前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的招商引資經驗交流材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
宗旨:舉辦沙龍聚會及開展沙龍活動是為了提高我市的軟實力,為“大湖名城、創新高地”建設做出努力。本期沙龍聚會旨在通過重溫合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質量的通知》文件,提高各級領導以至全社會對翻譯工作重要性的認識;通過以會代訓,提高各市、縣、區及開發區、新區的外宣和接待水平;通過專家講課和譯員交流提高我市翻譯工作者的水平。
時間:12月28日
地點:(由秘書處確定)
參加人員:合肥市分管領導,省市外辦、省市旅游局相關領導,市宣傳部、招商局、商務局及涉及我市外賓接待和招商引資工作的相關部門領導;四縣一市四區分管招商工作的領導,三大開發區及省級開發區分管領導;
安徽省高教翻譯協會領導,科大、工大、安大,安農大,師范學院,合肥學院等我市聘請的外語專家;
四縣一市四區政府外辦、旅游局、招商局翻譯人員,三大開發區及省級開發區負責外宣、項目推介的翻譯和協調人員;
特邀參加新聞翻譯和部分社會翻譯人員。
(備注:上午以培訓為主,下午以學術討論為主,參加人員可選擇全天參加,也可以選擇感興趣的內容)
(人數控制在一百人之內,邀請媒體參加)
會議形式:以會代訓,學術報告,譯員交流
主題發言:彭傳武:外宣工作注意事項與翻譯的關系
俞愛民:外事禮儀禮節
朱小美:標識語探及應對方法
許俊農:新聞翻譯雜談
交流發言:胡涓:關于“區”的翻譯定位
奚雅云:翻譯中的“此非彼”及應對
張振東:我為合肥英語新聞挑刺
會議日程安排:
28日上午(9:00-11:50):會議由陳思主持:時利民簡報外辦工作情況,張開龍宣讀合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質量的通知》,彭傳武主題發言:外宣工作注意事項與翻譯的關系;俞愛民實訓講課:外事禮儀禮節。
(午餐+自由交流:由秘書處負責,安排自助餐)
28日下午(2:00-5:00):會議由陳啟亮主持:朱小美主題發言:《標識語探及應對方法》;許俊農主題發言:《新聞翻譯雜談》; 交流發言:胡涓:《關于“區”的翻譯定位》;奚雅云:《翻譯中的“此非彼”及應對》;張振東:《我為合肥英語新聞挑刺》。
工作分工:
組織工作:由時利民主任牽頭(含邀請領導、專家,及外辦工作簡報約半小時)
具體工作:由陳思副主任牽頭(含確定講課交流內容,協調參加人員,會標胸牌內容確定等)
后勤保障:由張開龍副主任牽頭(含發給各縣市區的會議通知,會議地點確認,午餐安排,講課交流酬金準備)
公共關系:由陳啟亮副主任負責(含領導專家迎接,會場氣氛協調,學術討論時的主持,媒體采訪安排)
另附:
當好駐村“第一書記”經驗交流發言材料
我是派駐洄水鎮聯溝村的駐村第一書記xx,如何做好駐村第一書記,根據我的工作職責和近4年的駐村工作經驗,具體談一談自己的工作經驗。
一、摸清實情,坦誠交流是當好第一書記的基礎
對于農村工作經驗,在這點上,自己說實話有一個硬傷,因為自己從參加工作,就一直在機關事業單位工作,對如何做好農村工作、如何處理三農事務,沒有任何經驗。怎樣把工作做好,做到“既能盡快進入角色,積極發揮作用,又不為基層添亂”。說實話,當時自己很是摸索的不少時間,還是當時自己的一個領導指點了我,說多看、多想、多問、多做、少說,向身邊的村干部學習,向身邊的鄉鎮干部請教,把村子當故鄉,把村民當親人,真誠談心交朋友。通過與村干部交流談心,通過走訪老黨員、老干部、困難戶,迅速了解了村級班子狀況和村里的基本情況,為自己的工作打下了良好的基礎。通過走訪村民家庭,了解了農戶基本情況,很快熟悉了村情,摸清了現狀,了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務實、好交往,不像干部像朋友,從心里接納了我,很多心里話也都愿意跟我說,我工作起來也得心應手。
二、真心投入,作風扎實是當好第一書記的前提
作為駐村“第一書記”首先要充滿干事創業的激情和奮發有為的熱情,把進村入戶,參與村級事務作為學習農村經驗的機會,作為磨練意志、錘煉黨性、增長才干的途徑。當好“第一書記”,必須腳踏實地、耐住性子,既不能急于求成而做表面文章,也不能好高騖遠而忽視群眾疾苦,要把關系群眾切身利益的事當成大事、要事來抓,不畏艱難,主動進村入戶走訪調研,深入查找影響村級集體經濟發展及基層組織建設的問題,敢于直面群眾中的各種復雜問題和矛盾,努力為任職村的發展找突破口。
三、集思廣益,團結協作是當好第一書記的途徑
農村工作事務性強,涉及面廣,接觸面寬。要開展工作,單靠我自己是肯定不行的,必須想方設法取得村干部的支持,將村上的老黨員、村組干部有機結合起來,調動“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正,把關系處好;工作中注重廣泛討論,集思廣益。既積極主動開展工作,發揮引導、示范和協調作用,又注重把握方式方法,不過多參與村里具體事務,多提出和理化的建議,形成融洽和諧的工作關系。駐村扶貧工作是瑣碎的,也是忙碌的。既有基層黨建和村級管理方面的理論學習、村務公開、創先爭優、黨員發展等內容,又有農民致富和農村發展方面的知識技術培訓、基礎設施建設、培育致富項目、新民風建設等內容,既有服務群眾和解決問題方面的、建設農家書屋、文體健身、道路配套設施等內容,又有農村穩定和文明和諧方面的編制村規民約、開展法制教育、環境衛生整治、評選新民風先進個人等內容。自己只有按照工作目標,列出時間節點,一項一項抓好落實。
四、履行職責,真抓實干是當好第一書記的關鍵
說一千,道一萬,不如一個干。“第一書記”要贏得群眾,只有通過實際行動,為群眾解決實際困難問題,才能真正和群眾建立“魚水之情”,也才不枉駐村初衷。“第一書記”要把服務群眾作為“第一宗旨”,充分發揮自身優勢,從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手。有效解決農民行路難、飲水難、住房難、上學難、就業難、活動難等突出問題。同時開展好矛盾糾紛大排查大調解,幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題,及時做好矛盾疏導和化解工作,努力做到“大事小事不出村”。
五、少說多做,理清思路是當好第一書記的根基
我所在的聯溝村,現在是紫陽縣35個深度貧困村之一,山大人稀,貧困面積大,到現在全村8個村民小組,目前還有4個村民小組至今沒有通路。聯溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮的后進村,村級班子存在“懶、散、軟”的問題,全村產業發展滯后,矛盾糾紛多。可以說,剛到村上困難重重,一個不懂農村工作的我,加一個“懶、散、軟”的村班子,再加一個沒有特色產業的村,三個相加基本等于零。不懂農村工作的我可以學,班子存在問題可以改,沒有產業可以發展。從2015年開始,聯溝村是發生了天翻地覆的變化的。近3年,我們村緊緊圍繞洄水鎮黨委、政府制定的“百畝流水魚塘、千畝特色冬桃、萬畝富硒茶葉”的農業發展思路。興茶葉、種魔芋、搞養蜂、栽冬桃,截止到現在已經有冬桃、魔芋兩個縣級產業園區,目前正在申報第三個縣級產業園區。特別是在2017年,村上的產業格局發生了根本性變化,通過招商引資,成功引進福禧果業有限公司。并以該公司為龍頭,按照“公司+基地+農戶”的模式,通過規模種植、統一管理銷售,實現產供銷一體化經營。計劃三年內在聯溝村發展冬桃2000畝,年產值達到1300萬元。目前園區已種植冬桃1000畝,2019年計劃再發展1000畝,并將建成800平方米氣調庫,600平方米生產廠房,1200平方米民俗旅游度假山莊。通過企業帶動,著力打造陜西冬桃第一村。同時,配套發展生態旅游和養蜂產業,為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅實基礎。
我們在重視企業發展的同時,積極引導企業參與到脫貧攻堅中來,通過土地流轉、勞動用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術培訓等多種形式,帶動貧困戶發展增收。具體做法是:一是公司流轉土地1000畝,農戶年收益在10萬元;二是公司與我村50戶貧困戶簽訂固定務工協議,年用工量5000千人次以上,年支付工資在70萬元左右,人均增收1.2萬元以上。三是通過資金入股分紅,我村100戶貧困戶每年每戶可收益500元左右。四是企業組織發動村民種植冬桃1000畝,企業與農戶簽訂長期合作合同,由企業墊付樹苗、肥料等資金,并負責技術培訓和統一銷售,到冬桃豐產時,村民每畝可收益2萬元以上。
一、2009年度工作總結
(一)扎實開展學習實踐科學發展觀活動,在旅游行業工作中開創新局面。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總體要求,我局緊密聯系全縣旅游產業發展實際,以“科學規劃,品牌發展”為核心,圓滿完成學習調研階段理論學習、開展專題培訓、班子成員開展命題調研、開展解放思想討論、組織學習必讀書目、邊學邊查邊改等七項規定動作,認真做好分析檢查階段召開領導班子專題民主生活會、組織黨員開好組織生活會和形成高質量領導班子分析檢查報告三個環節,查找出制約我縣旅游業發展的瓶頸,并深入各涉旅企業調查研究,針對存在的問題和企業的困難,積極想辦法、添措施,集思廣益共謀全縣旅游業的發展方略,共度難關,鼓足信心,因地制宜發揮優勢壯大旅游業,提出加快我縣旅游業發展的舉措,形成了“科學發展旅游業、以人為本發展旅游業、統籌兼顧發展旅游業”的共識,增強了把我縣建設成為名副其實“神州瑤都”的信心。做到了學習實踐活動與業務工作兩不誤,兩促進。我局在深入學習科學發展觀的活動中,注重整改落實求實效,努力完善各項規章制度,包括機關財務管理制度、財產管理制度、公務接待制度、公車使用制度等,切實抓好機關內務管理,降低行政成本。同時,注重抓好整改提升。針對存在問題,單位和機關干部個人的整改措施得到了明確落實,機關整體工作環境和工作效率得到了良好的改善。
(二)努力夯實旅游發展基礎,在旅游品牌建設上取得新進展。一是加大景區及旅游企業建設力度。xx旅游景區加快3a級旅游景區創建步伐,投資近200萬元進一步擴建二期工程,已完成果園開發、道路硬化等重點工程,xxx民居、xxx、xxx投入資金近100萬元,完善配套設施建設,服務接待功能進一步增強;xxx大酒店投資近700萬元擴改增加客房,進一步提升酒店服務質量,順利通過省評星小組的測評,于今年5月底,正式懸掛三星級旅游飯店標牌,成為我縣首家最高星級飯店,標志著我縣旅游服務水平提高到一個新的檔次;積極引進國內旅行社,華廈、光大、鐵青、招商旅行社紛紛在我縣設立營業部。預計到年底,我縣旅游景區及涉旅企業共投資近1000萬元。二是成功申報xx山省級風景名勝區。通過近一年的努力,今年6月,省人民政府正式下文,批準我縣xxx為省級風景名勝區,為保護和開發xxx創造了條件,同時,也提升了xxx的知名度。三是積極申報xxx國家森林公園。受縣人民政府的委托,我局積極組織力量,并聘請相關資質單位專家,編制xxx國家森林公園可行性研究報告、珍稀動植物圖片集以及拍攝風光片。目前,已完成前期調查、可研編制、圖片集制作以及風光片的攝制工作,即將進入省級森林公園申報評審階段。待省級森林公園評審通過,即可進入國家級森林公園申報程序。四是積極配合做好全市旅游規劃修編工作。切實加強對庫區旅游資源的考察工作,確立了我縣旅游發展的方向和重點以及在全市旅游中的地位。
(三)加大旅游招商引資力度,在旅游產業擴張上實現新突破。按照縣委、政府的整體部署和要求,我局以招商引資為突破口,狠抓資金建設,促進旅游工作的提質加速。5月份,我局參加了市政府在東莞舉辦的全市承接沿海產業轉移洽談會。我縣xx瑤俗文化村開發項目作為市宣傳部的文化產業項目與(香港)中菲國際旅游有限公司董事長簽約,項目總投資500萬元,其中還包括旅游線路的包裝和旅游在珠三角的推廣合作。6月中旬,我們邀請深圳海外旅行社到我縣考察,確定開發項目合作事宜。11月中旬,我局積極組織全縣旅游景區和企業參加廣東國際旅游交易會和浙江義烏旅游商品博覽會,境內外多家客商有意到我縣考察。此外,我局積極籌建美院學生寫生基地,目前,已落實2個寫生基地,分別是以xx為中心的高山瑤寫生基地和以xxx鎮為中心的平地瑤寫生基地。
(四)積極推動行業建設,在隊伍素質提升上樹立新形象。一是加大行業監管力度。我局積極開展旅游安全大檢查,完善了旅游行業突發事件應急預案,突出了節假日期間和重要時段的安全監管,使我縣的旅游安全管理規范化、制度化。針對金融危機后旅游市場面臨的新機遇,乘勢而上,自加壓力,把工作重點放在日常監督上以及“五•一”和“十•一”小長假期間,認真做好節假日期間的旅游安全管理,建立健全節假日各項工作機制,完善了信息整合機制、游客疏散機制、投訴處理機制、應急處理機制、指揮聯絡機制、市場綜合治理機制,堅持24小時值班和領導帶班制度,全面掌握和了解全縣假日旅游市場情況,全縣一年以來沒有一起涉旅治安、刑事案件和旅游重大傷亡事故發生。二是加強旅游執法隊伍建設。我局高度重視執法人員的整體素質,通過理論業務學習、經驗交流等方式不斷提高旅游執法人員的綜合素質和業務技能的培訓,力爭做到文明執法、按程序執法。堅持理論與實踐相結合,積極參加各項調訓。今年以來積極組織參加省、市舉辦的各種業務調訓3次,受訓人員6人次。在加強政治思想、業務技能培訓的同時,通過執法檢查進一步加強執法隊伍的業務素質提升,營造了濃厚的學習氛圍,為建立一支學習高效型的執法隊伍奠定了堅實的基礎。
(五)進一步做好外僑工作,在解決僑屬僑眷生活困難上有新成效。我局以護僑、富僑、安僑為出發點,積極開展僑務工作,成效突出。一是積極做好僑情普查工作。為開展各項僑務工作打下更好的基礎,我們成立專門的調查組對全縣的僑情進行了一次較為全面的調查。通過認真細致的工作,基本摸清了我縣僑情底細。二、積極主動做好僑屬工作。我縣美國僑屬xxx因大集體職工未能解決養老保險金一事為由寫信到國僑辦上訪。為此我局主動了解相關政策,通過我局三番五次耐心細致地作思想工作雖然按政策無法落實,但老夫婦對我局工作非常感謝。三是全面落實《歸僑僑眷權益保護實施辦法》,并按照相關規定提高了老年歸僑生活補助費,為維護大局穩定做了大量工作,樹立了良好的外僑形象。四、積極為僑屬僑眷辦實事,僑屬xx因體弱多病無人贍養,生活非常困難,到我局反映后,我局立即與鎮主要領導銜接為其落實了低保費,對此他對我局非常感謝。
二、存在的困難和問題
(一)旅游投入不足,發展水平不高。多方面原因,旅游投入嚴重不足,特別是招商引資效果不明顯,旅游開發缺乏大手筆運作,旅游產品開發缺乏深度和廣度,品味低,效益不顯著。旅游各功能要素配套有些失調,特別是具有民族特色的旅游商品開發滯后,旅游服務質量有待進一步提高。
(二)旅游宣傳推介力度不大,旅游市場脆弱。近幾年來,通過多方面的宣傳推介,旅游市場開發逐步得到拓寬和延伸。但由于我們產品缺乏強大的吸引力,市場還表現相當脆弱和不穩定,景區游客接待時多時少,市場時東時西,景區經營難以把握,產業發展負面影響大,市場尚未進入穩定期。
(三)旅游人才缺乏。我縣旅游業正處于發展初期階段,旅游從業人員的整體素質不高,旅游生產力水平低,旅游人才引入條件不成熟,人才供需矛盾較為尖銳,特別是懂瑤族文化的旅游人才更加稀缺。
(四)瑤族文化氛圍不濃。致使我縣旅游特色不夠突出,“神州瑤都”的內涵有待進一步提升。努力營造濃厚的瑤文化氛圍,還需要多個部門通力持久的合作。
三、2010年工作思路
(一)工作目標
全年旅游工作目標是:建成國家3a級旅游區1個、新增五星級旅游飯店1家、四星級旅游飯店1家、三星級旅游飯店1家、二星級旅游飯店2家、國內旅行社1家,實現年接待游客量20萬人次、旅游總收入超過xxxx萬元。
(二)工作重點
1、堅持政府主導,優化旅游發展環境。繼續堅持“政府主導、市場運作、社會參與、示范帶動”的工作方針,特別是通過政府主導,統籌各方力量,一以貫之的加大旅游開發力度;制定支持和鼓勵旅游發展的相關政策,進一步完善《關于加快旅游業發展的決定》,積極爭取對旅游業的重點扶持、大力投入和有利于產業發展的各類優惠政策;積極引導全縣上下對旅游業在三產發展中的龍頭地位和發展全縣旅游廣闊前景的認識,進一步提高旅游業在縣域經濟中的位次及其影響力,為旅游業又好又快發展營造良好環境。
2、突出宣傳促銷,大力拓展客源市場。把2010年作為“旅游宣傳促銷年”。一是進一步完善旅游宣傳的基礎性工作。建立旅游資訊網,編印風光畫冊,籌劃《xx旅游》叢書;在縣城主要街道、交通站櫥窗宣傳xx旅游資源,完善城市旅游配套功能,在高速路口和主干道上建立大型旅游戶外廣告牌,宣傳良好的旅游目的地形象。二是開展主要客源市場的宣傳促銷工作。適時在廣州、深圳、桂林、賀州等地組織旅游專題推介會;在省內主流媒體上進行旅游景區廣告宣傳。三是出臺旅游宣傳促銷獎勵政策,鼓勵、支持和引導旅游企業在主要客源地設立旅游營銷機構。四是開展目的地旅游宣傳活動,認真籌劃xx風光攝影大賽等活動,并成立xx民俗文化藝術團,將民俗文化展示內容納入團隊接待和旅游推介活動中。五是積極參加各類旅游節會活動,借機宣傳展示我縣旅游目的地形象,鞏固周邊城市客源市場,并適時籌劃市場延伸,拓展珠三角、長珠潭等客源市場。
3、加快項目開發,打造特色旅游產品。一是繼續加快姑婆山國家森林公園的申報工作。加強與省林業廳等相關部門的銜接,督促相關資質單位完善項目可研報告等資料,為姑婆山旅游開發奠定堅實基礎。二是積極申報xx自然保護區。抓住政策機遇,認真研讀國家關于申報自然保護區的相關文件,整合xx鄉和國有林場森林資源,聘請相關資質單位編制自然保護區相關材料,爭取成功申報湘江國家級自然保護區。三是配合xxx水庫擴建工程,加快編制xx旅游發展總體規劃,建立xx旅游區項目庫,加強招商引資工作,爭取引進戰略投資者。四是加快xx旅游景區創建3a級景區步伐。協調各方力量,根據創建工作任務,加快推進景觀工程、服務設施和標識系統等項目建設進度,確保順利通過國家驗收。五是大力支持xxxx申報四星級酒店,積極督促城西五星級酒店的開工建設,為將縣城建設成為旅游綜合服務中心創造條件。
暨工作思路
,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的有力監督下,在省水利廳、南平市水利局的精心指導和大力支持下,全市水利系統干部職工認真學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極開展深入學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,扎扎實實地抓好防災減災、水利工程建設、依法行政等水利工作,根據省水利廳“一個要領、四大目標、六項重點”的目標要求,廣大水利干部職工與時俱進,發揚“敢想,敢拼,敢贏”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生態水利和和諧水利工作,保質保量地完成了年初制定的工作目標和上級交辦的任務,推動了全市水利事業的加速發展,各項水利工作都取得了顯著的成績。現總結如下:
一、我市水利工作總結
,全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《報》公布了小(2)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統,完成5座小(1)型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統;市應急視頻會商指揮系統經過試運行,已實現“視頻到鄉,視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上,對小(2)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發現問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業、預備三支隊伍進行落實;城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成~冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人 飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制~桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
~冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規;三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度,通過開展執法裝備系列化建設,大隊的執法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;河道采砂掛牌招標3個采區,征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測,委托福建省南平市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測,并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規劃,完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動,,獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察,完成紫云湖面綜合開發項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好、引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節,在學習調研階段,我針對當地群眾反映的熱點問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎實推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求,推進支部規范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的 經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動,加強縱向聯系,推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業務工作上新臺階。,我局共接受人大代表、政協委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。在政務公開、網站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網站,按照部門公開目錄規范公開工作,努力提高我局信息開發利用率,逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創建目標、標準和責任,細化分解任務,完成市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發現安全隱患及時落實整改,確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經濟發展規劃,確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費,為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態和新的業績,努力開創新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策劃、實施水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執行水庫三大制度,加強易發區的地質普查和監測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃,推進流域和區域水資源統一管理,優化水資源配置,加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現象,不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數達5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農村水利基層服務體系,推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展~冬春水利建設,確保完成年度任務。
(五)抓好黨建工作、隊伍建設。繼續堅定不移地加強黨風廉政建設,落實“三課一會” 制度,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評。大力開展干部職工素質教育活動,創建“學習型機關”,堅持周五下午“學習日”制度,創新學習方式。強化技術隊伍建設,同時加大技術人員培訓力度,制定硬性考核標準提升技術隊伍技術含量。
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,認真學習貫徹省、市質監工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略,貼近政府,貼近企業,貼近民生,扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動,以全面提高我縣產品質量水平為目標,主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《*縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(*發[2009]9號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務*經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有*特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為*招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧*”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。
(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
(三)質量興縣工作
2009年初,我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質監工作會議精神和2009年度質量工作要點及相關要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質量工作會議,在全縣質量工作會議上落實了質量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度,縣政府與各鄉鎮、各部門領導簽訂責任狀。縣局開展質監干部“進企業、優服務、促發展”的質量興企活動,并制定了《*縣質量技術監督局開展質量興企活動實施方案》,確立了開展質量興企活動工作目標、重點服務對象,制訂了22條《服務企業促發展的具體措施》。全縣確定17家企業為重點服務企業,每個副科級以上干部確定2家以上企業為服務對象,作為為企業的服務的責任人,統一協調企業在質量、標準、計量、特種設備等方面的問題,確保為企業提供及時有效、方便快捷的服務,使質量興縣工作落到實處。
(四)標準化工作
一是重點抓好生豬養殖農業標準化示范區建設,收集國家、行業、地方相關標準,即:規模豬場生產技術、豬飼養標準、獸醫防疫工作規程等標準20項,著手組織制定種豬養殖標準,推進種豬養殖標準化;二是大力開展農業標準化工作。《*貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局,成為省級地方標準。同時,為了推進標準化工作成果運用,縣局編印《龍峰茶技術規范》和《*貢米》,共計800冊,并將送到鄉鎮和企業。三是開展*貢米地理標志產品保護申報工作。開年以來,我局就著手籌備“*貢米”地理標志產品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查,并通過國家總局已經公示。四是組織企業積極爭創名牌產品申報“長江質量獎”。五是積極參加了省局農業標準化經驗交流征文活動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監管工作
按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證20家,其中:國家發證5家,省發證15家,添加劑備案16家,建立檔案17家。一年來共投入執法人員125人次,出動車輛65次,檢查企業19家,作坊95家,抽樣15家18批次,抽檢合格率95%。通過專項整治,強化了生產企業、作坊使用添加劑與經銷添加劑備案管理工作。與食品生產企業簽訂生產使用食品添加劑單位承諾書,對6個重點單位的產品進行抽查;深入開展茶葉、月餅等區域性、節令性食品質量安全專項整治,對5家企業無證生產問題進行了調查;開展食品小作坊改造工作,全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證,其中:國家級1家,完成2家食品生產企業衛生注冊,現己完成小作坊升級改造5家,食品生產企業衛生注冊2家,超額完成了年初制定的目標任務。
(六)特種設備安全監督管理
一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員
25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質量監管和打假工作
一是加強移民工程建筑材料進行了監督檢查,對移民遷建工程中生產和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰,并對存在質量隱患的生產企業向當地鄉政府作了情況通報;二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設材料進行了監督;三是為了確保家電下鄉產品質量,縣局協同縣商務局,全面加強對5家電下鄉產品中標銷售企業監督,督促企業簽訂家電下鄉產品質量承諾書,并建立家電下鄉中標企業質量檔案;四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉庫區的鐵皮船只的整治;五是加大農資打假力度。3月份,我局重點對生產化肥的企業進行執法檢查,共檢查3家生產企業11家銷售單位,其中3家有質量問題的企業己立案調查,責成企業召回質量問題化肥40噸;五是加強了定期檢驗監督,定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計量監管工作
一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關的商品定量包裝、用于貿易結算、醫療衛生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監督檢查工作,計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201(件);二是加強對煤礦企業在用計量器具的監督管理,確保煤礦安全,縣局組織專班對全縣12家煤礦企業57臺計量器具,進行了專項監督檢查,有效強化了煤礦企業在用計量器具的監督管理;三是對我縣高能耗企業提供計量服務,幫助企業節能降耗;四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監督檢查。
總之,我局20*年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,該法規定食品安全監管部門實施質量檢驗應當購買樣品,并不得收費。為此,特請求上級解決食品生產環節檢驗經費
2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。
三、2010年主要工作計劃
(一)繼續深入開展“質量興縣”活動,提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點,做好名牌產品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創“湖北名牌”產品,組織湖北龍王埡茶業集團爭創湖北省“長江”質量獎。
一、定位
無論對于集體還是個人,搞好定位至關重要。只有準確定位,才能明確起點、方向、目標,從這個意義上說,定好位就是立業之本、創業之源。年初,我們所做的第一項工作就是給科室和個人重新定位。原創:我們認為:如果把政務室的發展看作是一個歷史過程的話,去年是創建期,今年已經進入成長期。作出這種判斷的理由有四點:一是經過去年的規范化建設和業務建設,科室運轉基本實現制度化和規范化。二是人員相對穩定。在近一年的時間里,政務室人員大進大出,流動人員達到人。調整后科室組成的年齡結構、知識結構達到了更合理,活力更足,潛力更大。三是經過半年時間的磨合,大家對科室擴大后的環境、職能相對熟悉,初步積累做好工作的一些經驗。四是去年文字工作方面取得的成績以及編印商務通、“走湖”等幾個重點活動的成功增強了進一步做好工作的信心。基于以上認識,我們政務室具備了更快成長的條件和可能。同時,我們也要求個人重新定位,因為成立政務室后每個人的位置、作用也在進行重新洗牌,在新的環境中,只有靠人品,靠能力,靠工作、靠團結才能贏得尊重,贏得地位。通過重新的定位,每個人都明確了自己的位置,對“政務發展需要什么,我為政務奉獻什么”有了更清醒地認識,都能自覺擺正個人與團隊的關系,以建設者的姿態投入到科室事務當中,形成了通過個人的努力打造成功的團隊,通過團隊的成長促進個人進步的良性循環。
二、提高
創建期重在規范,成長期重在提高。今年政務室的總體工作目標主要就是通過強化學習,進一步完善知識結構,提高業務能力,更充分地發揮參謀助手作用。通過半年來的努力,在六個環節上有了新的突破。一是提高了調研能力。認真研究調查研究的方式方法,組織了“百日調查、百篇報告”活動,先后參與了全縣農民收入情況的調查、國家工商聯發起的全國民營企業發展情況的調查等,通過實踐鍛煉,整體調研水平有了很大進步。二是提高了資料整合能力。圍繞政務中心工作,強化對第一資料的獲取、鑒別、整理、運用能力,對相關資料分門別類,分別建立了數據庫、言論庫、焦點庫、資料庫,明確專人豐富管理,實現了資源共享。三是提高了記錄能力。對縣里的召開的每次重要會議,均組織科室人員參加,并詳細作好會議記錄,特別有針對性的增強對新鮮觀點,精辟語句和有力佐證的捕捉和記錄能力,半年來整理領導同志即席講話十幾篇,通過大量的會議記錄,培養了語感,熟悉了領導的思維方式,在做好服務上與領導的要求更加貼近。四是提高了總結能力。對重大工作和階段性的工作及時進行回顧總結,看到收獲和成績,清醒地認識問題和不足,從而做到了揚長避短,更好的推動工作開展。五是提高思考能力。認真學習經濟發展理論,大量借鑒外地先進經驗,注重把宏觀發展形勢、前沿理論與本地實際結合起來對比思考,力戒書齋習氣。六是提高了寫作能力。通過寫作知識講座、各種文體探討、工作經驗交流、強化模擬訓練等方式,切實提高實際工作能力,領導講話稿、上報信息、專題材料等質量有了新的提高。
三、創新
活力來自創新。我們一直把創新貫穿于工作始終,注重把創新的精神融入到工作的方方面面、各個細節,時時體現創新、處處體現創新。比較突出的:一是調查研究的創新。由張國強、劉廣欣主任具體負責,組織開展了“百日調查,百篇報告”活動,政務室全體、秘書科和機要科的相關同志參加了這次活動。這次活動的指導思想是“調查研究、掌握理論、全面總結、綜合利用”,分為五個課題組:①工業經濟、②三農問題、③第三產業、④環境優化、⑤黨建和精神文明;從月份以來,共開展調查多次,撰寫調查報告篇。這次調查活動的動作之大、范圍之廣、強度之大都是前所未有的。大家普遍反映,通過調查,了解了情況,結識了朋友,受到了教育,經受了鍛練,提高了縱深分析的能力和政務服務的水平,取得了調研成果和提高能力的雙豐收。二是上報信息思路的創新。改變以往單純追求名次的做法,突出“以我為主,為我所用”的原則,堅持把反映重點、展示亮點、宣傳作為上報信息的出發點,集中上報我縣經濟和社會發展中的大事、要事,同時,對重點題目選取不同角度,采取連續上報的方式,力求“振動效應”,比如圍繞棉花產業,最近上報了《棉花市場載體作用強大》、《發揮聚集效應,做活棉花產業》等一系列信息,被市委刊發后引起了較大反響,達到了的目的。三是在辦刊上創新。在《通訊》的編發上,堅持“宣傳政策、傳遞信息、推廣經驗、指導工作”的基本宗旨,特別是著眼基層、著眼現狀,加大了挖掘基層各項工作涌現出來的典型和亮點的力度,增加了反映基層工作動態的篇幅,調動了基層上報信息的積極性。同時,在重要文稿起草的模式和程序、對外交流、業務拓展等方面也推出了一些新舉措,取得了實際效果。
四、科學
辦公室工作不僅需要激情,更需要科學的工作方法。政務室工作沒有規律,最明顯的感覺就是頭緒多、強度大。強度大反映在除做好日常事務外,月份,會議特別集中,兩個月的時間起草講話稿多篇;月份,開展了“百日調查、百篇報告”活動。頭緒多更是體現每個人身上,除原綜合、信息、督查的職能以外,還參與辦公室整體工作,為領導同志服務、編發《通訊》和《報閱》、材料員培訓、策劃“風采飛揚”活動、組織學雷鋒義工隊等活動、參與部分會務安排,同時還參與了農民負擔調查、工商聯私營企業調查、迎接國家土地清理整頓調查組的準備工作等。正常情況下,每個人身上至少擔負著兩趟頭。這種情況下,我們強調無論是整體還是個人都特別注意科學的工作方法。一個是統籌安排,每項工作、每個人都做好工作計劃和工作預案,分清輕重緩急,給予整體關照,不搞疲于應付,分期分批辦理,做到無論工作多忙,都不忘事、不漏項。另一個是講求效率。倡導“日事日畢”,對于手頭上的工作不推不拖,集中時間、集中人力盡早完成,當日能完成的工作加班加點也要突擊完成,提高了工作的主動性。
五、合力
整合工作力量既是成立政務室的初衷,也是我們追求的目標。現在看,這種機制的活力已經初步顯現,目前政務室已基本形成了全員辦綜合、全員辦信息、全員辦督查的大格局。從領導講話、編發信息、原創:專項督查等基本職能,到百日調查等重大活動,無不是全室人員通力合作的結果,政務室的每一項創新,每一個亮點,無不集中著眾人的智慧和汗水。在實際工作中,大家心往一處想,勁往一處使,表現出高度的團隊精神。這是政務室健康成長的關鍵,也是實現工作突破的根本。
多年來我中心在省廳和省審圖中心的指導下,在各位領導的關心幫助下,全面落實科學發展觀,結合我中心職責和工作特點,確定目標,扎實工作,使施工圖審查各項工作有序推進,現將管理和服務方面的一點經驗和體會與各兄弟城市的同行一同交流。
一、強化內部管理,注重軟硬環境建設
1、辦公環境明顯改善。辦公環境是影響對外窗口服務工作的重要條件,中心隨著人員的增加原有的辦公場所越來越擁擠,難以滿足施工圖審查工作發展的需要,為了更好的服務業主,中心想方設法改善辦公環境,經過努力20xx年初搬遷到了面積達到877㎡、接審審查各部門劃分合理、功能齊全的新辦公室。并從更遠的角度考慮,一次性購置了1638㎡的后備辦公室。
2、辦公設備快速更新。自動化辦公設施齊全是滿足施工圖審查工作需要和提高工作效率的重要前提。中心為每人配備了電腦,通過網絡建立與設計單位及業主之間的無紙化辦公溝通,方便業主及設計部門的查閱、回復。為了正確規范使用“**省建設工程施工圖設計審查信息管理系統”,單位購置了服務器等配套設備。在看到眾多業主因為施工圖紙套數不夠及所帶報審資料份數缺少而來回奔波后,去年年底中心又購置了工程復印機、復印一體機等為業主提供工程圖紙復印、掃描等便利服務,并進行圖紙電子信息化采集保存工作。
3、審圖工具更加齊備。各專業施工圖審查辦公室均配備了書柜和齊全的施工圖審查法律、法規、規章、規范性文件、工程建設技術標準、規范等,通過統一擺放和專人管理,既滿足施工圖審查工作需要又達到了美觀、整潔的效果。
4、檔案管理更加規范。中心設置專門辦公室、購買專業檔案柜存放檔案,且由專人管理,現在各項審查資料齊全規范、整齊有序、查閱便捷,施工圖審查的報審手續、節能設計報審表、審查意見、勘察設計企業的回復意見和變更設計、復審意見、審查合格書、結構計算書、節能計算書等長期保存,1套施工圖及地質勘察報告按規定保存。
5、業主意見更加重視。在搬遷新的辦公場所后,為了讓業主對我們的各項工作和服務多提意見和建議,我們一是設置了一個征求意見箱;二是印發幾百份征求意見表;三是設立了1條專線電話;四是經常上門征求意見。
二、強化人員管理、注重人員技術培訓
1、人員配備按照要求。實際到崗到位的專職審查人員達到并超過機構認定標準的數量,人員要求、專業配備等均達到相應認定條件,并不斷充實。專職審查人員實行電腦刷卡勞動考核制度。
2、人員注冊嚴格控制。嚴格任用具有相應資格條件的審查人員,并在條件范圍內開展施工圖審查工作。為防止審查人員同時在兩個及以上施工圖審查機構或者在設計單位從事施工圖審查或設計工作的,中心規定已開展注冊工作的施工圖專業審查人員必須注冊在本單位,對非注冊專業的人員的資格證書由單位統一管理。
3、人員培訓注重實效。(1)中心注重專家專業技術的學習和交流,通過定期組織課題研討,研究新規范、新標準,不斷提高專業人員業務素質和施工圖審查技術審查能力,鼓勵單位的專業人員參加繼續教育,參加省內外的專業培訓。僅20xx年中心參加專業學習培訓達到90多人次。
(2)中心一直以**地區勘察設計水平的整體提高為己任,因此我們經常組織專家與各級勘察設計單位和縣(市)施工圖審查機構進行技術交流,探討勘察設計中的技術問題,從源頭上避免一些設計失誤的出現。
三、強化制度建設,注重實際情況結合
1、根據單位實際情況建立制度匯編。20xx年底省建設廳下發了《**省建設工程設計施工圖審核中心內部管理制度》,該制度明確了施工圖審查機構職責、審查人員職責、審查質量管理制度、審查公示內容、審查工作程序等內容。為加強管理,以省內部管理制度下發為契機,我中心領導根據本單位實際情況結合省內部管理制度,制訂了《**市建設工程施工圖審查中心內部管理制度匯編》,該匯編為本中心第一本綜合性制度規范,主要分為職責程序篇、質量管理篇、服務管理篇、配套管理篇,其包含了審查機構、審查人員的職責,審查質量,行政辦公管理制度等,是一部較完整的內部工作管理制度,它的制訂對進一步加強我中心的審查管理和服務水平,提高施工圖設計審查質量有重要幫助。(附匯編目錄)
2、結合地區實際情況制訂行業規范。在對《**市建設工程施工圖審查中心內部管理制度匯編》不斷進行健全和完善的基礎上起草了《**市建設工程施工圖審查機構管理規范》,主要分為按類承擔審查工作、定期組織技術研討、落實學習培訓制度、開展行業管理制度、實行規范服務制度五方面的內容,它的制訂對提高**市施工圖審查機構的審查管理水平,完善和提升服務水準有重要意義。
四、強化服務意識,注重提供實效服務
1、服務體現在細節上。我中 心作為建設局對外服務的一個窗口,一直牢固樹立為業主服務、為項目服務的意識,努力做好各項審查工作。為了方便業主,服務業主,我中心審查流程進行了優化,一是對公示牌和施工圖報審表做了調整,其中報審表調整了一些填寫內容,增加了審查程序、審查時限、審查收費內容,減少了與巖土前置性審查表內容相同和一些非必須填寫內容,并對所需送審資料做了補充和詳細的說明,使審查流程清晰,讓業主更加詳細的了解我我中心辦事程序。二是在接審時對材料齊全的具備受理審查條件的勘察和施工圖設計文件,當日接受當日分發不過夜。三是抱著對業主高度負責的態度,實行項目審校及會審制度,防止錯審、漏審情況的出現。四是制訂了完善的獎懲措施,定期對施工圖審查質量進行抽查、考核,以不斷提高自身施工圖審查水平,更好為業主服務。五是嚴格在省建設廳認定的等級和范圍內承接施工圖審查業務,真正為業主把好關,對超出認定等級和范圍業務的施工圖及時和省審圖中心聯系,對重點項目落實專人協調辦理。
2、服務體現在效率上。(1)中心內部壓縮審查時間,加快審查節奏,組織技術審查人員加班加點。對于省、市重點工程和招商引資項目,中心實行“綠色通道”審查制,克服困難將審查時間進一步壓縮并盡量隨復審隨給回復意見單。據內部統計,中心在國家規定審查時間內任務的完成率為100%,內部控制時間內任務的完成率為96%,并且無一起因審查質量發生的投訴。
(2)對路途較遠的的開發區、縣區的重點項目常常利用節假休息日實行“上門審查”,及時溝通審查意見。
五、強化閉合管理,注重設計源頭把關
1、及時聯動兄弟單位。密切配合其他管理部門和管理機構,相互銜接,將建設工程是否通過施工圖設計審查,作為施工圖招標備案登記和辦理施工許可證等手續的必備條件,從管理程序上確保這項質量管理工作的落實。
一、強化學習
首先是繼續注重加強理論學習,全面提高思想政治素質。在實際工作中講政治、講大局、講團結,在處理問題上,始終保持頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地執行區委區政府的各項決議,對待工作不講條件,積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據工作需要全面學習各種專業知識。我分管的工作主要是解決民生問題,包括低保、優撫、勞動就業、殘疾人保障等等,涉及到千家萬戶,每項業務都具有極強的專業性,所有業務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力,豐富知識,開拓視野,熟悉業務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教,加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問,虛心地向年青同志學習專項知識,向社區工作者、公益性崗位人員、社區志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調研、參加會議、學習考察等多種方式,目前已經系統地掌握了相關的業務知識,可以實實在在地為區發展貢獻自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強的工作事業心和責任感,工作上敢于堅持原則,有話講在當面,不隱瞞自己的觀點,不搞小動作,不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評,能積極向領導請示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業務問題上,堅持發揚民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
1、推進落實,創新爭先。一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區進行升級改造。完成后6個社區全部達到省級300平方和諧社區標準,也是社區唯一一個辦事所有社區全部達到省優標準,社區基礎設施建設得到飛躍發展。其中西牡丹社區將建成一個千米社區,成為社區地區面積最大、設施最完備、功能最先進的社區,也將成為社區工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區資源方面進行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對牡丹立新辦及所屬社區房產所有房產都親自進行全面核查、測算,反復比對,最終拿出價值130萬元的5套社區房產用以購置新社區部分房產,這種資源整合的模式今后會繼續得以實踐、推廣。二是服務領先。我區是全市唯一的居家養老試點城區。我們加強領導、整章建制、規范服務,并對100名助老專管員和201名社區干部進行專職培訓。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養老工作現場會上,我代表社區做了經驗交流。目前這項服務已在全區全面鋪開。三是培訓創新。在全市首家開展了社區干部“星期六大講堂”活動。與社區大學聯合,聘請民政、勞動、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養、提高知識水平、提高業務本領,開展了六個方面內容的培訓(政治理論、社區業務、政策法規、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務),使社區干部綜合素質有了明顯提高。
2、加強協調,確保穩定。一是處理出租車。區委區政府及時做出正確決策,機關干部全體包扶下到社區,在社區干部的帶領下深入到每一個出租車主家講解政策,化解矛盾,社區干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮65戶車主,最難辦的是南江村17戶車主,因為他們用賣地錢買出租車,又相對集中,一直拒不出車。我就親自和他們面對面談,有時晚上談到半夜,最后雖然對政策仍有疑問,但是被我們區的誠意感動了,全部同意出車。可以說區在這次中勸導最為成功,出車次數最多,付出的努力最大,為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創造良好環境。從九月下旬全區就進入高度敏感期,集中所有力量對不穩定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責,我就是相應包案責任領導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實,采取有力手段,堅決穩控。對個別情緒激動人員,我也親自為其疏導。基本上完成穩控工作。三是日常穩定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優撫,勞動中的仲裁,殘聯中的救濟都是群眾最關心的問題,也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯席專題會議(街道辦事處、紀檢監察、民政、殘聯等部門參加),認真部署、周密安排,確保每個環節不出現一點紕漏,做到了“公開、公平、公正”。四城區唯有我區沒有上訪事件,在全市廉租房會議上受到表揚。8月份,我區一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策,立即采取多種措施給予解決,市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。
3、組織有力,全面發展。一是招商引資工作中,我負責推進的小組目前已超額完成任務157%,居全區第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節,我們不局限于駐區部隊,而是邀請全市駐牡部隊,召開了規模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區18家單位與部隊軍民共建結對儀式。區委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家,得到了市領導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設上有新提高。在社區建設匯報上,指導民政工作人員在區首創采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優勢,為區在媒體及廣播電視技術上多次給予幫助。
三、一點體會
隨著對區里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了區改革開放以來經濟的高速發展和取得的巨大成就。工作中處處體現出發展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關系的和諧性,我認為區的領導班子能夠堅強領導、果斷決策,目前已經最廣泛地凝聚起職工的共識,最大限度地調動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量,從容應對最嚴峻的挑戰,顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務實作風。區的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當中出現的問題,始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務實態度,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區里的工作具有很強的機遇意識和創新意識,近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到區里工作的特色和經驗,使自己開闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學會了從宏觀層面思考工作,增強了掌控局面的能力。
3、增強了適應能力。對于來自機關的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點,也不是快節奏的工作,而是工作性質和思維方式的不同。對此,我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應,在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況,以增進彼此的理解和適應。同時,我堅持“謙虛自信”的準則,不害怕、不回避矛盾的產生,通過有禮有節的方式進行工作,得到了領導、同事的認可。在這半年的工作中,我的適應能力得到了鍛煉,也與區里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進
一是深入基層調研不夠。個別社區還未去過,對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調查研究。
二是領導水平和協調能力還要加強。主要是因為工作經經歷相對單一,對區里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現象看本質,站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
關鍵詞:產業集群;石油裝備制造;作用;問題;對策
產業集群成為當前國內外區域經濟發展的最新模式,各地區都紛紛發揮本地區的資源優勢產業構建產業集群,從而提升區域的整體競爭力。盤錦市作為因油而生的城市,在石油開采日益遞減的情況下,發展與油相關的石油裝備制造產業,并形成產業集群,對于推進盤錦市資源型城市可持續發展具有重要意義。
一、發展石油裝備制造產業集群對盤錦市經濟發展的作用
(一)提高了資源利用效率和勞動生產率
在產業集群內,大量專業化的企業集聚在一地,通過分工與協作,實現規模生產,提高資源利用效率和勞動生產率。石油裝備制造產業集群在盤錦市已經形成了實質性工業園區和與產業配套的專業化市場,集群內不同的企業根據各自的不同專長,做自己最擅長的工作,形成一個密切聯系而又相互獨立的價值鏈條。由于產業集群可以達到較高的專業化分工程度,因而能夠形成幾乎是最高的產業勞動生產率,可以實現區域內原料和能源的充分利用,降低生產成本。
(二)增強了自主創新能力和競爭優勢
產業集群內的企業由于其地理位置接近,產品相似,相互之間交流頻繁,有利于把握市場和技術方向,進行合作創新。另外,企業也會不斷加大科研投入,或與其他企業聯合進行新產品的開發。目前,已進駐盤錦市石油裝備制造基地的企業建立的技術開發機構近40家,其中國家和省級企業技術中心6個,大大增強了盤錦市的自主創新能力,部分產品和技術達到國際先進水平甚至填補了國內空白。例如,在鉆井設備方面,盤錦市擁有世界最大的陸地鉆機成套中心,從而也增強了區域競爭實力。集群內產品暢銷全國各大油田,部分產品出口到歐美、中東、中亞、非洲等世界主要油氣生產地。
(三)培育了新的地方支柱產業
產業集群充分利用群內企業數量多,企業之間通過信息共享以及分工協作使效率有了很大提高,產品在國內和國際市場都占有一定的份額,可以逐步成為當地的支柱產業。盤錦市的石油裝備產業集群通過利用本地的資源、市場、人才等優勢使其做大做強,正逐漸成為盤錦市的支柱產業,其產值已由2004年起步2億元發展到2009年的110億元,每年以超過100%速度增長,在當地的工業生產中所占的比重越來越高。
(四)形成了知名的品牌
隨著產業集群的成功,集群所依托的產業和產品不斷走向世界,自然就形成了一種世界性的區域品牌。盤錦市的石油裝備制造產業集群正是這樣,例如,中油遼河寶石石油裝備有限公司生產的遼河鉆機目前為享譽全球的知名品牌,2008年獲得了遼寧省名牌產品稱號;盤錦市天意石油裝備有限公司為目前世界上為數不多鉆機頂驅生產商,2008年獲得遼寧省名牌產品和著名商標稱號。品牌逐漸成為企業的核心競爭力,一個知名品牌不僅代表某一個企業,而且代表一個地區的形象,這對于促進盤錦市的經濟發展有很大幫助。
二、盤錦市石油裝備制造產業集群發展存在的問題
(一)基地用地緊張限制了石油裝備制造產業集群的規模
盤錦市石油裝備制造基地規劃面積是35.7平方公里,在這有限的區域內,按照功能分成了鉆井裝備制造區、采油裝備制造區、石油專用管材加工區、油氣田環保產品生產區、煉化裝備制造區、石油工程技術服務區、新能源裝備制造區和研發孵化區8個專業區。在這8個區域中,還要建設一個面積達4萬平方米的“石油裝備研發大廈”。這幾年來,隨著越來越多的項目企業涌入基地,基地的工業用地日益緊張,這必將對石油裝備產業的發展規模和發展前景有所制約。
(二)基地內的知名企業相對較少無法形成更大的產業聚集效應
隨遼河油田開發建設發展起來的盤錦市石油裝備制造企業與其他油田的企業相比,存在歷史較短、知名度較低等問題。目前,盤錦市石油裝備制造基地內較為知名的企業僅包括遼河寶石石油裝備有限公司、遼河油田派普鉆具制造有限公司、遼寧天意實業股份有限公司、遼油晨宇集團有限公司等幾家,其企業規模、產品的知名度和產品產值與江漢油田石油機械制造產業集群的江漢三機廠、江漢四機廠、江鉆股份、鋼管廠相比,有較大差距,不足以形成產業優勢,品牌效應還不夠強,無法形成更大的產業聚集效應。
(三)基地內企業的研發水平還有待提高
雖然我們在稠油開采等方面的技術已經添補了世界技術的空白,處于國際領先地位,但同時我們也應該看到,頂驅、發動機組、液壓、電氣控制裝置等裝備的內部關鍵部件還需要依賴進口。由于企業研發力量分散,缺乏裝備研發的整體策劃,在科研立項、成果轉化、系統成套、現場試驗、信息反饋等方面存在脫節現象。在關鍵技術上,還難與國際同行業內擁有的高精尖和成熟技術的企業相抗衡。因此,具有自主知識產權的核心技術和拳頭產品還不是很多,數字化、集成化低,國際競爭力不強的問題比較突出。
(四)基地內相關技術人才還比較匱乏
技術人才是產業集群形成的基礎,也是實現產業集群升級與持續發展的動力。然而,基地內很多企業的技術人才都比較缺乏,影響了企業的發展,也影響了石油裝備制造產業集群的發展。例如,鉆具行業技術含量高,涉及的專業多,并且每個專業的知識都涉及到該主業的前沿知識。要保證產品質量,有許多難題需要自主攻關。另外,隨著鉆井工藝水平的提高,各種深井和特殊工藝井開發的增多,對鉆具提出了更高的要求,這要求生產企業要有較高的研發能力和較強的技術隊伍,不斷開發新的鉆具產品,適應市場的需求。但是派普鉆具是剛起步的企業,專業技術人員較少,多數從事與鉆具制造相關的業務,人員培養還需要一個過程,另外,對該行業知識有深入研究的技術人員較少,一定程度影響了新產品的開發和研制。 轉貼于
三、進一步發展盤錦市石油裝備制造產業集群的對策
(一)完善產業集群發展的外部環境,不斷擴大集群規模
一是要合理規劃利用基地用地,有針對性地引進相關企業,不能盲目引進,亂占土地。并應根據產業集群的發展情況,適當地擴大基地面積,以保證產業集群的規模化發展。二是要加大基礎設施建設,提高服務基地企業的水平。進一步加快城市基礎設施建設,加強園區內的配套服務,建立園區服務機構,為園區內的企業提供物業服務、金融服務等各類服務。三是要積極發展融資擔保機構,建立石油裝備制造產業發展基金,建設金融服務平臺,解決資金融通不暢。四是要利用產業集聚效應,積極發展物流產業,大力引進國內外大型物流企業,搭建為產業集群服務的物流配送中心、物流園區,建設物流體系,形成原材料供應、產品加工制造和銷售等一條龍服務,為石油裝備制造產業集群營造良好的發展環境。
(二)積極引進、培育產業集群的構成主體,提高集群的吸引力
樹立“大發展要有好項目、快發展要有大項目”的理念,繼續加大招商引資的力度,要牢牢抓住國家振興裝備制造業和盤錦市被納入遼寧省“五點一線”沿海經濟帶和資源型城市轉型試點城市的大好機遇,廣泛吸引國內外大型跨國公司和境內外投資者,通過堅持“積極、合理、有效”地利用外資和技術,促進石油裝備制造業的產業結構升級。發展一批有較強競爭能力的大型裝備制造企業集團作為石油裝備制造產業集群的龍頭企業,打造國際化品牌,以提高集群的吸引力。在引進和培育龍頭企業的同時,還要樹立“抓大不放小”的思想,必須采取各種手段和措施來大力發展中小企業。不斷增強產業集群的聚集能力,發揮出聚集效應。
(三)增強企業研發的能力,不斷提高集群的整體競爭力
一要加大研發投入, 保障科研攻關。建立以政府為引導、企業為主體的研發經費投入體制。政府部門要進一步加強對石油裝備企業科技創新的扶持引導,企業也要積極主動加大研發投入,規模以上企業研發投入應占到銷售收入的1%-2%,重點企業占到3%-7%。二要抓好企業和行業技術中心建設,提高企業自主創新能力。建設石油裝備制造行業技術中心,著力攻克產業發展和資源有效利用的核心技術、共性技術和關鍵性技術的研究開發,爭創國家級、省級企業技術中心。進一步推進產、學、研聯合,著力攻克產業發展的核心技術和關鍵技術。三要著力抓好新技術的推廣應用。加強石油裝備制造技術與數字化和智能化設計與制造技術、管理集成技術、高性能基礎零部件設計制造技術、環境保護與資源綜合利用技術、新型材料加工技術等的有機結合,通過技術的優勢達到增強競爭實力的目的。
(四)促進人才集聚,為產業集群的發展提供保障
人才集群是產業和產業集群的重要支撐條件之一,因為人才集群蘊含的技能和智慧促進了產業集群的質量增長,即集群競爭力的提升。世界聞名的硅谷高科技園成功的主要原因之一就是硅谷擁有豐富的人力資源。所以,盤錦市石油裝備制造產業集群的發展離不開人才特別是高技能人才的聚集。這就需要:一方面,政府出臺針對緊缺的高層次人才的獎勵制度,不僅要獎勵高層次人才,而且還要獎勵引進人才的組織,以此推動集群內企業廣開門路積極引進高層次人才;完善人才市場管理體制與運行機制,疏通人才流動渠道,維護人才流動中的合法權益;保證人才引得進、留得住。另一方面,政府可以聯合高校、專業的人才咨詢機構,為企業搭建一系列的培訓平臺,向企業經營者灌輸現代企業人才資源開發的觀念和技術,加強企業間人力資源管理的經驗交流,努力幫助企業提高人力資源管理水平。
參考文獻