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國家林業重點工程社會經濟效益監測項目自2003年啟動以來,已連續執行了10年,連續出版了年度監測報告,對系統、深入、連續反映我國林業建設成效,擴大林業對外宣傳發揮了重要作用。
10年來,按照中央林業工作會議關于大力推進林業重點工程建設的總體要求,從2003年開始,國家林業重點工程社會經濟效益監測連續對全國27個省(自治區、直轄市)的重點縣(重點森工企業和自然保護區)、村(林場)和農戶(職工家庭)進行定點跟蹤監測,利用布局廣泛和入村入戶入企業的獨特優勢,及時、準確跟蹤林業重點工程進展和政策落實情況,深入反映林業重點工程在維護生態安全、促進經濟發展、增加就業和惠及民生等方面的積極貢獻,為準確把握林業在經濟社會發展全局中的戰略地位發揮了特殊作用。
會上,國家林業局保護司、計資司、天保辦、退耕辦和治沙辦的參會領導對監測工作的重要性和開展監測工作以來取得的成績給予了充分肯定,并對廣大基層調查員的辛勤工作表示感謝。
【關鍵詞】分層次培養;高級工;定崗實習;經濟效益
推行分層次教學的目的,就是為了使不同層次的所有學生都能接受適合自身特點的理論教育和技能培訓,充分發揮他們的潛能,真正做到“因材施教”,使每個學生都能成為有用之才。目前,大多數技工院校為了準備各類技能大賽都成立了強化班,使優秀層次的學生得到了提升,但對部分理論基礎差、學習困難這一層次的學生尚未形成有效的培養機制。文章結合分層次教學的要求,對高級工班級后進生分層次教學模式作了一些思考,并提出分層次培養高級工的模式:將2.5年高級部新生在第二學期重新分班,30%的學生在校學習1.5年后提前定崗實習。現結合我院實際,對這一分層次培養模式的可行性分析如下。
一、分班依據
每年新生中都有一大批基礎較差的學生學習理論十分困難,在校兩年對他們如同煎熬。設想在新生入學后的第二學期對2.5年高級工層次的學生重新分班。(1)分班依據:以高考、成人高考和第一學期的成績為依據,同時遵循自愿的原則。(2)人員構成:主要由來源于本校中級部、其他職校技校生及高中畢業生中理論學習困難或未通過成人高考的學生。(3)班級比例:當年招生數的30%左右為宜。
二、教學模式
這部分班2.5年學制及收費不變,但將教學計劃調整為在校學習1.5年,定崗實習1年。第二、第三期縮減部分理論課程,降低理論必修課的難度,并將部分專業課程(如機械類專業的《電工學》《PLC》《電工實習》等)改為專題講座或選修課,強化實習,增加實習周數,確保第三學期末通過高級工考核。
三、新模式的四大優點
(一)充分體現分層次教學的要求,提高差生轉化的效果
在教學過程中,一直強調因材施教、差生轉化,但由于同一班級中學生基礎差距太大,在現行模式下,差生轉化難度大、效果差,部分學生由于理論成績差而喪失自信,甚至產生自卑心理,往往是“差生更差”。采用新模式后將這部分學生獨立成班,降低理論要求,強化技能,圍繞技能學理論,使他們重新樹立信心,最終成為有用之才。
(二)有效緩解就業壓力,提高就業質量
每年春節前后,是企業招聘員工的旺季,我院從今年起停招春季班,這意味著從明年開始每年年底我院再無畢業生提供。如果本方案能從2007年秋學期開始實施,我院從2008年底開始每年仍能向社會提供350人左右的高級工,其作用主要表現在以下三個方面:(1)春節前后畢業生少,有利于就業部門和學生充分選擇用人單位,提高就業質量;(2)每年春季安排一部分學生定崗實習,在一定程度上緩解了次年夏季幾千人同時定崗實習的壓力,減輕了就業部門的負擔;(3)如果仍按(2+0.5)的模式執行,這部分基礎差的學生在夏季就業能力評估時大多數排名落后,在激烈的競爭中他們處于劣勢,被淘汰的注定是他們。而如果將這部分單獨培養,提前到春季定崗,就可以在總體上提高學院就業率,最終真正達到100%。
(三)可充分利用教學資源,招收春季技能短期班
實施此方案后,由于每年春節前后有幾百人提前定崗實習,從2008年開始,每年春學期將有一部分教學資源空閑。因此,建議每年春學期正常招收3~6個月技能短期培訓班200人左右,充分利用這部分教學資源,提高經濟效益。
(四)能取得可觀的經濟效益
如采用本方案,在不增加任何投入的情況下,每年可為學院增收100萬元,主要收益有以下兩個來源。
1.將部分高級部班級的教學模式由(2+0.5)調整為(1.5+1)年,收費不減,由于學生提前半年離校,與現有模式相比,這部分學生第四學期學費1800元可視為純利潤。如按350人計算,每年可增加收益60多萬元。
2.每年春學期招收3~6個月高級工技能短訓班,市場現價約為2500元~3000元/人左右,去除教學成本,按1500元/人的收益估算,如招收200人的短訓班可增加收益30萬元以上。
四、采用新模式需考慮的幾個方面
關鍵詞:公司法 法人格否認 社會效益 經濟效益
一、公司法人格否認制度概述
現代公司法人制度是建立在公司人格獨立和股東有限責任制度基礎之上的。公司在資本籌集的迅速性、投資風險的分散性、資本運營的有效性方面充分體現了其制度的優越性。然而,任何事物都有兩面性,公司法人制度在繼續發揮效力的同時,也遇到了難以解決的問題。主要是有些股東用逃避契約或法律義務,作為牟取非法利益的工具,給經濟和社會秩序帶來了嚴重影響。在這種情況下,公司法人格否認制度應運而生。
公司法人格否認(disregard ofcorporate personality),又稱為“刺破公司面紗”(piercing the corporation’sveil)或“揭開公司面紗”(lifting theveil of the corporation),指為阻止公司獨立人格的濫用和公司債權人利益及社會公共利益,就具體法律關系中的特定事實,否認公司與其背后的股東各自獨立的人格及股東的有限責任,責令公司的股東(包括自然人股東和法人股東)對公司債權人或公共利益直接負責,以實現公平、正義目標之要求而設置的一種法律措施。公司法人格否認制度的基本特征可以概括為以承認公司具有獨立的法人資格為前提條件:基于特定法律關系中的具體事實在個案中適用:旨在規制股東與債權人之間失衡的利益關系。各國法院一般都是根據公平、正義的法理念去判斷某一具體案情,并依據誠實信用、善良風俗和權利濫用禁止等一般性條款,在個案中實現這一法理的公平、正義的價值目標。我國新《公司法》第20條第三款上有明確的法律規定:公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任。至此,公司法人格否認作為一種制度終于在我國以法律的形式確立了下來。雖然作為初次嘗試只是對這一制度進行了原則性的規定,難免有一些不盡如人意的地方,但新《公司法》對公司法人格否認制度的承認和規定體現了立法者對公平正義的孜孜追求。
二、經濟法的社會本位原則和經濟效益原則
1、社會本位原則
社會本位是以維護社會公共利益為出發點的經濟法的本位思想。社會公共利益滿足程度是與國家的宏觀調控、經濟個體的行為以及市場的運行和社會分配行為緊密聯系的。這表明經濟法在對產業調節、壟斷和不正當競爭行為等關系進行調整時,都必須以社會利益為本位。與此同時,任何市場主體在進行市場行為時,都不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對社會公共利益的關注。這不僅反映了經濟法調整范圍的根本要求,同時也提供了經濟法的行為方向和模式,彌補了立法疏漏,使之具有規范性、實限性和可操作性。無論國家還是企業,都必須對社會負責,都必須對發展社會生產力、提高社會經濟效益負責,在對社會共同盡責的基礎上處理和協調好彼此之間的關系。
2、經濟效益原則
經濟效益是指經濟活動中占用、消耗的活勞動和物化勞動與所取得的有用成果的比較。如果從經濟法角度去考察,則至少滿足以下條件:(1)要有一個足以促進和保障提高經濟效益的制度安排;(2)要有一個足以保證市場主體實現利益價值的企業運行機制:(3)要把企業對經濟效益的追求,建立在正當手段之上,其核心是不得濫用權利。
在社會主義市場經濟條件下,經濟效益固然是評價一切經濟活動的主要根據,但不能因此而忽略經濟活動對于社會發展、市場秩序等方面的影響。在某些情況下,這些影響往往還會成為評價經濟活動的主要依據。當然,只強調社會效益而不講經濟效益的觀點也是錯誤的。必須把提高效率同促進社會公平結合起來,實現在經濟發展的基礎上由廣大人民共享改革發展成果,推動社會主義和諧社會建設。
三、法人格否認制度是經濟法的社會本位原則和經濟效益原則在公司法中的體現
公司法人格否認制度作為解決濫用公司人格問題的一種有效措施,其適應市場經濟的要求,在防范濫用公司法人獨立人格和有限責任來逃避義務和責任,保護債權人的合法權利,維護公共利益和社會的正義、秩序和效益方面起到了重要的作用。
(一)法人格否認制度的社會效益
1、法人格否認制度保護了社會公共利益。
公司法人格否認制度有效地防止了不法分子利用法人的合法形式和有限責任的特性逃避承擔法定或約定的義務,保護了社會公共利益,使法律的公平合理從形式走向了實質。因此,公司法人格否認作為實現一種“矯正的正義”,其存在有著內在的價值取向,那就是任何權利之行使均不得損害他人及社會公共利益。
2、法人格否認制度是促進公司履行社會責任的制度保證。
公司社會責任的現代觀念牢牢扎根于人們對公司在社會中的角色的認識。公司制度是市場機制的核心,經營者和勞動者實現人生價值,具有促進社會整合和精神文明建設的社會功能,有利于實現公司的社會責任。但公司的營利性和股東有限責任導致了一些公司惟利是圖、爾虞我詐,將商法規定與商業倫理拋諸腦后,不惜損害勞動者、消費者、環境利益的正當利益,引起了各國社會公眾的深切關注。因此,近年來公司社會責任和利益相關者的思潮風靡全球,也絕非空穴來風。同時公司內部股東與外部債權人的利益矛盾確實存在,二者均想承擔最低風險獲得最大利潤。如何平衡這些利益均離不開法律的調控,法律必須設置最低標準,使公平、正義的價值觀念不被落空,這就必然導致公司法人格否認制度的建立。
3、法人格否認制度對于促進社會和諧具有重要作用。
建立公司制的現代企業制度是建設社會主義市場經濟的重要環節,公司制是較好的適應社會主義市場經濟要求的重要的企業組織形式之一。公司作為盈利性的組織是社會的成員,在構建和諧社會的大環境下,如何保護與公司利益相關者的權益,不僅是公司法修改中的一個重要問題,同時也是和諧社會能否成功構建的關鍵之一。公司法人格否認制度對于完善社會主義市場經濟、促進和諧社會的建立無疑具有重要的現實意義。
4、法人格否認制度補充和完善了公司法人制度。
公司法人格否認制度是法人制
度的必要的有益補充。公司法人格否認制度不是對法人制度的否認,而是對法人制度的必要補充與升華,正是公司法人格否認制度證明了法人制度的公平性、合理性與正義性。法律首先把承認公司人格獨立作為一般準則,以維護公司人格獨立的社會價值,保證投資人在對公司承擔有限責任的基礎上大膽進行投資,促進經濟發展,實現一般正義或者說是社會正義:但是法律又必須保證投資人不得在享受有限特權的同時濫用公司人格,從事不正當經營活動,謀取不當利益,損害個別正義或者說是具體正義。可見,公司法人格否認制度是法人制度的完善與發展,它彌補了單純法人人格獨立制度的固有缺陷,極大地豐富和發展了公司法人制度理論,使其更加完善。
(二)公司法人格否認制度的經濟效益
1、公司法人格否認制度保護了債權人的利益,平衡了股東、公司、債權人三者之間的利益關系。
公司法人格否認制度是針對公司股東濫用公司獨立人格和股東有限責任的事后規制手段,可以對失衡的公司利益關系進行事后的強制調整。運用公司法人格否認原則,既可以制裁股東濫用公司獨立人格從事欺詐、牟取私利的行為,又可以通過追究公司人格濫用者的法律責任,對因公司人格濫用而受到損害的債權人進行法律救濟。
2、公司法人格否認制度在公平正義的基礎上促進了經濟效率最大化。
經濟效率是指社會利用現有資源進行生產所提供的效用滿足的程度,它是需要的滿足程度與所費資源的對比關系。公司法人格否認制度能夠以較為低廉的成本解決有限的多種資源的合理配置,使所有參與分配的資源所有者們都能各得其所,實現一種效率與公平相對統一的和諧的社會秩序,體現了經濟法所追求的經濟效益的原則。任何法律制度在具體實踐中總會發生變異,從而背離其產生的根本宗旨,在此情況下整個法律制度的成本遠遠高過以國家權力干預當事人之間的權利義務,從而重新構成新的利益平衡格局的成本。公司法人人格獨立充分體現的是當事人的意志,這構成了公司法律制度的一堵堅實的墻,而如果這面墻出現漏洞時,不是將這面墻全部推倒,從而使公司法人人格完全消滅。即對公司進行解散,而是由國家權力介入其中。賦予公司債權人特定的權利,在不全面否定公司法人獨立人格的前提下,追索違法股東的責任,從而以最小的成本重新實現法律所追求的公平、正義的價值理念,這也是公司法人格否認制度精髓的所在。
關鍵詞:城市規劃;地理數據庫;管理系統
中圖分類號:P208 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0042-02
1 基礎地理數據管理系統的建設目地和具體內容
1.1 建設的目的
南陽市基礎地理數據庫管理系統是一個把圖形管理系統和數據管理系統有機地結合起來,對基礎空間信息進行收集、存儲、分析和可視化表達的信息處理與管理系統。在數據中心基礎物理支撐設施的基礎上,利用先進而成熟的計算機技術和GIS技術,對地理信息中心現有數據資源進行集中管理,對南陽市現有基礎地理信息數據進行綜合分析,并從南陽市基礎地理信息數據的生產、入庫、更新、管理、服務等方面全面考慮,對南陽市基礎空間數據進行統一管理、開發和利用。
1.2 建設的具體內容
南陽市基礎地理數據庫管理系統將沿用成熟的ArcSDE結合Oracle的空間數據管理模式,將空間數據存儲在關系型數據庫中,通過空間數據引擎以及應用服務器對空間數據進行有效管理,并通過專用開發包進行功能開發。
①南陽市基礎地理數據庫管理子系統采用C/S結構,實現空間數據和屬性數據的入庫、更新、管理、視圖管理、查詢檢索、數據分析、專題圖制作、數據庫維護以及專業統計等功能。
②南陽市基礎地理數據庫管理系統數據預處理子系統采用C/S結構,實現數據的格式轉換,數據質量檢查,數據整理等功能。
③系統管理子系統實現用戶管理、日志管理和數據字典等功能。
2 基礎地理數據庫管理的措施
南陽市基礎地理數據庫管理系統建設工作將針對數據庫建庫要求和技術規范的要求,通過廣泛進行技術調研和開展需求分析,制定適應的數據標準規范和技術路線;以現有的數據資源為基礎,按照規范的數據分層和編碼規定,經過數據采集、數據生產、數據處理、數據更新、數據整合和數據檢查等,建立規范化的南陽市規劃局基礎數據庫。
在南陽市基礎數據庫建成的基礎上,以面向應用為主要內容,遵從現有的管理模式和業務流程,設計實用的數據庫管理系統,選用成熟的GIS應用開發平臺和可視化集成開發工具,遵循軟件工程化方法的開發策略,通過定制開發構造滿足系統功能設計要求的軟件。
南陽市基礎地理數據庫管理系統建設將采用實用、成熟的技術方法進行面向應用的二次開發設計,考慮各種數據間的邏輯聯系,顧及系統的功能需求、持續發展、維護管理與數據更新等方面的要求,結合當今計算機網絡技術、GIS技術、軟件工程技術,特別是以Oracle為代表的空間數據庫技術的最新發展,通過基于GIS組件的功能定制開發,力求使系統設計滿足系統性能穩定、功能實用的要求,使系統建設達到項目建設的預期目標。
南陽市基礎地理數據庫管理系統建設開發將基于.NET技術,開發過程采用增量迭代模型,使用Microsoft Visual 2005作為開發工具,同時采用Developer Express Inc.公司的Net系列組件實現界面框架和報表的開發,利用ESRI公司提供的Arc GIS Engine專用開發包提供的功能強大COM組件,構建滿足業務功能需求的集成化數據庫管理系統。
系統建設工作涉及軟硬件選購、數據整理、數據建庫、系統軟件設計開發等具體內容,需要采用現有的地理信息領域和軟件工程范疇相關的標準規范,以保證項目實施的質量和效益。
3 軟件工程標準
為保證系統的成功開發,需要貫徹現有的軟件工程標準規范,以利于軟件開發過程的控制、監督、管理,提高軟件開發的質量,縮短開發時間,減少開發和維護所需費用,便于協作、交流、溝通,使軟件開發工作更加科學、更有效率、更具成效,系統更貼近用戶業務要求。
4 基礎地理數據庫管理系統的結構
4.1 平臺的總體架構
南陽市規劃局基礎數據管理平臺總體體系結構由數據層、中間層、應用層等三部分構成。
①數據層。以基于Oracle數據庫系統存儲管理機制下建立南陽市規劃局局基礎數據庫,內容包括基礎地理數據庫、土地基礎數據庫等多種類型的數據。
②中間層。中間層由(數據庫訪問接口)、Arc SDE空間數據庫引擎、Arc GIS Engine等組成,提供數據庫系統的數據接口和應用服務。
③應用層。根據南陽市規劃局基礎數據管理平臺的需求,分成三個子系統,分別為:數據預處理子系統、數據管理子系統和系統管理子系統。
4.2 平臺的功能結構
南陽市規劃局基礎數據管理的主要功能為將空間數據進行集成統一管理,可在此基礎上進行一些綜合應用等功能,包括數據入庫與更新、數據提取、歷史數據管理與恢復、圖層管理、地圖瀏覽與定位、數據查詢統計、地圖制圖、地圖符號化顯示、地圖調圖等。
5 經濟效益和社會效益分析
5.1 實現了從數據建庫到分發的整套流程
平臺實現了從前端數據處理到入庫、更新、提取、制圖打印、分發的一整套數據生產與管理流程,南陽市城市規劃地理信息中心充分發揮數據中心的職能,為其它單位部門提供優質高效的數據服務。
5.2 實現了多類型、多尺度、多時態空間數據的集成化管理
目前南陽市基礎地理信息數據庫中的數據主要包括基礎地理數據、規劃審批成果,以及多種格式和分辨率的衛星影像數據、航片數據等。南陽市基礎地理信息數據庫管理系統可以通過統一的空間定位參考使這些數據相互疊加和套合,形成高度集成化的空間數據庫。將來新的空間數據入庫后也可以方便地進行集成管理。
5.3 解決了海量、大范圍連續空間數據的高效存儲和管理
目前南陽市基礎地理信息數據庫的數據量將近50 G,隨著數據的不斷增加和更新,數據量還將繼續增加,通過一定的數據組織和存儲機制可以實現在數據庫范圍內進行快速瀏覽和查詢。
5.4 可根據自定義范圍進行批量數據入庫與更新
平臺支持根據指定的參考范圍圖層文件,對多個工程范圍、多個圖層數據同時進行批量數據更新,使用戶無需頻繁進行工程數據更新操作。在更新過程中,系統提供了實時的進展情況日志信息,用戶可以隨時清楚地了解到更新的進展情況。
5.5 提供了基于數據庫的標準制圖
本系統提供了基于數據庫制作符合國家標準的多種比例尺標準地圖以及南陽市地方標準地圖的整飾功能。在數據庫制圖模塊中,圖幅整飾和圖例以模板的方式提供,如果要制作其它圖式的地圖,只需要改變模板。
6 結 語
綜上所述,地理數據庫管理系統的設計能夠符合城市規劃管理工作的實際要求,在實際應用之后,能夠有良好的經濟及社會效益形成,為城市規劃部門工作的展開提供優質高效的數據服務。
參考文獻:
關鍵詞:產業集聚區 經濟 社會 效益
一、產業型或產地型形式和市場型的集中是產業集聚的兩種主要表現形式,其中,產業型或產地型形式通常指的是同一或性質相近產業的很多企業的集聚。在傳統時期,交通并不發達,那個時期的工業或以生產資料為主的企業往往集聚在原材料生產地,如澳大利亞的牧羊業、法國的葡萄酒加工業和美國的石油工業。而在交通發達的地區,企業以加工產業型的集聚為主,如臺灣的電子信息產業等等。如果一個地區內的同性質的企業數量較多,就必然會帶來整個區域或者社會的產業生產規模擴大,分工協作能力增強,輔助產業發展以及生產總量的增加。市場型的幾種以市場為主要核心,一般情況下是在城市或者城市附近的不同產業或不同性質企業的集中。歷史證明:不管產業以哪種方式集中,企業帶來的經濟效益都會比孤立在各個地區帶來的經濟效益高,而且這種集聚會形成專業化的格局,這種專業化將通過貿易的不斷積累發展下去,這種集聚就會具有很強的“路徑依賴”,為經濟效益和社會效益的進一步提高打下堅實而穩固的基礎。
但是我國的產業集聚與上面所述的集聚有所不同。主要有以下幾個方面:1.多數的產業集聚區屬于內生型,絕大多數為中小企業;2.中國有廉價的聯動力,所以中國的產業集聚多數是加工型產業,極少數是依靠材料產地來確定產業類型的;3.大多數產業集聚以海外技術、資本及營銷渠道為主的;4.這些產業集聚區的企業市場范圍較大,他們以全國甚至全球為市場。
依據波特的競爭理論,產業集聚效應的出現可以歸納為以下幾個方面:
(1)資源共享。公共基礎建設或者公共物品的共享使得其運用效率提高,最大化的利用資源,而集聚區產生的區域品牌效力則大大增強了集聚區內各企業的競爭力。
(2)資源集聚。產業的集聚會吸引專業化的人才以及專業的供應商,專業知識及技能的提升促使專業化市場的形成,產業集聚所形成的的這種效應為集聚區內企業的生產和發展提供了強有力地支撐。
(3)分工與協作。專業化市場的形成降低了生產及技術研發的成本,創造了更多的效益,提高了效率,同事,產業集聚區內部的企業通過學習和競爭,可以增強企業的創新能力。(4)區域集聚。因為類似性質的產業集聚在一個區域內,有利于集聚區內企業內部的競爭機制強化競爭壓力,市場促使其優勝劣汰,促進企業的深度發展和創新。
二、企業自發選擇和政府引導是我國產業集聚的兩個動因。產業集聚的動因大致可以分為以下三個方面:1.認人為安排,一般情況下是政府和國家依據自身發展需要對產業進行安排和選擇,確定發展的重點和支柱,表現出來的是在政府的規劃下一種引導;2.自發形成,在市場經濟的調節下,經濟人尋求進行資源、技術、人才等共享而產生的一種選擇性傾向;3.人為引導和自發形成的結合,我國的產業集聚就體現了政府引導和經紀人尋求利益最大化的結合。
進一步對我國產業集聚區產業集聚的經濟與社會效應進行分析,可歸納為以下十一個方面。
(1)有利于專業化分工帶來的規模經濟和分工細化。在我國,生產環節通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個企業內部,然而產業集聚促使專業化分工,各個生產環節分布在不同的企業里,每個企業專業化的只做一個產品的幾個部件,甚至一個部件,企業分工自然有序。技術含量較高、價值較大的產品,不是一個企業生產的,其配套的零件供應商也不是同一個企業,企業的分工使得一個零部件生產商可以同時給不同的企業供應產品,從而就能達到規模經濟的要求,降低了生產成本;反過來說,生產技術含量高、價值較大產品的企業可以有多個供應商供其選擇,有利于通過競爭提高產品質量、降低成本。工廠或企業的專業化程度越高,勞動力和資本性設備的專業化機會越多,相關的收益就增加。產量增加可以使企業招聘具有專業技術的員工,也為采用專用設備提供了可能性,并且為相關的垂直聯系的企業提供了專業化機會,由此也帶來了效率的提高。
(2)有利于產業縱向關聯的上、中、下游工業在空間上的聚集,加快工業化進程。波特指出:“產業集群只所以依地理集中,原因是彼此臨近有助于生產力和創新,讓產業集群獲得好處,交易成本下降,信息的創造和流動得到改善,本地機構更能隨時回應產業集群的專業化需求,也更容易感受到同行壓力和競爭壓力。”熊波特認為,“工業變動是由于外部因素的作用,由于增長的非周期性要素,以及由于創新的結果”。由此可以看出,企業的集聚,可以讓企業在有限的空間里交流、學習、開展競爭,從而加快技術創新,提高產品質量,有利于企業的深度發展和改善產業結構。
(3)利于降低運輸費用,降低產品成本。企業集中在一起,企業之間互為市場,彼此提供原材料、生產設備和產品。不僅生產協作方便,供銷關系固定,而且距離縮短,運輸費用降低,銷售費用縮減,從而有利于降低產品成本和銷售價格。在我國,產業集聚區的發展,尤其是在招商引資方面,東部沿海地區的區位優勢明顯大于中西部地區。東部與中西部地區除了開發時期、思想觀念等有所差異之外,地理位置決定的運輸條件和運輸費用不同也是影響中西部地區吸引外資、發展出口加型工產業的重要因素之一。韋伯等學者的產業區位學說對于工業發展受運費的影響,有著許多精辟的論述。
(4)擴大市場規模。同一區位點上生產或銷售同類產品企業的集中,以及由此帶來人口聚集與第三產業分布之間的高度正相關性,將會促進企業的生產和市場上的消費,形成專業化市場,有助于較大規模的市場經濟的實現。在市場經濟較為發達的地區,各種資源條件更加優越,就會更加適合企業進行生產經營的發展,有利于企業生產規模的擴大。
(5)有利于技術、管理知識的交流和人力資源的培養與利用。產業集聚區的發展導致高素質勞動力、技術和管理人員的幾種,如果區域內的一家企業采用的新的技術和管理方法并取得了一定的成績,其他相近企業就可以進行模仿。專業的技術人才和管理人才在離開一家企業自后可以有更多的選擇余地,人才就不會流失。在這種大的環境下,企業就更容易引進企業發展所需的各種專業人才,從而能創造出更多的經濟效益,對此,馬歇爾認為這是導致產業集聚的重要原因之一。
(6)有利于專業性外部服務業和配套設施的發展,促進基礎設施、公用事業的建立、發展和充分利用。企業發展到一定的規模,就需要相應配套的基礎設施來支持企業的發展。集中建設這些基礎設施,將大大的節約成本,基礎設施建成后,會得到充分的利用,同時就可以產生更大的環境效益和經濟效益。
(7)有利于中小企業的生存發展。借助產業集聚區產業鏈,可以集聚大量中小企業,它們之間在技術上既替代又配套,在市場上既競爭又結盟,促進了企業的發展和專業化市場的形成。中小企業發展的先天不足是企業規模小、市場接近難、市場勢力弱、融資渠道少、人才儲備不足、信息資源欠缺,等等,而產業集聚區產業集群的網絡化正是把大小不等的各廠商和各類機構聯成一個有效的網絡,彌補了中小企業的不足。產業集聚區有著良好的創業和創新的生產科研環境,有著許多優惠的自主政策和便利的政務服務,一些產業集聚區建立了科技創業“孵化器”、“科技創業中心”、“留學人員創業園區”、設立了科技風險基金等,以扶持中小企業的高新技術項目開發和研究。同時,集聚在產業集聚區內的大企業大項目催生了一大批中小企業的創新創業,也為中小企業在產業鏈上下游兩頭延伸發展帶來了商機。產業分工的專業化,以及地理的接近性、社會關系的依賴性、外部經濟資源的共享性等因素極大地增強了中小企業的競爭力,促使中小企業做專做精。這樣就可以與大企業實現共同發展。
(8)有利于提高城鄉人口的就業水平。產業集聚區內大量的企業以及企業所延伸的更多配套服務業可以提高大量的就業崗位,有利于解決當地人員的就業問題,有利于社會的穩定發展。很多產業集聚區引進了眾多的中外企業,其中居多數的是勞動密集型產業,這就為社會提供了更多適宜的工作機會,而且產業集聚區的企業往往融合在一個強大的產業鏈中,具有較強的產業競爭力,其提供的工作機會比較穩定,在一定程度上減緩了社會經濟矛盾。
(9)有利于城市規劃的城鎮化建設。集聚經濟是各種產業和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力,也是導致城市形成和不斷擴大的基本因素,如英國的曼徹斯特原來就是個偏僻小鎮,中國的深圳原來就是個漁村。根據城市功能學說,城市形態功能是關于城市地域空間和硬件設施的布局,也是城市社會經濟功能賴以發揮的基礎和載體,而城市的社會經濟功能又將帶動城市空間和硬件設施的建設,兩者相輔相成,相得益彰。從城市功能的歷史發展看,沒有城市空間就沒有城市功能;城市不同的空間布局,又會形成不同的城市功能。我國各地產業集聚區的建設,從城市規劃角度看就是一種產業布局的調整,是對各個產業部門在空間上的再安排,也是城市功能的再塑造。上海、天津等一些老工業城市之所以能夠迅速改變城市面貌,很大程度上得益于產業集聚區的建設,同樣,昆山、東莞這些新興城鎮的崛起,也同樣得益于產業集聚區的建設。
(10)有利于環境保護和社會經濟的可持續發展。產業集聚區以較小的成本為企業集中供熱供氣,集中進行廢水廢氣等工業污染物的處理,大力實施美化、亮化、綠化工程,廣泛開展創建園林綠化和生態示范區活動,提供了生物醫藥、芯片制造等高科技產業所需要的特殊生產環境,使產業集聚區與企業共贏,人與自然和諧,保障了人類社會的可持續發展。
(11)有利于推動經濟以較快的速度融入國際產業分工體系之中。產業集聚區內集聚的企業有許多是來自各國各地區的廠商,這些在華投資的外商、我國香港臺灣地區廠商將其供銷渠道、制造技術、科研開發、市場、信貸關系等經濟聯系帶進內地,內地企業則通過合資合作的方式,加深了我國區域經濟與國際經濟的融合,在與國際競爭和國際接的過程中增強了國內企業的競爭力,為我國區域經濟走向國際化和專業化奠定了穩步的基礎,縮小了與國際先進水平的差距。
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所謂的公路經濟,是指和公路相關的經濟,是包括公路和經濟相聯的各個方面。總的來說,包括兩層涵義:第一是在修建公路及改建公路期間,可以直接拉動經濟的增長,促進當地經濟發展的繁榮,同時還可以帶動起飲食服務、勞務用工、商貿運輸、工程建材等一系列產業的發展及興起,甚至增加沿線居民的收入。二是在公路的建成使用后,伴隨交通環境的改善,客流量和車流量的不斷涌入,能夠促進當地第三產業的進一步發展,提高地區的知名度和區域間的交流,從而產生聚焦效應,還能夠吸引大量的資金流入,使第三產業進入結構調整以及高速的發展期。
二、提高我國公路經濟和社會效益的重要意義
對于我國公路而言,其效益主要有兩方面內容,一是其經濟效益,二是其對于社會的效用,即社會效益。而在經濟效益和社會效益兩者中,經濟效益又更為重要。所以若想真正實現我國公路的經濟效益和社會效益雙贏,就一定要先從經濟效益入手,對公路建設進行全面的、深入的研究。這樣,才能夠具體的掌握提高經濟效益的關鍵點,才得以推進我國公路產業更快的、更好的發展。我國的公路建設不只是改變了傳統的運輸模式,還進一步緩解了交通運輸的壓力。同時,我國高速公路的快速發展和建設,還推動了建材等相關行業的發展,并且推動了機械行業和建筑行業的發展和進步,也從某種程度上緩解了就業的壓力。
提高我國公路經濟效益的意義就在于,能夠促進我國公路網狀結構的完善。另外,使基礎工業對我國經濟的制約也得到了改善。由此可見,提高公路的經濟效益,不僅能夠改善我國目前的市場格局和投資環境,還能夠推動我國市場的完善,從而吸引更多的外國投資者,把改革開放的目標真正落到實處。而對于公路經濟帶的形成而言,提高公路經濟效益也對其是非常有益的,不僅可以帶動其相關產業的發展,還可以推動經濟的整體發展。另一方面,提高我國公路社會效益的意義在于,不僅能夠推動交通運輸業的快速發展,還能夠帶動公路產業結構的快速升級。其主要表現在運輸結構的完善,運輸方式的提升,及運輸領域的擴展。另外,提高公路社會效益,還可以促進資金、技術和勞動力方面的有效聚集,在某種程度上可以促進區域經濟的發展。而對于公眾的生活質量方面,公路社會效益的提高對其也是有積極的作用的,它可以有效的提高現代化物流的效率和我國運輸行業的飛速發展。與此同時,提高公路的社會效益,還可以完善我國的整個運輸互動網絡,為廣大群眾提供更多、更方便的外出選擇。
三、提高我國公路經濟效益與社會效益的措施
1.轉變工作人員的陳舊思想觀念
以前,由于管理和工作人員對公路的發展狀況不夠重視,對很多影響公路的經濟和社會效益的不良現象也不予重視,最終導致不良經濟后果的出現。所以,注重對工作人員陳舊思想的轉變就顯得非常關鍵。而觀念的轉變必須要從全員開始抓起,具體可以通過知識講座、教育培訓或者交流討論會等方式來實現。讓工作人員和管理人員都樹立起正確的公路管理觀念,充分調動起職工的積極性和主動性,才能使公路的經濟效益和社會效益都得以提高。
2.積極引進先進的技術
想要公路的工程建設能夠保質保量的完成,那么擁有先進的技術力量就是非常重要的。首先,在公路的設計和建設階段,就應當引用先進的技術,才能最大限度的降低其建設成本,也對后期的養護和管理工作非常有利。其次,有效運用現代的智能科技,可以完成對公路上所有狀況的實時監測,并且有助于大大降低運輸事故發生率,保證公路運輸的暢通無阻。最后,對公路線路進行取值設計,可以有效的縮短運輸路程,減少運輸時間,進而充分提高其經濟效益。
3.規范公路沿線副業的發展,提高其社會影響力
我國的公路建設是個相對封閉的建設,它周圍的沿線必定涉及商業的發展,但我國公路上各大服務區的運營服務都存在著很多問題,例如管理較差,人民群眾的滿意度就較低,經常會引發打架斗毆等事件,這樣就在無形中增加了太多的不安定因素,嚴重影響公路的和諧運營。所以,為切實提高公路上的服務區在發展運營中的管理效益,就應該加強沿線副業的管理,充分做好品牌的形象建設,拓寬其服務的職能,例如增設網絡服務、娛樂服務、醫護服務等多重的經濟增長點,并且在提升服務質量的同時降低服務的價格,加強人民群眾的滿意度。
關鍵詞:高速公路;經濟;社會效益;策略;分析
當前,我國的高速公路建設已經形成了一定的規模,其快速的發展很大程度上促進了我國經濟的發展,為經濟社會創造了基礎條件的同時,也創造了巨大的社會效益和經濟效益。高速公路發展至今已近成為國際上對一個國家經濟發展水平和經濟實力進行衡量的重要標準。高速公路是一種新型的收費還貸服務性行業,保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適,利于體對使用者優質服務的提供,從而實現經濟和社會效益最大化的目標,這亦是高速公路實施運營管理的最終目標。高速公路這一目標的實現應依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘,注重以“人”為本的理念,從而提高整體的效率,加強高速公路自身的運營管理,通過經濟效益增長點的挖掘,來最終實現高速公路經濟和社會效益的提升。
一、提高高速公路經濟和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間,經濟效益的地位要更強一些,從經濟方面對高速公路有全面整體的了解,深入把握其句法的效益要點,從而為未來高速公路的建設提供依據,以推動器不斷的發展。
(一)提高高速公路經濟的意義分析
高速公路經濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況,在提高運輸效率的同時,也使得運輸的結構和法師發生了轉變。;高速公路經濟效益的提升利于其建設原料行業的發展,從而推動建筑行業和機械行業的進步與革新,大大增加了就業需求;高速公路經濟效益的提升利于高速公路網的日趨形成和逐步完善,基礎工業、基礎設施對于社會經濟經濟的發展制約因素得到基本上的解除,對于我國當前的市場分布格局和投資環境有著很好的改善作用,促進了我國市場的完善,吸引更多的外商投資者,從而進一步推動對外開放和改革的進程;高速公路經濟效益的提升利于高速公路經濟帶的形成,進而帶動周邊經濟及第三產業的經濟發展,進而實現我國整體經濟的增長。
(二)提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先,促進了高速公路產業的升級,促進了交通運輸業的進一步發展。主要表現了完善交通運輸結構,形成多樣、高水平的運輸法師,促進運輸領域的拓展和運輸結構的完善;其次,促進了區域經濟的進一步發展,交通條件的改善,形成了資金、勞動力和技術等生產要素的聚集,對于高速公路自身的縱向發展有著重要的意義;最后,對于提高公眾生活質量和現代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸的進程,形成了香型的運輸互動局面,進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經濟與社會效益的策略分析
(一)相關管理制度的建立
當前,市場經濟競爭日益激烈,高速公路作為國民經濟中的重要組成,其相關管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應當依據相應的規章和管理措施來進行具體的規范,從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運管理是一種新興的行業,制定與之運行相適應的規章制度,對其運行的科學性、嚴密性和權威性都有著積極的意義,從而使得高速公路的營運管理充滿活力、規范運行及順利實施,以最終實現其收費還貸和創造最大化經濟和社會效益的目的。結合高速公路的實際營運情況,其管理規章的制定應有準繩和依據,并嚴格按照其制定的規章行事,盡可能做到公正、公平、公開,獎罰分明,一視同仁。加強高速公路管理制度的完善,做到數據化和規范化。此外,還應加強高速公路工作人員的主動性和積極性,做到營運管理的順暢落實,杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現。從免費率的控制、車輛通行費實證率的提高等方式從根本上實現高速公路收入的增加。
(二)從營運管理成本著手,實現增效
高速公路經濟和社會效益的提升,可以從營運管理的成本入手,通過挖潛增效、精簡機構等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中,運用合理的人力資源,開源節流,開發潛能,并盡可能選用一專多能的新型人才,這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經濟效益和社會效益有著重要的意義。第一,高速公路企業中機構的簡化,可以提高工作的效率,避免工作過程中常見問題的出現。第二,對于人員的精選,應注重對多方面人才的使用,使工作人員能夠運用自身的專業知識和掌握的技術技能應用于實際的工作中,從而發揮其工作的主動性,為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構的精簡從不同程度上對高速公路企業的經濟起到了很好的緩和作用,從而創造出更多的經濟效益。
關鍵詞:高速公路 管理制度 成本 經濟效益 社會效益
1 概述
隨著我國國民經濟的快速發展,高速公路運輸以其特有的靈活性和優越性受到了社會各界的普遍歡迎,其在交通運輸界的地位也越來越高。隨著我國改革開放的逐步深入以及經濟發展對公路運輸需求的不斷增加,我國的高速公路,特別是作為交通運輸主要動脈的高速公路得到了迅速發展,其建設規模逐漸擴大,并形成了覆蓋面廣的高速運輸網絡。2002年,我國的高速公路總里程突破了2萬公里,居世界第二位,實現了公路跨越式發展,我國僅僅用了十多年的時間,就完成了發達國家三、四十年的公路建設發展歷程。我國的高速公路建設具有規模大、速度快、質量高等優勢,為我國的經濟發展奠定了良好基礎。目前,我國建成并通車的高速公路主要集中分布在規劃的國道主干線上。公路運輸的高速發展,不僅緩解了我國的交通壓力,有效地解決了城市交通擁擠的問題,還帶來了巨大的經濟效益和社會效益。高速公路產業作為一種新型服務型行業,以收費還貸為特點,具有較高的經濟回報率。本文從營運管理的角度,就如何提高高速公路的經濟效益和社會效益提出了相關建議。
2 如何提高我國高速公路的經濟效益與社會效益
2.1 建立健全管理制度,通過建制度、抓制度進行創效
隨著我國市場化經濟競爭的日趨激烈,各企業間的競爭策略也越來越復雜。對企業而言,要想進一步規范管理,提升管理水平就必須制定相應的管理措施,并最終建立起一套系統完善的管理體系,以保證各項工作的順利進行。對我國高速公路行業而言,管理者必須建立起一個完善的組織管理機構,并制定與之發展目標相適應的各項項規章制度,以規范整個機構的決策和行為,提高管理質量,更大限度地提升其經濟價值和社會價值。
目前,我國已確定了《高速公路管理條理》、《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》等規章制度,有效地保障了高速公路營運管理工作的順利進行。同時,各高速公路基層單位也根據自身的發展實際,學習和吸收先進管理理念,制定了適應自身發展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路從當地實際出發,制定了《汕梅高速公路收費站管理制度》、《營運收支管理辦法》、《稽查制度》等,對高速公路的日常管理運營起到了極大地正面的作用,有效地規范了其營運管理行為,調動了其管理工作人員的工作積極性,提高了車輛通行費的實際征收率,極大地提高了高速公路的經濟效益。
2.2 深化優質服務,展示“窗口”風采,從服務中出效益
高速公路運營作為一個涉及面廣、內容繁雜、專業性強的系統工程,直接服務于廣大人民群眾,其服務質量直接影響著人民的出行。為了進一步滿足人民日益增長的交通需求,提高高速公路營運服務質量,更好地實現其經濟效益和社會效益,就必須樹立起良好的高速公路形象,從而為廣大人民群眾創造一個安全、舒適、和諧的高速公路環境。
要想樹立起文明運營新形象,高速公路企業就必須進一步優化企業管理,提升員工整體素質,加強對員工的思想道德教育,強化責任意識,逐步實現服務標準化。同時,相關領導者還必須逐步建立起完善的賞罰機制,提高員工的工作積極性和主動性。此外,高速公路收費站作為公路系統的基層單位,直接與群眾接觸,與群眾聯系最為緊密,并接受過往司乘人員的檢查與監督,直接反映著高速公路營運行業的精神面貌。為全面貫徹落實文明創建工作,提升文明服務品質,相關單位要堅持文明理念,從基本的文明禮儀做起,規范文明舉止,加強相關考核,堅持使用文明用語,對待乘客要文明有禮,并耐心解答過往司乘人員的檢查和詢問。同時,單位還可以通過定期開展主題教育培訓活動的方式,提升員工的文明素質,提升行業文明服務質量,最終有效提高高速公路行業的經濟效益和社會效益。
2.3 精簡機構,挖潛增效,降低營運管理成本投入
一個企業要想在激烈的市場競爭中不斷發展壯大,就必須具備良好的綜合素質和管理水平,而要想提高企業的管理水平就需要加快企業管理體制改革,精簡機構,優化資源配置,引進和培養優秀人才,以達到降低管理成本,提高經濟效益的目的。機構的簡化一方面有利于企業內部信息的流動和傳達,有效地提高了企業的辦事效率。另一方面,機構的精簡密切了企業內部人員的聯系,而人員的精干也在一定程度上減輕了企業的負擔,同時充分調動了員工的工作積極性,這就為企業的生存發展提供了良好的內部發展環境。
就我國高速公路目前的運營發展情況來看,高速公路建設投資主體多元化,雖然有效地籌集資金,全面推進高速公路發展領域,但同時也容易引發管理秩序混亂、機構設置重復、設備利用率低、人力資源浪費等問題,嚴重影響了高速公路企業的管理質量和經濟效益。為進一步加強我國的高速公路營運管理,提高管理質量,有關部門可以通過建立一個省內高速公路營運管理機構的方式,對省內所有高速運營項目實行統一化管理,有效整合資源,實行機構精簡和崗位精簡,引入市場競爭機制,做到養路不養人。同時對于一些道路養護、綠化養護以及設備維護等項目實行招投標,強化管理機制,逐步實現項目運營公司社會化。另外,還要積極采取多方措施固定資產,提高設備的使用率,延長設備使用周期,降低營運管理成本,最終實現國有資產的保值和升值。
2.4 引入競爭機制,充分調動管理人員的積極性和創造性
要想做好高速公路營運管理工作,提高其運營效率,優化服務效能,提高服務質量,就必須堅持以人為本的服務理念,提高從業人員的整體素質,樹立良好的服務形象。而其中最重要的就是充分發揮高速公路營運管理人員的積極性和創造性,在企業內部建立良好的企業服務文化。通過分析和研究一些高速公路管理單位的成功經驗可知,這些單位的成功之處在于引入了市場競爭機制,依托現代管理原則,有效地推動了高速公路管理工作的和諧發展。高速公路管理作為一項長期的系統工程,可以通過引入競爭機制的方式,逐步建立和完善員工考評機制,對管理人員進行定期考核,以提高其管理效率,提升員工實力。健康的競爭激勵機制可以有效地規范企業管理環節,轉變傳統的人才管理模式,強化企業員工的競爭意識,在企業內部營造一種競爭氛圍,從而推動員工奮發向上,充分挖掘其內在潛力,提升企業的經濟效益。受我國計劃經濟體制的影響,很多人在就業時更多的傾向于那些收入穩定的工作,“鐵飯碗”意識較濃,缺乏競爭意識,表現在我國的高速公路行業上即為一些高速營運管理人員乏競爭意識和服務意識,工作優越感強,不思進取,工作效率低下。而要想打破這種局面,充分調動高速公路營運管理人員的工作積極性,就必須嚴格人員準入機制和考核機制,通過競聘上崗的方式引進人才,在實際工作中,單位可定期舉行培訓教育活動,不斷提高員工的綜合素質和業務水平,增強高速公路管理工作的活力,最終實現其經濟效益和社會效益。
2.5 實現公路聯網收費,提高高速公路通行效率
隨著我國高速公路的逐步發展成熟,原有的收費管理模式嚴重地制約了我國高速公路的健康持續發展。為改變傳統高速公路相互獨立的收費模式,提高高速公路通行效率,就必須實行公路聯網收費。高速聯網收費采用現代信息管理技術,有效地推動了高速公路營運管理的現代化進程,保障了公路交通安全。另外,高速公路聯網收費還可以提高高速公路的使用效率,提高車輛的通行能力,并且也進一步規范了公路收費的管理秩序,降低了營運管理成本,方便了人民群眾的出行,在一定程度上提高了高速公路的經濟效益與社會效益。
以廣東為例,廣東在2003年年初就在珠江三角洲地區實現了高速公路聯網收費,并按照“統一規劃、統一標準、統一發卡、統一結算”的原則,將原來珠江三角洲地區各省界之間以及聯網收費區域之間以外的主線收費站紛紛予以撤銷,這一政策受到了當地居民的一致好評。廣東在2003年年底前實行了全省高速公路聯系收費制度,實行“粵通卡”一卡通,用戶可憑此卡在全省范圍內繳通行費,這一措施推出后,可以減少收費站的管理人員,有效地降低了高速公路收費站的人力成本,同時也保證了收費站的高效運行,降低了營運管理成本,方便了車輛的通行,最大程度地提高了高速公路的經濟與社會效益。
2.6 加強高速公路沿線副業的經營管理,不斷尋求新的經濟增長點
高速公路沿線副業主要有服務區經營、廣告經營等。高速公路的服務區(SA)是指設置在高速公路上,主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫療救助等服務的設施,因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大,從而實現它高效、安全、節時、舒適的優勢性,但另一方面,它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯系,給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯系,接受服務,這就必須借助于高速公路內部的有關服務設施提供。因此,發揮高速公路服務區的優勢,做好服務區的“品牌”文章,加強對高速公路服務區的經營管理,完善服務設施和內容,美化服務環境,為車輛和司乘人員提供優質的服務是高速公路一個不可忽視的經濟增長點。
另外,為進一步推動高速公路沿線區域經濟的發展,可以積極發揮高速公路的優勢,加強高速公路沿線地帶的經濟互動,利用其便捷的交通優勢,科學規劃發展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地區距離,密切了公路沿線地區的聯系,同時也有效地促進了物流業、種植業、旅游業以及養殖業等行業的發展。高速公路運營企業可以通過加強與地方政府和企業等的合作,使高速公路逐漸成為展示地方經濟發展成效的展示窗口,在帶動區域經濟增長的同時,實現其經濟效益和社會效益。
3 小結
綜上所述,高速公路行業作為一個高速發展的新行業,具有高投資、高起點、管理規范化等特點,逐步適應了我國市場經濟發展的需要。在高速公路的實際營運管理中,為進一步提升其經濟效益和社會效益,就必須積極尋求新方法、新思路、新模式,已逐步實現我國高速公路營運管理的最終目標。
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摘 要 當前,隨著我國社會經濟的快速發展,企業前進過程中面臨著一定的機遇和挑戰,所以,必須緊跟現代社會的發展步伐,編制一系列行之有效的長遠發展戰略,不斷提高企業經濟效益,從而立足于社會。本文首先概述了加強財務管理的意義,其次,指出了加強財務管理是提高企業經濟效益的最佳途徑。
關鍵詞 財務管理 經濟效益 意義 途徑
當前形勢下,財務管理在企業內部管理中發揮著重要的作用,貫穿于企業各環節中,與企業的經營活動密切相關。對于一個企業而言,其財務管理的好壞直接影響著企業的經濟效益。所以,企業經營管理中加強財務管理至關重要,能促進企業經濟效益的提高。
一、加強財務管理的意義
企業要想獲取經濟效益最大化,就必須做好內部財務管理工作;對于任何企業來說,資金是其發展中不可少的一個重要條件,資金運轉的良好與否,通常都會關系到企業的經濟效益;企業內部管理的中心就是財務管理工作,而資金管理又是財務管理的中心,因此,加強資金管理是企業做好一切管理的前提。從企業的資金使用率著手,對企業的各類應收款項必須及時算、清,不得有拖拉的情況。這樣,才能將企業財務狀況全面有效的反映,便于正確的應付和確保資金正常有序周轉。此外,針對銀行結算票據與限額支票的管理,部分業務必須通過限額支票來解決,并且,有清晰的報賬期限及其注意事項,注重銀行報賬工作,認真細致的核對,企業在銀行中的存款數值應做到心中有數,凡是應收回的企業款項必須及時收回,對往來款項要認真核實。企業的資金流動與企業的經濟活動是企業財務管理的核心部分,只有做好財務管理工作,企業經濟效益才會不斷提升,推動企業持續發展。
二、加強財務管理是提高企業經濟效益的最佳途徑
1.樹立完善的財務管理理念
在市場經濟的不斷發展下,企業領導者與財務管理者應緊跟時代步伐,樹立正確的財務管理理念。首先,風險理念的樹立,在市場經濟環境中,市場信息變化多端,企業的發展有眾多的不確定因素,潛在較大的風險。所以,企業應積極樹立起科學的財務管理理念,時刻掌握了解存在的風險,采取措施加以防范,準確估計企業風險發生的可能性,以強化投資結構等途徑來控制風險。其次,樹立正確的知識效益與人才價值觀念,知識對企業經濟效益最大化目標的實現具有積極的促進作用,因為企業間的競爭其實就是人才間的競爭,只有綜合素質高的人才方可加快企業持續有效發展,實現企業經濟效益最大化。
2.強化企業流動資金分析預測
流動資金對企業發展意義重大。企業凈流動資金量越大就代表企業凈流動資產越大,其具有較強的短期償債能力,所以,信用地位相對較高,在資金市場中籌資方便,成本也低。因此,企業應強化流動資金分析預測,全面掌握流動資金的流入、流出,保證企業支付能力與償還債務能力,將流動資金的管理納入到企業財務管理日常工作中,落實財務管理各環節。強化流動資金分析預測,促進流動資金利用率,增加籌資,節約成本,實現經濟效益最大化。
3.加強資金管理
(1)加強存量資金管理;企業應對買方市場中的物資存量進行有效控制,將其降到最低,并且,把減少庫存的工作歸列到各管理部門中,再逐步的落實到基層。供應部門編制采購計劃和現場供應時,應避免資金占用,盤活所有的存量資產。庫存物資實施中分利用過程中,應通過少量的資金來確保企業日常生產經營需要。
(2)建立完善的以資金投入為中心的效果保障機制;在企業中,一旦出現決策性失誤將大大削弱資金利用率,所以,關于企業內部價值高的信息,財務部門應進行綜合處理,同時,收集相關的信息資料,對現代市場的發展動向全面掌握,充分考慮貨幣的風險程度及時間價值,加強財務預算與財務管理工作。企業對自身償還能力也應予以考慮,這樣就不會盲目的籌資建設,加快企業發展。
4.加強貨款回籠,減少費用支出
(1)通過集中與分散相結合的方法開展清欠工作,一般欠款人可采用電話、信函等方式催還,重要欠款人應列出賬目清單,若清欠工作遇到阻礙要及時向上級匯報,經分析后采取合理有效的整治措施,避免資金流失。
(2)清欠中如遇困難應積極找尋債務鏈,通過實物抵債法或多家抹賬方式獲取處理債務鏈途徑,防止壞賬情況。在貨款回收方面,應有明確的清欠工作獎懲機制,調動銷售業務人員的工作積極性,確保應收賬款正常流動,減少貸款及其利息。
5.加強成本管理,降低產品的制作成本
(1)培養員工成本意識;開展相關的宣傳教育,使職工都能夠清楚的了解到企業實際發展過程中所面臨的困境,應適當的降低成本。制定完善可行的措施培養職工樹立起成本核算與管理意識,提高工作責任感,積極參與,以境地成本的方式來提高企業的經濟效益。
(2)構建全員成本控制體系;企業成本控制可從多方面入手,但關鍵是要調動全體職工,構建全員成本控制體系,因為在影響企業生產成本的各因素中,人是最難控制的。為了節約成本,構建全員成本控制體系至關重要。此體系涵蓋了橫向與縱向兩個維度,層層分解與落實成本費用目標。將橫向分解落實到企業相關職能部門中進行管控,將縱向分解落實到車間、班組、個人中進行管控,建立一個縱橫交錯的成本費用管理網絡,加強職工考核,提高職工工作效率,降低生產成本,獲得良好經濟效益。
6.健全財務管理制度
企業的正常有序運行取決于內部資金的有序運行及周轉,若資金周轉不靈,將會對企業的所有項目造成影響。因此,應在資金合理管理的前提下,健全企業資金管理制度。同時,還要不斷完善財務管理制度,控制好內部資金正常周轉,保證企業健康有序運營,從而促進自身經濟效益的提升。
三、結論
綜上所述可知,企業要想在競爭激烈的市場中長盛不衰,提高自身經濟效益,就必須根據自身具體情況制定行之有效的措施,樹立完善的財務管理理念;加強成本管理,降低產品的制作成本;強化資金管理;不斷增強財務管理的質量水平與實際效率,推動企業更快更好的發展。
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