投資概算論文精選(九篇)
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第1篇：投資概算論文范文
關鍵詞：工程投資，預算價格，要素
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預算價格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。
在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。碩士論文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現(xiàn)場調(diào)查，認真分析地質(zhì)勘探、試驗、設計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文，要素。
2、費率取用標準必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預算單價時，應根據(jù)施工組織設計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章節(jié)說明及附錄內(nèi)容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規(guī)定的條件不可能完全一致，這時按照定額規(guī)定，允許換算的進行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。
在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
4、工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算正確與否，直接影響到工程造價、綜合經(jīng)濟指標的準確性。所以工程量的計算，必須按《建設工程工程量決算規(guī)范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計算規(guī)則結(jié)合設計圖紙進行計算。
5、科學求實
概預算專業(yè)人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調(diào)查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
二、提高概預算編制質(zhì)量的措施
1、加強管理
為了提高概預算的編制質(zhì)量，把對概預算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關型”為“預防型”，找出概預算編制過程中容量出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預算編制過程的實際情況，分別采用綜合單價法或工料單價法進行。把影響概預算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算編制質(zhì)量的目的。
2、提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠，概預算人員責任心不強，工作不細心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費，影響概預算的編制質(zhì)量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工作質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。碩士論文，要素。所以，提高人的素質(zhì)、加強責任心是非常重要的。
3、嚴格按編制規(guī)程概預算
概預算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算工程量（3）計算單價（4）編制單位工程概算并匯總得到單項工程、工程項目概預算。
4、應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關專業(yè)的設計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業(yè)能及時準確地編制工程控制價和投標價。這些都要求計算編制工作有較大改進，要改變傳統(tǒng)手工編制方法，利用計算機這個現(xiàn)代的工具和預算軟件輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。
這是提高概預算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證
5、編制過程中應注意的
（1）人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規(guī)定）計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應按定額中的運距單位計算。碩士論文，要素。
（2）洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運距要分別計算。
（3）土石方運輸應“裝、起、卸”的運距計算在內(nèi)，否則容易重復計算。
（4）編制單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實方之區(qū)別，其相應的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。
（5）危險品運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8（指公路運輸）。
（6）定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實際高程調(diào)整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算不準確。
（7）單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚，簡單明了、完整，否則，校對時費時間、審查時說不清。
第2篇：投資概算論文范文
關鍵詞：建筑工程項目，投資，全過程控制
建筑工程建設管理的核心為投資項目造價控制環(huán)節(jié)，通過對項目投資的全過程的有效控制，才能使得人力、物力、財力被最大化地合理使用，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。博士論文，投資。。在現(xiàn)代工程管理中項目投資控制成為其中一個重要手段和方式。因此，本文就如何對投資項目的全過程造價控制進行探討，這對建筑行業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、投資控制的重要性
進行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進業(yè)主、施工、設計、監(jiān)理等各個方面加強管理，優(yōu)化配置人力、物力、財力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，將項目投資控制工作做好，這對確保建筑工程質(zhì)量、施工進度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。
二、建筑項目投資失控的主要原因
（一）缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識
在對建筑工程項目進行管理時，很少進行事前主動控制，通常多為事后才進行被動控制；對施工階段的預算不夠重視，只重視在竣工階段的結(jié)算；只重視大中型項目的設計概算、而忽略小項目設計概算。博士論文，投資。。在對施工圖進行預算時嚴重缺乏審定方案和報批程序，這就使得其對工程造價控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預算與竣工結(jié)算之間的相互關系。由于階段性的管理模式為我國現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通無法在建設單位、設計單位、施工單位中體現(xiàn)出來，工程監(jiān)理單位通常僅對施工階段的質(zhì)量與進度進行管理，在投資決策分析時則很少介入。盡管設計單位在設計階段已做了工程概算，或者甚至還做了預算，然而對于設計方案造價指標的控制約束還較為缺乏，從而就致使設計保守、投資偏高。
（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化
合同管理在項目投資管理中起到重要作用，然而，在現(xiàn)行投資控制中卻還未被完全規(guī)范和法制化。主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴密的合同條款，合同雙方在實施過程中對于合同條款的理解會不一致，這就會使得工程的進程受到影響；二是沒有很好的認識到合同的法律性，造成有法不依。
（三）工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善
工程造價管理人員的工作在市場經(jīng)濟下，逐漸從被動反映造價結(jié)果向能動影響項目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國目前的工程造價顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運用定額進行工程預、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預算工作的資格。
三、建筑工程項目投資全程控制措施
（一）決策階段的投資控制
決策階段是工程造價控制的重點，其投資控制的主要內(nèi)容為：
1、深入細致的調(diào)查研究項目有關的社會經(jīng)濟和技術各方面情況，調(diào)查市場及資源配置情況，并對該項目的建設意義、建設周期以及建設資金的融資情況等進行具體分析，從技術上和經(jīng)濟上對擬建項目的必要性和可行性進行論證，并比較和判斷不同建設方案，最后選擇最優(yōu)方案。
2、在對建設方案優(yōu)化的基礎上，將高質(zhì)量的項目投資估算編制出來，在項目管理中，要真正發(fā)揮其控制投資的作用。一定要由工程造價專業(yè)人員來確定投資額，這樣才能防止超支和補充投資計劃的情況在建設項目實施中出現(xiàn)。
（二）設計階段的工程投資控制
1、優(yōu)化設計方案
優(yōu)化設計方案是設計階段的首要步驟，其也是有效控制工程投資的主要方法，它主要是采用設計招投標，從技術經(jīng)濟方面對設計方案進行評價。要正確處理好工程設計階段中技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，這就需要在初步設計階段工程經(jīng)濟人員與設計人員之間的相互配合，并按照可行性研究報告及投資估算，認真比較各種方案在技術經(jīng)濟上的優(yōu)劣；依照批準的初步設計內(nèi)容、范圍和概算造價，在技術設計和施工圖設計階段認真作好技術經(jīng)濟分析和評價，然后選擇最優(yōu)方案，讓工程投資受其主動影響，從而實現(xiàn)有效地控制項目投資的目的。
2、推行限額設計
所謂的限額設計是指，在對技術設計和施工圖設計進行控制時，要嚴格按照批準的可行性研究報告、投資估算控制初步設計和批準的初步設計概算進行，同時，使用功能在各專業(yè)中得到確保之后，設計就要按照分配的投資限額進行控制，對不合理變更進行嚴格控制，確保不突破總投資額。影響工程設計的靜態(tài)投資的項目是限額設計的主要控制對象。實行限額設計的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)之后，再將其逐個分解到各單位工程和各分部工程，這樣就完成了限額設計。設計標準、規(guī)模、原則的合理確定從限額設計就可以體現(xiàn)出來，限額設計業(yè)體現(xiàn)了有關概預算基礎資料的合理取定。通過這樣的層層限額設計，投資限額的控制與管理才得以實現(xiàn)，同時，設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的控制也得以實現(xiàn)。
3、推廣標準化設計
通過對標準化設計的采用，不僅可以使得設計速度加快、設計費用降低、勞動生產(chǎn)率提高，還可以使得建筑材料得到有效節(jié)約，工程成本被大大降低。
（三）施工階段的工程投資控制
1、施工的前期準備
對設計圖紙要熟悉，對施工組織設計進行審核，對合同價構成因素進行分析，將工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)明確標示出來，從而才能明確掌握項目投資控制的重點。在對施工組織設計進行審查時，要檢查組織實施的措施合理與否，查看各工序勞動力安排、工種與施工進度匹配與否，檢查施工用具的選用合理與否，盡量避免出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象，例如，卷揚機可以滿足施工要求，就可以不再采用塔吊。要盡量防止發(fā)生土石方和材料、半成品二次倒運。
2、加強對現(xiàn)場工程量變更簽證的管理
工程量會發(fā)生變更，通常有幾方面的原因：一是達不到設計深度，二是未預料到的情況在現(xiàn)場發(fā)生了，三是建設單位、施工單位、設計單位對工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此，為了在預定的范圍內(nèi)進行投資控制，就要對工程變更進行嚴格控制和審定。要求進行工程變更的，都必須要通過建設單位工程管理部門代表和監(jiān)理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進行設計的變更，否則，合同不會因任何變更而失效。
（四）竣工驗收及交付使用階段的投資控制
建筑工程的組織驗收是在按照設計文件以及建設單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進行的工作。對工程實物進行檢驗就為驗收，驗收是投資費用向生產(chǎn)或使用轉(zhuǎn)入的標志，是從投資階段到收益階段的轉(zhuǎn)折點，因此，要重視竣工驗收的投資控制。博士論文，投資。。這就要求施工單位和建設單位作好自我檢查，提前解決正式驗收中可能會出現(xiàn)的問題，盡可能的防止出現(xiàn)因驗收不合格所造成的費用支出增加。同時，還要保護好成品，要杜絕因被盜或損壞等情況的發(fā)生而造成經(jīng)濟損失。最后，要盡量實現(xiàn)“三早”，即早通過、早驗收、早交付使用，這樣才能使得工程效益得到最快發(fā)揮。
總之，建筑工程項目投資的全過程控制是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式，項目投資效益的提高其關鍵也在于此，因此，要從決策階段、設計階段、施工實施階段和竣工驗收及交付使用階段來加強投資控制，這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
參考文獻：
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[4]郭子欣.淺論項目全過程造價控制與管理[J].有色金屬設計,2004,(2):32-36.
第3篇：投資概算論文范文
論文摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國公路建設里程不斷增加，初步形成完備的國內(nèi)公路體系。公路工程建設具有投資大、工期長、質(zhì)量要求高以及施工工藝復雜的特點，從立項到交付使用的全過程都容易受到各種風險因素的影響。本人從事公路工程造價工作的經(jīng)驗，從落實科學發(fā)展觀出發(fā)，主要從概算控制、設計變更控制、成本分析對設計的控制、工程決算對成本的控制等方面，提出了對高等級公路造價管理改革的一些思路。
1.公路交通項目是否突破概算的評判方法
概算作為投資控制的最高限額，是我國基本建設制度中的重要內(nèi)容之一，在我國已經(jīng)實行了許多年。評價一個項目的管理水平如何，包括優(yōu)良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關系，項目決算一旦突破了概算，往往會對項目管理的水平評價大打折扣，且失去了評選優(yōu)良工程的資格。對于項目決算是否超概算的問題，我認為還需要有一個更加科學的評判方法。從這幾年項目建設的情況來看，現(xiàn)行以批準的概算控制投資存在比較嚴重的缺陷，因為批準的工程概算實際上是一個靜態(tài)的投資水平，也就是概算批準時期的造價水平，當市場長期穩(wěn)定狀態(tài)下，其價格水平基本沒有大的波動時，則工程建設以概算控制投資是合理的，也是符合實際的，在我國實行計劃經(jīng)濟的年代基本可以做到，但在目前復雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形式下已不相適用。
當然，這并非是否定概算的控制作用，畢竟這是國家有關部門控制投資的一個重要手段。而是需要進一步完善，把批準的概算由一個純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯討B(tài)的投資控制，從這個角度出發(fā)，須對評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考：
（1）在批準的概算中，應將建設項目工程實體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當一個項目決算投資費用突破了概算，而構成工程實體的材料總量并未突破批準概算用量時，不應簡單作為超概來對待，因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概，造成對項目管理的負面評價是不公正的，甚至導致管理較好的工程不能參加評優(yōu)，則更不能體現(xiàn)出建設者和管理者的辛勤勞動。
（2）特別是在近幾年的工程建設中，我遇到了材料價格劇烈變動的時期，由此，認為在項目概算編制時期應適當考慮計列價差預備費，以應對材料價格的波動對總體造價的影響。一個公路建設項目概算（包括投資估算）的確定一般以批復時期的價格為基礎，如按照2008 年材料市場情況，同樣的項目在這一年里的不同時間段實施，就有可能有相當大的差距。如果在投資估算或概算中沒有必要的調(diào)控措施，那么批準概算作為最高投資控制很難實現(xiàn)。
國家公路工程相關造價編制辦法中對于價差預備費已經(jīng)作了規(guī)定，提出了以年工程造價增長率計算項目建設期的價差預備費，且年工程造價增長率是有關部門公布的工程投資價格指數(shù)。目前，編制造價文件時，仍然按照1999 年國家計委的文件不計取價差預備費，造成與當前或今后實際情況有可能不相符合，因此，有必要在概算（包括投資估算）編制中考慮造價上漲的因素。在國家有關部門沒有公布投資價格指數(shù)的情況下，所以我認為可以考慮將概算總金額同消費者物價指數(shù)（CPI）、生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）、國際大宗工業(yè)商品指數(shù)掛鉤，可由各省交通主管部門根據(jù)上年度的上述指數(shù)情況綜合一個本年度的公路建設投資價格指數(shù)作為價差預備費的計算依據(jù)，從而將價差預備費計入概算（包括投資估算）中。工程實施階段，概算是工程造價的最高限額，對于項目建設過程中價差預備費的使用，應采取較為嚴格的控制手段，當工程實體消耗主要材料數(shù)量在批準概算主要數(shù)量范圍之內(nèi)時，建設期內(nèi)由于價格上漲幅度過大導致增加的材料價格差價，在項目實施過程合同管理中，要嚴格按照合同及有關文件履行材料價格調(diào)整程序調(diào)整材料差價。這部分費用首先要考慮在招標結(jié)余中列支，如招標結(jié)余不足，經(jīng)省級交通主管部門核準后方可列入價差預備費。
2.公路項目設計變更的管理
總結(jié)這幾年高等級公路工程建設項目實際建設投資超概算的另一項重要原因是設計變更過多，且大多為增加投資的設計變更。設計變更的發(fā)生有許多方面的因素，有設計方面的原因、施工方面的原因、業(yè)主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。交通運輸部及我省交通運輸廳對于高等級公路設計變更的管理有明確的文件規(guī)定。文件規(guī)定設計變更分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更等三類。對于較大設計變更和重大設計變更實行審批制，業(yè)主在申報設計變更時需要將設計變更理由和論證材料一同上報；一般設計變更由業(yè)主自行審批，但每半年應將匯總情況上報省交通運輸廳備案。從目前對于文件的執(zhí)行情況來看，存在的主要問題是落實不到位的問題：
（1）重大設計變更、較大設計變更申報不及時。建設項目業(yè)主單位往往在重大設計變更、較大設計變更已經(jīng)實施以后，形成了既成事實，才將有關材料上報審批，造成此類設計變更的審批僅僅成為了完善建設程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動管理的狀態(tài)。
（2）一般設計變更不能做到及時匯總備案，使得項目監(jiān)督管理部門對項目建設的變更情況不了解，對其存在問題難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
（3）為了使設計變更的管理切實落實到位，應加強對重大、較大設計變更的管理，在程序上應堅持未經(jīng)批準的重大、較大設計變更一律不能實施，已經(jīng)實施的要追究有關責任，引起的投資增加不能納入到?jīng)Q算中。同時，加強對項目自行審批的一般設計變更情況的管理，落實定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費用變化的合理性。從而形成切實有效的工作制度，切實起到控制投資的作用。
3.整理分析我市高等級公路工程建設項目成本
我市高等級公路“十二五”總體規(guī)劃是183km，2008年底我們已經(jīng)建成了388km，目前在建高等級公路里程大約39km。由此我也已經(jīng)積累了近幾年建成的多條高等級公路項目的投資估算、概算、預算和部分工程決算數(shù)據(jù)，對以往建設項目的造價情況進行較為全面的分析?？偨Y(jié)出一些不同區(qū)域，不同地形條件的高等級公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價情況。以此典型造價為衡量的標準，計入物價水平變化修正因素后，作為新建項目的勘察設計參考限額，一項設計的工程預計造價應控制在限額的一定范圍之內(nèi)，如超出過多，則應優(yōu)化方案設計，使工程建設項目的造價在立項或設計階段就預先得到合理、有效的控制。
4 公路建設工程決算的管理
概算、預算僅僅是建設項目工程造價的預測值，工程決算應該是對建設項目實際造價的反映。因此非常有必要加強對工程決算的管理工作。交通部2004 年印發(fā)了《公路工程建設項目工程決算編制辦法》，目前我省高等級公路項目按照決算編制辦法的要求，沒有編制工程決算的項目不安排竣工驗收。按照部編制辦法的要求，工程決算應在竣工驗收前向交通主管部門報送，雖然辦法中未要求是否進行審核，但我認為對工程決算進行審核很有必要，特別是對那些超概項目要進行嚴格的審核。即對工程計量支付資料、變更臺帳、財務支付憑證、各種支出合同協(xié)議、設備購置合同及清單等詳細對照，審核工程決算的真實性及合理性。真實性是考核工程決算的各項費用與實際發(fā)生是否吻合；合理性是考核各項費用支出與我省其他類似項目的造價情況是否有較大出入。通過審核提出對項目工程決算的合理評價。另一方面，我認為工程決算的編制工作應切實從公路項目建設階段抓起，按照工程決算的編制要求，編制階段性的工程決算，可與批復各部分概算情況及時對比分析，以便交通主管部門和業(yè)主及時掌握工程建設各部分費用支出情況，使得如果出現(xiàn)偏差，可以采取措施及時調(diào)整，以確保投資控制目標的實現(xiàn)，避免盲目性，體現(xiàn)對公路建設項目全過程的造價管理。
參考文獻
[1]關于進一步加強我省高速公路工程重大較大設計變更管理的通知（浙交[2009]151號）。
第4篇：投資概算論文范文
【關鍵詞】工程造價 造價控制 控制目標
隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，項目工程建設的工程造價管理技術也得到了快速的發(fā)展，并引起了投資方和社會的廣泛關注，所謂實現(xiàn)工程造價的有效管理就是優(yōu)化建設方案，最大限度的實現(xiàn)項目效益的提高，本文從工程造價的全過程，對工程建設項目從決策設計到最后施工、竣工階段的造價管理與控制中的問題進行簡要的分析。
1工程造價全過程管理中存在的問題及解決方案
1.1可研階段初步控制目標成本
1.1.1合理數(shù)據(jù)基礎的建立
要綜合考慮不同的數(shù)據(jù)和環(huán)境，包括勘探報告的合理使用，可信環(huán)境數(shù)據(jù)的選取，根據(jù)地勘數(shù)據(jù)進行基礎設計，針對不同的地址條件做不同的設計，雖然費時，但安全又經(jīng)濟。這些數(shù)據(jù)包括自然環(huán)境，也包括政策環(huán)境。包括該地區(qū)征地難易及費用情況，地方政府對環(huán)評水保有無特殊的或更高的要求，是否允許采用架空導線，電網(wǎng)對風機和升壓站設備的特殊要求，該地區(qū)水源、砂石、水泥、鋼筋等資源。
1.1.2數(shù)據(jù)建立的現(xiàn)狀及解決方案
工程決策缺乏相應的科學依據(jù)。工程造價全過程對于整個工程造價有著巨大的影響，涉及到對工程的控制和管理作用，在工程策劃階段影響著各項技術和經(jīng)濟問題的決策。例如施工地點的選擇、建筑標準的敲定、施工技術的應用、施工設備的選擇等都會影響到工程的造價。我國的某些建筑企業(yè)僅憑個人經(jīng)驗決定，在前期的工程造價中缺乏有效的依據(jù)。
應進行充分的調(diào)研與經(jīng)驗的總結(jié)，運用科學合理的技術手段，分析項目的特點，選擇最適合項目、最經(jīng)濟的方法。
1.2科學控制設計階段的項目成本
1.2.1確定合理科學的設計方案
首先要選擇有經(jīng)驗的設計單位綜合比較投標單位的設計理念、設計方案、預算、計費等，同時對他們的設計業(yè)績、設計水平、設計特點、業(yè)主評價、合作態(tài)度等進行考查。設計單位與項目公司進行深入地溝通，雙方就設計中涉及的各個方面進行交流和探討，并對項目所在地的工、料、機等行情進行調(diào)研，拿出幾個方案進行比較，最終確定設計方向。包括對微觀選址的優(yōu)化，交通道路的設計，集成電路的設計，吊裝方案的選擇等。
1.2.2工程設計階段存在的問題和解決方案
現(xiàn)行的工程設計嚴重缺失經(jīng)濟觀念。工程設計階段是工程造價控制的重要階段，對工程造價起著巨大的輔助作用，如果能有機的結(jié)合技術設計與經(jīng)濟觀念，可以使工程效益達到最大化。然而，在設計過程中我國大部分的施工單位只重視技術層面，而缺失了對經(jīng)濟的考量，忽視了對工程造價的合理控制，是投資增多，工程造價過高。
在設計階段對工程造價的控制：（1）選擇正確的評價方法，相關單位應根據(jù)工程特點，正確選擇最適合工程的評標方法，為后期工程造價提供方便；（2）深化審核設計圖，設計圖是工程技術質(zhì)量的保證，直接決定著工程造價的準確性，控制著項目工程造價的全過程。通過技術比較，經(jīng)濟分析和效果評價多方位多層次對比，在保證技術先進的條件下做到經(jīng)濟合理。
1.3規(guī)范招標程序
設備類、施工類和技術服務類（如設計、地址勘探、沉降觀測等）招標占項目成本 90%以上，對項目的招標要做到公平公正公開。。所有設備和施工均采取招標形式，在《中國采購與招標網(wǎng)》進行掛網(wǎng)公示公告，所有潛在投標者都可參加投標。開標后，由招標人、招標機構和聘請有關專家組成的評標委員會開始封閉評標。對投標單位的資質(zhì)、商務和技術文件、方案、價格、對招標文件的響應等認真閱讀，然后整理匯總完成商務、技術對比資料，分技術組和商務組進行詳細的評比，按招標文件制定的評標標準進行評審打分；綜合技術、商務和價格評標結(jié)果，提出推薦意見并編寫評標報告。
2工程造價控制的原則
2.1工程造價管理科學控制原則
科學的工程項目管理，可以使建設項目單位有效的配合，各司其職，共同完成好項目的質(zhì)量進度和造價。復雜的工程造價控制包含的動態(tài)因素很多，任何一個因素的變化都會影響工程造價，造價控制也要隨之動態(tài)變化和調(diào)整，科學的控制管理就顯得尤為重要。
2.2設置合理的控制目標
工程項目過程復雜，實施周期長，投資額度大，及其容易受到干擾。很難保證不變的造價控制目標，這就要求設置好最初的投資估算，利用一環(huán)控制環(huán)的原則對造價進行控制。首先要設置科學合理的投資估算，并且要考慮到一定的風險，預留合理費用的控制目標，利用投資估算控制設計概算，保證設計成果不超標，然后利用設計概算確定施工圖預算，最后通過施工圖預算控制施工合同額度，避免超出目標值。
2.3項目的主動控制
目前我們的造價控制多是通過對實際投資和目標投資進行比較，但是在比較的時候，實際投資已經(jīng)發(fā)生，即使知道投資失誤也不能補救，這些事后的控制屬于被動控制。實際的情況是工程造價的控制要求實現(xiàn)主動控制，即在項目管理中應用系統(tǒng)論的研究成果，實現(xiàn)對工程項目的主動控制。最大限度的避免目標值和實際值發(fā)生偏差，利用造價控制決定投資決策、控制設計、招投標和施工，實現(xiàn)從被動控制到主動控制的轉(zhuǎn)變。
2.4效益原則
單件性、多次性、方法多樣性是工程造價投資在計價中的特點，而且，投資方為了獲得預期的效益，工程造價需要按照設計和建筑階段多次進行計價，降低成本，從而使投資效益和社會效益得到提升。
3結(jié)語
工程造價的最終目的是實現(xiàn)最好的投資收益，這就要求最大限度的實現(xiàn)投資目標，保證每一階段的造價都控制在合理的范圍內(nèi)。通過科學的估算，合理的管理投資估算、施工預算、竣工決算等預算的報價。通過合理的數(shù)據(jù)建立，科學的控制設計階段的項目成本，遵從工程造價控制的原則，使工程投資的經(jīng)濟指標和質(zhì)量技術指標二者達到最大化，從動態(tài)的全方位把控工程造價，最大限度的提高工程建設的效益。
參考文獻：
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[2]袁大龍全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用：（博士論文）山東：山東大學，2006.
第5篇：投資概算論文范文
Abstract:By analyzing the implementation of stage agent mode based on agent construction with stages, and investment control strategy of agent project, the investment control of project is most important to agent units. It is related to the success of the agent project. This paper studies it from five stages of a project, decision-making, design, bidding, construction, completion, and according to different characteristics of each stage proposes to adopt different investment control strategies.
關鍵詞:投資控制;設計階段;限額設計
Key words: investment control;design stage;design-limited
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)17-0071-02
0引言
目前對代建項目投資控制的研究主要是基于全過程代建模式,而本文是基于分階段代建過程的建設實施階段代建模式,從代建單位視角,對于代建項目來說,最為重要的是對項目的投資控制在中標價以內(nèi),在不同的代建階段有不同的控制措施[1]。
1決策階段的投資控制
決策階段各項技術經(jīng)濟的決策,對整個項目的工程造價起決定性作用,特別是建設標準的確定、建設地區(qū)及地點的選擇、工藝技術方案的評選、設備方案選擇等,決定著工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計,在項目建設各階段中,投資決策階段是項目建設各階段中影響工程造價的程度最高的時段,高達70%~90%,它對后面階段的工程計價和控制的科學性和合理性起決定作用。項目決策階段的深度影響著投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。投資估算作為限額目標對后面各種形式的造價起著制約作用。應根據(jù)政策法規(guī)、投入要素、市場環(huán)境等條件,按照投入少、產(chǎn)出大,效益好的技術經(jīng)濟效果目標提供科學的造價估計。只有加強項目決策階段的深度,采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計算投資估算,才能為以后的投資控制打下基礎。代建模式在決策階段的工作與施工總承包、施工管理總承包、建設項目總承包模式在決策階段的工作有許多不同之處。代建單位是在項目做過初步設計概算之后通過招投標方式開始介入,然后與項目的投資人和使用人簽訂三方代建合同,這個合同與一般建設工程合同具有較多不同,它是由三方共同簽訂的合同,在這里面招標人(投資人)一定會在保證項目管理水平的情況下,盡量減少費的數(shù)額,同時由于項目的初步設計概算不是由代建單位自己編制,可能存在做的深度和精度達不到相應要求。在現(xiàn)行的法律制度下,對代建制度沒有比較完善的法律體系,這也給代建單位辦理各方面手續(xù)以及報批帶來了較多不確定因素。因此,其他項目管理模式在決策階段有的風險,代建單位可能有;代建單位也還要面對一些自己特有風險。對于在建設實施階段代建的決策階段,由初步設計概算的深度和精度引起的風險,由于分階段代建項目,代建單位是在業(yè)主方做好概算之后才開始介入,三方合同價的簽訂時根據(jù)初步設計概算來簽訂的,這也是代建單位的目標成本,那么代建單位要慎重考慮,這是投資控制的源頭。那么對此要使用風險控制,對設計概算運用對比分析法和查詢核實法進行詳細審查,在做了詳細的調(diào)查研究之后才決定投標價,然后才能夠簽訂合同價[2]。
2設計階段對投資的控制
代建單位在設計階段,首先進行項目設計方案的優(yōu)選,這也是項目建設投資效果的保證,項目設計方案從選擇建設場地和工程平面布置開始,直到最后的結(jié)構零件設計,都應該進行多方案的比選,從中選取技術先進、經(jīng)濟合理的最佳設計方案;同時要做好限額設計,限額設計就是在工程項目設計階段根據(jù)項目的工藝技術要求、項目的功能、技術水平等等來進行限額控制,是投資控制重要手段與方法,貫穿于項目建設的整個過程。工程投資能不能得到有效控制,關鍵在于設計。認真研究分析影響投資的重大問題,努力調(diào)動設計方的積極性與主動性,充分發(fā)揮設計人員和科學技術的力量,實施價值工程,不斷優(yōu)化設計方案,力求使大量的設計變更消滅在設計階段,從根本上控制投資。首先明確代建工程的施工圖設計要依據(jù)已批準的初步設計方案和已批準的工程概算,實施的是限額設計。理解的代建工程設計是:在滿足初步設計規(guī)定的使用功能和國家現(xiàn)行設計規(guī)范前提下,按照概算實行限額設計。因此有效控制工程投資,首先要選擇一家設計過類似工程,經(jīng)濟意識強的設計單位。設計是龍頭,在項目代建過程中尤為重要,如果設計工作管理不好,將直接影響項目質(zhì)量,項目投資及進度總目標的實現(xiàn)。例如,某監(jiān)理監(jiān)理公司代建的大型代建項目,在項目實施過程中成立了“精、強、?！钡脑O計部門,專門負責對設計院的管理,并擬采取以下環(huán)節(jié)和措施來加強施工圖限額設計關鍵環(huán)節(jié)的管理:
2.1限額設計[3]本工程的限額設計就是按照批準的初步設計和總投資概算來進行施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計是將初步設計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程而得到的,限額設計體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合同取定,通過層層限額設計,實現(xiàn)對投資限額的控制與管理。
2.2 加強設計變更管理設計變更是影響工程造價的重要因素,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大,因此應盡可能把設計變更控制在設計初期,在程序方面應先算帳后變更的辦法。
2.3 投資控制的目標值促使設計在滿足功能及質(zhì)量要求的前提下,不超過工程概算,并盡可能節(jié)約費用。在設計完成時編制預算,并以此為依據(jù)設置投標最高限價,使中標價不超過工程預算。審查施工圖預算:管理處理好設計費用與控制工程造價的關系。適當增加設計成本,做好詳細的數(shù)據(jù)收集、設計試驗和優(yōu)化設計工作,對工程造價的控制與節(jié)約經(jīng)常使用費大有好處。主要材料、設備的選用:該部分的投資約占整個工程投資的70%左右,其對投資控制極為重要,應充分研究主要材料、設備的用途和功能,了解委托人、使用方的需求,做到經(jīng)濟實惠又滿足工程的功能要求。
2.4 設計階段投資管理的措施①在組織措施方面。代建部將派專職的設計工程師和造價工程師對整個設計階段的投資活動進行全面的管理。同時要求設計單位選定一名專職經(jīng)濟造價人員對整個設計過程進行跟蹤服務。施工圖正式設計之前,組織所有參與本工程的設計人員熟悉已批準的初步設計及概算,強化“限額設計”理念。②在技術措施方面:設計與造價緊密結(jié)合,特別是在對投資影響較大的技術方案設計時,要求設計單位必須保證足夠的人力物力投入,充分預見各種技術方案對投資的影響,必要時組織相關專家論證和介入造價咨詢公司,保證在“限額設計”的前提下選擇最優(yōu)的技術方案。在結(jié)構設計時,通過選擇合適的結(jié)構形式和精確計算,在滿足規(guī)范要求和結(jié)構安全的前提下,使結(jié)構設計最合理,最經(jīng)濟。在建筑設計時,要求設計單位嚴格按照初步設計,確保項目的使用功能和外觀效果,同時還要設計單位強化“限額設計”理念,結(jié)合概算進行設計,不能認由設計師發(fā)揮,憑其喜好,提高或降低設計檔次。在保證項目使用功能完善、外觀造型美觀的前提下,對各種裝飾做法和裝修材料進行綜合考慮,多方考察對比,使之性價比最高。在水暖電等各專業(yè)設計時,各專業(yè)要勤溝通,勤交流,將各專業(yè)之間的錯、漏、碰等設計缺陷消滅于設計階段,減少日后的設計變更,從而達到節(jié)約造價的目的。設計完成后,及時組織人員對施工圖進行預算,與概算對比,如有偏差,及時局部修改設計,使之與概算相匹配。在這里面最重要的是對設計院管理,主要體現(xiàn)在:一是設計院人員管理要到位,設計人員水平符合工程設計要求,并且固定,設計周期內(nèi)不允許再從事其他工程的設計,二是灌輸限額設計的理念,提高經(jīng)濟意識,三是領會透初步設計的意圖,四是經(jīng)濟人員要全程跟蹤,五是各專業(yè)設計要加強溝通,六是編制可行的出圖計劃,七是設計要盡量一次完善,八是盡可能給設計院充裕的設計時間,九是要請代建人員常駐設計院跟蹤檢查落實,十是設計期間加強與消防、人防、抗震、審圖等部門之間的溝通。
3招標階段的投資控制措施
如何選擇一家好的參建單位、如何在施工過程中避免合同糾紛、如何減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生、如何規(guī)避施工中的風險、如何控制對工程投資、質(zhì)量、進度、安全等都要在招標前充分考慮,并且要讓各投標企業(yè)了解清楚,對工程的順利進行至關重要。因此招標文件的編制、工程量清單的編制質(zhì)量十分重要。政府投資工程現(xiàn)在要求的都是工程量清單報價,即相當于固定單價報價。①資格審查,對投標單位的實力、業(yè)績、管理水平等進行嚴格細致的審查與考察,保證投標在實力較強的單位之間進行,實現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”,使項目質(zhì)量目標、工期目標、造價目標的實現(xiàn)更有保障。②認真制訂招標文件。③合理制定攔標價,以攔標價作為各投標人報價的上限價,防范“圍標、抬標”;防止惡性競爭,避免低于成本價中標,最終給各方帶來損失。④材料設備招標,主要材料設備對工程造價的影響較大,組織主要材料設備的招標采購工作,不僅可以保證工程的質(zhì)量,而且可直接為節(jié)約投資。
4施工階段投資管理的控制措施
代建項目的建設實施階段主要是指項目的施工階段,在施工階段的實施管理,主要是指項目的進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、變更控制管理等等,這里面每一項的管理和以往工程項目管理有所區(qū)別,最重要的是對變更控制的管理,以控制工程總的造價[4]。在這階段有較多合同管理,一些因素的變化會引起合同內(nèi)容變化,進而對項目的投資進度產(chǎn)生影響,主要合同有施工合同和監(jiān)理合同。在項目的具體運作過程中,是考驗項目組織運作能力的時候,利益相關者關系協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的怎么樣。施工階段是形成工程項目實體的階段,是資金投放量最大的階段,為嚴格控制資金的合理運用,達到預期的投資控制目標,擬對項目投資實施分為事前、事中、事后控制三個方面進行全面把關。成立的投資控制管理小組,將明確各層級工作責任。慎重處理變更工程量,公正、合理處理施工單位提出的索賠[5]。同時協(xié)調(diào)好外部關系是保證工程順利施工的前提,協(xié)調(diào)外部關系主要有兩個方面的協(xié)調(diào),一是協(xié)調(diào)政府各部門的關系,二是協(xié)調(diào)與工程所在地的關系。
5竣工階段投資控制的措施
準確審核竣工結(jié)算。依靠項目監(jiān)理方,劃分不同時期的形象進度,根據(jù)己審核、匯編的工程竣工資料準確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標準,匯總材料差價和造價,全面審核工程結(jié)算書,防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復計算等方式套取工程款及加大工程造價的問題發(fā)生;審核結(jié)果與施工單位進行協(xié)商,統(tǒng)一意見后簽認,經(jīng)項目監(jiān)理方審核后報項目代建方審定,最后報委托人審查確認[6]。
6結(jié)論
本文將代建項目分為五個階段,針對每個階段不同特點采取有不同的投資控制策略,其中最為重要控制策略為在設計階段的限額設計,同時每個階段控制措施都不能忽視,它們之間能夠互相影響,應采取全面可持續(xù)的投資控制思路。
參考文獻:
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第6篇：投資概算論文范文
【關鍵詞】系統(tǒng)工程原理；設計階段；造價控制
1．選題背景
按照國務院機構改革和設計單位適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，設計單位要健康發(fā)展，亟待通過深化改革，完善政策，強化管理加以解決。從設計單位的體制改革出發(fā)，結(jié)合設計階段在工程建設項目的多個階段和環(huán)節(jié)中舉足輕重的作用，以及設計單位在設計階段的主體地位，本論文研究的目的就是設計單位在設計階段如何充分、主動地做好工程造價控制工作，為固定資產(chǎn)投資活動提供有效的智力服務。
2．我國設計階段造價控制的現(xiàn)狀
我國設計階段工程造價控制的現(xiàn)狀是：普遍忽視設計階段的造價控制，即使對設計階段的造價進行了控制也是時斷時續(xù)，缺乏連續(xù)性：
（1）現(xiàn)行設計收費模式制約了設計階段的工程造價控制
我國目前有兩種設計收費模式：①是以設計概算額為基數(shù)，乘以國家規(guī)定的設計費率。設計費按工程造價的百分比計提，造價越高，設計單位的設計費收入也越多，促使設計單位主要是從功能、技術、美觀等角度來進行設計，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標—工程的造價。②是按工程類別分類，以建筑面積為基數(shù)，乘以相應的數(shù)值計算。設計費的多少取決于建筑面積的大小，設計單位只要保證工程項目功能齊全，安全可靠就可以收取設計費，根本不會主動去進行設計方面的經(jīng)濟與技術配合。
（2）建設項目的各方主體不重視設計階段的工程造價控制
長期以來，我國把工程造價控制的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結(jié)算建安工程價款，而忽視建設項目前期階段的工程造價控制。①業(yè)主急于開展項目，在委托設計單位編制項目建議書和可行性研究報告時，投資估算偏低，一旦立項再提高標準，結(jié)果造成概算超估算。②設計單位對工程造價控制的設計管理滯后。設計單位出于經(jīng)濟效益的目的，往往強調(diào)的是設計完成的產(chǎn)值，建筑、結(jié)構、設備工程師等設計人員疲于應付重復性的設計工作，用于經(jīng)濟設計和合理設計的時間不多，工程設計技術先進性與經(jīng)濟合理性觀念相分離。
3．系統(tǒng)工程原理
系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體觀念出發(fā)，用優(yōu)化的方法，求得系統(tǒng)整體最優(yōu)的綜合性組織、管理、技術和方法的總稱。系統(tǒng)可被定義為具有一定功能的、相互間具有有機聯(lián)系的由許多要素或構成部分組成的一個整體，一個研究項目，一項計劃都可看做一個系統(tǒng)。
系統(tǒng)工程處理問題的最基本出發(fā)點是將所分析的對象作為整體系統(tǒng)來考慮。系統(tǒng)工程對目標的考慮需要從系統(tǒng)運行的全過程即時間方面以及在每個階段中處理問題的特殊思維過程及邏輯方面，并綜合運用各種專業(yè)知識及知識方面來綜合考慮。因此，系統(tǒng)工程的思想思維為時間維、邏輯維、知識維，如圖1所示。
圖1 系統(tǒng)工程的三維結(jié)構分析模型
4．房屋建筑設計造價控制系統(tǒng)的定義
設計階段造價控制系統(tǒng)是指在建設項目的設計階段對工程造價的確定與控制。如圖2所示，基于項目可行性研究與方案設計確定的投資估算是控制初步設計的造價目標、基于初步設計確定的設計概算是控制技術設計（擴初設計）和施工圖設計的造價目標，基于施工圖設計確定的施工圖預算是控制施工階段設計變更的造價目標，從而實現(xiàn)動態(tài)的工程造價控制的系統(tǒng)過程。
圖2 不同設計階段的工程造價示意圖
在設計過程的各階段，工程造價控制按邏輯順序可分為明確造價控制目標、進行方案設計、對方案進行優(yōu)選與優(yōu)化、編制該階段的工程造價等四個步驟。同時，還考慮到為完成各階段和步驟所需要的有關設計階段造價控制的各種知識，包括設計階段影響造價的因素、設計方案的評價指標、設計階段造價控制方法等。從時間、邏輯和知識構成系統(tǒng)的三個維，從而組成系統(tǒng)立體結(jié)構，如圖3所示。
圖3 設計階段造價控制系統(tǒng)三維結(jié)構
5．房屋建筑設計造價控制的目標系統(tǒng)研究
設計階段造價控制系統(tǒng)的目標：投資估算控制設計概算；設計概算控制施工圖預算。有必要進行技術設計時，設計概算控制修正概算，修正概算控制施工圖預算。其實質(zhì)就是限額設計。
5.1 應用限額設計構建目標控制系統(tǒng)
5.1.1 限額設計的控制
限額設計控制就是按照設計程序，在初步設計、技術設計、施工圖設計等階段層層控制總投資，其控制過程如圖4所示。
圖4 限額設計控制圖
5.1.2 限額設計的操作程序
實現(xiàn)限額設計的有效途徑就是應用價值工程等各類方法進行投資分解和工程量控制，由先畫后算變?yōu)橄人愫螽?，確保不突破總投資限額。
（1）限額設計指標
限額設計指標往往是投資估算指標或概算定額。但施工圖設計限額指標應當是對概算指標進行修正后的指標，要根據(jù)建設項目的特點、近期內(nèi)建設項目所在地類似工程的指標情況，人、材、機的物價變動等進行修正。
限額設計指標一般通過以下途徑獲得：
①各省市或行業(yè)主管部門的有關工程造價信息。
②各地區(qū)的有關工程造價信息。
③建設單位或工程造價咨詢企業(yè)收集的有關類似工程的工程造價信息。
限額設計指標還能通過以下方法確定：投資估算的90%作為方案設計階段的概算指標；概算指標的90%作為施工圖設計階段的基本控制指標，留存設計調(diào)節(jié)值5%，設計變更值2%，其他費用3%。根據(jù)擬建項目當時當?shù)氐那闆r，應用該方法確定限額設計指標時，有必要進行修正。
第7篇：投資概算論文范文
【關鍵字】編制建設工程造價指標探討
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、建設工程造價指標的作用及應用現(xiàn)狀
1、建設工程造價指標的作用
（1）工程造價指標是用作審查施工圖預算、結(jié)算與決算的基礎資料
如一棟住宅樓，據(jù)同類工程技術經(jīng)濟指標單位造價為1530元/m2左右，而報審的預算為1830元/2。提醒通過詳查尋找價格偏高的原因，具有預警功能。
（2）工程造價指標可以作為評標和報價的參考依據(jù)
采用工程造價指標，可幫助招標人建立同類工程造價的價格基準，做到心中有數(shù)。作為投標人．可參考造價指標進行快速報價，評判自己報價的合理程度。
（3）建設項目立項階段。是投資估算的依據(jù)
工程項目建設初期，需要估算建設項目投資，其估算數(shù)據(jù)是項目立項和審批的重要基礎數(shù)據(jù)。
2、工程造價指標應用現(xiàn)狀
目前我國對工程造價指標的研究不太重視，起步較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價指標數(shù)據(jù)庫，因各地區(qū)之間發(fā)展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標準和編制方法沒有一個統(tǒng)一的標準．各行業(yè)間缺乏統(tǒng)一的工程造價信息交流機制，造成各參與方之間難以進行有效的造價信息溝通，最終導致了諸多問題的產(chǎn)生。因此有必要建立有效的造價信息交流平臺來解決這一問題，迫切需要對工程造價指標進行系統(tǒng)的研究。
二、工程造價指標內(nèi)容
1、建設項目綜合指標
建設項目綜合指標是指按規(guī)定應列入建設項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設其它費用和預備費等。我國建設工程投資估算指標大多數(shù)是由國務院各部委或中央級專業(yè)公司制定的，其投資估算指標的種類非常多，如國家計委頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與評價指標》，建設部建標〔2207〕163號《市政工程投資估算指標》的通知；云建標〔2012〕4號關于開展政法基礎設施建設項目工程造價信息采集和分析工作的通知等。
2、單位工程造價指標
這一層次的技術經(jīng)濟指標也可稱為概算指標，它是比概算定額更為綜合和概括的一類定額，它是對各類建筑物以建筑面積、建筑體積或萬元造價為計量單位，對構筑物以座為計量單位，對安裝工程以臺、套等為計量單位所整理的造價、人工、主要材料用量等的指標，其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對象，能列入獨立設計和施工的工程項目的費用指標。包括總造價指標、費用構成指標。工程造價的費用構成指標可以按分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)劃費、稅金劃分，也可以按人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤、其它費用劃分。
3、一般性工程造價指標
除了以上幾種工程造價指標外，一般性工程造價指標對于我們判斷一個建設工程項目的造價的準確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價值，如建筑與結(jié)構的造價比、不同專業(yè)工程造價比率、層高不同的建設工程土建造價的影響、單位生產(chǎn)能力投資額、工藝設備投資與項目各專業(yè)工程投資百分比等等。
三、制建設工程造價指標需要重點把握的環(huán)節(jié)
（1）資料收集。主要是收集整理已建成或正在建設的工程資料。資料以竣工結(jié)算為主，反映工程實際造價，在建工程可以收集預算、招標標底、合同價等。要反映工程建設的特點與趨勢。要有足夠的覆蓋面，收集各種類型工程資料，涵蓋各種工程項目特征。
（2）分類整理。將收集到的資料進行分類整理，要把握科學合理的原則，可以按專業(yè)、使用功能、建筑高度等區(qū)分。由于收集到的資料來源和渠道不同，其造價資料的完整性、時效性、代表性不一定能完全滿足指標編制要求，所以需要不斷篩選、補充。同時，對調(diào)查收集到的資料要選擇所占投資比重大、相互關聯(lián)多的項目進行認真的分析，對資料之問的差異要去粗取精、去偽存真地加以整理，將整理后的數(shù)據(jù)資料按項目劃分欄目加以歸類。
（3）取定計算。由于收集的造價資料具體采用的計價辦法、計價依據(jù)、人工材料的費用標準有所不同，市場競爭發(fā)生的各種優(yōu)惠條件也有所不同，需要統(tǒng)一取定，使得造價指標有統(tǒng)一的計價口徑。取定的價格、費用標準要在造價指標中體現(xiàn)，以便使用時調(diào)整。
（4）分析匯總。將同類型、工程項目特征相近的工程進行分類匯總，根據(jù)造價指標的具體內(nèi)容進行編制。工程項目特征描述要完整，有的功能無法直接從造價資料中取得，需要翻閱圖紙，如遇特殊情況還需特別說明。工程造價指標計算的技術性很強，因為工程預算、結(jié)算與造價指標的匯總途徑不一定一致，工程預算的材料區(qū)分有不同規(guī)格，造價指標的主要材料匯總也有各種規(guī)格；分部分項工程指標要匯總相關的分部分項工程量及分部分項工程費用。所以這方面的工作量和難度都比較大，需要有經(jīng)驗的工程造價專業(yè)人員來完成，同時也需要計算機輔助完成。
（5）審查修改。將新編的指標和選定工程的大概預算在同一價格條件下進行比較，檢查同類型工程造價指標是否符合規(guī)律，檢驗其偏離程度是否在允許的偏差范圍之內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)造價指標偏差過大或出現(xiàn)反差，要查找原因，進行修改，以保證指標的確切、實用，同時對指標編制質(zhì)量進行全面的檢查，確保指標的完整性和編制口徑的統(tǒng)一性。還可以組織有豐富經(jīng)驗的工程造價專業(yè)專家進行評審，進一步確保編制成果質(zhì)量。
四、某工程指標事例
【參考文獻】
[1]建筑安裝工程造價指標(僅供投資匡算參考)[期刊論文]-廣西城鎮(zhèn)建設2006(3)
第8篇：投資概算論文范文
關鍵詞：工程造價；項目建設；作用
Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.
Keywords: engineering construction; Projects; role
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
控制工程造價管理是以建設項目為研究對象，在建設項目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項重要的經(jīng)濟活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段的成果形式分別是投資估算、設計概算、施工圖預算及工程結(jié)算。因此，搞好工程造價管理是準確計算項目投資的重要工作。
一、基本概念
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價有兩種含義，相應的，工程項目造價管理有兩種：一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，對業(yè)主而言 ，工程造價的含義就是指一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用即工程投資費用。
二、工程造價管理在項目建設中的作用
2.1 投資決策階段的工程造價管理
投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響: 項目的規(guī)模、建設地區(qū)和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。
2.2 在工程設計階段的工程造價管理
設計階段是項目成本控制的關鍵與重點，盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建設成本的1%-2%，但對工程造價的影響可達70%以上。由此可見，設計質(zhì)量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價15%。但在工程設計中不少設計人員重技術輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此設計階段對項目投資的影響是極其重要的，特別是擴初設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%-95%。實際上，當擴初設計批復之后，存在的技術問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計。
2.3 施工階段工程造價管理
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化，加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的，因此，企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。該階段成本控制的主要工作為: 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程 ，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.4 竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點: 核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法 、惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據(jù)竣工圖，設計變更現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對，嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法嚴格審查設計變更簽證檢查取費標準，不同地區(qū)的稅率，價格指數(shù)可能不同，因此，工程取費標準必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設定合理的取費標準。
三、我國現(xiàn)行工程造價管理存在的問題
經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，我國的工程造價管理取得了可喜的成績，并朝著建立以市場為取向的工程造價管理體制的目標前進。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1)工程造價管理相對落后。由于我國現(xiàn)行工程造價管理產(chǎn)生的背景復雜，管理的靜態(tài)性還很明顯，估算、概算、預算、決算管理分離的情況仍普遍存在，建設項目概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算現(xiàn)象嚴重；2)建設工程造價管理法制不健全。盡管我困已經(jīng)有r相關的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中還存在著一定的問題；3)建設工程造價信息管理相對滯后。建設工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務等各個環(huán)節(jié)的運作水平不高，信息更新慢，造成對工程造價的管理難以實現(xiàn)動態(tài)控制；4)工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員知識結(jié)構單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應有的職業(yè)道德，這些問題都阻礙著我國工程造價管理的發(fā)展。
四、加強工程造價管理的建議和有效措施
4.1 建立工程造價管理的法制化體系
建設工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟效益。這就迫切要求建設工程造價管理法制化。首先，必須大力加強建設丁程造價管理方面的立法，實踐證明，只有建立健全建設工程造價管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設工程造價管理的工作程序和工作內(nèi)容，強化建設工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道；其次，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制人手，并逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制；最后，要改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟要求和建筑產(chǎn)品特點的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
4.2 加強投資估算、控制設計概算
從估算開始就要正確完整地反映項目的投資情況。在實踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構特征相近者的造價資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理是建立在建筑項目的相似性基礎之卜的。經(jīng)驗越豐富，收集資料越詳細，信息越全面和準確，造價估算就越準確。要按估算控制概算，按概算控制預算，在保證工程功能要求的前提下按各專業(yè)分配造價限額。否則，必須分析投資突破的原因，使投資控制在限額以內(nèi)。
4.3 加強施丁階段的管理與控制
施工方案的選擇。施工組織設汁應體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑同護方案、井點設置等都對上程成本產(chǎn)生較大的影響。
健全工程質(zhì)量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質(zhì)榆員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。材料、設備的采購和管理。材料費是工程項目成本控制的關鍵內(nèi)容，必須加強材料在預算――計劃――采購――簽收――領用――使用――監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。材料在使用過程巾，要嚴格按照施上材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。
合格施工人員的配備。人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
4.4 實行限額設計及相應的獎罰制度
按照批準的設計任務書和投資估算控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應的概算限額，則必須返工，返工費由設計單位自負。反之，若設計中采用了新材料、新工藝、新技術，設計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設計人員，做到獎罰分明，進而提高沒計人員的投資控制意識。限額設汁就是加強設計爭化對建設單位以及設計單位內(nèi)部的經(jīng)濟責任。建立設計部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設計開始前按照設計過程的估算，概算、預算不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并分段考核。下段指標小得突破上段指標。哪一專業(yè)突破指標時，應首先分析突破原因，用修改設計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責任的落實越接近個人，效果越明顯。責任者應具有的相應權利是履行責任的前提，為此就應賦予設計單位以及設汁單位內(nèi)部各科室、設計人員對所承擔設計相臆的決定權，而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力。
參考文獻
[1許程潔，陳曉紅，張艷梅．淺談工程造價管理[J]．建筑管理現(xiàn)代化，200l(2)．
第9篇：投資概算論文范文
【論文摘要】本文初步分析了民用機場建設投資中普遍存在的問題及監(jiān)管現(xiàn)狀，并構建了一套完整的全過程監(jiān)管體系。隨著我國市場經(jīng)濟體制的日益完善和投資體制改革的逐步推進，民用機場建設投資監(jiān)管應如何與之相適應，已成為一個迫切需要研究的重大現(xiàn)實問題。
【論文關鍵詞】民用機場；建設投資；監(jiān)管
一、投資監(jiān)管概述
（一）投資監(jiān)管的內(nèi)容
投資監(jiān)督管理是指有關監(jiān)督機關和職能部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對政府的投資活動和政府管理投資的工作進行的監(jiān)督管理，其實質(zhì)是對政府及其工作人員權力的約束和規(guī)范，使政府的投資行為和管理投資的行為在法律、法規(guī)和制度的范圍內(nèi)進行。
（二）投資監(jiān)管的必要性
改革開放以來，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。但同時，投資體制中還存在企業(yè)投資決策權沒有完全落實、政府投資決策和投資管理不夠規(guī)范、投資宏觀調(diào)控能力有待加強等問題。要解決這些問題，必須盡快建立健全投資制衡體系，不斷強化監(jiān)督機制，切實加強和改進對投資的監(jiān)督和管理。
二、我國民用機場建設投資監(jiān)管的現(xiàn)狀
（一）監(jiān)管主體方面存在的問題
1.監(jiān)管主體眾多，監(jiān)管不全面、不完整。
民用機場建設過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)管主體眾多，大到中央部委，小到地方政府。這種監(jiān)管機構分散，監(jiān)管效率不高。目前，對民用機場建設投資的監(jiān)管機構主要包括國家發(fā)改委、民航局和財政審計等部門。一個民用機場建設投資項目要接受多個監(jiān)管部門的重復監(jiān)督檢查，既浪費監(jiān)管資源，又影響監(jiān)管效率。
雖然民用機場建設投資監(jiān)管部門和機構眾多，但沒有一個部門或機構對民用機場建設投資實行真正的、全面的和完整的監(jiān)管。這種分頭監(jiān)管的局面使得各監(jiān)管部門之間的相互協(xié)調(diào)性差，責任落實不到位，從而降低了投資監(jiān)管的作用。
2.監(jiān)督的法律依據(jù)比較多
民用機場建設過程中，各監(jiān)管部門監(jiān)管所依據(jù)的主要法律和規(guī)章制度比較多，但是這些法律法規(guī)都是針對民用機場建設各個階段的，都是比較零散的，沒有一個法律法規(guī)涉及到監(jiān)管的全過程。
（二）民用機場建設中技術與財務方面存在的問題
1.民用機場建設時間跨度長
由于民用機場建設投資大、審批環(huán)節(jié)多，因此歷時較長。特別是籌建期，要經(jīng)過國家發(fā)改委、國土資源部門、環(huán)保部門、地方政府等多部門的審批，如此繁瑣的審批環(huán)節(jié)為民用機場建設單位帶來沉重的人力和財力負擔，也為以后建設過程中出現(xiàn)設計變更、物價上漲導致工程成本上升等問題埋下了安全隱患。
2.民用機場建設投資前期工作考慮不全面
民用機場建設項目都進行了立項、可行性研究，也履行了報告批復程序，但有些項目僅僅是履行了建設審批程序，沒有深入地從財務、經(jīng)濟效益及社會影響角度進行預測，對項目的投資價值及如何進行建設的咨詢意見不夠客觀、科學。
3.民用機場設計分別存在設計保守或超前現(xiàn)象
由于對民用機場業(yè)務量預測不夠準確，對民用機場規(guī)模涉及不夠準確，導致設計目標與實際情況存在差異，出現(xiàn)設計保守或超前現(xiàn)象。
4.預算、概算與實際投資差異較大
在民用機場建設的實踐中，無論是新建或者是改擴建項目，工程造價控制中普遍存在著“預算超概算，決算超預算”的不良現(xiàn)象，其結(jié)果不僅影響了國家對民用機場建設投資的宏觀控制，而且給民用機場建設項目投產(chǎn)運營后帶來了較大的財務負擔。
5.機場建設工程結(jié)算不規(guī)范
在機場建設工程中，由于各種原因，出現(xiàn)一些不規(guī)范之處。比如結(jié)算資料保存不完整、費用項目重復計算、變更合同沒有補充協(xié)議等。結(jié)算過程中出現(xiàn)的這些不規(guī)范之處至少會產(chǎn)生兩方面不良的后果，一方面可能會助長現(xiàn)象的滋生；另一方面會在某種程度上影響決算的正常和按時進行。
三、完善民用機場建設投資監(jiān)管的措施
（一）民用機場建設投資監(jiān)管的保障措施
1.建立投資監(jiān)管法律法規(guī)體系，使政府投資監(jiān)管沿著法治的軌道發(fā)展
全面落實民用機場建設的全過程監(jiān)督管理體系，除了要健全監(jiān)管模式，明確監(jiān)管主體及職責、理順監(jiān)管流程外，還需要建立、完善相關法規(guī)制度。現(xiàn)行的各種法律法規(guī)比較分散，尚未對政府投資監(jiān)管特別是決策責任的追究做出專門的明確界定。因此，要以法律法規(guī)體系的完善來推進政府投資的監(jiān)管，用法管權、法管人、法管事，盡快構筑起政府投資的法律風險防范體系。
2.建立完善的組織保障體系
（1）理順管理部門職權。投資的主管部門，要認真梳理，使投資管理的權力配置職責明確，分工合理，進一步強化程序和責任制度，切實加強行政的層級監(jiān)督制約。
（2）加強各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行建設資金及財務管理制度。地方財政部門按規(guī)定及時審撥民用機場投資建設工程進度款和尾留款，及時審批竣工財務決算報告。地方審計部門可選擇一定規(guī)模的項目，依法對項目實施、民用機場投資建設工程概算及預算執(zhí)行情況和竣工決算進行審計監(jiān)督。
（3）加強項目建設監(jiān)督檢查。民航局會同地方管理局對項目實施進行檢查和稽查，發(fā)現(xiàn)擅自增加建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、突破設計概算、不按規(guī)定招標發(fā)包、民用機場投資建設工程質(zhì)量低劣、建設資金損失、發(fā)生嚴重安全事故等、、營私舞弊的行為，對建設單位及相關責任人及時提請有關部門予以處理。
（二）建立完善的民用機場建設投資監(jiān)管體系
建立一套涵蓋宏觀調(diào)控管理、建設決策管理、計劃控制管理、資金撥付管理、建設過程管理、后續(xù)審計考核管理等方面的全過程監(jiān)管體系，需要全面認識“工程”和“資金”之間的關系，正確判斷它們之間作用力的大小，以這兩條鏈為準繩，挖掘控制點，采用恰當?shù)谋O(jiān)管方式方法，并將全過程動態(tài)跟蹤審計貫穿始終，這樣才能取得最佳的監(jiān)管效果（見圖1）。
1.工程鏈監(jiān)管
工程鏈監(jiān)管是指對于民用機場建設項目流程從工程建設角度監(jiān)管各階段的合法、合理、合規(guī)性。
（1）投資決策階段。該階段主要是對民用機場建設選址、項目建議合理性的審查。審查可分如下幾個階段進行：項目申報及篩選；項目立項審查；簽訂責任書。
（2）前期規(guī)劃階段。該階段主要是對民用機場建設可行性研究、總體規(guī)劃合理性的審查。建設單位提出民用機場總體規(guī)劃，民航局根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、旅游事業(yè)發(fā)展情況、對外貿(mào)易發(fā)展水平、鐵路、水運、高速公路等運輸方式的發(fā)展水平、鄰近區(qū)域民用機場情況、本地區(qū)人口統(tǒng)計狀況等因素研究并確定民用機場建設標準。
（3）項目設計階段。該階段主要是對民用機場建設初步設計的合理性、施工圖設計的合規(guī)性進行審查。特別注意的是，民用機場投資建設工程設計對造價的影響較大，應確保建設單位在綜合考慮安全、功能、標準及經(jīng)濟等各方面要素的基礎上，把有限的建設資金用到刀刃上。
（4）建設實施準備及招投標階段。該階段主要是對招投標合同的合法、合規(guī)性進行審查。如果建設實施準備及招投標階段的招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結(jié)算時，容易引起扯皮而影響工期及造價失控的現(xiàn)象。該階段審查主要可通過審查民用機場招投標制度及管理程序作為基本考核點。
（5）民用機場投資建設工程施工階段。該階段主要審查項目建設過程中的變更是否合理。對此進行審查主要是檢查建設部門是否有相應的制度與有效控制措施。比如變更立項制度，凡是與原合同量、價有變化的，都要經(jīng)過一定的程序進行立項等。
（6）竣工決算階段。該階段主要審查民用機場建設的質(zhì)量是否合格，預算執(zhí)行情況、決算審計等。
2.資金鏈監(jiān)管
資金鏈監(jiān)管是指對民用機場建設項目過程中資金撥付的合理性、資金使用的合規(guī)性、效率性進行監(jiān)督管理。
（1）投資決策、前期規(guī)劃階段。該階段應盡可能掌握包含土地成本、前期規(guī)劃費、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、設計費、監(jiān)理費等）等可能發(fā)生的民用機場投資建設工程建設項目全過程費用，為后期做好項目經(jīng)濟評價提供數(shù)據(jù)。
（2）設計階段。在設計階段需要組織專業(yè)人員盡可能地收集相關資料，對每個設計方案作出經(jīng)濟估算及評價，審核概算，控制造價，確定民用機場概算總投資和具體建設內(nèi)容，同時確定民航基金撥付的最佳比例。
（3）民用機場投資建設工程招投標及施工階段。民用機場投資建設工程施工階段可能會出現(xiàn)設計變更偏多、工程驗收不到位、監(jiān)理單位監(jiān)管不力等情況。因此，應根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，制定合理的資金使用計劃，既要保證民用機場投資建設工程有足夠的資金，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
（4）竣工決算階段。在竣工驗收階段，要檢查工程監(jiān)督資料的真實性與完整性；要核實建設成本的合法性、合理性和竣工財務決算的真實性，審定建設項目的資金結(jié)余；檢查各類竣工驗收時工程與概算內(nèi)容的一致性、財務支出的合法性；要關注工程技術資料對執(zhí)行項目概算、財務決算結(jié)果的影響程度。
（5）民用機場交付使用階段。在民用機場交付使用階段，要做好建設項目后評估工作。在竣工決算審核的基礎上，將項目的有關資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)民用機場投資建設工程提供參考。
3．實行全過程動態(tài)跟蹤審計
全過程動態(tài)跟蹤審計需借助社會專業(yè)審計力量，將事后審計環(huán)節(jié)提前并始終貫穿于項目建設全過程，以充分發(fā)揮國家審計、行業(yè)部門審計和社會審計的合力。既杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，又規(guī)范建設程序，確保建設資金安全完整，節(jié)約民用機場投資建設工程投資。
（1）建設項目前期階段審計。民用機場建設項目前期決策工作十分重要，它從根本上影響民用機場建設項目的成本和投資效益，因此應對其進行審計。建設項目前期階段審計的主要內(nèi)容包括：對投資決策、項目可行性研究、民用機場投資建設工程設計、設計概算、預算的審查；招標文件、投標標底、投標報價審查；建設民用機場投資建設工程施工合同的審查。
（2）建設項目施工階段審計。施工階段的審計是民用機場建設項目跟蹤審計的重點，是堵塞漏洞、降低成本的關鍵環(huán)節(jié)，審計內(nèi)容包括對收入、成本、費用、資金撥付金額進行核實，對各項管理工作進行中途定性評價。
（3）建設項目結(jié)束階段審計。民用機場建設項目完工后，審計部門要對項目部門實際完成的各項經(jīng)濟指標情況進行審定，對執(zhí)行企業(yè)財務制度、財經(jīng)紀律和規(guī)定情況進行審計。
在實際操作過程中，審計機構要緊緊抓住資金流程這一主線，重點關注建設資金使用的合法性和規(guī)范性，緊緊抓住民用機場投資建設工程造價控制審核這一關鍵控制點，及時提出有針對性的合理化建議，糾正并完善建設管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)。實行全過程跟蹤審計要堅持“全面審計、突出重點”的原則，對項目建設程序、招投標制度、合同簽訂、質(zhì)量管理、造價控制、資金使用管理以及設計、施工、監(jiān)理履行職責情況等重點環(huán)節(jié)重點加強審計監(jiān)督。
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