餐飲整改報告精選(九篇)
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第1篇：餐飲整改報告范文
一、基本情況
2019年元旦春節(jié)期間，我局對全縣餐飲企業(yè)開展了為期一個月的基礎(chǔ)夯實工作，在全縣的2348家餐飲企業(yè)中，小餐飲店有1240家，占比52.81%，其中582（占總數(shù)的46.93%）家位于富順縣主城區(qū)，占城區(qū)餐飲企業(yè)的54.48%，其他則廣泛分布于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場和學(xué)校周圍。
二、主要做法和思路
1、按照《自貢市食品小作坊、小經(jīng)營店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，我縣將經(jīng)營場所不超過100㎡以下的餐飲經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定為小餐飲店，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》對其進行備案和監(jiān)管，目前已備案小餐飲店1145個，備案率達(dá)92.33%。
2、按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定，我縣要求小餐飲店必須取得《食品經(jīng)營許可證》方可入網(wǎng)，只取得《備案證》的小餐飲店不允許進入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺。這樣做可有效促使小餐飲店積極自主整改升級，達(dá)到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，以便入網(wǎng)銷售。
3、建立全縣小餐飲店信用信息電子監(jiān)管檔案。
4、逐戶簽訂《食品安全責(zé)任書》，明確小餐飲店的主體責(zé)任，要求其承諾按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》進行加工操作。
5、統(tǒng)一制定《富順縣小餐飲單位食品安全管理制度》，要求其制度上墻，并按要求一一落實相關(guān)制度。
6、強化小餐飲店的食品快檢和監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的，一律按照四川省“三小”條例查處。
7、由于小餐飲受本身條件所限，達(dá)不到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，風(fēng)險等級為最高等級，同時按照量化分級是評定取得了許可證的餐飲單位的規(guī)定，我縣未將其納入量化分級管理，而是將其確定為D級納入風(fēng)險分級管理，待取得了《食品經(jīng)營許可證》后方再進行量化評級。
三、存在問題
1、小餐飲店自身存在問題：一是經(jīng)營者主體安全責(zé)任意識不強。餐飲店的流動性和經(jīng)營行為的短期性，以及對食品安全的重要性認(rèn)識不足，小餐飲業(yè)主在硬件上不愿投資或投資較少，經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備簡陋。二是部分小餐飲經(jīng)營者辦證意識和索票索證意識不強，進貨渠道混亂，無進貨臺帳，所購進的食品原材料在質(zhì)量上無法得到有效保證，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者無法追究其他相關(guān)人員責(zé)任。三是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，流動性大，外來務(wù)工人員多，部分是少數(shù)民族，下崗職工、夫妻檔的較多，食品安全意識差，衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣差，文化程度層次偏低，規(guī)范操作技能差，通過反復(fù)培訓(xùn)講解，改善依然不大。
2、監(jiān)管中存在的困難：一是全縣小餐飲店點多面廣，
且流動性大，更新速度快。由于其投資成本小，人員要求不高，進入門檻較低，小餐飲成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時由于其競爭激烈、辛苦勞累、利潤空間不高，又讓許多人想方設(shè)法另謀他就，往往是同一家餐飲店，今天還是張三在經(jīng)營，明天就換成王五了，很不利于執(zhí)法人員監(jiān)管。同時，在現(xiàn)行體制下，監(jiān)管經(jīng)費的不足和監(jiān)督人員的偏少，給監(jiān)督部門的監(jiān)管工作帶來諸多不便。比如忙于專項整治就忽略了日常的監(jiān)管，使得小餐飲監(jiān)管工作出現(xiàn)時緊時松，時好時壞的現(xiàn)象。二是整改困難，“老大難”問題難以根除，責(zé)令整改猶如隔靴搔癢。諸多對小餐飲處理依據(jù)中，都以責(zé)令整改或警告為先，且通過多次回訪檢查仍屢教不改者比比皆是，造成基層執(zhí)法人員工作量巨大而效果甚微的兩難局面。三是“三小”條例中，對無證的小餐飲的處罰只有責(zé)令改正和警告，達(dá)不到震懾作用，導(dǎo)致有些小餐飲店始終不肯辦證。四是立案處罰程序繁瑣，成本高，而針對小餐飲的處罰額度較小，執(zhí)法人員往往在做了大量的工作后，小小的罰款并不能引起經(jīng)營者的重視，日常經(jīng)營依然我行我素，強行取締又不利于社會和諧，對繁榮市場經(jīng)濟、方便群眾生活都帶來負(fù)面影響，對政府解決就業(yè)問題增加負(fù)擔(dān)。
3、疑問：小餐飲備案證到期后，是否應(yīng)強制督促其整改升級，辦理《食品經(jīng)營許可證》，如依然無法取得許可證，是取締還是繼續(xù)對其進行備案管理（現(xiàn)在是做的越好、越規(guī)范的，取得了《食品經(jīng)營許可證》的，處罰越重，這會不會打擊這類餐飲的積極性）？
四、幾點建議
1、建立食品安全風(fēng)險臺賬（或問題清單）。建立小餐飲店食品安全風(fēng)險臺賬（或問題清單）制度，分出重點風(fēng)險單位和一般風(fēng)險單位，分類監(jiān)管。試點推行小餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險自查報告制度，定期集中聽取其食品安全風(fēng)險自查報告，督促整改到位。
2、實行經(jīng)營者誠信檔案化管理。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重食品安全隱患的小餐飲店要進行公示，并及時約談，其約談記錄載入被約談單位誠信檔案，對被列入“誠信黑名單”者采取更高的管理要求，執(zhí)行更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，同時要加大問題單位的“回訪”檢查力度，督促其及時整改，消除安全隱患，提升管理水平。
3、推行小額食品安全保險。在小餐飲企業(yè)中推行食品安全責(zé)任險，引入保險公司的第三方安全監(jiān)督機構(gòu)，及時監(jiān)控企業(yè)的風(fēng)險行為，實現(xiàn)“事前防范、事中監(jiān)控、事后補償”，可為食品安全增加了一道“安全閥”，使食品消費更放心、食品安全更有保障。
4、推行“簡易處罰程序”，在合理確定處罰額度的同時簡化處罰程序，增加檢查頻率，使得小餐飲店能夠在檢查常態(tài)下增強自律性，養(yǎng)成更好的行業(yè)習(xí)慣。
第2篇：餐飲整改報告范文
根據(jù)《XXX食品安全委員會辦公室XXX市場監(jiān)督管理局涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展春季食品安全大排查活動的通知》（X食安辦〔2021〕XX號）要求，XX縣市場監(jiān)督管理局對全縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)開展了一次拉網(wǎng)式排查，以消除隱患，確保全縣食品安全。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
XX縣市場監(jiān)管局高度重視該項工作，結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作、“春雷行動”、學(xué)校食堂食品安全專項檢查等工作，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管股、各監(jiān)管所工作力量，嚴(yán)格落實大排查工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到最小單元。組織召開“春雷行動2021”動員部署會議，縣委常委、副縣長XXX參會；召開農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動聯(lián)席會議；召開冷鏈物流疫情聯(lián)防聯(lián)控工作專班會和推進會，并聯(lián)合冷鏈物流工作專班組開展進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刈烂嫱蒲莼顒樱笨h長XXX參加推演。
二、統(tǒng)籌抓好冷鏈物流疫情防控工作
加強冷鏈物流監(jiān)管，加強入縣關(guān)口冷鏈物流疫情防控。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局等冷鏈物流專班成員單位在入縣交通要道設(shè)置冷鏈物流檢查卡點，并根據(jù)冷鏈疫情防控要求做好冷鏈物流相關(guān)臺賬登記，嚴(yán)格排查冷鏈車輛、冷鏈?zhǔn)称罚瑱z查冷鏈?zhǔn)称贰皟勺C明一報告一信息”是否齊全，截止3月10日共檢查冷鏈車輛169輛次,無進口冷鏈?zhǔn)称愤\輸車輛；加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，春節(jié)至“兩會”期間，嚴(yán)格開展冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)節(jié)排查和處置，共檢查農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、凍品店、食品經(jīng)營店、餐飲店、等商戶256家次，對未進行消毒、體溫檢測、未正確佩戴口罩、存放食品不規(guī)范的經(jīng)營戶責(zé)令其限期整改；嚴(yán)格落實重點場所、重點人員核酸檢測。配合疾控中心上報疫情防控指揮部核酸檢測報告共476份，其中冷凍水產(chǎn)品及肉類生產(chǎn)、經(jīng)營場所從業(yè)人員250份，農(nóng)貿(mào)市場、肉類生產(chǎn)場所環(huán)境（冷凍產(chǎn)品、肉類、包裝表面等）226份；開展冷庫檢查專項行動。重點檢查經(jīng)營冷鏈?zhǔn)称返膬鰩焐虘簦榭催M出貨臺賬記錄、索證索票憑證，是否入駐川冷鏈平臺及是否規(guī)范存放冷鏈?zhǔn)称贰９才挪槿h范圍內(nèi)32家冷庫，重點檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)場品冷庫24家次，對未嚴(yán)格索證索票、存放食品不規(guī)范和未辦理健康證的從業(yè)人員的4家冷庫商戶責(zé)令其限期整改。
三、嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
聯(lián)合縣煙草專賣局和名酒打假人員對名煙名酒店和重點區(qū)域經(jīng)銷戶進行檢查，查獲涉嫌商標(biāo)侵權(quán)“國窖1573”白酒13瓶，“劍南春”白酒8瓶，貨值金額1.508萬元，暫扣煙草97.6條，相關(guān)案件正在辦理中；加大地理標(biāo)志產(chǎn)品“雷波臍橙”、“馬湖莼菜”打假維權(quán)力度，檢查臍橙、莼菜經(jīng)銷店36戶，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；檢查農(nóng)資農(nóng)藥市場經(jīng)銷戶16戶，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，對個別不能出具進貨發(fā)票的，已責(zé)令改正。共出動執(zhí)法人員28人次，出動執(zhí)法車輛7臺次，共檢查各類經(jīng)營戶138戶。
四、積極開展“長江禁捕、打非斷鏈”執(zhí)法行動
以城區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位為重點對象，檢點針對餐飲單位是否落實水產(chǎn)品索證索票制度，是否建立健全進貨臺賬，有無出售“野生河鮮江鮮”等相關(guān)菜品，店招、菜單等是否符合要求，共檢查餐飲服務(wù)單位62家、簽訂承諾書62份、銷毀違規(guī)宣傳語40余份，遮蓋違規(guī)字樣30余處。發(fā)現(xiàn)2家餐飲單位的菜譜和宣傳語存在違規(guī)字樣已責(zé)令整改，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)交易野生魚類等違法行為。
五、加大打擊農(nóng)村假冒偽劣食品執(zhí)法力度
對全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部大型食品批發(fā)市場及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、大型商超進行逐戶排查，排查出經(jīng)營過期食品、經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定的食品、未按規(guī)定儲存食品、從業(yè)人員未辦理健康證明等風(fēng)險隱患10余條。要求商戶做好食品進銷貨臺賬，嚴(yán)格審查供貨商資質(zhì)和供貨票據(jù)，建立健全從業(yè)人員健康檔案，規(guī)范食品儲存和銷售。共檢查大型農(nóng)村食品批發(fā)部6戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商超20余家，農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營戶186家、查獲案源信息3條。
六、持續(xù)推動酒類、醇基燃料等產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動
開展危化品、甲醇、醇基燃料檢查。對縣內(nèi)4家加油站、11家生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營單位、1家甲醇銷售單位進行全面摸排、檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的一家加油站加油機接線不規(guī)范問題責(zé)令企業(yè)立即整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營單位、1家甲醇銷售單位銷售的生活燃料及灶具無標(biāo)簽標(biāo)識或標(biāo)簽標(biāo)識不全、未建立進銷貨臺帳，未建全索證索票制度的3家生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期整改。共出動執(zhí)法人員15人次，出動執(zhí)法車輛4臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位16戶次，責(zé)令限期整改5戶次。以白酒三作坊及散裝白酒經(jīng)營單位為重點檢查對象，檢查“三防”設(shè)施是否完善，生產(chǎn)區(qū)布局是否合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)是否有效分開，食品原料存放是否離地離墻，食品原料及成品的進銷貨臺賬是否建立健全，從業(yè)人員健康管理制度是否落實，是否嚴(yán)格落實“雙簽留樣”制度。共檢查白酒小作坊8家、散裝白酒銷售單位24家，抽樣送檢白酒8批次。檢查中發(fā)現(xiàn)6家小作坊存在生產(chǎn)區(qū)布局不合理、“三防”設(shè)施不完善、進銷貨臺賬不全等問題，現(xiàn)場指導(dǎo)要求企業(yè)開展整改，并下達(dá)責(zé)令改正通知書。
七、啟動春季學(xué)校食品安全專項檢查
XXX縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣教體科局、縣衛(wèi)健局等部門全面啟動春季學(xué)校食品安全專項檢查。此次檢查，采取學(xué)校自查和實地檢查相結(jié)合的方式，檢查范圍包括縣域內(nèi)各級各類學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店、學(xué)生集體用餐配送單位、學(xué)校周邊食品經(jīng)營者。主要檢查是否按照相關(guān)要求落實疫情防控措施，是否建立規(guī)范的進貨查驗制度，是否存在無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，是否存在經(jīng)營過期、霉變、三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。對檢查中存在問題和隱患的經(jīng)營者，工作人員逐一記錄并當(dāng)場提出整改要求，對不能現(xiàn)場整改的，下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改。
八、廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍
強化宣傳措施，線上線下聯(lián)動。開設(shè)微信公眾號春雷行動宣傳專欄，春雷行動相關(guān)信息22條，上報行動信息簡報27期，印發(fā)疫情防控知識、冷鏈?zhǔn)称沸麄鲉?000份，為打響“春雷行動2021”品牌營造和提升全縣人民食品安全意識創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
第3篇：餐飲整改報告范文
一、明確責(zé)任，安排部署學(xué)校食品安全專項檢查工作
為切實做好我縣2021年春季學(xué)校食品安全專項檢查工作，高度重視，庚即召開會議，就春季學(xué)校學(xué)生食堂專項檢查工作進行安排部署，會議要求，通過專項檢查，全面掌握全縣各類學(xué)校學(xué)生食堂食品安全現(xiàn)狀，校內(nèi)食品經(jīng)營店及校園周邊食品經(jīng)營者的基本情況，切實督促整改學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店及校園周邊食品經(jīng)營者存在的食品安全隱患，從而有效預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。
二、精心組織、突出重點，扎實開展全縣學(xué)校食品安全專項檢查工作
春季學(xué)校食品安全專項檢查工作組切實按照甘市監(jiān)發(fā)文件要求，就2021年春季學(xué)校食品安全從以下內(nèi)容進行了全面檢查：一是檢查學(xué)校肺炎疫情防控相關(guān)要求落實情況。二是檢查學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，學(xué)校食品安全制度落實情況。三是檢查學(xué)校食堂食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況。四是檢查學(xué)校秋季學(xué)期結(jié)束是否將學(xué)校食堂內(nèi)食品、食品原料等進行清空，是否在春季學(xué)期開學(xué)前重新采購食品、食品原料；檢查食品原輔料采購貯存管理、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣等重要環(huán)節(jié)管控情況。學(xué)校食堂是否制售高風(fēng)險食品，是否采購含鋁食品添加劑和不符合疫情防控要求的進口冷鏈?zhǔn)称贰Ｎ迨菣z查購進的食品是否符合食品安全要求及學(xué)校不得向有食品安全不良信用記錄的供應(yīng)商采購食品。六是檢查采購大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）及原料等落實進貨查驗制度情況，是否具備產(chǎn)品合格證以及同批次檢驗（測）報告，豬肉是否有檢疫檢驗合格證明和非洲豬瘟檢測證明，大米是否有查驗鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)檢測報告等。七是檢查是否建立規(guī)范了所有進貨查驗記錄。八是檢查有害生物滋生情況，廚房、庫房、就餐場所是否存在有害生物或其活動跡象，加工制作和就餐場所清潔衛(wèi)生是否符合規(guī)范要求。九是檢查學(xué)校及周邊食品經(jīng)營店資質(zhì)、是否存在經(jīng)營過期、霉變、“山寨”和三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
四、春季專項檢查工作中存在的問題
通過檢查主要存在以下問題：
1.有部分學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制落實不到位，學(xué)校食品安全制度落實情況較差。
2.個別學(xué)校食堂食品安全管理人員的培訓(xùn)、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況落實不到位。
3.有個別學(xué)校秋季學(xué)期結(jié)束是沒有將學(xué)校食堂內(nèi)食品原料進行清空。
4.部分學(xué)校食品加工制作不規(guī)范、餐飲具清洗消毒不徹底、食品添加劑管理未按要求使用、存在食品留樣及處理不按要求記錄等情況。
5.大部分學(xué)校采購的大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）落實進貨查驗制度情況較差。
6.大部分學(xué)校采購的大米、面粉有檢驗報告，但不是購進的同批次的檢驗（測）報告，且有的檢驗（測）報告是廠家出的人工手寫的，大米沒有查驗鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)檢測報告等。
7.部分學(xué)校購買的豬肉是農(nóng)戶自宰的，沒有檢疫檢驗合格證明和非洲豬瘟檢測證明。
8.部分學(xué)校所有進貨查驗記錄不夠健全。
9.個別學(xué)校廚房、庫房、就餐場所環(huán)境衛(wèi)生較差。
10.校園周邊部分食品經(jīng)營戶食品安全意識淡薄，經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生較差，“三防”設(shè)施不完善，食品操作不規(guī)范。
檢查組到每個學(xué)校，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)一起參加了檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，工作組召開會議，對存在的問題及時在會議上向?qū)W校負(fù)責(zé)人反饋了檢查結(jié)果，要求立即整改，消除存在的食品安全隱患。與此同時，工作組對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長、學(xué)校食堂食品安全管理人員、從業(yè)人員作了相關(guān)食品安全知識的培訓(xùn)。對校園周邊食品經(jīng)營負(fù)責(zé)人進行了相關(guān)食品安全知識培訓(xùn)，并要求對存在他食品安全隱患及時整改落實。
第4篇：餐飲整改報告范文
關(guān)鍵詞：餐飲業(yè)；環(huán)境污染；管理辦法
中圖分類號：X5 文I標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）02-44 -03
一、引言
常州市地處江蘇省南部，總面積4372平方公里，人口371萬。據(jù)統(tǒng)計2015年常州市持有餐飲業(yè)服務(wù)許可證的單位有25603家，小型餐館和小吃店約占總數(shù)的71.77%。餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙、噪聲和油污水等污染問題，不僅對環(huán)境質(zhì)量和市容市貌產(chǎn)生影響，還成為了居民環(huán)境投訴的焦點，最嚴(yán)重的轄區(qū)餐飲業(yè)投訴數(shù)量占總量的40%以上。職能部門現(xiàn)行的矛盾調(diào)處與污染控制措施效果不甚理想，餐飲業(yè)污染成為了環(huán)境管理和社會管理中不可忽視的問題。本文在調(diào)研相關(guān)管理部門、餐飲業(yè)主和已立法城市的基礎(chǔ)上分析常州市餐飲業(yè)污染控制管理現(xiàn)狀，研究管理中的困難和原因，探討適用于制定地方管理辦法的立法思路及實施建議。
二、餐飲業(yè)污染控制管理現(xiàn)狀
（一）審批管理現(xiàn)狀
2008年前，環(huán)保行政審批是常州市餐飲業(yè)主領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的前置條件。為促進“五小”行業(yè)的發(fā)展，自2008年起，此前置條件取消，市場監(jiān)管局在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的同時告知餐飲業(yè)主需辦理環(huán)評手續(xù)，但無強制手段保證該程序落實，環(huán)保部門的監(jiān)管基本演化為事后管理。
（二）污染控制現(xiàn)狀
餐飲業(yè)污染控制主要通過環(huán)保設(shè)備進行污染物削減，根據(jù)餐飲業(yè)主的問卷調(diào)研結(jié)果，各類污染控制設(shè)備的安裝率如圖1。多數(shù)業(yè)主在居民投訴后安裝隔音降噪設(shè)備，安裝率不高；油水分離器的安裝率僅35.3%，多數(shù)受訪者表示知道油污水直排的影響，但由于資金有限或囿于空間仍不安裝此設(shè)備。而油煙凈化裝置和專用煙道的安裝率差值高達(dá)48.4%，即近半數(shù)的受訪餐飲項目產(chǎn)油煙、異味和廢氣卻未安裝專用煙道，極易引起投訴。另外，據(jù)統(tǒng)計，僅27.1%的油煙凈化裝置是委托第三方處理并做好臺賬記錄的。
由此可見，設(shè)備安裝、運行維護不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重，專用煙道和油水分離器的重要性有待普及，相應(yīng)的監(jiān)督管理機制也尚未建立。
（三）監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)狀
常州市餐飲業(yè)污染的監(jiān)督管理形式主要根據(jù)市民的投訴內(nèi)容由相關(guān)責(zé)任部門進行處理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)與油煙、噪聲和污水有關(guān)的投訴，處理流程為：審查、立案、調(diào)查取證、提出初步處罰意見、上級審批、發(fā)出行政處罰告知書。城管部門負(fù)責(zé)占道經(jīng)營和垃圾亂置的投訴。處理流程為：受理、立案、調(diào)查取證、作出處罰決定、下達(dá)行政處罰決定書后執(zhí)行處罰決定。若投訴內(nèi)容為異味、熱污染等無明確標(biāo)準(zhǔn)的擾民問題，則由環(huán)保部門會同餐飲項目所在街道協(xié)調(diào)解決。
餐飲污染投訴的處理流程復(fù)雜，耗時長，且處罰決定多為“限期整改”。在此情況下，受罰業(yè)主往往會拖延整改、消極整改或拒絕整改，甚至通過關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓店鋪來逃避處罰。
三、餐飲業(yè)污染管理困難及成因分析
（一）事前監(jiān)管基本處于失效狀態(tài)
事前監(jiān)管是指對餐飲業(yè)項目的建造進行監(jiān)督，尤其是對選址和污染控制設(shè)備的安裝進行審查。現(xiàn)階段餐飲業(yè)“未批先建”現(xiàn)象極為嚴(yán)重，污控設(shè)備的審查機制有待完善。
1.餐飲業(yè)主環(huán)保意識薄弱
多數(shù)餐飲業(yè)主認(rèn)為開辦餐飲項目只需辦理《餐飲業(yè)服務(wù)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。據(jù)調(diào)查（如圖2），僅19.0%的業(yè)主在店鋪選址前知道需要辦理環(huán)評手續(xù)，19.0%的業(yè)主至今不知需要進行環(huán)評，而知道環(huán)評中包含選址要求的僅有42.8%。因此，選址不當(dāng)?shù)膯栴}在環(huán)評審批過程中屢見不鮮。
2.餐飲業(yè)項目布局規(guī)劃缺位
隨著《大氣污染防治法》和《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)的實行，新建大型餐飲建筑和商業(yè)綜合體的選址基本符合要求。但新建商業(yè)建筑內(nèi)餐飲業(yè)的數(shù)量及位置分布均由開發(fā)商根據(jù)市場情況配置。在此情況下，餐飲的業(yè)態(tài)發(fā)展、經(jīng)營規(guī)模隨市場的需求任意改動，造成部分項目不符合環(huán)境保護的要求。
3.出租房屋用途管理監(jiān)管不到位
房屋出租的過程中需要明確約定可行用途，尤其是商業(yè)用房需要根據(jù)周圍條件限定是否可開辦飯店、歌舞廳等。但在實際租賃過程中，物業(yè)或出租人對房屋用途缺乏監(jiān)管意識，不了解具體的監(jiān)管細(xì)則，導(dǎo)致居民區(qū)出現(xiàn)了許多迎合需求的低端餐飲業(yè)。
4.污染控制設(shè)施審批建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)
目前，常州市有關(guān)餐飲油煙凈化裝置和污水預(yù)處理設(shè)備的審批機制不完善，隨烹飪方式和烹飪數(shù)量的變化，餐飲業(yè)的產(chǎn)污量波動性較大，部分企業(yè)即使安裝了相關(guān)設(shè)施，仍會出現(xiàn)油煙和污水超出設(shè)備負(fù)荷上限的情況。更嚴(yán)重的是，常州市絕大多數(shù)接管的餐飲企業(yè)未配套專業(yè)油污水處理設(shè)備，僅通過簡單隔油便將廢水排入城市污水管網(wǎng)，水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。
（二）事中監(jiān)管難度較大
事中監(jiān)管是指對經(jīng)營中的餐飲項目監(jiān)督檢查，包括：設(shè)備的運行、維護及污染物的排放達(dá)標(biāo)情況。
1.行業(yè)管理模式被動
常州市餐飲業(yè)數(shù)量龐大，同時存在著大量的無證經(jīng)營者且分布形式多樣，如“商住合一”、“上宅下店”等。有限的環(huán)保執(zhí)法工作人員無法支撐對餐飲業(yè)的全面排查且環(huán)保部門對餐飲業(yè)的管理中，不具備采取查封、扣押、取締等行政強制手段的權(quán)利，僅能督促其整改，管理效率不高。
2.達(dá)標(biāo)排放檢查手段行政成本過大
日常監(jiān)管過程中，常州市環(huán)保部門會根據(jù)投訴記錄，抽查檢測有記錄的企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)情況。據(jù)調(diào)查，執(zhí)法人員單獨對一家企業(yè)的油煙濃度和風(fēng)量進行一次檢查，需1～2小時，而油煙、油污水的排量和濃度均會因烹飪方式的不同而有極大的不確定性，須通過多次監(jiān)測，才能對其排放達(dá)標(biāo)與否進行判定。此檢查方式行政成本過大且效率極低。
3.信息化高效管理機制推進困難
以油污染煙監(jiān)控平臺為例，建立在線監(jiān)控平臺，有利于環(huán)境污染的高效精準(zhǔn)管理，但其技術(shù)性強，安裝費高，若無強制規(guī)定及補貼政策，餐飲業(yè)主一般不愿安裝并承擔(dān)此費用。常州市現(xiàn)有監(jiān)控對象為易產(chǎn)生矛盾的景區(qū)餐飲和大型餐飲企業(yè)，僅32家。
（三）事后管理，投訴調(diào)處矛盾突出
事后管理指根據(jù)投訴內(nèi)容對餐飲店鋪進行監(jiān)督管理及矛盾調(diào)處。
1.投訴判定標(biāo)準(zhǔn)尺度不一
現(xiàn)有法律僅規(guī)定了設(shè)備噪聲、油煙和污水的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)處有關(guān)異味和熱污染的投訴時，沒有可以定量評價的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，民標(biāo)與國標(biāo)差距較大，即使污染物達(dá)標(biāo)排放，個別投訴者仍會重復(fù)投訴，此時調(diào)解難度極大。
2.市民普遍存在“鄰避心態(tài)”
多數(shù)居民對餐飲業(yè)持有“鄰避心態(tài)”，既想消費方便卻不希望影響自己的生活環(huán)境。由此導(dǎo)致了兩個常見問題：一是即便餐飲企業(yè)已保證了污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，少數(shù)臨近居民依舊會投訴；二是投訴者雖要求餐飲業(yè)主整改，卻并不愿意提供方便配合整改，如外置專用煙道安裝困難。
3.部分餐飲業(yè)主抵抗執(zhí)法嚴(yán)重
小微餐飲多為業(yè)主全部收入來源，受罰時存在大量抗拒及逃避處罰的情形。強制關(guān)停可能會造成社會不穩(wěn)定。因此，相關(guān)部門基本不采取此類措施，導(dǎo)致投訴解決效率較低，投訴者對行政執(zhí)法人員產(chǎn)生不理解與反感。
4.職能部門之間缺乏配合機制，處罰周期長
小微餐飲數(shù)量多、分布廣、變更頻繁，各職能部門對餐飲業(yè)的管理還未形成有效的協(xié)作機制。執(zhí)法過程中遇到需要罰款、停業(yè)整改或關(guān)閉的店面時，必須上報批準(zhǔn)，此流程耗時較長，大量業(yè)主逃避處罰導(dǎo)致耗費大量行政資源卻仍難以全面落實處罰。
（四）相關(guān)法律不完善
執(zhí)法依據(jù)方面，由于《江蘇省環(huán)境保護條例》正在修訂，《江蘇省水污染防治條例》和《江蘇省餐飲服務(wù)許可管理辦法》正在制定，新修訂的《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《大氣污染防治法》中部分內(nèi)容又與其他現(xiàn)行法律法規(guī)存在沖突，執(zhí)法人員在處理餐飲企業(yè)環(huán)境違法行為時會出現(xiàn)有法難依和無法可依的局面。
四、常州市地方立法思路
常州市地方立法可在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，以上位法為依據(jù)，參考已立法城市經(jīng)驗，按照源頭治理、協(xié)同管控，從嚴(yán)管理、突出重點，明確職責(zé)、強化責(zé)任的原則制定地方餐飲業(yè)污染控制管理辦法。
（一）嚴(yán)控規(guī)劃與選址
從已立法城市調(diào)研情況來看，上海通過對商業(yè)綜合體和餐飲集聚樓中的輕重餐飲做了詳細(xì)布局，基本消除了周圍居民投訴的現(xiàn)象。常州市餐飲業(yè)污染控制應(yīng)在源頭上結(jié)合區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境影響評價制定環(huán)境保護詳細(xì)引導(dǎo)，明確鼓勵、限制或禁止建設(shè)餐飲項目的范圍，形成環(huán)境功能明晰，業(yè)態(tài)分布合理的格局。
（二）確保部門監(jiān)管職責(zé)并建立協(xié)作機制
餐飲業(yè)環(huán)境污染的管理涉及了規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、排水管理、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和城管等部門，通過地方立法可將各部門職能一一界定，建立協(xié)作機制，加強信息溝通，防止管理漏洞，提高工作效率。
（三）規(guī)范并細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)
通過地方法律對餐飲企業(yè)的清潔能源使用、環(huán)保設(shè)備安裝、使用、維護以及污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)規(guī)范。不僅可為職能部門提供了審查標(biāo)準(zhǔn)，也為餐飲業(yè)主提供了守法的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。
（四）完善罰則并明確法律責(zé)任
在上位法的基礎(chǔ)上，結(jié)合常州實際情況細(xì)化罰則內(nèi)容，明確執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、業(yè)主以及房屋出租人等的責(zé)任，加強各方的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。并針對小微餐飲項目流動性大的特點，設(shè)定簡易現(xiàn)場執(zhí)法程序，利于行政處罰的落實。
五、實施建議
（一）餐飲業(yè)污染的管理要以解決投訴為主要目標(biāo)
現(xiàn)階段常州市乃至我國絕大部分城市環(huán)保的治理重點仍是工業(yè)污染問題，在有限的行政資源框架下餐飲污染的管理應(yīng)以解決投訴為出發(fā)點和目標(biāo)。違法餐飲店鋪數(shù)量的壓減是一個市場結(jié)合法制長期管理的過程，對個別處罰無法落實的情況可結(jié)合工作實際酌情追究。
（二）逐步下放環(huán)境監(jiān)管的部分職能于街道
街道職能部門對其管轄區(qū)域內(nèi)的店鋪位置及周邊居民更為了解，更善于調(diào)解餐飲業(yè)主和居民之間的矛盾。根據(jù)上海市2年多的跟蹤調(diào)研，逐步將餐飲業(yè)從業(yè)環(huán)保要求咨詢和投訴調(diào)解的職能下放至街道，能提高環(huán)境監(jiān)管的效率并降低餐飲業(yè)后期整改成本。
（三）重視市齠圓鴕業(yè)的調(diào)整引導(dǎo)作用
近年來城市商業(yè)綜合體發(fā)展迅速，既有的單體商場也陸續(xù)引入餐飲項目。在此市場行為的推動下，一些不符合環(huán)保要求的小、散餐飲項目有望逐漸淘汰。青島市也正利用此市場機制，逐步引導(dǎo)居民區(qū)附近的餐飲業(yè)項目搬遷或改變餐飲類別，促進餐飲業(yè)和居民住宅樓分離。
（四）逐步建立信息共享平臺
以新建餐飲業(yè)項目的業(yè)務(wù)辦理流程為主線，在政府各部門之間建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，公開新版餐飲業(yè)行政許可的相關(guān)事宜，可保證當(dāng)事人清楚所有事項，避免程序錯漏。同時，各執(zhí)法部門間可通過平臺相互通報餐飲業(yè)管理信息，并實施聯(lián)合年審制度，對不合格的單位提出具體整改意見并限期整改。
（五）適當(dāng)引入第三方管理機制
通過規(guī)范市場機制，逐步將餐飲企業(yè)環(huán)保設(shè)備的安裝、運行、維護和在線監(jiān)控交由第三方企業(yè)管理，相關(guān)職能部門對第三方企業(yè)進行管理和考核。上海市已將油煙監(jiān)測監(jiān)控交由第三方管理，不僅提高了管理效率，還能規(guī)范餐飲業(yè)的設(shè)備市場。
（六）建立宣傳渠道，提高餐飲業(yè)主環(huán)保法律意識
各職能部門可通過印發(fā)宣傳材料、開設(shè)熱線及建立網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳方式，為餐飲業(yè)主建立信息渠道，提高其環(huán)保法律意識。
六、結(jié)論
常州市有必要制定餐飲業(yè)地方管理辦法。通過立法，有助于完善餐飲選址、落實污染防治設(shè)備安裝、運行、維護，強化部門間的協(xié)作關(guān)系，促進信息共享平臺和第三方管理機制的建立。同時，在實際管理中需綜合運用市場和法制。嚴(yán)格新建餐飲項目的選址和設(shè)備安裝審查，逐步引導(dǎo)已建餐飲項目的整改與搬遷，最終實現(xiàn)常州市餐飲業(yè)的環(huán)境友好發(fā)展。
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作者簡介：
劉智強，男，山東菏澤人，河海大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程碩士，常州市環(huán)境科學(xué)研究院工程師，江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司，研究方向：環(huán)境保護政策；
楊竟憲，女， 江蘇常州人，華東理工大學(xué)碩士，常州市環(huán)境科學(xué)研究院，研究方向：環(huán)境政策；
第5篇：餐飲整改報告范文
加強農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作，對于加強和創(chuàng)新社會管理，維護廣大群眾身體健康和生命安全，建設(shè)社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義。各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實《市人民政府<關(guān)于進一步加強食品藥品安全監(jiān)督管理工作的實施意見>》（府發(fā)〔〕70號）和《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村群體聚餐食品安全管理的通知》（府辦【】114號）文件精神，結(jié)合《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村群體性聚餐食品安全管理的通知》（府發(fā)【】104號文件要求，充分認(rèn)識做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作的重要性、緊迫性和長期性，全面提升農(nóng)村餐飲食品安全水平，有效保障廣大農(nóng)民的飲食安全。
二、強化措施，切實加強農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作管理和指導(dǎo)
（一）落實農(nóng)村群體性聚餐申報備案管理制度。50人以上的農(nóng)村群體性聚餐，舉辦者（廚師）必須在舉辦前3日將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容向本村餐飲食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書，并將菜單留存?zhèn)浒浮２惋嬓畔T應(yīng)及時向鎮(zhèn)食品安全辦公室報告，鎮(zhèn)食安辦及時按要求將備案信息向市食品藥品監(jiān)督管理局備案，并負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員對其進行指導(dǎo)，必要時市食品藥品監(jiān)督管理局派專人進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
（二）加強對農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理的培訓(xùn)和管理。各村要對從事農(nóng)村群體性聚餐的農(nóng)村廚師加強管理，鎮(zhèn)食安辦要對從業(yè)人員進行登記，督促其按要求參加健康體檢，并組織開展集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和餐飲加工操作規(guī)范及食物中毒預(yù)防控制等知識，強調(diào)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，提高依法誠信經(jīng)營意識。
（三）做好食品原料的檢查和食品留樣。要督促舉辦者和廚師按規(guī)定采購食品原輔材料，嚴(yán)把食品原輔材料采購關(guān)，嚴(yán)禁采購、使用亞硝酸鹽、高危菜品（如四季豆、發(fā)芽土豆等）、過期變質(zhì)和“三無”食品，嚴(yán)格操作規(guī)程，不使用隔夜隔餐食品。對于查出的不合格食品，堅決不能使用。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，每樣食品留取150克以上，分裝后冷藏保存48小時。禁止添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
第6篇：餐飲整改報告范文
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護行動實施方案》（2020—2022年）要求，堅持預(yù)防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會共治的原則，把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當(dāng)前工作的重中之重，落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)守食品安全底線，將各項專項檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來，部署學(xué)校食品安全專項檢查工作。結(jié)合實際，聯(lián)合相關(guān)部門，認(rèn)真組織部署，明確工作安排，將責(zé)任落實到人，切實做好專項檢查工作。嚴(yán)格督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營者全面落實食品安全主體責(zé)任，積極開展食品安全自查工作，全面排查整治食品安全風(fēng)險隱患。
二、時間和重點
檢查時間：2020年9月7日至9月30日（9月7日至25日檢查毛爾蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、城關(guān)片區(qū)，9月26日至28日檢查川主寺片區(qū)，9月29日至30日檢查小河片區(qū)）。
檢點：學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證情況；建立與落實食品安全工作管理制度情況；從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況；原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況；嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險食品和原料索證的落實情況；餐飲具清洗、消毒情況；食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生，以及食品加工、儲存、留樣等設(shè)施設(shè)備配置、運行、維護情況；食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。
三、組織機構(gòu)、人員分工
成立2020年秋季學(xué)校食堂食品安全專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，、任副組長，下設(shè)辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專項檢查組成員，由組長帶隊對全縣學(xué)校食堂進行全覆蓋檢查。
四、工作要求
（一）、認(rèn)真排查，堵塞漏洞，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。執(zhí)法人員要把此次檢查工作擺在突出位置，加強溝通，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼教機構(gòu)食堂進行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要責(zé)令限期整改，對整改不到位及經(jīng)營超過保質(zhì)期和經(jīng)營未標(biāo)示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期食品的，要依法嚴(yán)厲處理。
（二）、建立協(xié)作工作機制。檢查組要與教育主管部門加強溝通，密切協(xié)作，完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時通報學(xué)校食堂許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，及時報告重要情況。共同做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作，確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管不留死角。
第7篇：餐飲整改報告范文
為確保師生集體用餐和飲用水衛(wèi)生安全，維護我市學(xué)校正常教學(xué)秩序，預(yù)防群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，根據(jù)《食品安全法》、《未成年人保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，今年4月份對全市各學(xué)校、幼托機構(gòu)食堂的餐飲安全管理現(xiàn)狀進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下：
1 基本情況
此次共調(diào)查各類學(xué)校和幼托機構(gòu)113所共128個食堂，其中中學(xué)37個，小學(xué)43個，幼兒園29個，中專及職技校4個。除新建1所，其他學(xué)校都進行了食品安全監(jiān)督量化分級管理，其中A級49個、B級52個、C級26個，新建1個（未分級），ABC級食堂比例約為2：2：1，明顯高于全市餐飲業(yè)總體水平，其中學(xué)校食堂A級數(shù)占全市餐飲業(yè)A級數(shù)的64%。
同時，對39所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展餐飲具消毒效果監(jiān)督抽檢，每家抽樣10件，共390件，經(jīng)疾控中心實驗室檢測，合格率為89。7%；對26所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展現(xiàn)場快速檢測共計87件，其中紫外線輻射照度36件、餐飲具潔凈度檢測51件，檢測結(jié)果合格率92%。
各學(xué)校在飲用水衛(wèi)生、傳染病防控方面措施落實到位，未發(fā)現(xiàn)明顯問題，個別單位晨檢記錄不全。
2 現(xiàn)場調(diào)查情況
2.1 餐飲食品安全 一是各學(xué)校負(fù)責(zé)人非常重視學(xué)校食品安全工作，制定并落實校長負(fù)責(zé)制。建立了食品原料進貨驗證和臺賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度，配備專職或兼職食品安全管理人員強化日常管理。從業(yè)人員法律意識和衛(wèi)生知識水平比往年有所提高。二是多方面籌集資金，加大硬件設(shè)施投入。學(xué)校負(fù)責(zé)人積極爭取資金，盡力完善食堂設(shè)施。多個學(xué)校重建了寬敞、整潔的新食堂，設(shè)置了洗消專間和獨立庫房，增設(shè)了熱力消毒、不銹鋼保潔保溫設(shè)備，定期更換紫外線消毒燈等。三是落實崗位職責(zé)，強化從業(yè)人員管理。多數(shù)學(xué)校制定并落實食堂從業(yè)人員崗位職責(zé)，做到定崗定責(zé)，強化責(zé)任心，從原料采購到食品上桌層層把關(guān)，避免因加工環(huán)節(jié)問題導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生。四是強化培訓(xùn)和考核。各學(xué)校積極邀請衛(wèi)生監(jiān)督員上門開展講座，定期組織內(nèi)部考核和培訓(xùn)工作，進一步充實了從業(yè)人員食品安全知識，強化食品安全意識。
2.2 飲用水衛(wèi)生 我市所有學(xué)校生活飲用水均采用集中式供水，從源頭上杜絕了二次污染事故。大多數(shù)學(xué)校提供開水，均做到加蓋加鎖并定期消毒茶桶，并有臺賬記錄。部分學(xué)校提供桶裝純凈水，索證資料齊全并做到定期清洗消毒和臺賬登記工作。
2.3 傳染病管理工作 針對春季傳染病高發(fā)季節(jié)，此次重點調(diào)查學(xué)校落實晨檢工作和傳染病疫情報告制度執(zhí)行情況，特別是春季呼吸道、腸道傳染病防治措施的落實情況，預(yù)防接種登記情況等。綜合調(diào)查情況，傳染病防控工作在幼托機構(gòu)和小學(xué)開展情況較好，嚴(yán)格落實晨檢、因病缺課登記和信息系統(tǒng)上報疫情工作。幼托機構(gòu)定期開展教師、午睡室的紫外線消毒和廁所的化學(xué)消毒工作，并做好消毒臺賬登記。
2.4 健康教育工作 各學(xué)校都能開設(shè)健康教育課或健康教育講座，大部分學(xué)校能利用宣傳陣地進行衛(wèi)生知識的宣傳，內(nèi)容記錄完整，部分學(xué)校積極開展健康促進學(xué)校的創(chuàng)建工作。
3 工作亮點及存在問題
在本次調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校創(chuàng)建A級食堂的氛圍比較濃厚，有些學(xué)校力爭嘗試先進的“五常法”“六T法”管理模式。部分學(xué)校利用假期改造食堂條件，完善基本設(shè)施和布局流程。
但是，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)在餐飲管理中存在以下幾方面的問題：一是個別實行食堂對外承包經(jīng)營的學(xué)校，對承包經(jīng)營者沒有建立切實有效的資格審查和監(jiān)管機制，學(xué)校沒有嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，食堂食品安全疏于管理。二是還有少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生條件存在諸多安全隱患。衛(wèi)生設(shè)施陳舊或缺乏，有的存在超負(fù)荷接待學(xué)生用餐的情況。三是目前我市學(xué)校食堂量化分級管理B、C級所占比例較高，雖然A級食堂和社會餐飲相比比例較高，但同行業(yè)相比，A級食堂的比例還是較低，僅為38.3%。四是少數(shù)學(xué)校現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，特別是個別學(xué)校的備餐間不正常使用，存在食品安全風(fēng)險。五是部分學(xué)校晨檢工作流于形式，登記不及時傳染病防控制度沒有很好落實。
4 下階段工作措施
針對本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實際情況，我們將會同市教育主管部門督促相關(guān)單位采取措施，限期整改到位，并采取“回頭看”的方式對問題突出的單位再次進行監(jiān)督檢查。對整改不到位的或不及時整改的將依法處理。
第8篇：餐飲整改報告范文
一、要全面做好食品安全工作，杜絕發(fā)生食物中毒或食源性疾患。
二、學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及其他相關(guān)規(guī)定，強化法律意識、食品安全意識、行業(yè)自律意識，保證向消費者提供安全合格的食品。
三、建立并落實食品及其原料進貨查驗記錄制度，認(rèn)真做好進貨臺帳記錄、進貨驗收工作，食品原料索證驗收登記臺帳建立率達(dá)100%。
四、不購進、不使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原(輔)料;保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對食品和調(diào)味劑及食品添加劑過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的，一律予以銷毀，不得使用。
五、采購的生肉100%來自定點屠宰企業(yè)，必須從正當(dāng)渠道進貨，證、票齊全，杜絕使用病死或來源不明的肉禽及其制品。
六、杜絕使用有毒有害物質(zhì)、非食用物質(zhì)加工食品的行為。
七、保證所有食品從業(yè)人員按規(guī)定每年按期進行健康體檢，合格后持健康證上崗工作，食品從業(yè)人員持健康證上崗率達(dá)100%。
八、建立健全食品安全制度，加強對從業(yè)人員食品安全知識的培訓(xùn)，配備專人或兼職人員負(fù)責(zé)食品安全管理工作，每日進行檢查，督促落實各項管理制度。
九、不得濫用食品添加劑，規(guī)范使用食品添加劑并建立食品添加劑使用臺帳，使用食品添加劑必須上墻公示;“五專”實施率達(dá)100%。
十、隨時維護維修食品設(shè)施設(shè)備，保證其正常運轉(zhuǎn)使用及符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
十一、強化餐(飲)具消毒工作，掌握正確的餐(飲)具清洗、消毒和保潔方法，餐(飲)具消毒和保潔合格率100%。
十二、保持經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，垃圾桶應(yīng)密閉加蓋，并做到日產(chǎn)日清;做好防蠅、防鼠、防蟲工作。
十三、發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時，要在第一時間報告當(dāng)?shù)卣笆称钒踩毮鼙O(jiān)督部門，積極配合調(diào)查，主動做好善后工作，不得遲報、瞞報。
十四、餐飲服務(wù)單位未經(jīng)許可不得提夠涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品。
十五、在經(jīng)營過程中，存在不符合餐飲服務(wù)規(guī)定及要求的，應(yīng)立即自行按期整改，執(zhí)意不整改或故意拖延時間的，食品安全職能部門勒令停止其經(jīng)營活動或吊銷餐飲服務(wù)許可證照。
第9篇：餐飲整改報告范文
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全市、縣(市、區(qū))政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。
(二)總體目標(biāo)
用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步落實，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
年階段性目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，繼續(xù)加大食品安全專項整頓力度，及時有效查處重大食品安全事故，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整頓，推動各級政府、各監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任進一步落實，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平進一步提高，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾食品安全感進一步增強，全市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
經(jīng)過集中整頓，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的行為，杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，推動蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率進一步提高，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)企業(yè)用標(biāo)行為進一步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(wù)(1)開展種植業(yè)產(chǎn)品專項整頓行動。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)
(2)開展生鮮乳專項整頓行動。深入開展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購站許可準(zhǔn)入，確保主體明確、證照齊全。開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質(zhì)專項監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)
(3)開展飼料專項整頓行動。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴(yán)厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)
(4)開展獸藥及獸藥殘留專項整頓行動。加大對獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP實施狀況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處獸藥市場禁用藥物，組織開展對非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管力度，加強安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)
(5)開展水產(chǎn)品專項整頓行動。開展水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整頓，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(6)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整頓行動。加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。全面開展對市場銷售農(nóng)業(yè)“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(7)開展農(nóng)資打假專項治理行動。強化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，開展市場檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，加大案件查處力度。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，加大質(zhì)量抽檢力度。大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”，加快探索和推進農(nóng)資信用體系建設(shè)。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(二)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全制度、快速反應(yīng)機制、重點區(qū)域整頓機制和食品安全監(jiān)管制度進一步健全，食品安全監(jiān)管責(zé)任進一步落實，影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題切實解決，質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平全面提高。
2.主要任務(wù)
(1)開展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè)，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對制假制劣，以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者，依法嚴(yán)肅查處；對嚴(yán)重違法的，列入黑名單，向社會公布；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)處理。
(2)開展重點產(chǎn)品大檢查，建立快速反應(yīng)機制。以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點，嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。強化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。
(3)開展重點地區(qū)和行業(yè)大檢查，摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)，以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險高的食品加工業(yè)的狀況，突出整頓區(qū)域集中、產(chǎn)品集中的食品加工企業(yè)。
(4)對自身監(jiān)管工作開展大檢查，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機制，落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應(yīng)的地方，并提出有針對性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對性和有效性。貫徹食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測實施辦法，使風(fēng)險監(jiān)測的信息收集、情況報告、食品監(jiān)測和問題處置等工作制度化。加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，積極推動各級地方政府設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員，落實基層食品監(jiān)管專職機構(gòu)和人員，提高基層監(jiān)管保障能力。加強食品檢測能力建設(shè)，增加高端設(shè)備投入，強化市級食品檢驗機構(gòu)，配備專業(yè)檢驗人員，配置必要檢驗檢測設(shè)備，支持縣級食品檢驗機構(gòu)建設(shè)。加強人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè)，開展檢測技術(shù)人員和食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強操作技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。組織學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進經(jīng)驗，開展工作交流。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)
(三)食品流通環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
健全完善縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者索證索票和進銷貨臺賬制度，在農(nóng)村基本建立食品進貨臺賬制度。及時受理消費者申訴舉報，舉報調(diào)查處理率達(dá)100%，及時查處市場上“三無”、過期和霉變等不安全食品。
2.主要任務(wù)
(1)開展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理，緊緊抓住食品批發(fā)市場、食品批發(fā)戶、食品送配戶、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營戶等源頭，健全完善食品安全索證索票和進銷貨臺賬制度。大力推廣運用三聯(lián)單活頁臺賬、“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者全部建立索證索票和進銷貨臺賬制度。加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，在農(nóng)村地區(qū)基本建立食品進貨臺賬制度。繼續(xù)推進食品安全“所村掛鉤”、“所區(qū)(社區(qū))掛鉤”工作，全面實現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村(區(qū))掛鉤”。
(2)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度。加強乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管，對嬰幼兒配方奶粉實行批批檢驗和索證索票。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開展農(nóng)村食品市場監(jiān)管，及時清查市場上的“三無”、過期、霉變、假冒偽劣等不安全食品，重點檢查消費者舉報多的食品，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。加大監(jiān)測力度，及時質(zhì)量監(jiān)測通報和消費警示。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。開展酒類流通市場整頓，規(guī)范酒類流通企業(yè)經(jīng)營行為，維護酒類商品消費安全。
(3)嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進一步建立健全食品安全市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督和協(xié)作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系。(4)集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度，開展2—3次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。一是要加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；二是要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為；三是要加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點品種的整治，強化對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進農(nóng)村食品經(jīng)營示范店建設(shè)的力度，加快推進食品經(jīng)營示范店建設(shè)進程，不斷擴大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。(主要責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局)
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)。
加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，強化日常監(jiān)督管理力度，對持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；重點強化對學(xué)校食堂等重點餐飲單位的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達(dá)100%，對違法行為查處率達(dá)100%。
2.主要任務(wù)。
(1)強化對餐飲單位的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格索證索票。
(2)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
(3)開展重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，完善食品安全抽查和監(jiān)測制度。加強應(yīng)急能力建設(shè)，落實食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)
(五)畜禽屠宰整頓
1.工作目標(biāo)
通過整頓規(guī)范，畜禽屠宰監(jiān)管工作得到進一步加強，執(zhí)法監(jiān)督體系和“放心肉”服務(wù)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展水平明顯提高，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)定點屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費安全得到有效保障。
2.主要任務(wù)
(1)加大對定點屠宰廠(場)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規(guī)范活禽屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
(2)加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報投訴中心的作用，加快流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)中心體系建設(shè)。加快定點屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范定點屠宰廠生產(chǎn)加工秩序，提高畜禽定點管理和肉品質(zhì)量管理水平。(主要責(zé)任單位：市商務(wù)局)
(六)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓
1.工作目標(biāo)
全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.主要任務(wù)
鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓成果，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，加強行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)督管理局)
(七)保健食品整頓
1.工作目標(biāo)
嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、宣傳中的各種違法違規(guī)行為，保障保健食品的消費安全
2.主要任務(wù)
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局)
三、實施步驟
時間：即日起至6月30日，分三個階段進行
第一階段：自查摸底階段(從即日起至5月1日)
(一)全市食品安全狀況。各部門采取拉網(wǎng)式清查，摸清全市各環(huán)節(jié)食品安全底數(shù)。
1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：有多少個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測室以及其他數(shù)據(jù)。年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)多少個、總數(shù)多少個，新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地多少家、總數(shù)多少家，新增無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)多少家、總數(shù)多少家，豬、奶牛養(yǎng)殖場多少家以及其他數(shù)據(jù)等。
2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：全市共有多少家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)多少家，10人以下小作坊多少家，獲生產(chǎn)許可證企業(yè)多少家，無證或證照不全企業(yè)多少家，通過ISO系列、HACCP等認(rèn)證企業(yè)多少家，獲中國名牌或中國馳名商標(biāo)多少個以及其他數(shù)據(jù)；定點屠宰廠(場)多少個以及其他數(shù)據(jù)等，特別要求此環(huán)節(jié)所有生產(chǎn)企業(yè)必須逐一全部登記檢查。
3.市場流通環(huán)節(jié)：全市共有多少家流通企業(yè)，其中食品超市、商場多少家，食雜店多少家，食品超市或商場有食品自檢室多少家，有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營戶多少家、無證照經(jīng)營戶多少家，“食品放心示范店”多少家，12315消費者投訴站(點)多少個，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”多少家、食品統(tǒng)一配送率是多少以及其他數(shù)據(jù)等。
4.餐飲消費環(huán)節(jié)：全市共有多少家餐飲企業(yè)，其中，社會餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家、建筑工地食堂多少家，有衛(wèi)生許可證企業(yè)多少家，無證企業(yè)多少家，實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理社會餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家以及農(nóng)村集體聚餐等情況。
通過對上述四個環(huán)節(jié)開展食品安全隱患評估、暗訪抽檢、消費者調(diào)查等形式，了解各監(jiān)管部門分別對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的重點食品抽檢合格率情況(重點是農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發(fā)生情況和食品案件查處情況等，進一步摸清全市食品安全存在的問題、隱患和風(fēng)險，并逐條詳細(xì)列清楚。
(二)全市食品安全監(jiān)管狀況。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門人員狀況，執(zhí)法人員情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況，是否將食品安全工作納入目標(biāo)考核以及經(jīng)費投入情況，食品安全專項整治開展情況，農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范點創(chuàng)建情況以及本部門食品安全監(jiān)管取得的主要成績和經(jīng)驗，存在的主要困難和問題，有哪些意見和建議等。
根據(jù)對轄區(qū)食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況的評估，各相關(guān)部門有針對性地制定出切實可行的食品安全整改方案，方案要細(xì)化、量化，責(zé)任分工和整改措施要明確具體。自查情況報告和整改方案于年4月25日前報市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。
第二階段：全面整改(5月2日至5月20日)
(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，每家企業(yè)都要制定切實可行的整改方案，并主動抓緊實施，確保整改工作成效。
(二)各部門主要任務(wù)
1.根據(jù)整改方案要求，在強化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上開展全面監(jiān)督檢查，有針對性地加大整治力度，確保取得實效。
2.監(jiān)督并幫助企業(yè)自查自糾，全面整改。
3.年5月22日前上報整改階段工作總結(jié)。
(三)市政府督查組主要任務(wù)
1.督促各相關(guān)部門按照整改方案要求，落實各項整治措施和整改目標(biāo)。
2.以明查暗訪的形式抽查生產(chǎn)加工企業(yè)100家(其中小作坊不少于50家)，經(jīng)營企業(yè)100家(其中集貿(mào)市場不少于20家，食品連鎖店和小食品店不少于50家)，餐飲企業(yè)100家(其中學(xué)校食堂和建筑工地食堂不少于50家)，定點屠宰場15家。
3.對在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋各相關(guān)部門，并督促各縣(市)、區(qū)和監(jiān)管部門進一步強化對問題環(huán)節(jié)、問題企業(yè)的整改。
第三階段：總結(jié)提高(5月22日至6月30日)
(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)
對自查整改情況進行總結(jié)，并將整改成果轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC食品質(zhì)量安全的制度機制，切實增強責(zé)任意識、安全意識、誠信意識，切實提升食品質(zhì)量安全控制能力，確保所生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全。
(二)各部門主要任務(wù)
1.對整改情況進行評估驗收。
2.總結(jié)整改工作經(jīng)驗，進一步建立和完善各項規(guī)章制度和長效工作機制。
3.理清食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在確保食品安全的前提下，促進食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，從根本上提升食品信譽和食品質(zhì)量安全水平。
4.對三個月食品安全整頓情況寫出專題總結(jié)報告，于年6月25日前報市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)市政府督查組主要任務(wù)
1.對照重點督查內(nèi)容，對相關(guān)單位整頓情況進行全面評估驗收。
2.根據(jù)三個月督查工作情況，向各相關(guān)單位反饋督查意見。
3.寫出督查工作報告(主要內(nèi)容包括：督查工作開展情況；開展食品安全整頓情況；取得的主要成績、經(jīng)驗和特點；存在的主要問題、原因及對策；對全市進一步加強食品安全工作的建議)。
在此期間，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組將組織有關(guān)監(jiān)管人員對各縣(市)、區(qū)食品市場進行明查暗訪、監(jiān)督抽檢，有針對性地評估各部門整頓工作績效。
四、工作要求和保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整頓工作的各項任務(wù)和要求。
各級政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)費投入，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實，確保整頓工作扎實開展，取得實效。
(二)強化依法履職，密切協(xié)作配合，切實承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管整體效應(yīng)。食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、信息公布、重大事故查處等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)。發(fā)展改革部門牽頭會同質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財政部門負(fù)責(zé)加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。新聞宣傳和其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好專項整頓工作。各相關(guān)部門要互通信息，對涉嫌食品犯罪的案件要及時移交公安機關(guān)，嚴(yán)厲打擊。
(三)突出監(jiān)管重點，建立健全食品安全預(yù)防為主的管理體系。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究食品安全形勢，突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點品種、重點時段，加強風(fēng)險監(jiān)測，主動收集、研究、評估食品安全信息，實施食品安全風(fēng)險管理，及時消除食品安全隱患；要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可準(zhǔn)入，把好入口關(guān)；要加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全各項標(biāo)準(zhǔn)制度落實，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；要加強檢驗檢測，加大高風(fēng)險食品的抽檢頻次；要采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；要加強執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展食品安全監(jiān)督抽查。
(四)規(guī)范信息收集，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。
各地、各有關(guān)部門要加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。進一步規(guī)范信息收集和制度，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
(五)加強宣傳教育，形成全社會關(guān)心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地、各有關(guān)部門食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導(dǎo)為主，同時，對食品安全違規(guī)違法行為及時予以曝光。
(六)突出企業(yè)責(zé)任，大力推進食品安全誠信體系建設(shè)。要進一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識，提高企業(yè)守法遵章的法律意識和自律意識，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平；建立完善食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制，逐步構(gòu)筑誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系。
(七)加強隊伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。要加強基層執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè)，積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備、檢測經(jīng)費的投入，完善食品安全事故快速反應(yīng)機制，提高基層監(jiān)管保障能力。
