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知識產權計劃,就是企業根據自身企業所處市場領域特點,根據企業本身的市場需求,同時結合企業在行業內的發展特點。在考慮企業的持續發展和綜合市場競爭力的前提下,對企業未來的知識產權發展方向進行規劃。有計劃的分階段區分企業對知識產權所采用的具體管理投入,依此更有針對性的利用企業的有限資源管理好企業的知識產權發展,同時又能提高企業的綜合競爭力。而高新知識產權的發展計劃必須跟定企業的具體現狀而定。
(一)高新技術企業的企業整體發展目標
企業的整體發展目標是企業在做了大量的市場調查以及各方面的企業發展規劃以后制定出來的。因此,在考慮企業知識產權計劃時也應該充分考慮企業的整體發展目標。許多高新技術企業都明確了企業整體發展目標和始終貫徹的企業文化。如佳能的“我們將以領先技術創造出最優秀的產品,我們有這樣的義務和責任”,以及柯達的“人人都會用”等美好的企業愿景和企?I文化。由此可見,小型高新技術企業要想發展,首先就要有明確的發展目標以及有自己特色的企業文化。其次,根據這類企業整體發展目標和企業文化特點,為企業的高新技術制定相應的近期發展規劃和遠期發展計劃。在合適的時機利用企業有限的資源,保證企業正常運營和發展以及堅持企業文化的前提下,盡量的抓住每一個知識產權的發展時機,將知識產權計劃作為企業的整體計劃的一個重要部分來進行制定和落實。
(二)尋找高新技術企業的知識產權發展機會
對于大部分高新技術企業來說,他們的知識產權發展機會都比較多。因為高新企業的立足之本就是產品中的高科技含量。因此,高新技術企業應該加大科研力量的投入,做好知識產權發展環境的相關規劃。同時積極進行高新技術科研的創新研發工作,對于科研創新過程中遇到的問題,及時進行解決。依此逐漸調整企業高新技術知識產權的發展模式,使企業的知識產權管理進入一個良性循環中,進一步的提高企業的競爭力。
(三)分析企業內部條件和外部環境
高新技術企業的知識產權發展都有其一定的目標和備選方案。而對于具體的知識產權發展方向的選擇,要通過對企業自身的技術創新方向以及外部的企業整體發展趨勢等,選擇更為適合企業整體發展的高新技術知識產權發展計劃。因此,客觀詳細的分析企業的內部知識產權發展條件和外部的知識產權發展需求,對企業正確的進行知識產權的發展規劃同樣有著重要的意義。
(四)全面評估知識產權計劃備選方案
備選方案給出了知識產權計劃的幾種選擇情況,高新技術企業可以對著幾個知識產權發展備選方案進行評估。首先成立專家小組,利用經濟學理論中的邊際分析或者成本效益分析法進行理論意義上的綜合評估。在組成專家小組人員的選擇上,可以發揮高新技術企業的人力資源優勢,進行一些企業管理部門和企業科研部門等多個部門優秀人才,對其進行一些簡單的企業其他運作模式的培訓以及對知識產權相關理論的一些培訓。然后組成專家小組對備案進行企業各個領域不同專業角度的詳細評估。主要的評估形式首先采用無記名投票式的方式進行知識產權發展備選方案的初步選擇,然后把這些投票結果進行集體匯總。對投票匯總出來的各個備選方案的評估結果再次進行進一步的分析,之后重復這一過程,直到最后剩下一個最為合適的知識產權發展方案。同時在知識產權發展計劃選擇問題上,企業領導階層的遠見卓識同樣能夠起到顯著的作用。我國有很多高新技術企業都是由一些有著獨到見解的企業家進行大膽的嘗試創新而大獲成功的。然而這種類似于冒險嘗試態度的高新技術發展規劃本身的收益和商業風險是成正比的。
二、建立專門的知識產權管理機構
大多數的高新技術產業,都有專門的進行知識產權管理工作的知識產權部門。而這類部門可以根據其具體機構構成進行分類:首先是總部集中管理的知識產權分部;其次是知識產權部與技術部結合進行管理;最后是法律部門的一個專門的知識產權管理部門。而實際中,由于知識產權對于高新技術企業的重要性,大部分的企業都采取總部集中管理的管理方法。例如國外的高新技術企業知識產權管理部門一般都屬于總公司專門的知識產權部門經理進行統一管轄。這類知識產權管理部門在整個企業的管理機構中都占據著非常重要的地位。它與技術部和經營部共同構成了企業的發展運行核心。而同時與生產部和財政部一起組成了企業的組織管理核心。
(一)IBM知識產權的管理
IBM企業的知識產權管理機構就是第一種情況。企業設有專門的知識產權管理總機構。而在管理總部之下還設立有專門的法務部和專利部。法務部主要負責與知識產權相關的法律事務,而專利部主要負責與企業知識產權有關的專利類管理事務。企業對企業內部知識產權采取的是中央集中式管理制度。有企業知識產權管理總部統一進行企業內部所有知識產權的管理事務。如在企業內部出現的總公司或分公司員工完成的發明、著作以及其他成果的知識產權都應該歸企業總部所有,牽涉的這類情況的知識產權管理工作,都有企業總部的知識產權管理機構負責處理。而保障這種知識產權管理體制合法性的是員工與企業之間簽署的關于類似情況處理規范合同“有關信息、發明及著作物同意書”。同時IBM各個子企業也要同企業總部簽訂“綜合技術協助契約”。通過這兩種協議的共同制約,詳細而規范的規定了協議雙方應該承擔的義務以及享受的權利。以這樣規范的知識產權管理制度,來進行企業內部的所有知識產權類無形資產的統一管理和調配。而這樣的管理方式能夠很好的提高企業內部所有知識產權資源的利用效率。同時也能提高企業核心知識產權的管理效率,減少企業的知識產權類無形商業秘密泄露的問題。
(二)華為知識產權的管理
華為公司的知識產權管理形式主要是第二種情況。在華為公司的內部,主要有一個專門負責管理公司內部大小知識產權的專業專職機構“知識產權總部”。而且華為公司對該部門的資源傾斜相較于其他部門來說,非常的明顯。在知識產權總部中,有專門的從公司管理高層挑選出來的適合指揮知識產權管理工作的專職人員。在這個部門領導之下,還細分為多個不同功用的科室。
三、對于知識產權相關人員的管理
(一)對于知識產權人才的管理
企業中高新技術知識產權的研發經過都是,有企業內部的知識產權人才進行了夜以繼日的工作付出換來的。知識產權的管理固然重要,但作為這類知識產權的研發者們也要有足夠的重視。如,我國的華為公司,管理部門中的知識產權總部就要負責企業內部的知識產權人員的管理工作。如負責為這類知識產權人才的選拔標準,以及知識產權人才科研方向,和企業內部的高新技術頂尖的專門人才對企業知識產權工作人員進行簡單的培訓,通過對高新技術知識產權研發人員素質的嚴格規范管理,提高企業的知識產權發展效率。
(二)對企業內部普通人員的管理
高新技術企業單單靠專職的高新技術研發人員進行企業內部的高新技術知識產權的管理和發展是不現實的。因為一個企業對知識產權的管理,始終都離不開企業內部工作人員的共同參與。因此,企業的知識產權管理機構也應該對企業內部普通工作人員進行一些有關知識產權方面的管理措施。比如說,對企業內部的普通工作人員的企業高新技術貢獻,要根據相關的規定進行適當的獎勵措施,依此來調動企業的普通員工的技術創新積極性。
論文關鍵詞 高新技術 大中型企業 知識產權管理體系 新構想
隨著國際化進程的不斷加快,經濟與科技的蓬勃發展,我國科技創新綜合實力的提高也呈現出喜人的趨勢。而根據我國現階段的實際國情,企業,尤其是高新技術等技術密集型大,中規模企業無疑為科技創新中的主力軍。但不容置疑的是,目前國內大部分大中型高新技術企業對其知識產權的管理,卻存在諸多缺陷與不足,具體體現為缺乏相應的知識產權管理或知識產權管理模式陳舊,效率低下等等。而這些問題對于以技術創新為命脈的高新技術企業,尤其是大中型企業而言,勢必會帶來諸多的不利影響,輕則阻礙產品技術的轉化與應用,重則危及企業的發展與“存亡”,甚至于國家的科技創新水平。由此可知,大中型高新技術企業的知識產權管理,亟待進一步完善、改進與創新。
一、拜耳集團
拜耳集團是一家全球性的高新技術企業,位居世界五百強之一,在全球設有350家分支機構,擁有超過12萬名員工,其生產廠家幾乎遍及世界上的每一個國家。其核心競爭力主要集中在醫療保健,作物科學及高科技材料三大領域。該集團以創新發明在全球著稱,有過很多重大發明,如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒氣、塔崩、環丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、蘇拉明(Suramin)、巴拉松及殘殺威(Propoxur)等。知識產權運營及管理是該集團極為重要的一部分,也一直都為拜耳高層所重視。
二、拜耳知識產權有限責任公司
2012年4月,拜耳集團在德國成立了一知識產權公司——拜耳知識產權有限責任公司。該公司是集團內知識產權部門從法務部分離出來形成的獨立的法律實體,不再附屬于法務部門,而是處于一個與其平行的位階,具有自身的獨立性,其定位為專業的知識產權服務類公司,這點是與當今世界企業知識產權管理系統截然不同的。此公司負責拜耳集團內所有的知識產權相關業務,由之前拜耳集團內部所有負責專利,商標及著作權的人員集中構成。拜耳知識產權公司通過精簡機構,優化運作經營流程,對該部分知識產權專業人員進行獨立的統一化管理。將知識產權部從法務部門獨立出來,為拜耳集團的知識產權管理系統帶來了多方面的優勢:
(一)機構精簡,規劃統一,內部協調發展
在成立該知識產權公司之前,拜耳集團的知識產權事務分別由集團內醫藥保健、作物科學、高科技材料三大業務領域內各自的知識產權工作人員管理與策劃,而這些知識產權工作人員又分屬于各自法務部門內的知識產權管理部。由于拜耳集團涉獵醫藥,保健,生物,材料諸多領域,各子業務單元分別由不同人員負責知識產權相關業務,使得集團整體呈現出知識產權機構冗雜,人員較多的缺陷。且由于三大子業務公司的知識產權事務實行分別負責制,各子業務公司內的知識產權律師均獨立處理各自內部的知識產權事務,對集團內其他相關知識產權幾乎全然不知。加之“各自為政”,各子公司的知識產權人員沒有經過統一集中的培訓與教育,對相關標準亦難以達成一致,集團內部沒有統一的、整體統籌性的知識產權戰略,每個業務領域均只考慮自身的業務與利益。在實際操作中,這些子業務公司難以避免會發生沖突,如何解決才能對集團公司不造成損失?對集團利益的損失減小到最低?事實上,很難找到這種能完好平衡各方利益的解決方案。
而拜耳知識產權公司成立后,這些問題便迎刃而解。該公司涵蓋了拜耳集團所有知識產權事務,公司人員對各子公司的知識產權業務均已掌握,經過統一的教育培訓,解決知識產權事務不會存在標準不一致,抑或是理念偏差等問題。且各子公司之間發生知識產權糾紛、沖突時,由作為第三方的拜耳知識產權公司處理,會制定出最為中立,對集團最有利的解決方案,同時還減少了集團內部各子公司的沖突,促進內部協調發展。無論對拜耳集團,還是對各子業務公司,由獨立的知識產權公司處理相關事務都是一個最佳選擇。
(二)工作高效準確
由于拜耳知識產權公司為一獨立法律實體,不隸屬于集團內任何一個子公司,所以該公司具有明顯的中立性,在處理集團內部的知識產權事務與糾紛時,會更加地 中立,客觀,得出更為準確的結論。且由于該公司是由集團內所有從事知識產權業務的工作人員構成,并專門負責集團內部的知識產權事務,呈現出強烈的系統性與專一性,在此種情況下,人員分工會更加具體與明確,工作效率也會大幅提高。
(三)知識產權工作人員地位提升,工作熱情增加
拜耳知識產權公司的設立不僅對拜耳集團產生了積極影響,對知識產權法律人員也不失為一個發展事業的契機。該公司目前已擁有近200名員工,其中專門負責專利的律師就有近100人,與拜耳集團在全球的相關數據(近390名負責知識產權工作的人員以及包含在內的180名負責專利與商標的律師)相比,這家獨立的知識產權公司幾乎集中了拜耳全球接近一半的知識產權人力資源。
一般企業內部的知識產權專業人員往往受制于法務部,其地位及分量相較于獨立的知識產權公司,會有明顯的落差。知識產權公司獨立后,知識產權專業人員的地位有所提升,其提出的專業化建議也更容易被參考和接受。作為一個良性循環,知識產權律師等工作人員的工作熱情便會更加高漲。并且,對于一個剛剛成立兩年的,受制于一個注重創新,注重知識產權管理的高新技術企業的知識產權公司而言,其生命力及發展前景是不言而喻的。該獨立知識產權公司的職位對知識產權律師是十分具有吸引力的。
(四)靠近研發部門,雙方合作緊密
拜耳知識產權公司分別設立在德國的孟海姆,柏林的舍納費爾德,以及位于法蘭克福南部的埃施博恩。之所以如此選址,拜耳集團是有其用意的,對該公司與集團研發部門的緊密合作具有重要的作用。該知識產權公司設在德國的三大辦公地,均靠近集團的研發中心。比如,孟海姆位于拜耳作物研發中心、醫藥保健研發中心的附近,柏林有拜耳的醫藥公司,而勒沃庫森有聚合物研發中心,由此可看出,拜耳知識產權公司辦公地點優選為研發中心所在地,遵循此種原則的原因在于,知識產權是以權利人科技創新的成果為載體的,其管理及相應的解決方案往往與創新成果具有直接,密切的關系,將辦公地點設在研發地,使得知識產權公司與研發部門的合作更加緊密,直接,有助于更有效,準確地完成有關工作與任務。
三、我國大中型高新技術企業知識產權管理體系現存不足
(一)對國內外知識產權轉化相關制度和政策重視不夠,宣傳培訓和信息共享機制欠缺
從制度層面看,國家、地方政府以及相關部門均出臺過針對高新技術企業的與知識產權相關的促制度和政策,但此類企業,尤其是大中型企業,卻沒有意識到該種制度培訓教育對于企業員工的重要性。我國大多數大中型高新技術企業一般只對研發人員及知識產權工作人員進行知識產權制度政策的培訓與信息共享,卻忽略了這些信息對其他部門工作人員的重要性。例如,市場銷售人員在進行產品技術銷售時,若其不了解知識產權的相關政策規定,便極有可能被對方所欺騙,而損失己方利益,更有甚者,還可能造成泄漏商業技術秘密等等。由此可以看出,依靠科技創新存活發展的大中型高新技術企業,企業員工的知識產權政策規定培訓與信息共享十分重要。
此外,由于大中型高新技術企業的技術、產品一般還銷往海外,與國外具有密切的業務聯系,對于有產品技術業務聯系的相關國家的知識產權法律法規政策規定,該類企業也應給予同樣的重視,因為往往國外對于外來進口產品會有一定的壁壘,而這些貿易壁壘則體現在相關的法律法規政策規定。若企業對國外的政策規定沒有給予足夠的重視,勢必會對企業造成重大的損失。所以,對于國外的 相關法規政策亦應對相關員工進行足夠的培訓教育與信息共享。
(二)單位內部知識產權管理相關制度未成體系,科研成果轉化激勵不足
從知識產權轉化相關制度的運行效果來看,大中型高新技術企業內部的知識產權管理制度未形成體系,企業員工對知識產權轉化機制的認識多停留在科技成果轉化推進辦法或類似文件階段,相應的財務制度、獎勵政策、孵化制度的建設尚未得到廣泛認可;同時,知識產權轉化的促進措施多集中于資金補貼,職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設施建設、保密協議限制等配套措施也尚未深入人心。對于企業對科研成果轉化的激勵措施,其激勵程度相較國外的同類型企業,例如拜耳,也明顯不足。
知識產權管理體系的有效建立,依賴于規范性文件、財務制度、獎勵政策、孵化制度等一系列制度有機結合,資金補貼,職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設施建設、保密協議限制等一系列配套措施成體系地運作;科研成果轉化率的提高,依賴于建立強而有效的、讓員工滿意的激勵措施,以激發企業科研人員的科研創造熱情和促進轉化知識產權的熱情。
(三)缺乏專門負責知識產權管理的系統、機構、及專、兼職人員
我國大多數大中型高新技術企業目前都有負責知識產權事務的人員及機構,但這類機構及人員并不專門負責企業內部的知識產權事務,往往還“身兼他職”,企業內部缺乏專門負責知識產權事務的專、兼職人員。就知識產權管理系統而言,往往是設立在法務部門中,由法務部的工作人員兼負責知識產權相關工作,亦或是將知識產權管理機構設在研發部門中,由相關研發人員或領導擔任知識產權管理人員。這兩種做法都存在弊端。前者由于法務部門的人員往往是商法、國際法等法學專職人員,缺乏相關技術領域的知識,對處理相關知識產權業務常常會出現偏差。后者由研發技術人員擔任知識產權管理人員,由于缺乏必要的法律知識教育與思維,在處理企業與外部的知識產權糾紛時,往往會由于對相關法律知識的匱乏而力不從心。而將知識產權管理系統、機構下設在其他部門中,使其缺乏相應的獨立性,無法更好地完成知識產權管理等工作。
(四)知識產權轉化、專利申請等業務外包,成本高昂,成效不足
由于高新技術企業屬于技術密集型企業,知識產權轉化、專利申請是知識產權管理工作中極為頻繁和重要的一部分,而企業內部又缺乏專門負責此種業務的系統或機構,所以此類企業常常選擇將此部分工作外包給外部的孵化器、專利機構或是從事此類業務的律所來負責。但這種做法成本較高,而且由于這種對外合作以合同為載體,對方常常僅完成合同文本上明確規定的義務,不會最大化地為該企業謀取最大利益。這種做法最終將導致成本高昂,但成效卻不足的后果。
四、大中型高新技術企業知識產權管理體系新構想
根據上文對拜耳集團設立的拜耳 知識產權公司的分析,對我國大中型高新技術企業現存問題的闡述,可提出針對我國大中型高新技術企業的知識產權管理體系新模式。考拜耳集團,我國大中型高新技術企業可根據自己所在領域的特色,建立適當規模的知識產權公司。
(一)人員配備
該公司仍受制于總公司,其人員應由各子業務單元內法務部下原來負責知識產權業務的人員集中構成,如果人員不足,可向外招聘相關專業人員,對于規模較大的大型企業,亦可招聘一些專業人員作為兼職知識產權工作人員。此外,該公司內的人員應有一部分人對國外知識產權業務較為熟悉,以促進該企業海外知識產權的管理與運營。對于該分離出來的獨立的知識產權公司,企業應明確其獨立法律實體的性質,這樣便于其更加客觀、中立地處理企業內部所有的知識產權業務。
(二)機構設置與業務培訓
對于公司內部的所有知識產權工作人員,應進行統一的培訓與教育,使得公司所有業務人員在處理知識產權相關問題時能夠標準一致,理念統一。此外,該知識產權公司應根據企業所屬行業的特征,設立出詳細的部門,機構,對企業內全部知識產權相關事務都做到分工明確,細化到人頭。由于現階段我國大中型高新技術企業存在對相關人員的法律政策規定培訓與教育不足,在對該知識產權公司人員培訓教育時,應注重以下幾方面:(1)領導決策層加強對知識產權相關制度和政策的重視;(2)科研知識產權管理部門加強對普通員工宣傳、普及知識產權轉化相關制度和政策;(3)重點培訓科研成果轉化專職(兼職)人員、中層領導干部、科研骨干,加深其對知識產權轉化相關制度和政策的了解;(4)建立公司內部有關知識產權相關制度和政策信息更新與共享平臺,實時更新與共享國家、地方即其他相關國家的知識產權制度和政策信息。
此外,為了提高該知識產權公司人員的工作熱情與效率,應明確其與法務部等其他相關部門的平行位階關系,提高該部分人員的福利與待遇,完善相應的激勵制度,使得公司整體的處理業務效率得到提升,吸引更多有能力的知識產權律師及其他知識產權工作人員加入到該新興公司中去,使得該公司不斷發展壯大。
(三)財政資金
既然新設立的知識產權公司為獨立的法律實體,就應擁有獨立可支配的財政資金。但該公司的資金從何而來?僅僅由企業總公司給付?這種做法僅適宜短期內公司的維持,并不能維持公司的長期運營。本文建議,該公司可通過與企業內部各子業務單位進行計費服務,來獲取利潤,用作自己的資本。雖然該公司受制于企業的總公司,服務于企業內部,但收費制并不與此矛盾。
為了進一步活躍房地產市場,方便當事人申辦房地產交易與房屋權屬登記手續,提高辦事效率,改善投資軟環境,根據建設部《簡化房地產交易與房屋權屬登記程序的指導意見》,結合成都市的實際,現就我市進一步簡化房地產交易與房屋權屬登記程序的有關事項,通知如下:
一、統一取消房屋權屬登記的公告程序,即在初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記和房地產抵押登記時不再進行公告尋異。
二、縮短各類登記的辦事時限,簡化必收要件:
(一)初始登記
辦事時限:由10個工作日改為3個工作日;
必收要件:
1.土地使用權證書復印件或土地來源批文;
2.建設工程規劃許可證;
3.房屋竣工驗收合格證明文件;
4.房屋建筑面積測量報告。
購買商品房的,以上要件由房地產開發企業統一提供。
(二)轉移登記
辦事時限:由50個工作日改為7個工作日;
必收要件:
1.房屋所有權證書;
2.房地產轉讓證明材料、文件(房地產轉讓合同,法院司法文件,房地產贈與、繼承公證書,依法處置房地產的其他批文)。
(三)變更登記
辦事時限:由50個工作日改為5個工作日;
必收要件:
1.房屋所有權證;
2.房屋翻建、改擴建的批文,房屋分割協議,名稱、面積等發生變化的有關證明。
(四)房地產抵押登記
辦事時限:由7個工作日改為5個工作日;其中:在建工程抵押由8個工作日改為5個工作日;
必收要件:
1.房地產抵押合同;
2.房屋所有權證書(以預購商品房或在建工程抵押的,則應審驗合法有效的購房合同或有權設定抵押權的證明文件);
3.土地使用權證書復印件或用地證明文件;
4.房地產價值證明(房地產評估報告或抵押權人出具的房地產價值證明)。
(五)注銷登記
辦件時限:2個工作日;
必收要件:
1.原房屋所有權證;
2.其他有關證明文件。
(六)商品房頸售登記
辦件時限:由10個工作日改為3個工作日;
必收要件:
1.土地使用權證書復印件;
2.建筑工程規劃許可證復印件;
3.規劃總平面圖復印件;
4.工程進度證明文件;
5.預售面積核定報告。
(七)商品房預售合同登記備案
辦事時限:1個工作日
必收要件:商品房預售合同。
(八)房屋租賃登記備案
辦事時限:1個工作日;
必收要件:
1.房屋所有權證書復印件;
2.房屋租賃合同。
三、幾點說明
(一)簡化程序和必收要件主要考慮了權屬登記的共性因素,如遇特殊情況,可區別對待:如房屋產權來源缺乏必要原始證明等,可增加公告程序或適當延長時限,委托代辦的,應加收授權委托書等。
提高企業知識產權的數量和質量。汽車行業是典型的知識產權密集型產業,我國汽車產業發展的時間較短,在專利的數量和質量上都遠遠落后于國外先進企業。通過建立完善的知識產權管理體系,建立合理的知識產權激勵制度和利益分配制度,通過物質獎勵和精神獎勵相結合的方式,激勵企業自主創新、增強企業領導和廣大職工知識產權意識,調動員工發明創造的積極性,提高企業的知識產權創造數量。同時,企業在進行技術研發前,需要充分了解知識產權信息檢索平臺和知識產權檢索與檢驗,及時了解該技術領域的國內外技術研發動態,避免低水平的重復研發和無效知識產權的產生,提高知識產權的產出質量,更重要的是,防止企業自身出現侵權的現象,降低企業知識產權方面的風險。數量和質量的雙重提升可以完善汽車及零部件企業專利布局,提高中國在汽車行業技術領域上的地位和實力,此外,企業知識產權的良好積累也能為企業贏得更好的聲譽、影響力和知名度。提高企業知識產權管理水平。由于我國的汽車工業起步較晚,汽車產品又是具有較高的集成度和復雜度的產品,國內企業與國外車企成立合資企業、各方共同開展技術研發,以及采用代工模式的設計與實施等情況比較多,知識產權管理都是其中必不可少的內容。企業通過制定合理知識產權管理制度,規范技術研發人員和知識產權管理人員的工作,明確技術研發人員的權利和義務及技術成果的歸屬等,避免出現知識產權的糾紛及管理不妥善,以及因人員流動導致企業知識產權的流失等系列問題。提高企業知識產權保護水平。近年來,我國汽車行業的知識產權與競爭糾紛呈現快速增長的態勢,企業在知識產權的糾紛中不能僅僅是被動應戰。企業通過設立完善的知識產權管理制度,配置知識產權管理機構為知識產權保護提供了組織保障和人員保障,可以有效處理知識產權糾紛。再次,企業知識產權管理可以為知識產權保護提供證據支持,企業知識產權的創造、申請和后期維護過程中會產生大量的重要文件資料,知識產權管理人員將這些文件資料分類管理,并完整保存,為以后可能出現的知識產權糾紛提供可靠的證據支持。提高企業知識產權經營績效。企業實施知識產權管理是為了實現企業知識產權利益的最大化,從而在激烈的市場競爭中贏得優勢,實現企業的經營發展目標。通過建立完善的知識產權管理體系,企業按照知識產權戰略的要求合理運營知識產權,如通過知識產權轉讓,將知識產權產品化或知識產權許可等多種方式,將知識產權轉化為企業資本和產業,拓展企業發展方向,帶動市場活力,最大化知識產權價值,以期獲得最大的經濟利益和社會效
二、建立知識產權管理體系的建議
汽車及零部件企業的知識產權管理工作,涉及生產經營管理中的各個環節,從新技術的研發、新產品的設計到產品的銷售和售后,涵蓋了知識產權的獲取、維護、運用、保護等各個領域,需要公司全體員工通力合作完成,所以企業要實現知識產權的有效管理,就必須有一個完善的體系來支撐,構建完善的知識產權管理制度,設置合理的知識產權管理機構,配備充足的知識產權管理人員,才能保證相關工作得以有效執行,降低企業知識產權方面的風險,提高技術創新能力,實現企業的可持續發展。根據《企業知識產權管理規范》的要求,企業知識產權管理的主要內容包括:制定企業知識產權戰略、方針和目標,建立健全的知識產權管理制度,設置合理的知識產權管理機構,有效的資源管理,建立知識產權激勵和歸屬機制,公司全體員工知識產權宣傳教育和培訓,建立知識產權侵權預警機制,知識產權經營等相關內容。知識產權戰略是企業對知識產權管理工作進行整體性、全局性的籌劃和安排,對企業有效實施知識產權管理起著至關重要的作用,它的制定和實施必須以企業知識產權的取得、運用和保護為核心。企業應該將知識產權戰略納入公司發展戰略中非常重要的地位,結合企業發展階段及行業現狀等實際情況制定出合理的、適用的知識產權戰略,使得企業知識產權管理工作能夠更好地服務于企業的經營管理目標。建立健全的知識產權管理制度是企業落實知識產權戰略,實施知識產權管理工作、有效規范知識產權管理活動的重要保證,對企業在生產經營活動的全過程對知識產權實施科學化、規范化管理,以及知識產權管理績效的提升都有著重要影響,完善、健全的知識產權管理制度應該包括專利管理制度、商標管理制度、知識產權歸屬和原工激勵制度、知識產權的運營和保護制度、知識產權的教育與培訓、知識產權檢索和檢驗制度及其它相關知識產權制度。建立知識產權管理機構和配置知識產權管理人員是企業知識產權戰略實施的基本條件,為知識產權制度的執行提供了重要資源保障。對于集團型大企業來講,采用分散管理組織體系的公司,下屬公司擁有充分的授權,可以決定專利申請以及預算等,但是知識產權的運用、處理糾紛等由總部統一管理,日本豐田汽車公司即采用此種組織機構;采用集中管理組織體系的公司,由公司總部對整個集團的知識產權按照統一的知識產權政策進行運作,可以有效避免公司重復研發和申請,節約人力和經費,最大限度的保護公司的整體利益,德國大眾汽車集團即采用此種組織機構。
【關鍵詞】知識產權;知識結構;人才
新世紀之初,以信息技術、生物技術為代表的高新技術及其產業迅猛發展,科學技術經濟一體化趨勢日漸加快,經濟競爭越來越依賴于科學技術,知識經濟作為一種新型的經濟模式,開始在市場競爭中漸具雛形。作為一種新型的經濟模式,知識經濟是以產權化的知識為基礎的經濟,它從根本上改變了競爭的性質,價值主要體現在對知識產權的占有上,技術貢獻所占的份額將越來越大,知識產權將成為知識經濟時代主要的生產要素和創造新的競爭優勢的基礎。
經濟競爭說到底是企業間的競爭,而企業間的競爭最終表現為科學技術上的競爭。因此,企業對其擁有的知識產權的管理保護就顯得尤為重要。加強對企業知識產權的管理,一方面可以使企業通過其掌握的新的科學技術方法與手段,不斷提高產品和服務的科技含量,真正發揮“科技第一生產力”的巨大威力,在競爭中居于領先地位;另一方面,也可以盡量避免或減少由于種種原因在知識產權問題上給企業帶來的損失。在加強企業知識產權管理的工作中,最基礎的一項就是加強企業知識產權人才的專業素質和工作能力。針對我國目前企業中的知識產權人才匱乏,知識結構不合理的現狀,現從企業知識產權人才的知識結構出發,探討我國企業知識產權人才所應具備的與從事企業知識產權工作相適應的知識結構。
一、企業知識產權人才的管理現狀
企業知識產權人才是企業人力資源管理對象的重要組成部分。企業應積極培養自己的人才,或同其他企業建立聯盟實現人力資源共享,以解決企業專利工作人力資源供給和保障問題。長期以來,我國企業不重視專利工作,致使企業專利工作的人力資源嚴重缺乏,與國外企業建立健全的知識產權組織機構并配備高素質的知識產權人才相比,我國大多數企業知識產權意識淡薄,能夠從制度、組織、人員上給與保障的企業數量很少,我國上千萬個大型企業一年的發明專利申請還趕不上日、美一個大公司的申請,向國外申請的專利更是微乎其微。因此,企業必須有計劃、分步驟地培養自己的專利戰略人才,并重點解決組成人員間地合作和相互協調問題,在知識產權戰略決策者地領導下,形成一個統一有機的整體。
企業知識產權人才及其所在的知識產權管理組織可以為領導者進行科學決策提供可靠的依據,同時,又把領導者的決策轉變為具體的行動和現實,如果缺少這一重要環節,企業知識產權工作便無從談起,然而,據調查,我國大多數企業只設置兼職機構和配備兼職人員管理知識產權事務,而設置專門管理機構和配備專職人員管理知識產權事務的企業所占比例較低,沒有設置任何知識產權管理機構和配備任何管理人員的企業仍然占有不小的比重。因此,企業要想做好知識產權管理,特別是技術創新中的知識產權工作,就應該首先建立健全知識產權管理機構,設置合格的知識產權工作人員。
二、企業知識產權人才知識結構分析
知識產權是一門綜合性的學科,這種綜合性決定了知識產權人才的專業素質應當是具有多門學科知識融合交叉的知識結構,即文理交叉、科技與法律并舉,并兼有國際貿易、情報、外語等方面的知識。因此,知識產權人才的知識結構應該是復合型的。已有的研究表明,在此類人才的知識結構中有兩方面的知識是必備的,即“科技—法學”。但是針對目前企業中的知識產權人才而言,僅僅具有“科技—法學”這兩點是無法勝任知識產權工作的。通過對企業知識產權管理機構以及工作內容進行分析,可以發現,對企業中的知識產權人才來說,有四個方面的知識是必須具有的,即“科技—法學—信息—經濟管理”。
(一)科技知識
宏觀而言,在知識經濟時代,從科學到技術,再向現實生產力的轉化,速度大大加快,這對專業人才實現這種轉化的創新精神和實踐能力的要求與日俱增。因此,知識產權人才必須具備扎實的科學知識與創新能力,才能適應知識產權時代對知識產權人才的要求。
從微觀方面來講,企業中的知識產權核心之一是企業的技術創新所產生的各項專利等。由于企業追求競爭優勢的目的驅動,企業在專項行業領域內進行不斷的研究開發,獲取新技術和新發明,從而取得相應的知識產權,這就要求企業的知識產權人才必須具備該領域的科技知識,了解目前該領域的研究進展,從而及時跟蹤企業在該領域的研究開況,并相應的進行知識產權工作。
(二)法律知識
知識產權是以智力成果為對象的民事權利,它作為一種無形財產權,是依據法律進行保護的。作為知識產權人才,自然少不了法律知識。企業的知識產權人才除了應該具備一般的法律基礎知識外,特別要具備扎實的知識產權法律知識,以準確理解和正確執行引用有關知識產權方面的法律、法規。另外,與企業員工簽訂知識產權保密協議,簽訂知識產權許可使用合同和轉讓合同,參與知識產權糾紛的處理等,是知識產權人才的重要工作內容。這些工作要求他們具有合同法、訴訟法等方面的法律知識。隨著知識產權保護制度的國際化和智力成果在國際間的廣泛交流,企業知識產權人才還必須掌握國際法、國際經濟貿易法等方面的法律知識。
(三)信息知識
科研人員從事科研需要掌握科技信息檢索知識,知識產權人才要依法保護科研成果同樣也需要科技信息檢索知識。不僅如此,企業知識產權人才還必須能夠及時有效的了解世界范圍內的行業科研信息及研究動態,有能力對本企業的最新研究是否符合專利申請條件做出判斷,提供競爭對手科研及專利發展動態,為企業在不同地域內的知識產權管理提供詳細及時的信息等,這些工作都需要知識產權人才具備信息檢索的能力。不僅如此,為了適應市場向全球化范圍擴展以及由此帶來的競爭加劇,企業有必要建立企業知識產權管理信息平臺,構建信息平臺,主要是建立和完善企業的計算機網絡系統和知識產權數據庫。在企業內部,一方面通過局域網,知識產權管理部門可以更為有效地同上級主管部門、研發部門、市場部門等進行信息的交流和溝通;另一方面,企業可以針對其所在的行業領域建立知識產權專用數據庫,以現有的知識產權數據為數據源,對知識產權信息尤其是專利信息進行二次開發,幫助企業明確行業領域,行業發展趨勢,競爭對手策略等。
(四)經濟管理知識
企業作為一個營利性機構,其存在的目的之一就是獲取利潤。企業進行知識產權的管理目的之一也是為了保護自身利益,并最大程度的從社會和市場中獲取利益,在這些利益中,最為企業看重的就是經濟利益。因此,知識產權作為一種無形資產資源要科學合理地開發、利用和運營,使企業的知識資源產權化、商品化、資產化、資本化,增加企業新增資產中知識產權貢獻率,使之成長為新利潤增長點。
企業知識產權人才應當具備經濟管理知識,也是為了便于理解知識產權在經濟發展中的作用和發揮知識產權在企業經營管理中的作用。企業知識產權人才學習經濟管理知識,最基本的是要樹立成本和效益的觀念,并從兩個方面運用于知識產權的管理工作中。
1.降低與知識產權相關的成本。運用經濟管理方面的知識,在具體的企業知識產權管理工作中,盡量降低企業在管理和具體執行的成本,其中包括專利審查費用,海關查驗的費用等。例如,將商標和版權的注冊和搜尋由計算機完成后,管理成本將會大大降低。有意識的在知識產權管理中減少技術使用費,重復研究所造成的成本浪費以及技術開發費用等。
2.提高企業知識產權的效益。企業知識產權管理工作通過對知識產權進行保護,來防止侵權等行為給企業造成損失,保障企業在行業領域的競爭優勢;企業的科研成果一方面是為本單位創造價值,另一方面也可以通過許可證形式向外傳播,為社會謀利益。對專利技術而言,發放專利使用許可證是專利權人行使專利權的重要途徑之一。非公開的技術秘密(Know-how)也是技術貿易的主要客體。有時,一項專利技術中含有若干個Know-how,它們可以成為權利人談判時向使用者索取高額使用費的資本。企業知識產權人才參與制定企業的知識產權制度,促進企業科研開發成果向產品化的轉化,盡快從創新發明中獲取經濟收益;企業知識產權人才對企業知識產權相關制度體系的建設和完善,諸如知識產權保護機制、知識產權成果轉化機制和職務發明激勵機制等,也能幫助企業從根本上知識產權管理與科研創新的速度,最大化企業的經濟效益。
另外,企業知識產權人才還應具備必要的寫作知識(以適應知識產權相關文書、制度等的寫作)、國際貿易及外語知識(以便于拓寬視野,及時搜集到全球范圍內的動態信息)等。
三、結語
在知識經濟環境下,企業的知識產權工作在企業整體工作中的地位日益顯著,企業知識產權管理的順利進行是對企業增強競爭力,快速發展壯大的有力保證。作為企業知識產權管理工作的主體——企業知識產權人才,是企業在今后的知識產權管理中要給予重視,著力研究和培養的一項工作內容。本文通過對企業知識產權人才的知識結構分析出發,為企業尋找和培養自己的知識產權人才提供建議。但是,就目前我國企業中的知識產權人才培養而言,仍是一個頗有爭議的話題,對企業中的知識產權人才如何培養將是我們進一步進行思考和研究的問題。
【參考文獻】
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[關鍵詞] 企業 知識產權 管理機制
在當代知識經濟的環境中,企業競爭的表現形式發生了質的變化,由過去的資本的競爭逐步轉變為知識的競爭。因此,知識產權成為企業參與市場競爭并取得或者保持競爭優勢的關鍵要素,而知識產權的管理是企業加強或者保持競爭優勢的根本途徑之一。但是,從總體看,我國企業的知識產權管理工作與企業發展需求和國際知識產權制度的發展態勢還不相適應,存在著知識產權意識薄弱,創新能力不足、自主知識產權缺乏,知識產權管理制度不完善,知識產權流失嚴重,知識產權管理機構不健全,運用知識產權的能力較低等問題。本文圍繞知識產權管理的運行機制進行分析,以期對我國企業知識產權管理工作有所裨益。
一、企業知識產權管理組織機構的模式選擇
在知識產權管理機構的設置中,我們應當考慮兩個要素,一是知識產權管理部門應成為一個專門的機構;一是要解決知識產權管理部門與上級組織的關系問題。由于知識產權在現代競爭中所起的巨大作用,企業內部的知識產權管理部門的職能應以知識產權的取得、利用、保護為核心,將其作為專門的知識產權管理機構,有利于集中精力做好知識產權的管理工作,以更好的發揮知識產權在競爭中的關鍵作用。知識產權部門在企業中的關系歸屬,應當以知識產權管理部門權力的實現方式來確定其隸屬關系。權力實現的方式我們可分為直線權力的實現與參謀權力的實現。直線權力是某項職位或某部門所擁有的包括做出決策、命令等權力,也就是指揮權。參謀權力是某項職位或某部門所擁有的輔權力,包括提供咨詢、建議等。一般地,如果知識產權管理部門隸屬于最高管理者,其所獲得的是直線權力;如果其隸屬于研究與開發部門或隸屬于法律部門,其所獲得的是參謀權力。
從國外企業的管理模式看,在隸屬關系問題上,國外企業的知識產權管理部門有的直屬總公司經理管轄,是企業中技術與經營兩個部門的支撐單位。知識產權管理部、技術部、經營部共同組成企業的核心,與生產部、財務部一道組建成企業最高層組織管理機構。如IBM公司、三菱公司均屬于集權管理的組織機構;有的屬于集權與分散相結合的折衷模式,如日本的東芝公司。以IBM公司、東芝公司的知識產權管理模式為例:
IBM公司設有知識產權管理總部,其職責是負責處理所有與IBM公司業務有關的知識產權事務,如專利、商標、著作權、半導體芯片、布圖設計保護、商業秘密及其他有關知識產權的事務;知識產權管理總部內設兩大部:法務部和專利部。法務部是負責相關法律的事務;專利部負責專利事務。專利部下設6個技術領域,每一個領域由一名專利律師擔任專利經理。
東芝公司知識產權管理部門是由知識產權本部和四個研究所、11個事業本部,及在各研究所和各事業部下屬分別設置專利部、科、組共同構成。本部內設7個部門,分別是:策劃部,技術法務部,軟件保護部,專利第一、二部,專利申請部,設計商標部,專利信息中心。各研究所和各事業部配置知識產權部,直接隸屬于負責技術工作的副所長或總工程師,主要擔負該研究所、事業本部的知識產權行政事務,并負責從產品研究開發初期的專利發掘、專利調查制作專利關系圖到國內外專利的申請等所有業務。
我們認為,由于不同模式的各自的特點,企業可根據實際情況選擇適合于自身的組織模式。從知識產權在現代競爭的地位來分析,知識產權管理部門不僅應作為一個專門的機構,并且其作為核心部門應當直接歸屬于企業的最高管理者,這樣才能高效、充分的發揮知識產權在企業發展、市場競爭中的積極作用。另外,不同類型的企業,在知識產權管理部門內部的組織架構方面可結合本企業的經營方式有所側重。比如作為技術生產型企業,專利的取得及利用應當是企業的重心,那么在知識產權管理機構設置中,應當圍繞專利權的取得、利用、管理、保護等各個環節規劃內部管理部門的建立,這點可從上述IBM公司及東芝公司的知識產權內部管理機構的設置可見一斑;如果是貿易服務型的企業,商標權的取得、運用則應當是重點。但我們也應認識到,知識產權其實是一個權利集合,對企業的經營來說,知識產權管理應當是權利體系的運用與實現,比如專利與商標、商業信譽、商業秘密、著作權等權利其實是相互聯系的一個整體,對此在企業競爭過程中我們應當進行綜合考慮,將這些權利作為一個有機整體來進行管理部門的設置,也就是說,我們在知識產權管理體系的設置中,應當將所有與企業競爭有關的知識產權考慮進來,不能片面強調某一項權利的管理而忽略其他的權利。
二、知識產權管理的模塊設計
圍繞企業的發展目標及知識產權制度的特點,企業知識產權的管理內容可分為四大模塊,即知識產權的戰略管理、知識產權的取得管理、知識產權的實現管理、知識產權的組織管理。
1.企業知識產權戰略管理
企業作為市場競爭的主體,在知識產權管理方面應當確立自身的目標定位,因此,知識產權的戰略管理首先是知識產權戰略的制定,這是從宏觀角度針對關涉全局的問題所做的長期性規劃。知識產權戰略是指“運用知識產權保護制度,為充分地維護自己的合法權益,獲得與保持競爭優勢并遏制競爭對手,謀求最佳經濟效益而進行的整體籌劃和采取的一系列策略與手段”。知識產權戰略管理就是從企業戰略的高度出發,對企業知識產權的取得、保護、實現制定的長遠的規劃,并在戰略的實現過程中確保企業的戰術運用符合戰略目標的要求。
知識產權戰略管理已經在西方各企業廣泛使用,并在提高、保持企業競爭力方面起著重要的作用。但目前,我國企業對知識產權戰略管理認識不足,大多數企業只是被動地、局部地去應付一些可能侵權的行為,沒有從戰略高度系統地審視知識產權等無形資產的運營策略,沒有將知識產權戰略和企業發展目標的制定結合起來。在這方面,海爾集團集團是一個成功的典范,其從一個瀕臨破產的集體小廠發展到國際知名公司,與其知識產權戰略的制定及實現具有直接的關系。海爾在1987年就建立了知識產權部門,并逐步制定適合自身發展的知識產權戰略,圍繞戰略目標實施知識產權規劃,用技術創新與品牌管理兩條腿走路,最終確立了自己在同行業中的龍頭地位。現在又提出了參與國際標準的制定,由單一的技術競爭、專利競爭向國際標準競爭,從而占據更具優勢的至高點,掌握國際競爭的主動權的知識產權戰略目標。
知識產權戰略管理是企業知識產權管理體系的核心與靈魂。我國企業應該從戰略管理的角度,將知識產權納入企業的發展戰略,制定與企業的外部環境和內部現狀相匹配的知識產權戰略規劃,實施知識產權戰略規劃管理。
但戰略的實現是通過一系列戰術目標實現完成的,本文認為企業知識產權管理戰略的制定固然重要,但實現該戰略的具體步驟更需要我們關注,這是戰略實現的前提與基礎。
2.企業知識產權的取得管理
知識產權作為法律上的權利,在權利取得方面具有嚴肅的法律性,除著作權、商業秘密權屬于自動取得外,其他知識產權的取得如專利權、商標權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等都要求權利主體履行必要的行政手續,經行政主管部門審核批準后,才能取得相關權利。否則,作為知識產品創造者的企業對自己創造出的知識產品就不存在法律上的權利,不能獲得法律的保護。另外,知識產權權利的申請是一項技術性很強的工作,需要專門的人員從事這項工作。因此,企業在知識產權取得方面應當建立嚴格的規章制度,加強權利取得的管理,確保應當取得權利的知識產品能獲得法律的保護。
3.企業知識產權的實現管理
知識產權只有通過知識產權的實現才能體現其存在價值,知識產權作為一項財產權利,權利主體經濟利益的取得必須通過權利的實現完成。知識產權的實現管理是企業取得知識產權的目的所在,應當是知識產權管理的中心。結合我國知識產權法律制度的規定,本文認為知識產權的實現包括如下幾項內容:知識產權的實施;知識產權的轉讓、許可;知識產權的保護等。目前我國很多企業把知識產權的實現管理停留在保護層面上,知識產權資本化運作意識比較薄弱,缺乏有效的知識產權運營策略及實現技巧,這大大妨礙了知識產權的實現,阻滯了企業競爭力的提高。
4.企業知識產權的組織管理
知識產權的組織管理主要包括知識產權管理組織與管理制度的建設。管理組織指管理機構與人員。管理組織建設包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、人員的職責、權限和相互關系的安排等。管理制度指企業圍繞知識產權戰略的實現在知識產權的取得、實現等各方面進行規范管理的規章準則,是企業員工在企業生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱。
知識產權組織管理是企業知識產權管理體系的基礎。加強企業知識產權組織管理,建立完善的企業知識產權管理制度,明確界定知識產權的管理部門、所轄關系、職權范圍以及獎懲責任,任用高層次、高素質、知識結構多元化的知識產權管理人員,通過高質量的組織建設,是保障企業知識產權有效管理的基礎。
三、企業知識產權管理的制度構成
企業知識產權管理制度的構成與上述知識產權的管理模塊應當是密切聯系、互成一體的關系,因此管理制度要以企業知識產權的戰略、知識產權的取得、實現以及管理機構的設立為中心,并以此為基礎,體現企業知識產權管理的制度體系。
1.建立知識產權激勵制度
員工是企業技術創新的動力和源泉。提高員工的知識產權意識,調動員工的積極性,是企業知識產權管理的重要內容。因此,企業建立知識產權激勵制度是必不可少的。激勵通常包括精神激勵和物質激勵。
2.建立知識產權取得制度
由于法律在不同種類的知識產權在取得方面有不同的要求,有的是自動取得,有的申請取得,有的是登記取得等,因此企業內部必須針對不同類型的知識產權建立起與企業生產經營相關的知識產權取得制度,這樣才能企業的知識產品才能獲得法律的保護。
3.建立知識產權保密制度
知識產品具有無形性,一旦公開就可能進入公有領域。企業應當針對不同的知識產品結合法律的具體要求制定相應的保密制度。
4.建立知識產權評估制度
企業對其擁有的無形資產應當定期進行評估,因為無形資產是企業總資產的重要組成部分,對其進行評估,有利于及時掌握企業資產的變化,調整企業發展戰略。
5.建立知識產權實現制度
企業獲得知識產權根本目標在于實現知識產權的價值,因此,對于企業所擁有的知識產權應當盡快的進行轉化,在知識產權的實現制度中,主要包括知識產權的實施制度,知識產權的轉讓、許可制度,知識產權的投資制度。
6.建立知識產權侵權糾紛應對制度
一方面,在日常生產經營中設立預防機制,盡量避免侵權糾紛的發生;另一方面,一旦侵權糾紛發生,能夠迅速作出反應,防止損害后果的擴大,減少損失,維護自己的合法權益。
7.建立知識產權信息檢索制度
企業應建立網絡化的知識產權信息系統,收集、整理、研究和利用知識產權情報信息,并充分利用政府部門構建的知識產權信息網絡,重點是專利文獻的研究和利用,通過對專利文獻的系統分析、綜合比較跟蹤預測科技動態、行業動態和市場走向,弄清競爭對手技術發展動向和該技術領域的發展趨勢,監視與企業有關的國內外專利申請動向,明確自己的主攻方向,超前介入未來起主導作用的技術領域。
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一、序言
(1)知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度。隨著經濟全球化和知識經濟的蓬勃發展,知識產權在世界經濟、科技和貿易中的地位得到了歷史性提升,知識產權資源日益成為經濟社會發展的戰略性資源和城市綜合競爭實力的核心要素,日益成為建設創新型城市的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。
(2)經過多年發展,我市知識產權創造和運用能力顯著提升,知識產權行政和司法保護水平不斷提高,知識產權法規政策體系初步建立,知識產權管理和服務能力不斷增強,有力地支撐了產業發展和現代化建設。但我市知識產權發展總體水平還有待提升,存在核心自主知識產權偏少、知識產權運用能力不強、人才隊伍建設相對滯后、公眾知識產權意識薄弱等問題,知識產權制度對經濟社會發展的促進作用尚未得到充分發揮。
(3)當前,我市正處于全面建設小康社會和創新型城市的關鍵時期。實施知識產權戰略,大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力,是提高自主創新能力,增強城市核心競爭力的內在要求;是發展品牌農業,壯大支柱工業,培育服務品牌,繁榮文化產業的有力支撐;是緩解資源環境制約,轉變經濟發展方式,實現城市現代化建設的戰略選擇。
二、指導思想和戰略目標
(一)指導思想。
(4)堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實國家、省知識產權戰略綱要,著力突破一批重點領域的關鍵核心技術,大力推進創新成果的知識產權化和產業化,精心培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的優勢產業群,努力提升知識產權創造、運用、保護、管理能力,為建設創新型城市,實現經濟社會又好又快發展提供戰略支撐。
(二)戰略目標。
(5)到2020年,建立起與經濟社會協調發展相適應的知識產權創造、運用、保護和管理新機制。在主導產業、優勢領域創造出一批支撐創新型城市建設、具有國際競爭力的自主知識產權;知識產權的商品化、產業化能力大幅提升;知識產權的行政和司法并行運作的保護機制更加健全,形成科學高效的知識產權行政管理體制;知識產權意識深入人心,知識產權制度在轉變經濟發展方式、繁榮先進文化、構建和諧社會的戰略支撐作用得以有效發揮。
(6)2009-2014年目標。
———知識產權創造能力明顯增強。高新技術企業和60%規模以上工業企業擁有自主知識產權;專利申請和授權量持續增長,發明專利申請所占比重達40%以上,職務發明所占比重大幅度提高,向國外申請專利數量快速增長;國內商標注冊申請量年均增長5%以上,商標國際注冊不斷增長;計算機軟件、文藝作品等著作權登記和植物新品種、集成電路布圖設計申請和授權量顯著增長。
———知識產權運用水平明顯提升。企業、高校院所等企事業單位運用知識產權制度的能力明顯提升,具有自主知識產權的產品產值占高新技術產品產值比重不斷提高;中國馳名商標、省著名商標顯著增加,分別達到25件、250件以上;運用地理標志或集體、證明商標保護*特色產品的能力不斷增強;核心版權產業產值有較大提升。
———知識產權保護力度不斷加大。知識產權行政執法和司法保護隊伍進一步加強,知識產權行政執法案件、訴訟案件的辦案效率進一步提高,知識產權海關備案率明顯提升;建立知識產權預警應急機制、行業自律機制和公益性維權援助機制,盜版、假冒等侵犯知識產權違法行為得以有效遏制,濫用知識產權行為明顯減少。
———知識產權管理機制更加完善。知識產權管理體系和協調機制進一步優化,法規政策體系進一步健全,知識產權與經濟、科技、商貿、人才等工作結合更加緊密;培養一支能夠支撐知識產權事業發展的管理、服務和研究人才隊伍;營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的濃厚知識產權文化氛圍。
三、戰略重點
(7)確立知識產權在經濟社會發展中的戰略支撐地位。研究制定適合相關產業發展的知識產權政策,完善重大項目和科技項目知識產權管理機制,健全與外貿有關的知識產權政策,加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接。
(8)建立以企業為主體的知識產權創造體系。引導支持知識產權創造要素向企業轉移,充分發揮高校、科研院所在知識產權創造中的重要作用,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權創造體系。鼓勵群眾性發明創造和文化創新。
(9)建立以產業化為核心的知識產權運用體系。搭建知識產權產業化服務平臺,制定促進知識產權產業化的激勵政策,打造知識產權優勢企業集群。引導和鼓勵企業加強知識產權信息利用。積極培育馳(著)名商標,發展壯大品牌經濟。
(10)優化司法保護和行政執法相協調的知識產權保護體系。加強司法保護體系和行政執法體系建設,完善司法保護與行政保護銜接機制,發揮司法保護的主導作用,提高行政執法效率和水平。提高權利人自我維權意識和能力,降低維權成本,提高侵權代價。防止知識產權濫用,維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。加大海關執法力度,維護良好的進出口秩序,提高出口商品的聲譽。
(11)構建協調有序的知識產權管理體系。深化知識產權行政管理體制改革,加強市、縣(市)區知識產權管理機構建設,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。完善知識產權聯席會議制度,建立重大活動知識產權管理部門之間的協調聯動機制,增強知識產權事業發展合力。
四、專項任務
(12)專利和標準戰略。以事關經濟社會發展、產業關聯度大的重大關鍵技術為重點,在先進制造、電子信息、新材料、生物制藥、新能源和節能環保等高新技術領域超前部署,掌握一批核心技術的專利,支撐我市高新技術產業與新興產業發展。鼓勵和支持有條件的企事業單位以自有核心專利技術為基礎,參與制定國際標準、國家標準、行業標準。
(13)商標和品牌戰略。鼓勵企業使用自主商標,強化企業合資、合作中的自主商標導向。引導企業豐富商標內涵,提高商標知名度,形成馳(著)名商標,增強市場競爭力。支持馳名商標、著名商標、名牌產品認定工作,鼓勵企業進行國際商標注冊,維護商標權益,參與國際競爭。支持企業大力發展品牌連鎖、專賣經營,培育壯大一批名牌產品。
(14)版權和創意戰略。大力扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、工藝美術、計算機軟件、信息網絡等版權相關產業發展,加快培育動漫游戲、網絡傳媒、文化娛樂、廣告設計等現代創意產業,形成一批自主知識產權,促進產業形成、產品集聚,實現規模化、集約化發展。加強民間文藝整理、傳承和保護,扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。
(15)商業秘密戰略。指導企事業單位制定商業秘密管理制度,并對保密規則、獎懲等做出規定,依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處理保護商業秘密與自由擇業、者競業限制與人才合理流動的關系,維護單位和職工合法權益。
(16)特定領域知識產權戰略。扶持植物新品種培育,推動育種創新成果轉化為植物新品種。保護、開發和利用遺傳資源,普查地理標志資源,扶持地理標志產品,促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。完善傳統醫藥知識產權管理、保護和利用協調機制,加強對傳統工藝的保護、開發和利用。扶持集成電路布圖設計,帶動集成電路產業發展。
五、產業知識產權戰略
(17)農業知識產權戰略。加強農業關鍵技術和高新技術研究,力爭在植物新品種、農業技術和綠色有機農產品深加工方面取得一批核心知識產權。加快農作物品種改良、新品種培育和農產品品質優化,推進名優農副產品的產業化開發。積極采取原產地地理標識或集體、證明商標等知識產權保護措施,提高優良品種、綠色、有機和無公害食品注冊商標使用效率。加強涉農知識產權推廣應用,完善農民權益保護機制。
(18)工業知識產權戰略。圍繞交通裝備、電子信息、機械制造等主導產業高端化,創造一批關鍵技術、核心技術的自主知識產權,增強產業發展支撐能力;圍繞新能源、新材料、生物醫藥等新興產業規模化,創造一批形成跨越發展優勢的核心知識產權,引領新興產業高起點發展;圍繞冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材等傳統產業品牌化,形成一批集成創新的自主知識產權,增強傳統產業發展后勁。發揮龍頭企業品牌和技術優勢,重點建設一批國家級企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室,突破一批具有自主知識產權的關鍵技術、重大裝備和工藝流程,積極參與國際和國家標準制定,提高在優勢領域的主導權。
(19)服務業知識產權戰略。綜合運用版權、商標等知識產權保護措施,大力扶持科技、文化、信息和軟件服務外包等知識產權型服務業發展,培育一批科技、文化、信息服務和軟件外包服務業龍頭企業及企業集群,形成產業集聚和帶動效應。充分挖掘歷史文化旅游資源,發展特色旅游經濟,推進具有民族傳統和地方特色的民族民間文化資源的開發利用和知識產權保護,形成新的經濟增長點。大力發展金融、物流、會展、商貿餐飲和社區服務等生產、生活業,實施老字號復興工程,重點支持擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務業企業集團,努力打造一批新的現代服務業馳(著)名商標和知名品牌。
六、戰略措施
(一)激勵知識產權創造。
(20)建立健全知識產權創造激勵機制。加大對知識產權事業的財政投入,對發明專利、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志和馳(著)名商標等知識產權給予資助或獎勵。支持企業等創新主體在境外取得知識產權,鼓勵將自主知識產權上升為技術標準。鼓勵企事業單位通過股權、期權等形式加大對知識產權發明人、設計人、創作人的獎勵、報酬力度。引導高校和科研機構將知識產權量化指標納入科研開發或教學實踐工作的評價、考核體系。
(21)突出企業在知識產權創造中的主體地位。鼓勵高新技術企業和規模以上工業企業強化知識產權管理,實現知識產權機構、人員、制度和資金四落實。實施知識產權優勢企業培育工程和企業知識產權試點、示范工程,指導100家知識產權優勢企業制訂和實施企業知識產權戰略,將知識產權納入企業發展戰略和生產經營管理各環節,提高創新成果轉變為知識產權的能力。引導企業改進競爭模式,加強技術創新,提高產品質量和服務質量,支持企業打造知名品牌。
(二)推進知識產權運用。
(22)推進知識產權的商品化、產業化。開展自主知識產權企業、產品認定工作,原則上對進入國家和省制定的《政府采購自主創新產品目錄》,且具有自主知識產權的重要裝備和產品,實行政府優先采購制。科技發展資金、產業技術進步資金等財政專項資金重點扶持自主知識產權項目的實施和產業化。建立知識產權產業化基地和試點示范園區,扶持技術含量高、有市場前景的自主知識產權的商品化、產業化。建立知識產權價值評估、統計和財務核算制度,引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押、作價入股等方式實現知識產權的市場價值。在推進企業資產重組、兼并和合資合作中,注重對民族品牌的保護。(23)建立健全知識產權投融資機制。加快構建以企業投入為主體的多渠道、多層次知識產權投融資體系。引導金融和風險投資加大對知識產權應用及產業化的資金投入。鼓勵外資、民間資本參與具有自主知識產權企業的資本運營。支持擁有自主知識產權的重點企業發行企業債券或在境內外上市融資。發展創業基金,促進中小企業重點知識產權項目的實施和產業化。
(三)強化知識產權保護。
(24)完善行政執法和司法保護機制。加強知識產權行政執法能力建設,提高知識產權審判執行能力,充實行政執法力量和知識產權司法隊伍。強化行政執法、司法保護部門合作,建立健全重大案件會商通報制度、案件移送制度,及時維護權利人的合法權益,有效制止知識產權濫用行為。
(25)加大知識產權違法案件查處力度。開展保護知識產權專項行動,加強對重點行業、領域知識產權保護,加大對惡意侵權、重復侵權等案件的打擊力度,集中查處情節嚴重、影響惡劣的侵權案件。建立知識產權違法行為舉報獎勵制度。將知識產權違法行為列入企業誠信體系建設。完善展會知識產權監管機制。加強海關知識產權保護監控體系建設,制止侵權貨物進出境。
(26)建立知識產權維權、預警應急機制。設立知識產權維權援助中心,充分調動和整合各種資源,為維權有困難的知識產權案件當事人提供法律援助和經費支持。充分發揮行業協會的作用,完善知識產權保護行業自律和糾紛應對機制,妥善解決行業內知識產權糾紛。建立知識產權預警與應急公共平臺,及時預警信息,化解知識產權風險,保障產業經濟安全。
(四)優化知識產權管理。
(27)制定完善知識產權地方性規章和政策。制定和完善與國家知識產權法律法規相銜接、與經濟社會發展需要相適應的知識產權地方性規章和政策,在制定產業發展、結構調整、創投融資、科技進步、吸引人才等政策中充分體現知識產權導向,不斷優化知識產權發展的政策和法制環境,充分保護知識產權權利人和社會公眾的合法權益。
(28)加強科技工作知識產權管理。將自主知識產權的創造、運用、保護和管理指標作為推薦企業技術中心、工程技術研究中心、高新技術企業、高新技術園區的必要條件;將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系和項目申報、評審和獎勵全過程。
(29)加強對外貿易活動知識產權管理。制定外貿企業知識產權管理工作指導意見,優先支持擁有自主知識產權的高新技術、機電產品出口,培育一批出口知名品牌;建立外貿領域知識產權預警機制,將知識產權管理納入招商引資、技術引進、項目合作、產品進出口等外貿環節,及時解決對外貿易中的知識產權糾紛。
(30)建立重大經濟活動知識產權特別審查機制。政府投資涉及知識產權的重大項目和產品,要進行知識產權論證評估,防范和降低知識產權風險;規模以上國有或國有控股企業重大經濟活動中涉及知識產權的,要事前向知識產權管理部門通報,并接受指導和監督;引進重大技術、技術裝備和外資并購、技術進出口、中外合作等活動,知識產權管理部門要提供政策性建議。
(31)建立知識產權統計和考核制度。將知識產權指標納入統計范疇并定期公布,將知識產權納入國有企業單位績效考核體系。
(五)健全知識產權服務。
(32)構建知識產權信息公共服務平臺。整合各類知識產權信息資源,建立以專利、商標和版權信息為主的知識產權信息公益平臺,實現知識產權信息資源的共享。建立重大科研項目、重大工程及重點產業知識產權信息數據庫和分析系統,支持企事業單位在研發、進出口、訴訟、技術引進等過程中開展知識產權信息深層次利用。
(33)完善知識產權交易機制。以中國(*)專利技術展示交易中心為依托,建立專利、商標、版權、植物新品種等知識產權轉讓許可的交易市場和網站,構建知識產權交易平臺。健全知識產權交易規則和監管制度,研制知識產權交易協議示范文本。支持重大知識產權項目和產品參加在國內外舉辦的展覽會、交易會等推廣會。
(34)大力發展知識產權中介服務機構。加快發展知識產權、信息、評估、鑒定和轉讓等各類中介機構,鼓勵企業參與增值性知識產權信息開發利用。加強市場規范和政策引導,建立中介服務機構和從業人員誠信機制。引進國外先進經驗和運作模式,發展專業化、規模化、國際化中介機構,提高涉外知識產權服務能力。
(六)加快人才隊伍建設。
(35)加快知識產權教育培訓基地建設。實施中小學知識產權普及教育計劃,將知識產權納入中小學教育課程體系,創建中小學知識產權教育活動示范學校。支持大、中專院校將知識產權教育納入學生素質教育體系,支持駐濟高校創辦知識產權學院、設立知識產權碩士或博士學位授予點,加快培養應用型、復合型知識產權人才。
(36)實施知識產權人才工程。研究制定知識產權專業人才培養規劃,按照國家職稱制度改革的總體要求,建立知識產權工程師職稱系列,建立知識產權人才供需信息庫,加大知識產權人才培養投入力度。引進和培養數十名精通國際知識產權規則、具備應對國際知識產權事務能力的高層次專門人才;培養數百名具有知識產權理論水平和豐富實踐經驗的專業人才;培訓數千名企事業單位知識產權業務人才。
(37)加強知識產權培訓。制定培訓規劃,廣泛開展對黨政領導干部、公務員、企事業單位管理人員、專業技術人員、文學藝術創作人員、教師等的知識產權培訓。支持行業協會、中介機構提供知識產權專業培訓服務。
(38)推進知識產權文化建設。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會廣泛參與的宣傳工作體系,定期知識產權保護狀況。在精神文明創建、普法教育、道德教育、誠信教育等活動中增加知識產權內容,大力弘揚知識產權文化。
(七)加強組織領導。
1.1組織機構較為分散
集群創新是企業個體行為與產業群體行為的有機結合,它強調企業之間的互動與合作,并形成一條由市場、協作企業和制造企業等多個成員組成,包含需求創新、設計創新、技術創新、檢測創新等多項內容的創新鏈。產業集群的知識產權管理也是如此,需要形成穩定的組織機構和協作流程。然而通過調查我們發現,松山湖高電產業企業尚未形成一個相對固定的行業組織,地方政府主管部門雖然下設知識產權管理部門,面向轄區企業提供知識產權和科技項目服務,但并未專門針對產業進行分類管理,這也在一定程度上導致產業集群企業缺乏統一的歸屬管理。
1.2知識產權尚存風險
在集群創新里,加工出更好的成品是集群最終的創新目標,各節點多企業之間在現有制度框架下的有效協作,是完成技術創新目標的關鍵。交流是合作的必經之路,但同時也為企業帶來了眾多知識產權風險。松山湖高電產業的知識產權風險主要表現為:①企業關鍵技術和商業秘密暴露給對方,造成知識產權流失;②合作創造出的知識產權歸屬不明;③企業間存在著侵權現象;④人員流動造成知識產權外泄等。這些風險的發生,導致了技術創新鏈中的連鎖反應,并影響了整個集群創新的運行,阻礙了集群信任機制的建立,降低了對外競爭能力。
1.3戰略規劃有待成熟
松山湖高電產業企業均為科技創新型企業,企業內部知識產權管理相對規范,除了具備常規知識產權創造、保護和運用基礎能力外,還對企業未來的知識產權發展方向進行了規劃,并納入了企業整體戰略當中。然而通過調查我們發現,一些企業的自我發展戰略定位偏高,缺乏對整個產業集群的系統考慮,戰略內容中未能融入所在集群的發展目標,缺少與地方及合作企業的協調。此外,一些戰略規劃在制訂時也未進行充分的國內外行業調查和情報分析,專利等知識產權指標更多的是定位在數量增長而非質量的提升上,且在當前國內外市場環境多變的形勢下,戰略規劃的可行性和應變能力均將受到考驗。
1.4專業服務未成體系
由于當前各地知識產權高級人才十分奇缺,專利技術標準不一,部分新興行業的產業鏈不完整、產業結構不合理,這些都給知識產權專業服務市場的發展帶來了阻力。作為園區行政管理機構,松山湖管委會一直在創新管理方法,為服務園區企業努力,并且在產業規劃、規范市場、提高行政效率、凈化投資環境等多方面取得了有目共睹的成績,通過引進知識產權中介機構、組建科技服務部門、協同國內高校和科研機構參與園區創新等,為園區產業發展營造了較好的服務環境。然而由于人才、資源等客觀原因,園區知識產權策劃、信息咨詢、專利導航、專利評估、知識產權質押和交易等服務依然缺失,專門針對松山湖高電產業等產業集群的特色化、專業化服務尚未形成體系。
1.5創造運用能力不高
產業集群的優勢在于縮小了創新型企業之間的地理空間范圍,并且通過共享技術和資源,實現上下游企業配套銜接,推動知識和技術的轉移與擴散,從而形成了較強的產業競爭能力,知識產權創造和運用是實現這些優勢的基礎。對比松山湖高電產業知識產權管理工作實踐,我們發現部分企業自主知識產權核心技術比較缺乏,可供集群受用或共享的技術資源有限,企業之間的研發實力差距較大。此外,在當前快速多變的技術市場環境中,高端電子信息產品的集成度和復雜度不斷提高,這也迫使集群內不同領域企業在創新問題上必須密切合作、協同攻關。然而我們發現松山湖高電產業在知識產權轉讓、引進和技術合作的過程中,缺乏企業間以及與科研機構間的協同與合作,專利技術市場的運作深度還需進一步提升。綜上所述,產業集群的核心功能是集群創新,而知識產權又是技術創新的核心要素,因此知識產權的創造、保護和運用是產業集群創新發展的關鍵。為此,下文將從知識產權相關政策、服務和管理等角度,探索知識產權提升地方產業發展的有效途徑。
2知識產權政策保障集群發展
基于產業升級目標,結合當前集群產業運作環境,地方產業集群企業的推進政策須具有一定的層次性,目前正在實施的產業集群扶持政策包括知識產權申報、高端技術開發、知識產權保護、知識產權價值維護、知識產權戰略等不同內容。下文將從制度運用、政策實施和措施推進三方面提出集群發展的政策保障途徑。
2.1熟練運用現有制度
產業集群是介于企業和市場之間的一種組織形態,集群生存和發展是存在于一定的制度背景當中,除了宏觀層面的政治、社會與文化因素外,微觀層面的知識產權制度和產業規范也對集群的運行和發展起到了重要的規范和約束作用。為此,松山湖高電產業需要不斷深化對于知識產權法規及地方產業制度的理解和運用,通過制度中的利益補償和驅動激勵產業創新,并促進知識產權成果的商品化,推動產品和技術貿易保護,在協調平衡權利人利益和社會公眾利益的同時,有效實現產業技術創新價值,為產業集群發展營造誠信與合作的制度氛圍,隨著集群中的社會資本的形成和積累,逐步形成統一市場、規范產品標準,共同實施產業專利技術和商標等知識產權規劃。
2.2強化實施激勵政策
政府在推動產業集群發展中作為一個重要的行動主體,它通過產業規劃、布局,選擇合適的企業、機構進駐集群,維護集群秩序,并通過特定的集群政策,形成適合有利的機制等來促進集群發展。目前國內一些高新技術園區探索實施了集知識產權創造、運用、保護和管理四位一體的區域政策,然而在實施過程中,依然存在用力不均、協同缺位的現象,這也導致園區內產業集群企業“重企業創造的資助,輕產業定位的指向”、“重專利申請的保護,輕資產運用的企劃”。松山湖可以針對高電產業現有基礎及外部市場需求,強化實施產業基礎設施建設、技術創新激勵和技術產品轉化等各項激勵政策,引導產業集群形成有效的協同發展機制。
2.3落實推進專項措施
為了推動地方企業創新發展,東莞市目前已經實施了多個專項激勵措施和辦法,其中包括《東莞市科學技術獎勵辦法》、《東莞市專利促進項目資助辦法》等。然而由于產業集群缺乏穩定、統一的組織機構和歸口管理部門,這些措施在實際的實施過程中,依然存在“頭重腳輕”的現象。為此,應對各項與產業相關措施進行集體研究和討論,并加強與政府部門的溝通,積極落實推進各個專項激勵措施,共同推動地方產業創新發展。此外,地方行政部門也要積極探索良好的政府服務,打造由傳統到高端的創新服務體系,積極發揮財政的杠桿作用和市場資金的帶動作用,引導更多集群企業進行科技成果轉化。
3知識產權服務助力集群創新
創新是決定產業發展的關鍵因素,通過集群創新,集群企業可以共享資源、降低風險、分擔成本,獲得知識溢出效應和創新擴散效應,提升集群創新能力和競爭優勢,從而推動地方經濟發展。知識產權服務作為產業集群專業化管理的子集,貫穿于產業知識產權創造、運用、保護、管理的各環節之中。下文將從服務產品開發、服務平臺搭建和服務體系建設等方面重點闡述集群創新的助力途徑。
3.1開發新型服務產品
知識產權服務可以降低成本、提高效率、節約資源和快速實現知識產權成果的轉化。近年來,松山湖把實施知識產權戰略,健全專業服務體系作為建設“創新松山湖”、營造科技創新軟環境的重要工作來抓,為園區企業在知識產權創造、管理、運用、保護等方面給予更多的扶持。從服務內容角度,松山湖高電產業集群的知識產權服務可從以下幾個方面尋求創新:一是以專利服務為核心,開發面向產業集群的知識產權策劃和咨詢服務;二是以專利的轉讓和市場化為目標,培育、開發直接專利價值評估、技術轉讓、質押融資等服務;三是以知識產權信息化為基礎,構建專利申請、法律狀態、情報分析等信息交互。最終通過凝聚服務人才,提供專業化、高端化的創新服務,強化知識產權對于產業的導航作用,為產業創新發展提供輔助。
3.2搭建專業服務平臺
建立基于集聚創新的知識服務平臺也是近年來開放創新和眾包商務模式的直接反映,建設系統、專業的服務平臺已經得到眾多產業集群管理機構的重視。我們認為松山湖高電產業集群可從以下幾個方面搭建專業服務平臺:一是參照上海、江蘇等地成功模式,由政府投入啟動資金,依托地方專利信息中心,建設集成知識產權技術、法律、市場和服務的信息分析系統、專家咨詢系統和網絡支持系統,形成覆蓋園區政府、公眾和企事業單位的知識產權服務中心;二是建立高電產業專業化的知識產權交易機構,通過建設網絡平臺,并與金融、產權市場進行銜接,鼓勵知識產權轉移和轉化;三是通過組建由政府、集群企業、科研院所、金融機構、行業協會等組成的產業技術聯盟,推動技術創新主體之間的技術學習與合作,擴大集群邊界和影響力,拓展產業集群的成長空間。
3.3建設完善服務體系
產業集群的創新發展不僅需要政府行政的引導和調整,還需在現有市場環境中建設完善的知識產權服務體系。對于松山湖高電產業而言,知識產權服務體系就需要通過將集群企業及所在園區的專項資金、先進技術手段、知識產權信息資源、知識產權專業人才整合起來,建設以產業集群知識產權創造、保護、運用為核心的知識產權系統服務,實現知識產權信息資源共建、共享,并發揮最大的社會和經濟效益。具體來說,應具備以下三種要素:一是知識產權信息資源,包括產業集群企業的專利技術信息、法律信息和市場信息;二是知識產權專業人才,包括知識產權法律人才、知識產權管理人才、知識產權技術人才以及知識產權信息人才等;三是知識產權服務手段,主要包括基于區域或產業知識產權信息的分析工具、信息檢索和服務平臺。
4知識產權管理推動產業升級
知識產權管理水平和效率將直接影響到產業集群企業創新能力的發揮和創新活動的開展,產業集群視角下的知識產權管理,是以實現產業鏈群效應為主旨,以融入園區產業集群發展為主線,以加大知識產權資源投入為手段,通過政府推動、行業驅動、企業發動等共同促進產業集群的知識產權創造、運用、保護能力全方位提升的行為。下文將從行政管理機構、行業協會、企業三個方面闡述知識產權管理推動產業升級的現實途徑。
4.1提高行政管理效能
我國產業集群的管理機構一般以開發區管委會的形式存在,這為以產業集群為單元的知識產權管理工作提供了基礎條件。加強園區產業集群知識產權行政管理,應從產業發展過程的角度,強化園區行政的知識產權引導、推動和協調職能,利用各級行政管理部門的行政職能和權力,通過制定知識產權激勵政策、知識產權保護規范和知識產權管理標準等手段,使知識產權成為產業經濟和技術發展的重要工具。此外,還要從政府行政管理的角度,加強管理效率和手段的提升,構建知識產權行政績效考核評價體系,不斷挖掘產業所在園區的知識產權發展潛力,為產業知識產權管理模式創新和服務提升提供保障。
4.2加強行業組織協作
產業集群的多企業合作創新模式為地方社會經濟發展提供了強大的驅動力,推動集群企業各方共同致力于某一研發項目,彼此投入資金、技術、設備、人才等資源,在合作過程中形成了知識產權等無形資產,并以協議形式所共有。然而集群成員合作與競爭共存,導致集群企業在合作時伴生了許多知識產權風險。為此,要加強產業集群組織協作,形成制度完善、自主運營的行業管理機構,實施知識產權技術的集體保護和運用。對于松山湖高電產業來說,可以參照國外經驗,建立產業鏈聯盟,推動地方產業鏈的演進和形成,并通過搭建公共信息服務平臺,打通產業聯盟互通瓶頸。此外,還要努力推動地方專利聯盟發展,發揮專利技術的擴散效應和聯盟的規模效應,改變企業單打獨斗的維權戰術模式,實現以聯盟集體名義進行專利許可、訴訟等知識產權談判的戰略維權方式。
4.3規范提升企業管理
對于集群企業來說,知識產權管理可以促進企業提升核心競爭力,以擴大企業市場占有率,為此企業知識產權管理是推動產業集群知識產權發展的內生動力。知識產權管理是企業為了規范知識產權工作,發揮知識產權制度作用,促進自主創新和形成自主知識產權,推動知識產權創造、保護和運用,最終使企業發揮最大經濟效益和社會效益的經營管理活動。對于松山湖高電產業集群來說,應在廣東省貫徹實施《創新企業知識產權管理通用規范》的政策背景下,積極組織集群企業參與貫標工作,密切配合貫標輔導機構,完善企業知識產權管理組織、豐富知識產權管理手段,并加強集群企業之間的交流與合作,從管理機構、管理方法和管理評價等多方面,實現集群內的同步發展,從而共同提升集群產業的知識產權管理水平。
5結語
根據一項統計,1981年,全球四分之三的研發投入由擁有2.5萬人以上的大公司完成,而到2001年,大公司所占的比例下降到40%,小公司則成為研發投入的主體,包括歐洲、北美等發達國家的大公司也越來越注重向發展中國家的公司尋求技術支持,這說明世界已經處于一個開放式創新的狀態,越來越多的企業依賴外部的創新資源和知識要素。總之,科學技術的快速發展以及全球化競爭的不斷加劇,使得技術知識流動性增強,企業商業模式日益多樣化,任何企業進行技術創新所需的所有知識已不能僅僅局限于企業內部,而是需要跨越組織邊界獲取外部知識和創新資源。開放競爭條件下要求企業的創新模式從“封閉式創新”發展到“開放式創新”,開放式創新模式將對企業知識產權的創造、管理產生顯著影響,并決定企業知識產權管理戰略的相應轉變。
一、開放式創新模式對企業知識產權管理的影響
知識產權管理是現代企業經營管理的一個重要組成部分。在開放式創新模式下,企業知識產權管理發生了明顯的變化,體現在管理復雜性程度提高、管理成本重心發生轉移以及管理風險控制難度加大等。
第一,管理復雜性程度提高。外部創意和外部市場化渠道是企業實施開放式創新的關鍵,技術合作的重要性被提到了更高的位置。從封閉式創新到開放式創新,企業的技術創新過程從簡單的線性過程轉變為一個復雜的反饋機制,要求企業必須與包括用戶、上游供應商、競爭對手、科研院所、大學、中介服務機構以及政府等外部創新源建立協同創新關聯。隨著時間的推移以及競爭環境的改變,每個創新源對企業的重要性將發生一定的改變,為了使外部創新源能夠與企業內部的知識和能力保持正向匹配,就必須對外部知識源進行客觀的評估和選擇。因此,在開放式創新環境下,企業知識產權成果的來源更加多樣化、知識產權利益主體更加多元化、知識產權的占有和使用形式更加豐富,企業知識產權管理也就更加復雜。
第二,管理成本重心的轉移。在封閉式創新模式下,企業通過R&D獲取知識產權的目的是獲得壟斷地位和相應的壟斷利潤,并對其他企業形成進入壁壘。企業重視對知識產權的保護,并對外部技術保持一定的謹慎態度。而在開放式創新模式下,企業知識產權管理的重點是應用其他企業或者機構的專利而獲益,為此,企業需要提高綜合運用知識產權的能力,積極購買或者出售專利。創新理念的不同,決定了企業知識產權管理成本的差異。封閉式創新模式下企業知識產權管理的成本主要是知識產權的研發成本和監督控制成本,而開放式創新模式下企業知識產權管理的成本則主要包括對外部知識產權的評估、選擇購買、合作共享以及風險控制等方面。
第三,管理風險控制難度加大。開放式創新要求企業跨越組織邊界和知識邊界,甚至地域邊界以獲取外部創新資源,這在一定程度上加大了企業對創新過程控制的難度,如果沒有建立系統的知識產權管理體系,可能造成企業知識產權管理的紊亂,甚至導致企業喪失知識產權。此外,企業技術和創意的流動性增強,會增加創新成果產出的不確定性,增大知識產權權屬糾紛的可能性。并且,開放式創新增加高素質人員的流動性,企業的商業秘密保護難度將進一步加大,容易導致企業核心知識產權的流失。
二、開放式創新模式下企業的知識產權戰略模式
作為企業經營管理戰略的重要內容之一,企業知識產權戰略是指企業在結合自身實際情況基礎上,通過對知識產權信息的搜集、整理和分析,獲取有關企業所需的技術研發信息、市場競爭信息等,預測未來技術和市場發展趨勢,進而謀求知識產權競爭與合作的主動權,而在知識產權領域采取的一系列行為和對策的總和。開放式創新模式下企業知識產權呈現出多樣性和多元化的特征,由此決定了企業知識產權戰略模式的多樣性。
第一,知識產權許可。其是指許可方將所涉及的知識產權授予被許可方按照合同約定使用的活動。其中,交叉許可是知識產權許可的重要形式之一,是指在一定條件下,兩個或者兩個以上的知識產權權利人將各自知識產權授予對方使用。交叉許可能夠使各個公司更好地交流想法,更好地利用知識產權創造財富。如微軟實施了一套交叉許可授權計劃,不僅與交叉業務領域的幾十家公司簽署了知識產權交叉授權許可協議,還與一些沒有直接關聯的公司簽署了類似協議。再例如,同是信息技術領域的大型公司,2010年美國IBM公司擁有的專利數量高達5896件,韓國三星公司擁有的專利數量達到4551件,為了避免專利糾紛,IBM公司與三星公司在半導體、顯示器、通信等領域簽署了數個專利技術交叉許可合同,在一定程度上降低了信息技術專利訴訟的幾率。
第二,知識產權聯盟。其主要指專利聯盟或專利池。建立專利聯盟有利于企業維權,并可通過專利成果共享,提升聯盟內部企業的市場競爭力、擴大市場份額、提升行業質量。如我國首個家電領域的知識產權聯盟――電壓力鍋專利聯盟,該聯盟由廣東美的生活電器制造有限公司主導,整合了行業內的174項專利技術,形成專利池,極大地提高了知識產權聯盟企業的市場占有率,穩定了市場秩序,減少了知識產權糾紛。
第三,知識產權合作開發。企業合作研發是實現共性技術開發的有效組織形式,它以合作創新為目的,通過優勢資源互補,以合同契約和非正式契約約束合作研發的聯合行動。廣義的合作研發包括技術轉讓、技術服務、技術入股、技術開發和技術咨詢等多種技術成果轉化活動。狹義的合作研發則指企業、大學與科研院所之間的共同研發活動。合作研發有利于實現信息、研發成果和知識產權共享,提高研發效率,降低研發外部性。
第四,知識產權免費開放。信息化要求企業在私有創新和合作創新之間尋求更多的平衡。企業未來的知識產權戰略將更多地關注利用技術領先地位和專利組合,促進合作創新。2005年,美國IBM公司承諾開放包括數據庫和操作系統的互操作性、語言處理技術等多個方面的專利技術,供從事開發源代碼工作的團體和個人免費使用,成為美國歷史上規模最大的一次專利開放行動。
上述知識產權戰略模式的具體實施和應用需要根據企業的實際情況進行選擇和組合利用,以發揮各種模式的最佳效果。當然,我們并不否認企業通過內部研發獲取知識產權的重要性,而是強調企業需要將外部知識產權的綜合利用與內部創新過程有機結合,以此提升企業創新能力和和核心競爭力。
三、開放式創新模式下企業的知識產權管理策略
企業開放式創新的特征以及由此引致的企業知識產權戰略模式的多樣性,決定了企業知識產權管理的重點要從“控制”轉向實現知識產權資源的優化配置、利用和增值。這就要求企業創新知識產權管理商務模式、重視企業知識產權經營管理、制定規范的知識產權管理制度、建立完善知識產權評估體系、開發知識產權價值評估工具、充分培育和利用知識產權中介服務機構等。
第一,創新知識產權管理商務模式,重視企業知識產權的經營管理。隨著開放式創新理念的不斷深入,開放式商務模式創新的重要性也已受到企業的廣泛關注,幾乎與產品和服務創新的受重視程度相當。越來越多的企業認識到,一種更好的商務模式比一個好的技術或創意更為重要,比如戴爾、沃爾瑪或是西南航空公司。開放式商務模式創新的一個重要途徑是建立共同發展的關系,企業的CEO和CFO應當將知識產權資產上升到公司戰略層面,將其作為一個盈利資產看待。因此,企業除了對知識產權進行產權管理以外,必須重視通過經營知識產權而為企業創造更多價值,在對知識產權價值進行創造和整合的基礎上謀求更多的超額利潤。具體而言包括:直接利用優勢知識產權、通過許可和轉讓方式實現知識產權權屬轉移而獲取許可費或轉讓費、通過知識產權質押等形式獲得風險投資、利用知識產權直接投資、實施知識產權風險管控等。
第二,制定規范的知識產權管理制度。包括寶潔、博奧生物等國內外企業的開放式創新實踐經驗表明,建立完善的知識產權管理制度是避免專利糾紛的必要條件。特別是要加強內部風險控制制度的創新,包括風險評估制度和風險投資制度的建立和完善,有利于充分評估企業知識產權資源流動對企業發展的有利和不利影響,有利于企業提高知識產權成果配置效率和價值增值能力,提高知識產權成果的轉化率。
第三,建立完善知識產權評估體系,開發知識產權價值評估工具。開放式創新要求企業能在更廣范圍搜尋外部知識資源,其基礎在于能夠客觀而準確地評估知識產權價值,因此,必須建立完善的知識產權評估體系,從而在大量可用技術當中選擇與企業自身內部知識資源和能力相匹配的最適應技術。為此,企業必須首先評估自由知識產權的范圍、特征,在與外部開展知識產權合作時,充分了解哪些技術是自己已經擁有的、哪些是急需的、哪些是非必要的等。但同時也應該看到,評估知識產權價值及其匹配性是一個極富挑戰性的工作,知識的動態性和多變性極大地提高了評估工作的難度。因此,當前企業實施有效開放式創新的一個重要工作就是開發一套系統而科學的知識產權評估方法和工具。
第四,充分培育和利用知識產權中介服務機構。一方面,通過財稅政策、人才政策、行業準入政策等一系列政策措施,不斷培育和鼓勵知識產權中介服務機構發展,逐步形成以企業依法經營為基礎、以社團自我維權為手段、以政府監督管理為保障的良性互動關系。加強對知識產權相關從業人員的培訓力度,全面提高從業人員素質和業務水平,提高中介服務機構的服務能力和服務水平。另一方面,企業要學會充分利用國內外知識產權中介服務機構提供的知識產權獲權和確權服務、知識產權法律服務、推廣應用服務、資產評估服務和信息服務等,通過中介服務機構的信息資源優勢和專業優勢,完善知識產權戰略和管理制度體系,開展對企業人員的技術知識產權培訓等。
(注:本文得到第50批中國博士后科學基金項目《產業集群開放式創新機理與路徑研究》和2012年武漢市企業博士后創新專項的資助。)
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