前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的媒體考察報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
“當年的7000元是個什么概念呢?一位大學畢業生的基本工資是70多元,學校食堂的一塊豬肉大排還不到5角!”吳曉波們驚喜之余更覺意外,便在考察成行后特意趕到婁底拜訪廖廠長。他們發現,27歲的廖廠長并不是特別富有,他經營著一個20來人的小廠,廠子的年利潤大概也就幾萬元,而廖廠長本人每月工資只有200多元。廖廠長的慷慨讓吳曉波十分驚訝,廖廠長的要求也很簡單,將考察報告寄一份給他。
那次考察歷時半年,吳曉波一行走了長江以南的11個省份。令人遺憾的是,因為種種變故,他們除發表了幾篇文章外,沒能寄給廖廠長一份像樣的考察報告。之后,吳曉波與廖廠長再也沒有聯絡過。25年后,吳曉波依然懷念那位只有一面之緣的廠長?!八犊饽业囊凰查g,理想主義的光芒使這位平常人通體透明。”回想起廖廠長的“義舉”,吳曉波充滿感動,“在人類文明的承接過程中,他蹲下身子,甘做后來者前行的基石。也許一切的財富、繁華和虛名都將隨風而去,但廖廠長例外?!?/p>
滴水之恩,必當涌泉相報。25年后找到廖廠長的吳曉波心懷感恩,但廖廠長卻用——“如果你要感謝我,請你幫助更多人”來詮釋自己的理想與豁達。為了延續這份特殊的情意,2014年12月31日“廖廠長?吳曉波青年創業公益基金”正式啟動,該基金為純公益性質,為18~35歲的年輕人創業提供資金幫助、智力支持和資源扶持,基金初始100萬元來源于廖廠長個人捐贈。
申報者必須承諾:成功之后樂助他人,成為下一個“廖廠長”。一場小而溫暖的找尋,正成為另一場大幫扶的起點,互信互助的精神在延續。
“贈人玫瑰,手有余香。我一直想幫助一些年輕人,就像當年廖廠長幫助我們一樣。很感謝廖廠長,25年后我們還能一起干點事?!眳菚圆ㄕf,在如今這個時代,讓廖廠長的這種情懷與精神傳承下去,更顯實際和必要。廖廠長和我都默契地選擇了去幫助那些年輕的創業者們。在他們身上,我們能看到跟我們昔日一樣的那種對改變國家和個人命運的強烈愿望,無論何時,一個國家的成功都有賴于這個國家年輕人的成功。
通過這一次尋找廖廠長,吳曉波對理想主義也有了更深刻的思考:理想主義建立在個人的基礎上,首先要對自己負責才能對國家負責;而廖廠長的精神,其實就是扶危濟貧、急公好義的正能量。
為了使學校擴建的規劃和設計更加科學,更加符合我校辦學實際規模和創辦國家級示范高中的需要,由公司領導帶隊,省設計院和太原理工大設計院派人參與一行六人外出考察。本次考察內容除學校建設規劃和設計這項主要內容外,還考察了外地名校的管理和現代信息技術教育的開展情況??疾熘形覀儾捎昧嗽L、看、拍照(錄相)和索取資料等辦法,參觀考察了深圳、珠海特區,北京、重慶兩直轄市,以及江蘇的江陽,山西太原等七個城市的14所名校。
第一部分:所考察各校的特點
一、 深圳高級中學
1. 概況
深圳高級中學創辦于1997年,公辦全寄宿學校。學校占地面積65667平方米,建筑面積67000平方米?,F有教學班46個,在校生2500人。專任教師200人,其級教師3人,高級85人,一級98人,本科以上學歷183人,平均年齡36歲。
2. 學校建筑特色
(1) 學校建筑莊重典雅,具有東方與西歐結合的風格。
(2) 建筑群錯落有序,色調統一,現代文化濃郁。
(3) 教學區,辦公區,運動區,服務區劃科學合理。
(4) 學生宿舍帶有衛生間,安裝有空調。
(5) 大型建筑中設置了圖書館和報告廳等公共設施,綠化面積達40%。
3. 校園網絡建設投資大,達1200萬。各教室有多媒體教學設備,學生機房建設六個,教師備有筆記本電腦。
4. 辦學特色
(1)分層教學(a、b、c)。 (2)學生自律管理。
5、 借鑒之處
(1) 在建筑設計上可以借鑒其東西結合的風格,以及建筑功能區劃的思想(如報告廳連體設計)。
(2) 在辦學上可以借鑒其分層教學的做法。
二. 深圳實驗學校
1. 概況
深圳實驗學校于1985年建校,集高中、初中、小學、幼兒園一體,分為四個部分的獨校園。XX年兼并一所民辦中學,現該部單辦高中。
2. 校園建筑特色
整體一般,呈天井形兩進院落。但教學功能區劃合理,學校綠化面積達標,植物種類多,建有房頂植物園和陽臺花卉。
3. 辦學特色
(1) 從管理者到教師在觀念上的轉變明顯。
(2) 隱形課程、壁畫、雕塑、講座。
(3) 固定活動。
10月份為教學開放周,邀請社會各界隨時來校聽課,同時為學校提出意見和建議等。
4. 借鑒之處
(1) 建筑方面:浮雕(深圳高級中學也有)、植物園。
(2) 辦學方面:教育觀念的更新和轉變。
三. 珠海市第一中學高中部
1. 概況
珠海市第一中學占地300畝,現有教學班46個,在校生2500人,于1999年新建,由清華大學設計??偼顿Y2億人民幣。
2. 建筑特色
(1) 整體規劃科學合理,功能區劃符合現代示范高中的要求。
(2) 各年級的教學樓,學生宿舍樓單列。公用設施:圖書館、體育館、游泳池等一應俱全。
(3) 該校正在新建圖書館和大型體育館,在功能使用上更為超前。
(4) 運動場館,球類田徑分離。
3. 辦學特色
(1) 學校管理制度科學化、程序化。
(2) 教研教成果顯著(出版了多本教師教研成果著作)。
4. 現代信息技術
校園網絡、教學監控系統、校園電視臺和多媒體教學共投資XX萬元,屬國內一流。
5. 借鑒之處
(1) 建筑方面:功能區劃,各功能區的連通,以及建筑的外型和色調。
(2) 校園網絡建設。
四. 中山紀念中學
1. 概況
創建于1934年,由中山先生之子孫科創建。校園面積350畝,寄宿制學校,在校生3700人,教職工200多人。
2. 建筑特色
xx年4月25日,德惠市教育系統中層后備干部學員一行,在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現狀進行了考察,通過考察大家發現我們學校有許多值得學習借鑒的經驗。
一、凝聚合力,提升專業學識,形成最具活力的辦學團隊
在考察中我們發現:學校的管理層的素質越高,越具有辦學特色;我校的校級領導可以說全是教育專家(高學歷,高素質),內行領導內行,保證學校按教育規律良性發展,領導層具有前瞻性和超前意識,這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程,在我校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想,培養一流人才為理念,高師強徒,師生共同奮斗。主要體現在以下幾方面:
1.領導班子建設的加強
作為學校的主要負責人,大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來,校長帶領全體班子成員始終堅持學習,通過學習促進修養,在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度,增強了班子成員的全局意識、發展意識和創新意識,樹立了領導在教師心目中的良好形象,從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強專業引領,提升師德水平
做為校長,要把學校做大、做強、更重要的是關注教師的成長,引領教師的專業發展。我校一直堅持少一些評比,多一些引領,創造寬松的工作氛圍,幫助每一位教師找到工作的快樂和職業的幸福感,讓每個人成為最好的自我。引領教師學會反思,通過找遺憾發現問題,在研究狀態下工作。如今,學校已成為教師才能充分展現的舞臺,成為教師專業得以迅速成長的空間。教師的個人素質和專業水平快速提升。
在xx年年4月,我校通過語言文字規范化的驗收,被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規范化”合格單位。12月,我校通過教師專業發展型學校的驗收,被長春市教育局評為長春市教師專業發展型學校。
二、規范引領,強化安全意識,構建自主德育的基本體系
1.突出自主管理,完善德育運行機制
幾年來,學校始終堅持先成人后成材的育人思想,建立了由校長負總責的德育工作機制,今年又認真研究了我校學生的特點,提出為他們一生發展奠定品行基礎的自主性德育,通過“中學生養成教育達標制度”,“班級自主管理方案”以及“學生自主管理目標實施方案”的踐行,讓學生感受當家作主的主人翁精神,讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此,學校政教處和團委定期深入學生中間去,參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動,家長會、年級組會、學生座談會的召開以及各項活動的開展,不僅培養了學生的上進心、自強心,更主要的是激活了他們的責任心和使命感,使我校在“自我管理、自我發展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。
2.強化安全意識、保護學生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設備,建立安全保衛制度和組織,對師生經常加強安全教育,經常自檢自查,發現問題及時整改。8月份,我校在省市食品衛生安全應急演練中成績突出,受到了上級領導的好評。xx年,學校舉進了三次安全教育講座,深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創建、“消防安全演習”等活動,極大增強了廣大師生的安全防范意識,排除了各種安全隱患,校園內無任何事故發生。
三、重視教研、優化教學過程、彰顯豐碩的教學成果
1.立足校本研修,優化課堂教學
隨著時代的發展,人們對高素質教育的渴望以及教育自身激烈的競爭,從xx年開始,我校建立“以校為本”的教學研究制度,給合校內外資源提升教育素質。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學設計、示范課、評優課等多種形式的教學活動,引導和促進每一位教師按素質教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學,提高教學質量和效果,成功地構建了德惠四中課程改革背景下的教學新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地校”。
2.倡導效率教學,取得喜人的教學成果
大家都知道,我校無論初中還是高中,生源都比較差,面對差距,校長經常堅持“不求抓一手好牌,但求把手中的牌打好”的理論,針對我校的實際,制定出了適合我校發展的教書育人方案,引導學生全面、主動、和諧發展,大幅度地提高了教育水平和教學質量。xx年,我校中高考都取得了可喜的成績,在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學質量總結表彰”大會上,初高中雙雙獲得“德惠市初中教學質量優勝單位”和“德惠市高中教學質量優勝單位”的稱號。值得一提的是,高考繼xx年、xx年連續兩年獲得“長春市高考質量評估b組一等獎”之后,xx年又穩獲此殊榮。
四、加強裝備,創建優質資源,營造和諧穩定校園環境
譯壇盛事千秋偉業——記首屆清華—亞太地區翻譯與跨文化論壇
面向21世紀的中美商務合作論壇
首屆西湖國際兒科論壇
燃燒副產物及健康影響
微電子與等離子體技術的基礎及應用研究
國際智能電網理論研究和應用
安全探測與信息技術
農業與食品檢測用納米技術與生物傳感器研究
腫瘤發病分子機制聯合研究
綠色超級作物的分子育種
北京化工大學與忠南國立大學雙邊學術研討會
美國研究聯絡會第7次年會
第4屆IEEE生物信息與生物醫學工程國際會議
2010發育與疾病國際研討會
第3屆古橋研究與保護國際學術研討會
第3屆計算智能與設計國際學術研討會
2010國際信號、系統和電子會議
第6屆無線通信、網絡技術及移動計算國際會議
澳大利亞的華文教育
專門用途英語在亞洲
美國猶他大學的學生事務工作
地球關鍵區界面反應:分子水平環境土壤科學
中日學者共探信息技術
量子物質科技正在成為新世紀重要前沿
大規??缑襟w數據挖掘與檢索
裂紋路徑研究新技術新方法
產品創新管理研究進展
產業集聚理論與區域協調發展
2009年數字制造國際學術會議述評
非傳統安全與和平發展國際會議綜述
工業文明和可持續發展——亞洲博士生創新研討
核酸和糖化學生物學的研究熱點和最新進展
巖土環境修復與可持續發展
移民與專業文憑互認
e社會傳播:創新、合作與責任
信息保障與安全熱點技術
無網格、粒子類和擴展有限元方法國際學術會議
第7屆杭州植物病理與生物技術國際研討會
法律、語言與全球公民權利
改革開放三十年中國行政國家的重塑
生態文明:環境、能源與社會進步
中美經貿關系——問題與前景
歷史上的中國出版與東亞文化交流
住房保障與房地產業的可持續發展
2008美國巖石力學會議及學術訪問
美國大學考察報告
概率統計的現狀與未來
基礎、臨床與公共衛生需攜手共進
工程塑性力學及應用進展
智能機器人與應用的現狀與發展趨勢
分子影像前沿研究與應用
專利信息管理和檢索的最佳實踐
2008年國際計算機科學、計算機工程及應用計算大會
國際管理科學學會2008年會
一、關于教師方面
①自身知識素養有待提高
大多數旅游管理教師都是研究生畢業,但是卻發現很少有人能夠完完全全掌握中國旅游地理這門課程。正如前面提到過的,首先這門課程涉及到的學科非常多,對于一個旅游管理畢業的研究生來說都是有難度的。如上所述的每個學科都可以有自己相對應的專業,可想而知,作為中國旅游地理課程的教學教師必須懂得非常多的其他學科的東西才能在這門課程的教學上揮灑自如。旅游管理專業流行一句話:旅游管理專業的人是一個雜家,不是專家,什么都要懂得一些,但什么又都不專。筆者個人認為,如果是作為旅游管理從業人員,那么可以只是雜家;但是如果你是旅游管理專業的教師,那么在雜家的基礎之上還得更進一步,不能單單停留在雜家水平,對相關知識需要更進一步的透徹了解才能在教學中更加得心應手。所以這對于中國旅游地理教師來說,自身素養的提高顯得非常重要。這也是一個難度,畢竟這門課程涉及到的學科太多了,對一個老師來說將所有學科都了解清楚會很有難度。不管怎樣,教師自身的知識素養有待提高。
②教學方法要豐富化
已經有很多教師都曾提到中國旅游地理的教學要多樣化、豐富化,比如多用圖片、視頻,多讓學生參與授課,用模擬導游方式、組織實地考察教學、多開展課堂活動以及對比教學法等。目前絕大多數的教學方法都是采用多媒體授課方式。雖然很多教師都已經意識到教學方式的重要性,但是中國這么多年來積累的“你教我記”的方式還是占主流。中國旅游地理的教學也是如此。在課堂教室中教學的時候很多教師都考慮將一些趣聞、傳說、神話故事等穿插在講解中,但其實這種方式也會造成一個不好的地方,就是這些東西會占去很大的時間,從而使得授課內容講不完。實地考察教學在很多學校都是不可行的,這是因為校方不同意將學生帶出學校以免發生安全問題。中國旅游地理的教學方法的確需要豐富多彩,需要圖片展示,更需要趣味性故事。但是最重要的還是教師對于相關方式“度”的把握。怎樣讓學生能夠學到知識又不覺得枯燥,這才是最好的方式。再次,關于學生對課程的認識方面,學生普遍對中國旅游地理重要性的認識不夠。很多學生認為中國旅游地理是地理學的分支,覺得自己的方向不跟這個相關,甚至與自己將來的工作技能無關,于是對此不予重視。甚至部分高校是實行開卷考試,很多學生都對開卷考試的課程很不重視。再者,因為中國旅游地理的內容非常的多并且很零散,于是在授課的時候很容易造成學生不知道重點在哪里,這樣會讓學生非常困擾,就會認為中國旅游地理是一門很散的課程,覺得抓不住重點,久而久之,也就失去了興趣。最后,學校對于實踐課程的支持力度有待加強,雖然這不是一個普遍現象,但是在部分高校中會出現校方為了安全問題而禁止學生被帶出課堂進行實地考察的學習方式。這對于部分學科來說不會有影響,但是,對于旅游這門實踐性非常強的專業,特別是中國旅游地理這門學科來說,其影響是非常大的,這就好比是學生永遠都是對著書本說中國的山山水水、古建筑,看到實體的東西對于學生了解與理解相關知識是非常重要的。通過實際教學知道,學生對于中國古代建筑的形狀、布局等特點是非常感興趣的,但是如果只是用多媒體展示圖片,學生可能只是當下感興趣,等課程結束之后,該忘記的還是忘記了,除非不斷強化記憶。但是如果能夠將學生帶到古建筑實體前面,對照實體跟學生講解,那么學生的遺忘可能性會小很多,興趣會更加濃厚。再如,很多學生目前對于很多少數民族的民俗提不起興趣,覺得別人的生活習慣有什么意思,但是若能實地去考查一個少數民族聚居區,親自體驗當地的生活,這既能讓學生掌握知識,又能整體上提高學生學習中國旅游地理的熱情。此外,考試方面,中國旅游地理有兩種主要的考試方式:閉卷與開卷,不管是開卷還是閉卷考試,大部分中國旅游地理都會以填空題、選擇題、判斷題、連線題、簡答題等形式出現,論述題的形式很少出現,絕大部分的教師與學生都認為中國旅游地理這門課程的主要目的是讓學生記憶大量的基礎知識。這樣的考試方式的后果之一就是導致教師教學時會明顯刻意地直接灌輸,弱化學生的主觀能動性;其二也會讓學生覺得這是門只需要強記背誦的課程,于是在上課過程中不太重視,并且提不起興趣,所以很多教師都嘗試提出用其他方式考試。
二、對于相關問題的建議
1.規范教材的編寫。教材內容應該豐富,注重趣味性與視覺感官的享受性,以增加學生學習的興趣。教材內容應該盡量避免與其他學科重復,出現重復的地方應該予以說明。
2.教師必須提高自身素養。作為旅游管理專業的教師,不管是教中國旅游地理還是別的專業課都必須使自己的知識素養增加,在以前的基礎上快速提升,至少要做到半個專家。對于教師來說,合理分配教學時間以及合理選取教學內容也是必須注意的問題,既然市場上的中國旅游地理教科書與其他學科的書目重合度很高,那么在教學過程中應該注意學生的教學計劃,避免重復學習。在教學方法上,教師應該在現有的條件下,爭取以更豐富的內容來引導學生學習。結合多種方式教學,主要目的是提高學生的參與性與增加學生的自主思考。
3.提高學生對于本課程重要性的認識。在其他課程中的教學中就應該不斷給學生強化這門課程的重要性,在開始教這門課程時,就應該跟學生強調并解釋這門課程的重要性,甚至可以聘請知名旅游專業從業人員來對學生進行重要性的強化。
4.學校對于該門課程的相關教學要求應該予以支持。教師教學水平的發揮很大程度上受學校相關政策的影響,對于中國旅游地理這種實踐性非常強的課程來說,更應該得到學校硬件和軟件上的支持。
本學期教導處按照學校提出的“以教學為中心,一切服務于學生,一切服務于教師,一切服務于教學;領導圍著教師轉,教師圍著學生轉,一切圍著教學轉”的工作要求,以提高學校教學質量為目標。“抓常規、重基礎、講規范、創特色”深化課堂教學改革,切實推進素質教育。現將本學期的工作總結如下:
(一)做好每周教研活動安排。
⑴制定《教研周歷活動安排》。確保每周教研活動內容,并根據各組實際臨時再做補充調整。
⑵各開課教師自行調課,所聽課班級準備好聽課椅子。
⑶每次活動,要求組長登記好組員出勤情況,教導處次次到現場了解情況,并處理好相應的事情,督促所有組員參加活動。教導處將每次教研活動情況拍照記錄留底,并選取一部分照片以宣傳報道,報道生動的課堂﹑優秀的老師和教研組,積極營造良好的教研氛圍。
⑷議課時,老師們能夠先寫好《課堂評析》,然后有準備的認真發言,探討研究課堂教學,并有執課教師填寫《授課評議表》,教研組長簽字。教務處積極參與各學科的開課議課活動,深入了解教研組,活動的具體情況,也積極發言,努力推動課堂的質量,以防議課流于形式。
(二)組織多個重要的教研活動。
⑴組織教研共同體交流活動。本學期先后五次與臨淇一中進行教研活動,分別是小課題研究“如何培養優生,分組學習,以優幫弱”、兩次九年級聯考、一次聽課交流、一次教研組長交流。
⑵課題研究繼續高效推進。初中英語組《中小學英語語言學習策略與教學策略的研究》九月份被河南省基礎教育教學研究室評為優秀教研成果二等獎。初中語文組《社會環境與未成年人德育研究》、初中數學組《新課程背景下數學教材使用與管理研究》、小學語文組《兒童文學與小學語文教學的研究與實踐》正在研究之中。
⑶組織教師外出考察學習。12月4日學校38人并邀教體局教研室7人一行到河北省唐山市豐潤區岔河中學進行考察。附:考察報告一份。
⑷組織多校聯考,交流中發展。初中與十三中、臨淇一中聯考,小學與七小、九小、十小聯考,結合我校實際尋差距,找辦法,努力提升辦學水平。
⑸組織初中部分年級進行了多次學科學習方法指導會。期中考試后各年級都進行了試卷評析和總結,從七年級到九年級每個科任都結合自身工作實際對本年級學生做了詳細指導。
(6)組織了多種形式的聽課活動。本學期組織了公開課、示范課、多媒體展示課等多種類型的聽課活動,發揮了骨干教師、學科帶頭人的引領作用,磨練了教師技能,促進了教師整體水平的提高。
(三)做好教研活動登記及匯報工作。
做好《教研活動記錄》、《聽課記錄》、《常規檢查記錄》、《集體備課記錄》等登記及匯報工作。及時匯報有利于加強管理,有利于推動教研工作。
(四)做好外出教研活動的安排工作。
10月22——25日安排安排初中部侯曉云、胡偉兩位教師到鄭州聽了河南省語文優質課,10月30——31日歷史老師李海英到鄭州學習了有關歷史中考的信息,11月小學部在林州聽了安陽市小學語文優質課、初中部到安陽市聽了安陽市語文優質課,11月21——22日初中部班主任郝梅青老師到濮陽市淇濱中學學習“分層遞進走班制”教學法,盡可能安排更多的年輕教師出去開闊眼界,學習優秀的教學方法和教學理念,及時了解最新的教學動態,以促進自己業務素質的提高.
(五)組織了教師崗位大練兵活動。結合市教體局提出的“研讀新課標,創建高效課堂”的崗位大練兵主題,我校制定了實施方案,并分階段進行了活動,促進了教師素質的提升。
(六)借督導、調研促工作。11月16日苗局長帶基礎教育科、督導室一行四人到我校視察工作,11月24日市教研室王林生主任帶隊一行六人對我校小學部工作全面督導調研,12月16日市教師進修學校牛校長帶隊一行二十人對我校初中部進行調研聽課,我校充分利用這些機會聽取指導、交流詢問、總結反思,所有領導和教師都從思想、理念、技巧等方面受益匪淺。
(七)今后工作的努力方向。
⑴積極推動課堂教學的研究工作,全力提高課堂教學效益,實現“高效課堂”的目標。
人大要依法保障和促進經濟快速發展
---博湖縣人大隨團赴內地省市考察學習有感
一、考察學習的基本情況
為了學習內地人大監督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團,對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等省(市)進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學習達到了預期目的,取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收獲
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早,經濟發達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責,充分發揮地方國家權力機關的作用,積極推動社會主義民主法制建設,保障和促進了本地區改革開放和經濟社會的健康發展。他們在人大監督、代表工作、自身建設等方面,創造和積累了豐富的經驗,值得我州各縣市人大學習借鑒。
(一)抓住本地區經濟社會發展的重點,法律法規實施的難點和人民群眾關注的熱點,加大監督力度,監督工作卓有成效。
包頭市人大的監督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執法檢查監督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發言人制度,根據需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會,向新聞媒體通報經市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領導回答記者提問,解難去疑,體現民意,反映民聲,真正做到以人為本,執政為民,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網絡系統,注重發揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業分組視察結合起來。加強代表培訓工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結合起來,加強代表履職情況的監督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質量和效率。
(三)重視常委會機關建設,在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、
保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進,辦公自
動化系統覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環節,大大提
高了人大機關工作的效率,適應了信息時代對人大工作的要求,體現了地方國家權力機關的尊嚴和地位,適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察,五省市經濟社會發展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發展的新形勢下,各級地方國家權力機關發揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街梢怨ビ瘛?,先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關于加強和改進監督工作
繼續把監督作為我縣人大工作的重點,把監督放在首位。五省市的經驗表明,監督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統一認識,堅定信念,突出監督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優勢資源轉化,可持續發展“的發展戰略,突出“紅色產業、特色種養業、蘆葦業、旅游業、農副產品加工業”等重大事項,圍繞執法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題,做好我們的監督工作。
執法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執法檢查上有一個共同點,就是每年只安排一、兩項執法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調做好前期調研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調研準備不夠充分,影響了執法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內容;二是要加強執法檢查的前期調研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監督。我們個案監督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監督制度,把個案監督和違法辦案責任追究制緊密結合,督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究,強化個案監督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內地人大的做法,進一步規范監督工作的程序,改進監督方式,試行審議意見辦理方法、執法檢查監督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位,要規定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門,也應包括人大常委會的內設機構。運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決,對表決結果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學習借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監督、新聞輿論監督與人民群眾的監督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設,完善有關工作機制,使我縣代表工作有所創新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯系辦法,常委會領導與不駐會委員的聯系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度,切實保障代表的權利,發揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經?;椭贫然愿玫卦鰪姶淼呢熑我庾R、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點,取得經驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規定,并將此制度列入常委會議事規則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關系,切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系,準確把握圍繞中心、服務大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關系,準確把握堅持和依靠黨的領導的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系,準確把握既要監督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系,準確把握協調一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系,準確把握相互協調、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規,特別是經濟法律法規和市場經濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質、法律修養和理論水平,引導人大干部牢固樹立科學發展觀和求實創新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關心的事做起,把心思、精力集中到加快發展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創新,努力建設一支團結協作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
Abstract: Based on an engineering case, this paper analyzed the deficiencies and shortcomings in tender bidding process, and put forward the enterprise bidding control strategy and the suggestion to regulate enterprises bidding activities and improve purchasing management benefit.
關鍵詞: 招標案例;招標管控要點
Key words: tender bidding case;bidding control points
中圖分類號:F223.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)14-0174-02
0 引言
某工程建設項目管理單位(下稱項目單位)擬對該工程中甲方采購供應的材料部分(含塑鋼窗供貨安裝工程)擬采用邀請招標方式自行組織招標,初始意向為塑鋼窗供貨安裝、入戶門制作安裝、衛生潔具采購安裝工程三項綜合采購招標,擬選擇一家中標單位。
經對招標文件初審,因三項因產品類型性質不同,且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質及成活要求,同時能符合相應的資質條件的投標人較少,故建議拆分成三個分項,通過一次招標采購活動辦理。該項目單位經過修改招標文件有關要求,本項綜合采購招標更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標。
該招標文件中對塑鋼窗的材質采購要求標準及報價要求為“塑鋼窗為藍灰色塑鋼框料,明框,玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5,門窗產品要求(海螺)品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標價均為307元/m2(含制作、安裝、運輸、成品貨到達工地、含配件、鎖具等成活價)”,擇日開標,經百分制綜合評審,某報價306元/m2的投標人被推薦為中標候選人。
1 案例分析
經調查研究,該招標案例工程存在以下缺陷或弊端:
1.1 招標前期策劃不合理。綜合采購選中一家中標的意向不合理,沒有考慮資質資格要求的匹配性,主要是混淆專業分包工程的性質和材料采購的性質,不確定選擇的是供貨商還是專業承包隊伍。
1.2 招標工作安排整體計劃性欠缺。沒有根據整體工程施工計劃節點要求提前準備,導致本次招標活動時間安排緊迫(工程在等待),自報審時間至開標時間僅3日,且從發標到開標時間沒有嚴格遵守招投標法相關不少于20天規定,有關標的技術標準和價格標準沒有匹配性復審。
1.3 采用的是邀請招標非公開招標,沒有在指定媒體上公開公告,消息的廣度不夠,投標單位數量太少不具有競爭性。項目單位稱本項目曾邀請過有關單位,但投標人因價格低,不愿參加,本次為調整價格后第二次邀請。
1.4 招標文件審核中米組價未經專業人員比較測算審定。招標控制價依據為上報的考察價格報告中批復的內部預算綜合平米控制價,而非相關預算編制依據和規定做完整預算結合市場考察分項報價資料綜合測算確定的。
1.5 對投標文件報表格式沒有設置固定表格樣式,造成投標結果以綜合平米單價的形式報的模糊,無詳細的相應分項報價。將對后期施工過程中的退換或尾留單項核價、質保零星物件價格參考確定等工作帶來不利。
1.6 招標圖紙表達的技術標準沒有事先復核。中標后,招標圖紙中對塑鋼窗玻璃的標準兩處表達不一致,經復審關鍵材料標準“玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設計錯誤項。此時投標人認為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關的鍍膜費用大約40-70元/平米,否則不能應標,招標人陷入被動。
1.7 考察行為計劃完備性欠佳和目標實施有偏差。一般情況下招標人對投標人應做詳細調查了解,對其生產、供貨等履約能力及同期業績參考價格等情況調查了解后方可進行邀請。但本次對投標三家均未進行考察,曾經提供的考察報告僅為對塑鋼窗專營實體店面考察確定307元/平米控制價的報批報告。在對塑鋼窗專營實體店面進行考察材料之前,缺少完整詳細計劃和考察調研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購沒有體現報價優勢區別。
2 對策和建議
以上案例雖然具有個例特點,但招標運作也有一定的代表性,故建議企業自行招標中,應重視以下管控要點:
2.1 招標前期策劃。應充分考慮資質資格要求的匹配性,不應混淆專業分包工程的性質和材料采購的性質,明確選擇的是供貨商還是專業承包隊伍。策劃中應根據標的所需資質資格要求不同,合理擬定和構想中標單位個數結果,是否能夠兼投兼中等問題。
2.2 招標工作應有計劃有組織有序進行。主要根據總體工程施工計劃節點要求提前準備,避免招標活動時間安排緊迫(工程在等待),適當放寬報審復核準備時間,有關標的技術標準和價格標準對應匹配性復審,從發標到開標時間應嚴格遵守招投標法相關不少于20天規定。避免中標后有異議和發生變更。
2.3 采用公開招標,在指定媒體上公告,增加競爭性。如公開公告后,投標人參與愿望低,不夠3家時,可考慮延長一次報名時間,仍缺少投標人參加的,憑有關信息報名資料登記情況報請有關主管部門申請調價或變更材料標準,進行第二次招標活動。但前提是有關書面來往答復的相關資料能證明曾做過類似邀請。企業自行招標有關管理實施細則中應予以明確要求規定競標力不足時須提供有關書面資料或信息平臺來往資料證明。
2.4 招標文件審核中米控制價須經專業人員比較測算審定。不能將綜合測算的內部預算價,作為招標控制價格。招標控制價應按照相關預算編制依據和規定做完整預算結合市場考察分項報價資料綜合測算確定,才可。
2.5 對投標文件報表格式應設置固定投標表格樣式,引導投標結果詳細的相應分項報價。方便將對后期施工過程中的退換或尾留單項核價、質保零星物件價格參考確定等工作管理使用。
2.6 招標圖紙表達的技術標準應先復核,準確表達,以免造成招標結果因標準變化大產生糾紛,招標人陷入被動。
2.7 考察應制定完備的計劃,設定固定的表格格式,對不同材料標準有不同的表列明示區別,并對數量大的工程材料采購安裝區別零星材料采購安裝應有價格優勢與否做出表格讓考察對象給予填報,并注意被考察對象的簽章。無論對塑鋼窗專營實體店面進行考察還是對參加的投標單位考察,都需要形成有考察人簽字的報告材料,供評標參考。
2.8 企業(公司)層面應明確不同類別招標管理部門或設立招標委員會,配備相應專業管理人員。建議“有關部門或招標委員會”應該明確。為避免招標委員會形同虛設,應有相應的運作流程和審批細則要求。避免報審無門。
2.9 企業制定的招標細則,對不同類型如工程施工類、服務咨詢類、設備材料采購類,應做到分工合理,標準明確,分合有致。即對一個建設項目應設有統一匯總登記管理的單位或部門臺賬,自項目之初至項目結束,及時登記管理各類招標項目,關注項目投資預算分項招標工作執行情況。
2.10 加強對招標采購人員進行培訓,并注意對多種招標方式研討和運用。比如競爭性談判方式在招標中的應用。即不集中投標人到場開標,而采用一對一逐家進行談判,另一家不知道上家的談判報價讓利幅度和原則。此種方式建議應適用于國家有關采購要求規定。非國有資金獨資或控股的招標人可采用。但應注意談判前事先進行詳細的調研測算和了解市場行情的底限和高限,熟知合理的幅度區間,并避免低價中標高價索賠。參加談判組成員專業性高,并有一定的談判技巧,對商議確定的原則性的要求心中有數。
3 結語
經過對某工程項目自行招標組織運作過程中出現的漏洞和弊端分析,不斷總結并提出相應解決的策略和辦法,對規范招標采購行為具有積極的意義,尤其對國有投資項目的運作更應注意合法合規性,并同時招標能真正的滿足項目需要,帶來積極的管理效益。
參考文獻:
[1]李志生,付冬云.建筑工程招投標實務與案例分析[M].(ISBN:9787111316466).
[2]郝永池,劉健娜.建設工程招標投標與合同管理[M].(ISBN:9787564050016).
[3]秦潔.工程項目組織與管理[M].北京:中國計劃出版社.
【關鍵詞】 架構;公差;配合;技術測量;課程;多媒體
現行的“公差配合與技術測量”教學多以通過講授、練習、實驗等教學環節,使學生掌握在機械零件設計中,確定零件的幾何精度及其相互配合的基本知識,并受到幾何量測量技術的基礎綜合訓練。由于“公差配合與技術測量”的內容抽象、單調,在應用上又有較大的靈活性,牽涉的問題多,在教學中,學生的學習興趣和接受程度十分有限,教學過程也顯得困難,且只能使學生了解基本原則與方法。要達到學生完全的理解、接受的程度,并能在實際操作中熟練應用,為生產實際服務,還需要我們在架構課程體系上下工夫,并不斷的學習、交流和探討。結合幾年的教學實踐,筆者認為架構科學的公差配合與技術測量課程體系可以從以下幾個方面考慮:
1 切實明確教學任務和學習目標
“公差配合與技術測量”主要任務是使學生具備機械加工高素質操作者所必需的機械零件的幾何精度及極限與配合的基本知識、幾何量測量的基本理論、檢測產品的基本技能,為此我們的教學任務就是要使學生在機械零件設計中掌握如何確定零件的幾何精度及其相互配合精度,接受大量的幾何測量技術的綜合訓練,讓學生能夠熟練掌握在機械制造中公差配合與技術測量的基本技能。使學生通過“公差配合與技術測量”這門課的學習達到掌握極限與配合的基本概念、基本規定; 掌握技術測量的基本知識;了解常用測量器具的種類、應用范圍和檢測方法;了解與本課程有關的技術政策和法規;具有與本課程有關的識圖、標注、執行國家標準、使用技術資料的能力;具有正確選用現場計量器具檢測產品的基本技能及分析零件質量的初步能力;具有運用電腦獲取、處理和表達與本課程有關的技術信息的初步能力。初步具有嚴謹的工作作風和創新精神的學習目的。
2 理清“公差配合與技術測量”與相關學科的關系
由于“公差配合與技術測量”涉及的問題較多,在教學內容上需要“機械制圖”、“機械基礎”、“機械制造工藝基礎”等課程知識的配套,因此,應當注重和鞏固相關學科知識,通過相關課程的學習和鞏固,使學生對機械原理和設計初步具備結構分析、運動分析、受力分析以及強度與剛度分析的能力。在此基礎上,使學生了解機械產品的精度分析,從而合理地確定公差與配合,保證生產出的產品能滿足使用性能要求。
如在“公差配合與技術測量”課程教學中,介紹尺寸公差標注在圖樣上,能夠使圖樣更具有表達能力,便于制造和檢驗;而圖樣標注又必須與使用要求、加工及測量要求等相聯系。但是,學生在學習機械制圖時對這些知識是無法完全掌握的,然而在“公差配合與技術測量”教學中也因為只有具備一定工藝知識以后,才能正確選擇公差,所以學生在學習時必須充分掌握相關知識,在各教學環節中得到多次領悟和應用的機會,在進一步提高學生標注尺寸能力的同時,逐步鞏固和強化,才能熟練掌握和應用該技能,為實際操作提供幫助。
3 在教學大綱基礎上豐富相關內容,增強學習的趣味性
“公差配合與技術測量”教學大綱分為緒論、孔軸的公差與配合、技術測量基礎、形狀與位置的公差及檢測等十幾部分內容。這些內容如果僅采用教條的教與學的方法,只能讓學生感到是一些抽象的基本概念和枯燥的理論知識,為了讓內容更加的形象生動,在“公差配合與技術測量”課程體系設計上,應當結合不斷發展的工藝技術實際,添加相關“有血有肉”的內容,通過典型案例、具體故事、實際操作等,深入淺出的將每一個概念、知識點感性化、形象化,使學生用到某個概念或知識點時就想起某個案例、故事,就能夠完整的掌握教授時所學知識。在課程體系中應該增加更多的實踐內容,由老師和學生共同研究和自治教學工具,利用一切看的見摸的著的東西分析和理解所學的知識,將理性的東西感性化,將抽象的東西形象化。如:可以結合教學內容讓每個學生進行2~3次社會實踐,到工廠、生產現場、計量室參觀機械零件的加工及檢測,收集資料,調查生產實際問題,并寫出考察報告;開設綜合實踐課程,選擇具有各種典型的表面(如:圓柱面、錐面、鍵槽、螺紋、齒輪等) 和有尺寸公差、形位公差和表面粗糙度等要求的零件作為檢測對象。在教師的指導下,由學生自行確定檢測方案,選擇計量器具,繪制檢測記錄表格,獨立進行操作并作出檢測報告,以培養學生綜合運用知識的能力和解決現場問題的能力。
4 利用現代科學技術,采取多形式的教學方式
科學技術在不斷的發展,信息化、智能化已得到較為廣泛的應用,以計算機和多媒體技術為核心的現代科學技術,也逐漸應用于教育教學中,發揮著傳統的教學方法和手段所起不到的作用。“公差配合與技術測量”課程體系更應該結合教學內容,應用多媒體等技術教授本課程,以達到內容更加形象生動的教學目的。
多媒體輔助教學,集圖象、聲音、動畫為一體,使學生在充分感知的基礎上,實現了多種感官的有機結合,從而使知識能多層次、多角度、直觀形象地展示于學生面前,使原本枯燥的知識變得更加生動有趣,這樣既能調動學生學習的積極性,活躍課堂氣氛,又可以大大提高課堂教學效率,如:教材中的一些零件圖形上的尺寸變化,孔與軸配合性質的分析等,這些內容在教學過程中,充分利用多媒體計算機的優勢化靜為動,更能夠使學生清楚的觀察圖形的變化過程,從直觀中理解知識的形成過程,知道知識的來龍去脈,把知識形成的全過程淋漓盡致的呈現在學生的眼前,從而迅速地理解知識點。計算機多媒體教學還能打破時間和空間的限制,延伸和拓寬教學時空,通過圖像、聲音、色彩和動畫,傳遞教學信息,解決了由于時間和空間的限制所造成的教學難點,使學習內容變得容易被理解和掌握,培養并發展了學生獲取問題、分析問題和處理問題的能力。寓教與樂為一體,既豐富學習內容又能提高大家的學習樂趣,切實掌握所學知識。
“公差配合與技術測量”多媒體課件的制作相對比較復雜,需要引用更多的實際知識,包括操作現場、勞動成果、誤差后果以及學生的常見誤區等典型案例,這就要求我們在日常教學和工作生活中不斷積累,將各類資料綜合分解利用,制作出更為適合所教授學生的優質課程體系。
參考文獻
[1] 《互換性與技術測量》 西安電子科技大學出版社 楊好學 主編