行政溝通的意義精選(九篇)

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第1篇：行政溝通的意義范文

這些獎(jiǎng)杯幾乎成了這支留守兒童足球隊(duì)走出莽莽大山、進(jìn)入城市唯一的“通行證”。

可足球不能替代父母，這群留守兒童寧可不走出大山，不去“大重慶”讀書(shū)，也希望和父母在一起。

從重慶北站搭乘動(dòng)車，要經(jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)手機(jī)信號(hào)全無(wú)的路途才能到達(dá)石柱縣城，而那里距離三河鎮(zhèn)小學(xué)尚有6公里山路。

渝東褶皺的山脈將它與直轄市重慶的熱鬧分隔開(kāi)來(lái)。山溝溝里的三河鎮(zhèn)小學(xué)與外界最大的聯(lián)系，是全校近1 000名學(xué)生中，60%學(xué)生的父母常年在大山之外打工。

在這個(gè)偏僻隔絕、以留守兒童為主的學(xué)校，最閃耀的是一支女子足球隊(duì)。

一座座金燦燦的獎(jiǎng)杯經(jīng)由黑暗漫長(zhǎng)的穿山隧道被運(yùn)到這里，擠滿了學(xué)校會(huì)議室前側(cè)的兩張矮桌。最“名震山外”的一次是去年11月，足球隊(duì)在重慶校園足球聯(lián)賽市級(jí)總決賽中奪得冠軍。

如今，這些獎(jiǎng)杯幾乎成了她們走出莽莽大山、進(jìn)入城市唯一的“通行證”。今年畢業(yè)的10名校隊(duì)隊(duì)員全部被重慶市區(qū)的初中看中，進(jìn)城上學(xué)。

六年級(jí)（1）班的陶思芊也是其中的幸運(yùn)兒之一。只是，面對(duì)為她驕傲的校長(zhǎng)，她猶豫著咽下了自己的秘密。

一個(gè)人，一只球

下午3點(diǎn)，放學(xué)鈴一響，等不及老師宣布下課，陶思芊已經(jīng)在課桌下開(kāi)始了小動(dòng)作――把堆在腳踝的足球長(zhǎng)筒襪拉到膝蓋下方。

這是她一天中最期待的時(shí)刻。

當(dāng)校園漸漸空下來(lái)，蟬聲覆蓋住嬉鬧聲，就到了三河鎮(zhèn)小學(xué)足球隊(duì)每天放學(xué)后雷打不動(dòng)的兩小時(shí)訓(xùn)練時(shí)間。

這是一塊由深淺間隔的人工草地鋪就的7人制足球場(chǎng)，卻要供120個(gè)學(xué)生分享。由于“人多地少”，低年級(jí)的“小不點(diǎn)”基本上只在球場(chǎng)活動(dòng)。女隊(duì)高年級(jí)組的隊(duì)員也時(shí)不時(shí)要在一邊候場(chǎng)，等待教練魏小光的一聲“換人”。

對(duì)陶思芊來(lái)說(shuō)，無(wú)論是空間有限的場(chǎng)地，訓(xùn)練用的“打氣都能爆炸”的劣質(zhì)皮球，還是松松地掛在球門(mén)上、被磨得起毛還破了幾個(gè)大洞的球網(wǎng)，都不會(huì)讓足球帶給她的快樂(lè)打上半點(diǎn)折扣。

經(jīng)過(guò)1小時(shí)的訓(xùn)練，她的臉頰像燒紅的炭，頭頂仿佛蒸騰著熱氣。她像男隊(duì)隊(duì)員一樣，擰開(kāi)礦泉水瓶蓋，往臉上抹了一把水。

陶思芊很享受抬腳、一記勁射、進(jìn)球這種“很爽的感覺(jué)”。她也很享受3人一組傳球練習(xí)時(shí)，和搭檔馬詩(shī)彤、馬靈巧，偷偷用“馬大姐”“陶大姐”稱呼對(duì)方，這足以讓幾個(gè)小女生笑個(gè)不停。

這是一支“色澤鮮艷”的隊(duì)伍。訓(xùn)練的時(shí)候，大家從一堆五顏六色的球衣里隨便選一件來(lái)穿，紅色、黃色、藍(lán)色，印著不同贊助商和相同的“三河鎮(zhèn)小學(xué)”字樣。

當(dāng)全身汗?jié)竦镁拖駨乃飺破饋?lái)的她們踏出校門(mén)，就回到留守兒童的底色中來(lái)。

一墻之隔的校外，賣炸洋芋和關(guān)東煮的小車已經(jīng)收攤，路上空空蕩蕩。除了學(xué)校隔壁的兩三家小賣部，學(xué)校所在街道上的一排商品房一樓店面都關(guān)門(mén)大吉。無(wú)論是“家具城”還是“大藥房”，緊閉的卷閘門(mén)上都寫(xiě)著“店面轉(zhuǎn)讓”。

“與其背井離鄉(xiāng)去打工，不如回家做天街房東”的廣告牌顯然不能挽留住三河鎮(zhèn)人的腳步。球隊(duì)里大部分人的父母都在外務(wù)工，馬靈巧、馬詩(shī)彤都和奶奶一起生活。

從學(xué)校往西走500米，路邊一幢兩層的小樓就是陶思芊的家。從一樓房檐伸出來(lái)的遮雨棚，讓沒(méi)有開(kāi)燈的一層看上去像一個(gè)黑咕隆咚的洞口。

如今，陶思芊獨(dú)自一人生活。她的父母在石柱縣的另一個(gè)地方修路。在這份工作之前，爸爸不定期地去湖南等地做建筑工人，媽媽在縣城賣過(guò)鞋，也在家經(jīng)營(yíng)過(guò)小賣部。

生活中，這個(gè)12歲的女生像在球場(chǎng)上一樣動(dòng)作麻利。早上鬧鐘一響，她起來(lái)做面條、蛋炒飯，端出冰箱里的咸菜。吃完收拾妥當(dāng)，踮著腳把擦桌子抹布掛好。

在踢足球之前，陶思芊喜歡畫(huà)畫(huà)和看電視。

如今，她用足球打發(fā)在家的時(shí)間，一樓的墻壁上布滿了足球的印子。在電影明星Angelababy之外，陶思芊又把葡萄牙足球運(yùn)動(dòng)員C羅作為自己的偶像。她在學(xué)校圖書(shū)角的一本雜志上讀到了C羅從小在艱苦的環(huán)境下練球的故事，雜志上說(shuō)，C羅小時(shí)候就擁有自己的球場(chǎng)，那是水泥地的大街。

陶思芊從沒(méi)看過(guò)她的足球偶像的比賽。如火如荼地舉辦著的歐洲杯，也走不進(jìn)電視頻道有限的大山。

洗完澡出來(lái)，她換上第二天要穿的球衣鉆進(jìn)被窩，期待早晨的到來(lái)。

這些飛來(lái)飛去的劣質(zhì)足球，正是孩子們走出大山的“吉祥物”

如果不是趕上了“好時(shí)候”，陶思芊也許會(huì)發(fā)現(xiàn)自己跟C羅多了一個(gè)共同點(diǎn)――在水泥地上踢球。

兩年前，學(xué)校還沒(méi)有球場(chǎng)。學(xué)生從水泥地上跑過(guò)去，總是帶起塵土飛揚(yáng)，而且一摔就是一身傷。校長(zhǎng)孫曉鳴承諾，一定給大家修一個(gè)足球場(chǎng)。

建場(chǎng)地需要將近50萬(wàn)元，這是一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)不可能拿得出的數(shù)目。孫曉鳴到石柱縣體育局和教委“到處要錢(qián)”。東拼西湊錢(qián)也不夠，孫曉鳴最后賒著工程款開(kāi)始動(dòng)工。球場(chǎng)建成兩年后，錢(qián)才付清。

孫曉鳴是球場(chǎng)邊最忠實(shí)的觀眾。有時(shí)候看得急了，穿著西裝褲和皮鞋的他干脆沖上場(chǎng)去，踮起小碎步給學(xué)生示范帶球技術(shù)，不顧腰間的鑰匙串叮當(dāng)作響。

球場(chǎng)邊很少有家長(zhǎng)“啦啦隊(duì)”。五年級(jí)的馬詩(shī)彤在球場(chǎng)兇狠拼搶的時(shí)候，她的爸爸正在1 700多公里外的浙江寧波送快遞。

為了償還馬詩(shī)彤爺爺去世前治病欠下的幾萬(wàn)元錢(qián)債務(wù)，原先在離家不遠(yuǎn)的地方跑運(yùn)輸?shù)乃坏煤推拮拥礁h(yuǎn)的地方打工。

土墻旁邊掉漆的鞋架上放著三雙踢得灰撲撲的球鞋。家門(mén)前那片一下雨就澇成池塘的空地，是她和隊(duì)友一起練習(xí)顛球的地方。

每天早晨，當(dāng)馬詩(shī)彤走下水泥砌出的100多級(jí)歪歪斜斜的臺(tái)階去上學(xué)時(shí)，她爸爸已經(jīng)開(kāi)著電動(dòng)三輪車在寧波的大街小巷穿梭。

馬詩(shī)彤的爸爸每天要工作12個(gè)小時(shí)。每周日晚上，他和馬詩(shī)彤視頻通話10多分鐘。

馬詩(shī)彤早就習(xí)慣了家長(zhǎng)的缺席，這個(gè)留著齊耳短發(fā)的女孩在球場(chǎng)上是嚴(yán)防死守的后衛(wèi)，平日里也寡言冷靜，想爸媽的時(shí)候不會(huì)哭。

好不容易有一次，爸爸恰好從寧波回家辦事，在被學(xué)校老師叫去開(kāi)會(huì)的時(shí)候，順便在訓(xùn)練場(chǎng)邊站了一會(huì)兒。

這一站，讓這個(gè)有點(diǎn)酷酷的女生亂了陣腳，她覺(jué)得高興，可心里“咚咚”地打鼓。腳一偏，傳飛了好幾個(gè)球。

在老師眼里，這些飛來(lái)飛去的劣質(zhì)足球正是孩子們走出大山的“吉祥物”。

2012年，當(dāng)過(guò)12年體育老師的孫曉鳴調(diào)任三河鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)，他便決定把足球作為學(xué)校的發(fā)展特色。

在他看來(lái)，籃球和排球?qū)ι砀哂幸螅r(nóng)村孩子個(gè)頭普遍偏矮。足球是一項(xiàng)低門(mén)檻的運(yùn)動(dòng)，不需要多少器械，場(chǎng)地大與小都可以動(dòng)，便于普及。他還把女足選定為學(xué)校的突破口。“農(nóng)村孩子能吃苦、體力好，容易培養(yǎng)出好苗子。”

在這所沒(méi)有師資開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課的學(xué)校，找不出一個(gè)懂足球的老師。

學(xué)校里沒(méi)有足球，孫曉鳴又去教委要了2萬(wàn)元錢(qián)，20元一個(gè)膠皮球買了1 000個(gè)，讓學(xué)校里人人有球踢。就這樣，2013年4月，三河鎮(zhèn)小學(xué)女子足球隊(duì)“湊合”著成立了。第二年，男子足球隊(duì)也“馬馬虎虎”組建了起來(lái)。

“重慶的房子都好高好高！”

踢球后，四年級(jí)的守門(mén)員丁小娟覺(jué)得自己變瘦了，短發(fā)的后衛(wèi)馬詩(shī)彤覺(jué)得自己“更兇了”，一群害羞的鄉(xiāng)下姑娘都感覺(jué)“活潑多了，話多了”。

當(dāng)然，最大的共同點(diǎn)是變黑了。褪下足球襪，會(huì)看到她們結(jié)實(shí)的小腿都分成了黑白分明的兩截。每個(gè)女孩都頂著一張黝黑的臉，除了有蟲(chóng)斑的地方一塊塊泛著白。

跟她們一起變黑的還有教練。

4個(gè)教練每天早上6點(diǎn)半就到學(xué)校，在第一節(jié)課前訓(xùn)練1個(gè)多小時(shí)。下午風(fēng)雨無(wú)阻地訓(xùn)練2個(gè)小時(shí)。

這些時(shí)間和精力的投入幾乎沒(méi)有物質(zhì)報(bào)酬。教練每天只拿20塊錢(qián)的補(bǔ)貼，“就是一個(gè)喝水的錢(qián)”。

女隊(duì)主教練魏小光的妻子沒(méi)有工作。為了賺些外快，魏小光開(kāi)了一個(gè)茶攤。每天下午訓(xùn)練結(jié)束后，他騎摩托車從學(xué)校回到在縣城的家，還要在茶攤忙活到凌晨一點(diǎn)多才能休息。遇到足球隊(duì)有晨訓(xùn)的時(shí)候，他只能睡三四個(gè)鐘頭。

帶學(xué)生參加夏令營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，魏小光一走就是一個(gè)月，還得花3 000塊錢(qián)雇人幫忙料理茶攤生意。妻子嘴上抱怨著“兒子都不認(rèn)識(shí)他了”，一轉(zhuǎn)頭幫他買好了十幾個(gè)孩子的車票。

在魏小光的眼里，這些農(nóng)村孩子肯吃苦，不嬌氣。女孩最開(kāi)始一天哭兩三次，到現(xiàn)在很少有人哭。有的人摔破了膝蓋，眼淚流下來(lái)，“頭一甩就忘掉了”。

2014年4月，球隊(duì)首次出征，參加縣里的小學(xué)生女子組比賽。沒(méi)有拿到名次，后來(lái)一打聽(tīng)，全縣倒數(shù)第二名。

短短一年后，她們就取得了石柱縣校園足球小學(xué)組冠軍，還要去“大重慶”打大比賽。

在重慶，她們以“11∶0”“8∶0”“6∶0”等等大比分優(yōu)勢(shì)一往無(wú)前，最后一場(chǎng)決賽讓對(duì)手進(jìn)了一粒球，順利升入全市小學(xué)的決賽。

第一次穿過(guò)大山到重慶主城區(qū)打比賽時(shí)，陶思芊和隊(duì)友們激動(dòng)得一路都在叫嚷。

“重慶的房子都好高好高！” 她一下子把手舉過(guò)頭頂。隊(duì)員們都把去市區(qū)稱為“去重慶”，好像自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不屬于這個(gè)行政范圍。

對(duì)于生活在三河鎮(zhèn)上和附近山里的她們來(lái)說(shuō)，那里到處都是“好玩的”。

第一次吃到自助餐，孩子們覺(jué)得非常新鮮。“餐廳特別大，有好大一塊區(qū)域都是各種各樣的菜！”自己在家時(shí)，陶思芊的選擇只有門(mén)前小花圃里種的白菜、黃瓜和蔥。作為幾次比賽的獎(jiǎng)勵(lì)，她們還參觀了動(dòng)物園和科技館。

讓陶思芊震撼的還有主城區(qū)學(xué)校的球場(chǎng)，進(jìn)行5人制比賽的時(shí)候，它居然可以分成兩個(gè)場(chǎng)子同時(shí)用。踩在這樣的綠茵場(chǎng)上，她的腿不由自主地發(fā)抖。

出現(xiàn)這種情況的不止她一個(gè)。魏小光看到，有的隊(duì)員平時(shí)明明訓(xùn)練得很好，到了場(chǎng)上動(dòng)作卻拉不開(kāi)。還有孩子到了之后一晚上睡不著覺(jué)，第二天比賽時(shí)沒(méi)精神。

他完全理解孩子們的心情。“要是我到北京，肯定也緊張。”末了，他又補(bǔ)充一句，“當(dāng)然，我也沒(méi)到過(guò)北京。”

時(shí)間久了，當(dāng)對(duì)“大重慶”越來(lái)越“無(wú)感”時(shí)，這群“野孩子”就所向披靡了。

“你們不在的時(shí)候我一個(gè)人不也照樣生活！”

在球場(chǎng)，總有一條無(wú)形的線劃開(kāi)了農(nóng)村孩子和城市孩子。城里孩子的腿“白得就跟蘿卜一樣”。

還有聲勢(shì)浩大的市區(qū)小學(xué)的觀戰(zhàn)親友團(tuán)。“就跟高考似的，又是送水，又是紅牛。”家長(zhǎng)們拉著橫幅，喊著口號(hào)，彩旗飄飄。

三河鎮(zhèn)小學(xué)隊(duì)這邊總是孤零零的。

最得意的一次比賽，人如其名的前鋒馬靈巧連進(jìn)兩球，贏得了觀眾一片掌聲。她高興極了，咧開(kāi)的嘴唇怎么也包不住上翹的門(mén)牙。

喝彩的場(chǎng)外觀眾里卻從來(lái)沒(méi)有她的父母。在重慶拿了市區(qū)總冠軍之后，她晚上到家，興高采烈地給爸爸打電話，只能得到一句抽象的夸獎(jiǎng)：“你們還挺兇的，都踢到重慶去了！”

事實(shí)上，不光是比賽，她甚至沒(méi)有過(guò)一次有父母陪伴的生日。出生6個(gè)月時(shí)，爸爸媽媽就把她和大她9歲的哥哥托付給爺爺奶奶，外出到浙江溫州的繡花廠打工。

12年來(lái)，他們只回來(lái)過(guò)兩三次，已經(jīng)吃不慣老母親做的家鄉(xiāng)飯菜。平日電話里，做父母的最擔(dān)心女兒的安全，總是反復(fù)叮囑她注意用電、上學(xué)路上小心過(guò)河、要聽(tīng)爺爺奶奶的話。他們注意到，女兒踢球以后身體變好了，不像小時(shí)候那樣經(jīng)常肚子疼了。

馬靈巧的爺爺還住在山區(qū)老家守著莊稼，每個(gè)月奶奶都要回去幫忙幾天，那是馬靈巧最脆弱的時(shí)候。從小鍛煉出極強(qiáng)自理能力的她做飯洗衣上學(xué)都不成問(wèn)題，但是會(huì)格外地想念爸爸媽媽。

自從在川北醫(yī)學(xué)院讀大學(xué)的哥哥給馬靈巧買了一只黃色的足球，她找到了一個(gè)排遣寂寞的好方法。空蕩蕩的客廳，成了馬靈巧練球的場(chǎng)所。

今年春節(jié)，馬靈巧的父母回家過(guò)年，還給她買了一件“溫州最流行的羽絨服”，馬靈巧卻不喜歡。

她不想要羽絨服，她最想要的，是馬詩(shī)彤的那種智能手機(jī)。

她擁有的那臺(tái)奶奶給買的旺旺仙貝大小的手機(jī)，只能接打電話和收發(fā)短信，不能上網(wǎng)也不能儲(chǔ)存照片。這一點(diǎn)讓她十分介意，因?yàn)樗３Ｏ胫胫謰尵拖氩磺宄麄兊降组L(zhǎng)什么樣子。

在家度過(guò)的一個(gè)月里，爸媽偶爾因?yàn)樾l(wèi)生習(xí)慣數(shù)落她兩句，馬靈巧扭頭就不理人了。第二天起來(lái)吃早飯，她突然撂下一句：“你們不在的時(shí)候我一個(gè)人不也照樣生活！”

聽(tīng)著這話，爸爸覺(jué)得心里被刀子扎了一樣刺痛。

這位40多歲的父親說(shuō)：“不到1歲我們就把她扔到一邊，她覺(jué)得陌生、不認(rèn)識(shí)你，那你能怎么辦？”

有些讓他寬慰的是，馬靈巧越來(lái)越懂事。有時(shí)她夜里打來(lái)電話，正趕上夫妻倆在工廠加班，女兒會(huì)說(shuō)，“你們也是不容易”。

“她現(xiàn)在能理解，這是形勢(shì)逼人，逼著離開(kāi)家的。”

爸爸媽媽不知道的是，馬靈巧還有很多秘密。體育課上被球砸腫了耳朵，被送到醫(yī)院，她堅(jiān)決不讓班主任給家長(zhǎng)打電話，怕“說(shuō)了之后爸爸媽媽擔(dān)心”。

在學(xué)校，馬靈巧從來(lái)不向隊(duì)友講起對(duì)爸媽的想念。

跟馬詩(shī)彤天天黏在一起玩的隊(duì)友中，很多人的爸爸媽媽也常年在外打工，她們的父母在哪個(gè)省、做什么工作，馬詩(shī)彤一概不知。

“我們一般不聊父母，”馬詩(shī)彤說(shuō)，“都聊一些開(kāi)心的事。”

“媽媽在家的時(shí)候，一切都好了。”

在三河鎮(zhèn)小學(xué)，比起開(kāi)足球課，更難的是召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，到場(chǎng)的多半都是爺爺奶奶。

“有時(shí)候發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)生的自覺(jué)性下降了，或者衣服不整潔了，我就知道他的父母又出去打工了。”一位老師說(shuō)。

每年春節(jié)后，學(xué)校會(huì)跟家長(zhǎng)溝通，希望至少有一方留在學(xué)生身邊。對(duì)著電話，有老師重復(fù)了無(wú)數(shù)次：“你掙錢(qián)也是為了自己的孩子，成長(zhǎng)過(guò)程中的缺憾是用金錢(qián)彌補(bǔ)不回來(lái)的。”

“我們不否定你掙錢(qián)，但是現(xiàn)在通信那么方便，白天做活，晚上可以多跟孩子聯(lián)系吧？”

盡管學(xué)校組織了足球隊(duì)，放學(xué)后開(kāi)設(shè)了葫蘆絲、大鼓、繪畫(huà)、刺繡等課外班，還推行“替代家長(zhǎng)”。可父母的角色，無(wú)法替代。

在馬詩(shī)彤眼里，同桌冉玉鳳是幸運(yùn)的。畢竟，她還有爸爸在家里。

冉玉鳳的媽媽馬德芬自小喪母，馬德芬很清楚對(duì)一個(gè)孩子，沒(méi)有媽媽陪伴的成長(zhǎng)意味著什么。

因?yàn)闆](méi)有媽媽，“來(lái)那個(gè)”的時(shí)候，馬德芬手足無(wú)措地問(wèn)別人該怎么辦，被人戲弄和笑話了一圈，最后叔叔家的姐姐給了一張“紙”，她還不知道怎么用。

她有些擔(dān)憂千里之外11歲的女兒。“如果哪一天她‘來(lái)那個(gè)’了，肯定也會(huì)慌張。”

可是，自從丈夫2010年在重慶市區(qū)修橋時(shí)從高空墜落，失去了勞動(dòng)能力，養(yǎng)活一家老小的重?fù)?dān)就落到了馬德芬的肩上。從前在縣城一個(gè)月一千來(lái)塊錢(qián)的收入變得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，她只得南下廣東一家生產(chǎn)手機(jī)配件的電子廠打工，一次去好幾個(gè)月。

每次出發(fā)都伴著眼淚。冉玉鳳放學(xué)回來(lái)，看到媽媽已經(jīng)做好了一大桌菜，開(kāi)心地問(wèn)：“今天干嗎做那么多好吃的？”

“我買好去廣東的票了。”馬德芬開(kāi)始哭起來(lái)。

臨行前的每一天晚上，她都吃不好也睡不好，夜里頻頻起來(lái)去偷看女兒和兒子睡覺(jué)的樣子。由于受不了告別，她故意等到女兒上學(xué)之后自己再出發(fā)。

可是，在家的時(shí)候，馬德芬也總是自責(zé)不是一個(gè)好媽媽。女兒很小就勤快懂事，6歲多就學(xué)會(huì)自己洗衣服，上學(xué)也沒(méi)讓她操心接送過(guò)。生活壓力太大了或者跟丈夫冷戰(zhàn)了，她還是忍不住往女兒頭上撒氣，轉(zhuǎn)頭就訓(xùn)斥，“做作業(yè)這么不認(rèn)真！”看到女兒把自己的房門(mén)關(guān)上，她又心很痛，反省自己不應(yīng)該這么兇。

她還覺(jué)得自己“說(shuō)話不在點(diǎn)子上”，這讓女兒有事也都是悶在心里，不愿意跟她講。

同樣不講的還有女兒對(duì)她的思念。每次一家人視頻聊天，哭得最兇的都是馬德芬，女兒不時(shí)走出鏡頭范圍，沒(méi)有在她面前流淚。

而在學(xué)校里，冉玉鳳從媽媽生日前十天就開(kāi)始忍不住告訴同學(xué)：“我媽媽的生日快到了，我好想她。”

她從過(guò)年攢下的壓歲錢(qián)里拿出40元錢(qián)給自己買了一只足球。每天傍晚在房前屋后玩拋球和顛球。

今年過(guò)年回來(lái)的時(shí)候，馬德芬趕上看了一場(chǎng)女兒的足球比賽。在臺(tái)下狂喊加油的她其實(shí)“什么都不知道”，但是一看到女兒“跑得挺快的”“很有精神”，就特別興奮。

“我自己沒(méi)有什么文化，只希望能養(yǎng)大孩子。”一天學(xué)都沒(méi)有上過(guò)的她有些愧疚從不能指導(dǎo)女兒做作業(yè)，“踢球和讀書(shū)都還是要靠校長(zhǎng)”。

女兒冉玉鳳從沒(méi)有告訴她，她內(nèi)心給媽媽打了高分。媽媽給自己做飯、洗衣服、關(guān)心自己，已經(jīng)讓她覺(jué)得很幸福。

“媽媽在家的時(shí)候，一切都好了。”冉玉鳳露出淺淺的酒窩。

走出大山！

對(duì)于冉玉鳳這樣的低保戶家庭，校長(zhǎng)孫曉鳴格外關(guān)注。他希望冉玉鳳的父母一定要堅(jiān)持供孩子讀書(shū)，不要把她當(dāng)成勞力來(lái)使用，“要不然一代一代地只會(huì)永遠(yuǎn)受窮”。

讓孩子不再重復(fù)自己的生活，這正是馬德芬的動(dòng)力。

在悶熱難耐的廠房里上班的時(shí)候，她最大的期望就是自己的兩個(gè)孩子以后成為“有文化的人”，能夠坐在裝有空調(diào)的辦公室里涼快。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，她必須努力掙錢(qián)供他們上學(xué)。

哪怕對(duì)工作手套過(guò)敏的手指已經(jīng)開(kāi)裂化膿，她也忍著痛不請(qǐng)假。而就算一個(gè)月一天都不休息，她最多也只能拿到4 000多元錢(qián)。平日里，馬德芬“花一分錢(qián)都要想半天”，在工廠飯?zhí)贸?塊6一兩的剩菜。

“這就是農(nóng)村孩子的命。”35歲的她說(shuō)自己頭頂上已經(jīng)全白，有的時(shí)候連氣都喘不過(guò)來(lái)。

“萬(wàn)一，我女兒就改變命運(yùn)了呢？”她轉(zhuǎn)念一想，不由得高興起來(lái)，“那我肯定整晚睡不著，做夢(mèng)都要笑醒！”

馬靈巧的父母也希望女兒“讀出來(lái)轉(zhuǎn)為城市人口”，拿穩(wěn)定的工資，“淘汰打工的身份”。

這對(duì)從1993年開(kāi)始背井離鄉(xiāng)打工的夫妻說(shuō)自己“打怕了”，卻還不能停下來(lái)。這邊老板給發(fā)工資，轉(zhuǎn)頭就得給正在讀大學(xué)的兒子“發(fā)工資”。“等他們不需要找我拿錢(qián)了，我就能退出江湖。”馬靈巧的爸爸說(shuō)。

初中沒(méi)讀完就輟學(xué)的他和小學(xué)文化的妻子如今都做到了車間領(lǐng)班，夫妻倆每個(gè)月加一起也只能掙六七千元。

他們希望兒女“有自己的能力去找錢(qián)，不要像我們這么大年紀(jì)還要賣苦力”。

馬靈巧剛開(kāi)始踢球的時(shí)候，他們還顧慮會(huì)影響學(xué)習(xí)，反對(duì)了一段時(shí)間，直到女兒的成績(jī)穩(wěn)定在班里前兩名才稍稍放心。

他們并不了解，通過(guò)踢球，女兒也許能踢開(kāi)一扇通向外部世界的大門(mén)。

今年6月，包括馬靈巧、陶思芊在內(nèi)的六年級(jí)畢業(yè)班的10名隊(duì)員被重慶市第三十七中學(xué)校和西南大學(xué)附屬中學(xué)選中，她們不僅不用交納跨區(qū)擇校的高價(jià)，還有可能申請(qǐng)到一定量的生活補(bǔ)貼。

馬靈巧爸爸的第一反應(yīng)是，“這是不是騙人的？”托兒子在網(wǎng)上查了一番之后，他的心才定了下來(lái)。

陶思芊媽媽也非常支持。一直生活在石柱縣內(nèi)的她說(shuō)不出具體的所以然，但是相信“能走出去那肯定不一樣”。

陶思芊是她的第三個(gè)孩子，在享受二孩政策的土家族屬于超生的一個(gè)。日子過(guò)不下去的時(shí)候，夫妻倆考慮過(guò)把她送人，并聯(lián)系好了一個(gè)自稱來(lái)自北京的買家。

哭了一整夜之后，陶思芊的媽媽又改變了主意，第二天天還沒(méi)亮她就讓丈夫把女兒抱了回來(lái)。后來(lái)回想起這件事，她對(duì)女兒說(shuō)：“要是那時(shí)候叫人把你抱走，說(shuō)不定你就在大城市生活了。”

馬靈巧和陶思芊多次在班會(huì)課上、攝像機(jī)前用普通話字正腔圓地演講：到了更好的環(huán)境會(huì)好好踢球，將來(lái)成為專業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)員，為國(guó)爭(zhēng)光。

足球帶給孩子們一條出路。只是，“娃還小，不知道珍惜”。教練預(yù)言，5年以后，等她們?cè)匍L(zhǎng)大一些，就會(huì)明白這段人生轉(zhuǎn)折的重要意義。

第2篇：行政溝通的意義范文

關(guān)鍵詞：垂直管理；行政單位；補(bǔ)充醫(yī)療基金

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）28—0074—03

當(dāng)前中央垂直管理的行政單位（以下簡(jiǎn)稱：垂管單位）的分支機(jī)構(gòu)一般都參加地方基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以及相應(yīng)的大病醫(yī)療救助保險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人而言，從過(guò)去實(shí)報(bào)實(shí)銷體制下的基本零負(fù)擔(dān)，變成要承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用，特別是罹患重病的人員要承擔(dān)較重的費(fèi)用。近年來(lái)，部分單位在政策允許的范圍內(nèi)做了一些探索，力圖減輕職工負(fù)擔(dān)，主要做法如：在人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)中，參照工齡等因素給予職工一定補(bǔ)貼，對(duì)罹患重病的職工盡量幫助解決。但是上級(jí)單位在分配人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)時(shí)是按照所謂的“人頭”分配的，如果某分支單位當(dāng)年罹患重病的職工多，就會(huì)導(dǎo)致該單位無(wú)法為這幾位罹患重病的職工提供足額補(bǔ)助，或者擠占正常的人員工資，亦或者違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律擠占、挪用其他公用經(jīng)費(fèi)；而如果某單位當(dāng)年很少有職工罹患重病，則該指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)結(jié)余，要么白白浪費(fèi)，要么違規(guī)發(fā)給職工。

我們認(rèn)為，可以建立垂管單位系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)充醫(yī)療基金，將國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)每年核準(zhǔn)給該系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)中能夠用于職工（含離退休職工，下同）醫(yī)療開(kāi)支的費(fèi)用（扣除繳納給地方的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），實(shí)現(xiàn)“跨單位、跨年度” 的雙統(tǒng)籌，一是將分散在不同分支單位的醫(yī)療費(fèi)指標(biāo)統(tǒng)籌使用，避免各個(gè)單位由于職工發(fā)病率的不同導(dǎo)致的苦樂(lè)不均，二是將不同年份的醫(yī)療費(fèi)指標(biāo)統(tǒng)籌使用，避免各年度由于職工發(fā)病率的不同導(dǎo)致的苦樂(lè)不均。從而在首先確保罹患重病的職工看得起病的基礎(chǔ)上，適當(dāng)補(bǔ)貼全體系統(tǒng)內(nèi)職工在加入醫(yī)保后日常自負(fù)部分的增加。具體設(shè)想如下：

一、基金用途

基金用途分兩個(gè)層次：一是重癥救助資金，二是日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼。

（一）重癥救助資金

該項(xiàng)資金主要用于部分補(bǔ)償身患如惡性腫瘤等重病，年醫(yī)療費(fèi)支出超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額的職工自負(fù)部分支出。以蘇北某市為例，假設(shè)一名職工患重病一年共發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)24萬(wàn)元（在醫(yī)保用藥范圍內(nèi)花費(fèi)18萬(wàn)元，醫(yī)保用藥范圍外花費(fèi)6萬(wàn)），基本醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)3萬(wàn)元，地方大病救助負(fù)擔(dān)103 366元，則個(gè)人負(fù)擔(dān)106 634（60 000+46 634）元，該項(xiàng)資金主要用于部分補(bǔ)償這106 634元支出。

（二）日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼

該補(bǔ)貼主要用于部分補(bǔ)償職工日常在基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額內(nèi)的自負(fù)部分支出，及日常超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍的支出等。該項(xiàng)補(bǔ)貼針對(duì)同一年齡段的職工，不考慮地域、職務(wù)、工齡、當(dāng)年本人實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)支出多寡等因素，按同一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

二、基金籌集、下?lián)堋⒅Ц读鞒?/p>

（一）基金的籌集

每年總部會(huì)計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)的本系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，將可用于職工醫(yī)療費(fèi)支出的部分扣除需要繳納的地方醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，全額（H）劃轉(zhuǎn)總部醫(yī)療基金統(tǒng)籌辦公室（以下簡(jiǎn)稱：總部醫(yī)療統(tǒng)籌辦）。

（二）基金的下?lián)堋⒅Ц读鞒?/p>

1.重癥救助資金的下?lián)堋⒅Ц读鞒獭？偛酷t(yī)療統(tǒng)籌辦按一定的測(cè)算辦法（見(jiàn)下文）向省級(jí)分支單位醫(yī)療基金統(tǒng)籌辦公室（以下簡(jiǎn)稱：省醫(yī)療統(tǒng)籌辦）下?lián)茉撌≈匕Y救助資金（M）。各省該系統(tǒng)罹患重癥人員醫(yī)療費(fèi)單據(jù)經(jīng)地市分支單位醫(yī)療基金統(tǒng)籌辦公室（以下簡(jiǎn)稱：市醫(yī)療統(tǒng)籌辦）初審后上報(bào)省醫(yī)療統(tǒng)籌辦，省醫(yī)療統(tǒng)籌辦復(fù)審后支付重癥救助資金。

2.日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼的下?lián)堋⒅Ц读鞒獭？偛酷t(yī)療統(tǒng)籌辦根據(jù)測(cè)算出的各個(gè)年齡段單個(gè)職工應(yīng)享受的日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼金額（測(cè)算辦法見(jiàn)下文），以及各省該系統(tǒng)各年齡段職工人數(shù)，測(cè)算出各省該系統(tǒng)職工應(yīng)享受的日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼總額，下?lián)芙o省醫(yī)療統(tǒng)籌辦。省醫(yī)療統(tǒng)籌辦按同樣方法將該項(xiàng)補(bǔ)貼逐層下?lián)苤恋兀ㄊ校┖涂h（市）分支單位，最終支付給該系統(tǒng)每一位職工。

三、基金支付標(biāo)準(zhǔn)

（一）重癥救助資金支付標(biāo)準(zhǔn)

重癥救助資金應(yīng)根據(jù)患病職工年醫(yī)療費(fèi)自負(fù)部分支出的數(shù)額按超額累進(jìn)比例予以支付。補(bǔ)償對(duì)醫(yī)保用藥范圍外支出的比例應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谘a(bǔ)償對(duì)醫(yī)保用藥范圍內(nèi)自負(fù)部分支出的比例。

（二）日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下原則測(cè)算：

1.不超過(guò)當(dāng)年該系統(tǒng)能夠支付日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼的財(cái)力。

2.考慮到一般隨著年齡的增長(zhǎng)，日常醫(yī)療費(fèi)用相應(yīng)增長(zhǎng)，因此以年齡作為劃分領(lǐng)取不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的尺度，不考慮地域、職務(wù)、工齡、當(dāng)年本人實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)支出多寡等因素。

3.各年齡段每個(gè)職工領(lǐng)取的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以抽樣獲得的，上年本系統(tǒng)該年齡段人均基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額內(nèi)的自負(fù)部分支出為基數(shù)。考慮到一般隨著年齡的增長(zhǎng)，日常醫(yī)療費(fèi)用相應(yīng)增長(zhǎng)，負(fù)擔(dān)相應(yīng)更重，因此年齡越大，補(bǔ)貼系數(shù)也越高。

因此，通過(guò)設(shè)置以下公式測(cè)算發(fā)放給某個(gè)職工的日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

K=Wgnfnmn

W：該系統(tǒng)當(dāng)年支付日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼的財(cái)力；K：日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼年發(fā)放系數(shù)；g：日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼該年齡段系數(shù)；f：該年齡段職工上年人均基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額內(nèi)的自負(fù)部分支出；m：該年齡段本系統(tǒng)職工數(shù)；n：年齡段（本文假設(shè)分十個(gè)年齡段）。

具體測(cè)算步驟如下：

1.在制定《補(bǔ)充醫(yī)療基金管理辦法》時(shí)，通過(guò)調(diào)研測(cè)算，確定日常基本醫(yī)療補(bǔ)貼各個(gè)年齡段系數(shù)（g），以確保隨著日常醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，補(bǔ)貼比例相應(yīng)提高。

2.每年抽樣調(diào)查各年齡段職工上年人均基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額內(nèi)的自負(fù)部分支出（f）。

3.年終測(cè)算各年齡段本系統(tǒng)職工年平均人數(shù)（m）。

第3篇：行政溝通的意義范文

【關(guān)鍵詞】高校；績(jī)效管理；對(duì)策

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的日益深入，我國(guó)的高等教育的發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了顯而易見(jiàn)的成效，逐漸實(shí)現(xiàn)了從精英化教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃＿\(yùn)用高效率、專業(yè)化的管理模式和管理方法來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)高校發(fā)展的必經(jīng)之路。在高校管理中，高校行政部門(mén)具有獨(dú)特的地位和一定的作用，它為高校實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)功能奠定了基礎(chǔ)。因此，在高校行政部門(mén)推行績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)高效率、專業(yè)化的高校管理，提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

1.績(jī)效管理概述

績(jī)效管理指的是為了達(dá)成一定的組織目標(biāo)，通過(guò)不間斷的、敞開(kāi)式的溝通，促進(jìn)單個(gè)員工乃至整個(gè)團(tuán)隊(duì)達(dá)到固定組織目標(biāo)的做法，達(dá)到預(yù)期的目的。即通過(guò)持續(xù)不斷的溝通和規(guī)范化、程式化的管理，從而提高員工與組織的績(jī)效，同時(shí)提高員工工作能力和個(gè)人素質(zhì)的過(guò)程。

績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的一致性，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人成長(zhǎng)和組織成長(zhǎng)的同步性，從而最終形成“多贏”局面；績(jī)效管理更加側(cè)重于“以人為本”的主旨思想，在其考核的各個(gè)部分，都離不開(kāi)管理者和下屬員工的共同工作，所以績(jī)效管理不僅對(duì)個(gè)人績(jī)效有作用，而且可以提高整個(gè)組織的工作效率，還有助于個(gè)體不斷適應(yīng)變化和調(diào)整的組織結(jié)構(gòu)，并最終保證實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)組織持續(xù)發(fā)展具有及其重要的意義。

2.民辦高校行政部門(mén)績(jī)效管理的意義

在民辦高校管理體系中，行政部門(mén)擔(dān)當(dāng)著發(fā)展規(guī)劃提議、計(jì)劃任務(wù)設(shè)計(jì)、目標(biāo)管理實(shí)施等重要任務(wù)，作為管理的中堅(jiān)力量，它是職責(zé)非常明確的、不可缺少的功能性部門(mén)。在民辦高校管理的任務(wù)逐級(jí)分解執(zhí)行中起著承上啟下的作用，是任務(wù)活動(dòng)得到全面貫徹和落實(shí)的紐帶、橋梁。民辦高校行政部門(mén)整體素質(zhì)、協(xié)作能力、工作績(jī)效直接影響著民辦高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響著學(xué)校的綜合實(shí)力。績(jī)效管理是人力資源管理的核心工作，是促進(jìn)管理者提高工作水平和工作績(jī)效的重要管理方法，行政績(jī)效評(píng)價(jià)是提高行政效率、實(shí)現(xiàn)行政管理職能的有效手段。民辦高校管理中，科學(xué)合理的行政部門(mén)績(jī)效考評(píng)制度不僅是評(píng)價(jià)行政部門(mén)和行政人員工作的主要手段，而且在在行為結(jié)果上能起到有效提高行政績(jī)效的作用。

要提高行政工作的效率，實(shí)現(xiàn)行政管理的真正作用利用行政績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)有效手段。如果能夠?qū)⒏咝Ｐ姓?jī)效評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作做好，可以更好的開(kāi)展高校行政管理干部的提拔任用；可以使干部管理工作更加的規(guī)范化、制度化，使這項(xiàng)工作更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性；可以更充分的體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則；可以更加理性的考評(píng)干部對(duì)崗位職責(zé)的完成情況和實(shí)際的工作表現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性；可以更便于群眾監(jiān)督管理干部的工作情況，對(duì)于推動(dòng)高校的發(fā)展和改革具有重要的作用。

3.提高高校行政部門(mén)績(jī)效管理的對(duì)策

第一，增強(qiáng)高校校園文化。績(jī)效管理不僅僅是人力資源部門(mén)或其他行政部門(mén)的責(zé)任，而是貫穿于整個(gè)高校，上至院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至基層每一位教職員工，在平時(shí)的工作過(guò)程中，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)；甚至作為服務(wù)對(duì)象的學(xué)生群體，尤其是具有管理者和被管理者雙重身分的學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)，都應(yīng)是學(xué)校的績(jī)效建設(shè)的建議者、評(píng)價(jià)者、參與者。樹(shù)立全員績(jī)效管理理念，使績(jī)效管理落到實(shí)處，收到實(shí)效。優(yōu)秀的校園文化能夠帶動(dòng)學(xué)校中的每一員樹(shù)立與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一致的目標(biāo)，并保證員工的個(gè)人奮斗過(guò)程中與學(xué)校保持同步，能為廣大員工營(yíng)造一種積極的工作氛圍、共享的價(jià)值觀念與管理機(jī)制，對(duì)學(xué)校的績(jī)效管理起到強(qiáng)力推動(dòng)的作用。

第二，建立科學(xué)的績(jī)效管理機(jī)制。一方面，要完善績(jī)效津貼額度劃分辦法。對(duì)于額度的劃分要通過(guò)定性與定量?jī)煞矫嫦嘟Y(jié)合。其中定性分析主要包括一是對(duì)院級(jí)單位人員現(xiàn)狀的分析，即人員數(shù)量、職稱結(jié)構(gòu)、存留問(wèn)題等方面；二是對(duì)院級(jí)單位發(fā)展預(yù)期的分析，即發(fā)展前景、工作成效等方面。而定量分析是指根據(jù)績(jī)效津貼實(shí)際發(fā)放情況的匯總與劃撥額度的對(duì)比，區(qū)分出產(chǎn)生差異的原因，作為今后額度調(diào)整及薪酬變動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。 另外一方面，應(yīng)完善績(jī)效津貼運(yùn)行機(jī)制。績(jī)效津貼的實(shí)施不僅需要導(dǎo)向明確的政策規(guī)定以及科學(xué)合理的評(píng)級(jí)體系，同樣需要完善的運(yùn)行機(jī)制，以保證績(jī)效津貼制度的順利進(jìn)行和政策的充分發(fā)揮。在接下來(lái)的工作中，需要對(duì)績(jī)效津貼總量的補(bǔ)充機(jī)制、學(xué)校對(duì)學(xué)院的宏觀管理機(jī)制、學(xué)院對(duì)教職工的考核評(píng)價(jià)程序以及績(jī)效津貼調(diào)整的工作流程等多方面進(jìn)一步探討。通過(guò)與院級(jí)單位的深入溝通，對(duì)各個(gè)層面工作進(jìn)行中反饋的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理匯總，經(jīng)過(guò)及時(shí)的分析總結(jié)并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，最終使績(jī)效津貼的運(yùn)行機(jī)制更加完善，保證績(jī)效過(guò)程的規(guī)范性。

第三，確保績(jī)效溝通的有效性及及時(shí)性。績(jī)效溝通貫穿于整個(gè)績(jī)效管理周期，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部在績(jī)效管理過(guò)程中就績(jī)效問(wèn)題持續(xù)不斷地與對(duì)下一層干部及員工進(jìn)行交流溝通，給予行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、行政人員必要的指導(dǎo)和建議，幫助部門(mén)及員工實(shí)現(xiàn)確定的績(jī)效目標(biāo)；有效的績(jī)效溝通應(yīng)具有主動(dòng)性和積極性，無(wú)論是考評(píng)者還是被考評(píng)者，都應(yīng)當(dāng)提高采集和接受績(jī)效信息的主動(dòng)性和積極性，特別是對(duì)被考評(píng)的行政人員來(lái)說(shuō)，主動(dòng)溝通比被動(dòng)地接受更為有效，在績(jī)效管理的實(shí)施中，主動(dòng)尋求績(jī)效輔導(dǎo)，可以及時(shí)糾正不適宜的績(jī)效管理行為，提高行政績(jī)效。有效的溝通是行政績(jī)效管理高效運(yùn)作的前提。

4.結(jié)束語(yǔ)

高校的行政部門(mén)通過(guò)其職能行為在履行學(xué)校辦學(xué)使命、實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)上起著教育管理、教育服務(wù)、教育保障等重要作用，行政部門(mén)的管理效率與管理效果對(duì)辦學(xué)目標(biāo)的最實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。隨著我國(guó)高校教育改革的深入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何構(gòu)建科學(xué)的民辦高校行政部門(mén)績(jī)效管理體系、促進(jìn)行政管理效益成為黃河科技學(xué)院面臨的重要管理課題。 [科]

第4篇：行政溝通的意義范文

關(guān)鍵詞：行政組織；人際溝通障礙；原因；克服

一、前言

人際溝通就是人與人之間的信息傳遞與交流。人們?cè)诠餐幕顒?dòng)中彼此交流各種觀念、思想、興趣、情緒、感情與意向等等。在行政組織中，人際溝通對(duì)人際關(guān)系的發(fā)展是至關(guān)重要的。同時(shí)在溝通中遇到障礙也是在所難免的。人際溝通的障礙可以發(fā)生在溝通過(guò)程當(dāng)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。要運(yùn)用得當(dāng)?shù)姆椒朔穗H溝通障礙，才能夠達(dá)到溝通的最佳效果、才能夠達(dá)到溝通的最佳目標(biāo)。

二、行政組織中人際溝通障礙產(chǎn)生的原因

（一）人際溝通

人際之間的溝通是作為社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)屬性存在的，同時(shí)，它又是存在一定的規(guī)律可循的。因此，不管是以怎樣的方式表現(xiàn)的信息溝通，都要遵循這一規(guī)律。溝通最基本的要素主要有：信息的發(fā)出者、信息傳播的渠道、信息的接受者。

同樣，在行政組織中，信息溝通的主體是作為信息的發(fā)送者。信息作為人與人之間交流、溝通的主要內(nèi)容內(nèi)容，能夠表達(dá)出溝通者的思想、情感、意愿、觀念等。信息傳輸?shù)那溃簿褪切畔鬟f的途徑，是信息在傳播過(guò)程中的介質(zhì)。當(dāng)信息的接受者接收到傳遞過(guò)來(lái)的信息之后，再經(jīng)譯碼從而到達(dá)傳輸?shù)哪康牡兀畔⒌淖g碼指的是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息做出的分析。

但是在信息傳遞溝通的過(guò)程里，被傳遞的信息總會(huì)在不同程度上失真，而溝通雙方不同思想、信息的表述力、對(duì)信息的分析能力、還有所在環(huán)境與使用的溝通方式，皆會(huì)影響到最后溝通呈現(xiàn)出的效果。

（二）溝通的基本模型

由上圖表可知，整個(gè)溝通過(guò)程看起來(lái)很簡(jiǎn)單。但是，就是因?yàn)橐磺锌雌饋?lái)是這么簡(jiǎn)單，在行政組織的人際溝通中，很容易在每個(gè)環(huán)節(jié)里發(fā)生誤差最后影響到溝通的效果，下面將對(duì)溝通的過(guò)程一步步分解來(lái)看。

（三）行政組織人際溝通各環(huán)節(jié)產(chǎn)生障礙的原因――根據(jù)溝通模型分析

1.發(fā)送者自我認(rèn)知的偏差

大多數(shù)人擁有的認(rèn)知水平都是有限的，同時(shí)，大部分人都帶有一定的偏見(jiàn)。偏見(jiàn)在一開(kāi)始可能只是組織內(nèi)部人員的不滿情緒，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)變成一種特定的偏見(jiàn)，從而會(huì)造成認(rèn)識(shí)的偏差。這種認(rèn)知的偏差就會(huì)在溝通中形成障礙。

2.已往經(jīng)驗(yàn)的影響

一個(gè)組織內(nèi)的一員，不可以總是對(duì)外說(shuō)“某某事情是我的經(jīng)驗(yàn)”。原因在于辯證唯物主義認(rèn)為，只有將經(jīng)驗(yàn)上升到理性的認(rèn)識(shí)層次，才能夠把握住事物的本質(zhì)特征，以便正確地認(rèn)識(shí)世界與改造世界。以往的經(jīng)驗(yàn)也不一定都是正確的，也會(huì)有不正確的經(jīng)驗(yàn)。如果是錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)了，就會(huì)導(dǎo)致溝通出現(xiàn)障礙。

3.接受者信息理解有偏差

在溝通過(guò)程中，最有可能產(chǎn)生的問(wèn)題就是“自加定義”在生活中，對(duì)于同一個(gè)詞語(yǔ)、句子，沒(méi)有兩個(gè)人能夠理解表達(dá)成相同的意思，人們都是利用自己的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷對(duì)語(yǔ)言文字等進(jìn)行理解分析消化，很有可能在使用相同的詞匯時(shí)，理解成完全不相同的意義。因此我們?cè)跍贤ㄟ^(guò)程中，一定要通過(guò)積極的溝通來(lái)努力理解對(duì)方所要表達(dá)的思想內(nèi)容。

三、行政組織中人際溝通障礙的克服

無(wú)論在行政組織的人際溝通中，還是在社會(huì)人際交往中，都存在著一個(gè)看不見(jiàn)的因素，它就是人與人之間的“關(guān)系”。“關(guān)系”無(wú)形，卻客觀地存在于這個(gè)世界上。人與人之間“關(guān)系”的穩(wěn)定與否直接決定著社會(huì)是否穩(wěn)定和諧。

（一）說(shuō)話有重點(diǎn)

說(shuō)話有重點(diǎn)是簡(jiǎn)練語(yǔ)言的重要方面。人能集中注意力的時(shí)間很短，在很短的時(shí)間里如想進(jìn)行有效地溝通就需要突出自己語(yǔ)言的重點(diǎn)，簡(jiǎn)潔干練的表達(dá)，促成成功的溝通。

（二）學(xué)會(huì)主動(dòng)傾聽(tīng)

學(xué)會(huì)傾聽(tīng)可以有效提高溝通的效果，真正意義上的傾聽(tīng)需要我們集中注意力聽(tīng)取他人講話，還要努力理解，給予說(shuō)話人以尊重。當(dāng)他人認(rèn)識(shí)到你是一個(gè)好的傾聽(tīng)者的時(shí)候，他們則會(huì)愿意與你溝通。學(xué)會(huì)傾聽(tīng)的最大有點(diǎn)體現(xiàn)在說(shuō)者會(huì)回報(bào)你，也同樣的傾聽(tīng)你的談話，會(huì)在你說(shuō)話的同時(shí)做出反應(yīng)。有利于雙贏溝通的實(shí)現(xiàn)。

（三）適當(dāng)?shù)目隙?/p>

即使在溝通的過(guò)程中你與對(duì)方存在不同的觀點(diǎn)想法，也不要過(guò)于激烈的表現(xiàn)。要從各種角度對(duì)說(shuō)話人的思想予以肯定，讓對(duì)方感受到你對(duì)他的理解和接納，而后再想辦法將對(duì)方的某些偏頗的觀點(diǎn)引導(dǎo)到正確的軌道上。

（四）適時(shí)的給予反饋

在溝通過(guò)程中的反饋就是說(shuō)某種信息，經(jīng)由這種信息，組織和組織成員能夠把自己真是的表現(xiàn)與之前已經(jīng)給出的標(biāo)準(zhǔn)或者預(yù)期相對(duì)比。反饋要求我們能夠足夠客觀、真實(shí)地表達(dá)、描述自己的真是感想，以便向他人提供一定量的客觀有效的信息內(nèi)容，有助于他人分析、理解同時(shí)根據(jù)情況適時(shí)改變行為。反饋還有利于制定目標(biāo)方向，改善工作效果。

第5篇：行政溝通的意義范文

行政溝通是行政管理學(xué)研究的重要課題，同時(shí)也在公共部門(mén)管理中具有特殊的重要作用。廣州大學(xué)廉政研究中心在《行政溝通簡(jiǎn)論》一文中明確指出：“能否高度重視行政溝通的效用、正確認(rèn)識(shí)行政溝通的障礙、抓住要點(diǎn)努力提升行政溝通的水平，對(duì)于加強(qiáng)和提升我國(guó)政府行政管理的思想力、行動(dòng)力、公信力和感召力，意義不容忽視。”在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和我國(guó)公共部門(mén)管理體制改革的不斷推進(jìn)，行政溝通在公共部門(mén)管理中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。公共部門(mén)進(jìn)行有效的行政溝通不僅可以提高行政效率，而且還會(huì)有效解決公共部門(mén)內(nèi)部存在的問(wèn)題，加強(qiáng)日常管理和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，不斷提高公共部門(mén)的服務(wù)能力和適應(yīng)能力。

我國(guó)政府日益重視公共部門(mén)行政溝通的作用，不斷采取舉措提升我國(guó)行政溝通的水平和能力。2013年10月15日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，指出：依法實(shí)施政府信息公開(kāi)是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府，提高政府公信力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。《意見(jiàn)》認(rèn)為做好政府信息公開(kāi)工作，有利于增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升政府公信力。2013年10月18日國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，也提出要以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，繼續(xù)深化改革，加快實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象。政府信息公開(kāi)、扭轉(zhuǎn)政令不暢都恰恰是行政溝通中正式溝通內(nèi)容和途徑的體現(xiàn)。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展、人民民主意識(shí)的不斷提高、公共部門(mén)職員和群眾需求的復(fù)雜多變以及先進(jìn)管理模式的普及等多重因素，人們也漸漸認(rèn)識(shí)到公共部門(mén)行政溝通水平提升的重要性和迫切性。因此，充分了解我國(guó)公共部門(mén)行政溝通的特點(diǎn)和方式以及可能存在的溝通障礙，進(jìn)一步提高公共部門(mén)的行政溝通水平，對(duì)優(yōu)化公共部門(mén)管理具有重要意義。

一、我國(guó)公共部門(mén)行政溝通的特點(diǎn)和方式

公共部門(mén)的行政溝通最大特點(diǎn)是在進(jìn)行溝通的各方中必有一方是公共部門(mén)或公共部門(mén)人員，且這種溝通具有準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、可監(jiān)督性、目的性、廣泛性、方式多樣性等。公共部門(mén)的行政溝通具有準(zhǔn)確性，不論是公共部門(mén)內(nèi)部之間還是公共部門(mén)與外界環(huán)境之間，在溝通過(guò)程中所傳遞的信息都是準(zhǔn)確無(wú)誤的，這一點(diǎn)也是由公共部門(mén)的特點(diǎn)所決定的。公共部門(mén)的行政溝通具有穩(wěn)定性，公共政策和法令具有長(zhǎng)期有效性，公共部門(mén)的設(shè)立和部門(mén)內(nèi)部人員也具有固定性，部門(mén)職責(zé)也具有明確性，這些都使得公共部門(mén)的行政溝通具有一定的穩(wěn)定性。公共部門(mén)的行政溝通具有可監(jiān)督性，公共部門(mén)和公共部門(mén)人員所進(jìn)行的一切行政溝通都在政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人民的監(jiān)督之下進(jìn)行。公共部門(mén)的行政溝通具有目的性，公共部門(mén)為實(shí)現(xiàn)某一既定目標(biāo)，通過(guò)行政溝通傳遞推行政務(wù)所需的信息，其最終目的是為了更好的為人民服務(wù)。公共部門(mén)的行政溝通具有廣泛性，公共部門(mén)進(jìn)行的行政溝通很多時(shí)候會(huì)產(chǎn)生一定的溝通效應(yīng)，其適應(yīng)性具有一定的廣度和深度，其面向的對(duì)象也會(huì)是大部分人群。

公共部門(mén)的行政溝通一大特點(diǎn)就是方式具有多樣性，可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。根據(jù)公共部門(mén)行政溝通的溝通渠道和方式是否固定和規(guī)范，將溝通劃分為正式溝通和非正式溝通；根據(jù)公共部門(mén)進(jìn)行溝通的形態(tài)表現(xiàn)不同將溝通劃分為下行、上行和平行溝通；根據(jù)溝通的傳遞和接受方式的不同將溝通劃分為口頭的、書(shū)面的、多媒體的和其它的方式。

（一）公共部門(mén)行政溝通的正式溝通與非正式溝通

公共部門(mén)行政溝通的正式溝通，就是按照公共部門(mén)的明文規(guī)定，依靠公共部門(mén)的正式機(jī)構(gòu)和權(quán)限關(guān)系為渠道進(jìn)行的信息傳遞與交流。例如公共部門(mén)各種文件、召開(kāi)正式會(huì)議、制訂正式報(bào)告、手冊(cè)；公民個(gè)人或群體向公共部門(mén)提出意見(jiàn)或者建議；公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與下屬因公務(wù)所進(jìn)行的正式接觸與會(huì)談等。可以說(shuō)，正式溝通要依法辦事，遵章守矩，具有一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

公共部門(mén)行政溝通的非正式溝通，是指公共部門(mén)正式組織之外的信息傳遞和意見(jiàn)交流，這種溝通方式是建立在部門(mén)人員之間及與群眾之間的社交及感情基礎(chǔ)之上，是人與人之間的相互行為產(chǎn)生的。非正式溝通具有以下特點(diǎn)：以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)；從各類人群的專長(zhǎng)、嗜好、習(xí)慣和興趣中發(fā)展；多數(shù)在非正式的場(chǎng)合進(jìn)行，不受時(shí)間、地點(diǎn)和條件的限制；具有開(kāi)放性，非正式溝通不限于公共部門(mén)內(nèi)部，還與社會(huì)環(huán)境中其他因素相互作用。例如部門(mén)人員間的日常接觸、社交，非正式渠道的消息傳播等。非正式溝通可以傳達(dá)行政組織無(wú)法或不愿意通過(guò)正式手段傳達(dá)的消息或資料、解決通過(guò)正式溝通無(wú)法解決的問(wèn)題，但非正式溝通有時(shí)會(huì)造成其他后果，如歪曲事實(shí)、誤傳消息，造成不必要的誤會(huì)與事端等。

（二）公共部門(mén)行政溝通的下行溝通、上行溝通與平行溝通

下行溝通指自上而下的溝通，也就是公共部門(mén)上級(jí)向其下級(jí)傳遞信息、公共部門(mén)向人民群眾信息，因而又稱傳遞溝通。下行溝通的主要作用是：讓下級(jí)部門(mén)和成員及時(shí)了解公共部門(mén)工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)意圖；增強(qiáng)公共部門(mén)工作人員的向心力和歸屬感；提供關(guān)于公共部門(mén)的情況，相關(guān)政策及聲明；協(xié)調(diào)公共部門(mén)或工作人員對(duì)任務(wù)及其它關(guān)系的了解等等。通過(guò)下行溝通，可以協(xié)調(diào)公共部門(mén)組織內(nèi)部各個(gè)層次的活動(dòng)、明確工作意圖、行動(dòng)目標(biāo)等。但在下行溝通過(guò)程中，要注意避免產(chǎn)生消極對(duì)抗情緒，加強(qiáng)溝通的互動(dòng)與反饋。

上行溝通指自下而上的溝通，也就是公共部門(mén)下級(jí)向上級(jí)反映意見(jiàn)和情況、群眾向公共部門(mén)提出建議和意見(jiàn)，形成自下而上的信息交流，又稱為反饋溝通。上行溝通的目的是要將下級(jí)或群眾對(duì)有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和建議及時(shí)反映上來(lái)，以利于上級(jí)及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)，或者是吸收和采納下級(jí)與群眾的合理化建議。但在上行溝通中，要注意全面、客觀地聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)，防止報(bào)喜不報(bào)憂的情況出現(xiàn)，同時(shí)更要避免信息失真問(wèn)題。

平行溝通指橫向的溝通，也就是同級(jí)部門(mén)或同事之間的溝通，在公共部門(mén)系統(tǒng)中層次相當(dāng)且不相隸屬的個(gè)人或各單位間所進(jìn)行的信息傳遞和交流。由于工作或業(yè)務(wù)上的關(guān)系，不同組織與人員之間或多或少總是存在某種聯(lián)系，因而便產(chǎn)生了橫向溝通。橫向溝通可以互通信息，避免相互之間的誤解、扯皮以及踢皮球現(xiàn)象，減少層級(jí)輾轉(zhuǎn)、節(jié)省時(shí)間，有利于為實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)的共同目標(biāo)而奮斗。

二、我國(guó)公共部門(mén)行政溝通的障礙

我國(guó)公共部門(mén)行政溝通特點(diǎn)明顯，溝通方式多樣，尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)行政體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)公共部門(mén)行政溝通水平有了一定程度的提高。公共部門(mén)也逐漸認(rèn)識(shí)到行政溝通的重要性，公共部門(mén)內(nèi)部及公共部門(mén)之間的組織系統(tǒng)和制度保障已開(kāi)始逐步建立，辦公自動(dòng)化和公共部門(mén)聯(lián)網(wǎng)工程也已取得初步成效。但由于多種原因，目前還存在一些行政溝通障礙，因此也需要我們正確認(rèn)識(shí)公共部門(mén)行政溝通的障礙。

（一）公共部門(mén)行政溝通方式選擇不當(dāng)

正如上文所分析的，我國(guó)公共部門(mén)行政溝通方式具有多樣性，既有正式和非正式溝通，還有下行、上行和平行溝通，并且這些溝通還可以通過(guò)不同的傳遞與接收方式來(lái)完成，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的快速發(fā)展與成熟，更使得溝通方式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。但我國(guó)公共部門(mén)在很多時(shí)候沒(méi)能選擇最佳的行政溝通方式，溝通方式還在遵循著以前的經(jīng)驗(yàn)和方法，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，這樣的情況不但浪費(fèi)了人力物力，還可能使得溝通效果不盡人意。例如，我國(guó)習(xí)慣性解決問(wèn)題的方式之一就是開(kāi)會(huì)，在公共部門(mén)，這種行政溝通方式更是常見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)會(huì)固然會(huì)解決大多數(shù)問(wèn)題，但很多時(shí)候，這種方式會(huì)阻塞一些本來(lái)更有效的溝通渠道，同時(shí)還容易形成的工作作風(fēng)。

（二）公共部門(mén)行政溝通過(guò)程信息失真

在我國(guó)公共部門(mén)中，其組織結(jié)構(gòu)類型屬于金字塔型的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，中央與地方之間、地方上下級(jí)之間、公共部門(mén)與民眾之間都可能存在信息傳遞中間環(huán)節(jié)多、過(guò)程太長(zhǎng)、溝通縱強(qiáng)橫弱的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在很容易導(dǎo)致行政溝通信息失真。公共部門(mén)的行政溝通過(guò)程信息失真，主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。其一是公共部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行行政溝通時(shí)存在信息失真。公共部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)對(duì)內(nèi)部的信息傳遞會(huì)直接產(chǎn)生影響，組織結(jié)構(gòu)不合理、組織機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大、中間層次太多，溝通的信息從最高決策層傳遞到最基層進(jìn)行的下行溝通不僅容易產(chǎn)生信息失真，而且還會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，影響效率。另外公共部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行上行溝通時(shí)，上下級(jí)間容易產(chǎn)生地位上的障礙，部分下級(jí)一味逢迎、報(bào)喜不報(bào)憂，或隱瞞事實(shí)、該報(bào)不報(bào)，這些情況更使得公共部門(mén)內(nèi)部行政溝通出現(xiàn)信息失真，造成公共部門(mén)行政溝通障礙。其二是公共部門(mén)和民眾之間進(jìn)行行政溝通時(shí)存在的信息失真。在行政溝通中存在信息不對(duì)稱，有些組織和個(gè)人由于知識(shí)掌握上的或所處位置上的便利，對(duì)于某些信息比另外一些掌握得多一些，使得公共部門(mén)行政溝通傳遞的信息呈現(xiàn)不均勻、不對(duì)稱的分布，造成公共部門(mén)信息向民眾傳遞出現(xiàn)信息失真。同時(shí)，公共部門(mén)對(duì)民眾的信息了解滯后與不全面，基層民眾的想法和情況不能快速傳達(dá)到公共部門(mén)內(nèi)部。有時(shí)如果民眾信息傳輸通道不暢，公共部門(mén)與民眾之間的行政溝通變成單行溝通，缺乏反饋環(huán)節(jié)，更會(huì)加劇行政溝通的信息失真度。

（三）公共部門(mén)行政溝通傳遞通道不暢

目前在我國(guó)公共部門(mén)中，部門(mén)內(nèi)部由上及下的行政溝通傳遞通道比較規(guī)范，但也會(huì)存在一些信息被阻塞在溝通渠道中，不能及時(shí)傳達(dá)的情況，比如有些文件和報(bào)表被層層傳達(dá)到基層時(shí)，可能已經(jīng)是上交的最后期限了，人們根本來(lái)不及體會(huì)文件精神和報(bào)表內(nèi)容，只能匆匆應(yīng)付了事。公共部門(mén)對(duì)民眾行政溝通的傳遞通道可以說(shuō)大部分還停留在老辦法上：電視、報(bào)紙、雜志和公共部門(mén)內(nèi)部的公告欄。在推行上網(wǎng)工程后，由于公共部門(mén)缺乏相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致很多網(wǎng)站都只有一個(gè)內(nèi)容空泛的網(wǎng)頁(yè)，有的甚至網(wǎng)站建立后基本沒(méi)有更新過(guò)內(nèi)容，這種做法就間接地阻塞了一個(gè)很好的溝通渠道。

三、提高我國(guó)公共部門(mén)行政溝通水平的途徑

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展、人民民主意識(shí)的不斷提高、公共部門(mén)職員和民眾需求的復(fù)雜多變以及先進(jìn)管理模式的普及等多重因素，漸漸讓人們認(rèn)識(shí)到公共部門(mén)行政溝通水平提升的重要性和迫切性。要提高我國(guó)公共部門(mén)行政溝通水平，在分析了存在的溝通障礙后，可以有針對(duì)性的從如下途徑進(jìn)行改善：

（一）正確選擇行政溝通方式

正如上文中所分析的，行政溝通方式有很多種，每一種都各有其特點(diǎn)，這就要求公共部門(mén)在進(jìn)行行政溝通的時(shí)候要進(jìn)行選擇，選擇適當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞娇梢院茼樌剡_(dá)到行政溝通的目的，使行政溝通事半功倍。而選擇何種行政溝通方式才是最合適的，則涉及到執(zhí)行人的經(jīng)驗(yàn)和判斷。公共部門(mén)行政溝通方式的選擇具有一定的策略性，首先要了解對(duì)方的信息接受方式，然后選擇合適的溝通手段，才能使要傳達(dá)的交流意圖得到比較完整準(zhǔn)確的接收和理解。尤其是作為公共部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者，更要頭腦靈活，不要一成不變、生搬硬套，要學(xué)會(huì)將多樣的行政溝通方式融入到工作中，并在工作過(guò)程中多做總結(jié)，歸納出什么情況適合哪種溝通方式，提高工作效率，提升行政溝通水平。

（二）避免行政溝通過(guò)程信息失真

行政溝通過(guò)程其實(shí)也是信息傳遞的過(guò)程，因此信息失真會(huì)極大地影響行政溝通水平，所以公共部門(mén)在進(jìn)行行政溝通時(shí)要盡力避免信息失真。在公共部門(mén)內(nèi)部，為防止內(nèi)部傳達(dá)信息時(shí)出現(xiàn)信息失真，可以采取文件下發(fā)的方式來(lái)避免人為造成的信息失真。但采取此種方式必須做到文件不要長(zhǎng)篇大論，避免過(guò)多的強(qiáng)調(diào)重要性、意義等，盡量要做到簡(jiǎn)潔明了，避免另一種形式的信息失真。對(duì)于上行溝通過(guò)程中存在的信息失真，可以通過(guò)第三方?jīng)Q策咨詢機(jī)構(gòu)，此類決策咨詢體系不受政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，具有相對(duì)獨(dú)立性，它可以從各個(gè)渠道和方面收集信息，隨時(shí)可以為公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提供反饋信息，可以與基層上報(bào)的情況進(jìn)行對(duì)比，這樣就避免了下情上達(dá)時(shí)，只報(bào)喜不報(bào)憂的情況出現(xiàn)，從而避免信息失真對(duì)公共部門(mén)決策的影響。

（三）電子政務(wù)環(huán)境下搭建行政溝通傳遞通道

公共部門(mén)行政溝通的最終目的是為人民服務(wù)，因此，更要拓寬溝通渠道，使公共部門(mén)和民眾之間可以通暢地進(jìn)行信息傳遞，這有利于政策的執(zhí)行和對(duì)民意的了解，進(jìn)而達(dá)到較好的行政溝通效果。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化正在不斷影響和改變著社會(huì)，公共部門(mén)行政溝通普及信息化，不但可以拓寬溝通渠道、提高效率，還可以用最少的投入來(lái)達(dá)到最大的效果。公共部門(mén)進(jìn)行的信息化建設(shè)，又稱之為電子政務(wù)。電子政務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)就是使用便捷性、范圍廣泛性、傳輸快速性，而良好的行政溝通則需要這些特性來(lái)保證溝通的順利進(jìn)行。利用好電子政務(wù)環(huán)境，搭建行政溝通的傳遞通道，是提高公共部門(mén)行政溝通水平的一個(gè)有效途徑。

首先，公共部門(mén)人員要適應(yīng)電子政務(wù)環(huán)境下的信息傳遞方式，要做到每天查看自己的電子郵箱、OA系統(tǒng)，保證新生的行政溝通渠道順暢運(yùn)行。同時(shí)，還要將電子政務(wù)理念貫穿于工作之中，充分利用電子政務(wù)帶來(lái)的行政溝通上的便捷。其次，要開(kāi)發(fā)建設(shè)面對(duì)民眾的行政溝通信息系統(tǒng)，要充分規(guī)劃該系統(tǒng)要進(jìn)行哪些方面的行政溝通，該系統(tǒng)的模塊組成和更新模式都要有明確計(jì)劃，同時(shí)該系統(tǒng)必不可少的就是民意反饋和在線答疑模塊。最后，要有規(guī)章制度的約束，保證該行政溝通系統(tǒng)可以正常運(yùn)行。至此，一個(gè)可以充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行政溝通渠道便搭建成了。電子政務(wù)環(huán)境下搭建的信息溝通系統(tǒng)可以集成很多行政溝通方式的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)公共部門(mén)行政溝通水平的提升有很好的效果。

第6篇：行政溝通的意義范文

［關(guān)鍵詞］公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說(shuō)，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個(gè)疑問(wèn)：一是公共關(guān)系教學(xué)對(duì)高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過(guò)于抽象，研究成果也會(huì)流于形式，缺乏價(jià)值。二是在現(xiàn)實(shí)的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀？為什么會(huì)這樣？因?yàn)槌浞值亓私猬F(xiàn)實(shí)有利于我們對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問(wèn)題，也是本文寫(xiě)作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對(duì)于高校行政管理專業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對(duì)高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究?jī)?nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個(gè)區(qū)間，意義就顯而易見(jiàn)了。行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，是由其研究對(duì)象所決定的。隨著這門(mén)學(xué)科的發(fā)展，其研究?jī)?nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說(shuō)，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)的規(guī)律，具體地說(shuō)，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)群體、國(guó)家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見(jiàn)，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門(mén)科學(xué)。它旨在通過(guò)塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對(duì)組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門(mén)學(xué)科必須注意理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來(lái)，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門(mén)課程就顯得十分重要，沒(méi)有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來(lái)，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過(guò)程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識(shí)，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實(shí)際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對(duì)行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實(shí)務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。

二、在當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀

既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個(gè)良好的現(xiàn)狀呢？當(dāng)然，成績(jī)首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)努力，高校公關(guān)教學(xué)成績(jī)顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國(guó)大部分高校的行政管理專業(yè)都開(kāi)設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長(zhǎng)，為我國(guó)行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動(dòng)了公共關(guān)系學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展和壯大。

二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，與此同時(shí)，公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，師資水平也直線上升。

三是無(wú)論在校內(nèi)還是在社會(huì)上，公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視，培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場(chǎng)受到歡迎，而社會(huì)和企業(yè)對(duì)高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢(shì)［2］。

當(dāng)然，高校公關(guān)教學(xué)雖然成績(jī)顯著，但同時(shí)也存在不少的問(wèn)題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫(xiě)作的意義之所在。

第一，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊(duì)伍，但是，由于我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置上的問(wèn)題，基本上就沒(méi)有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因?yàn)橐话阍盒６紱](méi)有公共關(guān)系專業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué)，主要精力仍用于原來(lái)的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實(shí)際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān)，這必然會(huì)對(duì)整個(gè)公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第二，教材的編寫(xiě)和使用問(wèn)題重重。

目前的教材種類繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專業(yè)學(xué)生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，畢竟不同專業(yè)對(duì)于同一門(mén)課的要求不一樣。

第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。

一方面，學(xué)習(xí)公關(guān)專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行；另一方面，國(guó)家在該學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)投入較少，國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)寥寥，教師就某一問(wèn)題進(jìn)行切磋的機(jī)會(huì)太少，也不利于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的新理論和新經(jīng)驗(yàn)。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，理論水平的欠缺自然也會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐水平的降低。整個(gè)學(xué)科的研究水平欠缺，對(duì)于日常教學(xué)來(lái)講，受到制約和影響也是必然的了。

三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境

首先，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心，學(xué)校應(yīng)有組織、有計(jì)劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊(duì)伍，可以以院系的名義聘請(qǐng)一些公關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期從事公關(guān)活動(dòng)的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽(yù)教授，每年給學(xué)生開(kāi)課，由此也帶動(dòng)教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補(bǔ)充到高校公關(guān)師資隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，鼓勵(lì)教師參加一些全國(guó)性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不定期或者定期地舉行一些針對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。要注意對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。

其次，在教學(xué)方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭(zhēng)取突破。公共關(guān)系學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，這就要求理論教學(xué)必須結(jié)合中國(guó)實(shí)際，特別是要結(jié)合中國(guó)行政管理的實(shí)際，形成獨(dú)具特色的教學(xué)方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者編寫(xiě)適合于不同專業(yè)的公共關(guān)系學(xué)的示范教材，鼓勵(lì)教材多樣化，不僅采用書(shū)本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說(shuō)教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動(dòng)。在教學(xué)方法上，要鼓勵(lì)教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，有意識(shí)地將說(shuō)教式教育轉(zhuǎn)變成實(shí)踐式教育［4］，一方面要保證學(xué)生理論水平的提高，另一方面又要注意學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。例如，可以開(kāi)展案例討論，舉辦學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會(huì)等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學(xué)教師不懈努力，不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式多樣化，多設(shè)計(jì)、安排課堂技能訓(xùn)練，靈活把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

再次，重視公共關(guān)系學(xué)理論研究，鼓勵(lì)創(chuàng)新性成果。國(guó)家和學(xué)校應(yīng)對(duì)公共關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，多創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取我國(guó)的公共關(guān)系學(xué)研究與國(guó)際上接軌和對(duì)話。同時(shí)，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。行政管理學(xué)是一門(mén)中國(guó)特色非常強(qiáng)的學(xué)科，相對(duì)應(yīng)的公共關(guān)系學(xué)自然也不例外，公共關(guān)系學(xué)理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊曉峰.把“公共關(guān)系學(xué)”課作為高等學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的切人點(diǎn)[J].大同職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2001（3）.

[2]張克非.對(duì)當(dāng)前高校公共關(guān)系教學(xué)的若干思考[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會(huì),1994（4）.

[3]肖麗萌.改進(jìn)高校公關(guān)教學(xué)之我見(jiàn)[J].公關(guān)世界,1996（1）.

第7篇：行政溝通的意義范文

1行政溝通的重要性及存在障礙

1．1行政溝通的重要性

行政溝通即行政系統(tǒng)與行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)、人員及外界環(huán)境間通過(guò)一定方式傳遞思想、交換信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部高效有序、團(tuán)結(jié)一致，與外部融洽相處的效果。行政溝通在行政管理中有著極其重要的作用，行政過(guò)程中的信息溝通使內(nèi)部成員間目標(biāo)一致，分工協(xié)調(diào)，為科學(xué)、高效行政創(chuàng)造了條件。良好的溝通使成員更好地了解行政目標(biāo)，激發(fā)了工作熱情并提高了工作的準(zhǔn)確性，更加主動(dòng)地參與決策。同時(shí)，加深了內(nèi)部的互信與團(tuán)結(jié)，信息的暢通傳達(dá)與反饋使得工作環(huán)境更加溫馨和諧，提高了工作效率，促使行政組織內(nèi)部各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在外部，良好的行政溝通使行政主體更客觀全面地了解信息，對(duì)于決策的民主性和科學(xué)性有重要作用。

1．2當(dāng)前行政溝通存在的障礙

行政溝通對(duì)于行政系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定以及決策的科學(xué)民主都有重要意義，但當(dāng)前我國(guó)行政溝通依舊在主客觀等方面存在著許多障礙。

1、客觀障礙

(1)組織機(jī)構(gòu)障礙組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施行政活動(dòng)的基本組織，但當(dāng)前行政組織機(jī)構(gòu)卻存在著層次過(guò)多、機(jī)構(gòu)臃腫、關(guān)系不順和渠道單一等問(wèn)題，這些問(wèn)題都阻礙了溝通的高效進(jìn)行。溝通周期長(zhǎng)、“政出多門(mén)”在我國(guó)行政機(jī)構(gòu)中已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，這使得信息在傳遞過(guò)程中出現(xiàn)失真、傳遞緩慢等問(wèn)題，帛一的傳遞渠道也使反饋不及時(shí)，影響信息傳遞的及時(shí)性和行政工作的效率。

(2)時(shí)空距離障礙時(shí)空距離等外部因素對(duì)信息溝通傳遞及其效果有很大影響。由于時(shí)空距離遠(yuǎn)、通訊交通不便等原因，在不同的時(shí)間和空間條下溝通雙方接觸機(jī)會(huì)較少，只能借助于通訊設(shè)施和書(shū)面媒介來(lái)傳遞信息，造成溝通不便，信息不暢的現(xiàn)象比較普遍，影響了工作效率。

(3)行政體制導(dǎo)致的障礙當(dāng)前我國(guó)行政體制中對(duì)行政溝通監(jiān)管仍待完善。行政體制不完善使得溝通在內(nèi)外部、上下級(jí)問(wèn)存在諸多問(wèn)題。橫向溝通是各組織內(nèi)部部門(mén)、人員間的溝通，組織內(nèi)部各部門(mén)既分工，又相互依賴，需要相互合作又存在相互監(jiān)督。由于體制的不健全，橫向溝通有機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理權(quán)債不清、推脫責(zé)任、協(xié)調(diào)力度不夠、信息溝通不暢等問(wèn)題。縱向溝通就是上下級(jí)間溝通的障礙。沒(méi)有健全的制度．下級(jí)因害怕打擾領(lǐng)導(dǎo)、習(xí)慣聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)指揮而不主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力要用于組織外的事務(wù)及組織中的大事，沒(méi)有時(shí)間與下屬溝通，對(duì)下級(jí)不信任，只對(duì)部分下級(jí)人員溝通且以單向溝通為主。這都導(dǎo)致行政組織溝通中信息不對(duì)稱。不利于決策的正確性和工作的順利開(kāi)展，缺乏相互監(jiān)督和信任。

2、主觀障礙

(1)個(gè)人素質(zhì)引起的障礙

由于行政人員的個(gè)人素質(zhì)及文化水平不同，利益、觀念、性格，情感、方面有種種差異，認(rèn)知水平不同，大家對(duì)同一思想、事物有的表達(dá)有所不同，對(duì)同一事物可能會(huì)產(chǎn)生不同甚至相左的看法和結(jié)論。這些往往都會(huì)成為雙方溝通過(guò)程中的障礙。在記憶的過(guò)程中，人員記憶水平的不同，也影響著溝通效果。

(2)職級(jí)差異導(dǎo)致的障礙

溝通雙方因處于上下級(jí)關(guān)系而造成心理障礙，導(dǎo)致一些行政領(lǐng)導(dǎo)主管意識(shí)太強(qiáng)，下級(jí)又瞻前顧后唯命是從，嚴(yán)重影響了我國(guó)行政運(yùn)行的穩(wěn)定性和有效陛。

3、其他

行政溝通中除了主管、客觀障礙外還存在著其他方面的障礙，如溝通方式的障礙。在行政溝通過(guò)程中，溝通渠道選擇不當(dāng)造成的障礙是比較常見(jiàn)的，在科技發(fā)達(dá)，媒介眾多的今天，行政溝通中有隨意選擇溝通方式，如網(wǎng)絡(luò)，只考慮溝通的范圍而忽視了各種不同媒介的優(yōu)缺點(diǎn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的溝通效果。在溝通的過(guò)程中，也存在著官話和套話太多，無(wú)用的信息量太大使溝通偏離主題。另外，語(yǔ)言選用不當(dāng)及語(yǔ)義不明，口頭語(yǔ)及語(yǔ)言的抽象概括使不同的民族、地區(qū)間的溝通遇到障礙。

2采取的對(duì)簧

2．1健全組織機(jī)構(gòu)，完善行政溝通制度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，行政組織的結(jié)構(gòu)形式也深受其影響。行政組織應(yīng)積極適應(yīng)這一變化，健全組織機(jī)構(gòu)，不斷完善行政溝通制度。縮減組織層次和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，保障信息的對(duì)稱溝通和信息的真實(shí)度，明確人員的分工與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行政精確、高效，避免由于層級(jí)、人員過(guò)多造成的溝通障礙。要建立健全行政信息采集、發(fā)送制度。建立互補(bǔ)、相互監(jiān)督的獨(dú)立性系系統(tǒng)，為行政機(jī)構(gòu)的信息收集、加工、傳遞存貯等過(guò)程服務(wù)。以具體的規(guī)章制度保證信息不受領(lǐng)導(dǎo)的意志影響，保障信息在內(nèi)外部合理有效溝通，使行政機(jī)構(gòu)及了解全面合理的信息，為制定政策提供科學(xué)依據(jù)，克服單一行政溝通中存在的障礙，提高行政信息的真實(shí)性和有效性。

2．2建立良性溝通機(jī)制

建立行政溝通監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)嚴(yán)格的組織監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制消除象職級(jí)障礙等原因?qū)е碌臏贤ㄕ系K。建立定期例會(huì)和座談會(huì)等方式形成正式固定的溝通渠道。同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)人性化管理，開(kāi)展一些集體活動(dòng)實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間的和諧關(guān)系，增加雙方的互信。以良f生溝通機(jī)制保障良性溝通的進(jìn)行。

2．3完善信息溝通系統(tǒng)

行政系統(tǒng)應(yīng)該有一套完善的行政溝通系統(tǒng)，以便于行政系統(tǒng)內(nèi)外部的信息傳遞、溝通及監(jiān)督。想建立電子政務(wù)系統(tǒng)，定期向內(nèi)外部公布相關(guān)信息，使信息溝通、反饋更完善。與此同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，行政溝通現(xiàn)代化建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。不僅要要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通，也要培養(yǎng)高素質(zhì)的信息專業(yè)化行政人員．在技術(shù)上保證行政溝通渠道的暢通，為提高行政溝通效率提供有效的技術(shù)保障。

2．4強(qiáng)化思想教育。提高個(gè)人素質(zhì)

第8篇：行政溝通的意義范文

1.1加強(qiáng)企業(yè)的行政管理有利于提高企業(yè)的適應(yīng)能力。

新時(shí)期下，企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)管理作為企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的樞紐，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大。為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境激烈的變化，企業(yè)需要努力提高企業(yè)的行政管理能力，不斷更新企業(yè)行政管理的方式和理念，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力，使企業(yè)能夠在新時(shí)期下站穩(wěn)腳跟并獲得穩(wěn)定的發(fā)展。

1.2加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠有效的提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

新時(shí)期下，企業(yè)要想發(fā)展并脫穎而出必須要有效提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而加強(qiáng)企業(yè)管理則是能夠有效提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)行政管理是保障企業(yè)正常運(yùn)行的中樞系統(tǒng)，因此企業(yè)行政管理工作倘能高效穩(wěn)定的進(jìn)行，必然為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升增光增彩。

1.3加強(qiáng)企業(yè)的行政管理能夠推進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)行政管理在運(yùn)行過(guò)程中主要具有以下幾個(gè)方面的作用：第一，計(jì)劃功能。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)；第二，組織功能，企業(yè)行政管理通過(guò)完善企業(yè)不同級(jí)別之間的職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效合作，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行；第三，指揮功能，指的是采取具體措施，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作；四是控制工作，即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整。企業(yè)通過(guò)行政管理四功能的作用的發(fā)揮一定能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2、當(dāng)前企業(yè)行政管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

2.1企業(yè)管理者對(duì)行政管理缺乏重視。

新時(shí)期下，經(jīng)濟(jì)的全球化為企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)，因而更加需要不斷強(qiáng)化行政管理工作來(lái)提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在實(shí)際工作中，有少數(shù)企業(yè)的管理人員意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)行政管理工作的重視，在日常的管理工作中也表現(xiàn)出不夠積極的狀況，這嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部的工作效率，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

2.2與部門(mén)間缺乏有效的溝通。

行政管理一個(gè)很重要的職能就是連通各部門(mén)溝通和交流的橋梁。然而，就目前的工作實(shí)際來(lái)看，不少企業(yè)的管理人員僅將管理工作看成是任務(wù)上傳下達(dá)的機(jī)制，只負(fù)責(zé)上級(jí)任務(wù)的下達(dá)和下級(jí)工作情況的收集，而缺乏與各部門(mén)間真正的溝通。其實(shí)，溝通對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)極其重要，只有通過(guò)溝通，企業(yè)才能真實(shí)有效的掌握各部門(mén)工作的實(shí)際情況，才能獲得員工內(nèi)心真切的需求和感受。

2.3管理方式與實(shí)際脫節(jié)。

在少數(shù)企業(yè)中存在著這樣的現(xiàn)象：由于企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)實(shí)際工作的不夠了解，業(yè)務(wù)能力匱乏，使得在進(jìn)行行政管理時(shí)與現(xiàn)實(shí)狀況產(chǎn)生脫節(jié)，難以符合企業(yè)的發(fā)展需求，流于形式。在這樣的管理模式影響下，不僅不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的管理，而且造成了企業(yè)人力和物力的損失，影響員工的積極性和工作效率。

3、新時(shí)期解決企業(yè)行政管理問(wèn)題的創(chuàng)新思路

3.1創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制和管理方式。

創(chuàng)新行政管理體制首先必須從規(guī)范管理制度上入手，依法行事是現(xiàn)代社會(huì)管理體制發(fā)展的新趨勢(shì)，讓行政管理有制度可依可以全面提高管理效率。通過(guò)制度的規(guī)范，行政管理人員能夠明確自身的職責(zé)，分工也更加明確，便于大家各司其職，保障了行政管理工作持續(xù)高效的進(jìn)行。除了創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制以外，還應(yīng)該加強(qiáng)管理方式的創(chuàng)新，兩者雙管齊下，企業(yè)的發(fā)展將會(huì)取得更大的進(jìn)步。創(chuàng)新企業(yè)管理方式就是指在傳統(tǒng)的管理方式上進(jìn)行革新，具體來(lái)說(shuō)可以采用現(xiàn)代科技手段提高工作效率，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

3.2明確行政管理工作人員的工作職責(zé)。

明確行政管理工作人員的工作職責(zé)就是要讓他們清楚的認(rèn)識(shí)自身的義務(wù)和責(zé)任，明白自己應(yīng)該做什么和怎樣做的問(wèn)題。為此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)管理人員的工作有詳細(xì)的崗位描述，明確界定該崗位的職責(zé)范圍，為企業(yè)管理工作有序的進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3.3利用現(xiàn)代化工具，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與交流。

企業(yè)是一個(gè)統(tǒng)一整體，其日常工作的開(kāi)展是一個(gè)系統(tǒng)化的程序，必須加強(qiáng)各部門(mén)的交流與溝通。傳統(tǒng)意義上，企業(yè)均采用面對(duì)面的溝通方式，這種交流方式雖說(shuō)直接高效但受到時(shí)空限制明顯。新時(shí)期下，各部門(mén)間的交流溝通方式也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，更加改變了人們溝通的方式。因此，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，好好利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，比如，可以使用微信、微博、QQ等及時(shí)通訊工具加強(qiáng)與員工以及各部門(mén)之間的交流，這種網(wǎng)絡(luò)化的交流方式不受時(shí)空限制，隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)信息的溝通，極大地方便了企業(yè)人員間訊息和感情的交流，值得好好加以應(yīng)用與推廣。

3.4靈活變通,管理工作要結(jié)合實(shí)際。

企業(yè)在進(jìn)行管理工作時(shí)，最重要的是要保證與實(shí)際工作相結(jié)合，避免一切形式主義，不搞表面工作。尤其是當(dāng)企業(yè)管理人員在遇到不明情況時(shí)，一定不要隨意指揮。企業(yè)管理人員應(yīng)該時(shí)常走訪各部門(mén)，深入了解實(shí)際工作情況，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)。

4、結(jié)語(yǔ)

第9篇：行政溝通的意義范文

“人性化”是指使事物合乎人性的需要,有利于規(guī)范和協(xié)調(diào)人性的沖突。人性化要求以人為中心,以維護(hù)人的權(quán)利和利益為準(zhǔn)則,滿足人的生存需要和發(fā)展需要,將服務(wù)于人作為價(jià)值導(dǎo)向,為人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造條件。綜觀當(dāng)前關(guān)于人性化行政管理的法律規(guī)范及其管理實(shí)踐,人性化行政管理包括如下兩層基本內(nèi)涵:

第一，人性化行政管理的核心理念是以人為本。人性化行政管理的落腳點(diǎn)在“人”。即要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的,從人民群眾的根本利益出發(fā)進(jìn)行行政管理。管理者應(yīng)正確處理國(guó)家與公民、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系,堅(jiān)持以民為本,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,合理、合法地使用權(quán)力,保障公民權(quán)利。

第二，人性化行政管理的前提是依法行政管理。人性化不是“人情化”。人性化行政管理集中表現(xiàn)為人文關(guān)懷,具體來(lái)說(shuō),就是在行政管理當(dāng)中要將理解、寬容、尊重、關(guān)愛(ài)等人文關(guān)懷融入其中。在行政管理過(guò)程中管理者仍然應(yīng)當(dāng)遵循法律的具體規(guī)定,在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的前提下,依據(jù)正當(dāng)?shù)某绦蜻M(jìn)行非歧視的、理性化的管理活動(dòng)。如果行政管理不以法律為依據(jù),不受理性的約束,而過(guò)多強(qiáng)調(diào)“人性化”、“個(gè)性化”,就難免不被濫用變成“人情化”,假借“人性化管理”之名破壞法律的公正和權(quán)威,也就徹底背離了“人性化管理”的初衷,反而成為滋生腐敗的溫床。

二、溝通是實(shí)現(xiàn)人性化行政管理的有效保障

關(guān)于溝通理論,有許多學(xué)者進(jìn)行過(guò)論述。哈貝馬斯曾在他的著作《交往行動(dòng)理論》中提出交往行動(dòng)是行動(dòng)者個(gè)人之間的以語(yǔ)言為媒介的互動(dòng)。哈貝馬斯的交往理論,究其實(shí)質(zhì)正是溝通理論。筆者在對(duì)一些學(xué)者的溝通理論的理解基礎(chǔ)上,認(rèn)為本文所言“溝通”,是指政府通過(guò)協(xié)商、對(duì)話的方式與民眾之間進(jìn)行交流,使政府的行政管理行為獲得民眾的理解和信任。

第一，溝通有利于行政管理對(duì)象理解并配合人性化管理。“在行政法上,溝通意味著行政的公開(kāi)化并向公眾提供廣泛的信息”。行政公開(kāi)的最直接的價(jià)值表現(xiàn)為保障民眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)憲法第27條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。”當(dāng)人性化管理的信息傳達(dá)到行政相對(duì)人和公眾后,行政相對(duì)人和公眾知曉政府人性化管理的意圖、內(nèi)容、方式等具體情況,有助于獲得他們對(duì)人性化管理的理解和支持,同時(shí)在關(guān)乎自身的管理活動(dòng)中,有助于他們積極配合,從而保障行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第二，溝通有利于行政管理人員貫徹人性化管理。由于政府和民眾所追求的目標(biāo)具有一定的對(duì)立性,因而兩者之間出現(xiàn)沖突是在所難免的。但是,如果通過(guò)溝通,促進(jìn)民眾利益表達(dá)的實(shí)現(xiàn),將增強(qiáng)他們對(duì)政府的信任,提高他們與政府進(jìn)行交流的積極性,有利于形成政府和民眾之間的良性互動(dòng),這無(wú)疑會(huì)更好地保證人性化管理的順利進(jìn)行。

第三，溝通有利于行政管理對(duì)象對(duì)人性化管理的監(jiān)督。行政權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員,并最終要為人民服務(wù)的,如果權(quán)力缺失責(zé)任和監(jiān)督,則必然導(dǎo)致“權(quán)力本位”或“公共權(quán)力的私有化”,背離為人民服務(wù)的宗旨,從而喪失權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。因此,作為社會(huì)管理者的行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)納入被監(jiān)督的范疇,自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,真正成為社會(huì)正義形象的代表。合理的、適當(dāng)?shù)摹⒂行У谋O(jiān)督與制約,是保障行政管理“人性化”工程能否順利展開(kāi)的重要基礎(chǔ)。溝通還能加強(qiáng)政府及其工作人員與社會(huì)公眾的聯(lián)系,廣泛聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)和建議,并依據(jù)其正確、合理的意見(jiàn)及時(shí)改變管理中不合理的部分,以減少的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)人性化管理的良性運(yùn)作。

第四，溝通有利于實(shí)現(xiàn)人性化管理追求的社會(huì)目標(biāo)。人性化管理反映了管理者和當(dāng)事人之間的良性互動(dòng),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。在我國(guó),促進(jìn)社會(huì)和諧既是基本制度發(fā)展的內(nèi)在要求,又是政府的行政責(zé)任、價(jià)值取向和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。可以說(shuō),現(xiàn)代政府行政管理的最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)和諧,但它是一個(gè)過(guò)程,是一個(gè)從不和諧到和諧、從局部和諧到整體和諧、從原有的和諧上升到新的和諧的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前我們提倡和推進(jìn)人性化管理就是為最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)而努力。民眾的力量是無(wú)窮的,充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,是構(gòu)建和諧社會(huì)的力量源泉。溝通可以讓民眾真正體味到法律的溫情和柔性,從而產(chǎn)生普遍的、自愿的服從,走向共同秩序。例如朔州高速交警管理給人們留下了好印象:“人性化執(zhí)法結(jié)碩果,警民關(guān)系魚(yú)水情深”。一面面錦旗,一封封感謝信,良好的治安環(huán)境和交通秩序,是人民群眾對(duì)交警管理工作是否滿意的最原始、最直接、最真誠(chéng)的回答。可見(jiàn),行政溝通的有效性將直接關(guān)系政府治理的績(jī)效和民眾的滿意度,制約著未來(lái)的行政發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)溝通,政府和民眾之間的矛盾可以由大變小,由小變得更小,直至消除矛盾,從而保障和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

三、疏通溝通渠道,促進(jìn)人性化管理的良性運(yùn)作