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根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)〈市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》和市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展公職人員崗位廉政教育工作的通知》要求,今天,我代表委黨組與委機(jī)關(guān)的同志、委屬有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行一次廉政談話,主要是針對(duì)前一階段排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),談?wù)J識(shí)、說(shuō)成因、論危害,提醒同志們要規(guī)范自身行為,增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力,自覺(jué)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)、避免危險(xiǎn)。下面,我將三點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉:
一、正確認(rèn)識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的成因、危害和影響
1.廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn),是指我們?cè)趫?zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中,未按照或未完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求進(jìn)行執(zhí)法或履行職責(zé),發(fā)生利用職權(quán)謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。
我們住建委是市委、市紀(jì)委確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作首批試點(diǎn)單位,市直單位參加試點(diǎn)共9家,我委機(jī)關(guān)和12家事業(yè)單位被列入了此次廉控試點(diǎn)。在前一階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作中,同志們都能結(jié)合各自的工作崗位職能進(jìn)行了深入細(xì)致的排查,委機(jī)關(guān)共查找出114廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),委屬單位共查找出826個(gè),現(xiàn)正按要求在網(wǎng)上和公開(kāi)欄公示。總結(jié)一下,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、行業(yè)管理、行政審批、人事任免、資金撥付等工作中,不能?chē)?yán)格監(jiān)督,認(rèn)真履責(zé),可能存在干擾或違規(guī)操作以及接受請(qǐng)托、收受禮品、禮金或發(fā)生權(quán)錢(qián)交易的風(fēng)險(xiǎn)。二是在公務(wù)活動(dòng)中,可能存在,發(fā)生不廉行為的風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告,收取有關(guān)影響公務(wù)活動(dòng)的禮品、禮金或有價(jià)證券,從而導(dǎo)致不廉行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)重大開(kāi)支、重大采購(gòu)不報(bào)請(qǐng)集體研究,可能存在不廉行為的風(fēng)險(xiǎn)。五是對(duì)分管工作不能正確履職,原則性不強(qiáng),監(jiān)管不嚴(yán),審查不及時(shí),可能發(fā)生與服務(wù)對(duì)象、請(qǐng)托人權(quán)錢(qián)交易的風(fēng)險(xiǎn)。六是對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán),可能造成該單位出現(xiàn)較大影響的違法違紀(jì)案件的風(fēng)險(xiǎn)。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析。一是一些同志主觀上法制觀念淡薄,平時(shí)忙忙碌碌,自身學(xué)習(xí)抓得不緊,對(duì)于哪些事應(yīng)該干,哪些事不應(yīng)該干,缺乏法制和紀(jì)律約束觀念。在具體工作中存在不作為或亂作為,甚至濫用權(quán)力的現(xiàn)象。二是當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)仍處于買(mǎi)方市場(chǎng),供求關(guān)系失衡,僧多粥少。加之一些工程項(xiàng)目建設(shè)周期短,利潤(rùn)回報(bào)豐厚。在激烈競(jìng)爭(zhēng)和高額利益的驅(qū)使之下,一些施工單位花大力氣、采取非正常的手段進(jìn)行拉攏、腐蝕,我們一些同志如果意志稍不堅(jiān)定,就很有可能發(fā)生不廉行為。三是工程建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)多,像工程招投標(biāo)的監(jiān)管、工程費(fèi)用的支付,工程質(zhì)量的要求,工程量的計(jì)算,工程設(shè)計(jì)的變更、工程竣工驗(yàn)收、工程審計(jì)和結(jié)算等,無(wú)不都是在業(yè)主方的控制之中,如監(jiān)管不嚴(yán)、管理疏漏,很容易產(chǎn)生各類(lèi)不廉行為。因此,工程承包方往往為了謀取不正當(dāng)利益,可能會(huì)不擇手段利用錢(qián)物賄賂收買(mǎi)有關(guān)人員。同時(shí),也不排除存在業(yè)主方的個(gè)別工作人員利用手中的權(quán)力,主動(dòng)向承包方索、拿、卡、要。四是監(jiān)督機(jī)制不健全。目前,涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)行法律、法規(guī)存在“三多三少”的問(wèn)題,即原則規(guī)定多、具體細(xì)則少;禁止規(guī)定多、配套罰則少;部門(mén)規(guī)定多、適用規(guī)范少。從客觀上講,制度機(jī)制的缺失往往容易給一些別有用心的人留下可乘之機(jī),也是造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。另外,一些承擔(dān)工程監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)或個(gè)人,不認(rèn)真履行職責(zé),有的不敢監(jiān)管、不會(huì)監(jiān)管,有的把監(jiān)管流于形式,不去監(jiān)管等等,這些都是造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。
當(dāng)然,縱觀全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,剖析其根本原因還是由于個(gè)別手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想信念不堅(jiān)定、價(jià)值觀念扭曲、道德底線失守所造成的。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,而是潛在的廉政隱患,對(duì)此,我們要正確把握。委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各科室、包括每位同志結(jié)合崗位職責(zé),排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不是指已經(jīng)發(fā)生的,而是針對(duì)這個(gè)崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。其危害主要表現(xiàn)在:可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政行為失范,導(dǎo)致結(jié)果不公正、不公平,服務(wù)對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)美?,?gòu)成、失職瀆職、“”、發(fā)生腐敗等行為。
二、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守思想道德底線
通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開(kāi)展,我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到:任何掌握公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力,就存在著濫用權(quán)力的可能性,只要有公共管理職能,就存在著不作為、亂作為的可能性。當(dāng)前,我們正處在城市建設(shè)全面發(fā)展的重要時(shí)期、黃金時(shí)期,建設(shè)任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中層干部,都要認(rèn)清各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),正確處理好用權(quán)、盡責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,有權(quán)力就有責(zé)任,有權(quán)力就有約束、就有風(fēng)險(xiǎn)。我們要切記規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。要把排查出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)作為時(shí)刻高懸在我們面前的“警鐘”!根據(jù)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作統(tǒng)一安排和市里穿插在廉控活動(dòng)中開(kāi)展的崗位廉政教育的要求,目前,委監(jiān)察室正組織人員創(chuàng)作案例情景劇,準(zhǔn)備在春節(jié)聯(lián)歡會(huì)或明春廉政教育活動(dòng)時(shí)演出,寓教于樂(lè)。同時(shí)還要編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及廉政規(guī)范》和《案例選編》,市里還將組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不掉納入明年上半年全市廉控工作普遍推開(kāi)時(shí)“再搞一輪”。應(yīng)該說(shuō),市里對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),監(jiān)察室人手不足,一方面,希望有關(guān)科室要從人力、物力、財(cái)力方面加大支持和配合,另一方面,要時(shí)時(shí)警醒自己嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和《工程建設(shè)廉潔承諾“六不準(zhǔn)”》的要求,認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
同志們,組織上培養(yǎng)一名干部很不容易,花了很多心血。但是,這并不意味著組織會(huì)對(duì)貪污腐化行為姑息縱容。如果個(gè)別同志不自覺(jué)、不自重、不自律,奉公不勤、為政不廉,觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,組織就會(huì)毫不手軟地堅(jiān)決進(jìn)行處理。我們都是經(jīng)過(guò)多年的拼搏,從基層一步一個(gè)腳印走到今天的崗位?,F(xiàn)在的家庭生活條件也都有了很大的提高,收入也不低,可以說(shuō)算是“社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有保障”了。另外,在座的大多數(shù)同志也都是上有老,下有小,在單位是“頂梁柱”,在家庭是“主心骨”,方方面面、上上下下多少雙眼睛盯著你。如果在一些問(wèn)題上,經(jīng)不起考驗(yàn),抵不住誘惑,稍有閃失就會(huì)失去組織的信任,失去家庭的幸福,造成事業(yè)夭折、身敗名裂、家庭離散,實(shí)在得不償失。希望大家能切實(shí)領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的極端重要性,要常懷律己之心、常思貪欲之害,遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),避免危險(xiǎn)。
三、規(guī)范自身行為,確保廉潔高效
下午好!首先,感謝區(qū)委對(duì)我們這些新任職同志特別是對(duì)年輕同志的關(guān)心、信任和厚愛(ài)。在此,我表個(gè)態(tài),在今后的工作和生活中,努力做到以下幾點(diǎn):
一是常懷感恩,懂得珍惜。說(shuō)句心里話,對(duì)我而言,無(wú)論是借款讀書(shū)、完成學(xué)業(yè),考錄公務(wù)員、自主就業(yè),還是參加遴選、得到提拔任用,無(wú)一不是黨和組織給予的,無(wú)一不是這個(gè)相對(duì)公平的社會(huì)環(huán)境和體制機(jī)制給予的。我出生在北方貧苦的農(nóng)村家庭,作為一個(gè)受益者,能有今天這個(gè)工作機(jī)會(huì),對(duì)社會(huì)、對(duì)組織、對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)廣大群眾充滿感恩之情,必將倍加珍惜現(xiàn)在的工作環(huán)境,以埋頭苦干、奮發(fā)有為來(lái)報(bào)答這份恩情,而絕不會(huì)拿組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、培養(yǎng),拿自己親手經(jīng)營(yíng)的幸福家庭,拿自己的尊嚴(yán)和名節(jié)去做交易。
二是依靠學(xué)習(xí),充實(shí)自我。長(zhǎng)期以來(lái),我感覺(jué)到自己只有潛心學(xué)習(xí),才能保持一種平和的心態(tài),使自己時(shí)刻處于清醒狀態(tài)。這次,從區(qū)委機(jī)關(guān)到鎮(zhèn)里工作,對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折。在新的崗位上,我要更加注重學(xué)習(xí),以“甘當(dāng)小學(xué)生的精神”,坐下來(lái),靜下去,老老實(shí)實(shí)向老同志請(qǐng)教,向廣大群眾請(qǐng)教,向基層實(shí)踐請(qǐng)教。尤其是現(xiàn)在鎮(zhèn)委安排我分管計(jì)生和辦公室,這兩塊都是比較復(fù)雜、任務(wù)繁重的工作。特別是對(duì)計(jì)生工作,越了解越感到責(zé)任重、壓力大,加上自己是個(gè)門(mén)外漢,迫切需要學(xué)習(xí)政策、了解實(shí)情,盡快把握工作主動(dòng)權(quán),促進(jìn)工作上新臺(tái)階。
三是相信自己,管好自己。不管面臨的形勢(shì)多么復(fù)雜嚴(yán)峻,我首先告訴自己要相信有管好自己、用好自己的能力。從一些案例來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出問(wèn)題,缺少的就是一種自我管理和自我防護(hù)。只要自我管理和防護(hù)好了,對(duì)自己嚴(yán)格要求,誘惑再多也沒(méi)用,攻擊再猛打不中。要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,在計(jì)生工作方面,就要加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法公平,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理;在辦公室工作方面,要逐步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理、公務(wù)接待等方面的規(guī)章制度,全面推行公務(wù)卡結(jié)算,嚴(yán)密工作流程、規(guī)范辦事環(huán)節(jié),養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事、用制度管人、依制度管事的良好習(xí)慣,自覺(jué)接受制度約束和各界監(jiān)督,在確保自身不出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,確保所分管的工作部門(mén)和工作人員不出問(wèn)題。
尊敬的×?xí)洝⒏魑活I(lǐng)導(dǎo):
下午好!首先,感謝區(qū)委對(duì)我們這些新任職同志特別是對(duì)年輕同志的關(guān)心、信任和厚愛(ài)。在此,我表個(gè)態(tài),在今后的工作和生活中,努力做到以下幾點(diǎn):
一是常懷感恩,懂得珍惜。說(shuō)句心里話,對(duì)我而言,無(wú)論是借款讀書(shū)、完成學(xué)業(yè),考錄公務(wù)員、自主就業(yè),還是參加遴選、得到提拔任用,無(wú)一不是黨和組織給予的,無(wú)一不是這個(gè)相對(duì)公平的社會(huì)環(huán)境和體制機(jī)制給予的。我出生在北方貧苦的農(nóng)村家庭,作為一個(gè)受益者,能有今天這個(gè)工作機(jī)會(huì),對(duì)社會(huì)、對(duì)組織、對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)廣大群眾充滿感恩之情,必將倍加珍惜現(xiàn)在的工作環(huán)境,以埋頭苦干、奮發(fā)有為來(lái)報(bào)答這份恩情,而絕不會(huì)拿組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、培養(yǎng),拿自己親手經(jīng)營(yíng)的幸福家庭,拿自己的尊嚴(yán)和名節(jié)去做交易。
二是依靠學(xué)習(xí),充實(shí)自我。長(zhǎng)期以來(lái),我感覺(jué)到自己只有潛心學(xué)習(xí),才能保持一種平和的心態(tài),使自己時(shí)刻處于清醒狀態(tài)。這次,從區(qū)委機(jī)關(guān)到鎮(zhèn)里工作,對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折。在新的崗位上,我要更加注重學(xué)習(xí),以“甘當(dāng)小學(xué)生的精神”,坐下來(lái),靜下去,老老實(shí)實(shí)向老同志請(qǐng)教,向廣大群眾請(qǐng)教,蓮~山 課件向基層實(shí)踐請(qǐng)教。尤其是現(xiàn)在鎮(zhèn)委安排我分管計(jì)生和辦公室,這兩塊都是比較復(fù)雜、任務(wù)繁重的工作。特別是對(duì)計(jì)生工作,越了解越感到責(zé)任重、壓力大,加上自己是個(gè)門(mén)外漢,迫切需要學(xué)習(xí)政策、了解實(shí)情,盡快把握工作主動(dòng)權(quán),促進(jìn)工作上新臺(tái)階。
三是相信自己,管好自己。不管面臨的形勢(shì)多么復(fù)雜嚴(yán)峻,我首先告訴自己要相信有管好自己、用好自己的能力。從一些案例來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出問(wèn)題,缺少的就是一種自我管理和自我防護(hù)。只要自我管理和防護(hù)好了,對(duì)自己嚴(yán)格要求,誘惑再多也沒(méi)用,攻擊再猛打不中。要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,在計(jì)生工作方面,就要加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法公平,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理;在辦公室工作方面,要逐步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理、公務(wù)接待等方面的規(guī)章制度,全面推行公務(wù)卡結(jié)算,嚴(yán)密工作流程、規(guī)范辦事環(huán)節(jié),養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事、用制度管人、依制度管事的良好習(xí)慣,自覺(jué)接受制度約束和各界監(jiān)督,在確保自身不出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,確保所分管的工作部門(mén)和工作人員不出問(wèn)題。
加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè),要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以傳播廉政知識(shí)、弘揚(yáng)廉政精神、建立廉政制度為主線,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目的,以有效預(yù)防腐敗、堅(jiān)決抵制腐敗、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、鞭撻歪風(fēng)邪氣為目標(biāo),以輻射影響社會(huì)為時(shí)代使命,著力形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與中華民族傳統(tǒng)美德相承接,與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相統(tǒng)一,與社會(huì)主義法律法規(guī)相協(xié)調(diào),與校園文化相補(bǔ)充,與大學(xué)生思想政治教育相促進(jìn)的高校廉政文化。要用廉政信仰陶冶師生員工的情操,推動(dòng)校園人共同樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的意識(shí),創(chuàng)造形成崇廉尚潔的校園清風(fēng),營(yíng)造出公平、公正、和諧的育人環(huán)境。
高校要站在現(xiàn)實(shí)和歷史高度,正確處理好廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,常抓不懈;要正確處理好廉政文化建設(shè)與高校人才培養(yǎng)的關(guān)系,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,筑牢基礎(chǔ),贏得未來(lái);要正確處理好廉政文化建設(shè)與高校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展,融合滲透,相得益彰;要正確處理好社會(huì)影響高校與高校輻射社會(huì)的關(guān)系,認(rèn)清使命,堅(jiān)定信念,弘揚(yáng)正氣,引領(lǐng)潮流。要以高度的責(zé)任感和科學(xué)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的高質(zhì)量、高效率、高水平發(fā)展。
要不斷完善高校廉政文化建設(shè)結(jié)構(gòu)體系。為此,一是要堅(jiān)持以人為本,根據(jù)高校廉政文化建設(shè)主體的人員構(gòu)成多元、認(rèn)知能力差異、教育需求不同的實(shí)際特點(diǎn),在教育重點(diǎn)、教育內(nèi)容和教育方式的選擇上有所不同,使高校廉政文化建設(shè)既有統(tǒng)一的部署和要求,又能適合于不同層次人群特點(diǎn),開(kāi)展各具特色、各有所需的廉政文化建設(shè)活動(dòng),達(dá)到層次教育的要求。要針對(duì)學(xué)校各行為主體社會(huì)任務(wù)不同的特點(diǎn),分層次做好教育工作。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部層面,加強(qiáng)廉潔從政教育。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要著重進(jìn)行理想信念教育和黨紀(jì)國(guó)法教育,增強(qiáng)他們立黨為公、執(zhí)政為民、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)的觀念;在教師層面,要加強(qiáng)廉潔從教教育。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè),教師是主導(dǎo)。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)他們愛(ài)崗敬業(yè),刻苦鉆研,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),誨人不倦,為人師表的道德情操。要倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的教風(fēng),使廣大教師真正做到“學(xué)為人師、行為世范”;在學(xué)生層面,要加強(qiáng)廉潔品質(zhì)教育。按照教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》,要適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要,重點(diǎn)強(qiáng)化理想信念、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、廉潔操守教育,為今后“廉潔從業(yè)”打下思想基礎(chǔ)。
二是要從先進(jìn)文化建設(shè)角度出發(fā),科學(xué)把握校園廉政文化的內(nèi)在整體結(jié)構(gòu)體系,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同層面廉政文化建設(shè),加強(qiáng)溝通,促進(jìn)整合。既保證高校物質(zhì)層面廉政文化(文化環(huán)境和條件)建設(shè)的需要,發(fā)揮其在廉政文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,又加強(qiáng)制度層面廉政文化建設(shè),為校園廉政文化建設(shè)起到保障作用。更要把行為層面廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)帶有根本性的文化建設(shè)抓實(shí)抓好,常抓不懈。
要不斷構(gòu)筑高校廉政文化建設(shè)的途徑體系。一是加強(qiáng)廉政文化的理論研究。高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身理論研究的優(yōu)勢(shì),組織專(zhuān)家、學(xué)者廣泛開(kāi)展多層次、多角度的理論研討活動(dòng),對(duì)廉政文化的理念、廉政文化的特點(diǎn)規(guī)律、廉政文化建設(shè)的方式,進(jìn)行深入探討。并且全面總結(jié)近年來(lái)高校廉政文化建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升廉政文化建設(shè)的“理論”含量,為廉政文化建設(shè)提供理論支撐、智力支持和思想保證。
二是發(fā)揮思想政治課的主渠道作用。高校推進(jìn)廉政文化建設(shè),要發(fā)揮思想政治理論課的主渠道、主陣地作用。一方面可以將廉政課納入思想政治課體系,對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政教育;另一方面把反腐倡廉教育納入黨校培訓(xùn),對(duì)教職工、領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子進(jìn)行廉政教育。此外,還要不斷加強(qiáng)思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,在內(nèi)容上要編寫(xiě)有關(guān)誠(chéng)信為人、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為內(nèi)容的廉政文化教程。在傳授理論知識(shí)的同時(shí)組織切實(shí)可行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)參觀考察、社會(huì)調(diào)查、公益活動(dòng)等形式,使大學(xué)生在實(shí)踐中受到廉潔教育,打好廉潔基礎(chǔ)。
“五一”即將來(lái)臨,節(jié)日期間往往是腐敗易發(fā)時(shí)期,既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)的考驗(yàn),也是我們落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。越是逢年過(guò)節(jié),越要防微杜漸,越要警鐘長(zhǎng)鳴,越要保持清醒。在前不久召開(kāi)的全市黨員干部警示教育會(huì)議上,xx相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確要求全市各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、率先垂范,從各類(lèi)節(jié)假日這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓起,嚴(yán)格廉潔自律,堅(jiān)決糾風(fēng)反腐,確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正,以優(yōu)良工作作風(fēng)和實(shí)績(jī)?yōu)閄X“十四五”順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
今天,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了XX會(huì)議和有關(guān)文件精神,通報(bào)了《XX違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題》,觀看了警示教育片《正風(fēng)反腐就在身邊》第三集,多年的實(shí)踐表明,抓黨風(fēng)廉政、抓作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有捷徑,必須靠笨辦法,就是要逢會(huì)必講,警鐘常鳴;就是要經(jīng)常審視自己的思想,看看有沒(méi)有不健康的苗頭;就是要經(jīng)常審視自己的情趣,看看有沒(méi)有低級(jí)庸俗的追求;就是要經(jīng)常審視自己的行為,看看有沒(méi)有越軌的地方,始終保持思想的純凈、情趣的健康、行為的端正,從而做到防微杜漸、潔身自好、清廉自守。
下面,我就結(jié)合關(guān)于做好“五一”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和XX相關(guān)要求,講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),落實(shí)主體責(zé)任。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓,牢固樹(shù)立不抓廉政就是失職、瀆職的責(zé)任觀念。各XX領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,不僅要嚴(yán)于律己、潔身自好,還要抓好班子、帶好隊(duì)伍,履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)分管領(lǐng)域各科室、各下屬單位負(fù)責(zé)人及黨員干部加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格監(jiān)督管理,對(duì)黨員干部多觀察、多提醒,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早告誡、敢批評(píng),決不能只抓業(yè)務(wù)不抓廉政,更不能怕得罪人而對(duì)身邊的違紀(jì)違法行為不管不問(wèn)。
二要率先垂范,嚴(yán)格廉潔自律。XX黨員干部要以身作則、常懷律己之心,筑牢思想防線,大量案例表明,一些人走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻變開(kāi)始的。特別是當(dāng)前,我們面臨的腐蝕和誘惑更具有復(fù)雜性和隱蔽性,思想防線不牢固,就會(huì)受到腐敗病毒的感染。要想干好工作、樹(shù)好形象,各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要有敬畏心,敬畏權(quán)力,時(shí)刻繃緊勤儉節(jié)約、廉潔自律這根弦,自覺(jué)做到清醒憂患、警鐘長(zhǎng)鳴、自重自省,嚴(yán)格約束自己的一言一行、一舉一動(dòng),做一個(gè)清清白白、堂堂正正的人,過(guò)一個(gè)干干凈凈、清清爽爽的節(jié)日。
【關(guān)鍵詞】廉政文化;廉政文化建設(shè);方略探究
中圖分類(lèi)號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)05-108-01
在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),以文化的力量助推我國(guó)廉政文化建設(shè)。這是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到各方各面,忽略任何一方面都難以達(dá)到廉政文化建設(shè)的目的。通過(guò)廉政文化建設(shè)的多措并舉,可以更好的推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
一、加強(qiáng)精神、制度和物質(zhì)三層面的廉政文化建設(shè)
(一)精神層面的廉政文化建設(shè)
廉政文化建設(shè)的核心就是精神層面的廉政文化建設(shè),只有解決好了精神層面的廉政文化建設(shè),才能明確廉政文化建設(shè)的目標(biāo),把握廉政文化建設(shè)的方向,弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),最終構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此,應(yīng)使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身在廉政文化建設(shè)中的責(zé)任和應(yīng)該發(fā)揮的作用,進(jìn)而提高他們積極參加廉政文化建設(shè)的意識(shí),并以實(shí)際行動(dòng)投身于廉政文化建設(shè)之中,從而使廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
(二)制度層面的廉政文化建設(shè)
沒(méi)有制度層面的廉政文化建設(shè),廉政文化建設(shè)就無(wú)法可依、無(wú)章可循。一方面,要結(jié)合制定落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃,建立健全反腐倡廉的各項(xiàng)制度,不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管理的反腐倡廉體系;另一方面,要健全反腐敗法律制度,特別是要大力加強(qiáng)以為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),積極推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法;最后一方面,也是最重要的一方面,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐倡廉體制,不斷提升廉政建設(shè)和反腐敗的整體合力。
(三)物質(zhì)層面的廉政文化建設(shè)
物質(zhì)層面的廉政文化建設(shè)是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ),失去了物質(zhì)支撐,廉政文化建設(shè)就會(huì)成為一句空話。具體實(shí)施:第一,充分挖掘和利用本地資源,針對(duì)不同的行業(yè)和部門(mén)特點(diǎn),高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)具有教育特色、高標(biāo)準(zhǔn)的廉政文化景觀,大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和美德;第二,充分利用各種紀(jì)念日組織人員到一批具有光榮歷史傳統(tǒng)的場(chǎng)所和紀(jì)念地進(jìn)行參觀,舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng),切實(shí)得到廉政文化的直接浸潤(rùn)和熏陶,共同為我國(guó)廉政文化建設(shè)提供切實(shí)的物質(zhì)保障。
二、科學(xué)把握文化發(fā)展的理論要求助推廉政文化建設(shè)
(一)增強(qiáng)文化自信
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),就要打造廉政文化平臺(tái),形成廉政文化教育體系。要增強(qiáng)文化自信,充分利用豐厚的歷史、文化和科教資源,深入挖掘廉政文化資源,建立反腐倡廉傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地、歷史教育基地、文化教育基地、干部培訓(xùn)基地、反腐倡廉理論研究基地等,進(jìn)一步形成全方位、多層次的反腐倡廉教育體系。
(二)遵循文化規(guī)律
文化的發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律,遵循這些客觀規(guī)律,文化建設(shè)就能事半功倍,否則就會(huì)事倍功半。始終堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng),以系統(tǒng)的理念科學(xué)謀劃,以務(wù)實(shí)的態(tài)度把握文化規(guī)律,以超前的思維融會(huì)貫通,才能揮灑自如、令人向往,不斷提高文化影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)持文化創(chuàng)新
建設(shè)廉政文化,只有始終堅(jiān)持文化創(chuàng)新,才能真正取得實(shí)效。廉政文化建設(shè)工作涉及面寬,應(yīng)找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點(diǎn):一是注重理念創(chuàng)新。二是注重突出特色。三是完善評(píng)估體系。目前,廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)方向、主要內(nèi)容、工作部署等已經(jīng)比較明確,但科學(xué)有效的評(píng)估體系還沒(méi)有形成。這是下一步廉政文化建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新完善的一個(gè)重要課題。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。文化是一個(gè)人對(duì)待社會(huì)和人生的態(tài)度。是一個(gè)民族在發(fā)展中,對(duì)世界、對(duì)生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受。一種文化一旦被人們所接受,它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性的、長(zhǎng)期性的、廣泛性的。學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要陣地,因此我們必須要高度重視校園廉政文化建設(shè),在日常工作中和行為習(xí)慣上,培養(yǎng)師生崇廉敬德的高尚道德情操,自覺(jué)抵制各種腐朽文化的侵襲。并針對(duì)學(xué)校廉政文化建設(shè)中存在的內(nèi)容空洞、形式單一等問(wèn)題,采取有效措施,開(kāi)拓新的思路、創(chuàng)造新的載體、建立新的機(jī)制,讓學(xué)校廉政文化建設(shè)真正融入到教育教學(xué)工作中去。
校園廉政文化建設(shè)應(yīng)以“廉政”為主題,開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng),它是一種積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)文化。也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分,為反腐倡廉起了重要的思想保證作用。廉政文化建設(shè)得如何,是體現(xiàn)一所學(xué)校是否按照“為教師、為學(xué)生、為家長(zhǎng)”辦實(shí)事的管理宗旨,它不僅關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)方向,更重要的是關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)前途和命運(yùn)的大事。
近幾年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,青少年面對(duì)復(fù)雜社會(huì)關(guān)系,由于缺乏校園廉潔自律教育,而經(jīng)受不住各種誘惑的考驗(yàn),沒(méi)有法制觀念,而導(dǎo)致走上違法亂紀(jì)、甚至犯罪的道路,讓人感到吃驚、心痛。歷史和現(xiàn)狀都告訴我們,加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。信仰、責(zé)任感、廉接自律是應(yīng)該從娃娃開(kāi)始就應(yīng)該培養(yǎng)的品質(zhì),它也是關(guān)系社會(huì)發(fā)展和民族命運(yùn)的重要條件。因此,學(xué)校已經(jīng)越來(lái)越重視廉政文化建設(shè),把廉政文化建設(shè)擺在重要位置。近年來(lái),按照黨和國(guó)家的要求各級(jí)政府對(duì)校園廉政文化建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和研究,雖然取得了一些進(jìn)展,但是我們也清醒地看到學(xué)校廉政文化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要還存在一些“不適應(yīng)”的地方,也必須引起我們高度重視。 因此要解決學(xué)校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題,我們必須警鐘長(zhǎng)鳴,要不斷開(kāi)拓新思路、創(chuàng)造新載體、建立新機(jī)制。多年的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)校園廉政文化建設(shè)工作的開(kāi)展、現(xiàn)狀有一些感悟,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、學(xué)校廉政文化建設(shè)內(nèi)容比較深?yuàn)W、空洞,與現(xiàn)實(shí)工作聯(lián)系不緊密。
老師和學(xué)生對(duì)學(xué)校廉政文化建設(shè)的理解程度較淺,都是一些表面的認(rèn)識(shí)。部分學(xué)生何和老師人認(rèn)為“廉政”與自己沒(méi)有關(guān)系,因此,只會(huì)按照學(xué)校要求背幾句宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)一次主題班會(huì)、進(jìn)行一次主題升旗儀式,多數(shù)是在走形式。學(xué)生感到內(nèi)容比較空洞,對(duì)學(xué)校開(kāi)展廉政文化建設(shè)印象不深,不能發(fā)自內(nèi)心的接受,從而缺少針對(duì)性、可操作性。
二、學(xué)校廉政文化建設(shè)方法、手段比較單一。
雖然學(xué)校對(duì)廉政文化建設(shè)做了許多工作,并能及時(shí)進(jìn)行教育,在師生中也起了一定的積極影響作用。但很多教師也認(rèn)為學(xué)校在大會(huì)上宣讀校園廉政文化建設(shè)方案以后,除了營(yíng)造校園廉政文化建設(shè)氛圍外,而很難將校園文化建設(shè)工作真正融入到教育教學(xué)工作中去。再者,活動(dòng)的方法又比較單一,不是作報(bào)告就是學(xué)準(zhǔn)則,活動(dòng)開(kāi)展得雖然不少,但收效并不明顯。
三、學(xué)校廉政文化建設(shè)途徑比較狹窄。
從今近幾年的家長(zhǎng)座談會(huì)中我們了解到,家長(zhǎng)感受到了學(xué)校開(kāi)廉政文化建設(shè)工作的決心,也認(rèn)為學(xué)校對(duì)于此項(xiàng)工作的開(kāi)展還是比較順利的,我們提出“辦人民滿意的教育”的,口號(hào),也用實(shí)際行動(dòng)在踐行著自己的辦學(xué)宗旨。在社會(huì)上、家長(zhǎng)中樹(shù)立起了良好形象。但是我們的宣傳的渠道比較狹窄,只有通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、校園網(wǎng)等方式與家長(zhǎng)和社會(huì)互動(dòng),因此,活動(dòng)開(kāi)展的程度還不夠深,因此必須進(jìn)一步拓寬途徑,獲取更多的教育信息,加強(qiáng)監(jiān)督與管理,否則,校園廉政文化建設(shè)還是一句空話。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題并不能得到及時(shí)解決。
四、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠深刻,不能理解校園文化建設(shè)的內(nèi)涵,
部分領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為學(xué)校不是商場(chǎng)、公司、企業(yè),沒(méi)有商業(yè)交易,也不與經(jīng)濟(jì)打交道,沒(méi)有腐敗滋生的機(jī)會(huì),認(rèn)為學(xué)生思想單純,對(duì)廉政文化建設(shè)難以理解,也會(huì)覺(jué)得廉政建設(shè)與自己沒(méi)有任何關(guān)系。另外,學(xué)校教學(xué)工作忙,升學(xué)壓力較大,沒(méi)有時(shí)間和精力認(rèn)真開(kāi)展這項(xiàng)工作。究其原因是我們的領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有意識(shí)到校園廉政文化建設(shè)源自于師生的生活,它關(guān)系到千家萬(wàn)戶,沒(méi)有看到社會(huì)上還存在腐敗滋生的土壤和條件,沒(méi)有意識(shí)到弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、愛(ài)慕虛榮等不正之風(fēng)還嚴(yán)重地影響著少年兒童,因此這就需要我們大力加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。因?yàn)椋@廉政文化建設(shè)是行風(fēng)的窗口,是黨的政策、黨的形象的直接體現(xiàn)。
通過(guò)以上幾點(diǎn)原因,我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦細(xì)致的工作,要使廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,我們既要著眼于當(dāng)前的工作,又要放眼于未來(lái),時(shí)刻牢記廉政文化建設(shè),讓“廉政之聲”響遍校園的每個(gè)角落,倡導(dǎo)廣大教師“清白執(zhí)教,弘揚(yáng)師魂” 。通過(guò)“小手牽大手”,充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)校開(kāi)放日活動(dòng)等時(shí)機(jī),在家長(zhǎng)中做好以廉政廉潔為內(nèi)容的教育活動(dòng),利用教育的雙向性,要充分意識(shí)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”學(xué)校教育的發(fā)揮的重要作用,最終實(shí)現(xiàn) 學(xué)校與家長(zhǎng)、教師、社會(huì)周?chē)藛T的互動(dòng),在互動(dòng)教育中放大“廉潔文化進(jìn)校園”的社會(huì)效應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】高校廉政文化 黨風(fēng)建設(shè) 難點(diǎn)與對(duì)策
文化是人類(lèi)社會(huì)生活的重要內(nèi)容,一種文化一旦被人們所接受,它對(duì)人們的行為準(zhǔn)則和價(jià)值取向?qū)a(chǎn)生根本的、長(zhǎng)期的、廣泛的影響,這一規(guī)律同樣適用于高校的廉政文化建設(shè)。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)高校廉政文化建設(shè)存在的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以及如何深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)淺談幾點(diǎn)看法:
一、廉政文化建設(shè)中存在的主要難點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)
近年來(lái),教育部門(mén)高度重視廉政文化建設(shè),把廉政文化建設(shè)納入教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定了一系列政策措施,廉政文化的影響力不斷增強(qiáng)。但從高校職權(quán)特點(diǎn)、外部形勢(shì)要求、師生思想認(rèn)識(shí)等方面來(lái)看,廉政文化建設(shè)還存在一些難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一是滲透力不夠。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和,是抵制陳腐觀念的重要力量,這種力量的作用發(fā)揮是通過(guò)潛移默化的滲透來(lái)實(shí)現(xiàn)的,并且這種滲透具有持續(xù)性的特點(diǎn)。目前廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性的現(xiàn)象比較突出,有的單位還僅停留在樹(shù)立幾塊宣傳牌、張貼幾張標(biāo)語(yǔ)等外部行為、工作舉措上,在廉政文化如何潛移默化、如何潤(rùn)物無(wú)聲、如何思想約束等方面研究思考還不深入。
二是參與度不高。廉政文化之所以與一般廉政教育方式不同,主要就在于形式上的文藝化,文藝化使廉政教育更加形象、生動(dòng)、具體、通俗,更加易于接受,更具有感染力,可以達(dá)到寓教于樂(lè)的目的,從而吸引最廣泛的群體參與進(jìn)來(lái)接受教育。但目前開(kāi)展的廉政文化活動(dòng),在形式上閉門(mén)式教育多,互動(dòng)性活動(dòng)少,在教育內(nèi)容上“大、空、泛”的多,缺乏生動(dòng)活潑和喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材,感染力、感化力、感召力不強(qiáng)。
三是教育載體不多。辯證唯物主義認(rèn)為,世界的本原是物質(zhì)的,物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)是物質(zhì)的反映。廉政文化作為一種意識(shí)的體現(xiàn),也必須通過(guò)一定的物質(zhì)形式表現(xiàn)出來(lái),需要有項(xiàng)目來(lái)支撐,需要有陣地可利用,需要有各種文化設(shè)施、各類(lèi)教育基地等硬件為平臺(tái)。但目前廉政文化建設(shè)存在著陣地缺失、設(shè)施落后、載體單一等現(xiàn)象,廉政文化的宣教工作主要以觀看警示教育片、制作制度匯編及宣傳欄等形式出現(xiàn),注重校內(nèi)視覺(jué)氛圍的營(yíng)造,現(xiàn)代信息技術(shù)傳播手段運(yùn)用不多,利用歷史人文資源開(kāi)展教育的不多。
四是推動(dòng)措施不強(qiáng)。腐敗具有極強(qiáng)的腐蝕性,在較大范圍內(nèi)影響著人們的價(jià)值判斷和行為選擇,廉政文化與腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)必將經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn),并且呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。廉政文化活動(dòng)在實(shí)踐過(guò)程中,表現(xiàn)形式更多地側(cè)重于宣傳層面,廉政文化建設(shè)與廉政制度建設(shè)對(duì)接不夠緊密。同時(shí),由于廉政文化建設(shè)成效難以量化、難以考評(píng),剛性約束不強(qiáng),制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后。
二、加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的思考
廉政文化建設(shè)著眼解決的是靈魂深處和價(jià)值導(dǎo)向的問(wèn)題,在所有反腐倡廉工作中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。針對(duì)目前高校廉政文化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫:
(一)延伸廉政文化觸角,在基礎(chǔ)教育中滲透。推進(jìn)高校廉政文化建設(shè),必須以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念為核心,教育引導(dǎo)師生正確處理好個(gè)人、國(guó)家、集體三者利益關(guān)系,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)遠(yuǎn)大人生理想和高尚人生信念;必須以提高思想道德觀念為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”“八榮八恥”等,用健康向上的文化知識(shí)陶冶師生的思想道德情操,增強(qiáng)思辨能力和廉潔自律意識(shí),經(jīng)得住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。
(二)活化廉政文化載體,在工作實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)。廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),既要在理論上不斷創(chuàng)新,更要在實(shí)踐中有所創(chuàng)造。推進(jìn)高校廉政文化建設(shè),必須將教育與實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)踐高于理論、行動(dòng)大于思想,按照實(shí)踐育人的要求,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)、指導(dǎo)、推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的試金石、風(fēng)向標(biāo)和助力器,通過(guò)機(jī)關(guān)服務(wù)基層等具體實(shí)踐活動(dòng),讓師生在日常工作實(shí)踐中去領(lǐng)會(huì)、去思考、去提高,及時(shí)將課堂上、校園內(nèi)灌輸?shù)牧幕碚撧D(zhuǎn)化為思想道德信念,轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校的實(shí)際行動(dòng),形成正確的人生信仰和行為準(zhǔn)則。
關(guān)鍵詞:財(cái)政學(xué)課程;教學(xué)優(yōu)化
一、引言
為加快教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的具體實(shí)施,教育部在《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中提出“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo),為互聯(lián)網(wǎng)+教育的融合發(fā)展繪制了藍(lán)圖。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展改變了教育資源由“專(zhuān)用”向“共享”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也對(duì)高校課程教學(xué)工作提出了新的挑戰(zhàn)。財(cái)政學(xué)是我國(guó)高等院校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心基礎(chǔ)課程之一。在教學(xué)目標(biāo)上,財(cái)政學(xué)課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的對(duì)于財(cái)政稅收方面的基本理論和基本知識(shí)的理解與運(yùn)用,在課程結(jié)構(gòu)上,財(cái)政學(xué)課程一般設(shè)置在第五學(xué)期,與前后期專(zhuān)業(yè)課程銜接性較強(qiáng),在學(xué)生專(zhuān)業(yè)課程的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)中起著承上啟下的作用[1]。目前,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新時(shí)代下,財(cái)政學(xué)課程的實(shí)際教學(xué)過(guò)程中仍存在著一些問(wèn)題。而如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)用日新月異的科學(xué)技術(shù)解決這些實(shí)際教學(xué)問(wèn)題,提高財(cái)政學(xué)課堂的教學(xué)質(zhì)量,是一項(xiàng)值得思考和探究的課題。
二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對(duì)財(cái)政課程教學(xué)的影響
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,各種科技手段的應(yīng)用與普及對(duì)財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)資源、教學(xué)方式、教學(xué)條件等方面均產(chǎn)生了一定影響。
(一)教學(xué)資源
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下,各教育教學(xué)平臺(tái)呈現(xiàn)著“知識(shí)共享”的發(fā)展趨勢(shì)。一方面,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)豐富的學(xué)習(xí)資源的優(yōu)化整合。通過(guò)教育平臺(tái)對(duì)課程數(shù)據(jù)的整合,財(cái)政學(xué)課程的文本、視頻資源也得到了有效率地收集整理,可以滿足學(xué)生在不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、不同學(xué)習(xí)環(huán)境下對(duì)于相關(guān)課程資源的需要,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)課程資源的“共享”。例如,在中國(guó)大學(xué)MOOC在線教育平臺(tái)上,通過(guò)慕課檢索,學(xué)生可以便利地獲取到經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)、管理學(xué)專(zhuān)業(yè)下的財(cái)政學(xué)教學(xué)資源。另一方面,這樣的資源優(yōu)化配置有助于將知識(shí)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化,實(shí)現(xiàn)資源跨時(shí)間、空間的交流。體現(xiàn)在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)上,在線教育平臺(tái)能幫助縮小各個(gè)學(xué)生在地區(qū)、時(shí)間上的差異,學(xué)生即使足不出戶也可以獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源。一定程度上,實(shí)現(xiàn)教育資源的“共享”亦可以認(rèn)為是教育公平的一種體現(xiàn)[2]。
(二)教學(xué)方式
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,劉革平等認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)教學(xué)方式的影響主要體現(xiàn)在技術(shù)支持和學(xué)習(xí)理念兩個(gè)方面[3]。在技術(shù)支持方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展延伸了課堂的時(shí)間范圍與空間范圍,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,可以對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行全程數(shù)據(jù)采集,促進(jìn)學(xué)習(xí)效率的提升?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)在線多人協(xié)助活動(dòng),交互不僅僅在師生之間,課堂指數(shù),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓學(xué)生可以促進(jìn)“跨界學(xué)習(xí)”。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,也影響著學(xué)習(xí)理念的轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,教學(xué)的主體地位在從“教師”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生”,教學(xué)目標(biāo)逐漸識(shí)型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰π腿瞬排囵B(yǎng),更注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與探索精神。教學(xué)模式由傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒鷮?duì)話型,使教學(xué)方式日趨多樣化。
(三)教學(xué)條件
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境沖擊著教學(xué)方式和教學(xué)理念的同時(shí),也對(duì)課程實(shí)施的教學(xué)條件提出了新的要求。首先,在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,對(duì)課程實(shí)施的硬件設(shè)施條件就提出新的要求。傳統(tǒng)的課堂中,黑板,粉筆,教材就足以構(gòu)成基本教學(xué)條件了,而如今的課堂,我們對(duì)于多樣化教學(xué)的強(qiáng)烈需求已經(jīng)無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的教具實(shí)現(xiàn),從多媒體放映到智能黑板,到翻轉(zhuǎn)課堂,教學(xué)的硬件設(shè)施在不斷的迭代革新。其次,在師資層面,互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)境對(duì)于教師的教學(xué)能力、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)能力也提出了更高的要求。對(duì)于當(dāng)下新技術(shù)新變化的適應(yīng)能力,不僅要求教師要正確使用這些技術(shù)設(shè)備,還要注重使用的效率,時(shí)機(jī)、頻率、與教學(xué)內(nèi)容的配合、對(duì)教學(xué)對(duì)象的針對(duì)性等。對(duì)于處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的教育從業(yè)者,只有不斷的調(diào)整與思考,審視當(dāng)前新形勢(shì)下對(duì)課程培養(yǎng)目標(biāo),才能夠更好的實(shí)現(xiàn)課堂質(zhì)量。
三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
在財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)過(guò)程中,存在著如下問(wèn)題,影響著財(cái)政學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。
(一)教學(xué)內(nèi)容滯后
財(cái)政學(xué)作為一門(mén)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)課程,其課程內(nèi)容在主要框架結(jié)構(gòu)上并沒(méi)有大的變革,但在如今的信息化時(shí)代下,信息的更新?lián)Q代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與財(cái)政政策亦是瞬息萬(wàn)變,財(cái)政學(xué)課程中的部分教學(xué)內(nèi)容是相對(duì)滯后的。財(cái)政一詞源于拉丁文Finis,在十五世紀(jì)末期的英國(guó)得到發(fā)展,形成財(cái)政理論體系,西方的政府干預(yù)理論、公共財(cái)政理論等等對(duì)于財(cái)政學(xué)學(xué)科的系統(tǒng)構(gòu)成具有著重要影響。但財(cái)政是一門(mén)研究政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科,若僅以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講授財(cái)政學(xué)課程,缺乏中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)國(guó)情教育,將導(dǎo)致理論脫離實(shí)際,未來(lái)學(xué)生難以運(yùn)用財(cái)政學(xué)理論知識(shí)解釋中國(guó)的政府財(cái)政行為。同時(shí),財(cái)政學(xué)的課程教材版本繁多,但大多數(shù)教材都面臨教學(xué)內(nèi)容滯后的問(wèn)題,一則知識(shí)點(diǎn)滯后,例如在新版教材中,財(cái)政收入理論中關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的描述仍然存在;二則財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滯后,對(duì)于財(cái)政數(shù)據(jù)的分析描述上,部分教材缺乏新的數(shù)據(jù)與圖表;三則案例分析素材滯后,對(duì)于財(cái)政學(xué)課程中所涉及的理論部分亦缺少合適的案例分析素材。
(二)教學(xué)手段較單一
目前,在高校的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全程多媒體教學(xué)。但僅僅憑借著部分先進(jìn)的儀器設(shè)備,還尚不能實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的多樣化。在財(cái)政學(xué)科課程教學(xué)中,相較于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下現(xiàn)代化的教學(xué)目標(biāo),現(xiàn)在的財(cái)政學(xué)課堂中運(yùn)用的教學(xué)手段是較為單一的。一方面,教師依然習(xí)慣于采取單一的課堂講授的組織教學(xué)方式,在教這樣學(xué)過(guò)程中,學(xué)生仍然是被動(dòng)的一方,被動(dòng)的接受老師講授的知識(shí)。教學(xué)過(guò)程中缺乏對(duì)于學(xué)生知識(shí)探究能力的培養(yǎng),對(duì)于財(cái)政學(xué)課程中的各種概念與理論,僅僅停留在老師單方的講授與思考中。另一方面,在學(xué)生的角度來(lái)看,大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了過(guò)去的傳統(tǒng)教學(xué)模式下單一的課堂講授,并不愿意主動(dòng)參與到課堂活動(dòng)當(dāng)中。如上種種因素都或?qū)?dǎo)致教學(xué)手段單一的結(jié)果。
(三)教學(xué)條件較落后
就財(cái)政學(xué)課程教學(xué)中的教學(xué)條件問(wèn)題,我們可以從“物資資源””與“人力資源”兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),在“物資資源”方面,在互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施上,現(xiàn)代信息化教學(xué)手段尚未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,在互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施的配備上,如寬帶覆蓋、帶寬配置、等,仍有待各高校投入資金建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備上,目前財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)活動(dòng)大多集中在課堂中的理論教學(xué),缺少相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)。盡管財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容具有較強(qiáng)的理論性,但實(shí)踐課程的設(shè)置可以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,也能幫助學(xué)生更好的理解其中的理論知識(shí)。在“人力資源”的方面,即在師資隊(duì)伍的建設(shè)上,雙師型教師的缺乏問(wèn)題是高等教育行業(yè)中的通病,如何吸引復(fù)合型人才進(jìn)入到教育行業(yè),如何培養(yǎng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人才,是改善財(cái)政學(xué)教學(xué)條件的另一難題。同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)條件不僅僅局限在大學(xué)校園這一方天地中,如何打破各種界限,突破財(cái)政學(xué)課程學(xué)習(xí)在空間和時(shí)間上的局限,仍有待思考。
四、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財(cái)政學(xué)課程教學(xué)優(yōu)化路徑分析
(一)更新財(cái)政學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容
潘泓靜認(rèn)為,財(cái)政學(xué)課程具有較強(qiáng)理論性、較強(qiáng)的實(shí)踐性與較強(qiáng)的時(shí)代性等特點(diǎn)[4]。故在財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容上,保證其內(nèi)容與現(xiàn)行的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適時(shí)更新尤為重要。一方面,在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中要將理論與實(shí)踐相結(jié)合,充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,運(yùn)用案例教學(xué)方法,幫助學(xué)生對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的分析與理解。例如,在財(cái)政支出的知識(shí)點(diǎn)中,可以由當(dāng)下生活現(xiàn)象中的熱點(diǎn)話題引出知識(shí)。另一方面,在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中引入慕課、微課等在線課堂,可以進(jìn)一步豐富財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí),我們也需要認(rèn)識(shí)到在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,知識(shí)更新的周期在不斷縮短,紙質(zhì)教材的滯后性難以避免,這就要求老師在實(shí)際授課中不能過(guò)分依賴(lài)教材,應(yīng)在教學(xué)大綱的指導(dǎo)下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),適時(shí)更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。
(二)創(chuàng)新財(cái)政學(xué)課程教學(xué)手段
創(chuàng)新課程教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)線上線下教學(xué)融合發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)課程目標(biāo)的有力保障。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展使翻轉(zhuǎn)課堂、微課等新穎的現(xiàn)代化教學(xué)手段得以實(shí)現(xiàn)。一方面,教師可以利用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)課堂的延伸。另一方面,財(cái)政學(xué)課程的理論性較強(qiáng),而啟發(fā)式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等教學(xué)手段的運(yùn)用也有助于提高學(xué)生積極性。同時(shí),為有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)課程的理論與實(shí)踐結(jié)合,校方可以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。盡管目前大多數(shù)高校對(duì)于財(cái)政學(xué)的課程設(shè)置均為理論課時(shí),并沒(méi)有建設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。但財(cái)政學(xué)是一門(mén)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)聯(lián)系緊密的課程,對(duì)于其中實(shí)踐性較強(qiáng)的課程內(nèi)容,如:稅收制度、財(cái)政預(yù)算等內(nèi)容,可以在課程教學(xué)過(guò)程中為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)。借助于財(cái)務(wù)軟件、稅務(wù)軟件的實(shí)踐操作,實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生更為直觀地理解國(guó)家的稅收活動(dòng)。此外,教學(xué)條件的改善還可以從產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作等多個(gè)角度出發(fā),共同創(chuàng)建高校課程建設(shè)的新篇章。
(三)改善財(cái)政學(xué)課程教學(xué)條件
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對(duì)于教學(xué)條件的改善首先要解決的是硬件設(shè)施更新問(wèn)題。在《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》文件中,就明確提出“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的任務(wù),要實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校全部接入互聯(lián)網(wǎng),帶寬要滿足信息化教學(xué)需求,最終實(shí)現(xiàn)無(wú)線校園和智能設(shè)備應(yīng)用的逐步普及。當(dāng)然,教學(xué)條件的改善既需要物力,亦需要人力。在師資力量上,一方面,我們需要將人才“引進(jìn)來(lái)”,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對(duì)即是“人”的競(jìng)爭(zhēng),可以通過(guò)人才引進(jìn)政策,吸引企業(yè)人才進(jìn)入高校教師隊(duì)伍以實(shí)現(xiàn)師資力量建設(shè);另一方面,可以通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)、對(duì)于青年教師利用寒暑假進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐等方式來(lái)更新現(xiàn)有教師的知識(shí)儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)于師資的自我培養(yǎng)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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