干部教育培訓工作條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的干部教育培訓工作條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：干部教育培訓工作條例范文

一、制定調(diào)查隊“十三五”統(tǒng)計教育培訓規(guī)劃

根據(jù)國家統(tǒng)計局“十三五”時期統(tǒng)計教育培訓規(guī)劃要求，在總結(jié)“十二五”統(tǒng)計教育培訓工作的基礎上，組織力量，統(tǒng)籌考慮，精心制定調(diào)查隊“十三五”統(tǒng)計教育培訓規(guī)劃。

二、發(fā)揮好國家統(tǒng)計局在線學習系統(tǒng)平臺管理功效

認真抓好全員參加國家統(tǒng)計局在線學習工作，積極參加總隊組織的在線學習系統(tǒng)管理人員培訓，制定在線學習系統(tǒng)管理辦法，加強在線學習系統(tǒng)日常維護和管理。積極做好干部在線學習平臺學時管理工作，完善干部教育培訓檔案。

三、積極參與總隊統(tǒng)計人員崗位知識全員培訓

支持隊干部職工參與總隊組織的統(tǒng)計人員崗位知識全員培訓，切實提高調(diào)查隊干部職工崗位履職能力。

四、加強系統(tǒng)領(lǐng)導干部和業(yè)務骨干培訓工作

1、繼續(xù)加強與地方各級組織、人社部門的溝通聯(lián)系，落實調(diào)查隊干部教育培訓入地方黨校、行政學院的年度培訓計劃，分階段、分批次派人參加地方黨校、行政學院的干部培訓教育。

2、認真做好國家統(tǒng)計教育中心舉辦的統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務骨干專業(yè)知識基礎培訓班、提高班及統(tǒng)計分析培訓班等計劃內(nèi)辦班學員的選派。

3、認真做好國家統(tǒng)計局各專業(yè)司、調(diào)查總隊、地方政府或部門舉辦的提升業(yè)務水平和管理能力的崗位培訓班學員的選派。

五、參加領(lǐng)導干部任職培訓

繼續(xù)參加調(diào)查總隊委托國家統(tǒng)計教育中心舉辦的二期“調(diào)查隊系統(tǒng)領(lǐng)導干部能力提升班”培訓。參加總隊組織的新提拔任職領(lǐng)導干部進行任職培訓，不斷增強領(lǐng)導班子能力和領(lǐng)導藝術(shù)，進一步提高履職能力。

六、參加公務員初任培訓

參加調(diào)查總隊組織的2016年新招錄、新調(diào)入公務員初任培訓，系統(tǒng)學習政治理論、統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務、統(tǒng)計執(zhí)法等知識和技能。

七、鼓勵自主開展形式多樣學習活動

引導和鼓勵隊各專業(yè)處室自主組織開展業(yè)務競賽、知識競賽、崗位練兵、處長講堂等形式多樣、豐富多彩的學習培訓活動，不斷提高隊干部的業(yè)務能力和管理水平。

八、做好統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱評審工作

繼續(xù)積極支持隊工作人員參加統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試和評審工作，配合做好相關(guān)資格確認工作。

第2篇：干部教育培訓工作條例范文

一、公務員培訓

（一）培訓內(nèi)容

1、把弘揚公務員精神貫穿培訓工作始終。公務員是治國理政的主體，其品行、作風和能力直接影響小康事業(yè)和民族復興大業(yè)，政治素質(zhì)是公務員素質(zhì)的靈魂，政治素質(zhì)具體表現(xiàn)為“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”32字公務員精神。通過培訓就是要造就一支具有公務員精神的公務員隊伍。

2、抓好《公務員法》及其配套法規(guī)、政策的培訓，使廣大公務員知曉《公務員法》的各項制度，尤其是獎勵制度、懲戒制度、辭職辭退制度和保障制度。

3、把公務員通用能力和行為規(guī)范作為培訓的重要內(nèi)容。

4、按照省上要求，抓好公共管理之《公共經(jīng)濟》知識的全員培訓和考試工作，9月15日前完成。

（二）培訓方式

市縣分級負責。市人事局負責實施市級機關(guān)科級干部的培訓，科級及以下干部的培訓由各部門負責實施。

二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

（一）培訓內(nèi)容

1、認真實施“653工程”。國家提出年起，用6年時間在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等5個領(lǐng)域，開展專項繼續(xù)教育，重點培訓300萬名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的中高級專業(yè)技術(shù)人才。

2、按照國家“653工程”的總體要求，結(jié)合*實際,人事行政管理部門要重點開展專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓。尤其要抓好現(xiàn)代管理、職業(yè)道德、信息技術(shù)、最新科學理論、創(chuàng)新能力等公共科目的知識培訓，。

3、從2007年起，用3年時間，在全市專業(yè)技術(shù)人員中開展《職業(yè)道德》、《創(chuàng)新能力》、《知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)》、《科學發(fā)展觀》、《社會主義榮辱觀》、的培訓。

（二）培訓方式

按照屬地管理，市縣分級負責。市人事局負責實施全市高級技術(shù)職務人員、市級機關(guān)所屬事業(yè)單位專專業(yè)技術(shù)人員的培訓。市衛(wèi)生局、市教育局負責其直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓。區(qū)（市、縣）人事局負責本下去中級及一下專業(yè)技術(shù)人員的培訓。

集中培訓是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的方式之一。經(jīng)組織安排，事前向人事行政部門申報，到基層、生產(chǎn)第一線提高技術(shù)服務、參加“三下鄉(xiāng)”活動的，事后報人事行政部門確認，也可以計入當年繼續(xù)教育學時。

每年繼續(xù)教育時間不少于80時學時。繼續(xù)教育考試考核成績登記到《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》上，作為年度考核和技術(shù)職務晉升的依據(jù)之一。

三、培訓管理者及師資隊伍建設

培訓者先培訓，通過各種途徑提高培訓教育管理者的服務水平和管理能力。

加強師資隊伍建設，建立以兼職為主，專兼結(jié)合的高素質(zhì)教育師資隊伍。本局選送一批學歷高、業(yè)務精的干部出去學習，拓展領(lǐng)域，更新知識，充實師資庫，爭取在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享。

四、規(guī)范培訓管理

第3篇：干部教育培訓工作條例范文

摘要：近年來，我國一些地區(qū)借鑒高等教育教學改革的做法，嘗試實行干部教育培訓學時學分制，在創(chuàng)新干部教育培訓管理制度方面進行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗。但多數(shù)是從本地區(qū)干部教育培訓實際情況出發(fā)進行的具體操作層面上的初步探討，缺少理論層面上的深入系統(tǒng)研究。本文結(jié)合各地區(qū)實踐，對干部教育培訓學時學分制進行探索性研究，力圖在理論上對學時學分制有一個清晰認識，在操作上有一套明確思路，為完善干部教育培訓學時學分制提供一些有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵字：干部教育培訓學時學分制干部教育條例

當前世界經(jīng)濟一體化、政治全球化的趨勢越來越明顯，我國能否順利參與全球競爭，與干部隊伍素質(zhì)密切相關(guān)。傳統(tǒng)的干部教育培訓管理體制已經(jīng)不能很好地適應形勢和任務發(fā)展的需要，在國際形勢發(fā)生深刻變化的背景下重新思考我國干部教育培訓的基本走向，推動教育培訓管理體制改革創(chuàng)新顯得尤為重要。2006年中央頒發(fā)《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），明確提出有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓學時學分制，為我們進行干部教育培訓管理制度創(chuàng)新提供了新視角。

一、我國干部教育培訓實施學時學分制情況梳理

（一）發(fā)展階段

研究過程中，我們對目前我國各地區(qū)實行學時學分制的情況進行了搜集。總的來看，我國干部教育培訓實行學時學分制大致可分為兩個階段：

1.初步摸索階段(《干部教育條例》頒布之前)。《條例》頒布以前，先后有遼寧省大連市甘井子區(qū)、重慶市武隆縣、浙江省象山縣、慈溪市及江西省廣豐縣等地首次把國民教育中學時學分管理的做法引入到干部教育培訓中，對學時學分制的有關(guān)問題進行了研究和探討，在較小范圍內(nèi)進行了嘗試。這一階段的學時學分制，主要是針對傳統(tǒng)干部教育培訓工作中存在的突出問題，提出了干部教育培訓學分量化考核、設置自選課程及豐富培訓內(nèi)容等一系列的意見和建議，為進一步實行學時學分制從實踐操作層面提供了先例、積累了經(jīng)驗。

2.試行發(fā)展階段(《干部教育條例》頒布之后)。《條例》頒布以后，四川省成都市金牛區(qū)、江蘇省徐州市、吉林省通榆縣等地陸續(xù)開始在干部教育培訓中實行學時學分制。近兩年來實行學時學分制的地區(qū)明顯增多。以內(nèi)蒙古為例，有近1/3的盟市在市一級或旗縣區(qū)一級干部教育培訓中實行了學時學分制。這一階段的學時學分制，不同程度地引入了選課制，相關(guān)配套制度日益完善，在改進培訓形式、培訓內(nèi)容、培訓管理等方面形成了一些好的做法，推動了干部教育培訓管理體制的創(chuàng)新。

（二）主要特點

1.實施對象為縣處級及以下干部。目前實行學時學分制的地區(qū)主要集中于旗縣一級，地市一級僅占少數(shù)。地市級實行學時學分制的管理對象主要是縣處級干部，旗縣級主要是鄉(xiāng)科級干部。

2.不同程度地引入了選課制。實行學時學分制的地區(qū)不同程度地試行了選課制，干部可以根據(jù)自身的學習工作實際，對培訓內(nèi)容等進行選擇，體現(xiàn)了干部學習的自主性。

3.學分構(gòu)成內(nèi)容多種多樣。各地區(qū)學分構(gòu)成內(nèi)容主要包括脫產(chǎn)培訓學分和在職自學學分。部分地區(qū)還從廣義上對干部教育培訓的外延進行了拓展，把一些實踐活動納入學分構(gòu)成范圍。

4.學分考核目標化。對完成學時學分總量實行周期性考核和管理，多數(shù)地區(qū)把一個培訓周期設定為5年，個別地區(qū)為1年。每個培訓周期學分總量的評價檔次普遍設置為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。各地區(qū)還建立了學分結(jié)果運用制度，把學分及評價檔次與干部的職務晉升、職稱評定、年度考核、選優(yōu)評先等掛鉤，進一步加大了對干部教育培訓完成情況的目標化考核力度。

5.注重配套制度建設。各地區(qū)在實行學時學分制過程中，普遍建立了落實學時學分制的領(lǐng)導責任制、干部教育培訓審批備案制度、學分登記制度、目標化管理制度、學分考核結(jié)果通報制度、結(jié)果運用獎懲制度等，進一步完善和規(guī)范了干部教育培訓管理工作。

二、包頭市實行干部教育培訓學分制情況分析

包頭是隨著國家“一五”、“二五”計劃實施發(fā)展起來的工業(yè)城市，是我國重要的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造業(yè)基地和全國最大的稀土工業(yè)基地。2006年11月，市委組織部出臺了《包頭市縣處級領(lǐng)導干部教育培訓證書管理辦法（試行）》，對全市1000多名縣處級干部教育培訓實行學分管理，取得了一定的成效，也存在一些問題。

（一）包頭市實行干部教育培訓學分制的主要做法

1.對組織調(diào)訓、部門業(yè)務培訓、公務員輪訓、中心組理論學習、在職自學等統(tǒng)一進行學分量化，分脫產(chǎn)學分和獎勵學分。

2.嚴格學分認定和考核管理。每年初，組織（人事）部門負責收集整理相關(guān)證明材料，連同保存管理的《縣處級領(lǐng)導干部教育培訓證書》交由市委組織部審驗，核定學分。未履行培訓報告程序而參訓的干部，不予登記；干部參加未通過市委組織部審批的培訓，不予登記。并將年度干部培訓考核情況在“包頭黨建”網(wǎng)上進行公示。

3.把干部教育培訓結(jié)果與實績考核、選拔任用掛鉤。在干部年度考核、任用考察時，把學習培訓的考核結(jié)果作為衡量干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容和干部獎懲、任免的重要依據(jù)。

4.配套出臺了培訓登記、報告、審批等制度。實行培訓登記制度，及時詳盡的記載每一名干部參加學習培訓情況。實行培訓報告制度，對干部參加的各種培訓進行統(tǒng)一管理。實行培訓審批制度，市直單位舉辦干部培訓班必須經(jīng)市委組織部批準，并由市委組織部統(tǒng)一出具培訓班審批編號。

（二）包頭市實行干部教育培訓學分制取得的成效

表1：包頭市實行學分制前后縣處級干部參加培訓情況對比表

通過調(diào)查，大部分干部認為實行學分制很有必要，并且對目前實行的學分制認可程度較高。調(diào)查顯示，95%的人認為有必要或很有必要實行學分制，88%的人對目前實行的學分制表示滿意或很滿意。另外，我們發(fā)現(xiàn)實行學分制還取得以下一些成效：

1.增強了培訓的針對性，提高了干部參訓率。通過引入選課制，干部可以根據(jù)個人自身的實際需求和工作需要自主選擇學習內(nèi)容、學習時間、學習形式。同時，獎勵學分的設置，也極大地激發(fā)了干部自學的自覺性和主動性。干部的參學率明顯提高，培訓質(zhì)量有所提高，學習風氣明顯好轉(zhuǎn)。（見表1）

2.促進了干部教育培訓多元化，提高了培訓質(zhì)量。通過實行學時學分制，形成了以黨校、行政學院為主，高等院校、社會培訓機構(gòu)共同參與的多元化培訓格局。進一步促進了相關(guān)干部教育培訓機構(gòu)教學及管理改革，提高了培訓質(zhì)量。

3.強化了干部教育培訓制度建設，提高了培訓管理的規(guī)范化程度。在實行學時學分制過程中，各地區(qū)結(jié)合自身實際在培訓組織管理、內(nèi)容設置、學時學分量化、培訓考核、學員學分檔案建設、結(jié)果運用等方面，制定了較科學的工作流程和較完善的工作制度，推進了干部教育培訓工作的規(guī)范化、制度化。

4.干部教育培訓管理與以前相比更加規(guī)范。證書管理辦法以學分制為紐帶，較好地融合了培訓登記、報告、審查、考核和證書檔案管理等環(huán)節(jié)，可操作性強，形成了較為規(guī)范的制度體系和運行機制，使得干部教育培訓管理的效果明顯改善。調(diào)查顯示，培訓管理的科學化、規(guī)范化程度有所提高，工學矛盾得到緩解。

（三）包頭市實行干部教育培訓學分制存在問題

包頭市實行學分制雖然取得了一些成效，但是總體來看還是有許多方面需要進一步提高、完善和改進，如：干部教育培訓管理部門在思想認識上還存在誤區(qū)；干部自主選擇培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓時間的選課制還沒有完全建立起來；針對培訓需求進行精品課程設置和開發(fā)的力度不夠，對教學資源進行有效的優(yōu)化整合工作還需要進一步強化。

1.認識層面問題

（1）盲從主義學時學分制。這是一種起始動因帶有盲目性的學時學分制。特別是《干部教育條例》頒布后，有些地區(qū)沒有考慮和分析本地區(qū)的實際情況，去趕學時學分制的時髦。對何為學時學分制、為何要實行學時學分制基本上不了解，對于實行學時學分制所需具備的培訓課程開發(fā)、學員管理制度建設等軟硬件條件沒有做實際準備，培訓課程、培訓形式及培訓管理一切照舊。

（2）理想主義學時學分制。雖然在一定程度上認識到了實行學時學分制的可行性和優(yōu)越性，也做了一定的準備工作，卻以形而上學的態(tài)度把學時學分制理想化和簡單化，認為學時學分制是萬能的，原來的教學培訓管理制度和管理方法被棄之不用，而新的管理制度和方法建設又跟不上，形成了培訓管理上的“制度真空”。

（3）偏執(zhí)主義學時學分制。這是一種簡單地把干部培訓情況進行量化的學時學分制。對學時學分制認識模糊，沒有抓住學時學分制的核心要素“選課制”，沒有在科學設置培訓內(nèi)容、完善培訓形式及建立健全相應的配套管理制度等方面進行深入研究。學員急功近利、純粹追求學分，干部教育培訓整體質(zhì)量和效益提升不明顯。

2.操作層面問題

（1）課程開發(fā)數(shù)量不足、質(zhì)量不高。有些地區(qū)培訓教學計劃彈性不夠，選修課比例偏低，直接導致自選課程開發(fā)受限；加之有些培訓機構(gòu)教師知識面較窄且單一，因而開課較少，質(zhì)量不高。

（2）培訓的社會化程度不夠。實行學時學分制后，干部自選培訓內(nèi)容的多樣性，要求培訓機構(gòu)充分體現(xiàn)對學員知識、能力、素質(zhì)等多方面的培養(yǎng)。由于其他社會性培訓機構(gòu)沒有得到有效的開發(fā)和利用，一定程度制約了學時學分制選課制的順利實施。

（3）現(xiàn)代化培訓管理手段運用不充分。從各地區(qū)實行學時學分制的實際情況看，以計算機技術(shù)為主的網(wǎng)上選課、檔案管理、培訓質(zhì)量評估等輔助管理系統(tǒng)大多不夠健全，同時缺乏相應的專業(yè)人員，影響了學時學分制的深入開展。

（4）經(jīng)費投入不足。實行學時學分制需要投入大量的經(jīng)費，實際上許多地區(qū)在實行學時學分制前后投入的干部教育培訓經(jīng)費變化不大。培訓經(jīng)費投入短缺使得一些地區(qū)學時學分制推行后勁不足。

參考文獻

[1]錢立青.干部教育培訓實行學分制管理的思考[J].繼續(xù)教育，2006，（3）

[2]孔祥國，周蓉.學年制、學年學分制、學分制的比較分析.高教論談[J].2005，（2）

[3]祖桂玲.成人高等教育實施學分制問題研究[D].長春：東北師范大學，2007

[4]胡偉莉.我國高等院校學分制教學管理改革研究[D].武漢：武漢理工大學，2005

第4篇：干部教育培訓工作條例范文

一、指導思想

為深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高全縣民政系統(tǒng)干部法治素養(yǎng)為目標，大力加強干部職工學法用法工作，培養(yǎng)一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊伍，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關(guān)，進一步推進依法治縣進程，為經(jīng)濟又快又好地發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、目標任務

通過扎實有效地開展干部職工學法用法活動，進一步促進我縣民政系統(tǒng)干部職工熟練掌握與履行職責所需的法律法規(guī)；進一步建立健全有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的工作機制；進一步弘揚法治精神，增強我局干部職工的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平。

三、學習內(nèi)容和時間

(一)政治理論學習

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動及開展的“七五”普法教育活動，深入學習新時代中國特色社會主義思想。

(二)法律法規(guī)知識學習

1.通用法律知識：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強制法》等。

2.民政相關(guān)法律知識：《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《婚姻登記條例》、《殯葬管理條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)。

(三)黨風廉政建設和精神文明建設的法律法規(guī)知識學習

學習中央、省、州、縣有關(guān)黨風廉政建設和反腐敗斗爭文件和領(lǐng)導講話；堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的方針；堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定、六項禁令”；學習《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導干部廉潔從政的若干準則》、《紀律處分條例》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》等。

學法安排表

時間學法內(nèi)容

1月《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》

2月《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等

3月《中華人民共和國婚姻法》、《殯葬管理條例》等

4月《社會救助暫行辦法》、《省居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》等

5月《中華人民共和國收養(yǎng)法》《省最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）兩委會成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》等

6月《中華人民共和國行政訴訟法》、《勞動合同法》等

7月《中華人民共和國行政處罰法》、《紀律處分條例》等

8月《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等

9月《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導干部廉潔從政的若干準則》等

10月《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《省社會救助實施辦法》等

11月《社會團體登記管理條例》、《自治州實行〈中華人民共和國婚姻法〉的補充規(guī)定》等

12月《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等

四、學習方式及制度

（一）堅持和完善集中討論學習制度。切實抓好法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習。通過會議、培訓、專題講座、討論等多種形式，進一步調(diào)動干部職工依法行政、依法民政和學法用法的積極性和自覺性，在思想上樹立奉公守法、法律至上的觀念，從而提高依法辦事的能力。

（二）堅持干部職工自學法律制度。我局干部職工要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點，聯(lián)系工作實際，確定學法內(nèi)容，堅持自學，持之以恒，并積極參加各種形式的輔導，努力提高學習效果。

（三）建立健全干部職工法律考試（考核）制度。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合干部教育培訓工作，對領(lǐng)導干部進行法律知識考試（考核）。考試（考核）可采取閉卷、開卷考試等形式進行，也可采取提交論文、撰寫心得、完成思考題等形式進行。考試（考核）工作要嚴格管理，注重實效，力戒形式主義。要把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部職工管理的重要內(nèi)容，定期對干部職工完成年度或階段性學法情況、法律考試、遵紀守法等情況進行考核。加強對干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力的考察。

五、組織領(lǐng)導和保障

要高度重視干部職工學法用法工作，切實加強領(lǐng)導，把干部職工學法用法工作擺上議事日程，精心組織實施，確保干部職工學法用法工作的深入開展。

（一）要加強領(lǐng)導、健全機制。把干部職工學法用法列入干部培訓計劃，加強對領(lǐng)導班子及干部職工法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。要把干部職工學法用法納入局機關(guān)年度學習計劃，并做好輿論宣傳。

第5篇：干部教育培訓工作條例范文

(一)主體班培訓的創(chuàng)新

主體班培訓是黨校的主要職能。近十年來，縣級黨校對主體班培訓進行了有效的探索和創(chuàng)新。一是教學手段創(chuàng)新。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，多數(shù)縣級黨校加大了信息化建設步伐，改變過去“黑板加粉筆”的傳統(tǒng)教學手段，紛紛運用多媒體手段開展教學，使主體班教學形式靈活，形象生動，信息量大。二是教學方法創(chuàng)新。一些縣級黨校選擇了一批能夠充分體現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟、政治、社會、文化建設成就的部門、村鎮(zhèn)和企業(yè)作為現(xiàn)場教學基地，供學員深化理論、學習經(jīng)驗、研究問題、探索規(guī)律。同時，改變過去比較單一的教學方法，采取原著輔導式、案例式、情景模擬式等多種教學方法，增強了教學效果。三是培訓模式創(chuàng)新。一些縣級黨校精選外地優(yōu)質(zhì)教學資源，嘗試在某些重點班次開展分段式教學。學員在本校學習一段時間后，有針對性地到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、紅色革命圣地等典型地區(qū)開展異地培訓，采取專題教學、現(xiàn)場教學、特色教學、體驗式教學等形式開展教學，使學員開闊了眼界，增長了見識，取得了良好的培訓效果。

(二)培訓職能的拓展

在各項事業(yè)高速發(fā)展的今天，開展主體班培訓已經(jīng)不能完全滿足廣大黨員干部的需要。縣級黨校在推進大規(guī)模干部培訓工作中，拓展培訓職能，逐步實現(xiàn)了黨員干部教育培訓的全覆蓋。一是創(chuàng)辦自主選學平臺，建立干部教育長效機制。部分縣級黨校開通了門戶網(wǎng)站，同時，利用中央黨校遠程教學資源及網(wǎng)絡資源，開辦干部學習“超市”、“網(wǎng)上學習超市”、周末課堂等自主學習平臺，把廣大黨員干部作為培訓對象，使他們能夠自主選擇學習，將“經(jīng)常性教育與集中教育”結(jié)合起來，形成干部教育長效機制，有力地推動了學習型社會和學習型機關(guān)建設。二是創(chuàng)辦理論刊物，建立干部學習交流平臺。縣級黨校創(chuàng)辦理論刊物雖然先天不足，但是也有貼近基層的優(yōu)勢。比如，湖北省武漢市江漢區(qū)委黨校創(chuàng)辦《城區(qū)研究》、《熱點信息》，應城市委黨校創(chuàng)辦《應城學刊》等，充分利用刊物組織黨員干部開展理論學習和交流，研究工作中遇到的新情況和新問題，探討經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的熱點和難點問題，為廣大干部學習交流搭建了良好平臺。三是進行分層分類，實施短期免費培訓。針對多數(shù)黨員干部受班級容量、工學矛盾等因素影響，不能參加主體班培訓的實際，有的縣級黨校舉辦短期免費培訓班，就某一類別和層次的黨員干部進行專業(yè)培訓。如湖北省應城市委組織部出臺了《市直部門舉辦干部短期培訓班管理辦法(暫行)》，實行“計劃統(tǒng)一管理、舉辦與承辦分離、免費開展培訓”的運行管理體制，從2008年開始，由應城市委黨校承辦，已免費培訓近6000人次。四是開展“送教下鄉(xiāng)”，探索建立“流動黨校”新機制。有的縣級黨校探索開展“送教下鄉(xiāng)”活動，由縣級黨校負責從黨校、黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村主職干部中聘請專兼職教師，組織教學，并提供培訓菜單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)培訓菜單選擇培訓專題，或自主設計培訓專題，“點名”邀請教師上門授課。“送教下鄉(xiāng)”將政治理論、黨建知識、農(nóng)村政策、實用技術(shù)、法律法規(guī)、領(lǐng)導科學等知識，送到農(nóng)村基層黨員干部手中，加強了農(nóng)村基層黨員干部理論學習和業(yè)務培訓，拓寬了培訓渠道。

(三)師資隊伍建設與管理創(chuàng)新

近年來，縣級黨校在引進高素質(zhì)學科人才、鼓勵教師在職進修、掛職鍛煉、開展教研活動的同時，加強了多層次、多類別的“師資庫”建設，有針對性地聘請知名學者、資深專家、黨政部門專家型領(lǐng)導干部和具有豐富實踐經(jīng)驗的基層干部組成師資庫，確保根據(jù)不同的培訓對象和培訓要求配備最佳師資結(jié)構(gòu)，拓寬了師資渠道。

(四)學員管理與學風建設創(chuàng)新

學員管理和學風建設是黨校干部教育培訓工作中的難點和薄弱環(huán)節(jié)。為適應新形勢的要求，縣級黨校也進行了一些管理創(chuàng)新。一是狠抓管理制度的落實。建立健全課堂學習制度、考勤制度、考核考試制度、生活制度、評優(yōu)制度等，并堅決執(zhí)行。二是實施聯(lián)合管理。實行學員信息反饋制，把學員在校學習情況、考核結(jié)果及時反饋給學員單位和干部主管部門，并記入干部人事檔案，將學員管理與學員單位、干部主管部門有效聯(lián)合；采取由紀委和組織部派員到黨校跟班學習，了解學員在校表現(xiàn)，督促學員認真學習。

二、縣級黨校干部教育培訓工作創(chuàng)新存在的問題及原因

雖然縣級黨校在干部教育培訓工作中進行了一些探索，取得了一定的實效，但是相對于新形勢下黨和國家對黨校干部教育培訓的要求，相對于新時期廣大黨員干部的培訓需求，還有一定差距，干部教育培訓工作創(chuàng)新的深度不夠、力度不大、步伐不快、效果不好。究其原因，既有體制機制不順不活的原因，也有各級黨委重視不夠的原因，更有黨校系統(tǒng)內(nèi)部改革創(chuàng)新不力的原因。

(一)培訓方式方法有待進一步改進

在培訓觀念上，縣級黨校依然沒有從根本上突破傳統(tǒng)觀念的束縛，認為黨校的教學本來就是理論宣講與灌輸，不能與高校和社會培訓機構(gòu)相比；在培訓方式方法上，傳統(tǒng)的灌輸式方法占多數(shù)，互動式、體驗式等新的培訓方式還只處于嘗試階段，教師也還處于學習和了解之中，教學中還未能做到得心應手。

(二)培訓內(nèi)容的針對性有待進一步增強

2009年全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果顯示，干部教育培訓工作存在的主要問題，排在第一位的是“培訓走過場，缺乏針對性，不解決實際問題”。學員想學的沒有學到，需要學的沒有安排，學的與實際工作不相關(guān)，參加黨校學習的收獲不大；尤其是一些縣級黨校干部教育培訓的內(nèi)容明顯缺乏針對性，在教學內(nèi)容上，追求“共性”多，聯(lián)系實際少，重點不突出，基層干部實用的法律法規(guī)、現(xiàn)代管理知識、科技知識等急需的新知識少；授課者不問具體對象，內(nèi)容雷同，很少能做到根據(jù)不同的培訓對象，安排不同的內(nèi)容。

(三)師資力量有待進一步提升

湖北省所屬縣級黨校，編制一般在25人左右，除去行政后勤人員，授課教師10余人。教師人數(shù)少，學科不全，學歷層次不高，授課水平偏低。由于從事干部教育培訓工作政治待遇、經(jīng)濟待遇都不高，加之缺乏科學有效的激勵措施，縣級黨校教師的引進和培養(yǎng)較為艱難；教師參與機關(guān)工作、與機關(guān)干部交流的機會過少，出現(xiàn)“不懂管理的講管理，不懂機關(guān)工作的培訓機關(guān)干部”等尷尬局面。這使得縣級黨校的師資普遍缺乏適應性，難以適應新時期干部教育培訓的要求。近年來，隨著分段異地培訓項目的增加和網(wǎng)上在線學習平臺的使用，一些黨員干部以知名學府的師資水平作為參照，使縣級黨校的培訓更加失去了吸引力。

(四)培訓機制有待進一步完善

干部教育培訓由多個部門協(xié)調(diào)進行，由于協(xié)調(diào)溝通機制存在一定問題，很多縣級黨校的干部教育培訓沒有真正形成一盤棋的格局，培訓資源沒有進行有效整合，使得干部教育培訓存在多頭培訓、重復培訓的現(xiàn)象；與此同時，有的縣級黨校一年只能開辦一兩期主體班，甚至與當?shù)氐膹V播電視大學合并辦學，很少或者沒有開辦主體班。此外，由于缺少對學習效果的客觀評價，培訓質(zhì)量、學習成績與干部的提拔使用聯(lián)系不夠緊密，仍然存在學與不學一個樣、學好學壞一個樣的問題。人民論壇《千人問卷》調(diào)查組關(guān)于“領(lǐng)導干部學習動力”調(diào)查結(jié)果顯示，“本單位的干部選拔任用、職務(職稱)晉升中，下列哪些因素的作用影響最大?”排前三位的因素是：工作能力(占總數(shù)73．5％)、群眾關(guān)系(占總數(shù)68．2％)、領(lǐng)導關(guān)系(占總數(shù)63．4％)。這就表明干部的學習培訓對于個人的任用和晉升關(guān)系不大，也就部分地解釋了干部學習動力不足的原因。

三、對縣級黨校創(chuàng)新干部教育培訓工作的思考與建議

(一)樹立新的培訓理念

縣級黨校要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，主動適應新形勢，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以開放、競爭、合作的理念謀劃新形勢下的干部教育培訓工作。一是堅持“以人為本、按需施教”原則。要以受訓學員為本，關(guān)注學員的學習需求，激發(fā)學員的學習動力和活力；根據(jù)組織需求、崗位需求和干部個人需求，策劃、設計和實施各類教育培訓項目。二是走以“管理為主”的新路子。縣級黨校完全可以不再大規(guī)模引進教師，而是根據(jù)培訓需求，通過以“外請”為主的方式，有效整合各方面的優(yōu)質(zhì)教學資源。三是提高現(xiàn)有教師的專業(yè)水平。重點圍繞黨建、經(jīng)濟、文化、法律、行政管理等主體學科，根據(jù)現(xiàn)有教師的特長，明確主攻方向，著力提升其專業(yè)課教學水平。加大培訓力度，特別是選派年輕教師進行掛職鍛煉。堅持集體備課制度、隨堂聽課制度等，提高講課水平。

(二)拓展新的教學內(nèi)容

縣級黨校要探索推行干部教育培訓項目化管理模式，通過設計需求調(diào)查問卷、召開座談會、個案調(diào)查、重點對象訪談等方式，積極開展培訓對象需求調(diào)研和需求分析，做好培訓項目策劃和課程設計工作，改變黨校教學中長期存在的“上下一般粗、左右一個樣”現(xiàn)狀，根據(jù)不同層次、不同類別黨員干部的不同需求，細分培訓對象，精心設計培訓內(nèi)容，按照教學新布局建立分類別、分層次的教學體系，實現(xiàn)培訓工作由按計劃配置向按需求配置的轉(zhuǎn)變，增強干部教育培訓的針對性、實效性。一是在提高黨員干部的政治素質(zhì)方面，要進一步抓好理論武裝和黨性鍛煉，不斷提高領(lǐng)導干部科學判斷形勢和總攬全局的能力。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂，創(chuàng)新教學內(nèi)容，最根本的是要把中國化的最新成果作為縣級黨校教學的中心內(nèi)容，體現(xiàn)到教學工作的各個環(huán)節(jié)，夯實干部的理論基礎。二是在提高黨員干部的知識素質(zhì)方面，要進一步抓好現(xiàn)代化建設必需的新知識培養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導干部駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力。同時，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會未來發(fā)展的需要，加大現(xiàn)代化建設急需的對外經(jīng)貿(mào)、信息化建設、公共管理等方面知識和技能的培訓力度，提高領(lǐng)導干部解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題的能力。三是在提高黨員干部的能力素質(zhì)方面，要進一步抓好領(lǐng)導方法和管理藝術(shù)的培訓，使領(lǐng)導干部充分掌握現(xiàn)代的、科學的領(lǐng)導方法和管理藝術(shù)，實現(xiàn)管理的科學化和現(xiàn)代化。

(三)采取新的教學手段和方法

縣級黨校必須緊密結(jié)合實際，大力推進教學方法改革，通過改革教學方法，充分發(fā)揮學員的主體性和潛能，做到教學相長、學學相長。要不斷創(chuàng)新教學方法，把課堂、書本、社會實踐結(jié)合起來，增強“教”、“學”雙方的良性互動，實現(xiàn)教學方式的三個轉(zhuǎn)變，即變“被動式灌輸”為“互動式教學”、變“以教師為中心”為“以學員為中心”、變“封閉型培訓”為“開放型培訓”。要大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，完善討論式教學，開拓現(xiàn)場式教學，同時采用專題輔導、學員論壇等多種教學新方式，充分調(diào)動教員和學員兩個方面的積極性。要努力提高教學手段的現(xiàn)代化水平，積極采用網(wǎng)絡技術(shù)及多媒體技術(shù)開展課堂教學，提高直觀陛、生動性。充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)手段發(fā)展遠程教學、拓展教學空間，實現(xiàn)教育資源共享。通過網(wǎng)絡培訓、遠程教育、在線學習、周末課堂、在職兼學、學習超市、流動黨校、手機黨校等多種形式，滿足不同層次、不同崗位干部的培訓學習需求，擴大黨校教育的覆蓋面和影響力。

第6篇：干部教育培訓工作條例范文

一、面臨形勢

1、目前對縣級黨校性質(zhì)和職能認識上模糊，仍然停留在合、撤、并的錯誤認識上，討論多，行動少，口號高，落實少，機構(gòu)在，重視輕等問題嚴重，沒有把縣級黨校和行政學校納入到黨委政府機構(gòu)改革的重要日程內(nèi)容，對這一機構(gòu)的能力建設未引起重視，沒有政策支持和項目扶持。

2、當前及今后仍然是民生社會作主導，黨的方針政策傾向服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和惠農(nóng)政策的出臺和落實上，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何堅持以經(jīng)濟建設為中心，如何保持特色社會主義的政治路線，如何保持執(zhí)政黨的宗旨不變和黨員干部純潔性，如何走好群眾路線，縣鄉(xiāng)、村三級黨員干部是解決這些重大現(xiàn)實問題的關(guān)鍵，他們的認識和能力，他們的立場和品德是貫徹執(zhí)行黨和政府民生理念和政策的重要保證。

3、縣級黨委和政府隨著機構(gòu)改革，縣委調(diào)研究、政府政策研究室都相繼撤銷，縣級黨委和行政學校在職能定位上具有政策調(diào)研的職能界定，但因體制未理順，機構(gòu)歷史沿革未相接，縣級以下這一工作出現(xiàn)空白，沒有機構(gòu)承擔政策調(diào)研和重大現(xiàn)實問題的研究這項任務，致使從群眾中來、從基層實踐中來這一哲學理念在現(xiàn)實指導中缺失，使理論和政策在實踐中檢驗、在實踐中來完善的正確路線流于形式，直接影響到區(qū)域經(jīng)濟社會的長期健康發(fā)展。

4、當前干部及黨員教育提高已迫在眉睫，人生觀、世界觀、價值觀都在發(fā)生深刻變化，一些傳統(tǒng)優(yōu)秀價值觀和人生觀的內(nèi)含發(fā)生變化，勤奮、奉獻、公正、無私的優(yōu)良傳統(tǒng)在一定程度上淡化，重視公眾評價和社會價值的認識被淡化，如何教育管理黨員干部，尤其是青年干部和村級干部的教育，是縣鄉(xiāng)黨委目前應該重點研究和解決的大事；研究和解決當前很大一部分黨員干部黨性差、品德差、行為差、業(yè)績差的問題不容再放任和疏于監(jiān)管。

二、主要問題

1、地方黨委、政府重視不夠，實際措施和關(guān)注方式少，缺乏必要的政策支持，如何開展干部教育培訓，黨委政府研究少，安排部署少，沒有達到足夠重視，尤其在干部培訓主體的管理體制和職能界定上存在許多需要研究解決的現(xiàn)實問題。

2、地方黨委、政府對黨員干部和執(zhí)法主體沒有制度化、強制性培訓管理的制度和機制，干部和黨員培訓教育沒有納入重要日程，一定程度上加強了事后查處，而對事前預防、干部教育方面要求和安排靈活性多，計劃性少，單位黨員干部的培訓教育沒有整體安排部署，沒有進入考核督辦內(nèi)容，在縣鄉(xiāng)村三級培訓教育工作上沒有建立起約束性的紀律要求和強制性的管理機制，黨校工作被動局面仍然在持續(xù)。

3、干部教育培訓項目和資金分散，尤其專業(yè)部門培訓更為分散，各部門各行其是，上報審批培訓形式化，部門培訓質(zhì)量不高，效果不好，黨校主渠道作用發(fā)揮不夠，削弱了黨校職能，也造成國家干部培訓資金的浪費，培訓費沒有實現(xiàn)專項支出的財經(jīng)要求。

4、縣上沒有干部培訓機構(gòu)分年度建設計劃，黨校基礎設施差，基本辦學條件落后，辦學形式單一，手段落后，干部教育培訓的硬件不全，很多縣級黨校無法進行多樣化的干部培訓、教育，仍然是課堂上探討交流的舊模式，按目前條件，如果有規(guī)范化、大規(guī)模的培訓，黨校實際也無能力承辦這項工作。

5、隊伍建設滯后，班子不健全，結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化，知識老化，學科結(jié)構(gòu)老化，縣級黨校普遍人員流動緩慢，進人更難，無人愿進，選拔和聘用優(yōu)秀教育培訓專技人才沒有常態(tài)化的機制，單位缺乏活力和競爭性，人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不高，在理論研究創(chuàng)新上能力有限，無法提出咨政議政的科學建議，影響力很有限。

6、資金困難，縣級黨校每年正常辦公培訓支出項目具體實在，縣財政在安排預算時，對干部教育培訓預算科目和經(jīng)費缺乏調(diào)研，沒有改變當前預算重實事辦理、輕常規(guī)教育管理的預算理念，因此安排資金少，無法開展黨員干部的培訓教育工作，導致黨校在工作計劃中減少培訓科目和批次，縮短培訓日期。

三、改革建設

1、縣級黨校辦學體制必須立即啟動改革，不能等待國家具體的政策和方案，而應從當前能夠落實和解決制約發(fā)展的一些問題開始，逐步改革，充分發(fā)揮干部培養(yǎng)教育作用。如果還在具體問題上議而不動，機遇錯失，縣級黨校面臨職能癱瘓；

2、成立以黨校為主體的縣級干訓中心，整頓縣級培訓組織，取消和合并職能，制定黨員干部和行政執(zhí)法培訓紀律和獎懲措施，禁止低效能亂辦學。合并培訓機構(gòu)，整合行政培訓資源，正常行使培訓教育職能，經(jīng)費納入財政轉(zhuǎn)移支付，具體核定按全縣干部人數(shù)計算，在人才培養(yǎng)上爭取全縣黨員干部一年平均培訓一次以上。

3、組建黨校專兼職教師隊伍，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，明確兼職教師待遇、培訓任務和考評要求，形成大課堂、大培訓格局。對縣鄉(xiāng)村黨委干部及一些專業(yè)戶、致富帶頭人，不僅要進行理論政策培訓，還要對農(nóng)村適用技能進行專業(yè)培訓，豐富培訓內(nèi)容，尤其對農(nóng)村金融，農(nóng)村勞務、農(nóng)村財務、林果技術(shù)，種植養(yǎng)殖，高效農(nóng)業(yè)，村務管理都要培訓。對黨校專兼職教師定期培訓交流、掛職鍛煉增加適用案例教學的素材和能力，形成人員變動、但兼職教師職能不變的黨校教師團隊。

4、調(diào)整黨校行政職能，加強其在干部管理培訓中的關(guān)鍵性職能，延伸培訓內(nèi)容和對象，應該建立一個行政學力憑證獲取制度，對后備、提拔和聘任高一級技術(shù)職務的黨員干部，都要經(jīng)過嚴格培訓和能力認可程序，達不到縣、鄉(xiāng)、村三級黨校培訓學力要求的，應在這一標準達到標準后再行選聘。

5、黨校教師可選拔一批優(yōu)秀人員兼任縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府黨務、政務研究員，參加黨委、政府重要會議和決策，參加縣人大、縣政協(xié)的調(diào)視察活動，參與部門一些關(guān)系國際民生項目的可研和實施調(diào)研，對一些政策實施和社會熱點問題進行調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，呈送主管領(lǐng)導和職能部門參考，尤其對黨員干部的思想作風狀況和社會評價進行定期、分行業(yè)調(diào)研，提出培訓教育和具體問題整改的計劃，納入到干部管理教育權(quán)限進行落實。

第7篇：干部教育培訓工作條例范文

    究領(lǐng)域蔓延到諸多學習培訓領(lǐng)域,并獲得了廣泛成功,特別受到了管理培訓和發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的歡迎,被教育培訓界公認為理論緊密結(jié)合實際的有效培訓方法,并將其命名為行動學習法(Action  Learning)。

    美國人Ian McGill和Liz Beaty在他倆合著的《Action Learning》一書中首次對行動學習下了定義:一種在同事的幫助下,朝著既定目標前進時不斷反思與學習的過程。行動學習的培訓模式為:學習的終極目的是素質(zhì)的有效提升,學習的載體是面臨重要或棘手的難題,受訓者的任務是通過團隊合作在實際工作當中解決難題。正如瑞文斯教授所說:“行動學習就是駕馭團隊的力量在學習的過程中完成有意義的任務..”簡而言之,受訓者獲得自我提升的最好方法是通過實際的團隊項目行動而非傳統(tǒng)的課堂講授。

    行動學習培訓方法理論的思想包括以下幾個方面:1、強調(diào)學會學習,而非依賴教師灌輸知識。2、強調(diào)從經(jīng)驗中學習,即在行動中獲得新知識、新能力的同時,更注重對以往經(jīng)驗的反思和總結(jié)中獲得經(jīng)驗提升。3、強調(diào)在分享中學習。正所謂:“三人行,必有我?guī)煛！毙袆訉W習推崇的是受訓者之間的互相交流以及溝通,達到互取有無互相促進的作用。4、強調(diào)在改變中學習。注重“知行統(tǒng)一”,即知識與實踐的結(jié)合。

    二、行動學習法應用于稅務執(zhí)法人員培訓中的重要性

    稅務系統(tǒng)向來注重執(zhí)法人員的培訓,各級稅務部門已經(jīng)建立起了一套相對完善的培訓機制。近年,國家稅務總局加大了稅務執(zhí)法人員的教育培訓工作,出臺了《國家稅務總局關(guān)于進一步加強干部教育培訓機構(gòu)建設發(fā)展》、《全國稅務系統(tǒng)“十一五”干部教育培訓規(guī)劃》、《稅務系統(tǒng)貫徹〈干部教育培訓工作條例(試行)〉實施辦法》、《2011年全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作要點》等等一系列文件精神,明確了“不培訓,不上崗;不培訓,不提拔;不培訓,不任用”的培訓機制,始終堅持“先培訓后上崗”、“先培訓后任職”的原則。國家稅務總局在《2011年全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作要點》中提出:“圍繞‘服務科學發(fā)展,共建和諧稅收’工作主題,大力實施人才強稅戰(zhàn)略,啟動‘十二五’稅務干部教育培訓改革發(fā)展規(guī)劃,大力推進教育培訓改革創(chuàng)新,規(guī)范領(lǐng)導干部培訓,加強高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓,創(chuàng)新一線人員崗位培訓。進一步改進培訓方法。”進一步定準了稅務培訓的主基調(diào)。

    但是,稅務系統(tǒng)的培訓大多數(shù)采取的還是傳統(tǒng)方式,即以知識為本位的傳授,教師以授課為主,學員以接受為主。呈現(xiàn)出強烈的封閉性。經(jīng)驗表明,這種既遠離學員身處的真實情境,又缺乏在真實環(huán)境下的操作性的教學方式,缺少互動與交流,難以調(diào)動學員的學習熱情,新的理念很難滲透到學員的內(nèi)心,更談不上內(nèi)化為學員的行為。

    一項以廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法人員為調(diào)查對象的問卷調(diào)查顯示: 62.7%的受訪者對法律理念有了較為正確的認識,但仍有相當比例(37.3%)的受訪者顯示出了混淆或模糊不清晰的狀況。對于執(zhí)法能力知識的掌握也并不全面。總體看來,廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)呈現(xiàn)出觀念陳舊、法制意識不強、法律知識掌握不系統(tǒng)等問題。可見,原有的傳統(tǒng)培訓方式效果并不理想,難以有效地促進稅務干部通過培訓提升素質(zhì)。

    三、 行動學習法引入稅務執(zhí)法人員培訓的設計

    應用行動學習法設計培訓的目的,在于使稅務執(zhí)法人員的法律素質(zhì)真正得到全面深入的提高。要實現(xiàn)這一目標必須因地制宜制定科學的操作流程。如前所述,行動學習=終極目標+學習的載體+團隊分享的過程,根據(jù)這一模式,整個培訓的過程可分為以下幾步進行:

    第一步,組建學習團隊。

    團隊的組建是整個行動學習進行的開端和基礎。瑞文斯曾經(jīng)說過:團隊成員應該是有能力、有興趣并有相關(guān)知識儲備的人,這也符合教育學中有“因材施教”的理念。

    我們只有了解了受培訓人員的知識技能水平以及他們對培訓的需求,才能有的放矢地開展培訓工作。以往的稅務執(zhí)法人員培訓也根據(jù)不同執(zhí)法人員的不同情況,對接受培訓的執(zhí)法人員進行了分類教學,諸如按職位類別劃分,稅務執(zhí)法人員又分為稅收管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類;按知識水平劃分,執(zhí)法執(zhí)法人員分為新錄用人員、一般干部以及業(yè)務骨干;按職位級別劃分,又有一般科員、科  級干部、處級干部和局級干部之分。然而,此種單向獨特的培訓方式,培養(yǎng)出來的執(zhí)法人員呈現(xiàn)的是“一專但不多能”、“上下級業(yè)務隔閡”等情況,不利于我執(zhí)法人員知識的全面發(fā)展和上升。 第二步,提出挑戰(zhàn)性的問題。 挑戰(zhàn)性的問題是整個行動學習的靈魂。行動學習就是圍繞著問題,通過學員之間的交流反思,共同找出解決之

    道。沒有問題,就談不上在解決問題的實際活動中達到學習目的,沒有構(gòu)思巧妙的問題,就無法使學員們在執(zhí)行任務的過程中遇到問題并產(chǎn)生繼續(xù)學習的動力,整個學習過程將會流于形式。

    精心設計的問題應該是能夠適應不同層次學員知識水平,又能夠滿足他們不同需求的。首先,問題的選擇應該是顯著的;其次,問題的難易程度應當是團隊成員的能力所及;再次,問題應當能夠給學員們提供良好的學習機會;最后,問題應該與成員日常工作密切相關(guān)。例如:試用多部門聯(lián)合執(zhí)法的角度解決稅務執(zhí)法過程中一些企業(yè)在經(jīng)營過程中大肆偷、騙稅,一兩年后跑到另外一個地方改頭換面,或直接將公司注銷后另起爐灶,重新從事稅收違法活動,等到案發(fā)時,這些企業(yè)法律主體己不存在,稅務稽查取證、執(zhí)行都無法實施的難題。

    第三步,學習專業(yè)知識。

    專業(yè)知識的學習在行動學習法實施過程中是很必要的一環(huán),對需要掌握眾多相關(guān)法律法規(guī)及操作流程的專業(yè)執(zhí)法人員來說,缺乏必要的專業(yè)知識就無法人之所要解決的問題。但必須強調(diào)的是,專業(yè)知識的學習并非在于背誦或者獲得這些知識,而是熟練運用專業(yè)知識分析、研究實際工作中的問題,提出解決問題的方案并付諸實施。

    知識體系方面,稅務執(zhí)法人員的培訓應著重于相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)訓練,即稅務執(zhí)法可能涉及的憲法及行政法基本原則、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、《控制對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》、《機關(guān)檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》等規(guī)范性文件。

    學習過程方面,不僅要通過系統(tǒng)閱讀和聽教師講授,更要運用行動學習法以小組為單位開展分享學習經(jīng)驗、創(chuàng)造性地提出并解決問題、建設學習團隊和建立參加者所在的各機構(gòu)學習小組等活動。

    四、小結(jié)

    綜上,將行動學習法應用于稅務執(zhí)法人員培訓的實踐中,通過行動學習的 “實踐理論實踐”的循環(huán)往復,進而反思,總結(jié)出理論,應用于執(zhí)法實踐的過程,對于促進稅務執(zhí)法人員執(zhí)法水平的整體提升,提高稅務執(zhí)法人員素質(zhì)的是積極的、有效的、可行的。

    參考文獻:

第8篇：干部教育培訓工作條例范文

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；遠程培訓；模式創(chuàng)新

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。”“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。”教育信息化是我國培訓教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路，信息社會的發(fā)展為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供了前所未有的機遇，專業(yè)技術(shù)人員通過網(wǎng)上在線學習是培訓工作應對信息社會的重要舉措，體現(xiàn)了成人教育，特別是職后繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢。

2008年“5.12”特大地震后，綿陽市在開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中，針對災后培訓場地和設施毀損、集中面授無法開展的現(xiàn)狀，及時調(diào)整培訓思路，大膽創(chuàng)新培訓手段，有效整合培訓資源，建成并運行綿陽專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)，公需科目全面實現(xiàn)網(wǎng)絡培訓。幾年來，綿陽的繼續(xù)教育工作在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，以加強針對性、講究科學性、注重實效性、增強主動性、激發(fā)創(chuàng)造性為目標，建立完善繼續(xù)教育工作體系和工作機制，形成了“培訓工作制度化、培訓資源統(tǒng)籌化、培訓方式網(wǎng)絡化、培訓管理規(guī)范化”的獨具綿陽特色的繼續(xù)教育模式，為綿陽實現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建了高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的人才成長通道。

一、建立健全體制機制，著力構(gòu)建培訓教育工作網(wǎng)絡體系

當今時代，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點，《干部教育培訓工作條例》指出：干部教育培訓工作在人才隊伍建設中發(fā)揮著戰(zhàn)略性、基礎性作用。因此，如何增強培訓工作生命力、提高培訓工作質(zhì)量是擺在培訓工作者面前的永恒課題。

2003年《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》頒布實施以后，綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心積極宣傳、多方協(xié)調(diào)，努力爭取主管部門對繼續(xù)教育工作的重視和支持，從建立健全繼續(xù)教育管理體制和工作機制著手，積極構(gòu)建“條塊合理、分工明晰、責任明確、協(xié)調(diào)配合”的繼續(xù)教育工作網(wǎng)絡體系，具體情況如下：

綿陽市人力資源和社會保障局：綜合管理、指導和監(jiān)督全市專業(yè)技術(shù)人員公需科目的繼續(xù)教育工作，以年度考核和職稱資格注冊、晉升為抓手，要求未完成公需科目培訓年度考核不能評優(yōu)、不能晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務。

綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心：為盤活、用好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育資源，更好地開展專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓，2007年6月，綿陽市編委批準市轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓中心增掛“市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心”牌子，實行兩塊牌子、一套班子和人員的管理體制，從而理順了繼續(xù)教育管理體制。市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心具體負責公需科目培訓規(guī)劃制定、任務實施和質(zhì)量保證，并通過情感溝通、合作培訓、經(jīng)費支持、幫助重建等方式關(guān)愛基層、支持基層。

各縣市區(qū)人社局：負責對本地繼續(xù)教育工作的宣傳組織和協(xié)調(diào)落實，并做好深入基層的調(diào)研工作，及時反饋調(diào)研情況，供上級部門調(diào)整決策并幫助破解難題。

各行業(yè)主管部門：切實履行主管繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓的職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強對所屬單位的繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導；進一步拓展服務領(lǐng)域，搭建各種社會化服務平臺，為各類事業(yè)單位、繼續(xù)教育基地提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。

二、籌建網(wǎng)絡培訓平臺，努力實現(xiàn)培訓工作的優(yōu)質(zhì)高效

綿陽市從2003年開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以來，主要采取集中面授的培訓方式，隨著信息化進程的日益加快，傳統(tǒng)面授方式的弊端非常明顯地暴露出來，由于參訓人數(shù)眾多，不僅授課效果難以保證，而且教材、師資、設備、場地落實難度很大，培訓成本很高，需要耗費大量的人力物力和財力，培訓管理者們清醒地意識到：網(wǎng)絡培訓是培訓工作現(xiàn)代化的必然要求，必須充分利用網(wǎng)絡平臺，大力開展遠程培訓，因為網(wǎng)絡學習使學員培訓不受時間、地點的限制，既解決了工學矛盾，又滿足了學員自主學習的需要，同時，網(wǎng)絡培訓報名、注冊、審核、學習、考試均在網(wǎng)上進行，能極大地降低行政成本、提高培訓效益。

“5.12”大地震后，按照綿陽市人社局領(lǐng)導“決心一次下夠、工作一步到位”的指示，綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心投入巨資開發(fā)軟件，建成了“綿陽專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”（后升級為“綿陽人事人才培訓網(wǎng)”），同時，在人社部高培中心的支持下，建立國家人事人才培訓網(wǎng)綿陽遠程衛(wèi)星分院，一舉推出遠程網(wǎng)絡培訓，將“綿陽專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”作為繼續(xù)教育的主陣地，使綿陽的專業(yè)技術(shù)人員不出家門，就能分享到全國知名專家教授的精彩講授，順利完成培訓任務。選擇的培訓課件既體現(xiàn)了國家和省人社部門對專業(yè)技術(shù)人員培訓的要求，又突出了災后恢復重建的知識需求，具有很強的針對性和實用性。網(wǎng)絡培訓分報名注冊、在線學習、在線考試、證書打印四個步驟。學員經(jīng)報名注冊后，施教機構(gòu)就為其建立了個人培訓“電子檔案”，學員隨時可查詢個人培訓情況；網(wǎng)站推出的精品課程，專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)自身實際自選，真正做到了“菜單式”選學；在線學習可根據(jù)個人實際，靈活安排學習時間，有效解決了工學矛盾；在線考試完畢，網(wǎng)絡立即顯示考試是否合格，若考試合格，則網(wǎng)絡自動記載培訓學時、生成合格證書和培訓證明，作為學員參訓依據(jù)。網(wǎng)上考試題隨機生成，每個人每次抽取的考題都不相同，由考生與電腦“人機對話”，避免了紙質(zhì)考試的抄襲、人情、應付現(xiàn)象，維護了考試的嚴肅性，考試共有三次機會，考試不合格可復習再考，達到了以考促學的目的。

三、有效整合培訓資源，努力形成具有綿陽特色的繼續(xù)教育模式

繼續(xù)教育工作是系統(tǒng)性工程，綿陽市積極創(chuàng)造條件促進優(yōu)質(zhì)培訓資源共享，實施了橫向、縱向?qū)用娴穆?lián)合培訓。

一是拓寬專業(yè)科目聯(lián)合培訓領(lǐng)域，深受歡迎。針對綿陽市廣電系統(tǒng)無專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓基地的現(xiàn)狀，綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心充分發(fā)揮多年的培訓教育優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件承擔了市廣電系統(tǒng)專業(yè)科目培訓工作，由于師資力量雄厚，課程安排合理，因此，學員參訓率高，培訓效果良好。聯(lián)合開展培訓，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)培訓資源的有效整合，大大提高了培訓質(zhì)量，受到培訓人員的普遍認同。來自北川縣廣電局的優(yōu)秀學員代表曹周林在結(jié)業(yè)典禮發(fā)言中用“五個最”（即老師最好、信息最新、內(nèi)容最實、形式最活、收獲最大）談了參加培訓的收獲與體會，這也是所有參訓學員的共同心聲。隨著繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓的深入開展，“綿陽人才人事培訓網(wǎng)”知名度越來越高、點擊量節(jié)節(jié)攀升，諸多專業(yè)技術(shù)人員希望專業(yè)科目培訓也采取網(wǎng)絡培訓方式，以便克服工學矛盾，提高培訓效率。針對建筑行業(yè)從業(yè)人員工作地點分散、難以集中參訓的特點，目前，已啟動建筑行業(yè)專業(yè)科目網(wǎng)絡培訓。

二是積極承擔全市行政機關(guān)公務員職業(yè)道德教育網(wǎng)絡培訓工作。按照省人社廳、省公務員局統(tǒng)一部署，在全省各級行政機關(guān)公務員中全員開展職業(yè)道德教育，市局領(lǐng)導高度重視此項工作，市人社局、公務員局下發(fā)了《關(guān)于全市行政機關(guān)開展公務員職業(yè)道德教育全員培訓的通知》，要求綿陽市縣鄉(xiāng)各級行政機關(guān)和參公事業(yè)單位除工勤人員以外的所有公務員，均要參加培訓學習。為克服工學矛盾、降低培訓成本、提高培訓質(zhì)量，經(jīng)研究協(xié)商，此項培訓依托 “綿陽人才人事培訓網(wǎng)”開展“在線學習”和“在線考試”，完成12學時的培訓要求。在完成前期課件制作、試題命制、網(wǎng)絡維護、平臺升級等環(huán)節(jié)后，經(jīng)過模擬運行已可全面啟動網(wǎng)絡培訓。

三是創(chuàng)新開展高端聯(lián)合辦學，實現(xiàn)培訓網(wǎng)絡資源共享和效益最大化。為充分利用四川大學優(yōu)質(zhì)的教育資源，為綿陽市各類專業(yè)技術(shù)人才提供便捷的成長通道，經(jīng)申請，市人社局同意，四川省教育廳備案，四川大學依托綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心成立“綿陽學習中心”，通過采取一系列符合綿陽實際的措施，取得了顯著成效，受到四川大學網(wǎng)絡教育學院領(lǐng)導的充分肯定，學生普遍反映：“遠程教育形式好，我們可以不出家門上大學，而且學習、工作兩不誤。”

通過幾年的實踐，綿陽繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓的獨特優(yōu)勢和強大生命力得到充分彰顯，但也存在一些亟待解決的問題。

一是網(wǎng)絡課程資源的可利用問題。盡管網(wǎng)絡培訓資源的開發(fā)力度逐年增大，課程類型不斷完善，課程數(shù)量越來越多。但是，網(wǎng)絡課程的信息承載量無法與時代的飛速發(fā)展實時同步，這種滯后性局限了施教機構(gòu)對課程的更新，況且，現(xiàn)有課程資源在系統(tǒng)性與專題性結(jié)合、理論性與實踐性結(jié)合、經(jīng)驗性與創(chuàng)新性結(jié)合、前沿性與針對性結(jié)合上也顯不足，施教機構(gòu)對網(wǎng)絡課程資源進行篩選、分享及利用的困難變得更為突出。

二是專業(yè)技術(shù)人員的自主學習問題。網(wǎng)絡培訓促進了學習方式自主化和個性化，體現(xiàn)了以學習者為主體的培訓理念。然而，從一年的網(wǎng)絡培訓實踐來看，部分專業(yè)技術(shù)人員對自主化學習形式上接受和歡迎，但行為上是背離的，存在應付學習，甚至弄虛作假的情況，以盡快完成規(guī)定學時為最終目標。究其原因，其一，名目繁多的培訓和日常工作壓力造成專業(yè)技術(shù)人員身心疲憊；其二，以往傳統(tǒng)培訓方式的經(jīng)驗降低了對新培訓形式的期望和信任；其三，部分年齡較大和電腦基礎差的專業(yè)技術(shù)人員學習和進取的內(nèi)在動力不足。

三是網(wǎng)絡學習的管理問題。培訓機構(gòu)的管理職能面臨著一種根本性的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的以培訓計劃、培訓師資、培訓內(nèi)容和培訓過程為關(guān)注核心的管理變?yōu)槔镁W(wǎng)絡平臺、篩選優(yōu)質(zhì)資源、學習權(quán)限處理、培訓結(jié)果確認等方面的管理。管理對象虛擬化、管理語言網(wǎng)絡化，這對培訓管理機構(gòu)提出了新的更高的要求。在這種培訓環(huán)境中，培訓機構(gòu)的管理，注重的是平等與服務、溝通與配合，依靠優(yōu)質(zhì)資源共享，提高培訓效益。但實際情況是，現(xiàn)有管理方式是自上而下單向的，培訓對象個性化的需求沒有有效的滿足途徑，培訓對象作為培訓設計者之一的角色沒有得到充分重視。

針對培訓體系開放化、培訓內(nèi)容信息化、學習方式自主化和個性化、培訓者與學習者的關(guān)系平等化等網(wǎng)絡培訓新特點，在實踐中，必須要以破解網(wǎng)絡困惑、解決培訓問題為突破口，不斷健全管理體制，完善工作機制。

一是科學制定培訓計劃，實施“一年一訓”。過去實施“兩年一訓”，雖然工作量相比“一年一訓”要減少一半，但從實踐來看，這種方式既不便于落實培訓的結(jié)果使用，又會造成培訓量的不平衡，無法調(diào)控網(wǎng)絡培訓進度。

二是圍繞“方便、快捷、滿意”目標，為參訓學員提供優(yōu)質(zhì)服務。網(wǎng)絡培訓從2008年開展以來，施教機構(gòu)一直致力于為參訓學員提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高培訓質(zhì)量，不斷優(yōu)化網(wǎng)站功能，使網(wǎng)絡培訓更加高效、更加規(guī)范。首先是開通網(wǎng)銀交費。在過去現(xiàn)金和銀行匯款兩種交費方式的基礎上，新增網(wǎng)銀交費，這種方式的好處是可以不管上下班，一旦交費成功，系統(tǒng)自動授權(quán)，即可進入學習環(huán)節(jié)，完成培訓與考試。其次是增加投入，確保培訓硬件支持。網(wǎng)銀交費和在線學習對網(wǎng)絡硬件要求高，必須要不斷投入，配置高標準的服務器與相關(guān)軟件，滿足多人同時在線學習，并確保網(wǎng)速流暢。再次是采取多項服務措施，提高滿意度，在編印培訓資料免費發(fā)給參訓人員學習的同時，還在綿陽人事人才培訓網(wǎng)上設立了答疑信箱、考前模擬考試、短信平臺溫馨提示、提供“免費培訓課程超市”，為縣市區(qū)人社局和相關(guān)單位提供查詢端口。

三是通過改變學習方式提高培訓質(zhì)量，有效杜絕“代學”、“代考”現(xiàn)象。為改變過去下載學習存在的“代學”現(xiàn)象，施教機構(gòu)通過全面實行在線學習加以杜絕，要求第一個學習環(huán)節(jié)學完才能進入下一個階段，不能越級、跳躍式學習，在線學習的時限不夠不得進入考試環(huán)節(jié)，通過對培訓過程的監(jiān)控實現(xiàn)提高培訓質(zhì)量的目的。

四是抓好培訓情況通報，努力形成“齊頭并進”的良好氛圍。施教機構(gòu)堅持每月印發(fā)一期《培訓快報》，分送市局領(lǐng)導、各縣市區(qū)人社局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)股室負責人，及時通報培訓情況與進度，對當月培訓工作亮點進行點評，客觀指出存在問題，形成“比、趕、超”的良好氛圍，使全市培訓工作得以有力有序推進。

參考文獻

[1]朱祥平.網(wǎng)絡培訓：實踐、困惑和創(chuàng)新[J].中小學教師培訓，2007，（8）.

[2]李輝.現(xiàn)代中小學教師遠程培訓模式研究與探索[J].中小學教師培訓，2008，（3）.

[3]蔣福良.基于網(wǎng)絡的教師培訓模式探析[J].中小學教師培訓，2007，（12）.

第9篇：干部教育培訓工作條例范文

關(guān)鍵詞 煙草行業(yè) 員工素質(zhì) 提升 途徑

一、員工素質(zhì)提升的主要目標

以黨的十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“國家利益至上，消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀為指導，按照實踐行業(yè)“三大課題”，提升“五個形象”總體要求，圍繞煙草中心工作，服務煙草改革發(fā)展大局，以提高全員綜合素質(zhì)為主要目標，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以深化體制機制建設為重點，以營造良好氛圍為保障，著力培養(yǎng)造就一支政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬、奮力創(chuàng)新，有良好工作作風和團隊精神的高素質(zhì)員工隊伍。

二、員工素質(zhì)提升的主要途徑

（一）完善人才引進和培養(yǎng)機制，夯實全員素質(zhì)提升基礎

一是堅持人才選聘制度。樹立“人力資源是第一資源”的理念，把充分調(diào)動、激發(fā)人的潛能和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為員工隊伍建設的著力點，不斷完善人才引進和培養(yǎng)機制。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力棒、創(chuàng)新意識強的優(yōu)秀人才選拔進來，優(yōu)化行業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)。

二是堅持掛職交流制度。從員工層、管理層加大機關(guān)與直屬單位之間，直屬單位相互之間的掛職、交流力度。從領(lǐng)導層，加大干部異地交流、輪崗、交叉任職、上下掛職工作力度和年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)力度，不斷增強領(lǐng)導干部隊伍活力；完善掛職交流配套管理服務制度，創(chuàng)新管理模式，豐富管理載體，增強掛職、交流人員的歸屬感，促進掛職、交流人員的成長。

三是堅持專業(yè)技能人員培養(yǎng)制度。以職業(yè)能力建設為核心，圍繞技能培養(yǎng)、崗位使用、考核評價等環(huán)節(jié)，堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、待遇”一體化技能人才工作體系。加強專業(yè)技術(shù)職務評審和聘任制度建設，堅持和完善專業(yè)技術(shù)職務聘用管理，打造創(chuàng)新研發(fā)能力強，實踐操作經(jīng)驗豐富，高水平專業(yè)技術(shù)人才隊伍；組織卷煙營銷、煙葉分級、專賣管理等職業(yè)技能培訓和鑒定，加快職業(yè)技能人才培養(yǎng)。定期開展崗位練兵、技能比武、技術(shù)交流、模擬營銷等活動，激發(fā)專業(yè)技能人員的創(chuàng)新意識和競爭意識。

（二）深化干部人事制度改革，促進領(lǐng)導干部素質(zhì)能力提升

一是完善領(lǐng)導干部選拔任用機制。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩嬲颜紊峡康米　⒐ぷ魃嫌斜臼隆⒆黠L上過得硬、員工信得過的干部選拔上來。按照“重在培養(yǎng)、同樣使用”的原則，建立后備干部動態(tài)管理機制，加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，建立和完善領(lǐng)導干部來自基層的培養(yǎng)鏈，努力建成一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的后備干部隊伍。

二是堅持領(lǐng)導干部考核評價機制。堅持全方位、多角度、立體式年度綜合考核評價體系，完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用；注重平時考核、專項考核、業(yè)績考核和年度考核相結(jié)合，注重領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)、科學發(fā)展能力、廉潔勤政和正確政績觀的考核，發(fā)揮干部考核對促進科學發(fā)展的導向作用、評價作用和監(jiān)督作用，真正使領(lǐng)導干部能上能下，充分體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。

三是完善領(lǐng)導干部監(jiān)督管理機制。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律工作力度，有針對性地開展警示教育、崗位廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線；認真落實黨風廉政建設責任制，堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度、經(jīng)濟責任審計制度、巡視制度、誡勉談話制度和問責制度；加強廉政文化建設，做到嚴格管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，在政治上、生活上、精神上關(guān)心支持長期工作在基層的領(lǐng)導干部，確保領(lǐng)導干部政治生命安全。

（三）以教育培訓為抓手，全面提升四支隊伍綜合素質(zhì)能力

本著“領(lǐng)導干部重點培訓、后備干部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層員工加強培訓”的原則，做好全員教育培訓工作。

一是明確培訓重點，抓好多層次多形式培訓落實。以領(lǐng)導干部為重點，圍繞政治理論素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，深化“三嚴三實”專題教育，通過中心組學習、脫產(chǎn)培訓、在職自學、集體研學等多種方式，進行系統(tǒng)化的政治理論和領(lǐng)導能力培訓，加強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、團隊建設等核心能力的培養(yǎng)；加強對年輕干部特別是后備干部的教育培訓，圍繞理論素養(yǎng)提升、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、廉潔自律教育等形式，突出抓好履職能力、管控能力、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；加強對中層管理人員和業(yè)務骨干的培訓，開展目標管理、精益管理、溝通協(xié)作和執(zhí)行能力的提升培訓；全方位培訓基層一線員工，加強基層員工崗位適應性培訓、專業(yè)技術(shù)培訓、職業(yè)資格培訓、學歷（學位）培訓、規(guī)范經(jīng)營培訓，促進煙葉技術(shù)隊伍、客戶經(jīng)理隊伍、市場監(jiān)管隊伍和內(nèi)部監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務水平的提升。

二是創(chuàng)新教育培訓形式，提升培訓效果。在培訓內(nèi)容上，以提升全員思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、技能水平為目的，開展?jié)M足崗位需求和促進員工成長進步的培訓；在培訓課程設計上，注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新思維能力、執(zhí)行能力、團隊意識提升的培訓；在培訓方式上，積極開展培訓需求調(diào)研，組織企業(yè)內(nèi)訓師有針對性地定制培訓“菜單”，由干部職工自行“點餐”接受培訓。嘗試互動式、案例式、模擬式、體驗式、座談式等教學方法，增強教育培訓的趣味性、針對性和有效性；在師資管理上，選好配好內(nèi)訓師，提升內(nèi)部企業(yè)培訓師實戰(zhàn)水平，建立內(nèi)外部企業(yè)培訓師資庫、課題庫及教案庫，不斷豐富全員教育培訓資源，促進資源共享。

（四）加強載體建設，著力營造全員素質(zhì)提升良好氛圍

一是以企業(yè)文化建設為載體，提高員工的認同感。堅持文化引領(lǐng)，立足社會主義核心價值觀，“國家利益至上，消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，采取寓教于文、寓教于樂、寓教于情、寓教于趣等活動形式，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成企業(yè)良好的人文環(huán)境。

二是以人文關(guān)懷和心理疏導為輔助，提高員工的歸屬感。建立多層次交流溝通機制，暢通領(lǐng)導層與員工層之間良好的交流溝通渠道，提高員工歸屬感和忠誠度，激發(fā)員工工作熱情和創(chuàng)造力。

三是以評先樹優(yōu)為抓手，提高員工的責任感。通過開展青年文明號創(chuàng)建、工人先鋒號、黨員先鋒崗、服務明星評選等，開展責任意識、誠信意識和服務意識教育，引導廣大員工以創(chuàng)新的精神，一流的服務，一流的業(yè)績，爭先創(chuàng)優(yōu)，奉獻崗位。

三、結(jié)語