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        公務員期刊網 精選范文 造價專業技術總結范文

        造價專業技術總結精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的造價專業技術總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        造價專業技術總結

        第1篇:造價專業技術總結范文

        (一)首先,我想作為一個專業技術人員,說到底我們還是一個知識分子,“獨立之精神,自由之思想,社會之良心”應該成為我們專業技術人員共同追求的學術精神與價值取向。我們應樹立“服務社會,創造價值”理念,通過自己專業技術立身社會、服務社會、回報社會,創造屬于自己的社會價值。同時也要有“技術良心”,在進行工程設計方案選擇上要兼顧各方利益,不能置各方利益于不顧只考慮自身工程的經濟利益,應更多的考慮社會各方利益的平衡,這樣考慮的方案才是現實可行的技術方案。

        (二)專業技術人員要有“求實、負責”的態度,在保證工程安全的前提下,對于工程規模要進行多方案比較,盡量優化方案為國家和業主節省工程投資,不能一味保守,這也是一個負責任的優秀專業技術人員核心所在。在學習上要有積極鉆研精神,首先要培養對專業技術的學習興趣,熱愛自己的專業;其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神,要用心做人、用心做事、用心鉆研技術,這樣自身專業技術水平才能盡快的提高。

        (三)專業技術人員要有換位思考能力,在設計方案選用上要站在全局的高度來綜合考慮問題,要看清方案的關鍵問題所在,不要拘泥于局部情況而鉆“技術牛角尖”,為領導當好參謀。

        第2篇:造價專業技術總結范文

        關鍵詞:工程造價;人才培養;現狀;問題;途徑

        中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:

        現今我國經濟社會正處在繁榮發展的時期,建筑業的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。隨著國家加大基建投入,擴大內需,未來數年內,我國仍將處在基本建設高度發展時期。對施工企業來說,積極探索和實踐項目管理的先進思想和技術,是在激烈的市場競爭中取得優勢的關鍵。因此,施工企業應當積極探索、努力實踐,加強管理人才培養,為在未來市場競爭中占據優勢地位做好準備。

        一.培養管理人才的重要性

        1.企業管理發展的需要

        施工企業要在工程管理的競爭中勝出,歸根到底還是人才的競爭。施工企業要保持國內同行業的領先地位并具有與境外同行競爭的實力,就需要有一批復合型的管理人才。我國現在能提供工程管理服務的企業多數是從總承包企業、監理公司、造價咨詢公司等轉型過來的,其專業人員原來從事的主要是工程施工的單一服務,縱向向兩頭延伸橫向向項目全面管理拓展時,企業中現有的專業人員的業務能力已無法適應項目管理的要求,所以,施工企業當務之急是盡快培養一批懂管理、懂造價、善于合同管理、具備專業技術水平和執業資質的高素質的管理人才。

        2.企業管理需要復合型人才

        高素質的管理人才是企業推動項目管理、業務發展的基礎和關鍵。企業的管理能力是構筑在合理人才結構的基礎上,合理的人才結構是企業多元化發展的基礎。

        二.施工企業復合型管理人才培養的途徑

        1. 施工技術培養方式的創新

        傳統的培訓方式, 大多是師傅帶徒弟, 自學或短期脫產、半脫產培訓。但在新形勢下, 這種培訓方式無論從效率上還是在效果上, 已遠遠達不到企業對人才的需求。因此,施工企業在培訓方式上要與國際接軌,要借鑒國際上先進、有效的培訓方式,從重灌輸、重知識傳遞, 向重啟發、重思考、重參與、重演練、重體會上轉變。

        ①深入施工企業施工現場,加強基層教育培訓。對新入企業的大中專畢業生,實行指導老師培養制,總結本企業先進適用技術與管理制度, “固化”企業的知識優勢,發揮施工基層內技術骨干人員的“傳幫帶”作用, 使本企業的關鍵崗位人員不斷檔, 一方面使大中專畢業生盡快成長為掌握本企業現有技術的合格專業技術人員,另一方面通過員工之間的溝通和交流, 不斷提高企業無形資產比重和企業軟硬件的知識含量, 延續本企業已有的技術優勢,保持竟爭力"。

        ②高等院校科研力量雄厚,人才密集的優勢, 采取請進來送出去的辦法,讓職工接受院校教師的培訓,鼓勵職工學以致用,把職工學到的知識轉化為現實的生產力。

        ③增強崗位之間的流動性, 培訓職工相關崗位的知識,通過跨崗學習, 培養復合型人才,這些都是行之有效的培訓方式,對于提高施工企業職工的技術業務素質, 豐富崗位閱歷, 增長才干都具有重要的意義。

        ④“壓擔子,促成長”,利用重點工程培養優秀施工管理人員。

        企業積極為理論基礎扎實、創新能力強的人才創造各種機會,有目的地安排他們到重點工程、復雜的技術崗位等進行一線鍛煉,給他們壓擔子、交重任,豐富他們的專業知識,進一步提高他們的實踐能力、獨立工作能力和創新才能。借助重大工程施工建設,力求做到:建一個重大工程,出若干名技術和管理專家。

        2.提高工程造價從業人員素質的途徑

        ①做好工程造價人員從業資格和執業資格的管理工作

        我國現行對工程造價管理人才考試分兩類,一類是各省市地組織的概預算編審人員考試,另一類是國家建設部組織的注冊造價工程師考試。此外,對于從業資格考試應加大知識面和實際操作能力考試的比重;而作為執業資格考試應嚴把 準入關,尤其是防止所學與工程造價無關,又不直接從事造價管理工作的人員混入,還應把好注冊關。

        ②加強現有從業人員的學歷教育和專業后續教育

        要真正提高從業人員的整體素質,應從兩方面著手,一方面對于未經過正規學校教育的從業人員,應側重進行較為系統的基礎理論和專業技術學習。造價管理部門則在計價依據、新材料、新工藝、新技術應用、補充定額編制、最新法律法規方而作好培訓工作。另一方面,對于經濟方面和工程技術專業正規教育的工程造價專業人員特別是造價工程師,則應側重對知識的補弱,對于偏弱的知識結構進行有針對性的繼續教育工作,重點放在工程造價全過程控制管理、工程索賠、FIDICF合同條件應用、計算機網絡系統應用及國際先進的工程造價管理方法等。

        ③加強各方面交流,不斷提高從業人員水平

        造價管理部門要定期組織造咨詢機構和造價管理人員進行交流,把實踐中有益的經驗加以推廣應用,同時可不定期地組織專題講座,讓造價管理人員及時吸收國內外先進經驗,了解和我國就WTO達成雙邊協議的國家的土程造價技術、法規、管理體系和發展動向。積極參與國際性或區域性工程造價組織活動,不斷提高專業技術水平。

        ④成立為廣大造價管理人員服務的協會組織或學術團體

        這些機構的主要任務是:利用教育與科學手段,宣傳造價工程科學,為培養工程造價新人提供便利條件;研究造價管理問題,促進造價工程科學與技術發展;定期組織造價咨詢機構和造價管理人員進行交流,把實踐中有益的經驗加以推廣應用。

        3.培養合同管理專業人才的途徑

        ①首先,要廣開才路與學路,通過多種途徑爭取時間培養現實的崗位人才,具體作法有:a、在校建筑類學生應增設“建設工程合同與管理”這門課程,特別是建筑學與工民建等專業,應作為必修的主課。據國外某些院校對畢業生的追蹤調查后表明,這門課程是所有畢業生認為畢業后最有用處的職業課程之一,它的總積分在全部已學過的課程中排列第二位;b、通過崗位培訓班、專業證書班等多種形式培養各種規格及層次的合同管理崗位人才。實踐證明,這是時間短、見效快的方式。它們的培養對象是在職的企業經理、項目經理、工程師、建筑師、工程經濟管理人員及有關人員,他們通過高級和初級的崗位培訓后,進入合同管理崗位;c、對建筑企業的職工進行合同管理的教育。由于在工程項目管理中,合同管理是非常繁雜細致的工作,必須對工長、技術人員乃至每個職工進行教育,增強合同意識,這樣才能提高建筑企業的合同管理水平。

        ②為了彌補合同管理專業人才的不足和提高其專業素質,應重視培養跨世紀的合同管理專業人才。從長遠的角度看,合同管理、造價管理和工程技術專業人才都是工程項目管理中不可缺少的人才,但由于合同管理是工程項目管理的核心,它在工程項目管理中起總計劃、總組織和總控制的作用,培養其專業人才更具有戰略意義。因此,本文特提供下列方法以供參考:a、將建設工程合同管理專業納入高等建筑教育體系,為我國培養高中級專業人才,以滿足我國建設工程和國際承包工程的社會需要;b、在高等院校建立“雙學位”專修科體制;c、建立碩士點和博士點培養研究人才和師資人才;d、通過成人教育,如函授、電視大學、自學考試等途徑培養這類專業人才的梯形隊伍。

        三.結束語

        綜上所述,現今施工企業需要復合型的管理人才,在施工管理人才的培養的時候,要同時抓施工技術、造價管理技術、合同管理技術三個方面。

        參考文獻:

        第3篇:造價專業技術總結范文

        在中職院校定位工程造價專業核心課程時,首先,要明確教育部關于中職院校教學質量的相關要求與意見,即:中職院校作為培養專業技術性人才的搖籃,肩負著培養面向社會工作第一線專業人才的重任,其在實現社會主義現代化建設的過程中,占據著至關重要的地位。其次,要明確自身教育的特點:職業性的教育、第一線的工作崗位、業務的高技能性以及應用性。最后,要結合當前工程造價專業領域對相關技術型人才的實際需求,將培養工程造價人才的目標定位于:培養能夠工作在工程第一線的專業性技術人才。也就是說,工程造價專業在培養專業性人才的過程中,要以滿足社會主義現代化建設需求為基礎,落實素質教育的要求,確保中職生的全面發展,并具備專業的工作技能與良好的職業素養,最為重要的是要具備在工程造價第一線工作的高素質能力。

        二、中職院校工程造價專業核心課程教學中所存在的問題

        工程造價專業核心課程在教學過程中所呈現出的問題如下:

        (一)專業課程結構不合理

        具體表現為:理論知識部分過于繁瑣,教材中的實例部分內容的設置都是以重點知識內容的掌握為主的,而建筑工程是一項系統性的工程,工程造價是基于完整的工程來實現的,所以單純的注重重點理論知識的傳授,是無法滿足工程造價需求的。與此同時,中職生的整體素質不高,其自身的特點決定了課程設置方面并不能采用高等院校課程內容的設置方式,理論越過于繁瑣,中職生的掌握情況將會越差,進而會將教學的效率與質量大打折扣。

        (二)教學方法缺乏創新

        當前中職院校工程造價課程在教學方法上過于陳舊,依舊禁錮于傳統的灌輸填鴨式的教學中。中職生由于對學習缺少足夠的興趣與自覺性,很難將精力集中于枯燥無味的課堂教學中,教師一味的講,學生毫無興趣的聽,自然就無法提高課堂教學的質量。

        (三)存在著重理論、輕實踐的教學弊端

        當前,中職院校在教學上存在著明顯的重理論、輕實踐的弊端。這就導致學生在實際工作的過程中,無法實現理論與實踐的有機結合,進而也就無法滿足工程造價的實際需求。

        三、中職院校工程造價專業核心課程教學改革的具體途徑

        (一)優化并完善工程造價專業結構

        這就要求做到如下兩點:首先,以該專業課程的教學目標為基礎,優化教學設計,構建與其相適應的教學內容。當前,隨著素質教育的全面深入,以及工程造價對專業人才的實際需求,與時俱進的優化教學計劃,更新并整合教學目標,將工程造價專業課程的主干部分進行細化與整合,從而才能從根本上滿足專業課程教學的需求。其次,以專業的實際需求為基礎,深入分析專業知識結構與能力結構,從而實現對教學內容的進一步完善。

        (二)創新教學方式

        隨著素質教育要求的全面深入,與時俱進的創新教學方法不僅是落實素質教育要求的重點,也是提升教學質量與效率的根本。在工程造價專業課程中,可以采取的教學方法有:第一,案例教學法。實施案例教學法能夠有效的結合工程造價理論知識內容,以師生共同參與來實現對基礎知識的深入掌握。第二,項目教學法。運用項目教學能夠將工程造價中的具體項目展現在學生面前,通過系統化的知識運用來提高學生對專業知識的掌握。第三,理論與實踐相結合。這是教學方法改革過程中的一項重點,通過理論與實踐的結合,能夠使學生真正的具備從事工程造價的能力。

        (三)強化對實踐課程的重視

        只有強化對專業課程實踐部分的重視,才能使中職院校的學生在掌握相關理論知識的基礎上,具備從事工程造價行業的職業能力。當年,中職院校所培養的工程造價人才,雖然具備關于工程造價各個重點方面的知識,但是,在實際的工作中卻出現了問題:當面對一項整體工程時顯得束手無策。這就導致其無法勝任工程造價工作的要求,而這也是當前中職院校在專業課程教學改革中所關注的重點內容之一。因此,這就要求中職院校在落實工程造價專業課程教學改革的過程中,要實現理論與實踐的相結合,結合工程造價的理論知識部分,開設相應的實踐課程,以將工程整體性這一概念進行灌輸,以使學生明確在實際工作中應具備哪些能力。

        四、總結

        第4篇:造價專業技術總結范文

        關鍵詞:工程造價應用型人才培養方案

        中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A

        目前,在我國高校工程造價人才的培養中,存在諸如缺乏系統的教材體系、能力培養與課程配置不合理等問題。本文在廣東地區工程造價專業人才的市場需求調查的基礎上,分析了我院2012級工程造價本科人才培養方案,總結出應用型工程造價本科人才的培養要點,以期為工程造價專業的人才培養提供參考。

        1市場需求

        1.1企業崗位設置

        工程造價行業是建筑業的子行業之一,同時又與房地產業、市政公用業和勘察設計業緊密相關。無論是建筑施工企業,還是房地產企業、市政公用設施類企業、勘察設計單位等,都設有工程造價崗位。

        1.2從業人員結構

        目前,工程造價崗位主要有注冊造價工程師(高級技術崗)和造價員(輔助技術崗)兩類崗位。在對施工類企業的招聘及應聘狀況進行調查發現,需求最多的是造價工程師,其次是造價員、項目經理、造價技術負責人等職位。

        2 能力要求

        2.1 綜合能力

        工程造價專業人才應是具備工程知識、經濟和管理知識與實踐經驗的高素質的復合型專業人才, 能熟練地運用專業知識與專業技能, 從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。如項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理、項目的可行性研究, 并且能對各種造價進行技術和經濟方面的有關分析, 提出有關合理化和理論化建議。

        2.2 實際應用能力

        工程造價是運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段, 解決工程建設活動中的工程造價的確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題, 從而提高投資效益和經濟效益。

        3 人才培養方案分析

        表1為我院提出的工程造價專業2012級本科人才培養的初步方案。

        表1 2012級工程造價專業本科教學進程計劃表

        課程平臺 課程名稱 課時比重

        工程技術平臺 土木工程材料74、土木工程制圖80+、建筑力學30、房屋建筑學64+、土木工程測量42+、建筑結構構造52、建筑設備識圖與安裝技術74、土木工程施工74+、施工組織與計劃64 40.74%

        工程經濟平臺 工程經濟學64、會計學60、工程財務管理56、工程風險與保險44 16.47%

        工程管理平臺 管理學56、建設工程項目管理60+、工程造價控制與管理60、工程咨詢概論30 15.15%

        工程法律平臺 土木工程法規30、招投標與合同管理60+ 6.62%

        專業方向平臺 工程估價68、建筑工程計量與計價64+、安裝工程計量與計價56+、房地產估價42、工程造價軟件與信息管理56 21.02%

        選修課平臺 建設工程項目投融資、工程造價國際慣例、建設工程項目審計、產學結合項目訓練、土木工程鑒賞、建筑CAD、房地產經營與管理、綠色建筑、物業管理、專業技術規范、建筑工程質量事故分析與處理、工程造價專業英語、道路工程 —

        技能考證 CAD中級考證、造價員考證、施工員考證、資料員考證、材料員考證、監理員考證 —

        注:標有+ 號的課程另有安排與其教學內容對應的課程設計或實習實踐。

        從表1可以看出,技術平臺課程課時占培養計劃專業課程課時總數的40.74%,專業平臺課程課時占培養計劃專業課程課時總數的21.02%,經濟平臺、管理平臺與法律平臺的百分比則相對較低。我院這種課程設置與其工程造價專業強調工科背景、專業技能方面突出上手快的應用性人才培養的定位密切相關。此外,我院培養計劃中還設置了《建設工程項目投融資》、《建設工程項目審計》和《工程造價國際慣例》等專業選修課, 力圖通過此類課程的學習開闊學生視野, 培養學生全面造價管理理念和從國際視角看問題的能力。

        4 培養方案的優化

        應用型人才的培養定位于培養面向生產和管理第一線的人才。就工程造價專業來說,一方面要著眼于工程造價專業基本能力的要求,以確保畢業生能在就業市場中保持優勢;另一方面也要考慮培養執業能力的要求,兼顧個人專業發展能力的知識積淀。

        結合實際對照造價工程師能力結構標準, 造價工程師在工程實務中主要涉及清單編制、制定招標文件、工程計價與分析、合同簽訂和管理、定額管理、項目索賠和合同糾紛仲裁等綜合性和技術性很強的業務,需要有較為全面的專業視野,在工程造價業務相關領域的很多問題都需要用到經濟平臺、管理平臺與法律平臺課程的知識加以解決,比較強調中觀或宏觀上對專業知識的掌握。目前大多數院校著重強調微觀層次實務技能的培養與操作,即建筑和安裝工程計量與計價,但這僅僅是施工階段前后的工程造價確定與控制。自從造價師執業資格制度實施以來,一直強調全過程造價的確定與控制,因此,應用型工程造價人才的專業培養方案中,可以通過增設課程設計環節引導學生豐富畢業設計選題內容,強化學生全過程造價控制的意識,拓展學生實踐經驗。

        此外,要善于依托行業辦專業,了解企業實際需求,建立校企合作的應用型人才培養模式。其核心是企業參與學校的人才培養過程,學生的學習場所從學校課堂延伸至企業現場,使理論知識與實踐結合起來,從而有效地實現學生的學習目標和職業目標。

        參考文獻

        [1] 李杰, 劉元芳.工程造價專業應用型人才培養標準的研究[J]. 福建工程學院學報,2009: 431-436.

        第5篇:造價專業技術總結范文

        (一)醫院自行編制招標控制價

        醫院內的一些簡單項目或小型改造工程,因涉及的專業較少、工程量較小,編制招標控制價的工作量和難度相對較小,一般可由醫院內部造價管理人員自行編制。

        (二)委托造價咨詢機構編制

        當醫院建設項目工程量相對較大或涉及專業面較廣,醫院自身不具備編制能力時,可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構代為編制招標控制價,但須經建設項目業主審查確認。因為工程造價咨詢機構長期從事此項業務,工程經驗相對較為豐富,所掌握的工程造價信息也較全面,一般能較為準確快速地編制出較為合理的招標控制價,所以建設項目業主普遍采用此方式。

        二、存在的問題

        (一)對招標控制價的重要性認識不足

        目前部分醫院建設項目管理者對招標控制價的重要性認識不足,認為招標控制價僅是用以防止投標人報價過高的參考數字,開標后即無實際意義,可不必耗費精力確保其合理準確性,而很多醫院沒有配置專業的工程造價管理人員,不但自身不能編制招標控制價,對委托編制的招標控制價也無法進行審核,導致招標控制價的合理性難以保證。

        (二)編制人所采用的基本資料存在偏差

        招標控制價的編制是在工程量清單基礎上進行的,如果工程量清單存在分項不準、缺項、漏項、重項或與工程圖紙不符等問題,必將導致招標控制價不準確;再者,如果對工程造價管理部門所的造價信息沒有全面掌握,或對造價信息未包含的特殊材料價格沒有進行充分的市場調研,也可能導致招標控制價不合理。

        (三)編制人存在技術偏差

        就工程本身而言,涉及到工程建設的時間、地點、工期等多方面、多層次的因素,并且較多因素是呈動態變化的。因為可變因素之多,使得招標控制價的編制非常復雜,所以對編制人的編制技術和水平有較高的要求。比如醫院內部改造工程必須考慮以下幾點因素:醫院內部改造與普通封閉施工環境不同,編制者應充分考慮醫院內部改造項目在施工、安裝環境和來往人流密集等因素而引起的降低工效等;為保證醫院正常運營而導致施工安裝不能連續進行(或必須安排在夜間進行),進而影響施工進度并導致一定的窩工等。在編制招標控制價時應充分考慮到將發生于施工前和施工過程中的各種技術、生活、安全等方面的非實體項目的措施性費用,這對編制人員的技術和水平提出了更高的要求。

        三、改進措施

        (一)提高對招標控制價重要性的認識

        招標控制價的準確性、合理性直接影響到招標工作的成敗和合同價的確定,進而影響建設項目投資效益的高低和建設成本的控制成效。這就要求業主單位自上而下充分認識到招標控制價的重要性,從而認真細致、科學合理地做好招標控制價的編制及審核工作。

        (二)選擇合適的招標控制價編制主體

        依據《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)的規定,編制招標控制價的工程造價咨詢企業必須依法取得工程造價咨詢企業資質,并在其資質許可的范圍內接受招標人的委托。因此,在選擇造價咨詢企業時,應選擇具有相應資質并且有編制能力的咨詢企業,盡可能選擇熟悉醫院實際情況、誠實可信、對編制工作認真負責的咨詢機構。

        (三)提高業主自身的專業素質和參與度

        委托造價咨詢機構代為編制招標控制價時,業主單位需對工程造價咨詢機構的編制過程進行全面了解。首先,要增強醫院建設管理人員的專業技術水平,提高業務能力,對招標文件以及工程圖紙也要進行全面、深入的研讀,只有業主單位全面了解招標文件和工程圖紙的內容,給與工程造價咨詢機構更多的信息,并且對需要進行專業分包的子項做出準確描述和判斷后,工程造價咨詢機構才能按照業主要求,編制出符合工程實際情況的招標控制價。另外,在確定專業分包子項暫估價的過程中,業主單位應協助工程造價咨詢機構做好相關材料以及施工工藝等的選擇,對市場進行充分調研,從而擬定出一個較為合理的暫估價,為最終控制價的編制奠定一個良好的基礎。

        (四)加強編制過程監督

        為了保證編制工作的質量,業主單位應對工程造價咨詢機構編制招標控制價的整個過程進行監督。在前期的招標計劃中,就要預留出充足的時間進行準備,防止因為招標時間短而盲目的加快速度進程,導致其中細節模糊、計算不準確,甚至出現錯誤,從而造成不可挽回的損失。在編制招標控制價的過程中,要激勵編制單位投入足夠的時間、人力、物力,嚴把質量關,避免出現錯誤;要對比造價咨詢機構編制出的控制價和本單位自身的投資預算、工程預估價,判斷其合理性。在整個控制價編制過程中應與具體編制人員就一些重點、難點問題進行反復交流、討論,以便掌握工程全貌,做到心中有數。

        (五)重視招標控制價的審核

        招標控制價編制完成后,業主單位工程造價人員需要從以下三個方面對招標控制價進行認真的審查:

        1.審查招標控制價的合理性

        審查招標控制價是否嚴格遵循招標文件規定的計價方法。

        2.審查招標控制價的完整性

        審查招標控制價的組成中是否包含招標文件工程量清單中包含的全部項目。

        3.審查招標控制價的準確性

        核實清單計價計算和取費依據的準確性。加強招標控制價的審查,對于提高工程量清單計價水平,保證招標控制價編制質量具有重要作用。如果條件允許,在招標控制價編制完成后,可以委托另一家造價咨詢企業對已編制的招標控制價進行審查。雖然在開始階段會投入較多的人力、財力,但同時也會減少合同談判的難度、施工過程中的索賠和結算時的扯皮等麻煩,相比以后成本控制來說,把控好招標控制價審核這最后一道關,至關重要。

        四、結束語

        第6篇:造價專業技術總結范文

        [關鍵詞]高職教育 質量標準 體系構建

        [作者簡介]徐秀維(1961- ),女,陜西西安人,常州工程職業技術學院建筑工程技術系副主任,副教授、高級工程師、道路橋梁監理工程師,研究方向為工程造價;顧艷陽(1972- ),女,上海人,常州工程職業技術學院建筑工程技術系,副教授,研究方向為建筑工程。(江蘇 常州 213164)

        [課題項目]本文系2013年度江蘇省教育科學“十二五”規劃重點資助課題“高職院校教育質量標準研究――以建筑工程技術專業群為例”(課題編號:B-a/2013/03/021,課題主持人:徐秀維)和2013年度常州大學課題“高職土建類專業平臺課程群教學質量標準研究”(課題編號:CDGZ2013021,課題主持人:顧艷陽)的階段性研究成果。

        [中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)06-0037-02

        高職教育作為高等教育的一類,擔負人才培養的重任,以質量求發展已經成為共識。通常認為,高職院校教育質量的優劣應以就業率為評價標準,就業率在一定程度上反映了高職院校畢業生的市場供求狀況。根據2012年常州工程職業技術學院依托麥可思公司所做的“社會需求與培養質量年度報告”顯示:學院18個專業,畢業半年后的初次就業率均超過96%。但是,對于體現就業競爭率的四個指標即畢業后半年就業率、專業吻合度、月收入、就業現狀滿意度的統計數據顯示,各專業的就業競爭率差別較大,最好的工程造價專業的就業競爭率指數只達到94%,最低的市場營銷專業只有79.2%。以就業率作為教學質量評價標準具有片面性,需要綜合考慮其他因素。

        一、高職教育的質量標準定位

        眾所周知,教育質量標準是用來描述和測量學術與職業要求,以及單個或全體學生成就的最低要求。高職教育的質量標準不僅體現為學生掌握崗位職業能力的技術水平,也體現用人單位、學生、家長對畢業生的需求程度。高職教育質量標準的內涵應體現“培養什么人,能做什么事,做到什么程度”三個要素,也就是說,高職人才質量標準的內容應涵蓋“培養規格、培養目標、質量標準”這三個要素。高職教育質量標準包括職業能力及相關知識、普適性能力及相關知識、學術性能力及相關知識,其中,職業能力及相關知識是衡量高職教育質量的核心標準,普適性能力及相關知識和學術能力及相關知識是衡量高職教育質量的一般標準,三者在實現高職教育目標中的作用依次遞減。高職教育質量的核心標準是通過職業能力標準來體現的。因此,高職教育質量標準的研究與制定應以學生獲得相應職業領域的崗位職業能力、專業技術知識、職業素質為核心。

        職業能力標準的制定,首先要建立在明確的人才培養規格和培養目標的基礎上,針對不同的規格和目標,確定相應的職業能力水平,制定考核評價能力質量的標準。職業能力質量標準包括規格、目標、標準三個要素。高職教育質量標準的制定方法有任務分析法和功能分析法兩種,功能分析法和以“結果”為基礎的能力開發模式,比傳統的任務分析法和以“輸入”為基礎的能力開發模式更為合理。按照功能分析法,從頂層系統層面來設計培養規格、培養目標和質量標準。基于用人單位對工作角色期望的視角,將畢業生主要就業崗位的工作職責,承擔的主要典型工作任務,完成工作任務所需要的關鍵能力、知識、素質進行綜合分析,同時考慮學生職業成長和職業發展的需求,確定整體目標和具體目標,按照不同層級的目標要求,確定職業能力標準的范圍、內容和程度。

        二、高職教育質量標準體系構建――以常州工程職業技術學院工程造價專業為例

        以常州工程職業技術學院工程造價專業教育質量標準的研究與實踐為例,從人才培養規格確定、人才培養目標確定、質量標準制定進行研究和分析,探索高職教育質量標準開發的路徑,從而構建高職教育質量標準體系。

        1.人才培養規格確定。確定高職人才培養規格,需綜合考慮橫、縱兩方面的影響因素。從橫向上來說,由于高職畢業生就業的企業性質與其崗位的典型工作任務存在差異,因此,人才培養規格的確定應針對畢業生主要就業行業、企業、崗位等要素進行系統分析。從縱向上來說,由于從業者的技術水平和專業知識存在差異,因此,應主要分析畢業生就業崗位的典型工作任務所需的核心技術、工作過程以及職業能力、專業知識、職業素質,并以此作為制定人才培養規格的切入點。要重點分析畢業生工作1~3年崗位工作任務的復雜程度、難易程度變化規律和學生的職業成長、認知規律,結合崗位職業資格的相關要求,以畢業生初次就業所能承擔的崗位工作任務應具備的職業能力、專業知識、職業素質為基點,由行業、企業用人單位、學生家長、職教專家共同確定專業人才培養規格。

        常州工程職業技術學院工程造價專業近年來的畢業生大多進入建筑施工類、監理類企業,少數進入工程造價咨詢單位,主要擔任造價員或預算員,主要工作內容包括投標報價、預算編制、計量簽證、竣工結算等,核心是編制預、決算等。在分析專業培養方案中的就業崗位核心職業能力時,必須綜合考慮行業對崗位執業資格證的要求,這樣才能將行業質量標準與教育質量標準進行有效融合,打造更適合學生的質量標準體系及人才培養方案。以項目復雜程度和預算編制對從業者執業資格的要求,分析江蘇省造價行業執業資格分類標準,形成初級造價員、中級造價員、高級造價員、全國注冊造價師四個等級所對應的項目復雜程度和執業資格要求,以此作為本專業畢業生職業成長規律的參照系。要重點關注畢業生工作1~3年應承擔的崗位工作職責,并以此作為確定人才培養規格定位的依據。從調研數據中可以分析出高職工程造價專業學生的職業成長規律,即:工作1~2年的學生,有65%的高職生和7%的中職生能夠進行簡單項目的預算編制,并能夠獲得初級造價員資格;工作2~3年的學生,有85%的高職生和11%的中職生能夠進行復雜項目的預算編制,并能夠獲得中級造價員資格;工作3~5年的學生,有65%的高職生和8%的中職生能夠進行大型項目的預算編制,并能夠獲得高級造價員、造價師資格。按照工程造價崗位職業能力形成和崗位工作任務對職業能力需求的兩個維度分析,確定高職人才的培養規格,不僅要從用人單位對從業者期望的角度出發,還應綜合考慮學生的發展和社會的需求。因此,必須由企業用人單位、學校、學生、家長共同參與確定培養規格,關注就業1~3年崗位職責變化,任務難易程度變化,職業能力、專業技術、職業素質的動態變化,從而確定人才培養規格。

        2.人才培養目標確定。人才培養目標是構建高職教育質量標準的基礎、制定人才培養標準的依據。目標定位的準確性將直接影響質量評價標準的準確性。考慮人才培養的遞進性特點,高職人才培養目標應分為三個層次:總體要求、基本目標和拓展目標,并按照能力目標、知識目標、素質目標進行系統設計。總體要求和基本目標是按照人才培養方案的最低要求設置的。總體要求是描述本專業畢業生初次就業后,承擔崗位工作職責應具備的職業能力、專業知識、職業素質;基本目標是對總體目標的分解和落實。拓展目標滿足了不同層次學生的需求,同時考慮大多數學生未來職業發展的需求。按照這三個層次目標進行培養,高職工程造價專業學生在畢業時應能具備初級造價員從業資格對職業能力、專業知識、職業素質的要求。

        工程造價專業人才培養的總體目標是:德、智、體、美、勞全面發展,具有愛崗敬業、責任意識、誠實守信,身心健康,及與他人合作共事的能力,能綜合應用專業知識、行業規范和標準,能根據工作任務要求,運用計價表計價法、工程量清單計價方法,編制常見結構中小型項目的施工圖預算、工程量清單報價,按照行業規范格式和要求應用預算軟件完成預算書,從事工程造價與控制工作生產一線的高技能型專門人才。基本目標是:能準確查找相關標準和規范,正確識讀項目施工圖紙,熟悉建筑工程施工中各分部分項工程的施工流程、施工技術,快速按照相關規范和標準及當年度區域定額站的相關文件準確列項、正確計算工程量和工程單價,并能正確進行相關換算以及各項調整和取費,熟練應用區域預算軟件,掌握計價表計價方法并能編制施工圖預算,掌握工程量清單計價方法并能編制工程量清單報價。拓展目標是:能承擔中型及以上復雜項目的施工圖預算編制、工程量清單計價,進行工程造價分析。

        3.確定人才培養質量標準。高職教育質量標準是指用來描述和測量學術與職業要求,以及單個或全體學生成就的最低要求,也就是說,高職教育質量標準應體現絕大多數學生能夠通過正常學習獲得,并適應其就業崗位應具備的職業能力、技術水平以及專業知識。高職人才培養質量標準應體現職業能力、專業知識、職業素質三方面的需求。在職業能力形成過程中,應將專業知識與職業素質進行融合。職業能力應體現高職學生應知、應會、應有三方面的需求,“應知”指對專業知識的掌握程度;“應會”指職業技術應達到的水平;“應有”指從業人員應有的素質。職業能力的質量標準,應突出畢業生能否勝任崗位工作這一要求,體現員工完成工作任務或項目的規范程度和正常技術水平,也就是說,職業能力不僅要綜合反映學生的動手操作能力,還應反映學生運用專業知識發現問題、解決問題、總結與創新的技術水平。因此,制定職業能力標準,必須以人才培養規格、培養目標為基礎,以崗位典型工作任務、工作項目為抓手,以關鍵職業能力為主線,綜合考慮職業技術要求、專業知識支撐、創新方法,以及創新思維的養成、職業素質需求的培養等要素。制定工程造價專業人才培養質量標準,要按照初級造價員“應知、應會、應有”三個維度進行。工程造價典型工作任務對應的關鍵能力有四項,其中,識圖能力是基礎;對工程施工工藝和工序、施工方法的理解是關鍵;規范應用和工程造價是核心,也是綜合能力的體現。單項職業能力標準應與綜合職業能力標準分層設計,單項職業能力標準可通過虛擬或真實的課程項目或任務,進行能力、知識、素質等質量標準的設計;綜合職業能力標準應以完成一個完整的崗位典型項目或工作任務,進行綜合能力、綜合知識、綜合素質等質量標準的設計。不論是單項能力還是綜合能力的質量評價標準,都應以具體的項目和任務為載體。項目和任務的復雜及難易程度設計,是確定能力評價標準的關鍵。在頂層設計中,對項目和任務的設計必須建立在人才培養規格和培養目標基礎上。在規定的時間內,按照行業企業規范要求,考核其項目任務完成的程度,考核其綜合應用知識的能力、解決問題的能力、團隊合作與獨立思考的能力等。

        三、結語

        總之,高職教育質量標準的研究與制定,應以用人單位的需求為原則,以學生獲得相應職業領域的崗位職業關鍵能力、專業技術知識、職業素質為核心,以人才培養規格、培養目標為基礎,以勝任崗位工作任務為目標,進行系統設計,最大限度地滿足社會對高職教育的需求。

        [參考文獻]

        [1]華英.高等職業教育質量標準嬗變[J].長春工業大學學報:高教研究版,2009(3).

        [2]王維新,吳尚忠,尚敏.就業導向下職業教育體制與模式改革創新研究[J].國土資源高等職業教育研究,2008(Z1).

        [3]肖化移.高職教育需要什么樣的質量與標準觀[J].職教論壇,2005(7).

        [4]肖化移,徐學.高職學生職業能力標準開發方式與模式[J].職教通訊,2010(11).

        第7篇:造價專業技術總結范文

        關鍵詞:建筑工程;全過程造價;關鍵控制

        Abstract: This paper focuses on the application of architectural engineering key link of the whole process of cost management and control as well as some control points analysis.

        Keywords: construction project; the whole process cost; key control

        中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:

        建筑工程全過程造價管理和控制是自工程項目立項至完成竣工決算的連續不斷的項目造價管理工作。整個造價管理過程不僅需要專業的造價工程師負責執行,還需要其它各專業人員配合實施。由于建筑工程本身建設周期長、投資大,人力、物力及各種資源的配置復雜、協調困難,使得整個建筑工程的全過程造價管理和控制的難度和復雜度都較傳統造價模式更大。但相較于傳統造價管理模式,全過程造價管理又具有更為科學合理的造價特點,目前已廣泛應用于建筑工程造價中。本文將主要圍繞建筑工程自身特點就其在應用全過程造價管理和控制中的關鍵點逐一分析。

        一、建筑工程全過程造價管理的關鍵控制階段

        建筑工程從項目立項開始前首先就要開展立項可行性研究,此后立項后還要對多個設計方案進行經濟比較,并且編制概預算,開展招投標,簽定合同、施工圖審核、施工過程造價確定及控制,各個階段的索賠處理,竣工結算及決算,竣工投資經濟評價等[1]。整個造價管理過程從建筑工程立項前就已開始,直至建筑工程的竣工驗收和交付。從過程管理來看,建筑工程全過程造價主要考慮項目決策、設計、招投標、施工、竣工驗收五個階段的造價管理。

        而從建筑工程造價控制的關鍵性來看,則要強調事前、事中和事后三階段的控制。“事前”是在投資發生前的控制,以前期(設計)階段為主。“事中”是在投資發生時的控制,以項目實施(施工)階段為主。“事后”則是在投資發生后的控制,以項目實施(施工)及竣工決算階段為主。從全過程造價管理的角度來看,則要把握幾個關鍵點,一是動態控制,二是全方位控制,三是全過程控制。動態控制是在節點控制的基礎上,進行連續的控制,并對控制目標進行完善、補充和修正;全方位是對各專業、各子項的全局控制;全過程則是在已定的控制目標下,全責、全階段,全流程的控制。

        二、建筑工程全過程造價管理中幾個關鍵控制點分析1、工程進度款審核支付

        工程進度款支付要以工程量計量結果、合同中規定的條款、日常記錄和相關資料為依據,嚴格按照合同約定的程序進行,做到計算準確、公正合理。要嚴格審查施工單位提交的工程支付有關申請資料的完整性和合理性,逐項核實審查支付項目的單價、工程量和總價。保證資料齊全、申請合理。經質量檢查不合格或存在違約行為均不予簽署,問題經解決后達到要求方可補簽[2]。嚴格按支付程序進行支付。由施工單位提交各項報表,說明已完合格工程的造價。監理單位審核形象進度后,交由造價咨詢單位委派的造價專業人員實施具體審核工作,審核結果與業主單位、施工單位交換意見確認后,由造價專業人員在規定的時間內出具支付證書。施工單位應簽字認可審核結果。業主單位按認可的支付證書中的金額支付進度款。

        一般建筑工程預付款不應超過當年建筑工作量(包括水、電、暖)的30%,對于只包定額工日(不包材料定額,一切材料由建設單位供給)的工程項目,則可以不預付備料款。

        2、施工中設計變更審核控制

        某項工程,基礎為整體底板,混凝土量為840m3,計劃澆筑底板混凝土24小時連續施工需4天,在土方開挖時發現地基與地質資料不符,業主與設計單位洽商后修改設計,確定局部基礎深度加深,混凝土工程量增加70m 3,補償工期?解:

        原計劃澆筑底板時間=(24/8)×4=12(天)

        由于基礎工程量增加而增加的工期=(70/840)×12=1(天)

        設計變更導致工期變化,因此也會產生費用變動,因設計變列導致工期變更補償的費用主要包括人工費、機械使用費、材料費、管理費、利潤、利息、分包費用、保函手續費等。

        3、造價索賠處理控制

        在項目建設過程中,施工索賠現象發生比較頻繁,而合理確定索賠項目和費用是工程造價咨詢服務重點和難點。在充分了解建設工程中發生的各種變化情況,以合同、各種現場簽證為基礎,結合現實情況,客觀的區分索賠和非索賠事項,嚴格復核索賠費用,且能對索賠費用提供客觀、合理、準確的咨詢意見。

        (1)事前控制。主要是對合同執行中較容易引起索賠的內容,如雙方的責任、職責、施工條件的準備、供貨條件的確認、合同變更的審核、價格調整的計算標準等方面進行認真分析,盡可能發現那些可能引起索賠的事項,提供近一步的合同確認為合同的順利履行創造良好條件。

        (2)事中控制。在工程施工過程中,要收集一切可能涉及索賠論證的資料。包括合同、招標投標文件、技術文件、業主單位與施工單位就工程的技術、造價、進度、質量和其它涉及合同管理問題的協議、各種會議紀要等,平時收集整理,做好記錄,以后做為日后處理索賠或反索賠事件時的事實依據[3]。另一方面要協助監理單位采取有效措施盡力避免索賠事件擴大或發生。同時在合同要求的時限內,依照索賠程序和合同條款的規定,與監理單位、業主單位一起及時、果斷地處理索賠事件,避免由此引起的再次索賠。

        一旦有索賠事件發生,應及時開展調查取證,對施工單位提出的索賠要求認真分析和驗證,要以事實為依據,以合同為準繩,公正、客觀、實事求是的審核索賠費用,并形成書面意見供業主決策。

        4、工程竣工結算階段造價審核控制

        工程竣工結算是對施工單位完成的建安工程在造價上進行的全面的、最終的總結,工程結算將決定建設項目的建安成本。結算質量的高低直接關系到國家和施工單位的切身利益。同時結算結果一旦生效,再發現錯誤,就難以糾正,必將給當事人雙方造成經濟損失。因此竣工結算審核是造價跟蹤評審的重要環節。本工程竣工結算準備采用分階段和分專業分別實施的辦法進行,具體劃分以后根據工程實際確定。工程結算造價審核采取全面審查法,按單位工程或分部逐一進行審查。在審核結算工程量時,必須對整個設計意圖、全套設計圖紙、現場情況等有充分的了解,熟悉工程全貌,然后有計劃有步驟地按設計要求或驗收規范,以嚴謹的工作態度,對整個工程的外觀、結構、材料、質量等進行全面核查,并逐項準確計算核查工程量。根據已核定的工程量,按照合同明確的相應的工程計價原則和方法,結合政策性調整文件,以及有關材料、設備計價方法和采購、運輸、保管責任等規定,計算出工程建安造價。而后對整個計價過程進行反復審核,杜絕重復計價、漏計或少計,確保工程建安投資的正確性,最終保證投資跟蹤控制目標的實現。

        三、建筑工程全過程造價質量控制關鍵

        建筑工程造價全過程控制工作內容多,事務繁雜。為了保證造價全過程控制工作目標的實現,必需采取措施保證工作質量。

        (1)首先要對該工程技術中的重點難點問題通過諸如引入技術專家等方式尋找解決對策。

        (2)要選擇工作經驗豐富技術水平較高的人員組成項目部,從組織上對工作質量予以保證。

        (3)嚴格按ISO9001質量認證中明確的相關管理制度進行,作為對造價全過程控制工作質量的制度保證。

        (4)嚴格執行“三級負責制”和“三審制”。專業技術人員工作向專業負責人負責,專業負責人向項目負責人負責,項目負責人向公司總經理負責。工作成果報告實行三審制,首先是專業技術人員自審,然后是報專業負責人二審、最后則是報項目負責人審定簽發。

        總結:建筑工程全過程造價控制的關鍵在于對項目的全部投資實行事前的、動態的、全過程的控制和管理,可著眼于規劃好前期,掌握好中期,控制好后期三階段。具體在管理和控制的環節中則要加強對工程進度款支付、設計變更、造價索賠處理、以及工程竣工結算等方面的重點控制。

        參考文獻:

        [1]劉思維.嘉潤莊園住宅項目全過程造價控制研究[D].中國海洋大學,2011.DOI:10.7666/d.y1927861.

        第8篇:造價專業技術總結范文

        關鍵詞:歲修工程;項目管理

        一、工程管理中的問題及難點

        1.編制及管理上的不完善。長期以來,基層水管單位因體制原因,人員構成復雜,結構不合理,專業技術人員偏少,往往重要的技術崗位缺少相應的專業技術人員,存在相關的編制和人員配備不符合要求的情況,導致管理分工落實不到位,這樣一種狀況就直接導致基層水利管理工作的不精細。同時長期以來事業單位形成的“平均主義”,導致部分人員工作中缺少積極主動性,甚至相互推諉,這些都不利于管理工作健康有序開展。

        2.管理人員缺乏經驗,細節工作不到位。由于近幾年來,單位人員流動性大,目前正值技術人員斷層,“青黃不接”的時候,單位新進大學畢業生,雖擁有科班出身的專業背景,但因缺少工程管理的實踐經驗,剛剛接手管理工作難免理不清頭緒,細節工作處理不到位。在不能完全領會相關法律、法規、規范、規章的前提下,在維修工程實施過程中,難保不出現紕漏。輕則引起矛盾糾紛,重則影響工程質量,給單位造成不必要的損失。

        3.造價控制中出現的問題。造價控制主要與預算單價及方案的完整性緊密相關。近3年來,材料及人工價格上漲幅度較大,由于歲修工程是上一年上報方案,項目審批下發基本都在半年以后。在沒有充分的市場調研,適時地調整材料、人工單價,難以做出合理、合情的預算的單價。

        方案的完整性同樣重要,如果出現設計漏項,較大的設計變更,工程實際造價往往超出預算。由于歲修工程下撥金額固定,無法追加投資,而且不能由此降低施工標準,這種情況下比必然導致經費超支,從而變成單位的負擔。

        4.項目的特殊性。歲修工程投資規模在二十萬到五十萬之間,一般由政府采購,發包給具有相應資質的施工單位。因為投資規模小,達不到引進監理的門檻,同時還必須按照建設程序來進行實施。水管單位在這一過程中扮演者傳統意義上的建設方業主,同時還要兼具監理單位所承擔的作用。如何在建設過程中扮演好雙重角色,如何把項目管好,工程質量有保障,對基層水管單位來說是一項不小的挑戰。

        二、歲修工程項目管理辦法與措施

        1.加強制度建設。俗話說,沒有規矩不成方圓。沒有制度的管理必然沒有質量。完善水管單位維修工程管理首先要從制度建設入手,水管單位應建立維修項目工程的管理制度和責任追究制度。進一步明確中小型基建項目以及維修工程的合同管理、現場管理,明確工程特殊材料及點工的核定、工程質保、竣工驗收、財務結算的程序和管理要求,明確因管理失職、監督不到位造成水管單位經濟損失責任人的責任,并針對工程管理中遇到的問題適時修訂和完善相關制度,健全各關鍵控制環節的控制措施,不斷優化水利工程維修管理制度環境。懲獎并施,才能提高相關人員的積極性,進一步強化責任意識。

        2.建立技術人員培養機制。“麻雀雖小,五臟俱全”,在歲修工程實施的全過程包括:設計文件編制、工程造價編制、招標文件編制、工程招標、施工過程管理、工程量審核、工程驗收及資料整理。在沒有引入中介機構的情況下,技術人員需要參與項目實施的全過程,這就要求專業人員要有過硬的技術水平,基層的情況更是需要一人身兼數職。提高技術人員業務水平是提高單位管理水平的重要舉措,形成梯級的人員結構,做到“以老帶青”,建立制度化、常態化的人員培養機制。水管單位應重視技術人員隊伍的知識結構建設,有計劃的安排人員進行業務培訓和進修。

        3.新技術新方法的引進。工程造價是管理工作已經成為水管單位發展中不可缺少的組成部分,在維修工程預算方面所取得的工作成績和經濟效益有目共睹。隨著計算機的普及和應用軟件的迅速發展,目前已開發出不少用于項目管理的專門軟件,比如造價軟件,大大提高了預算人員的工作效率,又嚇跑規避造價風險。管理軟件的合理運用,在輔助管理人員設計、決策等方面也起到十分重要的作用。

        4.加強過程監督。由于歲修工程的特殊性,項目管理缺少中介的監督管理機構,這就要求水管單位要加強過程監督的投入,委派相關技術人員作為駐工代表,參與材料設備采購,工程項目變更、隱蔽工程驗收等關鍵程序,糾正施工變更隨意性大、隱蔽工程減低標準施工等問題。通過現場旁站、巡視、測量、實驗等方式對發現的問題進行分析與糾正,但這一過程必須是在對現行規范充分領會的基礎上來進行。

        三、結束語

        僅從實際工作中總結的幾點個人意見與想法,同時結合自己親身體會,希望能對基層水管單位能有所裨益吧。

        參考文獻:

        [1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設與管理,2009(01).

        第9篇:造價專業技術總結范文

        關鍵詞工程造價價格控制管理

        工程造價有兩種含義:廣義地講,是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。

        造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內,對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手,如合理設置建設工程造價控制目標,加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

        建設工程施工合同的管理,就財政部門而言,其實質就是建設工程造價管理,是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一,也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款,是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下,在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。

        1工程合同中管理存在的問題

        1.1法律意識淡薄,合同簽訂不規范

        建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

        有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,待工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中,有的當事人為了獲取不正當利益,在簽訂中標合同前后,往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同,這就是我們通常所說的“陰陽合同”,待工程實施起來,一旦涉及到經濟利益,將容易導致工程糾紛的發生。

        1.2忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則

        自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生。

        合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段,給工程建設帶來隱患。

        1.3缺乏健全的合同管理機構

        一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

        政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量,遇有建設工程,便委托給監理公司,而目前監理公司的機構設置不規范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

        1.4合同管理專業人才缺乏

        建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

        2控制工程造價,抓好合同管理的幾個環節

        2.1把好合同簽訂關

        簽訂工程合同時,最重要的要根據各工程的特點,應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。

        合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

        在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。

        2.2做好合同實施管理

        工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。

        2.3重視合同后評估

        合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

        3控制工程造價,加強合同管理的幾項措施

        3.1合同管理精細化

        目前,各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》,指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是,由于合同的種類繁多,《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定,無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點,制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核,尤其在對工程造價的控制上,對政府投資項目就做出細致、明確的規定。

        項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。

        3.2管理人員專業化

        人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,并應執有《施工合同管理人員資質證書》,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。

        加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前,我國己正式推行注冊造價工程師制度,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位,專司合同管理職責。

        3.3合同索賠研究程序化

        我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。

        因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。

        3.4項目建設代建科學化

        所謂“代建制”,就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員,根據行業性質不同,形成專業化的建設隊伍,專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行,加強對代建機構的監督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的優勢,徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端,對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

        3.5合同簽訂審核規范化

        建設單位應組織技術經濟等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設單位造成不必要的損失。

        3.6合同實施交底制度化

        財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

        參考文獻

        1何伯森.國際工程合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2003

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