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[關鍵詞]企業文化中國文化誠信德
企業文化是美國人在20世紀80年代初總結日本管理經驗和美國管理教訓才提出來的,是一種文化與經濟結合的產物,又稱公司文化、組織行為、組織文化和管理文化。我國學者魏杰總結指出:所謂企業文化就是企業信奉并付諸于實踐的價值理念,也就是說,企業信奉和倡導并在實踐中真正實行的價值理念。由此可見,企業文化現象都是以人為載體的現象,而不是以物質為中心的現象,由一個企業的全體成員共同接受,普遍享用,而不是企業某些人特有,并且是企業發展過程中逐漸積累形成的。同時,企業文化也是民族文化的一部分,企業文化的形成,一方面是構建在傳統的民族文化基礎之上,另一方面是根據企業自身的發展,歸納創造,形成企業自身獨特的文化要素和精髓,創造出有利于企業發展的企業文化。
作為東方文明的發源地,中國的傳統文化有許多值得流傳和發揚的精華,對在此基礎上形成的企業文化的發展造成了深遠的影響,形成了獨具特色的中國傳統的企業文化。這一企業文化大致經歷了三個階段:第一階段是簡單商品經濟下的手工作坊文化,它隨著商品經濟的不斷發展而完善;第二階段是在工業發展時期的中國企業文化,它是企業文化的發展階段;第三階段是當代中國企業文化,隨著市場經濟的發展而創新。
一、以德治企
企業文化的精髓是德。孔子認為,人要講高尚的道德品格修養,守信于德,古代皇帝用“仁德”來教育他的臣民,陶冶修煉,塑造美德,以德服人,當今提倡“以德治國”,并滲透到社會的各個領域,各行各業都在提倡職業道德,教師講師德,醫生講醫德,企業講“企德”,就是以德治企,把德熔鑄到企業管理中,并在企業行為中加以提倡和應用,成為企業的行為準則。
德是商之本,無德不成商。創建于1669年的北京同仁堂,擁有境內外兩家上市公司,海內外四百多家藥店,以其配方獨特,選料上乘,工藝精湛,療效顯著而聞名于世。自創辦至今,同仁堂始終恪守“炮制雖繁必不敢省人工,品味雖貴不敢減物力”的古訓,秉誠“修合無人見,存心有天知”的自律信條,歷經風雨,閱盡滄桑,鑄就了一塊享譽中外的金字招牌。同仁堂以中華民族的傳統美德“同修仁德,濟世養生”作為企業精神,以“德、誠、信”作為企業的職業道德,以堂訓、古訓為企業的基本內涵,以“誠信為本,藥德為魂”作為企業的經營宗旨,以“以義正,義利共存”作為企業的經營哲學。個性鮮明的企業文化在同仁堂的發展中建立了不可磨滅的功勛。
以德治企的重要表現形式是企業在管理中要實行以“德”服人,實行人性化的管理,使企業充滿和諧的氛圍。太極集團有限公司曾是一家名不見經傳的中藥作坊式加工廠,如今已是擁有資產上100億元的國有大型企業,擁有“太極集團”、“桐君閣”和“西南藥業”三家上市公司。靠的就是“忠誠、團結、努力、責任”的太極理念。太極集團實行以“德”服人,成功地開創了啞鈴型發展格局下的“全員營銷”模式。以“德”治企業,持續推動企業資本優勢快速擴張。
二、重視人才
企業最重要的財富不是擁有多少資產,而是擁有多少人才。人才是企業成功的第一要素,得人才者得天下,得人才者得企業,得人才者得未來。企業家艾科卡說:“你可以取走我企業的所有存款,拆去我工廠里所有設備,但務必請你留下我們所有的員工,因為他們才是我們企業的真正財富”。海爾集團總裁張瑞敏認為“人的素質是海爾過去成功的根本,今后我們面臨的挑戰也是人的素質問題,你能把許多人的力量聚合起來,這個企業就成功了”。美的集團董事局主席有一句口頭禪:“我寧可放棄可賺100萬元利潤的生意,也不放棄一個有能力的人才”。在美的海納百川的胸襟下,美的吸引了大批優秀的人才,他們在企業中發揮了重要作用,為美的公司創造了巨大的財富。
中國傳統文化中的人本思想對企業文化的影響深遠。重視人才表現在企業要用好人才,為人才搭建施展才華的舞臺,企業給做出成就的員工給予獎勵,給有才華的員工提供升遷的機會。海爾集團總裁張瑞敏說:“你能翻多大的跟斗,我就給你搭建多大的舞臺”,海爾集團通過公開、公平、公正等競爭方式選拔人才,惟才是用,而不是講資歷,所以在海爾管理人員平均年齡只有二十幾歲,實現企業管理人員的年輕化,使整個企業充滿生機與活力。太極集團的董事長白禮西說:“能夠經營管理好人才的企業,才有可能成為最終的贏家”。太極集團選拔人才從不論資排輩,而是采用“德才兼備為上用,先德后才為中用,先才后德為下用,無德無才為不用”的思想,使一大批優秀人才脫穎而出,從而加速了企業的發展。煙臺東方電子信息產業集團有限公司總經理隋元柏常說:“我們對待員工要像五星級賓館對待客人那樣,特別是我們的科技人員”可見企業對人才的重視。
當今世界的競爭不是產品的競爭,而是人才的競爭,一些企業利用各種方法爭奪人才。煙臺東方電子信息產業集團有限公司的發展史上永遠記載著這樣一個例子:某名牌大學的一位博士想到東方電子信息產業集團有限公司去發展,東方電子信息產業集團聽到此消息后,認為他是企業所需的人才,就給他發去了任命書,并給他配置了專車和安排了一套住房,這位博士來到公司不到一年就主持開發了一套大型電子自動控制系統,為企業創造了更多的價值,這就是得人才者得企業的鮮活的例子。煙臺東方電子信息產業集團有限公司由不足百萬元的小廠一躍成為擁有18億資產的大型企業,靠的就是人才的引進。
三、誠信經營
誠信是一個企業的道德和行為規范,誠信是一個企業的立業之本。一個人講究誠信,其它人才會相信他;一個企業講究誠信,消費者才會信賴它,才會去購買它的產品,企業才能獲得利潤,企業才能發展、壯大,才能在激烈的市場競爭立于不敗之地。
誠信作為道德化理,千百年一直貫穿于企業的管理之中。偉志集團是一家成立于1987年的民營企業,由一個由5000元貸款起家的服裝作坊發展成為了一個擁有400多家服裝專賣店的集團公司,偉志集團有限公司總裁向炳偉先生在《我的財富——善誠智勤》一書說:“誰的資本和誰來經營資本并不重要,重要的是抱著什么樣的目的來經營,在經營的過程中我們為社會做了些什么?為國家做了些什么?為他人做了些什么?”。向炳偉先生制定了“善誠智勤”的企業理念,遵循“不滿意就退貨”的服務承諾,推出“你穿衣我洗衣我燙衣”的服務理念。為顧客著想,有時公司遇到能贏利但對公司信譽有影響的業務,公司為了長遠發展和對顧客負責都給以拒絕。
誠信鑄造信譽,信譽是企業的無形資產。海爾集團認為公司銷售的不是產品而是信譽。在海爾公司有這樣一個故事,公司有一位銷售員為潮州的一位用戶送洗衣機,當車開到離潮州還有2公里地方時出現了故障。怎么辦,是明天再送,還是再等車修好再送?為了公司的誠信,為了顧客,這位銷售員背著75公斤重的洗衣機,走了2公里路把洗衣機送到用戶家里,有如此員工維護企業形象,海爾“真誠到永遠”的理念就能真正地實現。
誠和信是中華民族最美好的東西,國家提倡誠信,企業用誠信來鑄造輝煌,用誠信來教育員工,用誠信和以義取利精神來善待顧客,企業只有在誠信中才能發展壯大。四、追求創新
創新是企業的動力。任何企業要發展,都必須要不斷創新,超越自己,追求卓越,才能獲取更大的利潤。創新是企業發展的源泉,創新需要以知識和技術為基礎,需要以人力和物力為后盾,所以創新的程度取決于一個企業學習知識和技術的能力,以及將知識和技術迅速轉化為行動的能力。海爾集團,用了二十的時間,把一個虧損147萬的小廠把它變成了中國的第一品牌,其年銷售額達到1000億元,是什么原因使海爾獲得如此成功?最重要的原因是創新,海爾集團總裁張瑞敏說:“海爾的競爭優勢在于創新,創新是海爾公司的靈魂”。海爾公司所倡導的海爾文化是:以觀念創新為先導,以戰略創新為基礎,以組織創新為保障,以技術創新為手段,以市場創新為目標。海爾的創新是站在巨人的肩膀上,吸取別人的精華,創造性的學習和借鑒。太極集團在準備銷售“曲美”產品時,太極集團高層就決定在銷售模式上進行創新,于是成立第一個產品經理組,對市場進行的調研和上市論證,制訂營銷模式。在短短幾個月內,他們就完成了從產品論證到上市,并取得了令人驚奇的效果。太極在業內首創中國第一個藥品經銷權拍賣會,第一次用法律程序來選擇經銷商,在社會上產生了很大的反響,效果出奇的好,也提高了太極集團的知名度。可見,創新是企業發展的動力。
企業的創新是一項長期的任務,需要堅持不懈地進行,不斷的創新才能不斷推出新的技術和新的產品,企業才能獲取更大的利潤,才能推動企業的發展。海爾集團總裁張瑞敏說:市場是在不斷變化的,所以創新的成果都是相對的、暫時的,今天的成果到明天就不一定是成果,所以你這個成果在別人推倒你之前,自己要先否定自己,只有自己不斷推倒自己,才能永遠不被別人打倒。1995年,當海爾的研發部門對整個市場調研之后發現每年的6月~10月是銷售洗衣機的淡季,其原因是整個洗衣機市場只有大洗衣機,人們無處買到洗少量的衣服能節約水和節約電的小洗衣機。海爾公司的員工經過200天的奮斗,終于生產出了這種小洗衣機——小小神童洗衣機,一個多月就銷售了10多萬臺,小小神童問世后不久,海爾又推出第二代、第三代,到如今已開發了第八代小小神童洗衣機。此后,還成功地生產出能洗水果、削土豆皮等獨具功能的洗衣機。可見,海爾集團把技術創新放在首位,不斷推出新產品和新技術。
中國的企業文化傳承了中華民族文化的許多優秀品質,形成了中國獨特的企業文化,推動著企業向前展,但也應看到,中國傳統企業文化也有一些不足,如人情大于制度,“自給自足”生活方式使企業有小生產經濟的印痕,不過,這些不足已得到了改善,并隨著社會的不斷發展得到完善,從而形成燦爛的中國企業文化。
參考文獻:
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[2]王成榮:企業文化教程.北京:中國人民大學出版社,2003
[3]劉俊心等:企業文化學—企業現代管理致勝寶典.天津:天津大學出版社,2004.1
北宋宰相王安石曾經寫過一首詩:“自古驅民在信誠,一言為重百金輕。今人未可非商鞅,商鞅能令政必行。”說的就是“南門徙木”的典故。秦國的商鞅為了推行變法,取信于民,特意在京都南門外立了一根三丈多高的木柱,并貼出告示說,誰要是能把它從南門搬到北門,就給十金的賞錢,人們根本不相信有這么便宜的事情,也沒有人站出來。看到這種情況,商鞅又宣布,能搬者,賞五十金。終于有一人大著膽子將木柱搬到了北門,商鞅當即賞予其五十金(秦時以二十兩為一金),人們由此相信了商鞅是個說到做到的人,他的變法也得以順利實行。
三顧茅廬得高士,三會黃石收《素書》,七擒孟獲安疆域,立雪程門添新知。它們都說明了一個道理:誠實是立身之本,守信是立業之基。誠實守信,矢志不渝,一如既往,就會產生極大的影響力和感召力,就能辦成很難辦成的事,就能把握住千載難逢的良機,就可以給自己的人生、事業插上飛翔的翅膀,就有希望攀登上別人難以逾越的高峰。當代中國最著名的企業海爾的成功之道,就是高揚“真誠到永遠”、“服務至上”的大旗,并以上乘的產品質量和不斷創新抓住了用戶的心,牢牢坐穩了中國家電行業的第一把交椅,并把市場拓展到了世界多個國家,使企業成為世界知名企業,品牌成為世界知名品牌。
人無信不立,家無信不和,企無信不旺,國無信不穩。在現實社會生活中,在個人人際交往和單位經濟往來中,應當以史為鏡,以人為鑒,以正反兩個方面的例子為參照物約束自己的言行,堅守誠實信用的道德規范和法律原則,努力為端正社會風氣、凈化社會環境、建立良好的社會政治經濟秩序,為促進社會健康和諧發展做出積極貢獻。
人類社會發展到今天,曾經一度被奉為至寶的“商戰三十六計”早已成為“昨日黃花”,風光不在。由于經濟的大發展和民眾對生活質量的要求不斷提高,世界不少發達國家企業、跨國公司都把為客戶創造價值作為自己的使命,而不是把企業看作是利潤機器。企業追求利潤和講究信譽是相互依賴而生存的,從長遠觀點來看,講究倫理道德才是獲取利潤的根本途徑,國際國內成功企業的經驗都證明了這一點。
對員工講誠信。企業各級領導要說了算、定了辦、許諾了就兌現,不開空頭支票,不推脫耽延;各車間各部門各工序之間,任務計劃要求啥時完、保證啥時完,服從指令,遵守時間;各崗位員工把高標準做好本職工作看作是推進企業誠信文化建設、促進企業又好又快發展、實現敬業報國的根本體現,不管任務多重、困難多大,同心協力,團結奉獻。
對客戶講誠信。要“一切為了客戶,一切服從客戶,真誠服務客戶,急客戶之所急,幫客戶之所需”的經營理念和服務理念深入人心。從總經理到每一名員工,一切人力、設備、產品、車輛等資源均必須服從“用戶服務優先”的原則,保證用戶一個電話打來,服務人員24小時之內到達,汽車趕不上就乘飛機,寧可虧了本錢,不可失信客戶。企業員工要用誠信、用熱心、用心血、用汗水贏得用戶的信賴和稱贊,贏得回頭客和大批定單。
對合作伙伴講誠信。無論是對企業的原輔材料物資供方還是產品、技術協作方,企業都要做到誠實守約,講究信用,通力合作,互惠互利,在長期的合作中建立一批有資質、有較強技術力量和較好信譽的固定合作伙伴,對企業保證生產進度和市場需要、促進企業發展和做強做大起至關重要的作用。
對社會講誠信。一個企業,要不斷加強管理,提高經濟運行質量,重合同守信用,依法經營,照章納稅,加強領導班子廉正建設,做好紀檢監察工作,按規定為員工簽訂勞動合同,辦理各種社會保險,不斷改善員工作業條件,加強生產環境治理,建設花園式工廠,加強安全生產、消防工作和治安綜合治理等,承擔各種社會責任,踐行對社會對國家的各種承諾和義務,爭做誠信企業、重合同守信用單位、安全生產先進單位、勞動關系和諧單位。
關鍵詞:信息技術與課程整合;學習理論;“任務型”教學;學習策略
一、信息技術與課程整合的理論基礎
信息技術與課程的整合的目標是:努力培養學生的創新精神和實踐能力,促進中小學教學方式的根本性變革。它的基本思想包括三個基本點:要在以多媒體和網絡為基礎的信息化環境中實施課程教學活動;對課程教學內容進行信息化處理后成為學習者的學習資源;利用信息加工工具讓學生知識重構信息技術與課程的整合是一種思想、觀念的變革,其理論基礎是皮亞杰的建構主義學習理論(Piaget’sConstructiveLearning)。
建構主義學習理論的基本思想是:知識不僅僅是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助于其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構的方式而獲得。由于學習是在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人的幫助即通過人際間的協作活動而實現的意義建構過程,因此建構主義學習理論認為情境、協作、會話和意義建構是學習環境中的四大要素或四大屬性。另外,建構主義提倡在教師指導下,以學習者為中心的學習,也就是說,既強調學習者的認知作用,又不忽視教師的指導作用。
另一種是布魯納的發現學習理論(Bruner’sDiscoveryLearning)布魯納的發現學習理論認為,學習強調的是學生的學習過程。在教學過程中學生是學習過程的積極的探究者,教師的作用是創設一種學生能獨立探究的環境,而不是提供現成的知識。學習的目的是要學生參與建立學科的知識體系的過程,學生應積極地參與到學習中來,真正的學習來自個人的發現。
以上兩種理論為信息技術與課程的整合奠定了理論基礎。
二、信息技術與教學思想的整合
信息技術與課程整合的關鍵是教師的教學思想。如果教師固有的教學觀點和思想一成不變,教師就會把計算機當作傳統教學方法的附屬物,不能很好地發揮計算機的獨特潛力,只能用它作演示或練習用。具體地來說,要發生四大轉變。
教師角色的轉變:教師要從知識的講授者,轉變為學生學習的指導者,學生活動的導演者;學生地位的轉變:學生要從被動聽講的接受者,轉變為主動參與的學習主體;媒體作用的轉變:把媒體從原來作為教師的演示工具,轉變為學生的認識工具;教學過程的轉變:把教學過程從傳統的邏輯分析講授過程,轉變為讓學生通過發現問題、探究問題和意義建構過程來獲得知識、培養能力。
三、信息技術與高中英語資源的整合
《英語課程標準》要求:“英語課程要力求合理利用和積極開發課程資源,給學生提供貼近學生實際、貼近生活、貼近時代的內容健康和豐富的課程資源;要積極利用音像、電視、書刊雜志、網絡信息等豐富的教學資源,拓展學習英語的渠道;積極鼓勵和支持學生參與課程資源的開發和利用。”隨著信息技術的發展,英語課程資源越來越多的呈現多媒化、網絡化。如:有了信息技術的整合就可以化靜為動、化抽象為形象、化遠為近、化過去為現在,使課程的學習融聲音、圖象、文字、視頻、動畫等于一體極大地刺激學生的各種感官,提高學習效率。特別是Internet的發展,可以使更大范圍的英語資源為教學所用。如:我們可以引導學生通過訪問各種英語學習網站、閱覽電子書刊、訪問虛擬圖書館來進行自主學習;學生們還通過辦電子板報、做個人英語網頁與中外的學子進行交流。利用信息技術,學生還可以進行網上在線學習或補習。總之,有了信息技術的整合就有了更具人性化的英語課程資源,就能真正打破以教材為中心的傳統的英語教學模式。
四、信息技術與英語教學途徑的整合
英語新課程倡導“任務型”教學途徑。所謂的“任務型”的教學是指通過學生學習英語知識、運用英語知識來達到“能做某事”的目的。在“任務型”教學中,教師可以通過引導學生思考、調查、討論、交流和合作等方式使用英語完成任務。其教學基本特征是“課堂教學交際化,交際教學活動化,活動教學任務化,任務教學真實化,課外作業項目化,評價方式過程化。”
以信息技術為支撐的多媒體教學與“任務型”教學的整合是極為方便的。從理論上看,“任務型”教學的理論基礎是社會語言學、習得與互動理論、人本主義心理學和杜威的實用主義認識論。而多媒體教學的理論基礎:建構主義理論也是吸收了上述理論中的合理部分而建立的。他們在教學上有共同的理論基礎,都強調“以學生為中心,新知識必須依靠學習主體在自己原有相關背景經驗的基礎上建構,”都強調“意義側重(meaning-focused)”。從實現的形式來看,他們都認為教學任務“應在一定的情境下完成”。
信息技術可以為“任務情境”或“問題情境”的創設掃清障礙。因為它能為學生提供一個完整、真實的問題背景,以此為支撐物啟動教學,滿足學生產生學習的需要;減少知識與解決問題之間的差距;同時支撐物的表征、視覺本質又促進了學習共同體中成員間的互動、交流,即合作學習,驅動學習者進行自主學習,從而達到主動建構知識意義的目的。合理地應用信息技術于英語教學,還有利于將設計的問題具體化,還原知識的背景,恢復其原來的生動性、豐富性,從而便于學生的“意義”建構。
五、信息技術與英語學習策略的整合
學習策略是指學生為了有效地學習和發展而采取的各種行動和步驟。英語學習策略主要包括:認知策略、調控策略、交際策略和資源策略。教師可引導學生充分利用網上資源,如借用網上的圖片、圖表、圖象等非語言信息進行理解和表達,改進認知策略;在調控策略方面,可培養學生自覺地控制整個學習過程。比如在網上搜尋資料、使用遠程數據庫和文件、與學伴進行在線交流、獲得在線咨詢、在線支持。學習者通過問題的解決方式,完成學習目標,在此過程中逐漸掌握對信息進行有效的檢索、評價、管理方式和方法,進而改善調控策略;在交際策略方面,我們可鼓勵學生上網和美國、英語等以英語為母語的學習者進行交流,以提高他們的英語交際水平;在資源策略方面,我們可以告訴他們一些英語學習網站,擴大其資源范圍,讓學生感受自我獲取知識、自我更新的快樂。:
六、信息技術與英語學習方式的整合
學生的學習方式主要包括學習感覺通道和信息加工習慣兩個方面。學習感覺通道是指學習者偏好和擅長的感覺方式是什么,例如,有的學習者偏好利用視覺來獲取信息;有的偏好利用聽覺獲取信息;有的則偏好動手(觸覺)。在一個班級中,學生們所偏好的感覺通道各有不同,教師在選擇課件和使用課件時,要照顧到不同學生的個別化特點,將講解(聽)、呈現(看)和動手(觸覺)幾種教學手段有機地結合起來。至于信息加工習慣,有的學習者是沖動型的,喜歡憑直覺,思維的跳躍性較強;有的是反思型,遇事總是愛反復深思熟慮而后才作出判斷。有的是場獨立性的,具有較強的獨立性和自主性;有的則是場依存性的,容易受他人的暗示。有的偏于聚合式思維,善于分析問題;有的則偏于發散式思維,創造性較強。學生的這些學習方式上的特點在一定程度上也影響了學生的學習過程。教師運用信息技術整合課堂教學時,若能利用計算機輔助教學在交互性、即時反饋功能和個別化方面的潛在優越性,就必然能更好地適應學生的這些特點,實現學習方式的個性化。
參考文獻:
陳麗《信息技術與課程整合》2002年3月
許麗娜等《“課堂-網絡”的整合》2003年2月
張軍征等《網絡資源在學科教學中應用的方式》2002年12月
1.1新型城鎮化的內涵
新型城鎮化是在立足現階段我國發展的基本國情,總結我國城鎮化的發展實踐,適應新的發展要求而提出來的。目前對新型城鎮化的概念尚無一致的界定,但不同學者和地方政府有著大致相似的認識。黨的十之后,對新型城鎮化內涵有了更進一步的闡釋,其內涵可以歸納為十六個字,即“四化同步、美麗中國、布局協調、以人為本”,具體闡述如下。“四化同步”是指工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化”協調同步發展;“美麗中國”是指強調人口、經濟、資源和環境相協調,建設生態文明的美麗中國;“布局協調”是指城鎮在空間布局上,大、中、小城市與小城鎮協調發展的城鎮化;“以人為本”強調實現人的全面發展,建設和諧社會和幸福中國的城鎮化。綜合來說,新型城鎮化更加重視城鎮化質量,注重城鄉統籌,注重城鎮化的協調性。
1.2當前我國城鎮化發展趨勢特征
1.2.1完善的交通、通信網絡弱化了傳統的城鎮等級序列
以中心地理論為核心的傳統空間組織觀念認為:城市也好,中心也好,產業也好,均是為某個特定的地域空間服務的,并以其所在場所為核心,輻射一定的地域范圍,于是出現了空間結構的等級觀念和規模差異。然而,交通、通信模式的完善和現代化,使城市發展狀態發生了前所未有的變化,城鎮的時空距離被壓縮,區域內的城鎮等級關系發生變動。中心城市外部的若干節點,作為城市功能的一個組成部分,可能彼此平等,弱化了等級序列關系,強化了相互之間的分工協作與協調。此外,城鎮地位、功能等的發展也將打破傳統的等級序列,發生重組與重構。
1.2.2生態社會和經濟的可持續發展將取代單純的經濟發展模式
隨著國民經濟的迅猛發展,消費能力的提高帶動了消費需求的升級。我國當前人均GDP已超過6000美元,這標志著已從生存型階段進入發展型新階段,已步入社會消費需求全面升級的階段。隨著社會消費需求的升級,人們對環境品質的要求越來越高,要求城鎮發展中要做到生態、文化的保留與發揚等。黨的十將生態文明建設提升到新的高度,現代的生態文明意識將伴隨“天人合一”的原始生態觀而廣泛覺醒和創新。
1.2.3縣城將成為新一輪城鎮化的主要空間載體
當前,我國有2億~2.5億農業剩余勞動力需要轉移出農村。由于大中城市本身的就業壓力大,且進城農民面臨居住環境差、對公共設施的使用效率低和社會保障等問題而無法充分融入大中城市,而絕大部分小城鎮規模小、設施差、就業機會少、預期凈收益低、缺乏城市文明,對農民缺乏吸引力。縣城兼具大城市城市文明和小城鎮親近農民家園的優勢,尤其是在中西部地區,縣城實際承擔著小城市的職能,在經濟水平、人口規模和城鎮建設等方面都要明顯領先于其他鎮。無論是本地人口的城鎮化還是異地城鎮化人口的再本地化,縣城無疑將成為中國新一輪城鎮化的主要空間載體。
2汝州市城鎮化發展特征與存在的問題
2.1汝州市概況
汝州市位于河南省西南部的淺山丘陵地區,地處鄭州、洛陽、平頂山和許昌四市的輻射交會地帶,位于中原經濟區的核心圈層,是河南省改革開放試點縣和首批省直管市之一。汝州市境內煤炭資源豐富,是全國50個重點產煤縣市之一。2011年,汝州市轄5個街道辦事處和15個鄉鎮,年末總人口為106.3萬,城鎮人口36.5萬,市域城鎮化水平為34.2%;地區生產總值為287.7億元,在河南省108個縣市排名中位列第9位,工業發展尤為突出,是河南省典型的發展地區。
2.2汝州市城鎮化發展特征
2.2.1城鎮化進入起飛階段,人口城鎮化壓力大
按照慣用的城鎮化水平統計口徑,以總戶籍人口為基數、以市域內的城鎮人口數為實際城鎮人口,汝州市2011年市域城鎮化水平為34.2%,滯后于河南省平均城鎮化水平6.4個百分點,但其增速快,近十年城鎮化水平年均增長1.7個百分點,城鎮化進程進入起飛階段。汝州市人口城鎮化的壓力主要來自農業中潛在的富余勞動力。汝州市現狀農村人口約71.3萬,其中勞動力約44萬人。根據汝州市土地利用總體規劃確定的耕地保有量、國家土地政策要求以及未來農業機械化、現代化和規模化發展的趨勢,未來汝州市域累積將有近30萬人的富余勞動力需要轉出。大量的農村富余勞動力要求城市(鎮)有足夠的就業吸引和產業支撐能力。
2.2.2中心城區集聚作用強,小城鎮低水平均衡
汝州市中心城區基本位于市域的幾何中心,各鄉鎮駐地至市中心城區的平均距離約為17km,中心城區對全域有一定的服務作用,特殊的空間格局形態增強了中心城區的集聚優勢。2011年,汝州市中心城區人口占市域城鎮人口的75%左右,首位度約為8.4,可見中心城區的集聚優勢明顯。然而,15個鄉鎮駐地人口規模平均為1.1萬人,低于全國1.2萬人的平均水平。近半數的鄉鎮駐地人口規模不足1萬人。城鎮規模小,基礎設施薄弱,服務水平不高,產業支撐能力不強,導致小城鎮的集聚程度低。2.2.3異地城鎮化現象明顯,本地城鎮化進程緩慢汝州市是河南省的勞務輸出大市,戶籍人口外出現象明顯。根據汝州市勞動局提供的汝州市農村勞動力資源及勞動力就業工作調研報告,2011年汝州市在市外務工人員約20萬人。市外務工人員主要集中在長三角、珠三角、京津塘及山東省東部發達地區,以從事第二產業、第三產業為主。2011年汝州市域異地城鎮化人口與本地城鎮人口的比例約為55∶100。
2.3存在的問題
2.3.1工業化與城鎮化協同發展動力不足
2011年汝州市域第一產業、第二產業、第三產業的產值結構為11∶58∶31,就業結構為52∶28∶20,汝州市2011年的城鎮化率低于產業的工業化率。汝州市是典型的煤炭資源型城市,支柱產業主要為能源化工產業。由于能源化工產業對勞動力的吸納能力較弱,輕工業缺失及服務業發展滯后,導致城鎮化滯后。通常用IU比和NU比這兩個指標來分析一個國家或地區城鎮化、工業化和非農化之間的發展關系。IU比是指勞動力工業化率與城鎮化率的比值,NU比是指勞動力非農化率與城鎮化率的比值。當城鎮化、工業化和非農化發展較為協調時,IU比大致為0.5,NU比大致為1.2。2011年汝州市IU比和NU比分別為0.82和1.40,說明大量從事工業和其他非農業生產經營的勞動人口滯留于農村地區,未能向城鎮地區聚集,城鎮化未能隨著工業化和勞動力的非農化而同步提高的實際狀況。
2.3.2市域城鄉格局缺乏統籌規劃
受鄉鎮行政區劃的制約,汝州市域小城鎮的建設在鄉鎮的范圍內進行,各鄉鎮都在做大,每一個鄉鎮都要建設自己的“小城鎮”,對市域范圍內的城鎮體系缺少統籌規劃。通過對汝州市域內已有規劃的梳理分析,根據各城鎮總體規劃,規劃2030年鎮區人口之和為41.6萬;《汝州市城市總體規劃(2008—2030)修編》確定2030年汝州市中心城區人口為80萬~100萬。按照各城鎮總體規劃和汝州市城市總體規劃,至2030年規劃汝州市域城鎮人口將超過120萬。這對汝州市有限的土地資源而言是難以承載的。此外,城鎮因發展條件相似,彼此之間競爭大于協作。從各鄉鎮的功能上來看,蟒川、寄料、夏店、陵頭和臨汝等鄉鎮在發展上均強調煤炭、建材和機械等產業,規劃職能趨同。
2.3.3生態環境問題嚴峻
由于汝州市是煤炭資源型城市,其在長期的經濟發展中產生了一系列的生態環境問題。一是因礦山開發而引發的嚴峻的生態環境問題。汝州市地面塌陷、地裂縫影響面積達58.1km2,采空塌陷損毀土地面積共計65.17km2,主要分布在蟒川、小屯、寄料、大峪、臨汝和陵頭等煤礦開采區;二是鄉村環境污染日趨嚴重。鄉村工業化模式使得有限的耕地被非農產業過多占用;分散化布局導致鄉村環境污染日趨嚴重,生態遭到破壞,工業污染擴散到農村。
3汝州市城鎮化優化對策
3.1總體戰略:轉變城鎮化發展模式,踐行新型城鎮化
國家確立中原崛起戰略,河南省全面實施建設中原經濟區戰略,大力開展以新型城鎮化引領工業化、信息化和農業現代化“三化”協調科學發展的新探索,汝州市的發展面臨新的機遇,當然這也對其城鎮發展模式提出了新的要求。在新的發展戰略背景下,考慮到汝州市自身的因素,其必須清醒地認識到發展中的機遇,盡量避免可能出現的種種問題,從傳統城鎮化轉向新型城鎮化。審視汝州市的城鎮化發展模式,體現較為突出的傳統特征,汝州市應從4個方面實現向新型城鎮化發展模式的轉變。
3.2空間組織:強化中心城發展和培育一定數量具有特色職能的小城鎮
3.2.1汝州市城鎮空間組織模式選擇
通過研究國內比較典型的城鎮化發展案例,如小城鎮主導型的蘇南模式、溫州模式和珠三角模式,城市融合擴張型的長株潭模式,以及城鄉全域統籌型的成都城鄉統籌模式,筆者認為汝州市域可能的路徑有三條。在對比分析的基礎上,對應區域發展戰略及新型城鎮化目標,汝州市的城鎮組織模式確定選擇路徑三,即在極化發展中心城的同時有選擇地發展基礎和潛力較好的特色小城鎮。托起一些發展條件好、有發展前景的城鎮的發展,與中心城市共同構成強大的團體參與到大區域的競爭中,同時又能夠兼顧生態環境和可持續發展的要求。
3.2.2汝州市域城鎮功能結構體系
選擇有限地區集中發展,強化中心城集聚,弱化中心城近鄰鄉鎮的綜合性定位,突出城鎮特色職能、生態空間和服務基地,構建“中心城區—特色鎮—服務基地(點)”的城鎮功能結構體系。(1)中心城區。汝州市中心城為中原經濟區核心圈層向外輻射的重要節點、河南省地區性副中心城市及全市的政治、經濟和文化中心。中心城區主要集中商業、醫療、文化和教育等現代生活服務功能,以及商貿物流、金融服務、信息咨詢和職教研發等高等級的城市服務功能,同時發展以裝備制造、新材料產業、生物科技和農副食品加工等為主導的新型工業;提高就業支撐水平,吸納并集中汝州市域大部分的城鎮人口。(2)特色鎮。特色鎮是某種特色職能集聚地,汝州市域的特色鎮共有6個,分為兩種類型。第一種是有一定產業基礎的城鎮。該類型的城鎮有3個,即臨汝鎮、寄料鎮和小屯鎮。其未來發展基本保留現狀,并不鼓勵其第二產業功能,逐步引導第二產業功能向城區產業集聚區集中,逐步發展為次區域的綜合服務中心。第二種是有優越的旅游資源稟賦和良好的品牌發展潛力的城鎮。該類型的城鎮有3個,即溫泉鎮、騎嶺鄉和大峪鄉。未來發展主要彰顯鄉村特色,突出與城市的差異,走特色化道路;注重營銷,品牌化發展旅游度假業。(3)服務基地(點)。服務基地(點)包括夏店、焦村、楊樓、陵頭、紙坊、蟒川、廟下共7個鄉鎮。該類城鎮本身的特色化發展條件有限,是廣大農業地區的中心。未來發展主要強化其所承擔的周邊生態區域中農民的社會及生活服務(包括醫療、教育、信息等多方面)的功能,以推進基本公共服務的均等化發展。
3.3支撐策略:新型城鎮化發展的重要保障
(1)增強城市對人口的吸納和吸引能力,吸引人口回流。
為應對未來快速的新型城鎮化進程,提供充足的就業支撐,汝州市中心城區應實現:一是城市產業的轉型。轉變以能源化工產業為主導的發展模式,大力發展就業吸納能力強的勞動密集型產業和推動汝州中心城區第三產業發展的服務性行業,支撐人口的就地轉移與人口回流。二是城市服務的提升。提升城市基礎設施的承載能力和公共服務設施水平也是勞動力回流和落戶的重要影響因素。因此,應加強市政基礎設施建設,完善中心城區文化、教育和醫療等公共服務設施建設,提升城市綜合服務水平、城市的居住環境和品質。
(2)健全農村土地流轉制度,促進農村人口轉移。
首先,要改變現階段農村分散、粗放的土地經營方式,建立新型農村土地流轉制度,推進農地流轉機制的形成,允許進城農民分享農地流轉收益。通過土地流轉實現適度規模經營,促進農業技術進步,提高農業勞動生產率,促進農村勞動力的釋放。其次,要發掘鄉村的綜合功能,改造傳統產業,在生態區域大力發展生態農業、觀光休閑農業、鄉村生態旅游、苗圃花卉種植園和科普教育等多種產業形態,構筑第一產業、第二產業、第三產業融合的產業形態,因地制宜地解決勞動力就業問題。
(3)引導城鄉人口、生產要素的有序流動,推進城鄉融合。
有針對地進行勞動技能培訓,提升農村勞動力素質。考慮不同年齡階段農民的生活、居住習慣,45~59歲、60歲及以上農民的可城鎮化轉移比例較低,分別為10%、5%;45歲以下農民的可城鎮化轉移程度較高,故重點對40歲以下農村勞動力進行勞動技能培訓,引導人口的合理有序流動和轉移。加強小城鎮和農村基礎設施、公共服務設施的建設力度,推進城鄉公共服務的均等化,實現無差別的生活;加強勞動就業信息服務,建立和完善城鄉統一的勞動力市場;建立城鄉統一的、完善的社會保障體系和制度。
4結語
近年來,隨著工業化和城鄉一體化的深入發展,淮北市城鎮化的進程不斷加快,2013年城鎮化率58.6%,高于安徽省平均水平。但與我省合肥、蕪湖等市及沿海發達地區相比,還有不少差距,主要表現在地、礦統籌發展不夠,城鎮化的質量不高;中心鎮規模普遍偏小,集聚度不夠;城鎮的基礎設施和公共服務設施布局不盡完善,承載能力偏弱;第三產業,特別是鄉鎮地區的第三產業發展較為緩慢,對就業的吸納能力明顯不足。因此,要進一步強化市礦統籌協調發展,優化城鎮功能結構和空間布局,著力提升城鎮化內在質量,構建以相濉主城區為核心,以臨渙、百善、南坪等鎮為基礎,以新型農村社區為單位的城鎮格局,引導和推進主城區、濉溪縣、中心鎮、一般鎮和廣大農村地區的協調、一體化發展。1)在地、礦統籌上,淮北市為典型的資源型城市,因此,在新型城鎮化進程中,應強化地礦統籌,統籌地上建設與地下資源開采。主城區重點治理東湖、中湖、南湖、相湖、乾隆湖,以綠道為串聯,形成五湖連珠的生態公園;濉溪縣城向東拓展盡量避免占壓楊莊煤礦資源,向西發展應與劉一、劉二礦煤炭開采相協調,逐步治理塌陷區,形成以休閑娛樂為主,調蓄、水產養殖為輔的西部生態公園;市轄三區及濉溪縣下屬各鎮,壓煤村莊應及時搬遷,煤炭開采要反哺塌陷村莊搬遷安置,按照城市居住區或美好鄉村的標準完善公共配套設施,改善人居環境,提升城鎮化質量。2)在規模結構上,到2015年,城市主要設施指標和環境指標超過全省平均水平,部分指標達到或接近國內先進水平。建成區面積達到96平方公里,人口達到95萬,建成皖北區域性大城市。形成主城區———開發區新區———縣城———中心鎮———農村新型社區為梯次的城鎮結構體系,從而扭轉城鎮規模普遍較小、人口集聚程不高的不利局面。3)在職能定位上,主城區和濉溪縣城通過產業轉型升級,優化產業結構,實現基礎設施和公共服務共建共享,構筑交通同網,生態共筑的一體化發展格局,使其成為全市的政治、經濟、文化中心。各中心鎮通過完善配套服務、強化產業布局,大力培育特色鄉鎮經濟,為新型城鎮化提供經濟支撐;農村地區作為城鎮化的重要支點,充分發揮資源豐富和環境優美的優勢,為城鎮化發展奠定堅實的基礎。4)在產業構筑上,以市開發區新區、龍湖項目區、鳳凰山食品工業園、濉溪和杜集等經濟開發區的建設為載體,構筑產業發展平臺,堅持產城融合發展的原則,以產業化促進城鎮化,以城鎮化帶動產業集聚,通過兩者之間的有序互動和協同發展,加快產城相融,實現產城一體。不僅要把產業發展平臺建成產業集聚程度高、科技創新能力強、走循環經濟發展的主體區域,更要建設成為設施配套、功能完善、環境優美的宜居宜業的城市新區。從而實現產業發展平臺和城市之間的互促互動,為增強城鎮的吸納能力和承載能力提供有力的支撐。
二、創新體制機制,為新型城鎮化提供有力保障
1.強化規劃引導。
不斷完善城鎮規劃體系,強化城市規劃與國民經濟發展規劃以及土地利用總體規劃的協調,提高規劃的科學性,使規劃在新型城鎮化進程中始終發揮引導和調控作用。
2.明晰城鎮之間的產業分工。
堅持以產促城,以產興城,用產業發展帶動城鎮化建設,建立健全產業布局跨行政管轄區域轉移的利益協調和補償機制,堅持錯位發展,明晰產業分工合作,延長產業鏈,形成主城區和各鄉鎮之間產業結構合理,產業布局科學的產業發展新格局。
3.建立區域一體化的綜合承載體系。
把城鄉一體化與美好鄉村建設,努力實現城鄉公共服務均等化,促進城鄉共同繁榮。堅持把城市基礎設施延伸到鄉村,把基本公共服務覆蓋到鄉村,建立城鄉基本公共服務均等化和重要基礎設施一體化的綜合承載體系,實現基礎設施和社會設施的一體化和同城化,不斷增強城市的吸引力和承載力。
4.完善土地保障機制。
要進一步加強土地利用規劃和城市總體規劃的協調,注重多規合一,堅持規劃先行。按照新型城鎮化的要求,科學制定村莊合并和美好鄉村建設的目標和時序安排,避免大拆大建,實現土地的集約節約利用;以主城區、縣城、中心鎮、一般鎮和村莊居民點為重點,探索建立土地指標分配機制,保障區域協調發展。
5.創新投融資體制。
城鎮化可持續發展是中國經濟長期健康增長的重要保障和主要動力。面對我國城鎮化可持續發展所存在的諸多失衡問題,我們必須積極推動人口遷移轉換、城鎮產業優化升級、城鎮空間積聚和功能完善,實現我國城鎮化由非均衡向均衡發展轉變,推動我國城鎮化可持續發展。人口城鎮化可持續發展是人口遷移和轉換的統一過程。促進人口的遷轉均衡應把人放在一切經濟社會活動的中心,以人為本,既著力解決“進入”問題,更著力解決“融入”問題。第一,要進一步完善福利與戶籍相分離的人口管理制度,加快落實穩定居住為依據的城市戶籍準入制度,以有穩定就業崗位的農民工為重點,把在城市居住一定年限、具有穩定勞動關系的農民工及其家屬逐步轉為城市居民。第二,推動城市戶籍準入與農民土地權利分離。充分尊重農民自主選擇權,同步完善征地和土地流轉制度,支持農村生產要素和資源參與市場平等交換的權利主張,使農民留鄉有地有收益,離開土地也有保障,這樣既有助于解決和減少城鎮化快速發展時期的土地矛盾問題,同時也為我國未來城鎮化發展留下一定的緩沖空間。第三,加快推進就業、教育、住房、社保等制度的改革步伐,促進人口城鎮化發展的過程共治和成果共享,尊重與重視轉移人口表達意愿和參與公共事務的權利,逐步形成轉移人口與城市居民統一平等的公共服務制度體系。同時特別重視轉移人口后代平等接受義務教育的權利,并做好義務教育與高中階段教育的銜接,以避免代際發展機會的缺失。在確保城市效率和生活質量的前提下,使城市能源和其他自然資源的消費和污染最小化,實現城市發展向資源節約型、環境友好型的綠色城市發展模式轉變。
二、遵循生態文明理念,加強城鎮化建設
(一)實行生態文明經濟發展模式
在加強新型城鎮化中,生態文明經濟呈現“三低一高”(低投入、低能耗、低污染、高效益)的發展特點,生態文明經濟由生態化技術體系支撐,生態化技術體系從技術研發開始就考慮維持“自然—人—社會”復合生態系統的持續、協調、全面發展。生態化技術體系在應用時不僅考慮其對自然的開發能力,而且充分考慮對生態系統的修復能力,重視提高人與自然和諧相處的能力,以既滿足人的需要又有益于生態平衡為尺度,力圖兼顧當代人的利益、子孫后代的利益以及地球生命系統的整體利益。在加強新型城鎮化中,低碳經濟和生態文明消費型經濟都是經濟與生態的協調發展,使整個地球的生態系統相協調,在比較宏觀的方面,較少關注社會因素;側重生態環境的承載力。綠色經濟有宏觀與微觀之分,宏觀上的綠色經濟是指立足于“自然—人—社會”復合生態系統的持續、協調發展,以人類健康和保護自然為目標,實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一與最優化的經濟發展形態;微觀上的綠色經濟是指工業產品、農業產品、服務產品在生產、加工、營銷和消費等環節,無污染的、不損害人類生命安全和身體健康的、符合資源節約、環境友好的生產和消費范式;側重自然、人、社會的健康與發展。在生態文明經濟思想的指導下,繼承傳統經濟中發達的水平維和強大的力量維,擯棄傳統經濟發展中對自然資源、生態環境、人類健康和人的全面發展產生的負效益和負價值,應用現代生態化技術體系武裝改造傳統產業,在建設新型城鎮化道路上,把傳統經濟的改造、提升融入到生態文明經濟的發展當中,能夠使它們有機聯系、協同發展,相輔相成,既互相補充又互相促進,構成一個系統,形成生態文明經濟體系,具有更強大的功能。
(二)建立健全生態保護法律法規
隨著我國環境的日益惡化,體系較完備的法律系統,對城鄉環境自然資源的開發利用顯得越來越重要。完善相關的法律、法規,能夠將引導環境指導思想從環境末端治理向環境的防治改善轉變。我們亟需填補有關環保領域法律、法規的空白,出臺必要的支持實施措施,使環境工作法律監控無死角。現提出以下幾點措施:第一,以法律的形式明晰企業關于環境治理的權利和義務,采取守法激勵政策切實發揮企業的主觀能動性,提高企業的社會責任感。第二,完善法律法規,加強執法的規范化和可操作性。以美國為例,美國環境執法的主要行政機構是美國環境保護局(簡稱USEPA),在USEPA的推動下,美國已經建立起一個高度完備、嚴密法律制度體系。有《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等,涉及到各個領域和各個環節各個細則,凡構成對環境造成污染的污染源都在法律的嚴密監控下。第三,應制定嚴格的處罰條例,加大環境違法行為的查處力度,明確環保部門環保責任制度,對環境違法行為,既要處罰環境違法單位,又要處罰環境違法行為所在環保部門的相關責任人,確保執行讓法律不再成為一紙空文。第四,應該制定針對農村環境治理的法規及具體實施的細則,農村城鎮化進程中的問題比城市的環境治理更加復雜,需要進行大量的研究考證制定嚴密、科學的法律規范。雖然相繼出臺了《土壤環境質量標準》、《農用污泥中污染物控制標準》等農業環境制度性標準。
(三)制定和完善生態保護經濟政策
關鍵詞:新化現象;打字復印;社會文化動因
“新化現象”是指以從事文印行業的湖南新化人為主體而形成的地緣性產業擴散經濟現象。近年來,“沙縣小吃”、“攸縣的士”、“新化打字復印”等新型經濟現象不斷涌現。這類經濟現象表現為“網狀”、“裂變狀”發展結構,極富地緣性,發展范圍不拘泥于某一區域,而是以全國甚至全球為發展目標。這不僅與行業性質、起源地的地域特征有關,更與當地的文化特質有著密切聯系,是地域文化、個體、市場、國家力量等多方面因素共同作用形成的。本文通過梳理“新化現象”的形成過程及發展階段并總結其特征,進而探討這種地域擴散型經濟現象背后的社會文化動力因素。
一、“新化現象”的形成
新化縣位于湖南省中部偏西,隸屬婁底市,自然環境惡劣,歷史上災害頻發。新化縣2007年總人口為130萬,人均耕地不足0.5畝。[1]這種地少人多的剛性結構使新化人不得不“以技補農”。此外,當地的村辦企業以及鄉鎮企業起步較晚、相對貧乏,農村剩余勞動力轉移就業成為農民增收的必然選擇。
“新化現象”最初是以流動維修機械打字機的形式出現的。鄒聯經是新化縣洋溪鎮做文印行業的第一人,正是他使這個行業發展壯大,遍布全國的。二十世紀60年代初,他在西湖地區認識了一個林姓女士,其丈夫是上海打字機廠的工程師,鄒聯經由此掌握了維修打字機技術。1970至1977年間,鄒聯經在新化洋溪地區共帶了三個徒弟,徒弟又帶徒弟,在全國范圍內流動維修打字機,“新化現象”初步形成。
1979年新化縣洋溪公社打字機修備廠成立,學習打字機維修技術的人大量涌現。此外,鄒聯經繼1980年到上海進修了維修打字機技術后,又在1985年到北京學習了四通打字機維修技術,回到襄樊后開辦學習班,帶徒弟形成了規模化、批量化。70年代末至90年代初,是“新化現象”發展壯大形成規模的時期。
1992年,鄒聯敏在廣州發現了二手復印機市場,揭開了新化打字復印從業者進行國際貿易的序幕。二手復印機市場的發現使復印店(2000年前后升級為圖文店)在全國遍地開花,同時促使了國內的二手復印機產業以及相關耗材產業的蓬勃發展。至此,“新化現象”最終形成。據統計,截至2010年底,新化縣共有12.8萬多戶家庭、20.6萬人口從事文印產業,分別占全縣總家庭和總人口的33.7%、15.5%。其中“新化現象”發祥地洋溪鎮和槎溪鎮有22 900余戶、62 300余人從事文印行業,分別占兩鎮總家庭和總人口的71.9%、58.2%,分別占全縣該行業從業家庭和人員的17.9%、30.2%。[2]
二、“新化現象”的特征
(一)師徒制
師徒制是“新化現象”中最為顯著的特征。新化人有拜師學藝的傳統,而且新化縣被稱為“中國武術之鄉”。鄒聯經就曾拜師習武,這種師徒制被鄒聯經引進了文印產業中,成為“新化現象”裂變式發展的動力機制。為什么會有如此之多的人拜師學習維修打字機,主要是因為這種區別于傳統的農民生計方式具有更廣闊的利潤空間。師徒制為產業的發展壯大奠定了技術與社會資本基礎,為“新化現象”在全國擴散起到了重要的作用。
(二)地緣擴散式發展
“新化現象”雖然起源地在新化縣,但是其發展范圍卻沒有局限在新化地區或其他某個地區,而是在全國甚至世界范圍內發展,在國內呈現出省、市、縣、鎮逐級滲透的趨勢,國際貿易方面呈現出由亞洲國家向歐美國家的擴散趨勢。這種地緣擴散式發展在全國范圍內形成了一張巨大關系網絡,使在外開店的新化人形成了強烈的認同感,同時這個網絡也在隨著業緣關系的卷入而不斷擴展。
(三)在混亂中發展
“新化現象”初期,沒有正式的制度規范和約束。新化縣洋溪公社打字機修備廠成立之初,這個行業出現過短暫的正規化管理,可是隨著鄒聯經的離開,混亂的局面出現了,而且一直延續至今。在利益的驅使下,很多人在外流動維修打字機時做了一些偷盜、欺詐等違法行為;“開復印店”階段,混亂主要體現在價格戰上,為了攬生意將價格一降再降,有的老鄉之間相互拆臺、污蔑,有的甚至通過暴力手段強行將對方擠垮;“做貨柜”階段,新化老鄉之間詐騙、誹謗現象層出不窮,黑社會也在這個階段卷入其中。
三、“新化現象”的社會文化動力因素
(一)親緣、地緣關系與“新化現象”的關系
血緣、地緣關系認同對“新化現象”的興起與發展起著決定性的作用。新化地區的宗族意識較強,重視房支與輩分的劃分。改革開放后,很多村鎮都重修了族譜與祠堂,有的人家還留有民國時期所修的族譜。大部分農戶家在進門正對的地方都立有神祖牌,有的人家在上面擺放著祖先的遺像,每逢節日人們會對祖先進行祭拜,清明節時有大規模的祭祖儀式。此外,這一地區的人非常重視葬禮,以寨邊村為例,一次葬禮最少要花費4萬元左右,條件稍好一點的要花費5-8萬元,最多的葬禮花銷在10萬元左右。這種對血緣與地緣關系的認同,促使了“新化現象”以“裂變式”結構不斷發展與蔓延。血緣、地緣關系先組成初級的“鏈條”關系,在此基礎上不斷地裂變,從而形成了一個巨大的關系網絡。這個關系網絡具有資金技術支持、社會保障支持、情感支持等正功能,使新化人在這個行業市場中占據著絕對的優勢。
(二)婚姻制度嵌入行業發展
筆者在考察新化縣寨邊村的婚姻圈時發現,村民的婚姻范圍大多沒有超出洋溪、槎溪范圍。在筆者訪談從事打字復印行業的家庭時發現,多數從業者配偶的家庭也是從事這一行業的。寨邊村的一位村民說:“我們這相親速度特別快,大概一兩天,兩三天。大家都在外面做生意,到年初的初三初四那樣就相親,這段時間可能馬上就定下來,這個女孩可能就跟著這個男孩出去開店了!就是這么快!相親主要看男方有沒有打字復印店,店面有多大,有幾個。”
村民們普遍認為,有無復印店之所以成為一項重要擇偶標準是行業性質所致,因為一個人很難打理一個店,而雇人打理或請外人做打字員,自己就沒有什么賺頭了。所以當地人都說:“找老婆就是找打字員”,隨著行業競爭的加劇,有的從業者發出這樣的感嘆:現在找打字員比找老婆難!
在“洋溪信息港”網站的征婚廣告中,大多數的征婚者都要求對方“是同行”、“最好是同行”,目標普遍是找一個幫自己打理店子或一起開店子的人。行業的性質促使了這種婚戀觀念的形成,姻親關系擴大了地緣群體范圍,婚姻制度嵌入行業發展成為行業裂變式發展的重要動力因素。
(三)地方政府間接推動和國家在場的作用
新化縣政府對新化打字復印行業有過一次正式的管理,就是上文提到的新化縣洋溪公社打字機修備廠的成立。廠子是縣領導對鄒聯經個人的賞識,并且為了穩定當地社會秩序而使流動維修打字機合法化而設立。由于其初衷并非是使這個行業走向正規化發展道路,所以隨著鄒聯經的離開,廠子變的越來越混亂,隨意帶徒弟、冒充其他正規打字機廠員工、買賣假證明假發票的現象層出不窮,這雖然在間接上使行業得到了地域擴散,但也為后來出現的種種亂象埋下了隱患。
很多新化文印從業者都對筆者提到過“打球”一詞,其實就是利用改革開放時我國政治與經濟環境相對寬松以及法律的不健全。以下案例可以說明新化人在行業發展過程中遭遇挫折時是如何利用國家機構的力量來度過難關的。在二手復印機階段專業市場形成初期,新化人在廣州遭遇到了強勁的競爭對手,臺灣人將二手復印機大量地賣給廣州當地商人而不賣給新化人。有人想請BZZ去幫忙。BZZ說:“臺灣佬把4 000多臺復印機賣給廣東人,不賣給新化人。最后他們給我打電話,我從上海飛到了廣州。我跟那個臺灣佬說,你這些機器賣給哪里?他說賣給廣東。我說不行,他們根本就不懂!我說你這個是走私物品,他不承認。我說好!我往海關打電話!我打國家海關,說我看到一個臺灣佬走私。后來國家海關命令黃埔海關查這件事,沒過十分鐘,幾十部警車開了過來。進來問,哪個是上海的師傅啊?我說是我。那個人和我說,來,我們協商協商。我說,這個是走私物品嘞!他說,我們知道,國家海關要我們查處的。我說那可不可以商量?他問我是哪里人,我說我是湖南人。他就對那個臺灣佬說,那就賣給湖南人吧!那臺灣佬也不點數了,那天晚上,我們洋溪開店子的人,有錢沒錢的人都去拉機器,最少的十幾臺!十臺就夠發財的了,一臺3 000,十臺就30 000,所以這些人也都發了財了。”
這個案例不僅說明了關鍵人物的作用,更體現出了個人、地域性關系群體、國家力量的交互作用對行業發展的影響。
(四)新化人的性格
新化人素以陽剛之性著世,俗有“新化蠻子”之稱。縣民生性強勇、剽悍,對事敢作敢為。“新化人保留著梅山蠻的遺風,耿直、勤儉、勇敢。”[3]這些是新化人性格中優秀的一面,也是行業范圍迅速擴散重要因素之一。而當地人認為,這種性格也存在一定負面性,在行業發展中主要表現為自私、不團結。曾在鄭州開店的一位村民對筆者說:“浙江人寧愿賠死丟掉也不賣給你。他們比如賣一個什么東西要十塊錢,那么這個地方的人都賣十塊錢,很多是不還價的,但是換成新化人,說不準6塊錢就賣了。我們這個地方的人就是這樣。比如你在這里生意很好,我看你生意好就在你旁邊開一家,我看到沒生意我就降價,你降價他也降,他跟你拼,把你擠垮。”
新化人的這種性格使新化人開的復印店在全國范圍內不斷擴張,但同時也是新化人沒能結成一個團結的群體并形成地緣產業群的影響因素之一。在“新化現象”的形成和發展過程中,新化人既利用地緣與血緣關系進行業務往來,又對行業整體未能形成一致的看法。新化人的性格對文印行業的影響,從某種程度上說,既是深層的激勵因素又是出現問題的根源所在。
四、小結
“新化現象”從初步形成至今已有近40年的歷史,這種由村能人偶然掌握技術后帶動起來的經濟現象背后存在著一種必然性,那就是產業背后的社會文化動力。本文以描述“新化現象”的形成過程及產業特征為基礎,來分析其背后的社會文化因素,對產業的形成、發展與擴散機制做了初步的解答。
“新化現象”代表了一類地緣性產業擴散的經濟現象,其發展基礎是師徒制,這種制度的源動力是新化地區的文化與傳統習俗。新化地區的宗族、親緣地緣觀念是師徒制以原子裂變的形式不斷向外擴張的主驅動力,嵌入到產業中的婚姻制度使產業呈地緣性擴散。強烈的方言認同強化了人們對行業以及地緣群體的整體性認同,而新化人的性格又使地緣認同與行業競爭之間產生了一種張力。在地緣關系網絡基礎上,業緣關系不斷被納入,為行業發展過程中能夠利用地方政府與國家力量積累了一定的社會資本。這些社會文化因素與產業市場是一種互嵌關系,影響著產業的每一階段的發展,也使當地文化發生著微妙的變化。
參考文獻:
[1]新化縣志編纂委員會.新化縣志[M].長沙:湖南出版 社,1996.
本信息化工程將信息劃分為4層:第1層為實時控制系統,第2層為非控制生產系統,第3層為生產管理系統,第4層為管理信息系統。遵循規范技術要求,各個系統的信息劃分為實時控制區、非控制生產區、生產管理區、管理信息區。結合本工程的信息控制管理分區情況,對本工程信息化網絡也進行了相應的劃分為三張相互隔離的網絡。
1)實時控制專網:包括工程安全監測系統和調度監控系統。實時控制專網結構主要是基于TCP/IP的生產控制類數據業務,數據流基本恒定,速率要求不高,業務實時性較強,其中遙控遙調更與安全直接相關,可靠性要求較高;對安全性有較特殊要求,不僅要求可靠,原始數據還要求保密。從應用范圍來看,屬于較特殊的一類窄帶業務。本工程控制專網的站點有:調度中心、頭水電站樞管理站、9座泵站、13座調節閥室(分水口)、36座檢修閥室以及3處隧洞安全監測站點。
2)非控制生產和生產管理網絡(業務內網):主要是工程所涉及到的日常辦公所需系統,包括行政管理系統、辦公自動化系統、設備管理系統等。非控制生產區的所涉系統速率要求較高,業務實時性不強但突發性很強,且要求有較高的安全保密性。本工程非控制生產區的站點有:調度中心、頭水電站樞管理站、9座泵站、天脊分水口調節閥室、潞城分水口調節閥室、漳澤分水口調節閥室、店上調節閥室、小山頭調節閥室、翟店分水口調節閥、集店調節閥室(共兩座)、上莊調節閥室及天河調節閥室。生產管理區定義為應用網。要求有較高的實時性高,對安全可靠性無特殊要求。本工程安全Ⅲ區的站點有:調度中心、9座泵站、13個調節閥室(分水口)、36座檢修閥室。
3)管理信息網絡(業務外網):主要是各級管理人員訪問Internet,查詢、有關工程信息,同外部進行交流溝通的主要渠道。
2通信方式
目前,現代通信網的三大支柱是光纖通信、衛星通信和無線電通信。對于三種通信方式針對本工程做以下比較。
1)衛星通信。相比地面通信,衛星通信具有通信距離遠,通信費用與通信距離無關,不受地理位置偏僻、人煙稀少和高山沙漠等惡劣環境影響,覆蓋面積大,能進行多址通信,廣播分發,通信線路穩定可靠,通信質量高,組網靈活簡單,適應性強,機動性好等特點。
2)無線移動通信。利用公用移動通信網絡無需自建,只要申請為用戶即可;GPRS通信網絡覆蓋面廣,擴容無限制,接入地點無限制,具有極強的可擴充性;按照用戶接收和發送數據包的數量來收取費用,費用低廉;傳輸容量大,理論最高數據速率可達170kb/s,完全能滿足監控數據傳輸速率的需求;良好的實時響應與處理能力,與短消息服務比較,由于GPRS具有實時在線特性,系統無時延,可以很好地滿足系統對數據采集和傳輸實時性的要求;安裝在室內,沒有引雷部件,不需要作防雷處理。缺點是網絡覆蓋可能存在信號盲區。
3)光纖通信。光纖通信本身具有許多突出的優點:a)頻帶寬,通信容量大。b)損耗低,中繼距離長。c)抗電磁干擾。d)無串音干擾,保密性好。雖然,光纖通信具有初期投資較高的缺點,結合工程實際情況及全線自動化的任務的特點,本工程推薦選擇光纖通訊系統。
3網絡結構
1)網絡結構的選擇本工程網絡結構主要采用星形,樹狀結構進行比較。樹形網絡是由多個層次的星型結構縱向連接而成,樹的每個節點都是計算機或轉接設備。與星型網絡相比,樹形網絡總長度短,成本較低,節點易于擴充,但是樹形網絡復雜,與節點相連的鏈路有故障時,對整個網絡的影響較大。針對本工程輸水線路特點及全線信息化的要求,通過沿供水線路敷設的光纖連接的方式,形成大環網帶小環網的樹狀網絡結構。合理選擇關鍵線路上的主通信匯集站點,并與調度中心組成工程通信主干網。各個主站點分別與所轄分支站點構成小環網。這樣小環網發生故障時,不影響主環網的正常運行。
2)網絡結構設計根據本工程的輸水線路特點、調度要求及三類網絡環境的劃分情況,擬建立2條主干通信線路形成大環網,以主干線路的主要站點為匯集點的9個小環網。主干通信線路1:頭水電站樞紐管理站北耽車泵站辛安泵站莊頭泵站韓家園泵站北甘泉泵站潞城分水閥室官莊泵站店上調節閥室。主干通信線路2:官莊泵站漳澤調節閥室長治市漳河管理局。9條小環網根據主干通信線路9個主要站點分為樞紐支線;總線1#、2#支線;平順支線;長治支線;黎城支線;店上支線及屯留1#、2#支線。
4備用通信
本工程監控體系覆蓋范圍廣,監控對象種類多,傳輸數據對通信要求各不相同,對通信網絡有極高的可靠性要求,同時還需要兼有經濟性,這些特點決定了本工程監控系統的通信網絡不能采用單一的通信方式,需設備用通道。備用通信在工程的典型站點租用公網專用通道與調度中心之間通信,作為數據傳輸的通道。工程站點有:頭水電站樞紐管理站、北耽車泵站、辛安泵站、莊頭泵站、韓家園泵站、北甘泉泵站、潞城分水閥室、店上調節閥室、漳澤調節閥室、官莊泵站、長治市漳河管理局。
5通訊傳輸方式
1)“三網合一”。方式采用三網合一光纖以太網交換機接入設備,以光纖傳輸技術進行高速數據交換,實現數據、視頻、語音等業務的靈活接入,通過一對光纖完成整個工程信息化的傳輸。
2)“三網分離”方式。采用工業以太網交換機組成通信系統的內網部分。交換機提供多個以太網接口,用于傳輸內網的調度監測系統和安全監測的內容。各個站點視頻監控系統采用視頻服務器的方式接入站點工業以太網交換機中,由調度中心統一解碼管理。電話調度系統在調度中心通信機房設置一套駐地話音網關設備,該設備與調度中心的程控調度交換機相連;在各個控制站點設置接入語音網關及普通電話機,語音網關直接接入站點的100M工業網絡交換機。根據工程特點,本工程網絡傳輸采用“三網合一”的方式,在2個大環網及9條小環網中各采用一對光纖,共計22芯,另考慮10%的備用,故采用24芯光纖。
6結論
可以預見,我國經濟發展過程不僅會面臨市場過剩,而且還會逐步出現生產能力過剩和經濟要素的過剩,中國經濟發展的主要障礙也將由生產領域轉移到流通領域與消費領域。大力發展和建設物流中心對促進經濟增長,實現流通產業現代化轉變有重要意義。對物流中心研究的一項重要課題是區域性物流中心的組織和建設。
一、建設以城市為中心的現優化物流中心
構建以城市為中心的物流中心是適應經濟發展和產業布局的要求。一般來說,城市是商品集散和加工的中心,而且物流設施和基礎建設齊全,流通人力資本高,消費集中而且需求量大,交通與信息發達,城市與周圍地區存在不對稱性,在這種非對稱結構中城市扮演著“中心地”或“增長極”的作用,以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體,所以在此意義上講,城市化物流中心所輻射的經濟區域屬于法國經濟學家布德維爾(Boudeville)提出的“極化區域”(P。l。riz。bleRegi。n)。德國學者克里斯塔勒(W·Christ。11er)曾指出要有益地組織生產與流通,必須形成以城市為中心。由相應的多級市場區構成的空間市場結構,優越的市場空間結構對產業配置可以產生巨大的吸引力。而且他認為任何產品和勞務必定有一定范圍的市場區,在此范圍內可能達到的最大銷售額和營業額就是該產品和勞務的限界值。城市化水平是物流業發展的一個重要條件,反過來物流產業的發展也伴隨著城市化,促進城市工業生產的發展,充分滿足社會需求,提高社會分工協作水平,也會促進金融、服務等其他經濟的協調發展。“商業依賴于城市的發展,而城市的發展也要以商業為條件”。城市的發展也可以帶動周邊地區、中小城市和農村的繁榮發展,從而形成一個有機的商品流通體系。未來經濟發展越來越呈現城市化。市場化、國際化的大趨勢,其中城市化起主導作用。從80年代末以來,我國大城市平面規劃面積擴張了一倍多,小城鎮遍地興起,從1978年到現在,全國小城鎮增加了4萬多個,下一步需要走向適當集中。而且國際經驗表明,當一國人均GDP達到600——2000美元時,是加速城市化增長的階段,現在我國正處于這一階段,所以可以預見,在今后20—50年內我國發展中以城市化為中心的物流中心將會成為物流產業增長點的核心之一。
二、條塊分割和區域封鎖是城市化物流中心建設的兩個嚴重任桔
物流中心所賴以生存和發展的基礎環境是專業化分工和協作,而條塊分割和地區間區域市場的封鎖的存在卻嚴重制約著城市化物流中心建設和發展。條塊分割的存在和影響已有大量文獻和論著進行分析,本文就區域市場封鎖的表現和影響作初步探討。
雖然我國至今還缺少一套比較完整的度量指標,但不可否認我國經濟中一直存在著地區間市場封鎖問題,即地方政府采取具有保護性和傾斜性的行政、經濟及法規政策等手段對經過本地區的商品流通過程進行限制和干擾。以上海為例,1997年上海市場實現貿易額約2010億元,批發為1300億元,銷往外省只有230億元,僅占全部批發額17.6%,說明即使象上海這樣的經濟金融中心也存在著地區流轉量小,市場輻射能力萎縮的問題。中國社科院財貿所曾選取北京、上海、廣東、遼寧、四]!!和陜西作為樣本研究了我國1987—1991年國內省際貿易的情況,見表及和表2。
從表1中數據可以看出,無論是從外省購進的消費品總額比重還是銷售到外省的消費總額比重自1987年到1991年以來者一直呈現下降趨勢,說明地區間商品流通的發展比整個商品流通的發展要滯后。
從表2中數據可以自出,除了陜西省以外,其余五省市的外省依存度1991年比1990年都有所降低,六省市的平均依存度也從25.1%下降為22.3%。雖然這項研究是以消費品為對象展開的,沒有考慮到生產資料的地區間流通情況,而且沒有對個體、私營等其他所有制形式的情況加以完全統計考察,但是從一個側面還是說明了我國商品流通中地區市場封鎖嚴重的。
表1:六省市消費品省際流通情況
略
表2:六省市消費品省際流通的依存狀況
略
商品流通過程中形成地區市場封鎖現象的原因是十分復雜的,其中有中央及地方、地方與地方、政府與企業等若干經濟主體利益交織在一起,但對物流中心的影響卻是重要的,表現為:
地區市場封鎖造成了產業結構的不合理:一是工業和農業結構不合理;二是基礎產業和加工工業結構不合理;三是產業結構趨同化,如我國中部和東部工業結構相似率為93.4%,西部和東部工業結構的相似率為93.5O,西部和中部相似率為97.9o。這種不合理性降低了地區間的比較優勢,減少了商品流通的相對規模,使物流中心的生存空間受到相當擠壓。同時也在一定程度和時間內保護了本地區企業占用的資源和市場份額,增加了物流中心開展業務的難度,削弱了物流中心所可能帶來的比較利益。而且現階段我國物流產業規模功能的不完善,無法緩和及調節各個經濟主體的利益矛盾,影響和調整生產消費結構的作用也未充分實現,物流中心打破和沖開地區封鎖的難度相對增大,從而說明形成全國范圍內有影響的物流中心的外部條件是欠缺的。
三、城市化物流中心的布局和規劃
城市化物流中心的區域劃分原則是應該按“經濟區域”而不是按“行政區域”進行,雖然經濟區域和行政區域可能出現某種重合和一致,但他們完全是兩個不同的概念。經濟區域不象行政區域劃分有著明確具體的界限,經濟區域的界限是模糊的,是一條過渡帶,這形成了經濟區域的開放性。他們之間的另外一個差別是行政區劃分常以自然地勢、人口數量。物產富饒程度、交通運輸條件以及行政管理作用等因素為依據,他具有相對長期的穩定性,而經濟區域的發展表現得相當活躍。
物流中心如果按行政區域進行劃分,計劃區域的資料更易于收集,容易為政府所關注和支持,但其弊端也很明顯,即強化了行政干預力量,往往會違背市場規律的作用。尤其是對物流中心這樣的企業化組織來講,市場化運作會受到嚴重制約。按經濟區域發展物流中心則適應了生產力的發展,體現了自然資源稟賦狀況。經濟發展和布局條件、經濟結構和地域結構、勞動力素質和技能。市場化程度等方面專業化發展。同時,也體現了在物流中心的完整性和開放性。所謂完整性,指物流中心提供了經濟區域內各個部門的相互聯系,經濟區域的內聚力一定程度上正靠物流中。O得以維系;開放性是指物流中心不斷從外界獲得商品和信息,同時又向外界傳遞商品和信息,以維持經濟區域內以及不同經濟區域間的相互聯系。
而我國傳統的流通過程的情況是商品流通分散集中在各個行政區域內,區域間聯系較少。說明區域劃分不是以經濟區域來劃分的,這種情況得以存在并維持的基礎是地區間趨同的產業結構和行政手段的人為限制,其低效率和低效益使其越來越缺乏生命力。
在經濟增長過程中行政區域和經濟區域二者經常發生矛盾,對“如何協調兩者的關系”這個問題需要給予高度的重視。觀察我國商品流通發生的實踐可以發現,區域流通現象已逐漸顯現。如上海經濟區(長江三角洲)、廣東經濟區(珠江三角洲)、環勃海地區和閩南三角洲等,這些區域流通市場可以使各區域獲取、享受分工和流通比較利益,促進了產業、技術在空間的轉移,當然同時也要防止產生比行政區域更大的市場封鎖,這在相當程度上靠政府“外在”手段解決。
四、城市化物流中心建設和發展中應注意的幾個問題
應該看到,市場經濟的發展為物流中心提供了廣闊的贏利空間,同時也對物流中心的建設提出了更高的要求:要求企業物流提供成本優勢:物流中心既然是第三利潤源泉,一個重要作用是通過物流管理的專業化降低產品或服務的總成本,為企業核心競爭力做出貢獻。如庫存控制、通關業務、租賃等業務的優化將有效降低企業的成本。我們要轉變過去那種只重視產品成本,忽視流程成本的做法。流通成本是企業總體運營成本(TCO)的重要組成部分,物流系統作為企業的核心業務流程之一,它所產生的成本會較大地影響整個運營成本。
要求物流系統響應更快:面向市場不僅僅是銷售人員應注意的問題,更是成為根植于企業精神的一種觀念。所以,面向市場的快速響應不能簡單理解為銷售人員對客戶要求的迅速響應,還應包括靈捷生產系統,同樣必須具備快速的物流支撐體系,這樣才能形成對客戶要求的最終滿足,從最初反應到最終服務的完成才是完整的響應周期,整個周期中物流時間占很大比例,而且全部工作相當部分的工作要由企業的物流經理和業務人員來完成。