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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設為契機,以轉變城鄉(xiāng)建設模式為根本,以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心,以節(jié)能減排為動力,嚴格規(guī)劃、設計、建設、驗收、運營等環(huán)節(jié)管理,強化政策法規(guī)、技術推廣、產業(yè)支撐,全方位開展綠色建筑行動,促進綠色低碳生態(tài)縣城建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標
實行綠色建筑評價標識工作,建成一批示范帶動作用明顯的綠色建筑項目,積極培育綠色建筑產業(yè)發(fā)展,推動建設領域節(jié)能降耗水平顯著提升,實現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展?!笆濉逼陂g,全縣新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。力爭2015年末,政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,全縣綠色建筑占新建建筑面積比例達到20%;到2017年末,全縣新建建筑按綠色建筑標準設計建造達到30%。
三、重點工作
(一)提高新建建筑節(jié)能水平
1.強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。堅持按標準設計、按標準施工、按標準監(jiān)理、按標準竣工驗收,確保每年全縣城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%。
2.推進既有建筑節(jié)能改造。建立完善既有建筑節(jié)能改造工作機制,政府機關既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性標準的,應當制定節(jié)能改造方案,按規(guī)定報送審查后開展節(jié)能改造。舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護結構裝修和用能系統(tǒng),應當同步實施建筑節(jié)能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進行公共建筑節(jié)能改造。
3.加強公共建筑節(jié)能管理。逐步建立建設領域重點用能單位能源統(tǒng)計制度,完善公共建筑和公共機構能耗統(tǒng)計。新建政府機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝用能分項計量裝置。加強建筑施工過程能耗監(jiān)管,完善建設領域重點用能單位能源統(tǒng)計工作,確保到“十二五”末,全縣建筑業(yè)單位增加值能耗比“十一五”末下降10%。
(二)推進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展
1.強化規(guī)劃控制。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城更新和棚戶區(qū)改造中,將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修方式等指標體系,作為約束性條件納入總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,并落實到具體項目。
2.率先執(zhí)行綠色建筑標準。政府投資項目(辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館等)、保障性住房、2萬平方米以上大型公共建筑(商場、寫字樓、車站、賓館、飯店、影劇院等)、建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區(qū),自2014年12月1日起必須全面執(zhí)行綠色建筑標準。在新區(qū)建設和房地產開發(fā)項目中,積極引導執(zhí)行綠色建筑標準,爭創(chuàng)“可再生能源示范項目”和“綠色小區(qū)”。鼓勵其它新建項目推行綠色建筑標準。
3.積極推進綠色農房建設。縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展要求,組織指導編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加強村鎮(zhèn)綠色建筑技術指導,大力推廣農房節(jié)能技術,科學引導農房執(zhí)行建筑節(jié)能標準,開展農村危房改造建筑節(jié)能示范,改善農民的生活質量。
4.深入開展綠色生態(tài)城區(qū)建設。按照省綠色生態(tài)城區(qū)建設技術導則,做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接,優(yōu)化能源系統(tǒng)集成利用。加快綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設,建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系,將其納入控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,并落實到具體項目。
(三)扎實推進可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?/p>
全縣范圍內新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電與淺層地能、生物質能等可再生能源應用技術,并做到可再生能源技術與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收,同步交付使用。具備可再生能源利用條件的保障性住房、國家機關辦公建筑、學校、醫(yī)院等政府投融資建筑項目、1萬平方米以上的公共建筑項目等應至少利用1種可再生能源。切實抓好我縣綠色生態(tài)城區(qū)建設,積極申報綠色生態(tài)城區(qū)示范。
(四)大力發(fā)展應用綠色建材
1.大力發(fā)展綠色建材。結合本地氣候特點和資源條件,發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。發(fā)展壯大綠色建筑建材產業(yè)園區(qū),廣泛提供先進技術和適宜產品,促進綠色建材快速健康發(fā)展。
2.積極推廣綠色建材應用。全面推廣以工業(yè)廢渣、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產的各種砌塊、輕質板材、復合墻體等新型墻體材料和節(jié)能環(huán)保產品,提高綠色節(jié)能建材產品在工程中的應用率。積極推廣使用預拌混凝土、預拌砂漿。引導高性能混凝土、高強鋼筋的發(fā)展利用。
3.加強綠色建材市場監(jiān)管。一是加強建材生產、流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管和稽查,杜絕性能不達標的建材進入市場。二是深入推進墻體材料革新工作,按省、市相關要求完成“禁實”、“禁粘”目標任務;全縣逐步限制生產粘土墻材制品,分期分批拆除粘土磚窯;大力發(fā)展高強、利廢、節(jié)能、環(huán)保的新型墻體材料產品,到2015年末,新墻材產量占墻體材料總量的比例達到90%以上。三是加大散裝水泥推廣力度,落實縣城城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的政策規(guī)定,到2015年末,縣城城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。四是加大監(jiān)督管理力度,將禁止使用粘土制品情況納入日常監(jiān)督管理。
(五)積極推廣綠色施工
科學制定綠色施工方案。依據(jù)住建部頒布的《綠色施工導則》,在保證質量、安全等基本要求的前提下,制定科學合理的綠色施工方案,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境的負面影響,實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”。
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立綠色建筑齊抓共管、協(xié)調順暢的長效工作機制,成立縣綠色建筑發(fā)展協(xié)調小組,研究制定全縣綠色建筑行動計劃,協(xié)調解決工作中的重大問題,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務完成情況的調度和督察。協(xié)調小組下設辦公室,負責具體工作實施。
(二)強化目標責任。對實施綠色建筑發(fā)展總體任務要進一步進行分解。各相關部門負責人要切實負起責任,親自研究,親自部署,親自協(xié)調解決具體問題,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保推進綠色建筑工作落實到位。將推進綠色建筑目標完成情況和措施落實情況納入節(jié)能減排目標責任評價考核體系,實行年度考核,定期公布結果,接受社會監(jiān)督,對完不成任務的要嚴格問責,成績突出的予以表彰獎勵。
(三)加大支持力度。加大綠色建筑發(fā)展財政投入和獎補力度。縣財政部門每年視財力情況統(tǒng)籌安排綠色建筑專項資金,重點用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓、技術與產品研發(fā)和對一星級及以上綠色建筑的獎勵。制定城市配套費減免等政策,研究容積率獎勵等政策,在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設用地比例??h住建和財政部門要積極做好星級綠色建筑申報、獎勵審核和備案工作,積極爭取上級財政獎勵資金。有關部門在組織“魯班獎”、“黃山杯”、“皋城杯”等優(yōu)質示范工程申報,對取得綠色建筑評價標識的項目應優(yōu)先推薦。
一、基本原則
遵循“政府引導、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則,堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制,確保農業(yè)保險工作高效有序開展。
二、試點品種
按照上級安排,我縣試點品種為玉米。
三、試點區(qū)域
為了有效地開展工作,經過調研,決定在鄉(xiāng)、、三個行政村中分別進行試點,試點規(guī)模10000畝。
四、保障金額、保險費率及財政補貼標準
玉米保險金額每畝為400元;保險費率為4.9%;保費19.6/畝;財政補貼75%(其中中央財政補貼40%,省財政補貼25%,市、縣兩級財政共補貼10%)。
五、保險責任和理賠標準
政策性農業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責任和理賠標準以保險合同為準。各承辦機構不得擅自修改保險合同內容,按合同執(zhí)行。
六、工作要求
(一)加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組,組長由主管副縣長擔任,副組長由縣金融辦主任、縣財產保險公司經理擔任,成員單位由財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣金融辦,辦公室主任由縣金融辦主任擔任,負責全縣農村玉米試點保險工作的組織、協(xié)調、指導等工作。
(二)強化責任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負責本轄區(qū)工作的組織協(xié)調,并在每一個行政村指定一名協(xié)管員,配合縣財產保險公司開展玉米試點保險工作,將具體工作落實到村、普及到戶。
一、準確把握家電下鄉(xiāng)工作有關政策
(一)家電下鄉(xiāng)的內容
按照國家統(tǒng)一規(guī)定,我省從2009年2月1日起,到2013年1月底在全省范圍開展家電下鄉(xiāng)工作,對農民在規(guī)定時間內購買彩電、冰箱、洗衣機和手機四類家電產品給予財政補貼,家電下鄉(xiāng)產品具體型號按商務部、財政部招標確定并公布(告)的為準。
(二)家電下鄉(xiāng)補貼對象及標準
1.補貼對象及標準。凡持有我縣農村戶口的農民,在規(guī)定的時間內到備案銷售網點購買上述中標產品,均直接給予財政資金補貼,補貼標準為銷售價格的13%。
2.每家農戶在規(guī)定的四類下鄉(xiāng)家電產品中,只補貼各一件(臺)。
(三)家電下鄉(xiāng)信貸范圍
1.購買家電下鄉(xiāng)的商品可按照財政補貼一點(13%),農戶自籌一點(47%以上),農村信用社貸款一點(40%)的方式運作。
2.農村信用社主要以農戶小額信用貸款方式,按不超過購買家電價款總金額40%比例發(fā)放信用貸款,納入補貼范圍的產品包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機四類,其最高限價分別為2000元、2500元、2000元、1000元;如以每戶購買每類補貼產品各1臺(件)計算,購買家電價款總金額為7500元,農信社發(fā)放農戶小額信用貸款應不超過3000元。
二、購買和申領補貼程序
(一)購買程序。農村居民持個人“居民身份證”(或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到縣內任何一家經過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網點,均可購買規(guī)定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產品專用標識卡”,并核對所填內容與本人情況是否一致。
(二)申報補貼資金程序。購買人持有關票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網點申報補貼。申報補貼時應提供的資料:(1)購貨發(fā)票。(2)居民身份證(或者公安部門出具的身份證明)。(3)居民戶口本。(4)補貼家電產品專用標識卡。(5)購買人專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。
(三)補貼資金的審核和兌付程序。采取直接補貼,現(xiàn)場兌現(xiàn)的方式。購買人持相關資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后按照13%的比例直接兌付。具體按《云南家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
(四)退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則,購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發(fā)的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網點辦理退貨手續(xù)。
三、組織領導和部門職責
(一)組織領導
1.成立領導小組。領導小組組長由分管商務工作的副縣長擔任,副組長由縣財政局、商務局主要負責人擔任,辦公室設在縣商務局,由縣商務局局長擔任辦公室主任。辦公室成員從縣商務、財政、公安、工商、質監(jiān)、稅務、供銷、信用社等部門抽調,具體協(xié)調解決家電下鄉(xiāng)的各項工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任,財政所所長為副組長,領導小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦公室、財政所、工商所、派出所、信用社及各村委會主要負責人組成,具體落實好家電下鄉(xiāng)的各項工作。
3.家電下鄉(xiāng)銷售網點的確定
承擔我縣家電下鄉(xiāng)的銷售企業(yè),是經商務部、財政部已在全國公布的中標企業(yè)??h商務局、財政局研究選定中標企業(yè),并與該企業(yè)簽訂銷售責任書和承諾書,并報州商務局、州財政局及縣人民政府審查備案。
銷售網點由縣商務局會縣同財政局,與家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)共同審定,原則上一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設一家銷售點。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有的“萬村千鄉(xiāng)”配送中心和各行政村“農家店”的銷售網絡和作用,把家電下鄉(xiāng)商品送到千家萬戶。
(二)家電下鄉(xiāng)推廣工作的監(jiān)督管理
推廣家電下鄉(xiāng)工作關鍵在縣級,重點在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),落腳點在農村。各相關部門要相互協(xié)調配合,各負其責,做好服務監(jiān)督工作。
1.各家電下鄉(xiāng)銷售網點經縣商務局備案許可后,方可經營。經營要做到:一是明顯位置懸掛家電下鄉(xiāng)指定店標識。二是張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產品公示欄。三是張貼購買須知。四是懸掛服務承諾。
2.家電下鄉(xiāng)銷售網點服務承諾內容為:①為農民提供送貨到鄉(xiāng)、村、農家。②做到安裝調試和使用輔導。③嚴格執(zhí)行三包規(guī)定,強化維修服務。④熱情耐心講解安全常識,使農民買得放心,用得安心⑤銷售的家電下鄉(xiāng)產品價格按中標價銷售。⑥購買家電下鄉(xiāng)產品后,存在服務問題、質量問題請撥打縣商務局監(jiān)督電話。
3.中標家電產品企業(yè)授權品牌或個體,必須與縣商務局、財政局簽訂銷售責任承諾書。
為深入落實科技興農戰(zhàn)略,切實提高農業(yè)技術推廣工作質量,合理配置人才資源,構建適應新形勢下農業(yè)技術推廣工作的用人制度和運行機制,努力建設高素質、專業(yè)化的農業(yè)技術推廣隊伍,根據(jù)上級精神,結合××實際,特制定本方案。
一、基本原則
1、堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則。
2、堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。
3、堅持群眾公認、注重實績的原則。
4、堅持能上能下、崗變薪變的原則。
二、競爭職位
農業(yè)技術推廣專業(yè)人員15名,其中站長3名。
三、競崗范圍和條件。
1、競崗范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財政開支、學農專業(yè)的人員。
2、基本條件。(1)擁護黨的路線、方針、政策,熱愛農村和農業(yè)技術推廣工作,遵紀守法、愛崗敬業(yè)。(2)具有良好的思想品質和職業(yè)道德,身體健康,作風正派。
3、崗位條件。(1)站長:具有中專以上學歷,中級以上技術職稱,連續(xù)三年年度考核稱職。(2)專業(yè)技術人員具有初級以上技術職稱。
四、競聘方法
(一)專業(yè)技術人員競聘方法
采取個人申報、資歷評價、考試、民主評議的方式,擇優(yōu)聘任??偡譃?00分,其中資歷評價30分,考試60分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評10分。
1、資歷評價。(1)職稱。副高以上職稱10分,中級以上職稱5分,初級職稱3分。(2)學歷。全日制本科學歷10分,成人本科及全日制大專學歷5分,成人專科、全日制中專學歷3分,成人中專1分。(3)行政獎勵。市級以上行政獎勵5分,縣級行政獎勵3分,系統(tǒng)行政獎勵1分。行政獎勵不重復計算分值,只計算最高級的行政獎勵。(4)科研成果(論文、論著)。省級科研成果,國家級論文、論著5分;市級科研成果,省級論文、論著3分;縣級科研成果,市級論文、論著1分??蒲谐晒ㄕ撐模┓种挡恢貜陀嬎?,只計算最高級別的科研成果(論文)分值。
2、考試。成立命題組進行封閉命題,考試的重點為農業(yè)技術基礎知識。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部進行民主測評。分為優(yōu)秀(10分)、稱職(7分)、基本稱職(5分)三個檔次。參加測評的人數(shù)不能低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部的三分之二。
按照綜合成績由高到低錄取15名人員,由縣農業(yè)技術推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同,聘用期為三年,第一年為試用期,聘用期間聘用人員出現(xiàn)重大問題可隨時解聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原從事農業(yè)技術推廣工作的人員落聘后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責重新安排工作,取消相應的技術崗位待遇。
(二)站長競聘方法
錄用的15名人員符合站長競崗條件的,采取個人申報、面試競崗的方式產生,總分100分。擬競聘人員競聘專業(yè)人員時的綜合成績占60%,面試成績占40%。
(三)專業(yè)技術人員分配方法
本著就近就便、高分優(yōu)先擇崗、組織調劑的原則進行分配。不服從分配的退回原鄉(xiāng)鎮(zhèn),空缺崗位按照綜合成績遞補。
五、時間步驟
競聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結束。
1、11月7日至11月8日,召開××縣農技推廣區(qū)域中心站競聘上崗動員大會,公布競聘崗位。
2、11月9日至11月11日,組織報名。報名由個人自愿填寫報名申請表,每人限報一個崗位,并需出具相關資歷證書。
3、11月12日至11月14日,競聘上崗領導小組按照條件和要求,對申請人員進行資格審查,并進行公示。
4、11月15日,邀請有關人員組成命題小組封閉命題。
5、11月16日,集中進行考試。
6、11月17日至20日,到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。
7、11月21日,張榜公布綜合成績。
8、11月22日,領導小組審定聘用名單,并將聘用名單向社會公示3天。
9、11月25日,農業(yè)技術推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同,并發(fā)聘書。
10、11月26日,競聘站長
一、指導思想和基本原則
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞服務地方經濟發(fā)展、建設開放繁榮、秀美幸福新為主題,進一步加強征管創(chuàng)新,強化稅源控管,不斷提高征管質效,降低納稅成本,方便納稅申報。遵循“政府引導、市場運作、自行選購、積極穩(wěn)妥”的基本原則,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,全面推廣。
二、推廣范圍
凡是屬于我區(qū)營業(yè)稅征稅范圍并且領購發(fā)票的納稅人(不含網絡在線開票、專用開票系統(tǒng)開票和公路內河貨物運輸業(yè)自開票納稅人,下同),均為本次推廣使用稅控機的范圍,結合我區(qū)地稅實際,今年推廣工作重點放在企業(yè)和起征點以上的個體工商戶,從2013年起,逐步擴大推廣使用范圍。
三、推廣步驟
(一)宣傳動員階段(2012年3月20日至3月31日)
1.動員階段。3月下旬召開全區(qū)稅控機推廣應用工作會議,傳達貫徹市局推廣工作會議精神,制定具體實施方案,明確推廣工作目標、任務和要求,對推廣工作進行總體部署。
2.廣泛宣傳。區(qū)局將印制《推廣稅控機具開票知識問答》宣傳單,發(fā)放至全區(qū)所有使用地稅機關印制管理的發(fā)票的納稅人。同時,通過有效的宣傳途徑,在互聯(lián)網、報紙、電視等媒體和辦稅服務廳等公共場所進行廣泛宣傳,取得當?shù)卣⑸鐣鹘缂凹{稅人的支持、理解和配合,為推廣工作創(chuàng)造良好的氛圍。
(二)培訓準備階段(2012年3月20日至3月31日)
1.操作培訓。3月下旬,區(qū)局負責完成全局稅收管理員和相關工作人員的操作培訓工作。培訓內容主要是稅控后臺管理系統(tǒng)的操作(包括稅控卡、用戶卡的初始化、相關參數(shù)的設置等)、稅控發(fā)票計劃的報送、領購和繳銷,常見問題的處理等。納稅人的培訓工作由售后服務商負責。
2.稅控發(fā)票的發(fā)放。區(qū)局依據(jù)市局統(tǒng)一時間安排,將稅控發(fā)票及時發(fā)放到使用稅控收款機的納稅人,并保證實物票和電子票的一致,原領購的老版定額票可繼續(xù)使用到完為止,原領購的老版手工票一律繳銷。
3.讀卡器和U盤隔離器的安裝。讀卡器和U盤隔離器由市局向省局統(tǒng)一負責領購。辦稅服務廳依據(jù)市局統(tǒng)一時間安排,及時將以上設備安裝到位。
(三)推廣應用階段(2012年4月1日起)
各管理分局結合屬地實際,可選擇規(guī)模較大的餐飲、住宿、娛樂、廣告等行業(yè)的納稅人先行使用,待經驗成熟后,再逐步推廣,確保今年使用稅控收款機開具發(fā)票的戶數(shù)達到本轄區(qū)發(fā)票領購戶的20%。
四、相關問題的說明
(一)稅控收款機銷售方式
本次稅控收款機采取分片的銷售方式,根據(jù)各地發(fā)票領購戶數(shù),結合地域分布情況,全省共分4個片區(qū),市屬第三片區(qū),每個片區(qū)的銷售廠商用抽簽方式決定。
全省本次共有12家稅控機生產商獲得銷售資格,每個片區(qū)只允許3家進行銷售,本片區(qū)內的納稅人在3家提供的產品中自行選購。
(二)售后服務
本次的售后服務商是通過公開招標的方式確定的。興業(yè)科技有限責任公司、電信信息產業(yè)有限公司、方欣科技有限公司獲得了售后服務資格。
稅控機生產商在片區(qū)的銷售資格及售后服務商服務產品的范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話,區(qū)局將按市局通知另文公告。
(三)稅控發(fā)票規(guī)格
本次推行的稅控收款機使用的稅控發(fā)票分為卷式和平推式兩大類,其中卷式的規(guī)格為76mm,平推式的規(guī)格為210mm×139.7mm、190mm×101.6mm,各單位應根據(jù)納稅人的要求,及時報送計劃,確保納稅人正常使用發(fā)票。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。推行稅控開票是加強信息管稅、提高征管質效、維護正常經濟秩序、降低納稅成本的重要舉措。為確保此項工作的順利開展,按照吉市地稅發(fā)〔2011〕93號文的要求,區(qū)局決定成立稅控機具開票推廣應用工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門協(xié)調配合,確保推廣工作的順利進行。
領導小組組長:,副組長:,領導小組成員由征管、發(fā)票、信息中心、辦稅服務廳等部門主要負責人參加。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)局征管股,負責協(xié)調全區(qū)機打發(fā)票推廣應用工作。
(二)積極穩(wěn)妥,有序推進。各單位應根據(jù)區(qū)局工作方案,結合實際,明晰職責,制定目標,按照區(qū)局的統(tǒng)一部署,注意協(xié)調稅控機生產商、售后服務商和納稅人之間的關系,注意工作方式方法,妥善處理和化解各種矛盾,監(jiān)督好服務商的售后服務工作,確保售后服務質量。
[關鍵詞] 網絡技術 農機推廣 工作研究 新時期
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)05-0226-01
信息化時代,互聯(lián)網技術充斥著整個世界,給人們的工作和生活帶來無限便利。農機推廣工作也在不斷進行創(chuàng)新,但是由于當前的一些農機技g還不夠完善,導致農機推廣工作在進行中受到很多因素的影響,但是網絡技術的出現(xiàn),有效使農機推廣工作的途徑增多了,并且推廣效果也得到了加強,使農機推廣工作開展的更加順利且高效。
1 新時期農機推廣工作現(xiàn)狀
1.1 傳播速度加快
信息化時代,互聯(lián)網平臺中的信息沒有界限約束,并且能夠快速將信息進行傳播,在虛擬的空間隨意傳播到任何地點,這樣的特征為農機推廣工作帶來了無限便利,能夠使推廣工作做到及時、有效[1]。
1.2 信息流量大
從表面上看,網絡技術平臺中所包含的信息無限量,并且能夠承載海量的信息,農機技術推廣網絡中傳播也是不受到限制的,并且能夠將農機推廣的全部內容都利用網絡進行傳播,使農機推廣工作減少工作量,并能夠讓受用者對農機使用方法更為了解。
1.3 傳播形式得到創(chuàng)新
網絡技術平臺中信息都是通過多媒體技術的形式呈現(xiàn)出來,能夠以多樣化的形式對外進行傳播,根據(jù)具體農機推廣的需求,充分利用圖片、文本、視頻、聲音等呈現(xiàn)出不同的形式,讓農機推廣能夠通過多媒體直觀、生動的展現(xiàn)在人們面前,并且傳播方式要符合現(xiàn)代人的習慣,這樣進行傳播能夠達到非常良好的效果[2]。這樣的傳播方式能夠有效促進農機推廣工作發(fā)展,并能夠讓受用人群對農機使用更為了解,可以通過視頻觀看機械的使用方法,為人們提供提供詳細的說明和生動的技術演示,同時也能吸引更多人關注和使用機械設備發(fā)展農業(yè)。
1.4 低成本
建立起農機推廣網站,能夠使推廣工作的成本大大降低。在使用過程中只需要花費一些網絡維護的費用,就能滿足農機推廣工作正常運行,這相比以往使用的宣傳單要節(jié)省很多費用。
1.5 交互性
利用網絡平臺能夠有效實現(xiàn)推廣人員與用戶之間在虛擬的空間進行相互交流,當前農機推廣網絡平臺中,用戶提出的一些問題能夠通過快速檢索出相應的信息,并能夠通過列表形式展現(xiàn)給用戶,能夠為用戶提供一對一服務,實現(xiàn)跨領域互相交流的功能,提高農機推廣工作的有效性。
2 加強新時期使用網絡技術開展農機推廣工作
2.1 建立屬于自己的網站
農機推廣工作在新時期的影響下不斷進行發(fā)展,為了能夠符合新時期的需求,應該建立起屬于自己的網站。這樣不僅能使農機部門有良好的形象,還能推動農機推廣工作發(fā)展[3]。農機部門有屬于自己的網站,這在很大程度上增加了客戶對農機部門的信任程度,彰顯出市場地位,并且通過建立網站能夠使農機推廣工作有便捷的通道,也能擴充農機的發(fā)展市場。
2.2 制定有效的宣傳方案
新時期農機推廣過程中,要重視制定推廣計劃,并且要讓信息傳播使用新興技術,做好技術驗證和宣傳工作,設計合理的工作方案。農機部門要積極研發(fā)新技術,并充分將新興的農機技術進行大力宣傳。在進行農機技術推廣時,要制定完善的計劃,充分將農機技術在傳播過程中所涉及的到問題充分了解并掌握,還要對新研究出來的農機技術多次進行科學驗證,將驗證的結論和效果一同在網絡平臺中,讓全體受眾都能夠看到這項新興農機技術。在開展農機技術驗證時,可以開展會,但是要注意維持現(xiàn)場的秩序,在現(xiàn)場所用到的展架要進行精美的設計。在網絡中推廣農機技術,能夠有效讓宣傳效果維持長時間的熱度,并且具備很強的吸引力,保證宣傳能夠長久進行并且能夠達到宣傳效果。所有的努力都是為了讓農機新技術得到有效推廣和使用,而利用網絡進行推廣能夠使農機推廣工作更加具備有效性。
2.3 充足的資金支持和技術人員的儲備
農機部門要大力支持農機在網絡中的推廣工作,增加網絡平臺所需要的資金,使農機推廣網絡平臺能夠正常運行[4]。為了能夠使農機推廣工作達到理想的宣傳效果,應多利用多媒體技術進行農機技術傳播,這需要具備很強專業(yè)技能的人員來實現(xiàn),因此,需要廣招技術人員加入到農機推廣工作中,并對在崗的工作人員進行技術性培訓,使工作人員更能適應信息化時代的發(fā)展需求。在設備上也要更加全面,要有足夠的數(shù)碼相機、電腦、攝像機等。在策劃能力方面也要進一步提高,不但要具備很強的文字能力還要會平面設計,使農機技術充分使用多媒體形式來進行傳播,具備很強的視覺效果吸引受用人群。
2.4 推廣工作更符合人們需求
農機推廣網站要順應時代的發(fā)展和人們的需求不斷進行完善,在網站設計上一定要運用通俗化、大眾化的關鍵詞語,方便受用人群進行搜索,使受用人群能夠迅速找到想要搜索的信息。還要建立起與群眾進行溝通的互動平臺,例如,開通400熱線、建立反饋平臺等,通過這些方式都能夠與廣大群眾及時進行溝通,解決群眾提出的問題。還可以在網站中開設網上指導功能,解決廣大群眾的疑惑,一些需要技術性指導的問題,可以利用多媒體技術進行視頻教學,使群眾能夠通過這些平臺實現(xiàn)農機技術的良好運用。
結束語
總之,合理使用網絡技術開展農機推廣工作,能夠使農機推廣更加具備有效性,通過建立農機推廣網絡平臺,有效實現(xiàn)與受眾之間產生互動溝通,降低傳播成本,使農機推廣工作得到創(chuàng)新。
參考文獻
[1]孫麗敏.試論如何加快農機推廣信息化的發(fā)展[J].農民致富之友,2016(14):204-204.
[2]舒東,郭春華.網絡技術與農機推廣[J].農村實用科技信息,2011(7):73.
一、學習領會文件精神,制訂實施方案
家電下鄉(xiāng)是國家應對全球金融危機,按照科學發(fā)展觀的要求做出的一項重大舉措。國家財政部、商務部為做好這一工作相繼出臺了財建[20*]680號文件和商綜發(fā)[20*]426號文件,省商務廳下發(fā)了湘商建設[20*]116號文件。我們通過學習這些文件,深刻領會其精神實質,家電下鄉(xiāng)是“企業(yè)得市場、農民得實惠、政府得民心”的大好事。根據(jù)《永州市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》,我們會同縣財政局一起已制定了《*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》。
二、培訓業(yè)務骨干,掌握操作要領
為了方便家電下鄉(xiāng)工作正常有序開展,國家特別設計了商務管理、資金撥付和企業(yè)銷售信息管理系統(tǒng),根據(jù)三大系統(tǒng)不同任務配備不同的密鑰。為了掌握系統(tǒng)的操作,我們配合和組織了不同類型的培訓班,2009年1月9日組織銷售網點參加在市委黨校舉辦的全市商務系統(tǒng)和銷售網點業(yè)務骨干培訓班,省商務廳和省財政廳的相關負責人到場進行示范??h商務局還組織本縣銷售網點的負責人及工作人員一起進行了操作業(yè)務培訓,政策理論學習??h財政局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人員培訓班。通過不同形式的培訓班,使工作人員和銷售隊伍的素質大大提高,掌握了操作要領,理解了國家家電下鄉(xiāng)的重要意義。縣商務局還經常就業(yè)務問題反復與縣財政部門聯(lián)系、協(xié)調。
三、按照文件要求,做好登記備案
湘商建設[20*]116號文件,對推廣家電下鄉(xiāng)的銷售網點有嚴格的準入條件:必須是中標企業(yè)的直營、加盟或授權的網點,銷售規(guī)模服務水平居所在地區(qū)前列,且具備送貨、安裝調試、維修保養(yǎng)等服務的能力,能開具稅務發(fā)票,有網絡設備和相關操作人員。按照條件要求,對20*年12月25日前申報的所有銷售網點,一一進行了嚴格審核,合格通過的銷售網點28家,其中縣城12家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)16家。
四、縣委、縣政府重視,財政兌付快
為了盡快把“家電下鄉(xiāng)”推廣開、落實好,縣委在常委會上作了安排,政府常委會上專題聽取了匯報,月30日縣政府還就“家電下鄉(xiāng)”召開了相關單位調度會。通過有力宣傳,春節(jié)前后,我縣購買家電下鄉(xiāng)產品已形成了一股熱潮。到3月31日止,我縣共銷售家電下鄉(xiāng)產品309件,銷售額503931元,補貼申報153件,金額261868元,應補貼金額65511.03元,已補貼124件,金額213462元。
五、存在的問題
目前,我縣家電下鄉(xiāng)工作雖然進展順利,但由于思想認識不到位,工作進展不平衡,也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:在操作系統(tǒng)程序上,無論是管理系統(tǒng)還是銷售系統(tǒng)有的不熟練,買了家電下鄉(xiāng)產品不能及時登錄,得不到政策補貼,農民有怨氣;個別農民甚至有疑慮,擔心家電產品質量過不了硬;個別銷售網點疏于管理,開出銷售單代替銷售發(fā)票,等等。針對這些情況,我局組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網點進行了調研,有針對性地加強指導。通過調查研究我們找到了家電下鄉(xiāng)工作的著力點,已正常開展工作。銷售網點是連接政府與農民之間的橋梁和紐帶,加強對銷售網點的監(jiān)督和指導是當務之急。為此,我局制定了家電下鄉(xiāng)網點考核責任制,分五個方面實行100分制考評,對做得好的企業(yè)給予通報表揚年終獎勵,對違規(guī)企業(yè)通報批評,問題嚴重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止,我局未接到任何投訴案件。
六、現(xiàn)階段組織實施的工作重點
第一、加強宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉(xiāng)運行中所出現(xiàn)的問題,歸根結蒂是宣傳不夠、認識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強宣傳,縣政府單獨為“家電下鄉(xiāng)”的宣傳工作召開了一個調度會,參加的單位有宣傳、物價、質監(jiān)、工商、廣電、財政、商務、政府網站,會上對開展“家電下鄉(xiāng)”宣傳工作做了具體安排和部署,還擬印發(fā)5000份宣傳資料到農村集鎮(zhèn)發(fā)放,組織宣傳車巡回宣傳,印發(fā)標語200份,橫幅20條加大宣傳。召開各類會議,舉辦各類宣傳推廣活動,已安排在4月13—19日之間舉辦一個*縣家電下鄉(xiāng)全面啟動儀式。同時將部分宣傳資料通過千名干部下基層,進行廣泛而深入的宣傳,力爭家電下鄉(xiāng)推廣政策覆蓋全縣各村組。
第二、強化監(jiān)督管理。嚴格把好準入關,新增申請加入家電下鄉(xiāng)的銷售網點,要審查是否符合條件(1)中標企業(yè)直營、加盟或授權的網點(2)銷售規(guī)模和服務水平居所在地區(qū)前列(3)具備開稅務發(fā)票的條件(4)配備計算機及聯(lián)網設備和相關操作人員。按照這個條件重新進行一次檢查復核,對符合條件的由商務局發(fā)放一個網點牌允許其經營,不符合條件的限期在半月內改正,對改正后仍不符條件的取消其資格。公布舉報電話:*,接受群眾監(jiān)督,對群眾反映強烈的網點,我們調查核實,將按照國家《零售商行為促銷管理辦法》進行處理。
第三、強化服務,對網點實行責任考核??h商務局要把重點放在:1、怎樣盡快協(xié)助農戶到財政兌現(xiàn);2、指導銷售網點及時上網登錄,及時開具發(fā)票,搞好售后服務,保證產品質量。我們按照《永州市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》,對網點細化了五個方面的責任目標,即銷售數(shù)量、服務質量、硬件配置、投訴案件、關系協(xié)調等,每一項都量化了計分標準,一年開展兩次評比,對做得好的銷售網點給予表揚,做得不好的通報批評。
七、請求解決的事項
試論貧困地區(qū)農技推廣改進的策略
加強農機推廣工作的有效措施研究
西部地區(qū)農業(yè)技術推廣的瓶頸研究
棉花全程機械化作業(yè)技術措施
水稻機插秧技術全面提升方法研究
探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作的新思路
昌樂縣農機公共服務體系建設情況報告
農機化在秸稈處理中的應用和發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣與普及工作方案研究
論水稻機械插秧在貧困地區(qū)中的推廣
江西水稻聯(lián)合收割機應用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務問題與對策的分析
推進家庭農場發(fā)展的思路及舉措
基層農機管理服務體系的改革與發(fā)展
益陽農機產業(yè)發(fā)展特點及推進措施
常德農機系統(tǒng)全員服務抗旱
構建農機精神文化提振農機行業(yè)精神
提升農機服務能力助推農業(yè)發(fā)展方式轉變
湖南農機企業(yè)首次抱團亮相國際博覽會
農機合作組織發(fā)展障礙與發(fā)展對策
推進農機與農藝融合之我見
省農機局召開全省農機化工作形勢分析會
湖南農機購置直補操作程序及機具退貨規(guī)定
汝城縣探索示范項目發(fā)展新機制
赫山農機直補打卡到戶試點工作的做法和成效
邵陽市機耕道現(xiàn)狀與建設措施
衡陽縣農機抗旱能力建設的現(xiàn)狀與對策
桑植鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣服務體系建設
山區(qū)水稻機插技術推廣的問題與對策
對完善農機購置補貼政策實施的建議
農機維修市場須解決的幾個問題及對策
陽光工程培訓問題分析及應對措施
農機購置補貼實施工作的幾點建議
解決機插秧苗返青期長的技術措施
依托農機合作組織推廣機插技術
調整政策促機械化家庭農場發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣服務體系建設思考
隆回金銀花烘干加工機械化發(fā)展措施
資興市水稻生產全程機械化發(fā)展對策
水稻育插秧機械化推廣還須攻堅克難
農機安全齊抓共管平安創(chuàng)建協(xié)力同心
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應把農機化推進列為工作職責
改革農機燃油補貼發(fā)放辦法的建議
基層農機技術推廣工作的幾點建議
長沙縣全面推進茶葉生產機械化
漢壽縣農機作業(yè)合作社的發(fā)展與思考
道縣67萬元農機具獎勵10個先進村
一、努力配合地方政府的農機化工作,爭取當?shù)卣畬r機推廣工作的支持
目前,中央對農業(yè)和農村工作非常重視,尤其國家十六屆五中全會以后,中央把新農村建設工作放在了舉足輕重的重要地位,列上了主要的議事日程,我們基層農機管理部門要借這一有利的發(fā)展時機積極開展工作,具體要做好以下幾項工作:
1.結合當?shù)氐膶嶋H情況,制定出一套切實可行的農機推廣工作方案。報請主管部門及當?shù)卣?,爭取各方的理解與支持。為此,要在深入基層充分搞好調研的基礎上,了解當?shù)剞r民的實際需求,一定要推廣先進實用農機產品和農機技術,使農機推廣工作在先進、高效、實用的情況下得以順利實施。
2.在推廣農業(yè)機械的同時,加大農業(yè)機械的研制和農機技術的推廣力度。廣大農機推廣部門要跟政府的重點工作合拍,爭取政府在政策、資金上對農機工作給予大力支持,這項工作是完全可以做到的。
3.不定期召開一些現(xiàn)場會,爭取領導的重視。充分利用當?shù)剞r業(yè)生產條件,召開不同形式的農機作業(yè)現(xiàn)場會,請當?shù)卣闹饕I導參加,使領導能及時掌握農機工作的動態(tài),了解農機推廣工作對“三農”的有利作用,了解農機推廣中存在的問題和困難,為政府的支持提供有利的條件。
二、建立激勵機制,進一步激發(fā)農機推廣工作人員的積極性
農機推廣工作的成敗關鍵在人,在完善各項規(guī)章制度的同時,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員的積極性,使他們能多勞多得,少勞少得,不勞不得。使農機人員愿意從事農機推廣工作,而且能夠盡職盡責地完成農機推廣工作。當前,應按照強化公益性職能、放活經營、片區(qū)建站的要求,加快推進基層農機推廣服務體系改革,合理布局基層農機推廣機構;理順體制,激活機制;改革用人制度,重點要實行人員聘用制,通過公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學的專業(yè)技術人員進入推廣隊伍;完善考評和分配制度,將各級農機人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤;強化培訓和繼續(xù)教育,完善技術職務評聘制度,不斷提高農機推廣隊伍的整體素質;多渠道增加投入,改善和提高推廣手段。在穩(wěn)步推進農機推廣服務體系改革,發(fā)揮其主渠道作用的同時,應走出政府包攬的小圈子,積極支持農村專業(yè)協(xié)會、研究會、農業(yè)企業(yè)、農機科研院所和農業(yè)教育單位從事技術推廣,拓寬推廣渠道。
三、建立培訓機構,提高農機推廣人員的專業(yè)素質
要經常不定期地將農機人員送出培訓,這樣既能提高農機推廣人員的業(yè)務素質,又能為農機推廣工作打下扎實的基礎,為農機推廣工作創(chuàng)造有利的條件。
四、健全市、鄉(xiāng)、村三級農機推廣信息網絡,確保農機信息暢通
農機化技術推廣工作的觀念更新是十分重要的,只有觀念更新,才有知識更新,政策的更新,才會有農機化的迅猛發(fā)展,為此確保農機信息暢通非常重要。大力發(fā)展農機化事業(yè)已進入難得的高速發(fā)展期,作為農業(yè)科研成果轉化為生產力的農機推廣部門,應積極更新傳統(tǒng)推廣理念,在推廣手段、機制上以適應現(xiàn)代農業(yè)對科技成果快速轉化為現(xiàn)實生產力的要求,信息化工作是農機推廣的重要組成部分。信息的建立要做到以下幾點:
1.用戶信息的來源。第一,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,在各農業(yè)產業(yè)中建立農機推廣示范點,通過示范點收集各產業(yè)對農機的需求情況。第二,建立農機行業(yè)協(xié)會。通過協(xié)會獲得農機需求情況以及作業(yè)信息。第三,建立與農業(yè)各種協(xié)會的聯(lián)系制度,從農業(yè)協(xié)會中獲得農機需求信息、農業(yè)生產信息。
2.農機生產企業(yè)信息的籌集。一方面要保持與省內外的各大生產企業(yè)的聯(lián)系,另一方面要充分利用互聯(lián)網上的信息優(yōu)勢,收集各類農機企業(yè)的信息資料。
3.農機科研單位信息的建立。要與省內外各類農機科研院所、大專院校建立聯(lián)系,保證信息暢通。
4.建立自己的信息平臺。這樣能使農機推廣部門、用戶、生產企業(yè)、科研單位各取所需,能在信息平臺上進行交流,使我們能快速地獲取各種農機推廣信息。
五、推廣形式要多樣化