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一、十年來海西法院審判管理工作機制改革取得的重要成果及尚未解決的問題
一是改革審判工作流程管理,建立“大立案”機制。2000年初中院逐步實行大立案流程管理,明確立案庭職責(zé)為“立案審查、排期開庭、文書送達、財產(chǎn)保全、審限跟蹤、證據(jù)交換、結(jié)案歸檔”,從全院抽調(diào)干警加以充實,庭室迅速成為法院第一大庭,人數(shù)最多時達17人。
二是推行審判長和獨任審判員選任制。2000年11月,中院率先進行審判長選任制,通過自薦報名、競職演說、民主測評、組織考核、黨組研究決定“五關(guān)”,產(chǎn)生審判長11名,專門負責(zé)案件的審理和裁判。除重大疑難案件由院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)外,審判長、獨任審判員享有案件的裁判權(quán)和法律文書簽發(fā)權(quán),對案件的裁判質(zhì)量負責(zé)。
三是實行司法工作績效考評管理。2003年起,中院對基層法院和各內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展工作績效考核,司法績效考評設(shè)定的考核內(nèi)容包括:案件數(shù)量、質(zhì)量、效率、調(diào)研信息、督辦宣傳、法院改革、隊伍建設(shè)。
四是實行案件評查。2004年10月,兩級法院成立了案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長擔(dān)任組長,成員由業(yè)務(wù)庭室應(yīng)時抽調(diào)人員組成,制定了《案件質(zhì)量評查辦法》,每年年中和年底由案件質(zhì)量評查小組辦公室審監(jiān)庭隨機抽取全院報結(jié)案件(含執(zhí)行案)10%~15%進行案件質(zhì)量評查。
五是設(shè)立了審判管理辦公室。2011年3月在全省審判管理工作會議召開后。中院在汲取西寧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照審判工作劃分為審判實務(wù)和審判管理的思路,成立審判管理辦公室。轄區(qū)各基層法院由審監(jiān)庭履行審管辦的職能,初步將涉及到審判管理的各項工作歸口管理。
六是建立一些審判管理制度。2000年7月,制定了《案件審理流程管理操作規(guī)程》、《立案管理工作規(guī)范》、《排期開庭管理規(guī)定》,對立案庭各項工作流程進行規(guī)范;制定了《人事制度改革及選任審判長實施辦法》、《審判長管理與考核暫行規(guī)定》等一系列審判管理制度,規(guī)范了審判活動。
兩級法院審判管理經(jīng)歷十年創(chuàng)新改革,雖在審判管理制度建設(shè)、審判運行機制等方面取得了一些成績,但市、縣、礦區(qū)審判管理工作仍不平衡,傳統(tǒng)的審判管理工作機制仍存在方方面面的局限性。
一是審判管理職能分散,沒有形成合力,影響了審判效能的提高。如格爾木法院,管理流程的第一個環(huán)節(jié)即案件流程管理歸入立案庭,審判最后環(huán)節(jié)即案件質(zhì)量評查歸入審判監(jiān)督庭,審判績效考評由政監(jiān)室承擔(dān),三個職能由三個部門分擔(dān),難免出現(xiàn)職權(quán)交叉,相互扯皮,管理運行不順暢,出現(xiàn)問題互相推諉,影響了審判管理效能,疏漏在所難免。
二是管理作用發(fā)揮不足,把握、駕馭全局能力差。庭室領(lǐng)導(dǎo)和部分法官對審判管理工作重視不夠,觀念滯后,認識不到位,有的產(chǎn)生厭煩甚至抵觸情緒;審判管理的協(xié)調(diào)機制不健全;缺乏對審判指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合運用和指導(dǎo):審判管理局限于對過去問題的描述,缺乏對審判過程的績效評估和對審判運行態(tài)勢的預(yù)測和修正。
三是審判管理方法簡單,導(dǎo)向不夠鮮明突出。對八個基層法院而言,審判管理日常工作應(yīng)中院安排開展案件評查,缺乏對審判運行過程的監(jiān)控和指導(dǎo),更忽視調(diào)研、總結(jié)、提高;案件評查多注重程序問題,不觸及實體問題:注重案卷的整理裝訂、文書格式等一般性評查,忽視對法官司法能力和辦案質(zhì)效的考查;注重案件普查,忽視案件的專項評查以及在此基礎(chǔ)上的專項調(diào)研分析。
四是質(zhì)效指標(biāo)設(shè)計不科學(xué),不符合審判規(guī)律。兩級法院目前考核指標(biāo)與高院并不一致,考評指標(biāo)的計算統(tǒng)計口徑也不盡相同。況且單純用數(shù)字指標(biāo)去衡量往往難盡合理,也容易人為地導(dǎo)致司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,不能反映審判運行的實際情況。有些指標(biāo)采用復(fù)雜的函數(shù)公式計算,基礎(chǔ)參數(shù)很難準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)缺乏最基本的依據(jù),信息收集不全,也很難操作和對比。審判管理工作的整體協(xié)調(diào)性不強。
五是審判管理手段落后,信息化程度差。受各種因素、條件制約,兩級九院審判管理工作需要的信息化設(shè)備及管理軟件沒有及時購置或更新;一些法官觀念陳舊,不習(xí)慣于用計算機信息化管理,個別年齡較大的干警甚至不會使用計算機,阻礙了審判管理信息化工作的有效開展;現(xiàn)實中單機輸入尚普遍存在案件基礎(chǔ)信息錄入不準(zhǔn)確、不及時、不全面的問題,導(dǎo)致查詢統(tǒng)計功能難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、海西法院審判管理工作機制目前的運行現(xiàn)狀
(一)審判管理機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀
根據(jù)最高人民法院和省高級人民法院要求,2011年4月,海西中院請示州編委,申請增設(shè)審判管理辦公室,增加編制3人,機構(gòu)正在報審。按照職能分工,中院審判管理辦公室為院綜合審判業(yè)務(wù)部門,主要承擔(dān)審判績效管理等五項工作職能,與省院基本對口。各基層院由審監(jiān)庭負責(zé)審判管理工作的開展。
(二)審判管理制度體系建設(shè)
2011年3月,海西中院建立年度工作計劃預(yù)案制度,4月底開始在全州推行“五表一庫”審判管理運行機制。5月9日,在重新確定全州法院案件質(zhì)效評估指標(biāo)的基礎(chǔ)上,中院印發(fā)《全州法院法官審執(zhí)績效考評管理辦法》。初步搭建起海西審判管理的制度框架。轄區(qū)各基層院在上報本院開展審判管理年活動的實施方案的同時,也按照要求制定完善了案件流程管理辦法、案件質(zhì)量評查規(guī)則及案件評查制度。
一季度,我市社區(qū)矯正工作按照上級部署和要求,解放思想,大膽探索、精心組織、規(guī)范運作,重點抓好日常管理、教育訪談、領(lǐng)導(dǎo)重視、督查指導(dǎo)和相互配合等五個方面工作。全市社區(qū)矯正工作開局良好。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、基本情況
目前我市共有社區(qū)矯正對象348人,一季度接收社區(qū)矯正對象68人,解除矯正51人。截止目前,請假外出27人,組織公益勞動12次;社區(qū)矯正對象基礎(chǔ)信息錄入按時完成,季度評議會按時召開。
二、主要做法
一是日常管理規(guī)范化。重點做到三個規(guī)范,即矯正對象銜接規(guī)范化、矯正對象外出請假規(guī)范化、解除矯正規(guī)范化。二是教育訪談經(jīng)常化。通過走訪社區(qū)矯正對象,掌握社區(qū)矯正對象思想、生活狀況,進一步落實社區(qū)矯正工作各項管理措施。三是領(lǐng)導(dǎo)重視人性化。在開展社區(qū)矯正工作中,大力爭取基層領(lǐng)導(dǎo)重視,在開展走訪社區(qū)對象活動中,積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報,取得基層政府的大力支持。四是督查指導(dǎo)經(jīng)常化。定期例會督查,要求各司法所負責(zé)人在召開例會時匯報本所本月社區(qū)矯正工作情況;不定期到司法所督查指導(dǎo);利用季度評議會督察指導(dǎo),并邀請派駐民警參加評議會議。五是相互配合多樣化。在開展社區(qū)矯正工作中,我們時刻保持同法院、檢察院、公安局的業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通,使社區(qū)矯正工作得到法院、檢察院、公安機關(guān)的大力支持和密切配合,減少了漏管脫管的發(fā)生,也極大提高了社區(qū)矯正的效果。
三、存在問題
200a年,行政處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下及各部門大力支持下,堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo),以社會主義法治理念教育為主線,積極的開展思想作風(fēng)整頓活動,貼近領(lǐng)導(dǎo)思路,緊緊圍繞院黨組提出的年度工作目標(biāo),全體人員發(fā)揚勤奮拼搏、無私奉獻的精神,付出了辛勤的勞動,較好地發(fā)揮了行政處協(xié)調(diào)工作、后勤服務(wù)保障等綜合作用,取得了明顯的成績。
一、加強學(xué)習(xí),注重實效,不斷提高政治思想素質(zhì)。行政處在全院開展的思想作風(fēng)整頓和社會主義法治理念教育活動中,以飽滿的熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實的作風(fēng),按照思想作風(fēng)整頓辦公室及社會主義法治理念教育辦公室所布置的實施方案,精心準(zhǔn)備,制定措施,全力保障,確保了思想作風(fēng)整頓辦公室和社會主義法治理念教育活動工作的順利開展,基本達到了開展思想作風(fēng)整頓和社會主義法治理念教育活動的目標(biāo)要求。(一)加強對有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。在思想作風(fēng)整頓活動中,我們先后參加了院組織的教育片的觀看學(xué)習(xí),16次召開全體人員會,并多次組織大家對學(xué)習(xí)讀本的系統(tǒng)學(xué)習(xí),同時每人寫出心得體會10篇以上,取得了良好效果。(二)統(tǒng)一思想認識。針對行政處存在的問題及時對教育整頓的模糊認識,錯誤的認為搞教育整頓解決不了什么問題、搞形式,查擺問題是“哄瞎子跳井”的不良認識,認真組織全體人員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,并開展了廣泛深入的討論,端正了對思想作風(fēng)整頓活動和社會主義法治理念教育活動的態(tài)度,增強了搞好思想作風(fēng)整頓活動和文秘站網(wǎng),版權(quán)屬于文秘站網(wǎng)作者!社會主義法治理念教育活動的自覺性、主動性。(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保整頓教育效果。我們行政處在查擺問題和整改時嚴(yán)格要求,采取“四不過關(guān)”的辦法,即沒有書面材料的不過關(guān)、有建議無意見的不過關(guān)、與平時一貫表現(xiàn)不符的不過關(guān)、問題查找不深不透的不過關(guān),確保了思想作風(fēng)整頓和社會主義法治理念教育活動效果的落實。
二、積極做好后勤服務(wù)保障工作是行政處一項重要工作,也是關(guān)系到法院工作效率,對外樹形象的一項工作。行政處全體同志團結(jié)一致,齊心協(xié)力全心全意為黨組決策服務(wù)、為審判服務(wù)、為基層法院服務(wù)、為干警服務(wù),做到了了服務(wù)熱情到位,保障及時有力,忙而不亂。服務(wù)是司法行政工作的立足點和出發(fā)點,只有牢固樹立四個服務(wù)的思想,才能切實提高司法服務(wù)能力。行政處對所屬成員進行明確的分工,在工作中做到月初有計劃安排,提出具體要求,月底有檢查匯報,統(tǒng)一思想,提高認識,踏實做好服務(wù)工作。(一)較好的完成了以審判為中心的各種庭審保障和會議服務(wù)保障工作,特別是為思想作風(fēng)整頓活動和社會主義法治理念教育活動的順利進行提供了有力的保障,努力提高會議服務(wù)水平,做好承辦會議的組織、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào),是對行政處服務(wù)水平和能力的一個檢驗。今年的庭審工作和會議工作都比往年較多,無論在審判庭還是在外面開庭、開會,聯(lián)系開庭場所和會議場所,安排會議人員食宿、調(diào)動車輛,都積極想辦法、克服困難,達到一流的保障、一流的服務(wù)、一流的質(zhì)量、一流的效果。特別是在布置思想作風(fēng)整頓活動動員大會會場時,時間緊、規(guī)格高、任務(wù)重,第二天上午8點開會,當(dāng)天下午5點多才開始布置聯(lián)系準(zhǔn)備,我們積極克服困難、加班加點到夜里一兩點,保證了第二天準(zhǔn)時開會。在幾次大的接訪活動中,行政處全體成員都是早來晚走,為接訪活動做好服務(wù)保障。其中在一次接訪活動中早晨開始下雨,為了使接訪活動群眾不受雨淋,我們起早敲開商店的門買來了雨布,在風(fēng)雨中搭建了雨棚,盡管大家都在風(fēng)雨中淋濕了衣服,但為接訪工作提供了有力的服務(wù)和保障,受到了院黨組及全院干警的好評,也受到了上訪群眾和外界的好評。(二)較好的完成了院機關(guān)各種辦公用具和文印工作的保障和物資管理,特別是審判文書用材,根據(jù)需要專人保管及時發(fā)放。今年在不影響審判工作正常進行的情況下,認真扎實地開展了思想作風(fēng)整頓和社會主義法治理念教育活動,文印工作比較繁重,在文印室人員較少的情況下,文印人員不計個人得失,扎實工作,經(jīng)常加班加點保證了各種判決、裁定及各種會議材料的印發(fā)。(三)為干警辦好事、辦實事、謀福利方面是行政處應(yīng)盡的職責(zé),在院黨組的大力支持和全院干警的共同努力下,我院干警應(yīng)該得到的福利可以說是都得到了,比如春節(jié)和八月十五福利的發(fā)放,今年通過向財政局爭取資金又給大家制做了兩套夏裝工作服,和法警制做了法警服,再如我院多年來干警提出過年過節(jié)值班費應(yīng)該發(fā)放,今年根據(jù)干警的要求,也給過年過節(jié)值班的干警每人每天發(fā)放50元的過節(jié)值班費,醫(yī)療
保險、住房公積金也都全額地進行了交納,能讓干警在政策范圍應(yīng)該得到的福利干警都得到了。(四)較好的保證了干警有個較舒適的工作環(huán)境和工作條件。基本上保證了冬天有暖氣、夏天有涼氣的使用,在有時出現(xiàn)緊急故障的情況下,行政處全體同志都能加班加電,克服困難,排除故障,在鍋爐房、地下室用水用電上都制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定和嚴(yán)格的操作規(guī)則,保證水電、供暖、供涼的正常運行。(五)物資管理。行政處是當(dāng)家理財、生財?shù)墓ぷ髡吆凸芾碚摺7ㄔ喊徇w新辦公樓,配置了新的辦公家俱,對舊家俱的處理是件非常難辦的工作,怕處理貴了沒有人要,處理便宜了法院受損失,針對這一情況,行政處拿出處理意見三次向黨組匯報,組成了以張院長為組長的由行政處、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門為組成的舊家俱處理小組,對每個桌子、柜子、椅子及一個釘子、一個木棒進行了作價,果斷進行了一次性的處理,沒有讓院里固定資產(chǎn)流失,受到院領(lǐng)導(dǎo)及干警的好評。三、通過思想作風(fēng)整頓和社會主義法治理念教育活動,把整改貫徹落實到始終,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合行政處的職能和特點,今年在張院長的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下,我們依據(jù)院黨組按制度辦事,用制度管人的工作思路,努力完善各種規(guī)章制度,使我院的各項管理制度形成系列化,管理和服務(wù)更加科學(xué)化、合理化、制度化。經(jīng)過大量的調(diào)研,歷時兩個多月,經(jīng)過數(shù)十次的討論修改,制定和完善了:財務(wù)管理制度、接待制度、物資采購管理制度、審判庭管理使用制度等。這些制度的制定和實施,規(guī)范了院政管理,促進了法院整體建設(shè),為以審判為主的各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
四、努力搞好財務(wù)管理工作。財務(wù)管理是院政管理中的重要工作,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度和財務(wù)經(jīng)費包干標(biāo)準(zhǔn),精打細算、節(jié)源開流、堵塞漏洞,在保證辦公辦案工作正常進行的基礎(chǔ)上有效降低了財務(wù)支出。今年我們針對干警提出的原來的辦公辦案經(jīng)費不足的實際問題,在院經(jīng)費十分困難的情況下,我們想法設(shè)法克服困難,在04年05年包干經(jīng)費的基礎(chǔ)上每人每月又增加100元的包干辦公辦案經(jīng)費,緩解辦公辦案經(jīng)費的不足,基本上保證了辦公辦案經(jīng)費的報銷。完成了對各縣、市、區(qū)基層法院政法專款的落實,保證了專款專用及時到位。配合審計部門對我院財務(wù)工作的審計和財政部門對訴訟費收支兩條線的檢查及清查核資工作,規(guī)范了收支兩條線的管理和財務(wù)管理。
五、兩庭建設(shè),兩庭建設(shè)工作是人民法院一項基礎(chǔ)性的工作。在04年爭取到__個人民法庭國債建設(shè)項目資金的基礎(chǔ)上,分三年完成建設(shè)任務(wù)。今年有__個法庭正在建設(shè),爭取國債資金__多萬元,為了搞好人民法庭建設(shè)工作,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市財政局、縣發(fā)改委、縣財政局及基層法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系,落實配套資金,解決建設(shè)用地等方面的工作,使人民法庭建設(shè)順利開展,根據(jù)今年法庭建設(shè)的開局,給三年之內(nèi)建設(shè)好__個法庭打下了好的基礎(chǔ),負責(zé)法庭建設(shè)工作的副處長王鐵禮經(jīng)常到建設(shè)地點進行檢查指導(dǎo),受到省法院法建科的好評。
六、做好車輛和槍支的管理工作,杜絕車輛事故和涉槍事故的發(fā)生是行政處管理中的一項重要工作。全院共有車輛__輛,行程多萬公里,沒有出現(xiàn)車輛事故,啟用車輛管理專用章,每逢節(jié)假日對所有車輛進行封存,經(jīng)常檢查使車輛經(jīng)常保持良好的狀態(tài),還經(jīng)常對司機進行安全及交通法規(guī)知識方面的教育,一年來沒有因為車輛事故去進行賠償。車輛維修和加油都是采用定點維修、定點加油,以油數(shù)算公里、以公里核油數(shù),使管修車、管加油的不摸錢,管錢的不管油、不管修理,做到了嚴(yán)格管理,減少了不必要的浪費。槍支管理,為了加強槍支管理,制定了武器保管職責(zé)、槍支使用管理規(guī)定、槍支出入庫制度、槍支檢查制度。懸掛在墻上,印制了借槍申請表,使借槍、用槍、管槍制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,實行了三鐵一響,專人值班管理,定期檢查。今年4月份根據(jù)省公安廳對使用槍支進行新的槍彈痕跡重新鑒定建立新檔案的通知精神,又對全市法院所使用槍支進行了新的槍彈痕跡重新鑒定和重新建檔工作,確保用槍的安全,杜絕涉槍事故的發(fā)生。
七、信息化建設(shè):加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),是提高法院院務(wù)管理和審判工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ),是加快我院科學(xué)化現(xiàn)代化辦公辦案的主要條件。院黨組在我院經(jīng)費十分困難的情況下,決定在原有電腦的基礎(chǔ)上又配置更新了60多臺電腦,保證了每位中層正職每個合議庭組一臺電腦使用,督促全院干警學(xué)會電腦會使用電腦,用電腦辦公辦案打下了基礎(chǔ)。行政處按照最高院和省高院的要求部署,按期完成開通我院的二級網(wǎng)音視頻網(wǎng)絡(luò)的開通工作。現(xiàn)在,視頻會議系統(tǒng)的開通使我們能及時高效的召開和參加全省全國法院系統(tǒng)的電視電話會議,也減省了去外地開會的經(jīng)費。我院還開通了法院內(nèi)部音頻電話網(wǎng)絡(luò),二級專網(wǎng)和音頻網(wǎng)絡(luò)的開通不但可以節(jié)省大量辦公經(jīng)費,也為我院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),為07年數(shù)字網(wǎng)的開通和三級網(wǎng)的開通打下堅實的基礎(chǔ),今年的信息化建設(shè)受到省高院的好評。
八、強化部門內(nèi)部管理,加強隊伍建設(shè)。人員素質(zhì)的強弱是干好工作的關(guān)鍵。一年來,我們從落實法院各項管理規(guī)定入手,強
化全體人員的遵規(guī)守紀(jì)意識,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度,在行政處全體成員中樹立善于學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于奉獻、敢于開拓的精神。一是加強內(nèi)部學(xué)習(xí),樹立奉獻意識,組織大家對有關(guān)的規(guī)章制度學(xué)習(xí),同時結(jié)合思想作風(fēng)整頓活動和社會主義法治理念教育活動對行政處人員進行教育,確保了全體人員的清正廉潔,使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻而不埋怨,耐得住工作艱苦,耐得住生活清苦,出色地完成了各項工作任務(wù)。二是注重整體團結(jié),強化和諧氛圍。團結(jié)是一種美德,它反映了一個部門的風(fēng)氣。體現(xiàn)在實際工作中就是大事講原則,小事講風(fēng)格,有事大家干,困難大家?guī)汀=衲暌詠恚姓幊蓡T時刻把團結(jié)放在首位,創(chuàng)造了和諧融洽,互幫互助的工作環(huán)境。使工作起到了好的效果。存在的主要問題:
一年來,行政處雖然為法院的建設(shè)做出了一些的工作,也取得了一些成績,但是對照行政處職責(zé)及院黨組的的要求,我們還存在這樣或那樣的問題。一是在執(zhí)行工作紀(jì)律上還有不嚴(yán)的地方,如有時個別同志上下班還有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。二是在管理上,有時缺乏應(yīng)有的科學(xué)知識和科學(xué)管理水平。三是在工作上還存在這樣那樣的疏漏,有待于在以后的工作中加以改進和完善。四是服務(wù)上有時有些不盡人意之處,同志們要辦的事情還是不那么及時,說話辦事有冷、橫、硬的態(tài)度。
下步工作打算:
經(jīng)過上一學(xué)期的工作實踐,使我深刻體會到,要當(dāng)好一個班的班主任的確不容易。怎樣才能做一個好教師、怎樣才能當(dāng)一個讓學(xué)校和學(xué)生滿意的班主任,我是懷著這樣一顆嚴(yán)肅負責(zé)的心來對待班主任工作的。 以下是我在這學(xué)期的個人工作總結(jié)報告:
在過去的半年的時間里,我有過許多困惑,遇到過很多不明白、不知該怎樣處理的問題,有過一些情緒,但是,在同事們的幫助下,在那份責(zé)任的推動下,我解決了各種矛盾,堅定了自己的方向。作為一名教師,作為班主任,我必須對學(xué)生負責(zé),必須對學(xué)生家長負責(zé),必須對學(xué)校負責(zé),也必須對自己負責(zé)——畢竟這是我的工作。我要盡我最大的努力,將我的工作做到最好!抱著這樣的思想,我踏踏實實、認認真真地工作,雖然做得還不是最好,但我一直在努力;雖然還談不上有什么經(jīng)驗,但也有一些自己的想法。
范文二
作為我臺的一個窗口部門,行政辦公室承擔(dān)著聯(lián)系各級部門,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理行政事務(wù);協(xié)調(diào)全臺各部室之間關(guān)系,保障各部室靈活、高效運轉(zhuǎn);負責(zé)全臺財務(wù)、物業(yè)、接待、福利,提供充分后勤保障等工作任務(wù)。由于許多工作具有事務(wù)雜、頭緒多、時間緊迫、不易量化的特點,只有抱著對工作高度的責(zé)任感和掌握較為嫻熟的業(yè)務(wù)能力,才能真正做好手頭的工作。
xx年上半年,對照年初制定的工作目標(biāo),在臺領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部室的大力支持下,我辦緊緊圍繞全臺中心工作,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和參謀助手作用,始終踐行“做好領(lǐng)導(dǎo)參謀、做好部室配角、做好基層后勤”的工作理念,不斷追求更高的工作效率、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運行機制,在國家大事不斷、“多難興邦”的非常時期,立場堅定、反應(yīng)迅速,較好地實現(xiàn)了組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。現(xiàn)就半年來的主要工作總結(jié)如下:
范文三
xx年上半年,酒店營銷部在全體員工共同努力,大家心往一處想,勁往一處使,積極拓展業(yè)務(wù),宣傳走訪,公關(guān)營銷闖出了一方新天地,酒店生意越做越紅火,各項經(jīng)濟指標(biāo)均超同期,實現(xiàn)時間過半,任務(wù)過半,為圓滿完成全年營銷目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將上半年工作情況作如下總結(jié):
首先在經(jīng)營收入方面:
范文四
xx年上半年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟庭室的大力支持和協(xié)助下,堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞我院審判工作重點,統(tǒng)一思想,團結(jié)協(xié)作,銳意進取,努力創(chuàng)新,為我院各項工作的全面推進提供高效優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。
區(qū)人民法院坐落于區(qū)沙湖地段,是一個成立時間較早的法院。從外觀上看,建筑風(fēng)格較為陳舊,規(guī)模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進里間才發(fā)現(xiàn),里面的辦公設(shè)施較為簡單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡單,衛(wèi)生打掃得卻很干凈,給人一種寧靜肅穆得感覺。辦公室里面也布置得體,桌椅書柜、書籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發(fā)現(xiàn),整個法院由兩棟大樓組成,前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭,旁邊是執(zhí)行局和后勤部門,中間都有走廊過道連通,整個法院看上去就像一個四合院。而正是這么一個小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。環(huán)境再好終究是為了工作服務(wù)的,既然工作已經(jīng)得到了基本的保證再追求環(huán)境和條件的優(yōu)越又有什么意義呢?我頓時釋然,對法院的敬畏也油然而生。
帶著這種敬畏感,范文我“闖”進了法院的大門,迎接我的是民一庭的副庭長,她將我領(lǐng)進最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個多月的師姐。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復(fù),但我依然保持著濃厚的興趣處理每項事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學(xué)習(xí),服從她的安排,因為大多數(shù)情況下法官都處于忙碌狀態(tài),基本無暇顧及我們,只會再閑談交流中不時教導(dǎo)我們幾句。
實習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗知識。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡單,但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經(jīng)典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結(jié)。我便翻閱了一件件已經(jīng)整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經(jīng)過反復(fù)積累和鞏固我終于能熟練的獨立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個案子從立案到結(jié)案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后,我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一第四件使就是審理過程中存在的重實體而輕程序傾向。例如,很多案件是因?qū)嶓w存在錯誤的情況才啟動再審程序,而很少又為了程序而進入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經(jīng)常耳聞目睹法官們?yōu)榱朔奖阌稚僮吡艘恍┛此撇槐匾某绦颉6@種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當(dāng)前我國仍然存在重實體而輕程序的普遍現(xiàn)象,從此事件中便可見一斑。在我看來,所有再現(xiàn)的知識法律意義上的事實,而非原始狀態(tài)的事實情況,審判上所能達到的只是法律事實,而不可能是原始狀態(tài)客觀事實。若干追求個案的絕對公正而犧牲整個民訴體系的程序利益將是得不償失的,更何況這種推測出來的法律事實也不一定與當(dāng)時的客觀情況相符合。而只有通過公正的審判程序充分保護各方訴訟參與人的權(quán)利,保證作為定案根據(jù)的證據(jù)的確實性、充分性和合法性,給訴訟參與人以公正、、文明的感受和教育,才能最大限度地使司法裁判為社會公眾所認同和接受,形成社會公眾對國家法治的普遍信服和尊重。希望我們能盡快能走出這種誤區(qū)。
第五件事則是“終審判決不終極”的現(xiàn)象。申訴案件越來越多,入黨申請書上訴率高居不下,這使得法官們經(jīng)常做重復(fù)工作,工作壓力也無形增大很多。其中一個原因就是當(dāng)事人不服判決,對法院的宣判缺乏信任感。這種不信任很大程度上取決于他們的法律意識淡薄。一些案子在我們看來是非分明、輕而易舉而且法官也遵照了正當(dāng)程序,適用法律也毫無錯誤,當(dāng)事人卻還屢次來法院申訴,而且直接頂?shù)搅嗽洪L、庭長上面去了。再者還有向檢察院提出抗訴申請的,有向政府告狀的,有要求人大進行監(jiān)督的。也許那些人確實很冤枉,或者他們的確受到了不公正的判決,當(dāng)然我們并不排除這里面存在著一些司法腐敗問題。但作為一個法院經(jīng)過嚴(yán)格程序作出來的終審判決就應(yīng)當(dāng)具備其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)威性,否則法律是、就失去了它賴以存在的價值和作用。美國著名法學(xué)家哈羅德·伯爾曼曾經(jīng)說過“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。要想法律的作用得到發(fā)揮、價值得到體現(xiàn)、精神得到推崇,每個社會成員應(yīng)具備的“法律信仰”是必不可少的,與此相反,一個國家的司法體系必然架空。
我們*縣聯(lián)社綜合辦公室是集宣傳、后勤、黨建、工會、文秘等工作于一身的綜合性機構(gòu),共有9名工作人員,其中:工勤人員6名,后勤兼職1名,專職人事工作的辦公室副主任1人,聯(lián)社副主任兼辦公室主任1人。
上半年在市聯(lián)社辦公室和聯(lián)社理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)w工作人員克服人少、事雜、任務(wù)重等實際困難,以規(guī)范管理為重點,以協(xié)調(diào)服務(wù)為手段,以宣傳調(diào)研為介質(zhì),以促進業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,緊緊圍繞聯(lián)社全年工作和領(lǐng)導(dǎo)要求,認真履行工作職責(zé),積極充當(dāng)參謀助手,強化樞紐作用,充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事務(wù)和工作任務(wù),為整體工作的順利推進發(fā)揮了積極的職能作用,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、積極參與全社經(jīng)營,為好領(lǐng)導(dǎo)的參謀長。
為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好內(nèi)部管理工作,辦公室責(zé)無旁貸,為此,我們堅持從大處著眼、小處著手的工作方針,進一步改進工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
一是積極參與全社經(jīng)營。年初,緊緊圍繞理事會提出的奮斗目標(biāo),結(jié)合掌握的實際情況,主動出主意、想辦法,超前服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,分別于年初及季初草擬全年工作安排和季度工作安排,積極協(xié)助其它科室出臺考核和管理辦法;同時結(jié)合季度工作的完成情況,及時總結(jié)、分析工作中的不足和問題,提出整改措施,并狠抓督促檢查,確保了工作措施的貫徹落實,從而有效地推進了全社各項業(yè)務(wù)的健康、快速發(fā)展。
二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強內(nèi)控管理。靠人去管人,只能管一人,靠制度管理人,才能管理全面。因此,上半全過程,力爭使領(lǐng)導(dǎo)滿意、部室滿意,基層滿意。
1、認真組織開展學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)活動。省聯(lián)社組織開展“五講五樹五跨越”學(xué)習(xí)教育和“文明服務(wù)月”活動以來,作為主管部門,我們辦公室確定專人負責(zé),認真組織實施,及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)組,制定了活動方案,明確了階段任務(wù),落實了工作措施,確保了活動實效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了以理事長為組長,主任為副組長,分管主任主抓,綜合辦公室具體承辦的學(xué)教活動領(lǐng)導(dǎo)組,制定了學(xué)教活動實施方案,全面召開動員會議,號召全縣干部員工深入開展“五講五樹五跨越”學(xué)教活動和“文明服務(wù)”月系列活動,在全縣農(nóng)村信用社掀起了活動熱潮。
二是積極營造宣傳氛圍,充分利用各種宣傳手段大造宣傳聲勢,共印制懸掛標(biāo)語30余條,印制宣傳資料10000余份,并充分利用“主題日”開展反洗錢活動,使社會各界廣泛了解信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,進一步增強了全員的反洗錢活動知識。
三是周密部署,狠抓落實。在活動中,我們及時為全員購置學(xué)習(xí)用具300余件,發(fā)放學(xué)習(xí)手冊160余冊,并要求各社以社為單位辦起了學(xué)習(xí)園地,制定了嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計劃,嚴(yán)格了學(xué)習(xí)考勤記錄,明確了學(xué)習(xí)要求,并組織聯(lián)社機關(guān)人員利用班前半小時對“五講五樹五跨越”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行了集中學(xué)習(xí),并對照制度要求,寫心得,尋不足、找差距、認真進行整改。通過認真開展“五講五樹五跨越”學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)月活動,使服務(wù)質(zhì)量得到了提高,社容社貌明顯改觀,實現(xiàn)了先進帶后進,服務(wù)促業(yè)務(wù),質(zhì)量求效益的目的。
2、認真辦事辦文辦會,強化服務(wù)質(zhì)量。在辦事辦會辦文中,我們圍繞精干高效的目標(biāo),不斷強化辦公室人員的服務(wù)意識,進一步改進工作作風(fēng),無論辦文、辦事或辦會,都確保嚴(yán)謹(jǐn)、細致、準(zhǔn)確,做到寫文件邏輯嚴(yán)密,不東拉西扯;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料、使用各種數(shù)據(jù)和事準(zhǔn)確,不發(fā)生錯誤,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的參考依據(jù)。工作中注意加強請示匯報,堅持按程序辦事,積極溝通上下聯(lián)系,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。同時,加強團結(jié)協(xié)作,和機關(guān)其他部室之間始終堅持“分工不分家”,做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,工作相互支持,加強交流和溝通,建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系,充分發(fā)揮辦公室的整體效應(yīng),最大限度地提高機關(guān)工作效率。至目前為止,我們辦公室共組織各種大型業(yè)務(wù)會議、座談會議共計10多次,參加人員達于200余次,接待上級來訪、檢查指導(dǎo)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)100余人次,無一出現(xiàn)紕漏。特別是在規(guī)范公文收發(fā)工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度,對文件的收、發(fā)、傳、管努力做到規(guī)范化、程序化。聯(lián)社發(fā)到了格式統(tǒng)一,文體規(guī)范,切實把好文字關(guān)和政策關(guān)。加大了文件催辦督辦工作力度,協(xié)助有關(guān)部門認真及時地完成領(lǐng)導(dǎo)批辦的任務(wù),并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦事結(jié)果。有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)發(fā)展,較好地發(fā)揮了辦公室的協(xié)調(diào)左右,溝通上下,協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用。
回顧上半年工作,我們在積極努力地做好本職工作、取得一定成績的同時,也還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:工作的主動性有待進一步加強,工作效率亟待進一步提高,宣傳調(diào)研工作差距很大,機關(guān)事務(wù)等工作還須加強等等。對此,下半年,我們將在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動地做好以下各項工作。
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(一)抓好信息調(diào)研工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。下半年,在信息調(diào)研方面我們要著力抓好以下幾個方面:一是圍繞聯(lián)社中心工作,拓展信息反饋和調(diào)研的深入。選準(zhǔn)切入點,進一步加強信息的收集、梳理,針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進行詳細地調(diào)查研究,形成有觀點、有建議的第一手材料,及時反饋給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和上級信合管理部門,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二是提高綜合信息和調(diào)研的質(zhì)量,信息調(diào)研做到言之有物、反映實情。挖掘有價值的信息,對關(guān)鍵性問題作深層次的綜合分析,力求做到立意高、范圍廣、有深度。三是健全信息網(wǎng)絡(luò),明確專人負責(zé),促進調(diào)研質(zhì)量的提高。加強信息調(diào)研工作力量,辦公室將從全轄物色2名以上業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強、有一定寫作水平的同志從事此項工作。將文字材料和信息目標(biāo)分解到聯(lián)社科室和各信用社,并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。四是開展農(nóng)村金融調(diào)研活動。圍繞工作中的熱點、難點和重點,深入開展調(diào)研。圍繞省、市聯(lián)社下達的調(diào)研任務(wù),認真組織開展農(nóng)村金融調(diào)研活動。
(二)抓好宣傳工作,進一步樹立農(nóng)村信用社的社會形象。一是廣泛宣傳農(nóng)村信用社的實力、信譽和為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,把全轄開展的“信用鄉(xiāng)、村、戶”建設(shè)活動和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),向農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款與宣傳工作結(jié)合起來,進一步提高農(nóng)村信用社的知名度;二是及時宣傳各項工作的突出業(yè)績和工作中出現(xiàn)的好人好事;三是積極主動與新聞單位搞好配合,抓住宣傳農(nóng)村信用社的一切機會,加大宣傳力度,擴大農(nóng)村信用社的知名度,為農(nóng)村信用社營造良好的外部環(huán)境。
(三)抓好工作制度的落實, 促進機關(guān)辦公規(guī)范化。堅持務(wù)實、節(jié)約、高效的原則,對每項工作,從大處著眼,小處著手,精心組織,細心安排。加強與各科室、各崗位的密切配合,使工作有條不紊的進行。進一步提高辦事質(zhì)量和工作效率,努力把從各方面獲得的情況和信息及時準(zhǔn)確地反映給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。主動協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系,做好上情下達,下情上呈,及時反映基層的熱點和業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)及員工的意見。積極創(chuàng)造條件,使機關(guān)辦公盡快實現(xiàn)電子化、程序化、制度化和規(guī)范化。
(四)抓好催辦查辦工作。檢查、督促、落實上級機關(guān)和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的批示事項或要求辦理的事項,對落實不到位的科室和信用社將采取懲罰措施并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。
(五)抓好保密和文書檔案管理工作。搞好保密工作對維護黨和國家的安全和利益,維護農(nóng)村信用社的經(jīng)營成果和合法權(quán)益,保障農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的開展具有重要意義。辦公室將采取措施,加強保密宣傳教育,不斷增強全員保密意識。加強對文書檔案管理,對接收的各種檔案資料認真整理、重新登記和妥善保管。在今年7月底以前完成對XX年度及以前的文書檔案的收集、整理、入檔工作,保持省頒標(biāo)一級檔案室榮譽
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司法局基層科工作總結(jié)今年以來,我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機,狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進我區(qū)社會治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻。1-11月份,全區(qū)一般民間糾紛排查1255起,已調(diào)處成功1211起,成功率96.5%,重大疑難糾紛排查38起,成功調(diào)處38起,調(diào)處成功率100%,社會不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起,其余的都落實了預(yù)防。2009年工作情況總結(jié)如下:
一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)今年來,我區(qū)在推進基層司法行政事業(yè)發(fā)展中,狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè),并以此為契機,有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。一加強司法所規(guī)范化建設(shè)。為進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè),不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平,充分調(diào)動司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局[2004]11號文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對司法所人員配備,基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路,著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量,力爭用三年時間,使全區(qū)司法所全面達到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強對司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度,就司法所建設(shè),制度上墻等內(nèi)容多次走訪,統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。二加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所司法助理員”創(chuàng)建活動,進一步加強隊伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流,今年,分別組織司法所長,司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海,鄞州區(qū)進行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時,要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓(xùn)交流,提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。三發(fā)揮職能、促進和諧發(fā)展。今年,指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求,依法全面正確履行工作職責(zé),生動活潑地開展各項工作,充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛,開展法制宣傳,為基層政府提司法建議,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查,防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導(dǎo)。基層司法所通過發(fā)揮自身職能作用,為基層社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。四加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo),狠抓重點糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅持每月一次排查和月報制度,及時掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報工作,對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調(diào)處;慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調(diào)處,成功率達100%。堅持每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會議制度,分析交流情況,研討復(fù)雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區(qū)法院民事庭的同志進行了解析和指導(dǎo)。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預(yù)防,從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作水平。三、扎扎實實做好幫教安置工作一認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》,切實做好幫教安置工作。及時印發(fā)了寧波市人民政府第127號令,向區(qū)人大匯報了2003-2004年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計印刷了安置幫教談話登記本,并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實安置幫教經(jīng)費15萬,到05年10月底,全區(qū)共建有安置基地8個,今年1-11月份,我區(qū)共接收歸正人員46名,重新違法犯罪2名。目前,全區(qū)共有473名歸正人員,已落實幫教473名,安置435名,幫教率達到100%,安置率達到92%。重新犯罪5個,管理犯罪率1%。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪,促進了社會的穩(wěn)定。二深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求,各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查,在重要節(jié)慶及重大政治活動期間開展定期排查工作,在排查的基礎(chǔ)上,對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對2004年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象,進行重點幫教。三針對新情況及時調(diào)研。針對2004年,我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高,我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章,在總結(jié)過去的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作,為今后的工作起到指導(dǎo)意義。四組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節(jié)期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭,發(fā)給救濟金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動,共走訪107戶,發(fā)放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元,用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組,赴浙江少管所,對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉(xiāng)政府和人民的問候,同時提出了要求他們正確把握自己,積極改造,爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造,并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。明年基層工作思路基層工作總體思路:緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個中心,進一步強化和推進基層司法所規(guī)范化建設(shè),全面加強人民調(diào)解工作,切實抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極發(fā)揮司法所的職能作用,努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點:
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調(diào)處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特別要加強國慶、“兩會”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點。進一步健全預(yù)警性信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。二、人民調(diào)解工作1、不斷加強人民調(diào)解組織建設(shè)。要認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》,大力加強人民調(diào)解組織建設(shè),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會作用,提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實效。2、加強調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求,組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會主任業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識水平和實際應(yīng)用能力。3、認真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會、學(xué)習(xí)、例會、登記、考評、統(tǒng)計、檔案管理等各項制度。嚴(yán)格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求,規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議,協(xié)議書一案一檔,按規(guī)定備案。年內(nèi)對街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎勵機制,對人民調(diào)解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作按照幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化的要求,突出重點,務(wù)求實效,努力形成規(guī)范的工作機制,認真落實好歸正人員的安置幫教工作,。繼續(xù)抓好“三項”工程的落實。籌集使用好安置幫教專項經(jīng)費,落實好安置優(yōu)惠政策,創(chuàng)建安置基地。繼續(xù)開展對歸正人員的排查活動,上半年對歸正人員進行一次全面排查。認真做好社區(qū)矯正人員管理試點工作,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍的作用,積極開展對歸正人員和矯正人員的幫教活動。狠抓安置幫教工作八項制度建設(shè),實行對歸正人員的分類管理,扎實抓好對重點歸正人員和社區(qū)矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內(nèi)幫教率達到95%,安置率90%以上,年度重新犯罪率控制在4%以內(nèi)。認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》,充分發(fā)揮區(qū)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作用,理順關(guān)系,加強銜接與協(xié)調(diào)。
一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點,深入實際,深入業(yè)務(wù)部門加強調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的xx屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此,全國各級黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進經(jīng)濟發(fā)展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則,把經(jīng)濟建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為維護社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠,圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進行調(diào)查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細,抓出一些實實在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認識審判工作中的經(jīng)驗、不足,并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調(diào)研。從今年來看,我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全院的工作。
二、加強信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會的主旋律,成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作,也都在不斷地進行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強調(diào)研工作的同時,還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)。要切實貼近實際,及時報送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進行分析、提煉,真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)有參考價值和借鑒價值的信息及時、準(zhǔn)確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇。可以想見,這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結(jié)束,實體結(jié)果出來之后,應(yīng)當(dāng)馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個月,才把案件有關(guān)信息報上來,這樣的信息,已經(jīng)沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運行機制。一是要建立一套運行程序和把關(guān)制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請院領(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長決定發(fā)文。二是堅持信息調(diào)研通報制度,辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報及采用情況進行通報、總結(jié),并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進一步對信息調(diào)研工作進行計劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進一步理順機制,規(guī)范運作,從而保證辦文工作的高效運轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
200*年,我公司法律事務(wù)、授權(quán)經(jīng)營工作在總經(jīng)理室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞大力發(fā)展業(yè)務(wù)、保持穩(wěn)健經(jīng)營的中心工作,全面貫徹實施總公司有關(guān)法律事務(wù)和授權(quán)經(jīng)營工作的指示精神,開拓創(chuàng)新,主要做了如下工作:版權(quán)所有
一、加強對訴訟工作的管理,進一步完善報告(備)制度。
(1)堅持“減少訴訟案件,降低訴訟成本,努力提高勝訴率”和“訴訟案件分級負責(zé),誰主張、誰舉證”兩個原則,加強對訴訟案件的管理,要求案件涉及到哪家公司,由哪家公司負責(zé)處理,在各個訴訟程序開始之前,必須充分準(zhǔn)備好所需的法律文件、證據(jù)及相關(guān)事宜。
(2)各級公司在上級公司授權(quán)范圍內(nèi)進行訴訟,并按照省分公司有關(guān)規(guī)定,逐級做好報告(備)工作。對報備到省公司的案件,我處進行認真審核,冷靜、客觀、公正地進行案情分析,然后建議參加訴訟的公司是否把官司打下去。對下級公司上訴到省高院的案件,我處將積極提供支持。如清豐某私營塑料廠火災(zāi)案,中院一審保險公司敗訴,判保險公司賠款70余萬元,目前上訴至高院,我處協(xié)助xx公司聘請了律師,分析了案情,爭取二審改判。
二、分析以往案件,探索發(fā)案規(guī)律,指導(dǎo)下級公司開展工作。
我處通過對分業(yè)經(jīng)營以來發(fā)生的80多訟案件進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析,初步摸清了我公司訴訟案件敗多勝少的原因,對下一步工作提出了五項對策措施:一是要把好承保質(zhì)量關(guān),切實做好核保工作。嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù),項目填寫要齊全,特別約定要詳盡、明確。二是在處理理賠案件時,首先要做到及時查勘現(xiàn)場,爭取取得第一手資料;其次在現(xiàn)場查勘時,要注意收集現(xiàn)場證據(jù),并和保戶一起對收集的證據(jù)進行現(xiàn)場確定;第三要及時詳盡地查看帳冊及有關(guān)憑證,對涉及案件的帳冊和憑證,要詳細地進行抄錄或復(fù)制,必要時可對其進行封存。三是在制作賠案時,資料要齊全,案件的情況要詳細地表述,賠款金額的計算要有理有據(jù)。四是要慎重地對待拒賠案件,要分析拒賠的理由是否充分,法律上是否認可,堅決杜絕口頭拒賠。五是平時要加強與法院的聯(lián)系,做好對辦案法官的日常宣傳、攻關(guān)工作,不能臨時抱佛腳。
三、直接參與一些案件的訴訟工作。
(1)香港xx公司花生霉變保險騙賠案取得階段性進展。我公司積極協(xié)助警方做好取證工作,目前,取證工作基本結(jié)束,案件已移交檢察院。
(2)參加了駐馬店xx集團進口豆粕貨損糾紛案的訴訟和代位追償工作,較圓滿地結(jié)束了這起長達4年多的訴訟案件。
xx年xx月,xx分公司承保了駐馬店xx集團購買的11563噸豆粕,貨物由thorsky輪從印度某港運抵連云港后,保戶提貨發(fā)現(xiàn)貨損即向保險公司索賠。xx分公司查勘、核實后,以“在海上航行途中未遇任何自然災(zāi)害、意外事故以及無任何外來原因?qū)е略撆浳锏膿p失”和“船舶處于不適航狀態(tài)”等原因予以拒賠,保戶不服,隨向上海海事法院連云港派出庭提訟,開始了艱難的訴訟過程。在一、二審中,我公司委托的人據(jù)理力爭,但法院還是判我公司賠款4,140,601元及利息。因二審是終審判決,我們只好表示尊重,決定有條件的接受法院判決,一是xx集團要將權(quán)益轉(zhuǎn)讓給我公司,并在向船方追償方面積極予以配合;二是按照正常理賠程序進行賠付,xx集團必須提供必要的數(shù)據(jù)和單證。駐馬店xx集團根據(jù)我公司的要求,正式承運人泰國thorsky公司,并將追償權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司。今年4月25日,上海海事法院連云港派出庭下達了(xx)滬海法連商字第xx號民事判決書,判決承運人泰國thorsky公司未能提供可以免責(zé)的相關(guān)證據(jù),依法對貨損應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償我公司保險賠款4197306元及其利286947元。被告不服判決,向上海市高級人民法院提出上訴,上海市高級人民法院開庭審理,經(jīng)過激烈的法庭辯論后,上訴人要求與我方人進行和解,同意賠償我公司損失37.5萬美元。考慮到海外追償難度較大,一般案件能夠追回40%左右已屬不易,而我們追回的資金已達到70%,我方人同意和解。目前,37.5萬元美元已如數(shù)劃入我公司賬戶。
另外,南陽某私營企業(yè)玉器破損訴訟案,目前已進入二審。省分公司營業(yè)管理部地產(chǎn)權(quán)糾紛案,我公司按規(guī)定向總公司申請了授權(quán)。
四、建立法律人才庫。版權(quán)所有
今年第三季度,對全省系統(tǒng)內(nèi)法律人才進行了摸底調(diào)查,初步建立起我公司的法律人才庫,全省擁有法律專業(yè)畢業(yè)研究生2人,本科生9人,大專生23人,其中有律師資格的6人。我處已將相關(guān)人員的資料存入電腦,以便發(fā)揮這些人員的作用。
五、設(shè)計了統(tǒng)一的《授權(quán)委托書》和《委托合同書》。
為了規(guī)范委托訴訟行為,省分公司設(shè)計了《授權(quán)委托書》和《委托合同書》樣式,對委托的權(quán)限、律師的職責(zé)及收取律師費方式都作了統(tǒng)一規(guī)定。今后,凡我公司系統(tǒng)內(nèi)聘請的律師,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,原則上按全風(fēng)險承包方式收取律師費,即前期不收取任何費用,律師費以最終為我公司挽回實際損失為標(biāo)準(zhǔn),按實際挽回損失的一定比例收取。如律師未能為我公司挽回損失,則分文不取。
六、做好授權(quán)經(jīng)營工作。
為了進一步加強授權(quán)經(jīng)營工作,省公司及時下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范業(yè)務(wù)部分特別轉(zhuǎn)授權(quán)報批程序的通知》,對授權(quán)報批程序進行了規(guī)范。根據(jù)總公司對省分公司的授權(quán),我處在廣泛征求各市分公司和省公司機關(guān)各處室意見的基礎(chǔ)上,制定了2001年《轉(zhuǎn)授權(quán)書》,對部分市公司、部分業(yè)務(wù)的授權(quán)權(quán)限進行適度調(diào)整。11月初,我處又專門發(fā)出通知,廣泛收集機關(guān)各處室、各市分公司對今年授權(quán)經(jīng)營權(quán)限、管理等方面的意見和建議,為修訂明年《轉(zhuǎn)授權(quán)書》做好準(zhǔn)備。
以上是我公司在法律、授權(quán)經(jīng)營方面所做的主要工作,根據(jù)當(dāng)前存在的問題和不足,我們明年的工作重點是:
(1)加大訴訟案件處理的力度。對本處參與訴訟的案件,如香港xx公司詐騙案、南陽玉器訴訟案等,一是積極做好取證、上訴、申訴工作,加強對公、檢、法等部門的公關(guān),爭取早日結(jié)案,盡量避免訟事纏身。二是做好案卷材料的收集、整理、歸檔工作,要把案件辦成“鐵”案,經(jīng)得起考證。
(2)根據(jù)授權(quán)范圍,加強對下級公司訴訟案件的指導(dǎo)和援助。凡市公司上訴到省高院的案件,我們將積極提供援助,幫助聯(lián)系律師,協(xié)助進行案情分析、取證等。
(3)對分業(yè)經(jīng)營以來的典型訴訟案例,從法律和業(yè)務(wù)角度進行分析,做到一案一點評,然后匯編成冊,印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部員工,以生動的案例增強人員的法律意識,做到依法、按規(guī)經(jīng)營,從源頭上杜絕一些訴訟案件的發(fā)生。