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關(guān)鍵詞:中國電子加工制造業(yè) 國際貿(mào)易發(fā)展問題 研究意義
中國作為一個發(fā)展中國家,電子加工制造業(yè)開始的時間比較晚,但是隨著我國政策改變以及支持力度增強和整個的國際大背景的變化,電子加工制造業(yè)在我國獲得突飛猛進的大發(fā)展,并逐漸的步入國際市場,但是中國的電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中仍舊著一些很嚴重的問題。
一、中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中的問題
(一)品牌意識薄弱
目前在眾多的電子產(chǎn)品中,都標有“中國制造”或者是“Made in China”,很少有“中國創(chuàng)造”或者“中國研發(fā)”這樣的字眼,這說明中國的電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易中存在著一個非常嚴重的問題就是:缺乏品牌意識!中國的電子加工制造業(yè)僅僅是機械的生產(chǎn)而已,缺乏對品牌的打造,缺乏對高科技電子產(chǎn)品的研發(fā)。這就是中國制造業(yè)在國際貿(mào)易中缺乏核心競爭力,很難在國際貿(mào)易的發(fā)展中立足。
(二)自我保護意識薄弱,缺乏法律意識
貿(mào)易保護主義在全球不斷的擴展,對于電子制造業(yè)來說,“技術(shù)壁壘”是我國在國際貿(mào)易發(fā)展中面臨的一大問題。而中國電子加工制造業(yè)企業(yè)往往缺乏這種通過合法渠道維護自己利益的意識和方式。所以企業(yè)一方面要嚴格的要求自己,嚴格按照標準去制造電子產(chǎn)品,另一方面要了解WTO的最新規(guī)范和動態(tài),善用規(guī)則保護自己,在應(yīng)訴過程中,要獲得協(xié)會、商會與政府的支持與幫助。
(三)對高科技電子產(chǎn)品的研究投入低,科技落后
很多的中國電子加工制造業(yè)企業(yè)只注重短期的利益,往往忽視了本產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展問題。企業(yè)內(nèi)部科技水平低,導(dǎo)致了生產(chǎn)效率低下,耗能耗時,產(chǎn)品的成本高,電子產(chǎn)品的質(zhì)量差,缺乏對新的電子產(chǎn)品的研發(fā)。所以要改善中國電子加工制造業(yè)中所存在的這個問題,加大科技的投入,提高電子產(chǎn)品加工制造的質(zhì)量、性能和效率,降低生產(chǎn)成本,通過聘請高科技人員等方式開發(fā)新的電子產(chǎn)品,并打造自己的品牌,更好地在國際貿(mào)易發(fā)展中立足,促進中國電子加工制造業(yè)的不斷發(fā)展。
(四)中國的電子制造業(yè)企業(yè)分布零散,沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚
要想在國際貿(mào)易中獲得更好的發(fā)展,促進中國電子加工制造產(chǎn)業(yè)的集聚是一個非常重要的條件。就比如美國的硅谷,是一個高新技術(shù)的集聚區(qū),而中國的電子制造業(yè)卻缺乏這種產(chǎn)業(yè)集聚,沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚就無法形成規(guī)模化,無法更好的利用基礎(chǔ)設(shè)施以及實現(xiàn)各電子加工制造企業(yè)直接合作與交流,無法更好地實現(xiàn)信息的共享、技術(shù)的創(chuàng)新,此外無法實現(xiàn)原材料等的集體供應(yīng),從而提高成本。所以一方面依靠國家的政策支持實現(xiàn)電子制造業(yè)的集聚,另一方面利用市場機制的調(diào)節(jié)作用,促進各個生產(chǎn)要素的流通,使相關(guān)企業(yè)集聚,更好的提高中國電子產(chǎn)品加工制造的競爭力,促進在國際貿(mào)易中的發(fā)展。
二、中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中的優(yōu)勢
(一)廣闊的國內(nèi)市場做保障
一方面,國內(nèi)市場對于一個國家制造業(yè)的發(fā)展具有很重要的作用,比如在經(jīng)濟危機的時期,我國受影響相對較小,這正是因為中國有一個廣闊的消費市場,所以中國的電子加工制造業(yè)一旦在國際貿(mào)易發(fā)展中遇到瓶頸,那么中國的電子加工制造業(yè)可以依靠國內(nèi)廣闊的市場繼續(xù)獲得發(fā)展;另一方面正是因為中國內(nèi)巨大的市場,才吸引很多的跨國公司紛紛進入中國,進行投資,這也會在一定程度上促進中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展。
(二)政府政策的支持
制造業(yè)作為一個國家競爭力的重要體現(xiàn),政府也出臺了一系列的政策支持制造業(yè),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府政策的支持一方面可以使中國的電子制造業(yè)可以在國內(nèi)有一個很好的發(fā)展環(huán)境,也可能會獲得財政、技術(shù)等方面的支持;另一方面,當中國電子加工制造業(yè)企業(yè)在國際貿(mào)易的發(fā)展中遇到一些不公正待遇時可以獲得政府的幫助,通過更合法、更有效的方式去解決這些問題,維護正當利益。
(三)生產(chǎn)能力強,配套設(shè)施較為完善
中國的電子加工制造業(yè)企業(yè)一般是以小中型的為主,國際貿(mào)易以及國際市場的需求變化很大,這種小中型的企業(yè)可以比較容易改變生產(chǎn)的模式去適應(yīng)國際市場的需求,提高個人勞動生產(chǎn)率,降低成本,獲得更大的獲利空間。同時,通過多年的發(fā)展,配套設(shè)施已經(jīng)比較完善,這會是國際貿(mào)易發(fā)展中一個非常重要的優(yōu)勢。
三、結(jié)束語
通過對中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中問題的研究,可以使我國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易中存在的問題,在國際貿(mào)易中不斷的得到發(fā)展,增強自身的競爭力,同時對國家整體的發(fā)展及在國際中的地位有很重要的意義。
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1 我國家具制造業(yè)的現(xiàn)狀
(1)中國的家具企業(yè)的工業(yè)化生產(chǎn)體系時代已經(jīng)來臨,筆者從以下幾方面進行論述:比較注重提高生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性,以適應(yīng)多品種中小批量的生產(chǎn)要求;在家具制造業(yè)中將實施大規(guī)模定制,即用大規(guī)模生產(chǎn)的成本和速度來實現(xiàn)定制生產(chǎn),以滿足個性化、多樣化的市場需求;新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的使用,使得家具產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)形式、加工工藝、裝飾方法得以改進,以手工藝的生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ),著眼于手工藝的效果與工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,開始向機械化、自動化、專業(yè)化和協(xié)作化的現(xiàn)代工業(yè)化方向發(fā)展。(2)木工機械產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展,最近幾年,我國已從木工機械生產(chǎn)的大國向強國邁進,木工機械產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為家具制造企業(yè)帶來了好的木工機械設(shè)備,從而對家具制造業(yè)的工業(yè)化提供了硬件設(shè)施條件。(3)國內(nèi)家具企業(yè)標準化進程正在加快,許多家具企業(yè)以采用新材料、新技術(shù)、新工藝和新結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),正在按家具零部件的標準化、規(guī)格化、通用化和專業(yè)化的模式進行家具產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn),出現(xiàn)了各種各樣的拆裝家具、組合家具。(4)木制家具的性能檢測和質(zhì)量控制體系日臻完善,產(chǎn)品的性能測試正在逐步引起消費者的重視,國內(nèi)目前已經(jīng)開展并逐漸完善了產(chǎn)品性能和測試方法的研究,形成了一套方便有效的測試標準和理論體系。
2 家具制造業(yè)存在不足
隨著我國林業(yè)的不斷發(fā)展,木質(zhì)家具制造行業(yè)的發(fā)展也是十分顯著的,不過,由于歷史和思想問題的制約,所以這不是在短期內(nèi)就能處理好的問題,家具產(chǎn)業(yè)格局目前來說還不大穩(wěn)定,尚處于大幅度的調(diào)整之中,其工業(yè)化水平與先進國家相比還存在相當大的差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)缺乏比較科學(xué)的管理方式和理念是國內(nèi)家具制造企業(yè)的通病,而且對國際市場相關(guān)這些方面的前沿信息沒有足夠的了解。(2)家具制造業(yè)勞動生產(chǎn)水平低下,大多數(shù)企業(yè)沒有高水平的設(shè)備組合與配套設(shè)施,可以說還處于半作坊式、半機械化的作業(yè)階段。與此同時,企業(yè)、地域之間的發(fā)展極不平衡。(3)目前我國整個家具行業(yè)的產(chǎn)業(yè)隊伍對工業(yè)化的思想認識和理解不到位,人的工作行為不能以工業(yè)化中心思想為準則,整個產(chǎn)業(yè)的高效率就成為一句空話。(4)我國家具生產(chǎn)配套的機械化水平低下,與國外先進設(shè)備存在較大的差距,數(shù)控化、自動化、高檔化的機械設(shè)備還比較落后,同時,對引進的機械設(shè)備、生產(chǎn)線等內(nèi)涵消化吸收不夠,沒能充分發(fā)揮其功能,諸如此類原因致使生產(chǎn)出的家具產(chǎn)品質(zhì)量和檔次還達不到消費者滿意的要求。
3 板式家具制作工藝
首先烘干木材,然后根據(jù)圖紙選料配料,料配齊后下料,采用木工機具鋸料,把粗了加工成骨架成料,然后劃線裁板,將板材壓平整,打眼開榫、開槽起線,把坯子打磨光滑,然后裝配起來,刷底漆,打磨之后噴面漆。一個完整意義上的板式家具生產(chǎn)工藝流程要從原材料的準備,經(jīng)過木工制作、油漆涂飾到最后產(chǎn)品包裝入庫等諸多環(huán)節(jié)和步驟組成。單一面板的加工就要二十幾道工序才能完成,所以說板式工藝的復(fù)雜程度同產(chǎn)品的外觀設(shè)計、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用料以及生產(chǎn)線上產(chǎn)品品種的種類數(shù)量等諸多因素息息相關(guān),涉及的要素越多就越復(fù)雜。板式生產(chǎn)工藝的主要構(gòu)成要素:原材料、工藝文件、機器設(shè)備、操作工人以及相應(yīng)的品質(zhì)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)。其中原材料準時到位是整個工藝流程的前提和基礎(chǔ),而工藝文件則是整個加工流程和管理活動的行動依據(jù),工藝文件要全面細致。其中零部件加工圖要與零部件加工工藝流程表結(jié)合使用并與生產(chǎn)線上的零部件產(chǎn)品同步運行效果最佳。零部件加工流程表里面的主要內(nèi)容要涵蓋名稱、規(guī)格、數(shù)量、用料、批次、加工注意事項、特殊檢驗標準、工時、工序及序列號等基本內(nèi)容。機器設(shè)備和操作工人則是加工保障。板式家具的主要生產(chǎn)工藝流程:板式家具因其表面材料和表面裝飾效果的不同也有不盡相同的工藝流程,主要代表類別有:木皮板式家具、貼紙板式家具、實色板式家具、三聚氰胺類板式家具以及由以上類別的一種兩種或多種組成的混合類別板式家具。上述幾種類別板式家具工藝流程為基礎(chǔ)流程,還有一些特殊的,如彎板貼厚等。實際操作過程中,因為受成本等因素的影響,通常會你中有我,我中有你,值得一提的是目前隨著蜂窩蕊的廣泛應(yīng)用,板式家具的加工工藝會更加復(fù)雜。
2003年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值突破1000億元,達到1027.79億元,同比增長20.1%,對全市經(jīng)濟增長的貢獻率接近60%,拉動全市經(jīng)濟增長8.6個百分點;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元,達到4049.61億元,同比增長26.1%。全市財政收入的60%以上、出口的80%以上來自工業(yè)。與此同時,產(chǎn)銷銜接狀況進一步改善,產(chǎn)銷率達到98.88%,使工業(yè)產(chǎn)品庫存在生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大的前提下保持較低水平。產(chǎn)成品資金占用183.84億元,同比上升2%,明顯低于生產(chǎn)和銷售的增長速度。2003年累計實現(xiàn)銷售收入4202.02億元,增長22.24%;實現(xiàn)利稅401.35億元,增長23.5%。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)157.81,比上年提高了24.7個百分點,其中工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率9.89%,同比提高1.23個百分點;全員勞動生產(chǎn)率為9.32萬元/人,同比增長33.7%。保持了速度與質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的較高增長水平。
天津工業(yè)之所以有今天的輝煌,這一切都要歸功于8年嫁接改造調(diào)整,歸功于2003年全面啟動的新一輪嫁改調(diào)。1994年,市委、市政府提出用8年左右時間將國有大中型企業(yè)嫁接、改造、調(diào)整一遍的戰(zhàn)略舉措,迅速激活了上千億的國有存量資產(chǎn),為工業(yè)創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)值,帶來了大量的稅收,涌現(xiàn)出像摩托羅拉、LG電子、三星集團等一批大企業(yè),創(chuàng)造了大批的就業(yè)崗位。更為重要的是,隨著眾多國際知名企業(yè)落戶天津,一批世界著名品牌成為“天津制造”,大大提高了天津的國際知名度,為天津在更大范圍內(nèi)承接國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,建設(shè)面向世界的加工制造業(yè)基地創(chuàng)造了良好的條件,奠定了堅實的基礎(chǔ)。天津工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
一、堅持不懈地利用外資對國有企業(yè)進行嫁接改造
近年來天津工業(yè)的變化,無論是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,始終保持了一條清晰的脈絡(luò),那就是把自己的調(diào)整放在全球制造業(yè)的版圖上,挖掘自身比較優(yōu)勢,形成自身特色。按照“不求所有,但求所在”的原則,大力引進外資參股和控股國有企業(yè),一大批國有企業(yè)被激活,有效推進了工業(yè)嫁接改造調(diào)整和全市工業(yè)的發(fā)展。至2003年底,全市共批準外商投資工業(yè)項目8962項,累計合同投資總額326.3億美元,合同外資額261.5億美元,實際利用外資151.4億美元,工業(yè)項目的合同投資總額、合同外資額和實際利用外資額分別占全市利用外資總額的57.8%、57.7%和61.8%。天津工業(yè)引進的外資絕大部分用于老企業(yè)改造,摸索出一條“點、線、面”立體式改造途徑,這就是:嫁接改造一個大項目,形成一個拳頭產(chǎn)品,救活一批企業(yè),帶動一個行業(yè)。截至2003年末共引進境外資本64億美元,對800多家國有大中型企業(yè)進行了改造,相當于每投入1元人民幣的土地廠房,就引進約2.2美元的境外資本,有效地激活了國有資產(chǎn)存量,放大了國有資本的功能。到2003年,與國有企業(yè)合資的“三資”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值近千億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到1/4左右。
二、堅持不懈地實施企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級
一方面堅持“高人一籌、領(lǐng)先一步”,積極主動地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力跳出低水平重復(fù)建設(shè)的圈子,把住“病從口入”關(guān),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不間斷地實施一大批對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有突破性帶動作用的工業(yè)投資項目,加快了企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。 “十五”前三年,地方國有工業(yè)完成投資累計已超過“九五”總和,其中80%投向電子信息、汽車、醫(yī)藥、冶金、化工以及新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集聚優(yōu)勢和帶動作用進一步顯現(xiàn)。鋼管公司二套無縫軋機、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、一汽豐田公司威馳、花冠轎車、樂金大沽化公司PVC、三星通信公司手機等標志性重點項目相繼建成投產(chǎn),一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目正在不斷加快建設(shè)進度,為工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展積蓄了能量。另一方面不斷增加科技投入,堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化和升級。認真貫徹落實市委提出的“高水平是財富、低水平是包袱”的工作要求,堅持“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的目標定位,通過占領(lǐng)技術(shù)制高點,把握核心技術(shù)和先進工藝,形成了鋼管公司、渤海化工集團、天士力集團、中新藥業(yè)集團、天汽集團、環(huán)球磁卡集團、光電通信公司等一大批優(yōu)勢骨干企業(yè)技術(shù)中心。一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)成為天津工業(yè)的驕傲。如天津鋼管公司目前擁有世界上第一臺PQF軋管機組,其生產(chǎn)的無縫鋼管從規(guī)模到質(zhì)量位居世界前列。此外,天津還擁有一批全國單項冠軍,如高壓硅堆、片式元器件、鋰離子電池、鈦合金等溫鍛造液壓機等骨干產(chǎn)品。其中,高壓硅堆、皮質(zhì)激素、投影管等都是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
天津工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化和升級, 2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1235.9億元,占全市工業(yè)的比重達到30.5%,對全市工業(yè)增長的貢獻率超過40%。電子信息、汽車、冶金、化工、醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2775.04億元,占全市限額以上工業(yè)的比重達到68.5%,對工業(yè)增長的貢獻率達到79.2%,成為工業(yè)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。在當前的宏觀調(diào)控中,由于天津工業(yè)在發(fā)展中有意避免了低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)品檔次較高,技術(shù)含量較高,使天津工業(yè)仍舊保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。
三、堅持不懈地推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和重組
在推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組中,天津市按照“有進有退”、“有所為有所不為”的原則,推動資本和項目向優(yōu)勢企業(yè)集中,資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中,抓大放小,努力從整體上搞好國有經(jīng)濟。
一是把國有企業(yè)調(diào)整重組和盤活存量資產(chǎn)、債務(wù)重組、改造升級有機結(jié)合起來,提高了國有經(jīng)濟整體質(zhì)量。2003年底,386戶國有大中型骨干企業(yè)中80%以上完成依照公司法改制,其中規(guī)范改制為股份有限公司的企業(yè)116戶,實現(xiàn)了投資主體多元化。國有及國有控股企業(yè)數(shù)從1993年的2165戶減少到2003年的1401戶,減少了35%,而實現(xiàn)利潤由4億元提高到101億元,增長了23.5倍;總資產(chǎn)由1140億元增加到4174億元,增長了2.7倍;所有者權(quán)益從246億元增加到1420億元,增長了4.8倍,其中國家所有者權(quán)益由221億元增加到1294億元,增長了4.9倍。國有資本的控制力、影響力和帶動力進一步增強。
二是在抓好大型企業(yè)集團的同時,注重中小企業(yè)的放開搞活。一方面,實施了大公司、大集團戰(zhàn)略,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行資本擴張,打破地區(qū)、行業(yè)和所有制的界限,通過聯(lián)合重組形成了一批大型企業(yè)集團。截至2003年底,工業(yè)82家企業(yè)集團中,銷售收入過百億元的有9家,有13家進入市重點支持的21個大公司大集團行列。另一方面,積極運作靈活的改制形式和經(jīng)營方式,從產(chǎn)權(quán)制度入手,對中小企業(yè)進行系統(tǒng)改革。通過采取出售、租賃、兼并、承包、托管、股份合作等多種方式,促進了中小企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。堅持“放小”與“扶小”的結(jié)合,健全完善了中小企業(yè)信用擔保體系。到2003年末,工業(yè)系統(tǒng)已有95%的中小企業(yè)實現(xiàn)了多種形式的改革。
三是加強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過與一汽重組,天津汽車實現(xiàn)了與豐田公司的全面合作,在體制和機制上形成了一汽、天汽、豐田共同做大天津汽車的格局;紡織集團通過實施債務(wù)重組,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),利用土地級差地租,整體東移,采用世界一流的技術(shù)和裝備進行改造,把改革、改組、改造結(jié)合起來,建設(shè)紡織工業(yè)園。鋼管公司通過股權(quán)回購,債權(quán)變?yōu)楣蓹?quán),形成了多元投資主體。鼎盛工程機械集團公司成功收購中外建發(fā)展股份有限公司,實現(xiàn)了工程機械行業(yè)的資源整合。在新一輪嫁改調(diào)中,搬遷改造的企業(yè),采取合資、合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,一半以上完成了規(guī)范的改制工作。
四、堅持不懈地加強資源綜合利用,不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力
在工業(yè)快速發(fā)展的同時,不斷提高資源利用效率,提高工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。一是耗能耗水逐年下降,多項指標在全國均處于領(lǐng)先地位。1999年到2003年工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗分別為0.77、0.68、0.66、0.64、0.56噸標煤,目前是全國平均水平的1/2左右。萬元產(chǎn)值取水量為27立方米,是全國平均水平的1/3;水重復(fù)利用率達到85%以上,比全國平均水平高33個百分點。2003年全市GDP增長14.8%,耗電增長12%,GDP耗電彈性系數(shù)為0.81,進入全國先進行列。二是資源綜合利用明顯提高。每年綜合利用工業(yè)固體廢棄物618.54萬噸,綜合利用率96.11%;再生資源回收系統(tǒng)年回收廢鋼鐵約40萬噸。全市資源綜合利用企業(yè)共有254家,2003年實現(xiàn)產(chǎn)值65億元,利潤4.5億元。三是積極探索多種資源的開發(fā)利用。不斷加大對海水資源綜合利用技術(shù)的研究開發(fā)力度,已掌握多種淡化技術(shù),并處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。天津大港發(fā)電廠引進兩套日產(chǎn)3000噸的多級閃蒸海水淡化裝置(MSF),成為國內(nèi)最早、規(guī)模最大的海水淡化裝置,運行十多年來累計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)淡水2500萬立方米,取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。此外,天津地熱資源豐富,已探明的中低溫地熱資源總量及開發(fā)利用程度居全國第一,截至2003年底,年開采量達2421萬立方米。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè) 工程造價 工程項目
在施工企業(yè)工程造價管理中,如何才能加強對工程造價在招標投標、合同簽訂、施工、工程結(jié)算等各階段的有效的管理,提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益呢?本文將就此展開討論。
一、工程造價與工程項目實施的關(guān)系
對施工企業(yè)而言,工程項目的實施與管理按建設(shè)工程固有的特征,可劃分為招投標階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗收和工程結(jié)算階段、工程保修階段;與之相對應(yīng)的工程造價可劃分為招標或投標報價、合同價款的協(xié)商確認、工程進度和成本核算、工程結(jié)算、維修預(yù)(結(jié))算。由此可知,各階段的工程造價與各階段的工程項目實施與管理是緊密相連且統(tǒng)一的,即隨著工程項目實施的階段不同,工程造價的運用方式和內(nèi)容也不同,并且,在一定程度上工程造價同時也在指導(dǎo)著各階段的工程項目的實施與管理。
二、工程項目實施各階段的造價管理
1.招標投標階段管理
這個階段的管理一般包括兩個方面:(1)合理確定項目實施成本。在招標投標中,投標競爭重點之一就是價格競爭,而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握,從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門,提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式,確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機械等的費用;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費用、項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現(xiàn)場管理費用及本工程應(yīng)交的稅金;再加上招標費用和預(yù)計發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費等計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業(yè)投標報價的最低報價提供給決策者,從而為企業(yè)既能中標又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。(2)根據(jù)報價策略,確定投標報價。有了一個項目的成本與造價,施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價,對一個工程總報價基本確定的項目,靈活運用不平衡報價法,把某些項目的單價定得比正常水平高些,把另一項目的單價則定得比正常水平低些,但必須避免出現(xiàn)畸型報價,導(dǎo)致廢標。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項目的實施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭取更多的權(quán)益,減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險因素、降低項目成本、提高經(jīng)濟效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一,因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定;在簽訂的過程中,對招標文件和設(shè)計不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款;同時應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式,依據(jù)中標的工程量清單報價,界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險,明確索賠條款,做好項目的事前控制;此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段,應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進度的條件下加強成本控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。(1)編制目標責任成本和目標責任預(yù)算。工程中標后開工之前,造價編制人員應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程的目標責任成本,項目部應(yīng)根據(jù)目標責任成本編制控制計劃。存中標額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項目的預(yù)算成本,即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目,在確定預(yù)算成本中的稅金時,如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時,要按實際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場經(jīng)費中的臨時設(shè)施費根據(jù)實際需要進行調(diào)整,先將中標價中的臨時設(shè)施費減掉,再根據(jù)施工現(xiàn)場實際產(chǎn)生的費用計入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項目成本的最高限額,嚴防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表,制定出各分部分項工程的責任預(yù)算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制作好準備。(2)對人工費、材料費、機械費的控制與管理。在人工費控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨,拉大與預(yù)算價的降幅,爭取更大的利潤空間,實現(xiàn)工程項目的低成本目標控制;材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù),實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時,應(yīng)認真進行分析。關(guān)于施工機械費的控制,施工企業(yè)要切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負荷運轉(zhuǎn),對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計量準確。同時,還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本,并要按照目標責任預(yù)算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異,并對其進行分析,采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結(jié)算階段管理
在工程結(jié)算階段,項日經(jīng)濟效益的好壞,還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價編制人員必須與財務(wù)人員進行認真全面的核對,如發(fā)現(xiàn)實際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因。
三、結(jié)束語
為加強工程造價管理,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,在招標投標階段,要按照有關(guān)規(guī)定,合理確定工程造價,在工程中標后,要簽訂公平合理的合同,確定工程承包合同價;在工程實施階段,要有效地控制工程造價,對工程造價實行全過程、全方位管理等,使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益得到進一步地提高。
參考文獻:
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引言
建筑工程造價管理作為施工單位經(jīng)濟管理的重要部分,對建筑工程經(jīng)濟效益、總成本具有重要影響。因此,在實際管理中,必須根據(jù)工程造價綜合性強、涉及面廣等特點,在相關(guān)部門密切聯(lián)系的同時,保障建筑工程投資決策、竣工決算整個過程管理,在降低企業(yè)成本、社會資源的同時,充分發(fā)揮施工企業(yè)資源優(yōu)勢,推動資源最優(yōu)化配置;在降低成本投資的過程中,增強施工單位經(jīng)濟效益,促進企業(yè)發(fā)展。
1 工程造價的內(nèi)涵
所謂工程造價可從以下兩方面進行解釋:一是對完成建筑所需費用的總計,其實質(zhì)上即為建筑項目的資金投入總量;二是指發(fā)包工程的承包價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工的承包價格。在工程中標以后,建筑施工企業(yè)在施工全過程中加強對工程造價的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。
2 加強工程造價的重要性
2.1 加強工程招投標管理,合理確定工程造價,有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
在市場經(jīng)濟條件下,工程造價管理的一個重要作用就是利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。主要表現(xiàn)在:一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則,加強對投標的監(jiān)督;二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合理確定標底價及成本價等相關(guān)造價指標加強監(jiān)控。
2.2 定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎(chǔ)
工程在中標以后,施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同,合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身也應(yīng)具有公平性,嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴肅性,即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改,合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點,因此在中標之后的簽約階段,承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽定公平合理的合同,為造價管理打好基礎(chǔ)。合同條款中語言應(yīng)周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何這方面模棱兩可的文字,都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責任。我們知道,承包商一般至少具有以下權(quán)利:享有工程預(yù)付款的權(quán)利;按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利;遇有不可抗力或不可預(yù)見事件時索賠的權(quán)利;業(yè)主違約時停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時,應(yīng)依據(jù)國家及當?shù)卣?guī)定的管理辦法,結(jié)合實際情況爭取更多的權(quán)利。
3 做好各階段工程造價管理的具體措施
3.1 工程招投標階段的造價管理
我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體系已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過投標而產(chǎn)生的工程項目,現(xiàn)在的建筑市場屬買方市場,施工單位處于相對劣勢,所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭,做好工程項目的投標工作。要想通過競標中標,必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標書,才能使標書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策,決定參與某工程投標后,應(yīng)重點把握以下幾個方面:
3.1.1 選擇投標對象:在選擇投標對象時,做到能投則投,不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點,可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程;適合當前企業(yè)經(jīng)營需要,并具備投標的條件的工程。
3.1.2 答疑:一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料,從中找出問題及疑問,向招標方積極咨詢。
3.1.3 編標:企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標小組,分工、責任明確。投標書應(yīng)充分響應(yīng)招標文件,按圖紙準確地計算工程量,準確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,不高估冒估,且不應(yīng)低于成本價。
3.1.4 確定最終報價:合理的最終報價是工程中標的前提。最終報價確定應(yīng)按不同的評標辦法定價,分情況區(qū)別對待,采取不同的投標策略。在投標活動中,如果采用的投標策略合適,又有好的作價技巧,就可以提出合理的報價,取得成功。
3.2 工程項目實施各階段的造價管理
3.2.1 招標投標階段管理
合理確定項目實施成本。在招標投標中,投標競爭重點之一就是價格競爭,而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握,從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門,提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式,確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機械等的費用;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費用、項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現(xiàn)場管理費用及本工程應(yīng)交的稅金;再加上招標費用和預(yù)計發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費等計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業(yè)投標報價的最低報價提供給決策者,從而為企業(yè)既能中標又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。
3.2.2 合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項目的實施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭取更多的權(quán)益,減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險因素、降低項目成本、提高經(jīng)濟效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一,因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定;在簽訂的過程中,對招標文件和設(shè)計不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款;同時應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式,依據(jù)中標的工程量清單報價,界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險,明確索賠條款,做好項目的事前控制;此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效量。
3.3 施工階段管理
在施工階段,應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進度的條件下加強成本控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
【關(guān)鍵詞】工業(yè)與民用建筑工程造價控制
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:
工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理, 任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標, 充分發(fā)揮投資效益, 只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的??刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額, 更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理, 使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用, 取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。做好工程造價的控制與管理工作, 對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
一、工業(yè)與民用建筑的工程造價控制要點
1、設(shè)計階段
從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟角度看, 合理控制工程造價, 要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計做起, 從各個專業(yè)做起。
(1)可研階段。先要滿足用戶的需求, 一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定, 同時, 要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場, 調(diào)查研究, 搜集本工程的有關(guān)資料, 對本工程進行多方案分析比較, 提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進、可行, 而且在經(jīng)濟上要合理, 才能滿足投資方的需求, 按期收回所投資金, 并有最佳效益, 使收益率達到基準水平。在設(shè)計中,不盲目追求一流, 既要滿足顧客和規(guī)范要求, 又要把錢花在刀刃上, 不因設(shè)計失誤而造成浪費。
(2)初步設(shè)計階段。實踐證明, 初設(shè)階段, 影響工程造價的可能性為75% ~ 95%; 施工設(shè)計結(jié)束, 影響工程造價的可能性為35%~ 75%; 施工開始, 通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%~ 10%。由此可見, 施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段, 投資決策出臺后, 控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。因此, 在初步設(shè)計階段, 一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料, 設(shè)計人員密切配合技術(shù)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù), 同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料, 因此, 設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況, 爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。
2、招投標階段
項目招投標階段也是造價控制的一部分。標底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一, 是招標人對招標項目在方案、質(zhì)量、工期、價格、措施等方面的自我預(yù)期控制指標或要求, 是根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進行編制的。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間的工作, 需要計算人員耐心細致, 一絲不茍, 努力將誤差減小到最低限度。標底的編審工作是招投標管理的核心工作, 因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ), 只有有了科學(xué)的標底, 才能正確地判斷投標所報價格的合理和可靠性, 才能在定標時做出正確的決策, 嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定, 把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據(jù), 保證標價的科學(xué)合理。從而可以有效地控制工程造價, 為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務(wù), 創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
3、施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè), 正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系, 以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價, 因此在施工過程中要采取各種有效措施, 嚴格控制支出, 并將實際支出值與造價控制目標值進行比較, 而后做出分析及預(yù)測, 對各種干擾因素加強控制, 及時采取措施, 以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外, 根據(jù)實際情況, 允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整, 使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。因此, 在現(xiàn)場施工中, 管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案, 以提高施工簽證的準確率。
同時, 對隱蔽簽證, 要以圖紙為依據(jù), 標明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況; 如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值, 還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量, 而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價, 以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾, 為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項十分重要的工作, 它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。對建設(shè)單位來說, 要精打細算, 盡可能降低工程造價; 對施工單位而言, 為了追求經(jīng)濟效益, 通常多報結(jié)算, 以增加工程造價。因此, 從某種意義來講, 工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員, 不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序, 而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系, 唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外, 技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識, 既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議, 又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外, 預(yù)算人員還要有耐心細致的工作作風(fēng), 經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況, 掌握工程動態(tài)。在工作之余, 要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識, 提高自身的素質(zhì), 以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。
二、工業(yè)與民用建筑的工程造價控制的保障措施
1、嚴格按基本建設(shè)程序辦事
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長,技術(shù)復(fù)雜,人財物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價,必須在建設(shè)全過程進行多次性計價,即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價,以充分體現(xiàn)造價的合理性。歷史經(jīng)驗告訴我們,建設(shè)項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
2、積極推行工程量清單報價
所謂工程量清單計價,即在建設(shè)工程招標投標過程中,按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,由招標人提供工程量數(shù)量,投標人自主報價,經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。相對于傳統(tǒng)的定額計價模式,采用工程量清單計價,減少了招標工作的盲目性和隨意性,規(guī)范了評標委員會的行為,在能夠反映工程的個別成本的同時,有利于業(yè)主控制造價及企業(yè)自主報價和公平競爭。工程量清單是國際通行的工程招標投標方式,其實質(zhì)是最低報價中標,而且是建立在發(fā)育完善的市場和工程擔保制度基礎(chǔ)上的。這種招投標方式是我國招投標制度改革的方向,應(yīng)積極推行。
3、規(guī)范管理,建立有形工程造價咨詢市場
目前,各項政策法規(guī)的實施,靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律,但是監(jiān)管仍存在局限性,自律難以真正自律。因此,除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外,其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理的市場機制。成立有形市場后,由于工程結(jié)算審核要進入該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法,從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境,屆時,還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
參考文獻:
[1] 袁煥榮.關(guān)于建設(shè)項目造價控制與管理之淺談[J]. 科學(xué)之友. 2010(17)
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價;施工階段;全過程管理與控制
引言
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的國家標準《工程造價術(shù)語標準》(GB/T50875—2013)所描述,工程造價(ProjectCosts,PC)是指建筑項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。其含義有兩種:①業(yè)主投資建設(shè)某項工程花費的全部費用。②承包商在建設(shè)一項工程時其實際在建設(shè)工程中需付出的一系列工作所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。上述兩種含義分別為從業(yè)主和承包商兩個不同的角度看待工程造價所形成的。工程項目造價的控制是控制實際工程項目的成本,其原則以動態(tài)成本控制為基礎(chǔ),從而實現(xiàn)對項目目標的造價控制。工程項目的造價管理是個系統(tǒng)、動態(tài)的管理,工程造價管理從建設(shè)項目的開工階段一直持續(xù)到項目的完工階段。對于企業(yè)來講,建筑中的工程造價控制是企業(yè)實現(xiàn)盈利的有效方式,也是施工企業(yè)對成本控制的基礎(chǔ),只有做好建筑工程造價的動態(tài)管理與控制,才能實現(xiàn)其對于項目的投資目標。在施工階段對造價動態(tài)控制是實現(xiàn)項目總體目標的最后階段,其也是最重要的階段。
1建筑工程造價的特點
1.1造價不菲
要最大發(fā)揮工程項目的用途,對項目的投資造價大都很高,高投入高回報。
1.2產(chǎn)品的差異性
工程項目的用途、功能和規(guī)模都不盡相同,都有其特定性。其工程內(nèi)容和實物形態(tài)有差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的不同。且不同的地理位置也使得產(chǎn)品的差異性更大。
1.3動態(tài)性
工程項目從投資決策到施工完成交付業(yè)主使用,這期間有較很長的周期,在建設(shè)周期內(nèi),通常會有不可控制的變化從而影響工程的造價,如設(shè)計變更、材料及設(shè)備價格以及相關(guān)的政策等,工程項目建設(shè)中發(fā)生的不可控制的因素,會使得工程造價在項目的建設(shè)期中也處于不能控制的狀態(tài),工程項目的實際造價需要到工程項目的竣工決算后才能確定。
1.4層次性
工程項目的層次性決定了工程造價的層次性。工程項目由許多單項工程所組成。每一個單項工程都能夠獨立發(fā)揮其相應(yīng)的生產(chǎn)能力和工程效益,而每一個單項工程又由許多單位工程所組成。因此,相應(yīng)的工程造價有也就根據(jù)工程項目的層次分為三個層次,工程項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。
2影響施工企業(yè)在建筑工程造價中的因素及完善措施
2.1進場前的準備工作
施工企業(yè)在進場前的準備措施的是否完善會使得其在工程實施過程中是否順利,完善的施工準備措施對工程的建設(shè)起到很重要的提升作用,具體的準備工作可以分為以下幾點:
2.1.1圖紙會審工程項目經(jīng)理組織項目的施工員、技術(shù)員、材料員、質(zhì)量員、設(shè)計人員等對施工圖紙進行全面的、詳細的核對,發(fā)現(xiàn)施工圖紙不明確的部分及時的進行研究分析,做好會審記錄,需要修改、補充的部分,提請業(yè)主和設(shè)計方修改、補充圖紙。
2.1.2工程量初步計算進場前相關(guān)的人員針對施工圖紙進行研究,協(xié)同工程項目的預(yù)算,編制匯總出各項分部分項工程的數(shù)量表。
2.1.3編制材料進場計劃根據(jù)工程所需的材料匯總數(shù)量提交給材料采購部,提前排材料進場計劃,以便后續(xù)施工有序進行。
2.1.4制定施工進度計劃按照工程期限將各施工項目所需要的人員安排和開始及完成時間科學(xué)地編排在時間表內(nèi)。
2.1.5施工技術(shù)交底根據(jù)施工內(nèi)容對相關(guān)工程所需的人員進行部署,對相應(yīng)的人員明確其相應(yīng)的職責,并落實到相應(yīng)的負責人。對所有的人員進行技術(shù)交底,落實項目的施工方案,保證工程的順利進行。
2.1.6臨時設(shè)施的搭設(shè)針對施工現(xiàn)場的環(huán)境,提前對現(xiàn)場的倉庫、辦公室、工人宿舍、農(nóng)民工學(xué)校、食堂等工地必要的臨時設(shè)施進行搭設(shè),確保進場前的臨時設(shè)施齊全,保障施工前的一系列條件都完善。2.1.7施工用電、施工用水的供應(yīng)進場前針對現(xiàn)場的施工用水和施工用電進行勘察,對需進行道路開挖的區(qū)域要嚴格執(zhí)行規(guī)范,避免因開挖不當造成地下管道的損壞引起不必要的損失。2.1.8現(xiàn)場消防器具和安全設(shè)施的配備安全是項目建設(shè)的重中之重,施工企業(yè)要將安全放在第一位,預(yù)防為主,安全第一。要嚴格按照規(guī)范要求配配相應(yīng)的消防器具和安全設(shè)施,專職的安全員要提前針對施工現(xiàn)場落實安全管理方案,并成立專門的安全管理小組。2.1.9落實季節(jié)性施工的措施針對可能存在的季節(jié)性的施工提前做好施工規(guī)劃,并提出一系列的應(yīng)對措施,在季節(jié)性施工的施工,能夠有的放矢,保障工程的有序開展。
2.2進場后的管理工作
(1)實地復(fù)核圖紙:工地放樣,按照平面圖紙尺寸依次彈線放樣,并認真核對實地放樣與平面圖紙尺寸是否有誤,若出現(xiàn)實地尺寸與圖紙不符時應(yīng)及時與設(shè)計人員進行處理,提出聯(lián)系單提請甲方是否變更,并對回復(fù)單進行收集存檔留存。(2)施工調(diào)度:根據(jù)施工進度及實際情況合理地、科學(xué)地進行調(diào)度,避免出現(xiàn)施工混亂,造成浪費和損失。具體的調(diào)度包含人員、材料和機具的調(diào)度。具體內(nèi)容:①人員高度配合加強管理。針對現(xiàn)場的施工特點及工程的進展情況,合理的安排人員,保持工程的連續(xù)性和節(jié)奏性,避免停工、離工現(xiàn)象。通過加強對人員的管理,保證各專業(yè)人員有序的進行施工。②材料的管理。按照進場前編排的材料進場計劃保障施工人員對材料的需求,及時的調(diào)度材料,避免出現(xiàn)停工待料的現(xiàn)象??刂撇牧系倪M場時間,并對進場的材料的質(zhì)量嚴格進行把控,以免因使用不合格的材料造成返工等不必要的損失。管理材料物資是企業(yè)經(jīng)濟核算的重要工作,加強對材料的質(zhì)量、數(shù)量的檢驗和控制是延長建筑產(chǎn)品的使用壽命和降低成本的關(guān)鍵項目。施工企業(yè)要配備專職倉庫保管員,加強原材料及半成品現(xiàn)場管理,嚴格把好材料質(zhì)量、數(shù)量驗收關(guān)。③機具管理。工程質(zhì)量的好壞、進度的保證很大程度上與施工機具的先進性有關(guān)。施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的機具要合理的進行檢查,發(fā)現(xiàn)故障要及時的進行維修,以免設(shè)備在需要的啟用的時候無法使用,造成工程無法開展,進而造成成本的浪費。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,合理地配備先進的機具設(shè)備,對相關(guān)的技術(shù)人員進行技術(shù)交底,最大限度地發(fā)揮技術(shù)的先進性和機具設(shè)備的適用性,從而來保證工程質(zhì)量。(3)施工質(zhì)量管理。施工質(zhì)量管理是工程建設(shè)中最重要的一個環(huán)節(jié),主要從三個方面進行開展:①工藝質(zhì)量檢查。專職的質(zhì)量員要嚴格在施工中檢查各個工序的施工,對施工過程進行監(jiān)督管理,檢查每個工序是否符合工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏,以免發(fā)生不可挽回的損失。②安全檢查。專職安全員在施工過程中要嚴格對工程現(xiàn)場各區(qū)域及施工過程中的安全進行檢查,并注意對所有的人員按規(guī)范進行開展安全教育,提升每個人的安全意識,安全是工程建設(shè)的最重要的環(huán)節(jié),要時刻把安全放在第一位。③施工進度檢查。在施工過程中全面檢查各工序的進度是否與施工進度計劃同步,發(fā)現(xiàn)問題及時解決調(diào)整原進度計劃表,重新二次分配調(diào)動人力、物力進行推進工程的進展,全力避免整個工程工期出現(xiàn)問題,違反合同約定,造成經(jīng)濟損失。(4)工程資料的管理。要加強合同的跟蹤和管理工作,做好原始資料積累和施工記錄。例如在項目施工過程中,及時對每個分項工程進行跟蹤記錄,需要報監(jiān)理的隱蔽工程記錄及時的請監(jiān)理單位進行隱蔽查看驗收,驗收通過后方可進行后續(xù)工序的施工。規(guī)范施工現(xiàn)場簽證,必要時配簡圖和文字說明,及時跟蹤施工簽證并留存歸檔。在施工過程中,對不屬于施工企業(yè)的責任導(dǎo)致的工程延誤或成本增加,在事件發(fā)生后相應(yīng)的時間內(nèi),施工企業(yè)及時的將增加費用的正式文件發(fā)給建設(shè)單位,以免后期索賠無法達成,否則,建設(shè)單位有權(quán)利拒絕承包商的索賠。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);造價;控制;有效措施
Abstract: The process of China's modernization construction to speed up the project makes increase, become the problem of engineering construction project cost control cost. While the quality of engineering cost control effect is often influenced by many factors, the project, design, construction, completion and so on each process would affect the level of the cost of. Project cost in construction enterprises is to reflect the engineering construction enterprise cost level in a certain period of time, is the combination of various factors.
Key words: construction enterprise; cost; control; measures
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、建設(shè)工程造價控制概述
從工程造價控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象在實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程??刂瓢ㄈ齻€步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應(yīng)以事前控制為主,即在項目投入階段就開始,可以起到事半功倍作用??刂埔匕ㄈ肆?、物力、財力、信息、技術(shù)、組織和時間等。控制的狀態(tài)是動態(tài)控制。
工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,它是貫穿干建設(shè)工程壘過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標的實現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把控制工程造價觀念滲透到設(shè)計和施工措施中去。
二、工程造價的控制管理
(一)加強設(shè)計工作的管理和審查
1、推行設(shè)計招標,使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜,技術(shù)先進,經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現(xiàn),這就要求技術(shù)與經(jīng)濟有機的結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識,設(shè)計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事,而概預(yù)算人員也只管算數(shù),不管設(shè)計技術(shù)問題,使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設(shè)計單位的責任心,促進設(shè)計質(zhì)量的提高,必須把設(shè)計單位全面推向市場,一定規(guī)模的工程都應(yīng)進行設(shè)計招標,通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,優(yōu)選設(shè)計方案。
2、推行限額設(shè)計,按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,按照批準的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求,但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué),尊重實際,在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能提高。
3、改變設(shè)計取費辦法,實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計單位在批準的項目投資限額內(nèi),認真運用價值工程的原理,進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較,在保證安壘和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款,做到獎罰分明。
(二)加強設(shè)計變更的審查
對于通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標準的,看是否有原審批部門的批準,必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計單位審查簽章,出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可;監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題,需要進行變更時,必須征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的,不予認可。
(三)嚴格現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結(jié)算難度大,因此加強現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應(yīng)該注意以下方面:
預(yù)算中包含的項目不得進行簽證,已簽證的工程量,應(yīng)予扣除;現(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負責人的簽字或蓋章,簽證應(yīng)一式數(shù)份,及時報送有關(guān)審核部門,對重大的隱蔽工程,應(yīng)該有審核部門的人員參加;審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容是否清楚,簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準確。
(四)把好結(jié)算審計關(guān)
1、工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎(chǔ),是施工單位工程造價的重要環(huán)節(jié),審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,還應(yīng)對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認識。
2、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用,少數(shù)項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
3、取費的審查。主要審查有無抬高取費基數(shù),取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的項目有無區(qū)分費率。
三、 導(dǎo)致建筑工程造價過高的因素
從實際工程實施情況看,造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內(nèi),實現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈,是造價控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價過高的因素有:
1.1 籌資費用過高造成工程造價增加
投資方自有資金不足,大部分建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費用的組成部分,增加了工程造價,特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào),更加重了投資方的建設(shè)成本。
1.2 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加
設(shè)計前地質(zhì)勘察不充分,實際地基承載力與設(shè)計的結(jié)構(gòu)物不符,或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物,造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變,都將抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位,還可能造成安全事故,給投資方帶來損失。
1.3 設(shè)計原因造成工程造價增加
一是設(shè)計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計概算超過投資估算;二是由于設(shè)計失誤,當時并沒發(fā)現(xiàn),而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足,致使已建部分報廢,質(zhì)量事故造成工程造價的增加。
1.4 招投標階段造成工程造價增加
當采用最底標中標的方法確定中標單位時,部分投標單位違規(guī)操作,多家投標單位聯(lián)合進行圍標,惡意抬高中標價。
1.5 施工過程中工程造價的增加
施工過程中工程造價增加的原因很多,如:異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
四、 提高工程造價控制效率的策略
鑒于工程造價對于整個工程項目的重要性,投資方必須采取相應(yīng)措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制,投資方必須做好以下工作:
4.1 投資估算階段
可行性研究階段對建設(shè)方案認真優(yōu)選,編好、定好投資估算。投資估算的編制應(yīng)做到工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全,計算合理,不重復(fù)計算,不提高或者降低估算標準,不漏項、不少算。在編制投資估算時,應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析,注意分析市場的變動因素,充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算要求,并盡量減少投資估算誤差。
4.2 設(shè)計階段
通過對建設(shè)全過程各階段對投資影響分析可以看出,初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%,技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響約為40%,施工圖設(shè)計階段對投資的影響約為25%.由此可見設(shè)計階段控制工程造價的重要性。在設(shè)計階段,應(yīng)合理選定工程的建設(shè)標準、設(shè)計標準,貫徹國家的建設(shè)方針。積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計方案,編好、定好概算,使設(shè)計概算控制在投資估算范圍內(nèi),并將初步設(shè)計概算作為建設(shè)項目工程造價的最高限額,施工圖預(yù)算不超初步設(shè)計概算。
4.3 招投標階段
工程建設(shè)招標包括了對設(shè)計單位招標、監(jiān)理(咨詢)單位招標、施工單位招標及材料、設(shè)備供方商的招標,無論是哪一種招標都應(yīng)將中標價控制在合理的范圍內(nèi)。承建單位的中標合同價不得超過初步設(shè)計概算。
4.4 施工階段
嚴格合同管理,做好工程索賠價款結(jié)算工作。對工程預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析。建設(shè)工程的各分部分項工程都應(yīng)有詳細的成本計劃,以成本計劃為依據(jù)檢查工程造價的執(zhí)行情況。對實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目,應(yīng)按照一定標準篩選出成本差異,然后進行重要成本差異分析,找出造成此項差異的原因,采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外,還應(yīng)該強化項目法人責任制,落實項目法人對工程造價管理的主體地位,在項目法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制。項目法人應(yīng)用好、管好建設(shè)資金,保證資金合理、有效地使用,減少資金利息支出和損失。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);造價;控制
1施工企業(yè)對具體承包項目的造價控制
1.1招投標階段的工程造價控制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施有利于招、投標單位風(fēng)險的合理分擔、有利于工程款撥付和工程造價的最終確定、有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。但同時給施工企業(yè)帶來了投標風(fēng)險。如對招標文件的理解風(fēng)險及本單位自身水平引發(fā)的風(fēng)險。
1.1.1對招標文件的理解風(fēng)險:在招標文件的編制過程中,業(yè)主有時會將一些自己能夠預(yù)測的風(fēng)險因素轉(zhuǎn)嫁到投標單位,而投標單位在投標答疑時并未提出,做投標時為了中標有進行了承諾,給中標后的工作帶來很大的風(fēng)險。
1.1.2本單位自身水平引發(fā)的風(fēng)險:在實際中,不少投標人沒有真正意識到單價的重要性,報綜合單價時既不根據(jù)自身實力,也不依據(jù)市場行情,而是靠預(yù)算人員先按傳統(tǒng)的方法套定額后,再將所有的單價憑經(jīng)驗乘以一個系數(shù),就完成綜合單價的報價,導(dǎo)致不少工程項目報價出現(xiàn)問題。投標企業(yè)要根據(jù)自己的實力,合理地確定合適企業(yè)的經(jīng)營報價,構(gòu)建自己的報價體系。要認真研究招標文件,認真進行清單復(fù)核,熟練運用各種投標方法和技巧,比如不平衡報價法。根據(jù)招標文件工程特點,調(diào)整總報價內(nèi)部各個部分的比例,可以增大中標幾率獲得更大的利益。除此以外,投標企業(yè)還應(yīng)該制定風(fēng)險預(yù)防計劃和風(fēng)險應(yīng)急措施,合理做好風(fēng)險轉(zhuǎn)移,這樣才能變被動為主動,真正實現(xiàn)競標且盈利目的。
1.2施工階段的工程造價控制工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設(shè)備配件變成工程實體的過程。采取強有力的措施搞好施工階段的造價管理,對工程造價監(jiān)控、提高經(jīng)濟效益起著顯著作用。
1.2.1把好工程材料、設(shè)備價格管。承包項目的造價組成中材料費一般要占整個造價費用的60%以上,控制好材料、設(shè)備的價格是施工階段造價動態(tài)控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.2.2嚴格工程變更管理。在施工中,由于多方面的原因,常常會導(dǎo)致工程變更,這就必然會影響工程造價。所以一方面應(yīng)嚴格控制工程變更,盡量使做到少變更、少返工、少索賠;另一方面,對于必須進行的變更,則應(yīng)嚴格執(zhí)行變更簽證審批程序,按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。
1.2.3做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠依據(jù),由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,作為建設(shè)管理人員必須做好施工記錄,為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)。
2施工企業(yè)對所有工程承包項目的造價控制
2.1施工企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)定額動態(tài)控制工程造價在目前企業(yè)定額尚未普遍建立的條件下,為適應(yīng)現(xiàn)實需要,第一步應(yīng)在本行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導(dǎo)和組織下,迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫,包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合單價和總價等。組織設(shè)計、施工和管理等部門在預(yù)算和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單進行研究,并做到動態(tài)管理,以提高報價的速度和質(zhì)量;第二步應(yīng)準確合理做好成本預(yù)測,而成本預(yù)測是根據(jù)實際市場價格和企業(yè)定額來合理地確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用,最后再根據(jù)企業(yè)投標策略和企業(yè)自身的預(yù)期利潤,做出最具有競爭的報價的。實際施工過程中,應(yīng)根據(jù)實際施工情況進一步挖掘施工技術(shù)水平潛力、改進施工組織設(shè)計、提高管理水平等,從而降低施工成本、提高工程項目利潤。利用反饋機制經(jīng)過項目最終評價,從而優(yōu)化企業(yè)定額,達到指導(dǎo)、控制工程造價的目的。
2.2施工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用注冊造價工程師是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士,對建筑成本、價格、財務(wù)、法律等均有專門知識,能就初步成本咨詢、成本計劃;招投標文件的制定及相關(guān)承包價格、建筑合約的制定和管理;工程費的預(yù)算及成本控制、工程策劃及管理,建筑合約的糾紛仲裁,建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。