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一、指導思想
以落實科學發展觀、構建和諧社會為主線,圍繞提升勞務經濟,培訓打工人才,圍繞工業強縣,培訓企業技能人才,圍繞六大產業,培訓產業適用人才,圍繞全民創業,培訓創業人才,以創業帶動就業,創新培訓方式,提高培訓實效,加大扶持力度,不斷擴大創業、就業范圍。
二、任務目標
培訓農民工10000人,扶持創業1000人,帶動就業5000人;實施“大學生創業扶持計劃”,按每名2萬元的標準,為500名大學生創業提供貼息貸款。
三、實施內容
1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目,集中培訓萬名農民工。其中:勞動保障部門技能就業計劃4500人(含創業培訓400人),農業部門陽光工程2500人,扶貧部門雨露計劃1000人,教育部門職業教育培訓2000人,科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人,用于萬名農民工培訓。其中:縣財政預算培訓資金100萬元,勞動保障部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款,建立“大學生創業擔保貸款基金”,存入專戶擔保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人,扶持創業200人,帶動就業1000人;第二季度培訓3200人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第三季度培訓3300人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第四季度培訓2500人,扶持創業200人,帶動就業1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導,明確責任分工。縣政府成立領導小組,負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織,明確分管領導和工作人員,扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作,列入議事日程,明確1名領導主抓,確定工作人員具體抓。
2、強化部門協作,推進工作落實。充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、建設、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用,相互協作,共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施,抓創業帶動就業工作;農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施;扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓;團縣委負責大學生創業扶持;工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實。
3、明確培訓重點,實施分類培訓。根據農民工的不同需求,進一步規范培訓的形式和內容,提高培訓質量和效果。外出就業技能培訓主要對擬轉移到非農產業務工經商的農村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農村未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵進行儲備性專業技能培訓。創業培訓主要對有創業意愿并具備一定創業條件的農村勞動者和返鄉農民工進行提升創業能力的培訓。農村勞動者就地就近轉移培訓主要面向縣域經濟發展,重點圍繞縣域內農產品加工、中小企業以及農村婦女手工編織業等傳統手工藝開展培訓。
__縣巾幗志愿服務以巾幗文明隊的形式,不斷發展,打下了良好基礎。20__年4月份,縣婦聯制定了《__縣婦聯“倡導巾幗志愿服務創造幸福美滿生活”社區巾幗志愿服務活動的實施意見》及《__縣巾幗志愿者管理辦法》,在全縣范圍內發出招募“巾幗志愿者”的倡議,建立完善了巾幗志愿者登記、分類管理及巾幗志愿者服務活動各項制度。今年4月份,下發了《關于加強__縣巾幗志愿者隊伍建設的通知》文件,全縣共成立以村婦代會、鄉鎮婦聯和縣直婦委會為核心、婦女群眾廣泛參加的普法宣傳、環保綠化、家庭矛盾糾紛調解、愛心救助、科技信息、文藝宣傳等為主要服務內容的巾幗志愿者服務隊7支,新吸納志愿者100多名,進一步加強了我縣巾幗志愿者隊伍建設。截至目前,全縣已組建起60多支由1000多名婦女組成的巾幗志愿者隊伍,她們活躍在全縣的各個角落,為服務中心工作、促進和諧發展發揮了重要作用。
一是初步樹立了巾幗服務品牌。進一步發揮志愿者在大型活動、文明創建、綠色環保、扶貧幫困等領域中的積極作用,不斷開發新的服務領域和服務項目,使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。二是有效深化了巾幗建功活動。縣婦聯以巾幗文明崗為載體,組織巾幗志愿者開展巾幗建功、崗位練兵活動,做到合理規范,樹立行業新風,塑造先進典范。三是聯合打造了“崗村聯創”品牌。近年來,縣婦聯組織我縣各級“巾幗文明崗”與新農村示范村結對幫扶,通過巾幗志愿者“送觀念、送法律、送技術、送溫暖、送信息、送崗位”,實現了“崗村同發展、同進步”。 四是進一步促進了城鄉統籌。在巾幗志愿者牽手幫扶女農民工活動中,巾幗維權志愿者開展手拉手聯誼活動、專題知識講座等,幫助農民工解決實際困難,有效維護了農民工的合法權益。
(一)加強服務管理,建立健全各項工作機制
一是健全組織網絡。縣婦聯把開展巾幗志愿服務工作作為精神文明建設的重要內容,作為婦聯組織共建共享和諧社會的具體行動,并貫穿到各項主體工作中。同時將巾幗志愿服務活動縱向深入到各村(社區),橫向拓展至各企業,在類型上不斷細化、專業化,從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務網絡,確保了志愿服務的及時高效。
二是規范管理制度。根據上級婦聯要求,結合自身實際,制定下發了《關于加強__縣巾幗志愿者隊伍建設的通知》等文件,出臺了《__縣巾幗志愿者管理辦法》,對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務記錄、考核激勵等制度做出了明確規定。
三是加強服務培訓。近年來,我們加強了對全縣巾幗志愿服務活動的指導、培訓、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗志愿服務活動培訓班20場次,培訓人員1000多人次。
(二)創新活動載體,提升巾幗志愿服務水平
一是開展巾幗科技文化衛生宣傳活動。組織巾幗志愿者深入城鄉基層,為群眾傳播農業、文化、健康等知識,通過開展技術咨詢、下鄉授課、專業培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。縣婦聯每年與縣衛生局聯合,舉辦關愛女性健康知識講座30場次,為廣大女性朋友送去保健知識、健康義診。
二是開展社會公益志愿服務活動。縣婦聯聯合縣總工會、團縣委等單位,組織縣直婦委會60余名巾幗志愿者到威戎鎮、界石鋪鎮敬老院開展獻愛心活動,為老人送去了食品、水果、日用品等,并為老人清潔房間、打掃衛生、義務健康查體等,切實為我縣的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體送去志愿服務。
三開展綠化美化巾幗志愿服務活動。全縣廣大巾幗志愿者通過開展整治衛生,栽花植樹等活動,發動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員,爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛士。
四是開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動,設立宣傳站點9個,法律咨詢臺12個,制作展板15塊,提供法律咨詢和援助600人次,發放各類宣傳資料近2萬份。發揮巾幗維權志愿者作用,為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務。今年以來,已幫助村里的婦女解決心理困惑12人次,解決家庭糾紛16余次。
一是服務質量不高。在整個巾幗志愿服務隊伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺,尤其是需求較大的維權、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數較少。年齡、文化等方面的組成結構也不盡合理。在農村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導致服務質量不高。
二是參與意識不強。我縣巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托各級婦聯組織的專題活動進行,各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排,志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠
強。三是服務領域不寬。巾幗志愿者活動的服務領域基本局限在敬老、扶貧、獻愛心、科技等方面,對有些急需的領域服務還不是很到位,如家庭暴力維權,弱勢群體的醫療服務等。