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1城建檔案工作體系的確立
隨著城市建設的不斷發展,自治區12個盟市都設立了城建檔案館(室),9個縣級市中有7個設立了城建檔案館(室)。城建檔案管理體系基本建立,在自治區城鄉規劃建設管理中發揮著重要作用。全區現有城建檔案工作人員260人,其中大專以上文化程度240人,占工作人員總數的92%,具有檔案專業高級職稱人員42人,中級職稱人員83人。同時,各地根據本地區城建檔案事業的發展和干部隊伍建設的需要,加強了崗位培訓工作,從業人員素質得到了較大提升。
2城建檔案工作的法制化、規范化
2013年7月1日起施行的《城鄉規劃條例》明確規定:城鄉規劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉規劃,按照國家和自治區有關規定,報送同級城鎮建設檔案機構存檔。申請辦理建設工程規劃許可證時應當提交建設工程檔案報送責任書。建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料,并報送同級城鎮建設檔案機構存檔。《城鎮建設檔案管理辦法》自2010年8月1日起實施以來,各地區認真貫徹落實《辦法》,有的地區依據《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前,呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個城市先后出臺了城建檔案管理辦法。各地結合實際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件,從而進一步規范了城建檔案的歸檔報送程序。如:呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設工程竣工檔案報送規定》;包頭市制定了《建設工程檔案的移交規定》;烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設項目綜合驗收管理辦法》等。這些文件可操作性強,使檔案接收更加科學、合理、規范。同時,各城建檔案館也建立了比較完善的內部管理制度。
3加強城建檔案館藏檔案和館庫建設,逐步提高設備配置
近幾年,在各級規劃、建設行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下,城建檔案接收進館數量明顯增加,質量大幅提高。據不完全統計,全區城建檔案館館藏檔案超過120萬卷,照片14萬張,錄像帶3600多盒,光盤4000多張,還有各種底圖、資料等,極大地豐富了館藏,為更好地服務于城市建設打下了堅實的基礎。特別是一大批國家、自治區重點建設工程項目竣工和市政基礎設施工程項目竣工檔案的接收進館,為城市規劃、建設和管理積累了寶貴的資料。目前,全區城建檔案館房面積近16000m2,軟、硬件設備配置逐步改善,為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推進城建檔案信息化建設
以建設數字檔案館為主要目標,對全區各盟市旗縣館藏檔案進行數字化加工和數據資源整合,建設各類專題數據庫,開展地下管線數據普查,實現地下管線信息的動態管理,建設公開檔案信息平臺和非公開檔案內部共享平臺,建立檔案信息資源深度開發和廣泛共享機制,充分發揮檔案信息資源的作用。建立城市建設檔案電子信息庫,實現城建檔案收集、管理、利用的電子化,全面提高城建檔案信息化建設水平,使檔案事業發展能夠適應自治區經濟建設和社會發展的要求。
5增強檔案利用服務意識,提高服務水平
檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區各級城建檔案館充分利用館藏檔案資源,積極改進工作方式,做好檔案利用服務。2014年,提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉規劃編制、基礎設施改造提供了可靠資料依據,也為老百姓解決房屋拆遷,鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助,取得了良好的社會效益。
6貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》,積極組建城市地理信息中心
人事檔案是在組織人事工作管理活動中形成的,經過組織的審查或者認可,并且記錄和反映人員經歷和德才表現等原貌,以個人為單位立卷歸檔保存的文字、聲音、圖像、照片等形式的原始記錄。也是個人經歷和實踐的歷史記錄,是個人思想品德、業務能力、工作表現和成長過程的真實寫照,是記載人生軌跡的重要依據。它既反映出人們經歷、學歷和職務或技術職稱,同時又反映個人的社會關系和獎懲等情況。它是發現人才、使用人才、管理人才的重要依據,也是國家檔案的重要組成部分。人事檔案管理工作做為一項基礎工作,在人力資源開發、人才預測和人才政策制訂等方面具有十分重要的作用,為人事調動、人員聘用、轉正定級、干部提拔、專業技術職務晉升以及離退休、養老、醫療保險手續辦理等提供幫助。
一、目前人事檔案管理現狀及存在的問題
近年來隨著經濟體制的改革,社會的進步,人員類型的多樣變化,檔案管理也衍生出了很多類型,我國也越來越重視人事檔案的管理。根據現狀,我國人事檔案主要由干部檔案、工人檔案和學生檔案三大類組成。
干部的人事檔案管理,一般由有檔案管理權限的各單位自行管理,由其獨立收集、整理、執行,信息來源單一,僅關系到本單位下屬人員。干部檔案管理制度是比較傳統的管理方法,管理權限分屬組織、人事、行政辦公室等部門管理;工人檔案管理一般由勞資部門來管理,而學生檔案由學生工作部門或當地人才交流中心來管理。
隨著社會經濟的不斷發展和人事制度改革的不斷深入,傳統的管理方式不能適應形勢發展的需要,而長期以來的“重人事、輕檔案”的陳舊觀念也束縛了檔案工作的開展。目前,干部人事檔案管理工作主要存在以下幾個問題:
1.對人事檔案重要性認識不足
目前,人們對人事檔案的認識還比較膚淺,對檔案的重要性意識淡薄。中新網曾經對2068名人員進行調查,49.3%的被調查者認為“工作中注重的是能力,人事檔案沒用”,12.33%的被調查者則表示“無所謂”,緊緊只有38.64%的人認為“擇業自由,但是檔案也很重要不能遺棄”。被調查者中近半數的人認為檔案并不重要。而“說起來重要,排起來次要,用起來需要,忙起來忘掉”的現象也從一定程度上說明了人們對人事檔案的重要性認識不足。
2.人事檔案管理人員少、素質不高且缺乏服務意識
人事檔案具有很強的專業性,應該由專業人員進行管理。但是目前很多單位的人事檔案工作人員配備并不是那么樂觀,大多是兼職檔案管理員。人事檔案管理人員并不是科班出身,甚至沒有進行過崗前培訓,專業素養偏低,真正專業對口,年富力強的同志并不愿意從事檔案工作,即使檔案專業的畢業生,也因其工作繁瑣、單調、枯燥、乏味避而遠之,更遑論研究開發人事檔案的熱情了。
3.人事檔案本身質量不高,可信度降低
人事檔案載體較為單一,僅限于紙質檔案,屬于靜態的文字材料,信息不夠直觀全面,無法反映人的全貌。人事檔案內容主要反映個人履歷、學歷、職稱、政審材料、黨團材料等方面的材料較多,而對于個人性格、特長、誠信、業績、學術成果、科研水平等方面的材料比較欠缺,重視程度不夠。但人事檔案本身又具有動態的特點,當事人各方面的情況隨著時間的發展在不斷發生變化,時刻在?V寫著自己的人生,但一些單位的檔案工作人員并不能及時補充新材料,造成檔案缺乏反映最近的崗位執行情況和業務進展等,甚至還存在人事檔案內容失真的現象,年齡越填越小,工齡黨齡越填越長,學歷越填越高,導致人事檔案本身的可信度下降,可利用價值低下。
二、人事檔案管理工作思路
通過前面的分析,我們清醒的認識到人事檔案工作中存在的問題,結合當前檔案管理水平和實際,理清發展思路,探索人事檔案管理的新方法新道路。
1.培養和提高人們對檔案重要性的認識
在提高人們對檔案重要性認識中,首先要加強領導干部的檔案意識,因為任何一項工作都離不開領導的支持和重視。首先要通過報刊、電視等新聞媒體制造輿論等,宣傳人事檔案的作用以及相關的法規政策,重點宣傳人事檔案與個人的關系,讓人們首先對人事檔案有一定的了解。通過專業人員的專題講座,進一步強化人們對人事檔案重要性的認識,了解人事檔案的作用,是組織選人用人的依據,激發人們關心人事檔案,增強檔案意識。
2.努力提高人事檔案管理者的業務素養
檔案工作人員起主導、支配作用,是人事檔案工作的主體,而干部人事檔案管理工作是一項專業性很強的工作,涉及到檔案的收集、整理、鑒別、歸類、保管、利用等繁瑣的工作環節,因而人事檔案管理人員要具有較高的政治素質、過硬的業務素質以及良好的保密意識。隨著社會的發展,現代化也是人事檔案工作的發展趨勢,這就要求檔案管理人員要加強科學文化知識的學習,拓寬知識面,隨時更新自己的知識結構,以適應現代化發展的趨勢。人事檔案工作人員還要具有敬業精神,工作中要不怕苦不怕累不怕繁瑣,堅持原則,嚴格遵守規章制度。
3.提高人事檔案材料的質量并維護其可信度
摘 要:網絡環境下,公路檔案管理工作面臨著巨大的機遇和挑戰,要求公路檔案管理人員創新管理工作,提高公路檔案管理水平。文章從檔案管理工作理念、方式、服務方式以及工作機制的創新四方面出發,對公路檔案管理工作的創新思路進行了介紹。
關鍵詞:網絡環境;公路;檔案管理
隨著我國國民經濟的快速發展,交通車流量日益增加,公路工程的建設也越來越多。在公路工程建設過程中,公路檔案是其中重要的信息資源,是國家重要的財富,對保障公路工程的正常運行以及公路工程的維護、改造具有十分重要的意義。在網絡環境下,如何創新公路檔案管理工作,確保檔案管理的有效性是當前的一個重要課題。
1 公路檔案管理工作的重要性
公路工程建設檔案是公路規劃、建設、管理活動中形成的具有保存價值的文字材料、圖紙、聲像制品等檔案資料。它是一個項目從立項、可行性研究、設計、招投標到施工、竣工等全過程的真實記錄和客觀反映, 也是公路交通事業發展的縮影和公路建設、養護、管理工作的重要依據。
1.1 憑證作用
檔案是歷史的真憑實據,具有一定的法律效用,這一點它不同于其他文獻。檔案之所以具有憑證作用,是由檔案形成的特點和檔案本身的特點所決定的。公路檔案是公路建設過程中直接形成的,是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄,這種形成的自然性,決定檔案記錄歷史情況的客觀性。檔案是令人信服的歷史證據。從檔案自身的物質體態上看,它保留當事人的歷史真跡,如親筆手稿、圖表等,有些文件還保留當事人的聲音、視頻等等。這些都反映公路檔案是確鑿的真憑實據。
1.2 參考作用
檔案作為一種歷史記錄,不僅具有憑證作用,而且具有參考作用,這是因為檔案不僅真實地記錄和反映工人們社會實踐活動的深度,而且,也反映實踐活動的廣度,為人們認識自然、改造自然提供正反兩方面的經驗。“察往知來,視茲故帙”,對檔案的參考作用高度的概括。檔案的參考作用,其主要特點在于它的可靠性和廣泛性。
首先,檔案參考作用的可靠性。公路檔案是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄,是第一手資料。歷史學家稱檔案是“沒有摻過水的史料”,它比其他資料來源更可靠。其次,檔案參考作用的廣泛性。檔案是人類在活動中形成的,人類的活動是廣泛的,因而。檔案也是很廣泛的。其內容也是豐富的,它是各單位和個人廣泛利用的資料。每個地區、每個單位都有檔案室,保存著本地區、本單位各種內容的檔案,人們遇有難題,都可以到檔案部門參考檔案,尋找答案。
2 網絡環境下公路檔案管理工作的創新思路
公路檔案管理工作是公路建設發展過程中重要的組成部分,同時也是相關部門進行公路管理工作的重要體現。公路檔案管理工作的高質量和高水平的完成是公路建設、養護管理和其他一切工作的重要依據。檔案管理工作的最大目的就是為日常相關機關單位實行查詢活動提供充足的參考依據和活動憑證,并且為今后公路的進一步建設提供重要的數字依據,極大方便了公路的管理工作。但是在現今信息化社會迅速發展的情形下,傳統的檔案管理工作已經不再適合于新形勢的發展,所以必須創新管理觀念,實現公路檔案管理工作新發展。具體的創新如下:
2.1 檔案管理工作觀念的創新
思想觀念的創新直接影響著實際工作的創新及工作效果,對檔案管理的科學化具有重大意義。一是樹立管理就是服務的思想。檔案管理部門要適應公路深化改革,轉變傳統的檔案管理模式,加快形成制度創新和職能轉變的思路,進一步加大檔案管理力度,樹立管理就是服務的思想,依法管理、保護和利用檔案,積累寶貴的檔案文化資源。二是強化現代化管理意識。檔案部門和檔案工作者要改變傳統思維定勢,轉變檔案“重藏輕用”觀念,從信息化建設的要求出發,從網絡環境下更加便捷服務的需求出發,圍繞公路事業需求調整工作思路,使公路n案管理工作緊跟信息化發展步伐,堅持與時俱進。三是建立“大檔案”格局。要把公路檔案工作創新思維融入單位全方位管理中去考慮“大檔案”思想。第一,公路檔案工作要和單位的其他工作緊密相連,解決公路檔案管理工作孤立作戰的問題。第二,公路檔案工作者要在社會和單位的大視野中重新認識自己的工作性質,拓寬思維方式,重新審視檔案,做好檔案工作。要將單位檔案工作融入公路主體工作,把這項工作融入單位這個大范圍,作為公路文化建設去思考。走出檔案室和單位,與宣傳、黨務、業務管理部門溝通接觸,共同策劃和建設,賦予檔案以公路文化的底蘊后,就會產生別樣的效果。它不僅拓寬了公路檔案的發展空間,展示了行業的風采,提高了可持續發展能力,更利于檔案管理工作與其他部門溝通和聯系,使公路檔案工作與各項工作緊密接觸,等等。
2.2 檔案管理工作方式的創新
隨著社會信息化進程的加快,檔案數字化建設提上了日程,這給檔案工作帶來了新的契機。通過計算機網絡為各項工作提供服務,并加強各項事務管理,促使檔案管理工作現代化。第一,建立文件目錄的數據庫建設。第二,積極創造條件,有計劃、有步驟地開展對重要檔案的數字化建設。利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術,將公路管理、工程建設、路政執法等各項檔案資料整理輸入計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像資料轉變成數據資料,使各項目檔案數據化、信息化,以便于各項工作信息的查閱流轉。通過電子計算機對檔案信息進行加工、存儲和檢索,大大地提高檔案信息的處理能力和查找能力。
2.3 檔案管理工作服務方式的創新
檔案部門和檔案工作者要由被動服務向主動服務轉變。要圍繞公路養護管理中心工作,深入基層、施工現場,廣泛開展調查研究,主動了解各部門對檔案信息和檔案工作的需求,加大檔案收集工作力度,積極探索為公路事業發展提供服務的途徑,充分備足為各部門服務的“資源”,便捷檔案資料的查詢服務。由單一服務向多種服務轉變。建立“電子文件”目錄數據庫,充分利用計算機、網絡通信和多媒體等現代化信息技術,實現實體、數字、多媒體的多元化服務,建立一個完整的信息體系,最大化地發揮出信息資源的整體效能。積極開展檔案編研工作。引入現代化手段,主動開發檔案信息資源,檔案部門應在積極探索利用途徑、不斷豐富檢索工具的基礎上,圍繞公路管理中心工作和重點任務,分析檔案需求信息,編制出適合當前公路改革和發展的檔案編研資料,轉換被動服務方式,積極為用戶提供良好服務。
2.4 檔案管理工作機制的創新
建立健全完善檔案管理制度。將本單位檔案規章制度重新修訂后匯編成冊,制訂具有行業特色的檔案管理制度。通過制度建設,規范公路檔案管理的方法和程序,用制度保證檔案材料的系統性,通過完善的制度保證檔案人員,對檔案工作進行有效的監督和管理。制訂、完善有關規定,加強對重大活動、重大項目和重大事件檔案資料的管理。要努力創新機制,逐步完善設施,不斷更新方式,全面提高和發揮檔案在新形勢下為公路管理工作服務的功能,逐步實現檔案管理工作的科學化、制度化和規范化。
3 結束語
綜上所述,網絡環境下,社會對公路檔案管理工作提出了更高的要求,這要求公路部門檔案管理人員要創新自身的管理理念,充分利用互聯網以及信息技術,創新檔案管理方式及服務方式,同時還要改進公路檔案管理體系制度,從而抓住網絡環境帶來的機遇,提高檔案管理水平。
參考文獻:
[關鍵詞]新
一、變被動服務為主動服務
農經檔案主動服務就是要以農經檔案的利用者為服務對象,以各類農經檔案資料為服務內容,采取查檔、借閱、復制、編研、咨詢等形式,使農經檔案信息得到廣泛、高效,便捷的利用,滿足各行業工作者及各專業課題組和社會對農經檔案信息的需求。主動服務是充分發揮農經檔案信息的作用,實現農經檔案價值的主要途徑,是新時期農經檔案工作的生命力所在,是整個檔案工作創新的必經之路。
當前農經檔案工作的首要任務就是要確立全新的服務理念,強化檔案工作人員的服務意識,從傳統的檔案管理向檔案信息系統管理過渡,改變以往僅限于提供檔案原件的被動服務狀態,正確處理好檔案資料的收集與檔案信息服務的關系,通過挖掘、整理檔案信息資源,提高信息質量,把檔案工作重點轉移到通過提高檔案信息的質量,拓展編研范圍,提高服務質量上來,使過去的被動服務變主動服務,在檔案利用的廣度、深度以及提高服務質量方面加大力度,提高檔案工作的整體服務水平。
二、變單渠道服務為全方位服務
當前,農經檔案服務對象由原來的主要為黨政機關、各級領導服務,逐漸擴展到為全社會服務,從為提供信息、憑證服務到擴展為經濟建設全面服務。這就要求對所有的服務對象都要盡可能滿足其需求,對所有的服務內容都要提高質量。為此,要堅持搞好收集,了解需求,隨時分析動態,摸清服務對象的利用規律,提供優質的信息服務。在不斷變化的新形勢下,我們要適應新的要求。開拓農經檔案利用的新領域,發展檔案利用的新局面,確立服務的全新觀念,多渠道、多形式、多方位地為全社會提供服務。隨著農經改革開放的深入,檔案信息的區域聯結性逐漸增強,對檔案信息的利用將不僅限于本單位檔案部門保存的檔案資料,有時還要查閱外單位的檔案材料,使檔案信息的利用有較以往更為廣闊的空間。為此,要加大農經檔案信息服務社會的宣傳力度,讓檔案信息服務工作更好地面向市場。
三、變搜集保管服務為開發利用服務
優質的農經檔案信息資源是提供良好服務的基石。充分有效地開發利用農經檔案信息為社會服務,實現其蘊藏于檔案中的全部或部分價值是檔案利用者的目的。因此,開發農經檔案的潛在價值,把有限的原始數據變成無限的信息資源,并使之轉化為綜合效益,轉化為現實生產力,這既是農經檔案本身更好發揮作用的需要,也是社會經濟發展的需要。
農經檔案工作為國家經濟建設等各項工作服務,這是農經檔案工作的基本宗旨。在市場經濟條件下,要著重開發利用好與農經檔案管理、保護等工作任務密切相關的信息,這既可以充分顯示農經檔案工作的經濟價值與社會價值,又給農經檔案工作注入了活力,帶來了生機,激勵著農經檔案工作人員主動搞好服務,創造性地開發利用檔案中蘊藏的經濟效益和社會效益。
擴展檔案工作領域
加大材料收集范圍
檔案既是“存史”的重要載體,又是“資政”的重要基礎,更是“惠民”的重要手段。檔案是檔案部門為社會服務的主要資源,要滿足新形勢下社會對檔案的需求,過去檔案工作以機關、企事業單位為主的方式已遠遠不能適應社會需要,檔案工作要根據當前形勢的需求拓展服務領域。目前我們檔案部門需擴展的工作范圍:鄉鎮、農村、社區、家庭、私企等。內容涉及:醫療、健康、信譽、名人、社保、住房、種植、養殖等。市縣兩級檔案部門要確保這些領域形成的檔案齊全完整,一是要深入這些領域了解產生的資料,幫助他們制定收集范圍、保管期限及整理要求;二是幫助他們培訓一批能勝任檔案工作的專業人員;三是每年對形成的檔案進行檢查,確保材料齊全完整;四是對保管條件差的單位或個人形成的檔案要及時接收進館。
創新檔案工作
滿足社會發展和民眾需求
目前重收藏保管,輕開發利用的現象仍然存在。造成一大批極富價值的珍貴資源“養在深閨人未識”。其次,館藏結構不合理,大多數檔案館保存的檔案以文書檔案為主,專業檔案多在基層檔案室保存,對電子、實物、音像、照片等特殊載體檔案的收集缺少長遠、系統的規劃,檔案信息資源的分散,導致館藏結構單一、管理無序等問題的產生。再就是服務方式還處于被動服務狀態,大部分僅限于提供證明,復制資料,形式單一。所以,要滿足社會發展和民眾需求,檔案工作必須創新。
1、檔案觀念創新
檔案工作創新的關鍵首先要有創新意識,作為一個部門尤其是領導者,首先對工作要有創新意識,有強烈的創新欲望,這樣對工作才能有創新發展。由于檔案工作一成不變,單調而枯燥,使得大多數檔案工作人員在工作中缺乏創新理念及創新欲望。特別是欠發達地區的檔案工作基本處于墨守陳規狀態,按傳統辦事,日常工作只是滿足于每年立卷歸檔,提供利用多少卷次,而對于市場需要哪方面的檔案材料,檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要等,知之甚少,更談不上檔案工作如何主動、超前服務于市場,服務于社會。所以檔案部門一定要解放思想,更新觀念,樹立創新意識。依照中央兩辦《意見》,正確分析當前檔案工作存在的不足和問題,充分認識觀念創新在檔案工作中的作用。
2、檔案機制創新
檔案工作要創新,就必須有健全完善的工作機制。創新工作機制就是要克服和防止工作的隨意性、盲目性,加強法律法規和制度建設,做到有法可依、執法必嚴、違法必究,使檔案工作制度化、程序化和規范化。同時要加強檔案工作人員職業道德教育,制定一整套職業道德規范和章程,并使大家自覺遵守。規范和章程不能流于形式,要表揚先進,樹典型,做到學有先進,趕有目標;要發揮獎懲制度的作用,定期檢查與評議執行情況,用輿論約束檔案工作人員的服務行為,不斷提高檔案人員的素質。
3、檔案管理手段創新
檔案工作的技術手段和條件是提高檔案工作效率、確保檔案服務質量的重要前提。利用現代化管理手段,即改變以往的手工方式,通過計算機技術來實現對檔案的管理和利用。一是檔案資源信息化。各級檔案館要首先對館藏檔案數字化,建立起檔案信息資源共享的技術平臺。二是管理手段現代化。將現代化技術設備、技術手段應用到檔案管理中,逐步實現檔案管理專業化、自動化。三是檔案管理標準化。建立和制定各類檔案管理標準,形成檔案管理標準化體系,確保各項管理工作的有效實施。四是開展在線服務。傳統的檔案利用方式已不能滿足需求,特別是到檔案部門利用檔案原件的方式,在信息化時代里必然要發生變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環境,使人們更注重信息的時效性,希望通過信息系統、信息網絡及時準確地獲得多種信息。檔案館可充分利用網絡,在網上公布館藏指南,有選擇性地開放檔案目錄、開放現行文件,定期進行特色檔案信息,接受網上提交的查檔預約單等,在互聯網上開辟一個為社會各界服務的新渠道。
4、檔案館服務功能創新
隨著社會文明的進步和人類文化水平的提高,檔案館的社會功能逐漸被認識,檔案館要從封閉走向開放,為公眾更好更多地了解社會歷史和國家政策提供內容和場所。一是提高資政決策功能。檔案館要增設專門人員研究分析本地區經濟和社會發展的重要問題,分析館藏檔案中對當前工作決策有參考價值的信息,找準兩者的結合點,選準服務的切入口,通過各種載體,有效地為領導決策提供檔案信息。二是完善展覽教育功能。檔案館既要注重建立有地方特色的長期陳列展覽,又要結合社會需求,利用重大紀念日,重大活動舉辦短期展覽,有條件的可創建網上展覽,檔案館要把舉辦檔案展覽作為檔案服務創新的突破口。三是發揮文化休閑功能。檔案是人類社會文化的記錄,是寶貴的歷史文化資源,在真實性、完整性、系統性等方面具有無可比擬的優越性,能夠帶給人們知識的增長和精神的愉悅,所以說,檔案館是人們文化休閑的好去處。需要特別指出的是,我們指的休閑功能與西方國家檔案館的休閑功能不同,現階段有條件的綜合性檔案館可以通過開展檔案展覽、組織中小學生參觀、開設檔案論壇、編輯出版有歷史研究價值和可讀性的編研成果、拍攝歷史專題片、建設數字檔案館等,提供全方位的個來體現文化休閑功能。
強化檔案隊伍建設
檔案事業的發展依賴于檔案工作隊伍建設,加強檔案隊伍建設,打造一支政治強、業務精、作風好的高素質檔案工作隊伍,是檔案工作適應新形勢要求的重要保障。
1、健全檔案工作隊伍用人機制
社會和科學技術的進步,使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了變化,現代技術也廣泛應用到檔案工作中,這就需要精通專業技術的人去管理。因此,選用高素質人才,是加速檔案科技進步,推動檔案事業發展的關鍵。一是完善人才錄用機制。要引進錄用一些有專業知識、專業技術技能、熱愛檔案工作的人才,充實檔案隊伍,為檔案工作上水平提供人力保障。二是完善人才使用機制。要敢于大膽使用具有專業理論知識和專業技術特長的年輕干部,建立人才使用制度,做好檔案人員的穩定工作,促進檔案工作的持續穩定發展。三是完善人才考核機制。要在檔案工作中推行目標化管理,健全激勵機制,充分調動檔案人員的工作積極性。科學制定崗位目標責任制,既考察工作熱情和工作能力,也考察工作實績,獎優罰劣,樹立榜樣,大力宣傳檔案戰線上的先進人物和模范事跡,在社會上形成一種理解、尊重檔案人員的良好社會風氣,從而推動檔案事業健康、有序地發展。
2、加強檔案工作隊伍管理
首先,要努力培養檔案人員愛崗敬業、樂于奉獻的精神,要熱愛檔案事業,樹立全心全意為人民服務的思想,不記名利、不患得失,真正履行好檔案工作的職責。其次,要不斷提高檔案人員的業務素質。檔案人員要掌握檔案法律知識和檔案專業理論知識,學習現代化技術,掌握新知識、新技能,特別是計算機和網絡時代檔案工作的知識和技能,為做好檔案工作打下堅實基礎。
隨著信息化技術的發展,全社會對檔案信息的需求日益增多,利用頻率越來越高,服務領域要求越來越廣。檔案宣傳工作與大眾對檔案的利用需求存在很大差距。
檔案宣傳意識淡薄。多年來,檔案工作者不注重宣傳自身的公共形象,把默默無聞、埋頭苦干當作檔案隊伍的優良作風,而且受保密觀念的影響,工作對象大多偏重在領導部門和檔案部門內,宣傳工作處于封閉或半封閉狀態。
檔案宣傳手段單一。檔案宣傳工作主要是運用本系統內部自辦的檔案報紙、期刊和工作簡訊等來傳播信息,或者通過海報、展覽、業務指導或檔案宣傳日等傳統方式來宣傳,較少使用報紙、電臺、電視和網絡等更易被大眾接受的傳媒宣傳手段。導致檔案宣傳工作的受眾面過窄,不利于檔案工作的社會宣傳。
檔案宣傳力度不夠。大多數檔案部門往往只重視大型活動時的宣傳,忽視了平時的宣傳,導致宣傳的力度和持久性不夠,而且宣傳內容主要集中在對檔案法律法規、部門職責及館藏內容等的宣傳,對檔案信息資源開發及服務民生的宣傳力度不夠。
二、新時期加強檔案宣傳工作的新思路及措施
在信息化的新形勢下,為了擴大檔案宣傳工作的影響,達到良好的效果,就需要改變宣傳理念和思路,創新宣傳手段、豐富宣傳形式,充分發揮檔案宣傳工作的溝通、引導和推動作用,開創檔案宣傳工作的新局面。
1.強化宣傳意識,豐富檔案宣傳工作內容
轉變思路,實現對內宣傳和對外宣傳相結合。一直以來檔案部門給大眾的印象大都停留在“機要部門”的概念上,與大眾距離遠,不利于服務民生。因此,檔案部門必改變宣傳理念和思路,實現對內宣傳和對外宣傳相結合,以多層次、全方位面向社會大眾的大宣傳為主,開展普及性的宣傳活動。使檔案館成為宣傳大眾、服務大眾利用檔案信息資源的主要場所。
豐富檔案宣傳工作內容。宣傳工作在內容上要以反映人們普遍關心的社會問題為主,選擇公眾需求的專題來開展宣傳活動。為豐富檔案宣傳工作內容,檔案宣傳工作還要以檔案中豐富的歷史底蘊為切入點,加大歷史和文化的分量,開展檔案講座、展覽等系列宣傳活動,滿足公眾了解歷史文化的需求。從中感受到檔案的歷史價值、現實價值和文化魅力。如黨史檔案陳列展具有強烈的視覺沖擊力和思想感染力,緬懷先烈,弘揚傳統,從黨的歷史中汲取智慧和力量。
檔案宣傳必須以優質服務為后盾。優質的服務工作是對檔案部門最好的宣傳。這就要求強化檔案館服務社會大眾的能力,使大量的寶貴檔案資源轉化成為可利用的現實材料。例如,為受眾的社會福利、醫療保險、住房拆遷和離退休待遇等問題查閱相關政策和檔案依據。在日常服務工作中宣傳了檔案工作服務公眾的新形象,擴大了檔案宣傳工作的影響力。
2.創新宣傳形式,實現檔案宣傳工作的重大跨越
拓展新的宣傳領域,增強檔案宣傳工作效果。近十年來網絡迅速發展,為宣傳工作提供了更有利的條件。檔案部門要強化宣傳工作,必須充分運用報刊、電臺、電視、網絡等各種社會傳播媒介來開展檔案宣傳工作,形成平面媒體、廣電媒體、網絡媒體相互呼應的立體宣傳效果。檔案宣傳工作還要主動利用快速高效的新興媒體(如網站、博客、微博、手機彩鈴等等),拓展新的宣傳領域,大力借助網絡傳播優勢,使檔案宣傳更新更廣更迅速。如利用檔案網站開展宣傳,可以與公眾產生更多的交流互動,及時得到反饋,掌握宣傳工作的效果。博客作為網絡傳播的一種方式,為檔案宣傳提供了一個不受時空限制的交流平臺。
面向社會大眾,走特色化宣傳之路。檔案館要充分發揮館藏優勢進行宣傳,通過各種傳播媒介向社會大眾大力宣傳館藏特色檔案,向公眾傳遞檔案的歷史文化的氣息,塑造和展示自身的公眾形象。同時,加強特色檔案資源的深度開發,促進檔案工作社會影響力的提高。并針對公眾的需求特點,提供不同層次、不同形式的宣傳和服務。如在開展專題講座宣傳活動中,以多媒體形式展示紙質檔案、照片檔案、音像檔案等吸引公眾的興趣。利用數字檔案館的檔案信息網上檢索功能為用戶提供更好的服務,以實效來擴大檔案宣傳。
3.加強與媒體合作,擴大檔案宣傳工作規模
隨著檔案工作的重心逐步從檔案保管轉移到檔案利用上,檔案宣傳工作僅僅運用自身的力量顯然不夠,宣傳工作要走聯合宣傳之路,形成業內外媒體互動,業內外部門聯動的多渠道、全方位宣傳新格局。要努力探索與社會力量形成合力的有效途徑。
要加強與傳媒組織合作,并建立起良好的合作機制,使合作走向常現化、系列化。依托傳媒組織強大的媒介資源,利用現代化的手段,藝術化的表現形式,將檔案以多媒體的形式影像化呈現出來,合作開發檔案電視紀錄片和電視劇等檔案聲像文化產品;或者運用媒介組織的設備、渠道等將檔案信息直接向大眾傳播;或者通過電視媒體展示檔案宣傳工作,擴大受眾的范圍,運用現代信息技術手段提高宣傳力度,推動檔案宣傳工作的發展。
加強館際間的合作,聯合其它地區或行業系統的檔案部門,發揮各自的檔案資源優勢和特色,形成優勢互補,增大檔案宣傳工作的力度和成效。同時促進地區間或行業間的文化交流和檔案資源的整合。如不少檔案館還相互復制、交換與自己有關的重要檔案,既補充了館藏,又使不同地域或行業的文化得到了融合。
4.堅持階段性與經常性相結合,增強檔案宣傳工作的效果
檔案宣傳工作要圍繞中心任務和社會熱點,利用檔案資源,策劃相應的公共宣傳活動,形成很強的社會關注點和宣傳熱潮。如重大紀念活動要突出重點,組織系列宣傳活動,促進檔案宣傳的深入開展,以形成階段。同時,宣傳工作要注意持續性,堅持開展經常性的宣傳活動,如舉辦文化講堂、專題展覽、主題日活動和夏令營活動等,作為大中小學和幼兒園的校外課堂或愛國主義教育基地,發揮檔案館的宣傳和教育功能。
經常性的檔案宣傳工作還應當根據對象的不同開展不同層次、不同形式的宣傳。如領導者和業務人員是檔案信息的經常性利用者,宣傳活動從他們入手,對帶動全社會的檔案意識和檔案宣傳將起到重要作用。
一、充分認識做好檔案管理工作的重要性
長期以來,相當一部分人對道路交通運輸檔案管理工作的理解過于狹窄,沒有認識到檔案管理工作的重要作用。實際上,做好檔案管理工作是一個道路交通運輸單位健康發展的需要,道路交通運輸檔案管理工作是運輸單位管理工作的一部分,是提高單位工作質量和工作效率的必要條件,是維護歷史真實面貌的一項重要工作。科學規范的管理客運檔案,是衡量道路交通運輸單位業績與管理水平的重要尺度。道路交通運輸單位檔案對研究本單位的經營業績和科學發展提供了第一手資料,是進行科學分析,揚長避短,制定發展方向的好教材。
二、利用各種資源,實現檔案現代化管理
隨著改革的深入發展,檔案管理面臨著許多亟待解決的問題,諸如檔案數量越來越多,數量的龐大給保管和提供利用帶來困難,所以檔案的網絡建設組織管理就成了一個新的課題,所謂的檔案信息網絡建設工程就是把網絡作為主導力量和決策實施者,在整體協作的基礎上分期、分段、分區、分工進行,才能有效地解決在新形勢下出現的新問題,因此這就對檔案管理者提出來更高的要求。
1、推進檔案工作規范化、標準化
實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。建立“以本單位為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。要求我們在實際工作中,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性;二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工;三是在堅持貫徹“以本單位為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。
2、設計好檔案現代化管理總體方案
檔案信息網絡建設時網絡發展的總綱,具有總體性、全局性、長期性和相對穩定的要求。內容包括檔案信息網絡的功能設定、建設目標、建設思路、基本內容、建設步驟的組網模式等直接關系檔案網絡未來發展和最終成效的重大決策。因此,制定總體方案是道路交通運輸檔案信息網絡建設組織管理工作中最為重要的內容。
3、加快檔案信息化基礎設施建設
常言道:“工欲善其事,必先利其器”。沒有計算機,或者說有了計算機而沒有進入網絡,道路交通運輸檔案現代化管理只能是一句空話。隨著檔案信息量的劇增,人們需要采用先進的計算機技術實現道路交通運輸檔案全方位、多層次、多功能的現代化管理,尤其是使用多媒體技術,傳統的紙質載體的檔案材料轉化為全文、全圖、全聲的光盤儲存,并實現全屏幕自動檢索。所以,計算機及其配套設施必須跟上,以滿足道路交通運輸檔案管理現代化的起碼要求。
4、建設系統工程,實現信息共享
道路交通運輸檔案現代化建設是一項系統工程,包括總體設計、設備選型、軟件開發、檔案整理、掃描錄入、系統管理、光盤備份、查詢管理、安全措施等一套硬件加軟件的系統。由于各機關單位日常工作每天都要產生大量的文字檔案,需要進行錄入、保管,因此該系統應采用雙服務器、磁盤陣列存儲、高速掃描儀集中掃描、光盤和磁帶雙備份的解決方案。同時,為了提高利用率,還應設置適當的檔案查詢系統,通過觸摸屏查詢及文檔網絡上傳輸達到資源共享的目的。此外,還應將電子檔案管理類別細分為操作管理、系統環境管理、檔案密級管理、卷內目錄管理等,從而從機制上提高機關信息共享能力。
5、開展好檔案現代化管理的宣傳工作
筆者認為,開展宣傳工作是優化道路交通運輸檔案網絡建設軟環境的重要手段。宣傳的實質是一種信息的溝通,通過有效的信息交流和傳遞,達到網絡建設者和組織管理者在觀念上、步調上的一致,為工程建設營造良好的人文環境。
三、提高檔案管理人員綜合素質
道路交通運輸檔案工作者為適應信息資源檔案管理工作的需要,就必須要體現檔案管理人員的信息收集和管理的能力,要充分發揮檔案工作人員的主觀能動性、創造性,努力提高道路交通運輸檔案人員的知識水平和管理能力,因此,檔案工作者信息管理能力主要反映在以下幾個方面:
1、需要具備觀察、分析綜合能力
道路交通運輸檔案的信息資源管理鞏固中要求檔案工作者具有敏銳的觀察能力和迅速的反應能力,觀察使獲得信息,收集、征集、挖掘有價值檔案的第一步。道路交通運輸檔案工作者要善于觀察分析,既做到尋找能夠留住歷史的有價值的檔案,又做到尋找檔案中能夠激活歷史并為顯示服務的有價值的信息,分析和綜合是發掘信息、開發高層次檔案信息的重要方法。
2、需要具備調查研究能力
道路交通運輸檔案工作者必須具備一定的調查研究能力,掌握調查研究的基本方法。要在客觀、全面、科學的原則指導下,不斷提高調查研究能力,這樣才能了解和掌握社會需求,進而滿足社會和人們不斷增長的信息要求。
3、需要具備組織協調能力
關鍵詞:新形勢 醫院檔案管理 新思路
隨著不斷實施的新醫改方案及配套政策,使得醫院的各項工作得到了改善和提高,并促使檔案管理工作成為醫院重要的管理內容之一。醫院檔案管理工作涉及多方面、多角度,如醫院活動總結報告、發展歷史等,并基于此進一步開展醫院未來的發展活動,提供強有力的理論依據和保障。且醫院檔案管理中的各項信息資料也為臨床醫學提供了更多的參考,協助醫院進行病患診治工作,是醫院管理的核心內容。在新形勢下,進一步的醫療深化改革,給醫院檔案工作帶來了更大的挑戰和要求,為促進其科學化、合理化發展,必須對存在的問題進行改進和調整,以有效提高醫院檔案整體管理水平。
1.加強醫院檔案管理工作的必要性
1.1檔案管理為醫院發展提供基礎依據
隨著醫院的不斷發展,規模的不斷擴大,各種醫療設施得到了更新,醫院總體醫療水平得到提高,這些改變同時改變了檔案管理工作。檔案管理工作不僅是醫院發展的需求,也是融合傳統管理模式和現代管理模式的需求。提高檔案管理水平,有利于確保檔案管理的有序進行,并為醫院的全面發展提供基礎理論依據。
1.2檔案管理是醫院發展的歷史見證
醫院檔案管理是記載醫院歷史發展的最可靠依據,具有權威性。醫院檔案管理工作內容有設備、圖書、病歷、基建、人事、科研、財務、文書文件等,見證了醫院的發展進程。而傳統的紙質檔案記錄資料,容易損毀,且損毀后無法再回復原貌,從而產生了無法估計的損失。為了更好的服務醫療、科研、教學等,必須加強醫院檔案管理,實現管理現代化。
2.新形勢下醫院檔案管理工作存在的問題
2.1傳統管理模式存在問題
缺乏制定有效的檔案管理工作制度,使得在日常管理中,工作人員工作效率低下,責任感低,管理較為分散。如人事部門負責管理人事檔案,科教部門管理科研檔案、醫案室負責管理醫療病歷等,使得醫院檔案管理分散、雜亂無章,很多的信息資源利用率低,信息更新管理與檔案管理嚴重脫節,喪失了檔案管理的完整性。檔案管理跟不上快速更新的醫療技術和設備,無法提供必備的信息資料。
2.2檔案管理意識不強
醫院進行管理時,關注更多的是醫院的經營成績、診療水平及醫院的綜合發展前景,缺乏檔案管理意識,沒有系統、完整地進行檔案管理體系的研究。長久以往,檔案管理意識更加薄弱,檔案管理工作沒有認真對待,無法為醫院未來發展提供有力幫助。
2.3現代化檔案管理水平不高
醫院為了讓醫院的醫療水平大幅提高,往往更多的投入大量的人力、物力、財力到醫療設備、醫療技術上,引進先進的醫療設備和高端技術型人才,提高醫院的服務水平。這導致醫院檔案管理工作的經費常常被占用,檔案管理工作環境無法得到改善,也不能滿足檔案管理的保管嚴密性要求和標準。缺乏管理環境的同時一些管理設備也得不到及時更新,使得設備過于陳舊,檔案管理缺乏科學性。檔案管理工作還浮于表面,沒有體現檔案信息應該具有的應用價值。
2.4檔案管理人員綜合素質參差不齊
檔案管理工作具有較強的專業性要求,這使得檔案管理人員的專業水平和文化水平達到一定層次,并具有較高的職業素質。目前醫院的檔案管理人員還存在著專業水平不高,缺乏職業修養,對檔案管理工作缺少熱情和嚴謹的工作態度。有的醫院進行檔案管理的管理人員并不是專業檔案管理人才,專業較為雜亂,進一步降低了檔案管理人員的學歷水平和專業性水平,無法掌握或掌握現代化科技能力較差,使得整體檔案管理缺乏現代化和科學性,嚴重影響醫院的檔案管理工作有序進行。
3.新形勢下醫院檔案管理工作的新思路
面對現存的這些檔案管理工作問題,醫院領導和檔案負責人員必須高度重視,并積極采取措施進行妥善處理與改進,才能進一步促進檔案管理工作的創新發展,更好的提供更多資源給醫院的進一步發展,科研工作的進步和醫療記錄的完善。
3.1建立健全的檔案管理制度
醫院內部應該建立健全的檔案管理制度,實施現代管理模式,明確規定檔案管理的保管范圍、制度、期限等,并將這些制定的規則、制度納入醫院日常管理考核體系中,對檔案管理人員的管理工作給予一定的考核,并對考核結果給予獎懲。建立健全的檔案管理制度,有利于落實各種具體規定、制度,且能促進各科室相關人員、檔案管理人員充分調動積極性,落實好各項日常工作。此外,醫院組建的檔案管理隊伍必須具備一定的檔案管理經驗,且會運用現代化管理技術,并通過采取各科室意見,得出各科室對檔案管理、檔案應用的實際需求,進而制定出更加具有科學性的,并且可付諸行動的有效的管理制度、規定,促使檔案管理工作更加規范化,全面提高檔案信息的連續性、完整性和實用性。實施現代管理模式,加強檔案管理科學性,提高檔案管理的保管安全性,基于《中華人民共和國檔案法》制定一系列的檔案保管制度,從而讓檔案管理人員提高法律意識。
3.2增強檔案管理意識
醫院領導、檔案管理負責人增強對檔案管理工作的重視程度,明確檔案管理的重要性和實用性。醫院檔案管理工作,并不只是單純的收集和整理一些文檔資料并進行保管,而是需要符合新形勢、新醫改政策,實現檔案管理工作的科學化、現代化和制度化發展,是一個高標準系統工程。醫院要建立相應的檔案管理制度來提高管理人員的管理意識,增加其主動性,明確檔案管理的最終目標,發揮檔案管理的真正價值,為檔案信息使用者提供更多的有價值和多元化信息。
3.3引進和使用現代化檔案管理技術
加強檔案管理的硬件設備、設施建設。改變傳統的紙質資料檔案管理,采取現代化的管理技術和信息化手段,進行電子文件、視聽檔案形式存儲檔案,降低檔案存儲范圍,實現檔案的共享性。醫院結合自身情況適當添加計算機、掃描儀、復印機等設備,結合檔案類型,適當選取合適的存儲方式。
實施檔案網絡化管理,全面提高檔案信息資源的共享性和實時性,方便使用人員進行資料查詢和應用。根據醫院實際情況,逐步建立檔案網絡化管理工作,并循序漸進,避免造成人力、物力浪費。
3.4提高檔案管理人員的綜合素質,開展業務培訓
檔案管理具有的復雜性,要求檔案管理人員必須具有較高的專業水平與職業素質,并且掌握現代化管理技術和管理意識。醫院要與時俱進,就要不斷提高醫院檔案管理人員的專業水平和職業道德修養,定期對檔案管理人員組織開展專業化的培訓工作,且不定期的進行強化訓練,從而有效提高檔案管理人員專業化水平,跟隨時代潮流進步發展,且加強對檔案管理的認同感和管理意識。對檔案管理人員進行相關能力的考核和評價,制定相應的晉職制度,讓檔案管理人員全面調動其主觀能動性和工作熱情。
參考文獻:
[1] 張洋.醫院檔案管理現狀及思考[J].中國新技術新產品,2011(9).
一、堅持“一個主線”,明確學生檔案的核心價值
按照《高等學校檔案管理辦法》的規定,學生檔案主要包括學生的高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業生登記表、誠信記錄等內容,也就是記錄學生大學期間的成長歷程和學校對學生的培養過程。無論對學校、學生還是社會,檔案都是一筆寶貴的資源,是高校實現培養德、智、體全面發展的人才的根本任務的具體體現。一方面,它是信息資源,是學校對學生因材施教、差異培養和分類指導的參考標準,是國家、社會和用人單位全面了解、選拔、任用、考核人才的主要依據,是實現人職匹配的保障。另一方面,它是教育資源,通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分發揮檔案的文化教育功能,讓學生明白全面、高質量的個人檔案是自己職業發展的重要背景材料和籌碼。每一個希望在職業發展中獲得成功的學生,都要通過全方位努力來使得自己的檔案更加完善、更具競爭力。因此,要推進高校學生檔案工作的可持續發展,就必須堅持實現學生全面發展這一主線,明確學生檔案建設的核心價值是促進學生成長成才。
二、推進“兩化管理”,提升學生檔案的管理質量
1.管理內容的完整化
學生檔案管理的內容是全方位的,能全面反映學生的綜合素質和能力。對學生有保存價值的文字、圖表、電子、聲像等不同形式、不同載體的記錄都應納入管理的范圍,實現內容的完整化。具體來講,學生檔案的內容不僅包括高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業生登記表等內容,還應包括學生大學期間的學習成績、綜合測評、社會實踐、科技創新、職業技能培訓、專業實習實訓、科研工作、個人誠信記錄、心理素質、體質測試、各類相關資格證書和過級證書等材料。
2.管理技術的現代化
目前,我國大多數高校的學生檔案仍以紙質為主。隨著社會競爭的日趨激烈,以及信息化、數字化、網絡化建設的突飛猛進,如何滿足社會及用人單位對所考察學生及時、快捷、準確的檔案查詢要求,如何為學校的戰略發展決策和科學研究提供有效信息,如何為畢業生擇業、就業提供優質服務,如何提高學生檔案管理效率,如何使檔案資料的保存時間更長等,這些問題都對高校學生檔案的管理工作提出了新的要求。因此,加強對高校學生檔案管理信息化的開發與利用,實現管理技術的現代化,是高校學生檔案管理工作發展的方向。
(1)盡量用高科技手段將原始的紙質檔案材料轉化為電子材料,如通過掃描、壓縮、轉化等手段將紙質原始文件轉換成圖片文件、聲像文件等。
(2)建設適合學校自身特點的學生檔案數據管理系統,并做好數據的采集、錄入、審核、修改和補充等。
(3)實施學生檔案網絡化。通過與局域網、學校內部網、國際互聯網等,最終實現“數字化學生檔案館”。
(4)建立科學的檢索體系。能使檔案信息的使用者全方位、全天候地按照準、快、全、真以及密級規定查閱所需信息。
三、實施“三個加強”,完善學生檔案的保障機制
1.加強學生檔案管理制度建設
健全的學生檔案管理制度,是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。由于學生檔案的產生過程時間長、涉及人員多,如果制度不健全,各部門工作銜接不好,就容易造成檔案工作的脫節,難以保證學生檔案的真實、準確、全面、系統。建立健全學生檔案管理的規章制度,既是檔案法的基本要求,也是檔案事業發展的根本保證。通過制定規范的操作流程,為做好學生檔案材料的收集、鑒定、整理、保管、使用和傳遞打好堅實的基礎。因此,各高校學生檔案管理部門要根據《中華人民共和國檔案法》和《高等學校檔案管理辦法》等的要求,結合學校自身實際,制定諸如《學生檔案管理工作人員職責》《學生檔案室管理制度》《學生檔案庫房管理制度》《學生檔案保密制度》《學生檔案利用制度》《學生檔案鑒定、銷毀制度》《學生檔案管理教育方案》等一系列制度,實現工作人員有職責,歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規定,保密有條例,庫房管理有措施,開發利用有目標,宣傳教育有方案的檔案管理要求。保證學生檔案管理工作的順利開展,使大學生檔案管理工作向法制化、制度化推進。
2.加強學生檔案管理隊伍建設
學生檔案管理工作是一項基礎性、服務性工作,是一項默默無聞,短期內很難做出顯著成績的工作。在這樣的前提下,要提高學生檔案管理工作質量,就必須建設一支高素質學生檔案管理隊伍。
(1)做好人員的選拔。主要從以下幾個方面進行考核:一是要具有“俯首甘為孺子牛”的思想境界和高度的責任感,二是要具有崇高的職業道德與職業素養,三是要具有豐富的專業知識和扎實的業務技能,四是要具有強烈的服務意識和熱情的服務態度,五是要有開拓創新的能力。
(2)加強隊伍的培養。通過多種形式進行在職或脫產培訓,讓學生檔案管理工作人員的思想得到進一步升華,職業素養得到進一步凈化,政策水平得到進一步提高,業務知識得到進一步鞏固,專業技能得到進一步提升,以便適應新形勢下學生檔案管理工作發展的要求。
(3)加大關心力度。各高校要對學生檔案管理專職工作人員在專業技術職務聘任、職務晉升等方面享受與學校教學、科研和管理人員同等的待遇。對長期接觸有毒有害物質的檔案工作人員,應當按照法律法規的規定采取有效的防護措施,防止職業中毒事故的發生;保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他相關待遇,并可以按照有關規定予以補助。
3.加強學生檔案管理環境建設
學生檔案管理工作是學校工作的一部分,學校領導的高度重視、全體師生的廣泛參與以及社會各界的大力支持都對這項工作的順利開展和良好發展有不可估量的作用,是學生檔案管理工作可持續發展的基本保障。一方面,學校要加大投入,加大檔案庫房基礎設施、計算機設備、相關物質資料等硬件投入。另一方面,要通過校園網、廣播電視、報紙報刊、宣傳櫥窗、大學生社團等形式來廣泛宣傳檔案知識。在校園內實現“宣傳媒介中有、師生意識中有、人文景觀中有、實際行動中有”,增強檔案意識,提高利用水平,傳承校園文化,提高人文素養,營造良好的學生檔案管理環境。中國
基金項目:四川省教育廳科研項目“地方師范院校大學生職業生涯規劃的現狀及對策研究”(項目編號:o9sa018)的階段性成果。
(作者單位:四川省綿陽師范學院)