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調研報告范文3000字(1)
xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個,形成、縣(、區)、鎮(街)、村(居)四級幫教網絡。今年上半年,全接收刑滿釋放人員1060人,無人員重新違法犯罪。但當前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。
一、缺乏法律和政策支持。有關的安置幫教政策散落在各相關法律法規中,缺乏統一表述及強制性規范,使得安置幫教制度自建立之初就是一項軟性制度,沒有國家法律強制力的保證,我沒有建立落實到各個部門的細則,有關政策成了虛文。
二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業安置、生活保障等各方面,甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等,而司法行政部門的職能比較單一,解決這些問題需要協調眾多的部門和單位,有些部門過分強調自己的困難,不能積極配合和支持,齊抓共管的意識不強,造成司法行政部門唱獨角戲的尷尬局面。
三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監獄與司法行政部門、鎮(街)司法所、派出所、原籍鎮(街道)村委等多個環節的銜接,必須做到環環相扣,方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實際上,由于各種原因,特別是部分監所不能及時、準確寄送《釋放通知書》,造成后續銜接被動,加上刑滿釋放人員外出務工、經商增多,以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因,銜接管理方面存在難度,難以避免脫管、漏管現象的發生。
四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度,即報到、建檔立卡、落實幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等,但現實中,這一套完整的制度設置往往流于形式。根據對幾個鄉鎮的抽查結果表明,雖然各項制度都能做到上墻公示,但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全,絕大多數是敷衍了事,有依程序進行評估考察的臺帳記錄則更少,刑滿釋放人員表現的好壞,基層幫教小組也很少有說得清的。
五、安置難度大。隨著場經濟的縱深發展,個體私營經濟蓬勃興起,刑滿釋放人員就業安置大多鼓勵以自謀職業為主要手段,從而出現兩個極端,一方面,有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經營成為首選的就業途徑;另一方面,家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業出路,傳統計劃經濟時期的的指令性安置又難以發揮作用,使得這一部分人員安置困難。
六、缺乏系統化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統已經啟用,實現了信息化管理,但基層的摸排和各監所轉到司法部門的人頭數相比出入較大,各項數據難以準確統計。
調研報告范文3000字(2)
為準確把握新形勢下我省農民工就業、農民工資性收入、農民工融入城鎮的新情況、新變化、新趨勢,省委農工委聯合省人社廳組成調研組,分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區)實地調研,深入農村,走訪企業,與農民工、企業負責人和基層干部廣泛交流座談。同時,安排仁壽等16個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數據分析相結合,對農民工回流、就近就地就業、回鄉創業和市民化問題進行了重點研究。現將調研情況匯報如下:
一、農民工在xxxx地位舉足輕重
xxxx農業人口多,農村勞動力資源豐富,歷來都是勞務輸出大省,常年外出務工的農村勞動力保持在2000萬人以上,占農村勞動力的50%以上,對促進我省農業發展、農民增收、農村穩定具有舉足輕重的作用。
省委、省政府高度重視農民工工作,研究制定了一系列農民工轉移就業、大眾創業、技能培訓的支持政策措施,取得了顯著成效。2015年,全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人,其中,省內轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人。全省實現勞務收入3577億元,比上年增長10%;全省農村人口人均工資性收入達5503.1元,比上年增加500元。今年一季度,全省轉移輸出農村勞動力2289.8萬人,同比增長0.2%,其中,省內轉移1211.6萬人,同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人,同比下降2.7 %;外派勞務1.6萬人,與去年同期持平。實現勞務收入930.5億元,同比增長9.8 %;全省農民人均工資性收入1431.5元,同比增長141.7元。
二、新形勢下農民工就業呈現出新特點
(一)農民工數量外出略減、返鄉略增。由于受經濟下行影響,尤其是珠三角、長三角和京津冀地區部分企業倒閉停產、工資下降等,對我省外出務工造成一定影響,致使農民工返鄉時間提前、返鄉人數增加。春節期間,全省返鄉農民工有1753萬人,占外出務工人員的70%,與2015年同期相比,數量上有所增加,同比增長3%。春節后,因經濟下行壓力持續加大和我省就地就近就業、返鄉創業政策支持,全省農民工外出務工數量略有下降,回鄉就地就近就業和創業將逐步呈現增長的趨勢。截止2016年3月底,全省轉移和輸出農村富余勞動力中,省外輸出1076.6萬人,同比下降2.7 %。
(二)農民工就業結構正在發生新的變化。分析一季度各方面的情況:一是從就業區域看,省內和省外轉移就業平分秋色。省內轉移占52.9%,同比增長3.3%,主要分布在成都經濟區、川南經濟區、攀西經濟區、川東北經濟區和川西北經濟區;省外轉移占47.1%,同比下降2.7%,主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區。二是從組織方式看,從自主分散逐步向集中統一轉變。政府組織轉移占0.5%,同比增長0.09%;自發轉移占74.98%,同比下降3%;民間勞務輸出明顯增加,勞務輸出組織機構的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業分布看,由建筑業、制造業等傳統產業,逐漸轉移到電子商務、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務等新業態。建筑業占21.98%,同比下降1.5%;制造業占43.94%,同比下降2.3%;電子商務、居民服務和其他服務業占14.05%,同比增長3%。四是從年齡結構看,逐漸實現年輕化。我省xxxx市20歲以下農民工占5.94%,21-30歲占26.14%,31-40歲占24.01%,41-50歲的占35.61%、增長4%,51歲以上占8.3%。五是從文化程度看,擁有一技之長的逐漸增多。小學學歷占16.3%,初中學歷占71.09%,高中學歷占10.12%,大專及以上學歷占1.97%。同時,通過參加培訓后再就業占比逐年提高,農民工從打工謀生型向體面就業型轉變、從體力勞動型向技能操作型轉變加快。
(三)農民工工資性收入穩步增長。從廣安市6縣(區)統計情況看,2015年農民工月均非農收入為2600元左右,同比增長10.8%,其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%,3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80.7%,比上年增加了9.6個百分點,呈現出收入逐年增長,低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈現出差距縮小的趨勢。
同時,加大農民工欠薪治理工作,保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門欠薪處理責任制、總(專)包企業工資支付責任制和地方政府屬地責任制組成的欠薪治理體系,實行目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。實行24小時值班制度,堅持一地舉報投訴,區域聯動受理,涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯動機制,完善工資支付保障金制度,對拖欠農民工工資爭議案件優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。2015年,我省未發生一起農民工欠薪群體性上訪事件。
(四)農民工回鄉創業就業數量有所增加。省上先后出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》《xxxx省鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策,省級財政安排1.7億元用于返鄉農民工創業風險補助,大力扶持農民工和農民企業家返鄉創業,歸雁經濟發展成效明顯。同時,加強農民工職業技能培訓,采取校企合作、訂單培訓等方式,開展農民工職業技能培訓計劃,一季度省級財政安排2000萬元,用于返鄉農民工初創培訓、創業輔導和創業技能提升補貼。據統計,2015年全省返鄉創業人數約8萬余人,同比增長10%;創業農民工人數5萬余人,同比增長12%;回鄉創業企業7000余家,同比增長20%,帶動新增就業人員40余萬人。返鄉農民工就業主要集中在工業園區、鄉村旅游、電子商務等領域;返鄉農民工創業主要集中在種養殖、餐飲住宿服務、家政服務、批發零售等領域,逐步從輸出一人,致富一家的加法向回鄉創業一人創業,致富一方的乘法轉變。一季度,全省返鄉創業就業人數達3萬余人,同比增長2.3%。
(五)城鎮企業用工需求出現結構性變化。主要是技工需求增加,用工成本上升。對xxxx市200戶企業調查問卷分析,企業用工需求出現了結構性變化,傳統制造業、機械、鹽化工等企業,除補充少數技術性崗位外,招工量較小;新興產業和轉型升級的企業,對技能型人才需求增加。從節后企業用工需求來看,技能型勞動力需求占用工總數的26.51%,同比增長8.12%;服務業、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業,出現了大量的用工缺口。與此同時,企業用工成本在不斷攀升,據了解,我省城鎮企業今年用工成本同比平均增幅在10%左右,個別企業達到20%,特別是五險一金比例高、融資成本高。
(六)廣大農民工對市民化持謹慎態度。從我省2015年情況看,進城務工人員在市民化意愿方面主要呈現出以下特點:一是半數以上進城務工人員不愿將農村戶口轉為城鎮戶口。調查顯示,受訪者中愿將農村戶口轉為城鎮戶口,不想再回農村的比例僅為14.8%,有53.8%的明確表示不愿轉戶口,目前只是暫時待在城里,還有31.4%的持觀望態度,視形勢的發展變化而定。 二是省內中等城市是進城務工人員落戶城鎮的首選地 。在被問及如果落戶城市,您會首先選擇落戶的城市是哪里,82.4%的受訪者選擇大中城市市區,列首位的是省內地級中等城市市區,占比達55.7%,其次為成都市區,占22.7%,選擇省外大中城市市區的占4%,而愿意落戶省內縣(市、區)的只有14.9%,反映出進城務工人員看好省內大中城市。 三是進城務工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示,在被問及如果轉為城鎮人口,您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價值的城市產權住房,受訪者態度不一,分歧明顯,愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右,不愿意者占比略高,達35.3%,在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房。總體看,受訪者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態度較為保守謹慎。四是半數以上進城務工人員愿將農村醫、社保轉換為城鎮醫、社保。調查顯示,有52.6%的受訪者表示愿意將農村醫保、社保轉換為城鎮醫保、社保,分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點。
究其原因:一是城市生活成本高、城鄉戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力,是影響進城務工人員不愿落戶城鎮的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業不穩定,是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養老、子女義務教育三大難題,是進城務工人員的主要訴求。
對此,我省各地作了一些探索:一是在戶籍管理上,除成都市外,已經建立城鄉統一的戶口登記制度,實施流動人口居住證制度,全面放開農轉城限制,適當放寬農村遷移限制,建立農業轉移人口市民化綠色通道。二是在創業就業上,在項目立項、創業場地、稅收優惠、金融信貸、創業扶持和創業服務等方面對農民工就業創業加大支持力度,落實就業援助、自主創業扶持和職業培訓政策,幫助其在城鎮穩定創業就業。三是在住房保障上,建立了租購并舉體系,堅持商品房、保障性住房多渠道供給,支持進城農民工在城鎮購買自有住房,并給予財政補貼,同時,拿出部分保障性住房定向分配給進城農民工。四是在社會保險上,暢通城鄉養老保險渠道,實施新農保、城鎮居民養老保險、城鎮職工養老保險轉移和接續,將符合條件的進城農民工全部納入企業職工社會養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫上,穩步提高政府補助標準,同步提高個人籌資水平,大力實施雙向轉診,分級診療,城鄉居民均可平等享受省內任意醫療設施設備,全部納入統一衛生防疫體系。六是在子女就學上,統籌保障隨遷子女就學權利,把常住人口,包括隨遷子女納入到區域教育的發展規劃之中,保證所有進城農民工子女在居住地就近就學。七是在社會救助上,進城農民工出現生活等困難的,按照規定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫療救助。八是在農村權益上,固化農村權益,把農民的承包地、林地、農房等資源,變為可出租、抵押、變現的資本,成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源,解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民帶地進城方面作了一些探索。
三、存在問題及幾點對策建議
隨著經濟發展進入新常態,農民工工資由大幅增長進入穩步增長階段,增幅有所放緩;部分建筑業、制造業和產能過剩行業持續低迷,企業新增用工缺口開始收窄;農民務工工資水平在經過前幾年快速提高后,已處于較高水平,農民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓的農民工比例總體偏低,技能水平不高的問題較為突出,一定程度上影響了農民工實現更高質量就業和更高水平增收。此外,受人口出生率下降、老齡化的影響,可轉移勞動力人數將迎來拐點;尚未轉移的勞動力,大多年齡偏大或學歷偏低,轉移的難度較大。對此,我們提出以下建議意見:
一是強化政府責任落實。目前,我國有近3億農民工,分布全國各地,各行各業,對于如此龐大人群的管理和服務,各級政府還處于真空地帶,尤其是在解決農民工訴求方面,存在著踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個綜合協調部門為農民工的主管部門,牽頭成立聯席會議制度,明確部門職責,理順各級關系,聯合作戰,形成合力,系統解決農民工就業創業和市民化問題。
二是加快農村產權制度改革。大力推動農村產村七權確權登記頒證,建立健全產權流轉交易體系,完善產權權能,推動集體經營性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地,從法律層面解決好農業轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權,讓農民工帶著權益進城,留得下、能生活。盡快明確土地承包經營關系保持穩定并長久不變政策,對第三輪土地承包期限給予明確,一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產生新問題、新矛盾,另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。
三是加強對農民工技能培訓。加大政府對農民工教育培訓的經費投入,針對不同行業、不同工種、不同群體開展精準培訓,著力培育一技之長,扶持就業創業。對于農民工技能培訓,要強化行業協會培訓、企業自主培訓,充分發揮用工企業主體作用,建立健全現代學徒制度,以生產帶培訓、老手帶新手,實現就學即就業,避免學用脫節和第二次培訓。對于農民工創業培訓,要從國家層面制定職業農民培養綜合計劃,實施職業培養戰略,提出培養職業農民的戰略性任務、階段性目標和具體舉措,重點培訓一批種養殖大戶和經營能手。
導語:200*年2月,按照區政府《關于“創佳建強奔小康”建設年爭創最佳環境實施方案》的要求和史曉紅區長指示精神,我局對“德福巷一條街”進行了專項調研工作。通過實地勘測、現場走訪、調查問卷、咨詢服務等多項手段,對德福巷的具體情況有了初步了解。調研報告分為“歷史、發展與現狀”、“存在問題”、“綜合分析及建議”三部分。
一、德福巷的歷史、發展與現狀。
1、歷史與發展。
德福巷位于西安市碑林區南門湘子廟街北側,隋唐時期曾經為皇城的一部分。上世紀九十年代初,茶館、咖啡館和酒吧業逐漸興起,并逐步走向繁榮、形成規模。過去,西安每年要接待許多中外旅游者,尤其是南門地區,景點眾多、經濟發達、交通便利、游客云集,但缺少高品位的消閑娛樂場所,客人游完名勝古跡,只好守在賓館飯店磨時間,德福巷咖啡屋的出現,既是市場的需求,同時也讓人們領略到了西安古文化和現代氣息相融和的魅力。德福巷的繁榮與發展,成為古城日益開放的一個寫照。如今,德福巷與古色古香的書院門古文化街東西為照,遙相呼應,成了傳統文化區中一條最有“洋味”的街道。
2、目前基本經營狀況。
1)經營種類:目前,德福巷共有經營戶36家,其中咖啡屋(茶館、咖啡館、酒吧)共24家(如表1);其他經營戶12家(如表2)。在24家咖啡屋中,13家在2000年以后開始經營。
2)客源組成:
l固定客源(回頭客)是各咖啡屋的主要收入來源。有多達3/4的咖啡屋的固定客源占到總收入的50%-80%,只有23.5%的咖啡屋的固定客源為30%或者低于30%。
l總接待量。目前各店的飽和接待總量可達1600人-1700人。有9家店的待客規模超過100人。
l季節性特點。大部分咖啡屋收入和季節關系密切,特別在“雙節”、“國慶”和“五一”黃金周期間客源較多。
l外賓(指外國游客和港澳臺游客)所占比率較小。絕大部分咖啡屋(約95%)的外賓數量不到總量的30%,有近半的咖啡屋外賓數量不到總量的10%。
二、存在問題。通過比較分析各項數據資料,發現問題主要集中在“步行街的設立”、“交通停車”、“品牌的經營與維護”、“對政府職能的意見和建議”四個方面。
1、設立步行街。
通過問卷調查,在咖啡屋中,支持:反對:無所謂三者的比例是5:3:2。在市民及游客中,支持者占到92.4%以上。支持者的理由和建議是:
德福巷地處繁華鬧市之中,“曲徑通幽、鬧中求靜”、“追求文化品位”是64.7%的調查者對德福巷的第一感受;只有17.7%希望定位于“車水馬龍、熙熙攘攘”。所以,設立步行街,將有力限制機動車交通量,極為符合游客和消費者的心理需求;
建議做好整條街道的主體宣傳,經營項目做的純(單一)一點;
建議南北兩巷口做好包裝,整條街統一形象。
反對者主要指40%的咖啡館經營戶,多在德福巷中部,擔心步行街的設立將導致顧客由于不便停車,而選擇德福巷兩個街口的咖啡館,從而影響到客源。
2、停車問題。89.4%的顧客認為存在停車困難;76.4%的咖啡館停車現狀表示不滿意,“停車不便”、“被交警貼罰單”、“因停車不便而散失客源”等成了抱怨最多的問題。被調查者中,超過90%認為應該為德福巷建設一座大型停車場;
3、品牌的經營與維護。各經營戶都認為經營與維護好德福巷這一品牌,既符合整體利益,也有益于個體利益。被調查者都對政府部門寄予了很大的希望,主要建議有:
各店應打出自己不同的經營特色,獨具格調,與眾不同;
倡導高品質的服務,使德福巷一條街的整體素質得以提高;
政府、商家及其他部門齊心協力,使德福巷在西安的知名度更
高;
“德福巷”作為一種新時尚文化的象征與代表,在年輕人及中高層收入群中,享有較高的知名度;但是對于大眾群體,特別是60歲以上的老年人和部分中年人群體,能夠把德福巷和咖啡休閑娛樂聯系起來的比率非常低,對其品牌的認知率幾乎為零,遠低于“書院門”和“東新街”。此外,對于品牌的定位和認識,我們從幾個方面做了較詳細的調查。
1)建筑風格的統一。47.1%的經營戶堅持要“統一建筑風格”;35.3%表示反對;17.7%表示無所謂。
2)經營理念。在“商業化”、“精品化”、“大眾化”三個經營理念中,首先支持“精品化”的客戶比例最高,占47.1%;其次是“商業化”,最后是“大眾化”。
3)經營風格的統一。52.9%表示德福巷應該實行“單一的茶秀、咖啡館和酒吧”經營,47.1%表示應當順其自然,允許飯店、美容美發等其他經營戶并存,“混合經營”。
4)“古氣”與“洋味”。近5成客戶表示德福巷應適當強化“古氣”,近2成對此表示明確反對,支持“洋味”,另3成多客戶則認為無所謂。
5)街容市容”的“中化”、“西化”和“自由化”。贊同完全“中化”和完全“西化”的客戶大體相當,約各占1/4;其他1/2表示任其“自由化”為好。
3、對政府職能的意見和建議。對政府管理部門的意見主要集中
1)在“上級管理部門多,稅費多”和“公安部門經常進行的黃、賭、毒檢查,對市場影響很大”上兩個方面。只有11.8%的經營戶表示滿意現有管理辦法,超過70%認為需要改善,5.9%認為需要強化管理,約有10%對此不愿意發表意見。有經營戶特別指出:“收費合理,放水養魚,美化環境,提升檔次,加強宣傳,謹慎規劃,讓所有經營戶有時間、有精力、有資金,與政府共同提高德福巷整體形象。”
三、綜合分析及建議。針對調研中集中反映的4個問題和其他意見,根據我區“旅游興區”發展戰略和“中心旅游區”發展規劃,我們的分析和建議是:
1、設立德福巷步行街勢在必行。我們認為,目前德福巷這個品牌的
影響力有限,游客消費的潛力還遠遠沒有被開發出來。步行街的設立,將減少機動車的干擾,更多凝聚“人氣”,易于形成自己“曲徑通幽、鬧中求靜”的特點,與周圍的繁華鬧市相襯,與周圍的歷史文化景點相適應,迅速提升其知名度。調研表明,設立德福巷步行街的可行性非常大。
1)天時。目前,全區實施“旅游興區”戰略,德福巷步行街設
立開發,完全符合中心旅游區建設規劃;而南門-文昌門的拆遷改造、書院門古文化街的改造完善和湘子廟旅游景點的開發建設,將成為德福巷的“街頭招商旗”,游完以上景點(區),到德福巷休憩最符合游客的心理。
2)地利。德福巷南通粉巷,北接湘子廟街,西臨大車家巷,東
與南大街南段相平行。雖深處鬧市,但四周環通,易于改造。目前,德福巷是由南往北單行。如改成步行街,機動車可以經由車家巷貫通南北,對雙側機動車的分流影響極小,完全符合設立步行街的地理條件。
3)人和。問卷調查中超過5成的經營戶和9成的顧客完全贊成
設立德福巷步行街,如能解決好反對者最擔心的停車問題,完全支持的設立步行街的經營戶將達到8成。
(綜上所述,設立德福巷步行街勢在必行、貴在可行。作為我區旅游行政管理機關,我們初步提出“開發建設德福巷,設立步行街”及解決其中困難的主要思路及規劃。)
2、力爭建設大型立體或地下停車場,解決停車難問題。據調查,德福巷北口東至家市第一醫院有咪表停車為14個、西至大車家巷有咪表停車為13個,對面東60米王子飯店地下雙層停車場有車位186個,另有第一醫院內部停車位(一般不對外)25個。每到下午6點以后或每逢節假日為停車高峰期,所有車位滿員。“停車難”、交通擁擠現象出現。經勘測后建議:將德福巷北口對面竹笆市土雜用品批發市場(約200-300平方米)規劃建設成多層立體停車場,如采用國產鋼架4層立體架構,可一次停車300輛以上,且距離德福巷北口僅30米,位置最佳;也可考慮在修建湘子廟時,同時修建地下停車場,此處距德福巷南口較近。
3、“咖啡飄香,德福永駐”,打響品牌優勢,提高知名度。
1)無論是政府、還是經營者,都要統一思想,認清德福巷這一品牌的優勢和劣勢所在,堅定不移地樹立“咖啡飄香,德福永駐”這一經營思路,提高管理與服務水平;
2)近80%客戶希望政府有關部門能從“樹立大品牌、發展大旅游、建設大市場”的角度,對整條街重新進行相關規劃,提升檔次;
3)70%的客戶希望旅游部門對德福巷的服務應首先體現在“加強宣傳引導”上,其次,要注重“提升整體形象”,最后,再加強“市場的規范與管理”。
4)組織各經營戶,進行高檔次、高品位的運作與管理,提高服務水平,提高為國內游客和外國游客服務的水平和能力,統一組織大型的節假日娛樂活動;
4、統一規劃,加強改造,實施“點亮工程”,美化環境,改善硬件條件。
1)組織有關部門,按照袁書記講話精神,定位于“人文”文化建設對德福巷的開發建設進行重新規劃;
2)重點做好德福巷兩個街口的裝飾工程,醒目而涵有品位;
一、基本情況
近年來,隨著經濟發展和外來務工人員的增加,我市各級政府強化依法管理,使民辦教育取得長足的發展。全市現有民辦中小學(含職業中學)共有219所,在校生6.7萬人,占全市中小學在校生總數的11.5%,三城區民辦小學在校生3.8萬人,占三城區小學在校生總數的32.9%,高于全國平均水平。民辦職業培訓學校69所,年培訓量為5萬人次。
民辦普通中學專任教師1439人,占全市普通中學教師的9.88%;民辦小學專任教師2262人,占全市小學教師的12.33%;職高教師173人,占全市職高教師的16.27%。教師的學歷以中專、大專為主,其中除聘用的退休教師具有教師資格外,大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元,幅度為250至1500元以上。
民辦學校辦學水平參差不齊。由企業舉辦的辦學水平高。如中天北京四中、車輛廠中學、川外附中學等學校,與全國名校合辦,管理規范,教學質量好,設施設備較為先進,收費較高,學生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦,以外來務工農民子女為主的民辦學校,辦學水平在逐步提高。如白云興農中學,辦學理念新穎,內部管理機制靈活,發展為現該校已擁有學生2000余人,教職員工250多人,學生公寓、實驗室、運動場等教學設施齊全的完全中學,2003年高考成績名列我市前列,并被教育部評為優秀民辦中學。由于該校教學質量高,設施設備先進,一些貴陽市常住人口子女也要求進入讀書。達興學校在充分依托28中的教育資源,改善辦學條件,提高辦學質量,解決流動人口子女義務教育方面積極探索,初見端倪。
市教育行政主管部門根據我市民辦教育的現狀,制定《貴陽市民辦中等學校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學標準》,成立了民辦中學設置評審委員會,規范民辦學校的辦學標準。從2001年起,每年撥民辦教育專項補助經費20萬元,幫助民辦學校購置教學設備,其中80%用于幫助流動人口子女學校。2003年,市政府撥專款300萬元用于民辦學校建校貸款貼息,幫助民辦學校的發展。教育行政主管部門對民辦學校的學籍管理、教學業務、德育工作、師資培訓、教師職稱評審等方面進行統一的管理,加強民辦學校規范管理。
二、問題和困難
1、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的宣傳力度不夠,相關政策不配套。調查中感到《民辦教育促進法》中規定“民辦教育是社會主義教育事業的組成部分”,“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”,“國家鼓勵金融機構運用信貸手段,支持民辦教育事業的發展”,“新建、擴建民辦學校,人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠 ”落實得不好,認識普遍不到位。民辦學校申請信貸,不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押,制約了民辦學校的發展。征用土地新建、擴建民辦學校,沒有相應的優惠政策,手續復雜。民辦學校的學生由于不具有本市戶口,不能升入本市重點高中,而升入普通高中也需交3000元借讀費,民辦學校認為這直接影響民辦學校初中階段的辦學規模及水平,也是不平等待遇,同時我市也失去一批優秀的高中生資源。一些辦學者對教育的公益性認識不足,辦學急功近利,對學校建設和發展缺乏長遠規劃。
2、民辦學校內部管理不規范。我市民辦學校90%是流動人口子女學校,辦學規模小。辦學者有熱情,但缺乏現代教育管理知識,常常是家族式管理,而聘用的校長沒有管理權,缺乏監督制約機制,不利于學校的規范管理和學校的長遠發展。
3、相當一批民辦學校教育教學設施不能達標,設備簡陋,辦學條件差。多數學校是租賃民房作校舍,教室面積窄小,采光不足、通風不良,有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學校淘汰的,新舊不一,教具配置不齊,實驗設備簡陋,影響學校教學質量。一些學校缺乏安全保障措施,學生活動場地少,課外活動受限制。以流動人口子女為主的學校收費往往較低(約80-500元),僅能維持教育教學低水平運作。
4、教師隊伍整體素質不高,穩定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學校里,教師的來源是進城打工的鄉村教師和外地非師范畢業的大中專生,大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低,大多沒有辦理養老、失業、醫療保險,教師沒有安全感。學校與教師之間沒有正規的聘用手續,雙方缺乏制約機制,教師的主動性和積極性不高。
5、教學質量令人擔憂。除興隆中學等少數學校外,相當一部分民辦學校的生源是外地進城務工農民子女,家長對學校的教學質量要求不高,學生基礎差別大,加上教學水平的原因,至使教學質量難以達到義務教育規定的要求。初中生的畢業合格率低。
6、職業培訓專業結構不盡合理。我市的職業培訓設置的專業雖然有四十多種,但市場需求量大的家政服務、藥業加工等專業卻很少,專業設置與市場需求脫節。
·市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告
三、建議
1、加強對《民辦教育促進法》的宣傳,提高全社會對民辦教育的認識。通過各種宣傳方式,形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用,宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規,充分調動社會各方力量參與民辦教育的積極性,引導民間資金流向教育,多渠道籌措教育資金,擴大教育資源,以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育,支持民辦教育,為民辦教育的發展營造良好的社會環境。
2、制定民辦教育發展規劃,合理調整學校布局。各級政府應將民辦教育納入國民經濟和社會發展規劃,對各類民辦教育的布局規模、辦學條件、生源、師資進行全面的統籌,制定民辦教育的發展規劃,引導民辦教育健康有序的發展。嚴格按照有關規定審批民辦學校,合理布局,保護合法辦學,嚴厲查處違法辦學,遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區,整合公辦學校的辦學資源,盡快實現進城務工農民子女接受義務教育以流入地的全日制公辦學校為主 的目標。
3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度,改善辦學條件。隨著農村人口大量涌入城市,外來人口子女入學需求日益增加,我市民辦教育處于快速發展時期,政府應依法逐年增加對民辦學校義務教育的專項投入,促進教育公平,積極探索有效可行的辦法,幫助民辦學校解決貸款發展問題。
4、加強校長及教師隊伍建設,提高辦學水平。教育行政主管部門要將民辦學校納入統一管理,建立健全學籍檔案和教師人才檔案,對民辦學校的教師資格認定,職稱評定,業務培訓、評先評優與公辦學校一視同仁,制定相關的政策,建立完善的社會保障體制,積極鼓勵公辦學校的教師向民辦學校流動,以吸引優秀教師到民辦學校任教。
調查采用問卷與訪談相結合的方法,共獲得有效問卷1736份,涉及富士康位于深圳、南京、昆山、杭州、天津、廊坊、太原、上海、武漢等9市的12個廠區。
“有14名調查團成員進入了富士康,親身經歷數十天的打工生活。”盧暉臨說。
5月27日,由國家人力資源和社會保障部、全國總工會和公安部組織的中央部委聯合調查組曾進駐富士康進行調查。
“但是人們發現,要對‘富士康事件’進行深入討論并不容易。”盧暉臨對本報說。富士康這個有著80萬員工、生產著全世界幾乎所有著名高端電子產品的“代工帝國”在周圍筑起了高高圍墻。
人們不知道上調工資、開設關愛熱線這樣的措施是否解決了員工的問題,也不知道富士康是否如其宣稱的是一個守法且富有社會責任感的“模范企業”,更不知道“代工帝國”的光環背后一代代工人付出的青春與血汗。
濫用學生勞動力
調查報告稱,在富士康
的深圳、昆山、太原、武漢、上海廠區,均存在大量濫用學生工的情況,在某些車間,學生工使用率竟高達50%。
根據教育部有關規定:“不得安排學生每天頂崗實習超過8小時;不得安排學生加班”,可是絕大多數學生都被安排加班2小時,一天工作10小時,還有超時加班的情況。
“富士康利用無需跟學生工簽正式勞動合同、無需為他們繳納社保的法律漏洞,大規模使用學生工作為廉價勞動力。”報告稱,富士康甚至強迫學生工超時加班,強制未成年工加夜班。由于缺乏法律保障,在出現工傷時,學生工陷入企業、學校、政府“三不管”的困境中。
學生工來源:河南、安徽、湖北、四川
根據訪談以及富士康人力資源部門的員工介紹,到富士康實習的學生基本來自一些職業技術學校(技校、中專,也有大專)的二、三年級學生。暑期學生工主要來自于河南、安徽、湖北、四川的中專院校。
合同期限:2年
大多數的暑期學生工是實習2個月,也有相當一部分是6~7個月,少數為1年,時間最長的學生工簽訂的合同期限為2年。絕大多數實習生底薪與正式員工一樣,都是每月1200元。而幾乎所有的學生工受訪者都反映沒有社會保險。生病后所有醫藥費必須自己承擔。
工種:隨機分配
報告稱,雖然這些學生是以實習的名義進入富士康工作,然而他們當中的絕大多數都被電腦隨機地分在與自己專業毫不相關的流水線上,而非真正意義上的實習。
待遇:與正式普工一樣
絕大多數實習生底薪與正式員工一樣,都是每月1200元。
總體而言,富士康的學生工除了身份與正式工人不一樣,在簽訂勞動合同與購買社會保險方面沒有享有正式工人的待遇以外,工作時長、工資和加班費、從事的工種、勞動環境等與正式普工完全一樣。
規訓與懲罰
對富士康的勞動體制,調研報告進行了尖銳的批評。該報告稱,“富士康的勞動體制以高強度生產、低工資和低消費、暴力規訓體制、分化工人為特征,是以犧牲工人的尊嚴為代價的,其本質是對工人的嚴重異化與剝削。盡管富士康已經對部分
管理方式進行了調整,但這些措施并沒有真正改善工人的處境。”
行業報告與區域報告的不同主要體現在以下三方面:
1、采集的企業樣本不同
行業調研:主要針對同行業內具有競爭關系,具有相同的經營目標、人才需求結構也相似的企業。一般發起行業調研的企業主要包括本行業內標桿企業、處在快速發展期的企業和戰略轉型期的企業。
區域調研:主要針對本區域比較知名企業,從運營模式到企業管理都比較先進,具有借鑒意義。一般發起區域調研的主要是第三方咨詢服務機構。
2、調研口徑不同
行業調研:主要關注本行業關鍵崗位,搜集的薪酬信息聚焦在關鍵崗位的薪酬福利組成和發展趨勢,體現的是整個行業共同關注的崗位信息情況和薪酬水平。
區域調研:結合宏觀發展趨勢,體現本區域總體薪酬發展趨勢和不同性質企業之間流通性強的通用崗位信息。
根據以上不同目標,第三方薪酬福利調研公司在設計薪酬福利調研科目上也會各有側重。行業調研主要偏重在崗位信息的搜集,而區域調研除了崗位信息搜集外,還有補充整體宏觀經濟走勢的調研,例如GDP、通貨膨脹率與員工離職率、調薪率的比較等。
3、報告展現內容不同
行業報告主要提供此行業關鍵崗位的信息,包括任職資格、學歷和工作經驗的要求、崗位薪資結構組成、崗位薪酬發展趨勢、崗位薪酬福利各分位值,崗位薪酬偏離度分析等更多與崗位相結合的內容。
區域報告主要提供該區域內各種不同的企業在總體的宏觀經濟的影響下,在薪酬管理中可共同參考使用的一些數據、指標的比較分析。例如員工的調薪率、離職率分析、應屆畢業生起薪點分析等等。這些指標和數據受行業影響不是很深,對整個人力資源薪酬管理具有宏觀的指導意義。
當了解到上述兩種性質報告的不同后,在什么情況下參加何種方式的調研呢?HR們心中自有一番衡量,總體來講,可根據自身的條件、參加薪酬福利調研的目標和薪酬福利調研報告的具體應用上來區分。
行業薪酬福利調研,開展的背景首先是此行業的人才競爭和流動非常市場化。這種調研方式是大部分企業最先也最容易接受的,一般由第三方調研公司或者某一企業發起,主要參與者是本行業內業務高度相關的企業。發起行業調研的企業多數是本行業內迅速發展的企業或者是處于戰略轉型期的企業,參查者都非常關注本行業內人才流動的走向和薪酬發展的趨勢。因此如果想了解本行業與崗位相關的薪酬福利信息,可考慮參查行業薪酬福利調研。
區域薪酬福利調研多數情況下是由第三方調研公司發起,主要是本區域內標桿企業之間相互的比較。比較的數據和指標偏重在薪酬管理上,因此如果企業自身的薪酬管理策略準備調整,欲了解整體薪酬發展趨勢和借鑒其他標桿企業的做法,可以考慮參查區域薪酬調查。
當拿到一份薪酬調研報告時,應關注哪些信息呢?如何充分使用這些信息呢?
首先應關注參查企業與自身的相關性,主要參考薪酬調研報告中企業信息部分的分析,在行業報告中只有那些與自身條件可比較的企業,其提供的薪酬福利信息才具有較大的參考意義。
其次觀察自身企業在行業整體薪酬市場中的水平,這條曲線對企業決定薪資策略具有非常重要的意義。
企業將自身的薪酬水平定在一個什么樣的水平上,受到很多因素的影響。從外部講,國家的宏觀經濟政策、GDP、通貨膨脹率、行業特點和行業人才競爭狀況等都對企業的薪酬策略有著不同程度的影響。從內部講,企業自身的盈利能力、支付能力、人員的素質結構都是薪酬定位的關鍵因素。企業的發展階段、人才招聘的難度、公司品牌的影響力和公司自身的綜合實力也是重要因素。
再次,分析行業薪資結構和工資增長率,可以為企業自身薪資結構的調整和人員工資調整的決策提供重要依據。
第四,具體崗位薪酬福利信息,可獲得本行業或本區域該崗位薪酬福利在不同分位值的具體數據,為具體崗位薪酬水平調整和招聘提供重要的參考數據。
行業薪資調研報告范文(一)
有關數據表明,近幾年來,燕郊地區農民收入持續不斷增加,年勝一年,對數據深入分析發現,村民們推陳出新,一改日出而耕,日落而息的傳統農業模式,發展多項經營的商品農業,另外農民思想也發生轉變,不再固守土地,離鄉務工也推動了農民收入水平的提高。
自從鎮政府提出農民增加收入一個主要途徑是調整 農業 產業結構以來,鄉黨委、 政府 帶領燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產、農業增效、農民增收抓調整,突出本地優勢、因地制宜發展訂單農業、大棚農業。在種植小麥,玉米的基礎上,建設大棚生產基地,種植綠色生態食品,憑借燕郊是北京郊區的良好區位,大棚種植漸漸成為農民增收的重要渠道,相比前幾年來看,20XX年農業的比較收益大幅提高提高,農民的人均收入由2500上升到3200。
農民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據20**年 統計 ,()全鄉總勞力8206人,其中長年外出務工 勞動 力2966人,約占總人口20.4%。從調研情況來看,外出務工勞動力按每年最低純收入2400元來算,全鄉僅外出務工一項可帶回資金712萬元,人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。
當前農民的消費開支負但仍然過重,據調研,農民的收入主要支出于農業生產、 醫療 費、學費等。由于農業生產資料的價格有較大程度的增長,農業生產的費用仍然要占農民收入相當大的比例;另外是醫療費用支出,農民一旦生病住院,醫療費用支出比重就大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返貧。
另外,農民的科學文化素質不高,雖然鄉黨委,政府加大了對農民的培訓力度,在一定程度上農民的素質有所提高,但是農民的整體素質還有待提高,主要體現在生產 經營 管 理 技能、 文化 科學素質和觀念意識等方面,既影響了農業的生產,也影響了勞動力的移,大量的農村剩余勞動力,外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業,未能以勞動力產生勞動價值,造成了人力資源的優勢不能顯現。
農民經營生產方式粗放。主要表現在三個方面:一是生產規模過于狹小,規模經營還只是少數;二是 科技 含量低,農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效預防等技術,新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放,缺少精細耕種的田間管理以及精確的經濟核算,造成了生產資料的極大浪費和生產成本的增加。
農民的信息來源渠道單一。在市場經濟體制下,農戶從真正意義上相對獨立的生產經營單位成為相對獨立的經營者和決策者,改革把農民推向市場經濟的前臺,農產品以從賣方市場轉向買方市場。在這種情況下,農民正確地掌握信息,指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件,但從目前來看農民的信息來源渠道單一,農民信息不靈是農村的一大普遍現象,這就造成了農村農業產業結構調整的困難加大。
行業薪資調研報告范文(二)
根據市總的有關要求,區總工會于近期通過問卷調研、隨機訪談等形式對全區職工工資收入情況進行了調研。此次調研根據抽樣的方式,共發放調研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業,其中餐飲業60人,占調研人數的22.2%;紡織業10人,占調研人數的3.7%;服務業52人,占調研人數的19.3%;建材行業20人,占調研人數的7.4%;批發零售業46人,占調研人數的17.0%;鐵路電氣化40人,占調研人數的14.8%;電子通訊業8人,占調研人數的6.7%;其他行業24人,占調研人數的8.9%。
一、基本情況
1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調研人數的68.1%;未簽訂的43,占調研人數的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調研人數的65.2%;輔助生產工人8人,占調研人數的5.9%;技術工人16人,占調研人數的11.9%;一般管理干部7人,占調研人數的5.2%;其他崗位16人,占調研人數的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調研人數的25.9%;1500~2300元的81人,占調研人數的60.0%;2300~3200元的19人,占調研人數的14.1%。
4、在調研中,132人的月工資發放沒有低于最低工資標準的情況,占調研人數的97.8%。
5、在所調研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調研人數的97.0%;不了解的4人,占調研人數的3.0%。
6、在調研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調研人數的91.1%。不滿意的12人,占調研人數的8.9%。
7、單位為職工繳納養老、失業、工傷、醫療、生育保險的有38人,占調研人數的28.1%;部分繳納的54人,占調研人數的40.0%;沒有繳納的43人占調研人數的31.9%。
8、關于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規的了解度調研種,非常了解的4人,占調研人數的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調研人數的32.6%和58.5%。
9、認為推行企業工資集體協商制度對于維護企業職工的合法勞動報酬權益,提高企業職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調研人數的34.8%、34.1%。
二、調研結果分析
從調研結果來看。
1、在調研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業工資集體協商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協商工作的力度。
2、調研中,月工資發放有97.8%達到了最低工資標準以上,說明我們的監管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發生。
3、繳納養老、失業、工傷、醫療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統籌有關要求還沒有達到全覆蓋,這方面我們還需進一步加強。
4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規的了解度的調研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規還需要繼續普及。
一、主要做法
科學發展觀是婦幼保健工作必須長期堅持的指導思想,也是解決當前和今后一個時期婦幼保健發展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為婦幼保健服務行業,如何提高全站干部職工的婦幼保健科學發展能力,在市場競爭條件下實現婦幼保健工作的可持續發展,是當前必須認真思考和實踐的重要課題。如何學習實踐好科學發展觀,關鍵在于能否真正把握科學發展觀的科學內涵和精神實質并指導工作實踐。我們的具體做法是:
一是統一思想,凝聚人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動,全站干部職工強化了求真務實的意識,管理理念不斷進步,科學管理水平和科學發展能力不斷提高,進而統一了思想,凝聚了人心,推動了新一輪思想解放大討論的深入開展。
二是激發活力,鼓足干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動,全面提高了廣大黨員領導干部隊伍的整體素質,牢固樹立起正確的政績觀,進一步增強了群眾觀念,鼓足了干勁,推動了婦幼保健站的全面和可持續性發展。
三是轉變作風,科學發展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動,加強了婦幼保健站領導班子和領導干部決策能力建設,轉變了思想作風,實現了婦幼保健邁向科學發展的第一步。
四是認真總結,梳理思路。通過對科學發展觀的學習和理解,站領導班子認真地對婦幼保健的發展現狀進行了分析和總結,從分析影響婦幼保健發展的政策機制因素、技術特色、服務水平、管理水平等主客觀原因,梳理發展中存在的不足和問題,找到阻礙發展的癥結、找準今后的努力目標,思路更清晰、目標更明確、措施更扎實。
二、影響我站科學發展的主要矛盾和問題
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我們在回顧婦幼保健站的發展歷程,肯定取得成績的同時,通過學習、調研,全面查找和分析婦幼保健站存在的突出問題和群眾的迫切要求。我們清醒地看到,婦幼保健站在貫徹落實科學發展觀方面存在不少問題和不足,與區內外的婦幼保健站比較,還存在一定的差距。具體表現在:基礎設施比較落后;技術特色不明顯、婦幼保健水平不高;人才隊伍層次偏低;服務意識不夠濃厚,服務水平跟不上發展要求;職工的凝聚力還有待加強。
總結和分析以上問題和不足,原因主要表現在:
一、工作中缺乏創新精神。部分干部、職工還是習慣于用過去的發展理念和發展方式理解發展。用科學發展觀指導婦幼保健站的發展,對全站職工來說都是一個嶄新的課題,沒有現成的經驗和答案,這需要我們從思想觀念方面不斷適應,從實踐鍛煉方面不斷努力。而這種適應和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因為要想在短時間內全面提高科學發展的能力是不現實的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志對科學發展觀存在著思想認識上的偏差,在解決好婦幼保健站在改革發展中遇到的困難,強調又好又快發展的決心不夠。還不善于理論聯系實際,不善于用科學發展觀指導實踐,不善于總結工作中的經驗和教訓。我們在很大程度上還沒有從經驗管理上升到科學管理,缺乏科學管理的意識和水平,管理的理念和手段還還跟不上發展的要求。
三、制度機制不適應發展要求。科學發展具體到婦幼保健工作的方方面面,主要還是婦幼保健站的決策機制、執行機制、監督機制沒有真正優化,各科室干部引領科學發展的能力問題。目前,各科室干部工作績效、能力考核評價體系還不夠完善,婦幼保健站的運行機制還不能適應婦幼保健快速發展的要求,使得管理力度不足,干部職工的積極性未能充分發揮。
三、對策與措施
(一)、注重特色發展,強化技術創新
特色發展是婦幼保健站立足的生命,技術領先是加快發展的保障。婦幼保健站應努力走科技興站之路,發展婦幼保健的專科特色,提升婦幼保健服務能力。科技是第一生產力,我們要提供高質量的婦幼保健服務。要注重培養高、精、尖人才,建設一支服務優、技術精、質量高的婦幼保健人才隊伍。要加大婦幼保健人員的學歷教育和在職培訓力度,在全站形成勤奮學習的風氣和刻苦鉆研的風氣,組織各科室努力學習專科知識,并以理論指導實踐,扎實做好婦幼保健工作。
(二)、探索適應新形勢要求的運行體制機制
要實現婦幼保健站快速協調、可持續發展,必須不斷優化和創新婦幼保健站的體制和機制,適時調整發展戰略和管理模式,增強婦幼保健站的管理能力。
婦幼保健站應按照市場經濟的人事管理規則,根據不同的崗位特點實行崗位規范化管理,制定上崗條件和職位考核評分標準,實行竟爭上崗。在工作中要選賢任能,任人唯賢,能者上,庸者讓,劣者下,鼓勵人才脫穎而出。3月底我站制定了月考核評價辦法及周例會制度,加強對各科室干部職工的考核,進一步完善了考核辦法,強化工作目標的執行和落實,真正做到責崗相符、績效掛鉤。
(三)、強化服務,在實現群眾滿意上狠下功夫
服務是形象,也是生產力。婦幼保健站作為為人民群眾提供婦幼保健服務的公益性機構,應該始終把提升婦幼保健服務水平作為婦幼保健站工作的一項重要內容,把群眾滿意不滿意衡量我們工作好壞的標尺。強化服務意識是促進病人滿意的根本。意識決定行為,要把“一切以病人為中心”落實到具體的行動中,把“一切以病人滿意為目標”作為我們婦幼保健工作的出發點和落腳點。
(四)以降消項目和出生缺陷防治項目為契機,推動婦幼保健工作又好又快發展
實習調研報告怎么寫
一、實習報告的資料收集
從開始實習的那天起就要注意廣泛收集資料,并以各種形式記錄下來(如寫工作日記等)。豐富的資料是寫好實習報告的基礎。主要收集這樣一些資料:
1.在社會實踐工作中黨的路線方針政策是如何在工作中貫徹執行的。比如單位組織學習,內容是什么、什么學習方式、學習后的效果如何,對自己和同志們的思想有否提高。
2.專業知識在工作中如何靈活運用。比如法律專業,注意法官或法律工作者在執法過程中是如何靈活運用法律條款,深入了解優秀法官,如何運用法律以外的手段解決民事糾紛,提高結案率的;秘書專業的學生可以直接將秘書實務、應用寫作等科目中的問題帶到實踐中去,在實踐中尋求理論與實踐的結合點等等。
3.觀察周圍同事如何處理問題、解決矛盾的。實習是觀察體驗社會生活,將學習到的理論轉化為實踐技能的過程,所以既要體驗還要觀察。從同事、前輩的言行中去學習,觀察別人的成績和缺點,以此作為自己行為的參照。觀察別人來啟發自己也是實習的一種收獲。
4.實習單位的工作作風如何。單位的工作作風對你將來開展工作、發展自己,提高自己有什么啟發;某些同事的工作作風、辦事效率哪些值得你學習、哪些要引以為戒,對工作對事業會有怎樣的影響。
5.實習單位的部門職能發揮如何。對不同職能部門的工作作風、履行職能的情況有什么看法和認識。
二、實習報告的寫法
根據本專業特點,可以全面地寫。如法律專業,去法院實習,獲得的是作為一個法律工作者應該具有全面素質材料,這時,可以將所實習的全部內容,包括法律工作者的政治素質要求、業務素質要求;法律條文的運用;法官的個人魅力(言行舉止語言表達等綜合因素)在法庭上的效果;法官需要的語言表達能力等等。文秘專業作為一個辦公室文員,實習中工作性質內容可能涉及所學大部分骨干課程,如會議(會議之前的準備工作、會議過程中服務工作、會后的總結工作,以及整個會議涉及的文書有哪些,領導對這些會議文件的寫作要求有哪些,寫作者在準備過程中有哪些成功的做法或失敗的教訓;文秘工作者的儀表禮儀有什么要求等等)。也可以根據實習的內容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。如文秘中的檔案管理,單位對工作人員的要求有什么、自己學的哪些知識在工作中運用上了,你運用的方式方法是否符合工作需要,效果如何;同事是怎么對待檔案管理工作的,他們有什么值得你學習的地方等等。
報告結構安排:
第一部分:以實習時間、地點、任務作為引子,或把實習過程的感受、結果,用高度概括的語言概括出來以引出報告的內容。
第二部分:實習過程(實習內容、環節、做法)
1.將學校里學到的理論、方式方法變成實踐的行為;
2.觀察體驗在學校沒有接觸的東西,他們是以什么樣的面目、方式方法,以怎樣的形態或面貌出現的。比如,部門職能,原先你不了解,之后從工作中由什么樣的問題,引發了你對職能部門的了解。再比如人際協調方法,工作中的人際協調和你學的公關理論與實務有什么樣的差異,你怎樣體會公關理論等。
第三部分:實習體會、經驗教訓,今后努力的方向等。
文章也可以以實習體會、經驗為條目來結構全文。如,在實踐中發現自己的優勢:團隊協作意識強;善于根據自己的知識、能力挑戰新工作;事后善于總結等等。從實踐中看到的缺陷:政治觸覺不夠敏感;專業知識欠扎實;動手能力差等等,用這些,把自己實踐的過程內容串起來。不過,這樣的報告相對來說需要較高的寫作能力。
三、實習報告寫作要求
1.報告必須寫自己的實習經歷,可參考別人的資料,但不能抄襲,一旦發現一律作為零分處理。
2.如有引用或從別處摘錄的內容要表明出處。參考文獻的標注方法一律采用文后注釋,書寫順序為:如著作類:著者、書名、出版地、出版者、出版年、起止頁碼;如期刊類:作者、論文名、刊名、出版地、出版者、卷號或期號、起止頁碼。
3.文章開頭有內容摘要和關鍵詞。
4.語言要求簡練,符合公務文書的要求。不要過多的說我如何如何,在第一段介紹了自己的實習時間地點和分配到的任務后,下面的文字盡量少出現人稱。字數要在3000以上。
實習調研報告范文
時間過得真快,轉眼一個月的實習就結束了。回想這一個月里做過的和見過的事情,終歸是學到了些東西的吧,盡管說在機關單位確實學不到太多東西,何況時間又是那么緊。當然在收獲之余也發現了不足,需要在以后的學習和生活中注意改進。
記得剛去實習的第一天,是班上十多個同學一起過去財經大廈的,在人事處小黃學長的安排下,每個人分到了局里各個不同的處室,我被安插在基建處,實習正式進入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環境,經歷了幾次跑腿送文件之后,差不多對與自己處衣業務相關的處室有了印象,以后再做類似的工作理所當然就不需要他們詳說地理位置了,這也是我的收獲之一:要用心去做事,工作不應該像一只無頭蒼蠅,理不出頭緒,尤其是新手,應該懂得快速地適應新環境,那就得靠自己平時的細心積累。至于人文環境嘛,當然是要與同事們融洽相處了。我是個多慮的人,或者可以說是膽小,特別是面對長輩,總覺得不知道該怎么與其開懷相處。這次實習最大的遺憾就是這個了,我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨,都稱他們為師。做人真的是門很高深的學問,這只是稱呼上的一個小小例子罷了,尊師的稱法讓我們之間有了距離感,沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方,也讓我領悟到了工作人跟學生真的不是同一回事,工作中社交圈子明顯擴大,是男女老少各種性情的人都有,在短時間內受到大家的認可和肯定,是很不容易的一件事,但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,這貌似跟實質性工作沒什么牽連,但也是工作所需,特別在廈門,在機關單位,辦公室里都有茶幾,是用來招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種,這里的人對喝茶很有考究,像我們內地喝茶就非常簡單,抓幾根茶葉放進茶杯,開水一沖即成。而在這里,除了要用過濾杯過濾外,第一杯茶是不用來喝的,算是長了見識吧。果然一方水土養育一方人。
經過一個星期的適應,跟同事們差不多熟絡起來,雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習慣叫我做事了,這是我一直期待的,因為要親手處理事務才能真正學到東西。我很清楚地知道基建處這些關系民生的大型項目是不可能交給一個實習生去做的,只好逮著同事們叫我幫他們制表的機會,用心地做好每一張表格,看看各個項目的支出和預算等等,從這些細微處尋找新的知識發現,我對基建處具體負責什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是:我的excel水平大有長進,相信以后一定有用武之地。
在這里,我不得不認清一個事實,公務員并不像傳說中的那么輕松自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔子,只有自己才知道這擔子究竟有多重。我不否認自己在實習期間是有些悠閑,但辦公室里的同事可不是這樣,尤其是年末,幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責的認識是分不開的,一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負責的人來說,不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重擔。在這一點上,我是十分欽佩的,今后也會以他們為榜樣。
僵尸企業調研報告(一)
20**年2月24日至25日,最高人民法院在浙江杭州召開全國部分法院依法處置僵尸企業調研及工作座談會。座談會上,二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產案件審理、依法處置僵尸企業的六項重點工作。
一、建立企業清算與破產審判庭。近年來,普通民事商事訴訟案件數量激增,人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中,未建立專門的破產審判組織。所以在破產工作中就形成了由于沒有專門的審判組織,所以法院不愿或不會處理破產案件;由于不處理破產案件,就更不需要專門的破產審判組織的不良循環。這種局面十分不利于開展僵尸企業司法處置工作。截至目前,只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數地方法院成立了專門的企業清算與破產審判庭。實踐證明,設立專門審判庭的法院,處理企業清算和破產事務的積極性高、效果好。專門審判庭是企業清算和破產審判工作專業化、常態化的重要保障,也有助于破產審判隊伍的專業化建設。
中央高度重視人民法院企業清算與破產審判庭建設工作。最高人民法院正在根據中央要求加緊研究制定有關方案,并將與中央編辦協調推動這項工作。這次會議結束后,各高級人民法院要切實擔負起職責,監督指導轄區內中級人民法院立即開展相關工作。各中級人民法院要盡快行動起來,結合本地實際情況啟動企業清算與破產審判庭建設工作。省會城市、較大的市和經濟較發達城市的中級人民法院,要率先將建立企業清算與破產審判庭作為重點專項工作,立即協調地方編辦先行先試、探索經驗;在地方編辦未審批之前,要調劑使用現有編制,先把專門的清算與破產審判庭成立起來,立即開展工作,不能因審批而耽誤工作。
從目前開展企業清算與破產案件審判工作的需要看,企業清算與破產審判庭應承擔以下11項職能:1.企業破產和企業強制清算案件的立案;2.審理企業破產案件、企業強制清算案件;3.依法處理企業破產案件、企業強制清算案件的善后事宜;4.負責企業破產案件、企業強制清算案件審判工作的有關調研;5.對下級法院企業破產案件和企業強制清算案件審判工作進行業務指導;6.企業破產案件審理法院之間的協調,與政府有關部門的協調;7.破產管理人的管理和培訓;8.高級人民法院對本轄區內下級法院破產審判工作進行監督指導;9.最高人民法院對有關司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業破產大要案審理的監督指導;11.破產檔案的管理。上述11項職能是否科學全面,可以做進一步研究探討。
在建立專業化審判機構過程中,人民法院要同步推進破產審判法官隊伍和司法輔助人員的專業化建設。已有專門破產審判法官的法院,要加強對在任法官和司法輔助人員的培訓,進一步提升法官和司法輔助人員的業務素質;要將紀律意識強、業務素質好、綜合能力強的同志配備到破產審判崗位,實現破產審判新生力量補充常態化;要結合破產審判工作特點,做好傳幫帶工作,組建成熟的破產審判團隊,切實避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無破產審判法官和司法輔助人員的法院,要加緊發掘、培養專門人才,確保專門審判人員及時到位。同時,在當前司法改革推進法官員額制過程中,各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內容特別考慮,要在各方面為下一步工作預留空間。各高級人民法院要將當地專門審判庭、破產審判法官和司法輔助人員專業隊伍建設情況,在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產審判庭建立后,企業清算、破產案件的管轄會相應發生變化,對此,最高人民法院已著手研究,并將適時予以明確。
二、做好執行程序轉入破產程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規定了執行程序轉入破產程序的原則,解決了法院內部執行轉破產的程序啟動問題,拓寬了破產案件受理渠道。對上述司法解釋的規定,重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執行程序轉入破產程序的具體規定。當前,在適用上述規則時需注意以下四個問題:
一是要充分利用已有的執行信息平臺和信息資源,及時發現、整合分散在不同法院的針對同一僵尸企業的多起執行案件信息。執行法院及其上級法院要依法盡力創造集中管轄、集中執行等有利條件,促進僵尸企業及時、順暢轉入破產程序。
二是判斷當事人同意移送破產的時間點,既可以是執行不能時,也可以是當事人申請執行時。同時,不僅要考慮債權人的同意,也要關注債務人的申請,尤其要充分考慮債務人對企業重整的申請。在同意的形式上,應采取書面形式。
三是要注意克服地方保護主義。執行法院對依法應當移送破產的執行案件要及時移送,不得故意拖延。破產法院要克服對破產案件的畏難情緒,應當依法受理的破產案件要及時受理,切實避免在受理破產案件上踢皮球。
四是執行法院將案件移送破產時,應當中止執行程序。企業破產法第19條已對此作了明確規定,企業破產法司法解釋(二)也作了規定。但是司法實踐中還有相當一些地方法院未嚴格遵守法律和司法解釋規定,在破產程序啟動后繼續對被執行人進行執行和保全。這種情況要堅決予以禁止,嚴格依法辦事。
三、加強破產管理人隊伍指導和管理。破產管理人隊伍素質直接決定著企業破產工作的質效。人民法院要加強破產管理人隊伍指導和管理,提升破產管理人隊伍素質。破產管理人隊伍建設既要嚴格依法也要解放思想,要在現有基礎上加大對適應企業重整需要的破產管理人才的吸收,把破產重整的需要作為主要的考量因素,充分發揮企業家、經營者、管理者,乃至科技工作人員的作用,不斷加大破產管理人工作程序規范化建設。當前,應當做好以下三項工作:
一是要強化破產管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導擔任破產管理人的傳統中介機構吸收擅長企業管理、熟悉科學技術的專門人才,確保對企業破產重整、破產清算能作出準確有效評估。同時,對破產管理人如何管理,各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進行探索。
二是要試行破產管理人分級管理制度。破產案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業和金融機構破產的專業性、技術性較強,事務繁重,而有的小微企業破產則相對簡單。從近年破產審判實踐情況看,對管理人分級管理,針對不同類型的破產案件從不同級別、資質的管理人名冊中指定管理人,既有利于確保破產案件質量的提高和破產程序順利進行,又有利于管理人隊伍的發展壯大和整體素質提升。管理人的分級管理應是當前人民法院在破產管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補和升降級制度。從多數地區情況看,管理人名冊自2007年建立后就一直未發生變化,既未增加一些符合條件并具有一定破產管理水平的中介機構入冊,也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應當根據實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后,要根據業績和水平采取管理人的增補、除名、升降級措施。
四、建立破產費用專項資金。很多僵尸企業停工停產多年,因無力支付破產費用而無法進入破產程序。破產費用中的訴訟費部分雖可減免,但律師等破產管理人的報酬部分應當支付。目前,務必要克服僵尸企業因無力支付破產費用而無法進入破產程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產費用專項資金。人民法院要抓住機遇,積極爭取財政部門支持,補充企業破產案件中的破產費用缺口,要保證管理人能夠按勞取酬,激發破產管理人工作積極性。已經建立破產費用專項資金的人民法院,要依法依規妥善利用專項資金,做到專款專用。要在使用破產費用專項資金的過程中及時總結經驗,做好開源節流,適時推動建立政府財政援助的常規機制,同時逐步探索企業正常經營中自行提取破產費用資金等措施。
五、慎重適用重整計劃強制批準權。在處置僵尸企業過程中,相當一批企業會采取破產重整方式實現提質增效。在制定重整計劃草案時,應當發揮市場在資源配置中的決定性作用,由重整中的市場參與者協商和談判,最終重整計劃力求由當事人表決通過。僵尸企業重整一般應包括債務重組和營業整合兩方面內容。如果僵尸企業重整計劃草案只規定債務重組的有關內容,而不涉及營業整合和資產重組,人民法院在批準這類重整計劃時應當謹慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導致企業破產的深層次矛盾,企業經營前景和市場空間并不明朗,重整的目的和作用可能只是削減債務,不能真正實現重整讓企業提檔升級、更加適應市場的目的。因此,人民法院在案件審理中,應當堅持重整計劃由債權人等利害關系人按照企業破產法第87條第2款的規定,通過自由表決決定。如果重整計劃未經利害關系人表決通過,人民法院不宜行使強制批準權。
六、積極探索破產案件快審快結程序。破產案件尤其是破產清算案件,要注意快審快結。快審快結包括兩個方面要求:第一,對于有挽救希望的企業進行重整時,要嚴格按照法律規定的程序進行,既不能一味圖快,也不能久拖不決;第二,對于沒有挽救希望,不需要進入重整的企業,要通過破產清算程序,盡快結案。浙江法院在這方面已經積累了很多有益經驗,如簡化審理程序,當事人之間對財產評估已協商一致的可以不再鑒定等,其他法院可以學習借鑒。
依法處置僵尸企業涉及的問題面寬、政策性強,各級人民法院要強化大局意識、責任意識,要守土有責、守土盡責,依法積極穩妥開展各項工作。上級法院要針對企業清算破產工作特點,依法依規采取審級監督、審判管理、組織監督、紀律監督等綜合手段,加強對僵尸企業處置工作的監督指導,保障有關工作順利進行。目前破產案件審判工作面臨難得的發展機遇,各地法院要克服畏難情緒,抓住工作機遇,把破產案件審判工作抓實抓好,開創破產審判工作新局面,力爭相關各項工作都取得豐碩成果。
僵尸企業調研報告(二)
3月25日下午,《改革內參》僵尸企業治理之道內部研討會在中國經濟體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經濟學家何帆教授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長,中國企業改革與發展研究會周放生副會長,中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授,上海鋼聯電子商務股份有限公司總經理高波,國家統計局就業大數據小組組長李志龍,中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩,以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業:現狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業,多次深入企業進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業不能緊靠企業自身之力,需要銀行、政府和企業之間相互配合,共同發力,形成企業自救、銀行輔助、政府托底的分工格局,這是成功處置僵尸企業的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業,難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府,但現在是政府在主導去產能,比如讓各省拿出一個去僵尸企業的數量名單,這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看,真正解決問題的是企業本身,政府要做的是在配套政策上去支持,在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業,認為討論僵尸企業的對策必須關切五個方面的問題:一是僵尸企業的制定標準,二是僵尸企業應該正確分類,三是財政壓力和可承受性的測試,四是政府的職能邊界,五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業角度來分析僵尸企業的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業問題判斷成很嚴重,會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人,不保護崗位的原則來解決就業問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大,保就業,可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題,他認為有兩點值得關注:一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業發動機;二是健全面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度,更加有針對性的做好失業人員的職業培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組,摸清現有僵尸企業和即將成為僵尸企業的數量及產能,立即停止求助、補貼及銀行貸款,對各類鋼鐵企業壓縮產能的獎補一視同仁,優先解決從業人員分流及安置問題。