,同比減少一般事故;如一旦發(fā)生特種設(shè)備事故,能夠迅速、平穩(wěn)處理事故,保障全市特種設(shè)備安全運行。
三、組織機構(gòu):
咸陽市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場救援小組
組長:
副組長:
成員:
四、工作范圍及要求。
各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格執(zhí)法,嚴把特種設(shè)備使用關(guān)、檢驗關(guān)和隱患治理關(guān),嚴禁設(shè)備帶病運行。對特種設(shè)備無注冊、無檢驗、人員無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象要嚴查嚴管,嚴肅處理。要對各類氣站、化工企業(yè)、客運電梯、游樂設(shè)施等容易發(fā)生群死群傷重大事故的重點場所,重點設(shè)備要實行監(jiān)管責任制。l、鍋爐:(1)電站鍋爐
(2)工業(yè)鍋爐
(3)生活鍋爐
(4)有機熱載體鍋爐
2、壓力容器:
(1)液化石油氣儲配站中的壓力容器;
(2)液化氣體罐車;
(3)盛裝劇毒介質(zhì)的壓力容器;
(4)高壓、超高壓容器。
(5)大型醫(yī)用氧艙(多人艙);
(6)安全等級定為三級以上的壓力容器(不含三級)。
3、壓力管道:
(1)工業(yè)管道
(2)公用管道
(3)長輸管道(咸陽市轄區(qū)內(nèi))
4、各類電梯
5、各類起重機械
6、廠內(nèi)機動車輛
7、大型游樂設(shè)施
各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)要向社會公布事故舉報和安全咨詢電話,提高特種設(shè)備安全事故和安全管理信息傳遞。
五、工作職責。
咸陽市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
1、根據(jù)事故類型、地點制定應(yīng)急救援方案。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況確定通知、報告、報警形式
3、確定有關(guān)部門(如武警、消防、衛(wèi)生等)可用的應(yīng)急設(shè)備。
4、確定對特種設(shè)備和人民生活財產(chǎn)安全保護措施。
5、確定疏散居民的接收中心或避難場所。
6、確定事故應(yīng)急實施、中止、恢復(fù)正常及檢測檢驗程序及范圍;
7、制定應(yīng)急人員的培訓、演練計劃;
特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場救援小組職責:
1、根據(jù)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排迅速奔赴現(xiàn)場,制定現(xiàn)場救援方案;
2、明確用于應(yīng)急救援的設(shè)施(如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物質(zhì)等)
3、指導(dǎo)有關(guān)部門(如企業(yè)、武警、衛(wèi)生)實施應(yīng)急救援方案。
4、執(zhí)行實施搶救傷亡人員,疏散群眾,警戒保護現(xiàn)場。
咸陽市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急工作預(yù)案:
1、接到事故報告后,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定立即快報有關(guān)部門,簡述事故類型,地點及傷亡損失情況。
2、事故應(yīng)急小組立即組織有關(guān)部門及有關(guān)專家迅速奔赴現(xiàn)場,查看現(xiàn)場,搶救傷員,制定搶救方案。