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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要指示精神及省市縣決策部署，聚焦“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)開展摸排整改，探索解決相對貧困長效機(jī)制，及時做好保障救助工作，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作收官任務(wù)。
二、實(shí)施范圍
所有脫貧享受政策戶的住房狀況、改造情況、鑒定、掛牌及檔案信息情況。
三、時間安排
2020年5月21日開始，5月31日結(jié)束。
四、排點(diǎn)
1.是否存在農(nóng)村貧困人口建新未拆舊及仍然住危房的情況；
2.是否出具了房屋狀況鑒定表并懸掛住房安全標(biāo)識牌；
3.各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步核對脫貧享受政策戶底數(shù)，排查住房安全鑒定是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
4.對列入改造范圍的危房是否都按程序改造到位；
5.采取其他方式解決戶的房屋安全狀況是否有保障；
6.是否建立了覆蓋全部脫貧享受政策戶的房屋臺賬、檔案資料是否齊全、有效，信息系統(tǒng)錄入是否完善。
五、排查措施
1.各鎮(zhèn)（街道）要對照扶貧部門提供的名單逐戶開展排查，并填寫《貧困戶住房安全情況排查表》，留存好房屋整體和局部危險(xiǎn)照片。
2.對納入危房改造補(bǔ)助的對象，要重點(diǎn)排查鑒定程序是否到位、對象認(rèn)定是否準(zhǔn)確、改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、資金補(bǔ)助是否及時合規(guī)，對發(fā)現(xiàn)問題要建立臺賬一并上報(bào)，督促整改到位。
3.做好信息系統(tǒng)錄入整改、完善好檔案信息，確保戶戶有檔，且信息準(zhǔn)確有效。
4.在鎮(zhèn)（街道）排查的基礎(chǔ)上，縣級也將按照一定比例進(jìn)行抽查，形成縣級排查問題臺賬，對縣級排查出問題但鎮(zhèn)級排查不到位的將進(jìn)行全縣通報(bào)。
六、工作要求
（一）精心組織到位。此次專項(xiàng)整治，是對前期農(nóng)村住房安全有保障工作的一次全面檢查和評估，是住房安全保障領(lǐng)域最后一次全面自查整改的機(jī)會，要把握時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總，按時完成排查工作；各鎮(zhèn)（街道）扶貧與城建部門要加強(qiáng)對接，確保標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)一致、問題一致、措施一致，形成工作合力。
縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，竣工驗(yàn)收、鑒定掛牌等工作，并會同扶貧等部門做好縣級抽查督導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)排查及問題匯總、整改工作。
（二）深入排查到位。要按照本次排查工作“逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展排查”總要求，本次排查做到享受政策貧困人口全覆蓋，一戶不漏。
2012年村兩委班子即將任期屆滿，需對村兩委干部進(jìn)行任期目標(biāo)考核，按照市委關(guān)于村級組織換屆工作要抓早抓細(xì)抓實(shí)的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案：
指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市、長樂市有關(guān)村級換屆選舉工作的精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十”這一主題，從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求出發(fā)，對村兩委干部進(jìn)行全面考核，選拔人才、發(fā)現(xiàn)人才，為切實(shí)做好村級班子換屆選舉提供切實(shí)有效的依據(jù)。
考核對象
各村兩委班子全體成員
時間安排
5月7日－5月19日
考核內(nèi)容
從“德、能、勤、績、廉”五個方面，全面了解村兩委干部的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況以及品德和作風(fēng)等，注重考核工作實(shí)績。
考核辦法
考核采取聽、評、查、薦的辦法進(jìn)行?！奥牎奔绰犎〈鍍晌刹咳纹诠ぷ鏖_展情況的匯報(bào)以及村民代表、黨員代表等有關(guān)人員的評價；“評”即對村兩委干進(jìn)行“德、能、勤、績、廉”等方面的民主評議；“查”即實(shí)地考察村兩委干部的工作實(shí)績；“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選?？己顺绦蛉缦拢?/p>
1.成立考核組。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任組長，抽調(diào)精干人員組成考核組。
2.考核預(yù)告?？己私M提前與村溝通，擬定考核日程。
3.召開大會。大會議程為：
第一，大會動員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協(xié)會代表參加的會議，由考核組作考核動員。
第二，大會述職。由村黨（總）支書記、村委會主任作本屆任職以來的工作述職，述職報(bào)告要形成書面材料，大會述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職，只上交書面述職材料。
第三，民主測評。述職結(jié)束后，發(fā)放《村兩委干部民主評議測評表》對村兩委干部在德、能、勤、績、廉等方面的情況進(jìn)行民主測評，并發(fā)放《村干部民主推薦表》對新一屆村兩委班子成員進(jìn)行民主推薦。
4.個別談話。了解現(xiàn)任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況，談話對象在20人左右。
5.考核匯報(bào)。考核組綜合考核情況向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委對村兩委班子及成員進(jìn)行分析評價。
考核要求
1.一般一個村考核時間安排半天
關(guān)鍵詞：消防工程；行政處罰； 詢問；對策
詢問，又稱調(diào)查詢問，是指國家機(jī)關(guān)工作人員就當(dāng)事人、證人和受害人等知道的有關(guān)案件（事件）情況進(jìn)行正面查詢的一種執(zhí)法活動，是收集證據(jù)、查清事實(shí)的一種重要調(diào)查方法，在消防行政執(zhí)法活動中，詢問就是指消防執(zhí)法工作人員依照《中華人民共和國消防法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，通過問答的形式對相關(guān)人員進(jìn)行查詢，收集相關(guān)證據(jù)的一項(xiàng)調(diào)查活動。
1 詢問的對象
1.1違法嫌疑人
作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)詢問對象的違法嫌疑人，是指本人的行為涉嫌違反消防法律法規(guī)的規(guī)定，并且產(chǎn)生了一定的危害后果，可能需要追究行政責(zé)任的人。
1.2受害人
受害人，是指本人的身體健康、財(cái)產(chǎn)遭受違法行為直接侵害的自然人。
1.3證人
證人是指直接或者間接了解案件事實(shí)情況，能夠辨別事物，并且能夠向調(diào)查人員陳述自己所知道的有關(guān)案件事實(shí)情況的自然人。根據(jù)我國法律的規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)?！?/p>
2當(dāng)前詢問工作存在的主要問題
詢問作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理行政案件收集證據(jù)、查清事實(shí)的重要調(diào)查手段，在每起案件中都顯得尤為重要，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)也逐步強(qiáng)化了詢問工作的質(zhì)量，詢問水平顯著提升，但通過幾年來對本地消防行政案件進(jìn)行分析，詢問工作仍然存在不可忽視的問題。
2.1詢問主體、詢問時限不合法
在辦理消防行政案件時,由于辦案人員少,需要詢問的人員多,于是出現(xiàn)了1名辦案人員獨(dú)自詢問的現(xiàn)象,或者是辦案人員讓沒有執(zhí)法資格的其他人員參與詢問工作，違反了《中華人民共和國行政處罰法》以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》有關(guān)調(diào)查取證不得少于2人的規(guī)定。在辦理消防行政案件時,特別是火災(zāi)事故調(diào)查案件時，由于工作量大，詢問內(nèi)容多，甚至出現(xiàn)故意刁難當(dāng)事人現(xiàn)象，超過法定時限進(jìn)行詢問，違反《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》詢問查證的時間不得超過八小時，情況復(fù)雜，依法可能適用拘留處罰的，詢問查證時間最長為二十四小時的規(guī)定。
2.2錯誤使用強(qiáng)制措施
《中華人民共和國消防法》第七十條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”；《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十九條規(guī)定“火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚”，由此可見，公安消防機(jī)構(gòu)辦理行政案件只能對消防安全違法行為人和火災(zāi)肇事嫌疑人進(jìn)行傳喚，部分辦案人員存在對證人、受害人進(jìn)行傳喚的現(xiàn)象。對證人、受害人不得傳喚，即使是口頭傳喚也不可，如果證人和受害人在被詢問過程中要求離開，辦案人員不得采取強(qiáng)制措施進(jìn)行詢問。
2.3詢問內(nèi)容不全面
長年以來，由于消防行政案件相對人具有特定范圍，因消防行政執(zhí)法引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件比例很小，因而公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理的行政案件也就很少經(jīng)過法院的審查，從某種意義上說，辦案質(zhì)量特別是詢問工作水平難以得到顯著提高，詢問沒有深度，抓不住要點(diǎn)。比如說關(guān)于涉及行政處罰從輕、減輕或者從重情節(jié)的有關(guān)詢問內(nèi)容甚少；再對違法嫌疑人的首次詢問內(nèi)容不全面以及沒有確定證人、當(dāng)事人、受害人之間的關(guān)系的詢問內(nèi)容。很多消防行政辦案人員采取了內(nèi)容簡單、格式化的方式進(jìn)行詢問，不求對案件事實(shí)的深入了解，影響了辦案質(zhì)量。
2.4在詢問中違規(guī)定性
部分辦案人員在詢問中就對案件、對違法嫌疑人進(jìn)行了定性，出現(xiàn)諸如“你們這個違法工程……”、“你違反了消防法規(guī)，我們要對你進(jìn)行處罰”、“你對自己的違法行為有什么疑義”等語句。實(shí)際上，在詢問期間，仍是案件正在調(diào)查過程，在這個階段辦案人員就認(rèn)定違法嫌疑人存在違法行為是不正確的，更不能在詢問筆錄中告知當(dāng)事人要給予其行政處罰，替代行政處罰告知筆錄。在詢問過程中，辦案人員不得向詢問對象泄露案件情況或透露自己的傾向性看法。特別是詢問違法嫌疑人時，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法嫌疑人違法行為的，防止泄露調(diào)查工作秘密。
2.5詢問筆錄制作不規(guī)范
參與多次公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法檢查，筆者發(fā)現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)辦案人員在制作詢問筆錄時仍在比較突出的問題。一是詢問不使用制式法律文書，不按照規(guī)范要求填寫被詢問人的基本信息和詢問時間，甚至已經(jīng)入卷的詢問筆錄還沒有填寫詢問開始和結(jié)束時間；二是被詢問人沒有逐頁核對并簽名或者捺指印，詢問人、記錄人不規(guī)范簽名，由一名辦案人員代簽名的現(xiàn)象比較普遍；三是對被詢問人更正或者補(bǔ)充的，沒有在修改處捺指印，特別是辦案人員對使用計(jì)算機(jī)打印的詢問筆錄核對不細(xì)致，存在較多錯字。
3做好詢問工作的對策
通過詢問獲取案件相關(guān)證據(jù)，是公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé)，詢問必須依法進(jìn)行，否則詢問所獲得的證據(jù)沒有法律效力，不能作為定案的證據(jù)。就如何提高詢問工作質(zhì)量，筆者提供一些粗淺的對策。
3.1 嚴(yán)格依法進(jìn)行調(diào)查詢問
辦理消防行政處罰案件要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》依法調(diào)查詢問，要保護(hù)被詢問人的合法權(quán)利，不得擅自擴(kuò)大傳喚對象范圍，不超時限調(diào)查詢問，不強(qiáng)迫被詢問人簽名、捺指印，杜絕刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段進(jìn)行調(diào)查詢問。
3.2 提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
辦案部門要定期組織人員培訓(xùn)，講解辦理消防行政案件詢問工作的有關(guān)內(nèi)容，使對詢問工作不熟悉和剛接觸消防行政案件辦理工作的人員能有一個系統(tǒng)全面的認(rèn)識。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會、定期開展消防行政案件評比、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志“現(xiàn)身說法”等形式，用生動典型的范例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，“以點(diǎn)帶線，以線帶面”，提高整體工作水平。
3.3 提高詢問筆錄的制作水平
辦案部門要充分認(rèn)識提高詢問筆錄質(zhì)量的重要意義，使用制式詢問筆錄，記清筆錄要素，規(guī)范用語，對被詢問的回答不夸大、不修飾，確保筆錄記載全面、客觀，詢問筆錄字跡要確保清晰，提倡使用計(jì)算機(jī)制作筆錄，提倡在調(diào)查詢問期間全程錄音或者錄像。
3.4嚴(yán)格審查調(diào)查詢問材料
法制審核部門要對消防行政案件的調(diào)查詢問材料認(rèn)真細(xì)致全面審查，及時發(fā)現(xiàn)、指出存在的問題，定期公布案件中調(diào)查詢問工作質(zhì)量情況，使全體辦案人員能吸取經(jīng)驗(yàn)，改正不足，從而提高調(diào)查詢問的質(zhì)量，為辦理消防行政案件提高堅(jiān)實(shí)的保證。
參考文獻(xiàn)
[1]張金專，胡建國.《中國消防手冊》第八卷.上?？茖W(xué)技術(shù)出版社.2006年。頁碼424-426。
20xx清明森林防火工作方案1清明節(jié)即將來臨，氣溫迅速回升，春游踏青、上墳掃墓、野外用火行為上升，火災(zāi)隱患加大，極易引發(fā)森林火災(zāi)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部的安排，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定以下工作方案：
一、 目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)值班、督查，強(qiáng)化火源管理，巡查守卡，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險(xiǎn)隱患，制止一切野外用火行為，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
二、 工作時間
xxx年4月1日4月8日
三、 主要措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
為進(jìn)一步做好今年清明節(jié)期間的森林防火工作，全局上下要充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢，把森林防火工作作為我局當(dāng)前的中心工作抓緊抓好。根據(jù)xxx年度全區(qū)森林防火目標(biāo)管理考核責(zé)任劃分，我局分管忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證森林防火信息暢通，實(shí)行局長書記親自抓，分管副局長具體抓，忠烈祠管理所和鄴候書院管理者具體組織實(shí)施森林防火責(zé)任到人。要做好森林防火巡查日志，要做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安，時刻繃緊森林防火安全這根弦，嚴(yán)防死守，確保森林防火工作做到萬無一失。
(二) 要深入宣傳，提倡文明祭祀
清明節(jié)期間森林防火宣傳工作要以(岳森防指【xxx】3號)文件為指導(dǎo)，繼續(xù)加大力度，要以嚴(yán)禁野外用火為主題，禁止上墳掃墓燒紙點(diǎn)燭、燃放鞭炮、提倡植樹、獻(xiàn)花表達(dá)哀思的文明新風(fēng)。
1.召開全局森林防火動員大會，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和森林防火指揮部的有關(guān)文件精神，做到局長、書記親自抓，分管副局長具體抓，忠烈祠管理所和鄴侯書院管理所的工作人員認(rèn)真值班，按時到崗到位，一級抓一級，層層落實(shí)森林防火工作職責(zé)，確保我局森林工作做到絕對安全。
2.要充分認(rèn)識到森林資源是我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，要認(rèn)真組織工作人員對清明節(jié)期間前來祭掃和游客香客做好森林防火安全知識的廣泛宣傳，要做到文明祭祀，家喻戶曉，人人皆知。
3.懸掛橫幅。我局將在忠烈祠和鄴候書院分別懸掛森林防火宣傳橫幅各一條。
(三)要加強(qiáng)野外巡查，嚴(yán)格火源管理
嚴(yán)禁一切野外用火行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，及時制止并嚴(yán)肅處理。我局的工作人員要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好在中心景區(qū)內(nèi)的禁煙行為，同時，對游客和香客野外用火吸煙等行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作落實(shí)到位。
(四) 做好應(yīng)急準(zhǔn)備，科學(xué)處置火情
清明節(jié)期間，我局要組織森林火災(zāi)撲救半專業(yè)隊(duì)伍，添置必要的森林防火物資，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保接到火情報(bào)告能夠快速反應(yīng)，及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消滅。
四、 強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究
為全力做好我局今年清明節(jié)期間的森林防火工作，我局認(rèn)真制定了清明節(jié)期間森林防火值班表，局長、書記親自抓，統(tǒng)一調(diào)度，分管副局長具體抓落實(shí)，忠烈祠管理所和鄴候書院管理所的工作人員忠于職守、嚴(yán)格防控、認(rèn)真負(fù)責(zé)、到崗到位，并且實(shí)行責(zé)任追究制度，對于責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作不得力的人員要責(zé)成整改，督促到位，并給予通報(bào)批評;對于玩忽職守、失職而造成火災(zāi)事故的人員按照相關(guān)法律嚴(yán)肅查處。
20xx清明森林防火工作方案2隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
第一副組長:
副 組 長:
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工，確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待，確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，組織力量，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報(bào)告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏，對重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù)，各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)宣傳力度和防范措施，做到守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏，巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)五類人員的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮，安排人員進(jìn)行巡山，出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日，分5個組(具體名單附后)，在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級集中待命。
三、落實(shí)工作督查，信息及時反饋
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、下發(fā)的文件精神、以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署要求以及《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（***號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，開展了道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。在整治工作中，取得了一定成效，也存在一些不足，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長，派出所、駐村工作隊(duì)等負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
二、制定專項(xiàng)整治工作方案
制定了《***鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案》通過開展專項(xiàng)整治行動，集中消除道路安全隱患，集中整治公路危險(xiǎn)路段，集中整治嚴(yán)重交通違法行為，使我鄉(xiāng)道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)，全力維護(hù)社會交通安全穩(wěn)定。
三、專項(xiàng)整治工作開展情況
1、召開**鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會議、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神。
11月17日，我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)車隊(duì)人員等召開道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（***號）文件精神，并作相關(guān)道路交通運(yùn)輸工作安排部署。在此次會議中要求各村、相關(guān)車隊(duì)人員落實(shí)文件和會議精神，積極開展專項(xiàng)整治。
2、宣傳引導(dǎo)道路交通整治工作。
成立宣傳工作小組，在九個行政村進(jìn)行集中宣傳；鄉(xiāng)派出所牽頭，對九個行政村轄區(qū)內(nèi)政策宣講，確保宣講不漏一村，不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)，宣傳次數(shù)10次；
3、集中治理道路交通整治工作。
按屬地管理原則，要求各村進(jìn)行車輛臺賬登記，實(shí)行機(jī)動車輛動態(tài)管理，各村與轄區(qū)內(nèi)駕駛員簽訂駕駛安全責(zé)任書。截至目前，各村已累計(jì)完成機(jī)動車輛登記86輛、摩托車582輛，轎車37輛，對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有車輛進(jìn)行集中治理，抽調(diào)素質(zhì)高的人員組成專項(xiàng)整治行動小組，采取集中整治方式和一對一整治的方式，要按照相關(guān)職責(zé)分工，在第一階段宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對隱患進(jìn)行再排查再整改，鞏固活動成果。派出所對開展的整治活動進(jìn)行抽查，加強(qiáng)路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，依法查處非法運(yùn)輸行為。
4、按照本鄉(xiāng)實(shí)際情況，目前整治工作中不存在大的安全隱患問題，對存在的貨車載人、摩托車超員較為嚴(yán)重，一旦交通事故發(fā)生，將會出現(xiàn)群死群傷。因此要求村兩委嚴(yán)格辦酒席打招呼制，加強(qiáng)對節(jié)日節(jié)氣的管控。
四、取得的成效
1、營造了專項(xiàng)整治良好氛圍。
開展專項(xiàng)整治一個月后，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了道路交通運(yùn)輸安全嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍，改變了過去摩托車超員、貨車載人的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊了違章違法行為。
2、提高了駕駛員駕駛安全意識。
通過4月17日召開全鄉(xiāng)機(jī)動車輛駕駛員及車主專項(xiàng)會議，增強(qiáng)和提高了駕駛員駕駛機(jī)動車輛的安全意識，使全鄉(xiāng)酒后駕駛、超速行駛、違章超員等違規(guī)違法行為明顯減少，確保了良好的交通運(yùn)輸秩序。
3、加強(qiáng)了鄉(xiāng)公路的管理。
加強(qiáng)我鄉(xiāng)9個行政村公路。由于農(nóng)村未開通客運(yùn)公交，老百姓出行極為不便，致使摩托車超載、貨車載人現(xiàn)象較為普遍，存在較大的交通運(yùn)輸安全隱患，給我鄉(xiāng)在農(nóng)村交通監(jiān)管帶來較大困難和壓力。在整治過程中，以村兩委進(jìn)行監(jiān)管、派出所查處的辦法進(jìn)行，取得了明顯成效，扭轉(zhuǎn)了超載、人貨混裝的局面。
4、強(qiáng)化了農(nóng)村道路安全隱患的管控。
在專項(xiàng)整治工作中，加強(qiáng)了對農(nóng)村道路安全隱患的排查檢查，以村兩委進(jìn)行監(jiān)管排查、掛片領(lǐng)導(dǎo)督查、駐村干部巡查，做到分段落實(shí)責(zé)任。經(jīng)排查整治，我鄉(xiāng)農(nóng)村道路安全未存在較大隱患，截至目前，未接到隱患上報(bào)。
五、道路交通運(yùn)輸安全存在的問題
1、各村對道路交通運(yùn)輸安全的重視程度還不夠；
2、對道路交通運(yùn)輸安全宣傳的力度還不夠全面；
3、道路交通運(yùn)輸安全工作落實(shí)還不夠到位；
六、下部工作打算
1、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全檢查排查，做到不留死角、不留隱患；
2、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，打好下一步道路運(yùn)輸工作；
3、加大交通運(yùn)輸安全宣傳，各村要宣傳到自然村、到戶、到人；
為認(rèn)真實(shí)踐同志“三個代表”重要思想，全面支持駐村工作隊(duì)的工作，區(qū)農(nóng)經(jīng)委組建了駐村工作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門的中高級科技人員為服務(wù)團(tuán)成員，在區(qū)委組織部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的突出問題為重點(diǎn)，以技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為手段，圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略，為各級工作隊(duì)所駐行政村開展重點(diǎn)服務(wù)，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)兩年來的科技服務(wù)工作總結(jié)如下：
一、科技服務(wù)工作成效
自成立駐村工作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)以來，我們堅(jiān)持每月兩次以上進(jìn)村開展科技服務(wù)，以舉辦技術(shù)講座、發(fā)放科技圖書資料、開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)解決技術(shù)難題等多種形式，為農(nóng)民群眾提供科技服務(wù)，取得了顯著的成效。兩年來，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)共服務(wù)行政村25個，舉辦技術(shù)講座8場，開展科技下鄉(xiāng)18次，發(fā)放科技圖書500冊、科技資料4000多份，接待咨詢服務(wù)群眾8000人次，現(xiàn)場解決技術(shù)難題42個。同時在全區(qū)開展了一次農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)周活動，邀請市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局的技術(shù)專家，在我區(qū)4個行政村舉辦了4次專業(yè)技術(shù)講座，服務(wù)群眾1000多人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)為農(nóng)民開展科技服務(wù)，帶動農(nóng)民增收800多萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。
二、開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織。區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的工作，制定了詳細(xì)的工作方案和工作臺帳。每次開展科技服務(wù)前，組織部門都作了具體安排，每天到哪個村，開展什么服務(wù)，根據(jù)各村的具體情況，有針對性的開展工作，而且在服務(wù)團(tuán)進(jìn)村之前，駐村工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和成員都提前做好準(zhǔn)備，安排布置場地，組織群眾參加。同時對群眾進(jìn)行宣傳，讓群眾提前準(zhǔn)備，有什么技術(shù)難題，需要什么技術(shù)，發(fā)展什么項(xiàng)目，到時向服務(wù)團(tuán)成員請教。區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)每次都親自帶隊(duì)，與科技服務(wù)團(tuán)成員一起到各村開展技術(shù)服務(wù)，為駐村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
2、因村制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)全區(qū)各行政村的不同情況，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)成員，準(zhǔn)備了不同的講稿和技術(shù)資料，針對種植、養(yǎng)殖等不同特點(diǎn)，采取專場培訓(xùn)，分類指導(dǎo)。如孫莊鄉(xiāng)的孫莊和郭莊兩個村都建立了高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，日光溫室和塑料大棚較多，群眾迫切需求名優(yōu)瓜果蔬菜的反季節(jié)栽培技術(shù)，服務(wù)團(tuán)成員來到這兩個村時，就著重帶了日光溫室和塑料大棚建造管理方面的科技資料，向群眾傳授日光溫室和塑料大棚名優(yōu)果蔬的栽培管理技術(shù)；翟莊鄉(xiāng)柳莊村和干河陳鄉(xiāng)小村鋪村，是我區(qū)有名的養(yǎng)豬專業(yè)村，應(yīng)這兩個村駐村工作隊(duì)的要求，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)到村里重點(diǎn)講授生豬飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面的專業(yè)知識；干河陳鄉(xiāng)掛刀營村80%的農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛，全村奶牛存欄量達(dá)600多頭。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)到村里后，在奶牛飼養(yǎng)管理、品種改良、牧草種植等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)和培訓(xùn)。總之，凡是群眾要求的，科技服務(wù)團(tuán)都盡量做到，直到群眾滿意為止。
3、深入農(nóng)戶，現(xiàn)場指導(dǎo)。在科技服務(wù)活動中，對群眾提出的模糊不清的問題，需要現(xiàn)場察看解決的，農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)的科技人員都會主動地深入田間地頭、農(nóng)家庭院，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，就地解決技術(shù)難題。在孫莊村進(jìn)行科技服務(wù)時，科技人員發(fā)現(xiàn)該村園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)魚池，由于缺氧，長有很多有害藻類，對魚類的生長很不利，就及時指導(dǎo)管理人員利用增氧機(jī)增氧，利用硫酸銅殺滅有害藻類，避免了魚類缺氧死亡現(xiàn)象的發(fā)生；在翟莊鄉(xiāng)柳莊村，一位養(yǎng)羊的農(nóng)戶喂養(yǎng)了40多只小尾寒羊，品種退化嚴(yán)重，而且死亡率高，經(jīng)過服務(wù)團(tuán)成員現(xiàn)場診治，認(rèn)定是由于近親繁殖造成，指導(dǎo)該養(yǎng)殖戶更換親本品種，杜絕近親繁殖；在后謝鄉(xiāng)河?xùn)|王村，該村養(yǎng)殖肉雞的農(nóng)戶反映幼雞得病死亡率高，農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)的畜牧獸醫(yī)人員就現(xiàn)場對病雞進(jìn)行解剖，查找病因，對癥下藥，使群眾很快掌握了防治技術(shù)。
4、發(fā)揮特長，造福于民。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的成員不僅集中地為農(nóng)民群眾開展各種技術(shù)服務(wù)，而且還利用各自的特長，幫助駐村工作隊(duì)為農(nóng)民辦實(shí)事，造福于民。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的蔬菜技術(shù)人員，在2003年利用自己蔬菜種植的專門特長，幫助后謝鄉(xiāng)河?xùn)|王村調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。他們幫助村里調(diào)整80畝耕地，于麥?zhǔn)蘸蠓N植早熟夏陽白菜，從種植到收獲僅兩個月時間，畝收入達(dá)500多元。白菜收獲后，又幫助村里建起36座塑料大棚，種植秋延后黃瓜，實(shí)現(xiàn)畝收入2000多元；農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)的畜牧科技人員為扶持河?xùn)|王村的養(yǎng)殖業(yè)，幫助該村建設(shè)一座300立方米的玉米秸稈青貯池，消化玉米秸稈40余畝，同時幫助養(yǎng)殖戶建設(shè)了11座養(yǎng)雞大棚，有效地推動了該村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前，該村生豬存欄1500多頭，肉雞存欄10000多只；水利科技人員為解除干河陳鄉(xiāng)小村鋪農(nóng)民的飲有害水之苦，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金27萬元，為該村打了一眼152米的深水井，并進(jìn)行水泵、水塔、自來水供應(yīng)管道配套，解決了群眾的飲水問題；農(nóng)業(yè)科技人員針對干河陳鄉(xiāng)小村鋪村大多數(shù)群眾養(yǎng)豬，造成環(huán)境污染問題，指導(dǎo)該村建設(shè)了30多座沼氣池，不僅節(jié)約了能源，還有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展探出了路子。
二、存在問題及下步工作思路
兩年來的駐村科技服務(wù)工作，雖然取得了較好的成績，但同時也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是個別行政村對科技服務(wù)工作重視不夠，宣傳不到位，組織不到位，沒有取得應(yīng)有的服務(wù)效果；二是科技服務(wù)時間較短，好象青蜓點(diǎn)水一樣，不能從根本上解決農(nóng)業(yè)科技棚架問題；三是農(nóng)業(yè)科技人員本身的科學(xué)技術(shù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。針對以上存在的問題，下一步駐村科技服務(wù)工作重點(diǎn)是要抓好三個轉(zhuǎn)變：
1、臨時科技服務(wù)向固定科技服務(wù)轉(zhuǎn)變：針對各村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可挑選相應(yīng)的科技人員為駐村工作隊(duì)員，充分發(fā)揮科技人員的作用，帶動農(nóng)民群眾致富奔小康。
一、指導(dǎo)思想
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，把駐點(diǎn)幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格，“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年，我局的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)是鎮(zhèn)村衙前，今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時間自2013年4月至2013年12月，總體分三個階段：
1、啟動對接階段（2013年4月）：組成幫扶工作組織機(jī)構(gòu)，深入對口村開展幫扶工作對接，根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容，明確幫扶工作重點(diǎn)，制定幫扶工作實(shí)施方案。
2、組織實(shí)施階段（2013年5月至2013年12月中旬）：根據(jù)確定的幫扶工作任務(wù)，具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段（2013年12月下旬）：迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評。
三、工作任務(wù)
1、著力抓好村莊整治。以駐點(diǎn)村環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃村莊發(fā)展藍(lán)圖，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和改造。大力修整村莊道路，實(shí)現(xiàn)路面全面硬化，村莊道路實(shí)現(xiàn)綠化，農(nóng)民庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化美化，主要道路實(shí)現(xiàn)亮化；改造村莊自來水設(shè)施，讓農(nóng)民用上清潔飲用水；全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染，改善農(nóng)村面貌；生活污水處理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和處理；改造畜禽舍，做到人畜分離；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，改善衛(wèi)生條件；重點(diǎn)整治無序建設(shè)和違規(guī)建房，堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神，切實(shí)做到“八個禁止”。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè)，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、觀光等，培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。
3、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點(diǎn)村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設(shè)，提升精神文明水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美。
4、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法，完善公共服務(wù)，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育，積極開展訪民情解民憂、保民安活動，組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)要到駐點(diǎn)幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作匯報(bào)、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到駐點(diǎn)幫扶村檢查指導(dǎo)一次。幫扶工作組要整合各類工作資源，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，圍繞駐點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作，對幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
一是及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委召開動員會后，縣委高度重視，迅速成立了由王彤宇書記為組長的“萬名干部下鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室下設(shè)綜合、督導(dǎo)、宣傳、秘書四個工作小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并明確了工作聯(lián)絡(luò)員，及時交流溝通，確保了與市縣鄉(xiāng)三級配合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效?？h政府及時撥付了6.5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為活動開展提供了有力的物質(zhì)保障?？h委多次召開常委會聽取匯報(bào)，研究措施?？h委書記王彤宇經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào)，并對如何抓好落實(shí)做出重要指示。
二是認(rèn)真制定工作方案?？h委領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開各種層次的會議，根據(jù)市“萬名干部下鄉(xiāng)”活動有關(guān)文件要求，結(jié)合縣委“萬名干部下鄉(xiāng)”活動《實(shí)施意見》，圍繞如何選派干部、選什么樣的干部，干部下去抓什么、怎么抓的問題，廣泛征求意見。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了干部下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案。
三是超前排查摸底。市、縣、鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)前，縣委組織部就對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個工作點(diǎn)的基本情況、存在問題、解決措施、意見建議等，以表格形式建立了檔案，分別印發(fā)到每個工作組，為他們盡快熟悉情況、進(jìn)入角色提供了第一手參考資料。
四是認(rèn)真做好后勤服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)一為下鄉(xiāng)干部購置了床鋪和生活用品，配備了辦公用品和交通工具，落實(shí)了生活補(bǔ)助，解除了后顧之憂；各派出單位充分發(fā)揮“后盾”作用，創(chuàng)造條件，支持派出干部脫崗下鄉(xiāng)，并積極落實(shí)了有關(guān)生活補(bǔ)貼及必要的工作經(jīng)費(fèi)，使下鄉(xiāng)干部能夠全身心地投入到駐村工作中去。在全縣上下形成了“干部駐點(diǎn)抓，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作格局。
五是認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月16日，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組組長、副組長及縣活動辦公室全體成員共86人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了市縣文件精神，重申了工作紀(jì)律，指出了工作方法，明確了任務(wù)目標(biāo)，使工作組和有關(guān)人員掌握了重點(diǎn)，學(xué)會了方法，促使下鄉(xiāng)工作迅速啟動。會上，重點(diǎn)對下鄉(xiāng)干部提出了具體要求，要求他們在下鄉(xiāng)工作期間，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，努力當(dāng)好“四大員”，即當(dāng)好宣傳員、指導(dǎo)員、好信息員、組織員。
（二）采取有力措施，扎實(shí)有序開展
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，11名縣委常委和其他14名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，全部建立了聯(lián)系點(diǎn)，每周至少到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作2次?；顒悠陂g，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作171人次。
二是建立健全工作機(jī)制?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市、縣、鄉(xiāng)三級工作組成員名單、分組情況和聯(lián)系方式等基本信息裝訂成《定陶縣萬名干部下鄉(xiāng)活動駐村干部名冊》，同時，在市委制定的有關(guān)制度基礎(chǔ)上，完善制定了《下鄉(xiāng)干部“十要”》、《下鄉(xiāng)干部“十不準(zhǔn)”》、考勤請銷假制度、排查解決問題日報(bào)制和《下鄉(xiāng)干部管理辦法與工作守則》等，并將有關(guān)制度統(tǒng)一編進(jìn)《駐村干部名冊》，發(fā)至每位駐村干部，使駐村干部工作有方向，奮斗有目標(biāo)，操作有規(guī)程，行為有準(zhǔn)則。另外，將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個工作點(diǎn)的基本情況、存在問題、解決措施等，以表格形式建立了檔案，分別發(fā)放到印發(fā)到每個工作組中，為他們盡快熟悉情況，進(jìn)入角色提供了第一手的參考資料。駐孟海鎮(zhèn)、冉固鎮(zhèn)等工作組還將相關(guān)制度制作成噴繪展板，張貼上墻。
三是迅速上崗到位?？h派各工作組都提前與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，進(jìn)行溝通，且有90%的工作組實(shí)地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了聯(lián)系銜接。4月17日9點(diǎn)前，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由3名副主任帶隊(duì)，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)市縣工作組與鄉(xiāng)村對接工作。同時，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11名縣委常委和其他14名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都同時到達(dá)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的歡迎儀式和座談會。座談會上，市縣工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及所包村黨支部書記，分別介紹了有關(guān)情況，順利完成了對接。截至17日上午10時，市縣鄉(xiāng)三級 276名下鄉(xiāng)干部，分別派駐到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村和6個國有企事業(yè)單位，全部到崗到位。
四是豐富活動載體?；顒悠陂g，組織下鄉(xiāng)干部開展了“六個一”活動，即：召開一次班子成員會，召開一次全體黨員會，召開一次群眾代表會，宣講一次十七大精神，至少辦一件實(shí)事，組織一次技能培訓(xùn)?？h委組織部統(tǒng)一為每個下鄉(xiāng)干部印發(fā)了“四簿”，即下鄉(xiāng)干部《工作日記簿》、《民情記錄簿》、《群眾上訪登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄簿》，在下鄉(xiāng)干部中大興以“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解難題、促和諧”為主題的“民情日記”活動，要求他們利用“四簿”，記錄民情、反饋民意、反映工作。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并將“四簿”記錄使用情況，作為干部下鄉(xiāng)工作檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容之一。杜堂鄉(xiāng)根據(jù)排查梳理出的突出問題，針對村村之間、戶戶之間發(fā)展不平衡的實(shí)際，在全鄉(xiāng)干部中開展了以為群眾辦實(shí)事、辦好事為主題的“進(jìn)百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”的“四百”活動，有力地促進(jìn)了各類矛盾問題的及時有效解決，維護(hù)了社會穩(wěn)定；馬集鎮(zhèn)結(jié)合干部下鄉(xiāng)活動，及時在全鎮(zhèn)開展了“百名干部下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、百戶典型示范帶動”活動，配合各工作組積極開展工作，加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
五是深入排查調(diào)研。各工作組下鄉(xiāng)入村后，通過召開會議，走訪座談，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入調(diào)研摸排。在此基礎(chǔ)上，制定了針對性較強(qiáng)的《工作方案》，并與村“兩委”共同研究了具體措施，使駐村工作有了明確的目標(biāo)和方向?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制了《排查解決問題情況進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》，落實(shí)解決時限和責(zé)任人。駐孟海鎮(zhèn)工作組印制了《對村級班子的意見建議》和《農(nóng)村矛盾糾紛排查》2份調(diào)查問卷共360余份，廣泛征求群眾意見建議，增強(qiáng)了工作的針對性。各工作組在初步排查梳理問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦公室印發(fā)的《八項(xiàng)工作要點(diǎn)》，及時開展了排查問題“回頭看”活動，重點(diǎn)查看走訪座談是否全面，調(diào)查范圍是否廣泛，調(diào)查研究是否深入，了解情況是否真實(shí)；排查問題是否細(xì)致，歸納分類是否準(zhǔn)確，對所排查梳理出的問題是否及時登記造冊、建立臺帳，是否及時制定了有針對性的整改方案等等。并明確要求繼續(xù)深入排查梳理存在問題，做到問題排查干凈、徹底，不留死角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，干部下鄉(xiāng)期間，累計(jì)深入基層調(diào)研290人次，走訪干部群眾18561人次，召開各類座談會688場次，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位三個方面，共排查梳理出15類461個突出問題。針對這些問題制定出了工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，為解決處理問題提供了有效保障。
六是集中解決問題。在各工作組認(rèn)真自查提交申請的基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織了轉(zhuǎn)段驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究解決。各工作組堅(jiān)持把解決問題貫徹始終，集中精力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。駐仿山鄉(xiāng)工作組為全鄉(xiāng)計(jì)生專職主任舉辦了一期專題培訓(xùn)班，并開挖農(nóng)田溝渠1200多米，新建生產(chǎn)橋3座，為災(zāi)區(qū)捐款1900余元；對排查的問題實(shí)行倒排工期和日報(bào)制度，每個工作組每天解決什么問題，怎樣解決，由誰解決，都進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到天，責(zé)任到人；駐該鄉(xiāng)喬樓工作組籌資4萬多元為村小學(xué)維修了校舍。駐黃店鎮(zhèn)袁樓村工作組先后幫助群眾開挖溝渠2600多米，埋設(shè)過路管道300米，為貧困群眾捐款4000余元，協(xié)調(diào)救助金1300元及殘疾人專用輪椅一輛，調(diào)解宅基地糾紛1起；駐冉固鎮(zhèn)工作組為所包村資助修橋款4000元，組織醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)入戶查體50多人次，初步解決了1起多年越級上訪案件，使其息訪罷訴；駐孟海鎮(zhèn)工作組實(shí)行“聯(lián)系卡”制度，將下鄉(xiāng)干部的姓名、聯(lián)系電話、工作單位，打印成“聯(lián)系卡”發(fā)放給群眾，建立了干部下鄉(xiāng)的長效機(jī)制。同時，該工作組為16戶殘疾群眾捐贈席夢思床10張、棉被20床、輪椅3輛；組織10名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對1萬余畝雜交楊豐產(chǎn)林進(jìn)行拉網(wǎng)式病蟲害檢查，對發(fā)生楊尺蠖的350畝豐產(chǎn)林進(jìn)行了防治。駐杜堂鄉(xiāng)工作組多方協(xié)調(diào)、籌措錢物，為鄉(xiāng)駐地修建了下水道，并安裝了路燈；駐該鄉(xiāng)張莊工作組舉辦蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班2期，發(fā)放高蛋白沖施肥40公斤、天達(dá)2116葉面肥1000余袋、技術(shù)明白紙1000余份；駐馬集鎮(zhèn)工作組協(xié)助維修水泥路230米，協(xié)調(diào)水利局新打機(jī)井6眼，救濟(jì)特困戶3個，調(diào)解宅基糾紛4起；駐陳集鎮(zhèn)前沙海工作組解決10戶宅基地糾紛，捐贈價值5000元的健身器材；駐該鎮(zhèn)中沙海工作組捐贈價值近2萬元的籃球架和乒乓球臺；駐該鎮(zhèn)保寧村工作組為殘疾群眾捐贈輪椅8輛，資助貧困大學(xué)生XX元；駐半堤鄉(xiāng)工作組出資8000元幫助村里更換了排水管道；駐張灣鎮(zhèn)工作組為呂溝村架設(shè)高壓線路1500米，為秦莊村開挖排水溝500米，為村小學(xué)翻修校舍7間，幫助與貴州一鋁廠達(dá)成了生產(chǎn)鋁合金鏡框條協(xié)議。駐定陶鎮(zhèn)孫莊工作組為該村建立了勞務(wù)輸出組織，組建了物業(yè)公司。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣70個工作組，累計(jì)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班92期，播放科技電影32場次，發(fā)放科技書籍1800多冊，提供致富信息345條，走訪慰問困難戶499戶，資助貧困學(xué)生43人，硬化路面13680米，開挖溝渠15390米，為群眾辦實(shí)事好事439件，幫扶資金物資折款60余萬元。截至5月30 日，排查梳理出的461個問題，有373個得到有效解決，占總數(shù)的80.9％。
（三）注重宣傳推廣，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
今年以來，市委、政府將“三到村三到戶”、貧困人口建檔立卡、金融扶貧富民工程納入全市重點(diǎn)工作、重大工程范疇，各項(xiàng)工作起步扎實(shí)、進(jìn)展順利、效果明顯，在五個方面“實(shí)現(xiàn)了新跨越”。
一是市委、政府的重視程度方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。早在2013年12月31日召開的“市委三屆八次全委會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會”上就對今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署，市委、政府把扶貧攻堅(jiān)列為今年“為民要辦的十五件實(shí)事”之一，在1月7日召開的三屆人大二次會議上進(jìn)一步明確了今年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，5月18日市委常委會議研究了扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作實(shí)施方案，5月30日，市委、政府召開了全市扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作啟動暨駐村工作隊(duì)入駐動員會，8月1日召開的市委三屆九次全委擴(kuò)大會上再次對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來市委、政府制定出臺了“扶貧攻堅(jiān)‘三到村三到戶’工作方案”，市政府制定出臺了“金融扶貧富民工程方案”、“扶貧資金整合方案”和“2014年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)”、“2014年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理責(zé)任書”等5個政策文件，市委、政府以不同方式聽取扶貧開發(fā)的工作匯報(bào)10余次，對扶貧開發(fā)工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行了研究和部署，為扶貧開發(fā)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是部署落實(shí)迅速程度方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。“三到村三到戶”工作方面，5月30日全市召開動員會后，各旗縣區(qū)立即跟進(jìn)，6月25日前全部召開了動員會，7月8日之前所有162個工作隊(duì)入駐到位，7月20日全部完成駐村工作隊(duì)長任嘎查村支部第一書記或村（嘎查）長助理的任命工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村積極配合，為駐村工作隊(duì)提供必要的生活保障，駐村干部積極踴躍開展工作，形成了上下協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的工作局面；貧困人口建檔立卡工作方面，5月8日自治區(qū)培訓(xùn)會議結(jié)束后，我市立即召開專門會議進(jìn)行了安排部署，目前，162個貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識別、公示和公告工作，正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作，整體上與全區(qū)同步進(jìn)行；金融扶貧工作方面，根據(jù)我市實(shí)際情況，在堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”的基礎(chǔ)上，與市金融辦、市農(nóng)業(yè)銀行共同研究確定了降低“強(qiáng)農(nóng)貸”門檻、放大“富農(nóng)貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定三條措施，從整體上加快了金融貸款發(fā)放進(jìn)度、提高了貸款發(fā)放的質(zhì)量，截止8月10日，全市累計(jì)發(fā)放扶貧貸款26549萬元，占2013年、2014年兩個年度應(yīng)發(fā)貸款計(jì)劃的44.2%（全區(qū)為36.4%），貸款涉及6814戶農(nóng)牧民、4戶扶貧龍頭企業(yè)。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經(jīng)率先完成了2013年貸款發(fā)放計(jì)劃，值得一提的是臨河區(qū)自己推行的金融扶貧工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，截至目前，已經(jīng)發(fā)放金融扶貧貸款近68萬元。
三是跟蹤督查方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。從5月開始，市及市相關(guān)部門對“三到村三到戶”、扶貧開發(fā)建檔立卡、金融扶貧富民工程等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了多個層面9次督查，各旗縣區(qū)也相繼開展了專項(xiàng)督查?？梢哉f，這種多頻次、密集式、高規(guī)格的督查在我市扶貧史上前所未有，達(dá)到了市委、政府提出的“抓緊、抓實(shí)、抓深、抓細(xì)”的要求。