工程勞務(wù)分包管理精選(九篇)

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第1篇：工程勞務(wù)分包管理范文

1勞務(wù)招標(biāo)模式分類(lèi)

(1)具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)、小型機(jī)具費(fèi)、主材損耗、地材損耗、低值易耗品、零星材料等包干的承包模式;這種承包模式的主材、地材、混凝土及模板、周轉(zhuǎn)材料、大型機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施由項(xiàng)目經(jīng)理部提供，負(fù)責(zé)控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購(gòu)、生產(chǎn)安全等。適合經(jīng)理部管理力量較強(qiáng)，擁有較多自有大型設(shè)備等資源的重要結(jié)構(gòu)工程。(2)擴(kuò)大范疇的勞務(wù)分包模式，指具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)、混凝土損耗、鋼材損耗、低值易耗品、模板、周轉(zhuǎn)材料、零星材料、機(jī)具設(shè)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等包干的承包模式;這種模式下，項(xiàng)目經(jīng)理部只提供鋼材、混凝土，并負(fù)責(zé)控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購(gòu)、生產(chǎn)安全等。適合項(xiàng)目經(jīng)理部管理力量不足、自有大型設(shè)備不足的一般結(jié)構(gòu)工程。

2勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇

在勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇上，施工企業(yè)的態(tài)度比較隨意，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的招標(biāo)制度和程序。具有各式各樣背景關(guān)系的勞務(wù)分包隊(duì)伍都被引進(jìn)入場(chǎng)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、企業(yè)的社會(huì)關(guān)系、政府的關(guān)系等等。這般的隊(duì)伍不是完全不會(huì)成功，但管理中會(huì)遇到較大的阻力，容易出現(xiàn)不服從安排，使得項(xiàng)目管理較被動(dòng)。尤其是業(yè)主引薦的勞務(wù)施工隊(duì)伍，施工企業(yè)很難有效的控制住他們。這些隊(duì)伍很難協(xié)調(diào)，工程進(jìn)度慢不說(shuō)，工程質(zhì)量也很難得到保證。雖然現(xiàn)在招標(biāo)制度逐漸被采用，但在隊(duì)伍的選擇上還是沒(méi)有規(guī)范化，假若只選一個(gè)勞務(wù)分包隊(duì)伍，在發(fā)生糾紛的時(shí)候，既會(huì)影響總體工期，企業(yè)的形象也會(huì)被影響。為了避開(kāi)由分包隊(duì)伍引起的組織管理風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)必須對(duì)分包隊(duì)伍的引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。分包隊(duì)伍的選擇程序如下:(1)分包隊(duì)伍的調(diào)查。對(duì)與公司有過(guò)合作的分包方進(jìn)行了解調(diào)查，從中選取一些信譽(yù)較好、具備多種專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)實(shí)力的隊(duì)伍作為公司的施工補(bǔ)充力量。調(diào)查時(shí)應(yīng)審查其有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全施工許可證、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等以及能證明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、技術(shù)質(zhì)量和信譽(yù)的相關(guān)材料。(2)分包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)。公司相關(guān)部門(mén)對(duì)分包隊(duì)伍資料的審查，必要時(shí)可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或訪問(wèn)用戶(hù)，對(duì)分包隊(duì)伍的合同履約能力、質(zhì)量保證能力以及承包該工程所要求的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如可以對(duì)分包隊(duì)伍近兩年內(nèi)其他工地進(jìn)行考察，咨詢(xún)總包方或業(yè)主，參考其評(píng)價(jià)意見(jiàn)。(3)分包隊(duì)伍的選擇。公司將備選分包隊(duì)伍的有關(guān)材料報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后可確定為合格分包隊(duì)伍。(4)分包隊(duì)伍的監(jiān)督。工程項(xiàng)目部工程、測(cè)量、質(zhì)檢、合同、安全、機(jī)料等有關(guān)部門(mén)對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤，對(duì)分包隊(duì)伍合同執(zhí)行情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行不間斷的過(guò)程檢查考核并在工程竣工時(shí)組織綜合檢查考核。

3勞務(wù)分包合同的簽訂

合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。實(shí)踐中，很多勞務(wù)結(jié)算糾紛無(wú)法及時(shí)解決，有些還鬧到打官司，實(shí)際上施工企業(yè)才是最后的受害者。很多項(xiàng)目部都普遍存在勞務(wù)分包隊(duì)伍合同簽訂不完善的情況，有些分包工程只管干活搶進(jìn)度，未能及時(shí)簽訂合同，或?yàn)榱撕?jiǎn)單省事，只達(dá)成口頭協(xié)議，或簽訂了書(shū)面合同，但責(zé)任和義務(wù)約定不明確，約束效果不好，或?qū)⒉糠置舾械慕?jīng)濟(jì)條款等到工程干完再談，這些情況使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài)，而沒(méi)達(dá)到分包目的，從而使雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛和扯皮。所以，無(wú)論總承包單位與分包隊(duì)伍關(guān)系如何，都不能讓書(shū)面分包合同被口頭協(xié)議代替，雙方應(yīng)及時(shí)簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書(shū)。簽訂分包工程施工合同前，應(yīng)做好如下工作:(1)審查承包方資質(zhì)能力是否合格;(2)審查承包方在工程所在地的相關(guān)稅務(wù)部門(mén)辦理的手續(xù)是否齊全;(3)審查勞務(wù)分包的施工能力，堅(jiān)決避免分包工程被再次分包;(4)開(kāi)工前以書(shū)面形式簽訂分包工程施工合同，嚴(yán)禁口頭協(xié)議或無(wú)合同施工，若有發(fā)生對(duì)相關(guān)人員做出嚴(yán)肅處理;(5)簽訂分包工程施工合同應(yīng)使用公司統(tǒng)一的分包合同模板，對(duì)合同文本中條款不能滿(mǎn)足需要的一些特殊項(xiàng)目，可按實(shí)際情況附加補(bǔ)充條款;(6)合同中對(duì)分包方自備的進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，比如現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)量，管理人員數(shù)量和職責(zé)等。勞務(wù)分包合同中應(yīng)明確分包工程的工作內(nèi)容、工期、協(xié)作方式、單價(jià)及結(jié)算方式、工程質(zhì)量要求、雙方的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目部需對(duì)分包工程的施工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定、安全檢查等，均應(yīng)在分包合同中得到確認(rèn)。分包合同簽訂后，由項(xiàng)目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各相關(guān)職能部門(mén)研讀分包合同，使大家了解和掌握合同內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、違約責(zé)任及價(jià)款結(jié)算等，以利于督促分包方全面履行其義務(wù)，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免發(fā)生合同糾紛。由項(xiàng)目總工辦牽頭，組織項(xiàng)目經(jīng)理部工程、質(zhì)檢、安全、機(jī)料等相關(guān)部門(mén)對(duì)分包方具體操作人員進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量和安全交底，重點(diǎn)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)情況、質(zhì)量要求、施工技術(shù)難點(diǎn)、安全控制點(diǎn)等。為了從源頭來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，施工單位管理人員應(yīng)深入理解勞務(wù)合同內(nèi)容，以便在施工管理過(guò)程中對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理。

4勞務(wù)分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理

很多項(xiàng)目部在勞務(wù)分包入場(chǎng)后，缺少控制，管理簡(jiǎn)單，技術(shù)交底走形式，材料嚴(yán)重浪費(fèi)，施工日志不齊全，安全管理不完善，甚至造成工程的隱蔽部位的質(zhì)量問(wèn)題。部分勞務(wù)分包商承接工程后，還將工程進(jìn)行再次分包，造成管理跨度過(guò)大，執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。在施工過(guò)程中，一些承包商采用多種手段扣押工人工資，或?yàn)榱四玫焦こ探Y(jié)算款，煽動(dòng)民工鬧事。施工企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)困難的情況很正常，在溝通不及時(shí)、工資支付不到位的情況下，從而引發(fā)。由于對(duì)勞務(wù)分包管理缺乏過(guò)程控制，施工時(shí)不但協(xié)調(diào)困難，而且也不利于后期的結(jié)算?，F(xiàn)場(chǎng)管理主要應(yīng)做好以下工作:(1)造冊(cè)登記管理進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員;(2)動(dòng)態(tài)管理勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行人員;(3)特殊工種實(shí)行持證上崗制度，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)教育;(4)關(guān)鍵工序或特殊工序要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督方式監(jiān)控;(5)作業(yè)隊(duì)必須按照技術(shù)交底嚴(yán)格進(jìn)行施工，送交作業(yè)隊(duì)的安全技術(shù)交底等資料必須由作業(yè)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;(6)報(bào)檢制度要嚴(yán)格執(zhí)行;(7)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目部可采取隨機(jī)抽查和日常檢查、明查和暗訪相結(jié)合的方式;(8)實(shí)行勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍例會(huì)制度;(9)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍建立考評(píng)機(jī)制。

5勞務(wù)分包的結(jié)算

勞務(wù)分包的工程量，應(yīng)有不少于兩人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，根據(jù)分包合同約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。分包方退場(chǎng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其完成工程量進(jìn)行全面梳理，復(fù)核無(wú)誤后簽訂《合同終止協(xié)議》。經(jīng)理部的結(jié)算簽批工作須做到及時(shí)、準(zhǔn)確，協(xié)作款的撥付應(yīng)以結(jié)算價(jià)為重要參考依據(jù)。結(jié)算單及附件一律用原件，簽字采用黑色鋼筆或簽字筆。工程部位劃分應(yīng)清晰，累計(jì)準(zhǔn)確，不得超過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)量。生產(chǎn)過(guò)程中一般不主張零星用工，但對(duì)于未包含在勞務(wù)協(xié)作合同內(nèi)的零星用工，需由派工人(現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、工長(zhǎng)及各處室負(fù)責(zé)人)開(kāi)具標(biāo)工單，相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并及時(shí)交由結(jié)算人員匯總。零星用工的產(chǎn)生必須謹(jǐn)慎，清掃施工現(xiàn)場(chǎng)等輔助工序應(yīng)歸口于協(xié)作工程內(nèi)容中標(biāo)工單必須留存根備查。結(jié)算附件應(yīng)做好編碼，標(biāo)工單匯總表中分類(lèi)匯總。協(xié)作單位結(jié)算簽名與合同簽名必須一致，不一致時(shí)，應(yīng)有該協(xié)作單位相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)。同一分項(xiàng)工程由兩個(gè)或兩個(gè)以上協(xié)作隊(duì)伍施工時(shí)，對(duì)該分項(xiàng)工程數(shù)量要按協(xié)作合同約定內(nèi)容進(jìn)行分割，并按分割數(shù)量進(jìn)行控制，避免超結(jié)算。

6結(jié)語(yǔ)

勞務(wù)管理是一項(xiàng)重要工作，不是一個(gè)單一的工作流程，每一項(xiàng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度都得依賴(lài)于勞務(wù)管理工作而進(jìn)行，因此需要得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門(mén)密切協(xié)作和配合，共同努力完成。

作者:何娟 單位:四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司大橋分公司

參考文獻(xiàn):

［1］殷衛(wèi)．總承包對(duì)勞務(wù)分包的管理探討［J］．商情，2010(14):36．

第2篇：工程勞務(wù)分包管理范文

1地鐵工程勞務(wù)分包發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的原因

1.1勞務(wù)分包方不具備勞務(wù)分包資質(zhì)

在地鐵工程建設(shè)前，地鐵工程建設(shè)方會(huì)根據(jù)工程量和施工安排尋找合作的施工單位，與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的單位進(jìn)行合作。但個(gè)別情況下，部分企業(yè)沒(méi)有勞務(wù)分包資質(zhì)，偽造資質(zhì)與工程建設(shè)方簽訂合同，進(jìn)行勞務(wù)分包。地鐵工程耗資巨大，諸多勞務(wù)分包方力爭(zhēng)參與建設(shè)的機(jī)會(huì)，為了獲取企業(yè)的最大利益，往往鋌而走險(xiǎn)。這樣無(wú)資質(zhì)的企業(yè)通常存在人員雜亂，用工不規(guī)范的現(xiàn)象。一旦簽訂了勞務(wù)分包合同，施工單位還可能再進(jìn)行轉(zhuǎn)包等，這樣對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量很難保證，會(huì)影響地鐵工程的建設(shè)質(zhì)量和效率。在用工上的不規(guī)范也容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至引發(fā)沖突。

1.2法律意識(shí)淡薄

勞務(wù)分包過(guò)程中沒(méi)有簽訂勞務(wù)分包合同或勞務(wù)分包合同不合理，雙方利益關(guān)系沒(méi)有約定明確。地鐵工程建設(shè)方與施工方進(jìn)行勞務(wù)分包談判時(shí)，由于進(jìn)行談判或勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的管理人員缺乏法律觀念，在業(yè)務(wù)處理上缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有意識(shí)到勞務(wù)分包合同的重要性。沒(méi)有簽訂勞務(wù)分包合同或簽訂了簡(jiǎn)易的勞務(wù)分包合同，在合同中對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、安全規(guī)定、建設(shè)要求、勞務(wù)工人的薪酬核算等等問(wèn)題缺乏必要的溝通，在合同內(nèi)沒(méi)有明確規(guī)定，這將導(dǎo)致合作雙方的利益受到損害。一方面地鐵工程建設(shè)方的工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度難以保證，另一方面勞務(wù)分包的工人的薪酬待遇、工作條件等難以保障，容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。

1.3地鐵工程建設(shè)過(guò)程中的不可控因素的存在引發(fā)合同糾紛

地鐵工程建設(shè)耗時(shí)較長(zhǎng)，且工程建設(shè)還會(huì)受當(dāng)?shù)氐乩硪蛩氐挠绊憽Ｔ诮ㄔO(shè)期間可能會(huì)出現(xiàn)自然災(zāi)害、工程事故等等，這些因素在施工前期無(wú)法預(yù)判，任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都可能會(huì)影響到地鐵工程建設(shè)。這些不可控因素一旦發(fā)生，地鐵工程建設(shè)進(jìn)度將會(huì)受到影響，無(wú)法按原簽訂合同完成，那么在這樣的情況下引發(fā)的合同爭(zhēng)議該如何處理，造成的經(jīng)濟(jì)損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，這些都涉及勞務(wù)分包合同管理上的法律問(wèn)題。

1.4勞務(wù)分包工人流動(dòng)性較大，增加了工程施工風(fēng)險(xiǎn)，難以有效監(jiān)管

勞務(wù)分包工人由勞務(wù)分包公司管理，人員混雜，來(lái)自各地，其技術(shù)水平也難以保證。在施工期間，由于工程難度、工程周期、薪酬待遇、施工環(huán)境等都會(huì)對(duì)工人產(chǎn)生一定的影響，勞務(wù)工人有可能出現(xiàn)中途離開(kāi)的情況，進(jìn)而影響工程建設(shè)。在勞務(wù)分包過(guò)程中也是常見(jiàn)現(xiàn)象，對(duì)于勞務(wù)分包工人的監(jiān)管上難度較大。

2.如何避免地鐵工程勞務(wù)分包合同管理常見(jiàn)的法律問(wèn)題

2.1在地鐵工程建設(shè)前要按照規(guī)定簽訂勞務(wù)分包合同

地鐵工程建設(shè)周期長(zhǎng)，與施工單位合作較多，在勞務(wù)分包操作上必須嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)。在工程建設(shè)前必須按照相關(guān)規(guī)定與施工單位簽訂勞務(wù)分包合同。通過(guò)合同的簽訂，規(guī)范地鐵工程的建造要求，處理好與合作方的關(guān)系，以合同的方式明確地鐵工程建設(shè)方與施工方的責(zé)任和義務(wù)，尤其要規(guī)定好勞務(wù)分包過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地保障勞務(wù)分包的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)地鐵工程建設(shè)順利完成。地鐵工程建設(shè)方要設(shè)立法務(wù)部門(mén)或要求法務(wù)人員參與到勞務(wù)分包合同的簽訂的全過(guò)程，針對(duì)法律相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)方與施工方間的勞務(wù)分包事宜的規(guī)范性、完整性。

2.2嚴(yán)格審批勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)，抬高合作門(mén)檻

地鐵工程的建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，是利國(guó)利民的大舉措，因此工程建設(shè)管理人員要意識(shí)到工程建設(shè)的重要性。在選擇合作的施工單位時(shí)，要嚴(yán)格把控施工企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，核實(shí)企業(yè)是否具有勞務(wù)分包的資質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量、人員多少、人力成本、盈利狀況等都要進(jìn)行了解，選擇與優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行合作。地鐵工程建設(shè)方必須派專(zhuān)人對(duì)施工方進(jìn)行實(shí)地考察，查看是否符合合作的要求，對(duì)于不具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)堅(jiān)決不合作。通過(guò)招投標(biāo)的方式擇進(jìn)行對(duì)比、分析，優(yōu)選合作單位，提高施工質(zhì)量和效率，同時(shí)也是對(duì)地鐵工程建設(shè)的保障。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行地鐵工程前期的招投標(biāo)工作

在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)前期的招投標(biāo)項(xiàng)目中，從制定招標(biāo)計(jì)劃書(shū)、招標(biāo)信息、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，尋找最佳投資方，促使招投標(biāo)過(guò)程更規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)發(fā)起招標(biāo)的企業(yè)和參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)都嚴(yán)格要求，本著規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，仔細(xì)審核企業(yè)的招標(biāo)文書(shū)、競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)資質(zhì)等，對(duì)不符合要求的企業(yè)堅(jiān)決不允許參與招投標(biāo)活動(dòng)。工程建設(shè)方要嚴(yán)格按照招投標(biāo)工程的程序進(jìn)行，根據(jù)招投標(biāo)的招標(biāo)原則，邀請(qǐng)三家以上具有勞務(wù)分包資質(zhì)的公司競(jìng)價(jià)投標(biāo)，更多的競(jìng)標(biāo)方的參與才能更大程度的保障招標(biāo)的公平、公正。招投標(biāo)管理程序有利于優(yōu)中選優(yōu)，保障工程建設(shè)質(zhì)量。不單是招標(biāo)過(guò)程中競(jìng)價(jià)的高低，還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行各個(gè)方面綜合考察，在對(duì)招標(biāo)各方進(jìn)行充分調(diào)研和研究后，綜合評(píng)比，選擇最合適的合作方。完善采購(gòu)招投標(biāo)管理程序，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，本著公平、公正的原則，合理、客觀評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，提高活動(dòng)的透明度。

2.4提高勞務(wù)分包合同的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、全面性，最大程度保障合作雙方的利益

地鐵工程建設(shè)方首先要選擇具有高水平的施工人員隊(duì)伍，同時(shí)也要肩負(fù)起對(duì)勞務(wù)工人合理的工作待遇。同時(shí)為了避免未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，合作雙方必須以合同的形式進(jìn)行責(zé)任、義務(wù)的約定。地鐵工程建設(shè)方與施工方要根據(jù)工程建設(shè)的需求對(duì)勞務(wù)分包過(guò)程中的工人的薪酬待遇、工作環(huán)境、工人技術(shù)、工程工序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等諸多條款認(rèn)真協(xié)商，仔細(xì)研究后擬定一份較為全面、規(guī)范的勞務(wù)分包合同，雙方在確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行簽訂。合同簽訂的過(guò)程要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，經(jīng)由相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，盡可能減少合同漏洞。通過(guò)勞務(wù)分包合同進(jìn)一步明確各自的責(zé)任和義務(wù)，有效減少合同風(fēng)險(xiǎn)，保障工程的順利進(jìn)行。

2.5增強(qiáng)合作各方的法律意識(shí)，在勞務(wù)分包操作上認(rèn)真遵守法律規(guī)定

我國(guó)支持建設(shè)工程中勞務(wù)分包形式，但法律較為寬泛，由于現(xiàn)實(shí)中問(wèn)題紛繁復(fù)雜，地鐵工程建設(shè)單位與勞務(wù)分包企業(yè)間的責(zé)任劃分、權(quán)責(zé)歸屬涉及經(jīng)濟(jì)法、民法、勞動(dòng)法、合同法等多方面法律問(wèn)題，甚至有些條款在權(quán)益的確定、法律規(guī)范的執(zhí)行方面較為模糊。因此加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律規(guī)定細(xì)化合同約定，增強(qiáng)法律的可行性，執(zhí)行性。在進(jìn)行勞務(wù)分包談判和合同簽訂上，合作雙方要提交具有法律效力的相關(guān)證件、資料，手續(xù)齊全，雙方簽訂勞務(wù)分包合同并備份歸檔，留存察看。

2.6加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位施工過(guò)程的監(jiān)督

要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格把控工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于分包合同中的建設(shè)工期、工程施工順序、材料標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、施工安全等都要進(jìn)行監(jiān)督和管理，將勞務(wù)分包方施工狀況定期匯報(bào)。嚴(yán)格督促施工方按照工程進(jìn)度進(jìn)行施工，將施工進(jìn)度與工程計(jì)劃表及時(shí)比對(duì)，要在工程建設(shè)期間建立良好的工程進(jìn)度反饋機(jī)制，確保信息交流順暢，確保工程在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完工。對(duì)于在施工過(guò)程中不合理的施工現(xiàn)象和不符合工序要求的施工行為及時(shí)叫停，督促施工方及時(shí)整改。同時(shí)監(jiān)督施工方在后期施工過(guò)程中是否有轉(zhuǎn)包行為。部分勞務(wù)分包企業(yè)在施工過(guò)程中會(huì)有轉(zhuǎn)包行為，這種情況下不但工程建設(shè)方的工程質(zhì)量難以有保障，勞務(wù)工人的合法權(quán)益也將受到侵害，拖欠農(nóng)民工工資，多方債務(wù)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督具有重要意義。

2.7通過(guò)投保的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

在地鐵工程建設(shè)前，可以根據(jù)工程的建設(shè)狀況進(jìn)行投保，通過(guò)投保的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。目前，工程險(xiǎn)有建筑工程保險(xiǎn)、安裝工程保險(xiǎn)，后新增科技工程保險(xiǎn)。根據(jù)工程項(xiàng)目保險(xiǎn)種類(lèi)和行業(yè)的不同，保險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)分，有工程質(zhì)量保險(xiǎn)、工程保證保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、建筑安裝一切險(xiǎn)、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)、建設(shè)工程相關(guān)保險(xiǎn)等等。地鐵工程建設(shè)期間，存在勞務(wù)分包的問(wèn)題，可能會(huì)面臨一定的合作風(fēng)險(xiǎn)，在用人、施工、質(zhì)量、自然災(zāi)害等等諸多方面，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)地鐵工程的建設(shè)造成經(jīng)濟(jì)損害，甚至耽誤工期。為了減少損失，更好地進(jìn)行工程建設(shè)，地鐵工程建設(shè)前期，建設(shè)方可以提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，進(jìn)行一定的工程保險(xiǎn)的投資，通過(guò)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)來(lái)減少工程在勞務(wù)分包管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的損失。比如工程保證險(xiǎn)，保證險(xiǎn)是勞務(wù)分包方需要根據(jù)工程建設(shè)方的要求，由保險(xiǎn)人擔(dān)保自己的信用，即便勞務(wù)分包方不能履行義務(wù)，也將有保險(xiǎn)人向工程施工方履約賠償。工程質(zhì)量保障險(xiǎn)也是工程進(jìn)行的一項(xiàng)很好的保障，工程質(zhì)量保障險(xiǎn)為工程建設(shè)方提供地鐵工程建設(shè)中，勞務(wù)分包方在期間內(nèi)履行工程質(zhì)量缺陷修復(fù)義務(wù)的保險(xiǎn)，當(dāng)工程施工方不能履行合約修復(fù)義務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)公司將向工程施工方代償，這極大地保護(hù)了地鐵施工方的利益。此外，地鐵工程也可就可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行巨災(zāi)保險(xiǎn)的投保，降低意外災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。總之，在工程開(kāi)始前，進(jìn)行合理的保險(xiǎn)投資是一種較為妥當(dāng)?shù)慕档惋L(fēng)險(xiǎn)的方式。

勞務(wù)分包形式在一定程度上為地鐵工程建設(shè)方帶來(lái)了便利，同時(shí)也存在一定的問(wèn)題。簽訂勞務(wù)分包合同，合作雙方增強(qiáng)法律意識(shí)，完善合同管理，促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行，減少勞務(wù)糾紛，保障雙方利益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)督，督促施工方認(rèn)真履行職責(zé)，保障地鐵工程建設(shè)的順利完工。

【法律碩士論文參考文獻(xiàn)】

[1]段培鶴.施工企業(yè)勞務(wù)分包管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2009（7）：47-50.

第3篇：工程勞務(wù)分包管理范文

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；勞務(wù)分包；現(xiàn)狀與對(duì)策

前言

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)同樣獲得高速發(fā)展，但是對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)的管理依然沿用的是傳統(tǒng)的勞務(wù)分包的形式，這就造成施工企業(yè)的管理層與勞務(wù)層并沒(méi)有在統(tǒng)一“平面上”，兩者出現(xiàn)了嚴(yán)重的“層級(jí)分離”。建筑施工勞務(wù)市場(chǎng)化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的重要發(fā)展趨勢(shì)。而且，時(shí)代的發(fā)著也促使著施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理應(yīng)當(dāng)逐漸從勞動(dòng)密集型向著技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。因此，分析施工企業(yè)勞務(wù)分包管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，提出相應(yīng)的策略就顯得非常重要。

一、施工企業(yè)勞務(wù)分包管理重要性

我國(guó)對(duì)于建筑行業(yè)一直非常關(guān)注和重視，對(duì)于建筑工程質(zhì)量尤其關(guān)注。而建筑工程的發(fā)包方與施工方往往并不是一個(gè)單位，而施工企業(yè)往往會(huì)將所承包的項(xiàng)目發(fā)包給其他企業(yè)進(jìn)行施工，勞務(wù)分包情況也由此而產(chǎn)生。強(qiáng)化施工企業(yè)勞務(wù)分包管理具有非常重要的意義。首先，做好施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理能夠優(yōu)化施工企業(yè)自身的管理水平，能夠讓施工企業(yè)自上而下形成統(tǒng)一整體，對(duì)于企業(yè)自身管理的優(yōu)化起到了重要的推動(dòng)作用。其次，做好施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理能夠提升工程建設(shè)質(zhì)量，施工企業(yè)強(qiáng)化勞務(wù)分包能夠?qū)Ψ职鼏挝挥枰砸?guī)范，保證其工程建設(shè)符合施工單位要求，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量予以嚴(yán)格規(guī)范。第三，做好施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理能夠保證施工單位的自身利益，能夠?qū)﹄p方的責(zé)任予以明確劃分，避免了施工單位因?yàn)楣こ虇?wèn)題而造成難以追回的損失。

二、我國(guó)建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀分析

1.勞務(wù)隊(duì)伍選擇面較為狹窄。

在我國(guó)施工企業(yè)勞務(wù)分包管理中還存在較為明顯的問(wèn)題，首先，是對(duì)勞務(wù)分包概念的認(rèn)識(shí)不清楚，使勞務(wù)隊(duì)伍的選擇面相對(duì)狹窄。由于國(guó)家法律和政府對(duì)于勞務(wù)分包的管理相對(duì)不嚴(yán)格性，沒(méi)有合法的工程勞務(wù)交易平臺(tái)，因此，很多建筑施工企業(yè)在勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇時(shí)不敢大張旗鼓的進(jìn)行，通常都是采取私下交易的方式，避免涉及到與法律相違背的地方。企業(yè)在選取勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，往往只能通過(guò)專(zhuān)人介紹的方式來(lái)聯(lián)系，使企業(yè)在勞務(wù)分包管理的選擇面相對(duì)狹窄，這種選擇方式不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亦壓制了我國(guó)勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)企業(yè)來(lái)講，這樣的選取方式太過(guò)草率且無(wú)法在質(zhì)量上取得足夠的保障。

2.勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)狀況不健全。

由于勞務(wù)分包市場(chǎng)內(nèi)管理規(guī)定的不健全，導(dǎo)致勞務(wù)隊(duì)伍的能力參差不齊，往往可以發(fā)現(xiàn)許多沒(méi)有資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍參與到建筑施工中，且此種現(xiàn)象并不少見(jiàn)。由于市場(chǎng)上分包環(huán)節(jié)的混亂狀態(tài)，暴露出許多原則性的問(wèn)題，沒(méi)有資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍大多技術(shù)含量較低，對(duì)施工的質(zhì)量無(wú)法做出有效的保證，同時(shí)由于這些小隊(duì)伍大多以個(gè)人承包或是掛靠別的施工隊(duì)伍，不具備合法的法人代表，合同對(duì)其的約束力略顯不足，一旦發(fā)生延誤工期、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)很多麻煩。資質(zhì)不足的勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)員工的管理不達(dá)標(biāo)，管理者或者說(shuō)是雇傭者將手下的農(nóng)民工召集起來(lái)，卻并沒(méi)有簽訂雇蠔賢，也沒(méi)有為民工繳納工傷保險(xiǎn)，一旦意外發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)者逃脫責(zé)任或是處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致民工鬧事、封鎖工地現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重妨礙了正常的施工生產(chǎn)。

3.以包代管現(xiàn)象突出。

施工單位以包代管現(xiàn)象不利于施工過(guò)程的控制，尤其在以下幾個(gè)方面尤為突出體現(xiàn)，首先，項(xiàng)目部門(mén)不對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行編制，對(duì)比較有難度的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行探討和技術(shù)交底，憑借勞務(wù)隊(duì)伍的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行臨場(chǎng)組織，無(wú)法對(duì)施工質(zhì)量起到指導(dǎo)和保證的作用。其次，沒(méi)有詳細(xì)的施工進(jìn)度規(guī)劃，一味的按照施工條件和資源組織施工，體現(xiàn)出的是勞務(wù)隊(duì)伍的施工進(jìn)度管理上缺乏控制性，不利于工期的保證和降低施工成本。項(xiàng)目部門(mén)沒(méi)有對(duì)工程材料進(jìn)行計(jì)劃，對(duì)物資供應(yīng)情況缺乏必要的預(yù)見(jiàn)性。已勞務(wù)隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣進(jìn)行施工時(shí)由于沒(méi)有明確的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法估計(jì)建筑的質(zhì)量情況，給施工后的建筑帶來(lái)安全隱患。

4.合同制定不規(guī)范。

在工程施工過(guò)程中，安全事故的責(zé)任分擔(dān)、周轉(zhuǎn)材料的裝卸、文明施工、安全防護(hù)的方面都要考慮到分包合同中。在勞務(wù)分包合同中的承包范圍劃分不清或是在合同的談判中從未涉及相關(guān)規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生時(shí)總承包方在談判時(shí)避而不談，以降低勞務(wù)報(bào)價(jià)。因此，擬定完整詳細(xì)的施工合同在整個(gè)施工過(guò)程中對(duì)工期、質(zhì)量、成本等都是及其重要的大前提。若在施工過(guò)程中因?yàn)楹贤辉敿?xì)且未做講解的地方出現(xiàn)問(wèn)題，往往會(huì)導(dǎo)致雙方的激烈爭(zhēng)吵，持續(xù)僵持甚至罷工停工現(xiàn)象，延誤工期不說(shuō)，還可能使工人帶著不滿(mǎn)的情緒進(jìn)行工作，影響施工的質(zhì)量。而當(dāng)前的情況則更多地是在合同擬定過(guò)程中，對(duì)于責(zé)任的劃分不明確，責(zé)任難以落實(shí)。

三、完善施工企業(yè)勞務(wù)分包管理的策略

第4篇：工程勞務(wù)分包管理范文

【關(guān)鍵詞】分包管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；資源共享；勞務(wù)培訓(xùn)

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU981.2 【文章標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1326-3587（2014）02-0096-01

一、引言

建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間建立的專(zhuān)業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承包發(fā)包關(guān)系。分包活動(dòng)中，建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，建筑施工企業(yè)是分承包人。在確定分包關(guān)系后，需要簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這樣的方式，有利于公司掌握項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，并使公司的采購(gòu)發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，同時(shí)，也有利于公司對(duì)項(xiàng)目成本的宏觀控制。但不足的是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，容易造成信息不明，從而形成“難管”的局面，因此需要建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道。隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)向完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)。

二、建筑工程分包的風(fēng)險(xiǎn)分析

由于受到國(guó)情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)施工企業(yè)的工程分包管理和勞務(wù)分包管理給企業(yè)帶來(lái)的集約效益并沒(méi)有很好的體現(xiàn)，各種資源也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的整合，粗放式的管理不僅沒(méi)有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到很好的釋放，反而使管理中出現(xiàn)的混亂和無(wú)序給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程分包的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下一個(gè)方面：

1、分包合同簽訂不規(guī)范。一些項(xiàng)目的分包合同評(píng)審流于形式，過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少相關(guān)人員的評(píng)審意見(jiàn)，并不同程度的存在未按規(guī)定對(duì)分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案的現(xiàn)象，分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范，缺少?lài)?yán)密性。有些合同條款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同中沒(méi)有附帶勞務(wù)花名冊(cè)及勞務(wù)人員的有關(guān)資料：普遍存在著分包方先干后簽，邊干邊簽，甚至干了未簽合同的現(xiàn)象。這些分包合同管理上的疏忽、缺陷給企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成效益流失。

2、分包方選擇不規(guī)范。一些施工單位沒(méi)有建立內(nèi)部資源市場(chǎng)，多是項(xiàng)目部各自為政，分包方跟著項(xiàng)目經(jīng)理走的情況比較普遍，并沒(méi)有在施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享，這使得新項(xiàng)目對(duì)分包方的選擇范圍非常有限，市場(chǎng)化程度不高。

3、以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同訂立后，總包單位誤認(rèn)為分包工程應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就目前實(shí)際而言，不少分包單位總體素質(zhì)不高，人員構(gòu)成流動(dòng)性較大，管理水平相對(duì)較低，因此存在很大的隱患，總包單位必須重視分包管理。項(xiàng)目監(jiān)管及過(guò)程控制不到位，造成項(xiàng)目履約弱化，項(xiàng)目部門(mén)被分包方牽著鼻子走，受制于人。

4、存在違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。目前，《建筑法》、《招投標(biāo)法》等對(duì)工程分包存在很多規(guī)定，但在實(shí)際操作中，少數(shù)施工企業(yè)為賺取管理費(fèi)而將所承包的工程違法轉(zhuǎn)包貨肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包他人或再次分包。工程由轉(zhuǎn)包方進(jìn)行施工，從而給總包合同的工期、質(zhì)量和安全等方面帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，給工程相關(guān)各方都帶來(lái)不可估量的損失。

5、施工分包結(jié)算不規(guī)范。由于在工程分包、勞務(wù)分包中缺少規(guī)范化管理，分包方當(dāng)事人的利益分配沒(méi)有建立在規(guī)范的合同管理之上，從而導(dǎo)致分包結(jié)算不規(guī)范的現(xiàn)象，例如超結(jié)算工程款得現(xiàn)象、項(xiàng)目為建立對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算對(duì)比臺(tái)賬或更新不及時(shí)、個(gè)別項(xiàng)目單價(jià)未經(jīng)測(cè)算或未按程序進(jìn)行審批等現(xiàn)象，從而成為分包管理的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

三、建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

1、建立健全勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，我國(guó)的各種生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)有得到充分發(fā)育，市場(chǎng)機(jī)制不健全，缺乏正常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而造成工程分包中出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。確立健全的勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以使施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍情況更加了解，便于資源的整合，同時(shí)，在選擇分包隊(duì)伍環(huán)節(jié)上可以有效避免因項(xiàng)目經(jīng)理話語(yǔ)權(quán)過(guò)大而出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

2、建立資源共享信息平臺(tái)防止以包代管。由于施工企業(yè)對(duì)分包方的情況缺乏實(shí)際掌握，只是簡(jiǎn)單的一包了之，對(duì)于分包商來(lái)說(shuō)，總承包與分包商之間只剩純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而導(dǎo)致一包代管的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致工程分包出現(xiàn)諸多問(wèn)題的重要原因之一。針對(duì)這樣的情況，就需要建立一個(gè)資源共享信息平臺(tái)，做到重要的生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息共享，通用的技術(shù)資源共享，使施工企業(yè)了解到分包方在施工過(guò)程中所遇到的問(wèn)題、所需的技術(shù)支持、工程質(zhì)量、工程安全、工期等第一手信息，從而保證對(duì)分包施工中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)作出反應(yīng)，切實(shí)減少安全隱患，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的控制力，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)總承包商與分包商之間各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，節(jié)省生產(chǎn)成本開(kāi)支，增加合作的向心力。

3、重視分包隊(duì)伍合理的利益訴求。由于總承包方與分包商所處的立場(chǎng)、地位的差別，雙方的合作存在著一種隱含的經(jīng)濟(jì)利益上博弈因素，存在一個(gè)的經(jīng)濟(jì)效益平衡點(diǎn)，一旦突破雙方利益的臨界點(diǎn)，雙方合作的平衡就會(huì)被打破。分包方會(huì)采取各種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)獲取利益，如忽視安全隱患，克扣工人工資，偷工減料等，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)各種勞資糾紛，給施工企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)面影響。因此在分包隊(duì)伍管理中，不可片面地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，給予分包隊(duì)伍一個(gè)合理的利益訴求空間，這樣才能保證合作雙方能夠形成較為穩(wěn)定的關(guān)系，從而將雙方博弈的利益所帶來(lái)的反向力降到最低，這種適度的利益讓渡不僅是總承包方與分包方之間合作的有效保證，同時(shí)也是企業(yè)自身做大做強(qiáng)的有效途徑。

第四，建立勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地。隨著我國(guó)城市多元化體制改革的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)入城市工作，并成為建筑工程施工的主要力量。承包方是吸納農(nóng)民工就業(yè)的一方，必須在市場(chǎng)中找到適合自己的勞動(dòng)力資源，從而保證工程質(zhì)量和各項(xiàng)管理等方面的落實(shí)情況。針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力資源價(jià)格不斷上升的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)橫向合作的方式。建立自己的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地。這樣既可減少農(nóng)民工的無(wú)序流動(dòng)，增加農(nóng)民工各種職能培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，同時(shí)義可以為施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。合作培訓(xùn)基地的建立可以視為一個(gè)調(diào)節(jié)閥，根據(jù)施工企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略。來(lái)決定培訓(xùn)規(guī)模的大小、培訓(xùn)的工種、培訓(xùn)的層次，做到有備無(wú)患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第5篇：工程勞務(wù)分包管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；勞務(wù)管理；研究分析

1 勞務(wù)分包基本定義

勞務(wù)分包指施工單位或者專(zhuān)業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動(dòng)。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己采購(gòu)乙供材，然后另請(qǐng)乙勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)勞務(wù)施工，但現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作仍然由甲單位組織。勞務(wù)分包是施工行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許。但是禁止勞務(wù)公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司；禁止主體工程勞務(wù)分包，主體工程的完成具有排他性、不可替代性。

2 工程勞務(wù)分包管理（選擇勞務(wù)分包企業(yè)、合同簽訂及施工）

建筑工程的施工單位或?qū)I(yè)分包單位可以將勞務(wù)作業(yè)部分工作量在分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)來(lái)完成，比如腳手架工程、模板工程、砌筑等工程勞務(wù)分包。就勞務(wù)分包企業(yè)的選擇及合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)管理、進(jìn)退場(chǎng)管理等進(jìn)行敘述。

2.1 勞務(wù)分包企業(yè)的選擇（目前現(xiàn)狀）

勞務(wù)分包企業(yè)需要承攬業(yè)務(wù)，首先應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。目前相關(guān)單位在勞務(wù)供方選擇上仍存在不足：施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的審查規(guī)定不嚴(yán)。一般情況下：具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，大多施工單位比價(jià)注重勞務(wù)分包單位的報(bào)價(jià)，對(duì)其綜合素質(zhì)要求審查不嚴(yán)；且一般價(jià)格合適后，勞務(wù)分包會(huì)先進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后邊施工邊談合同，導(dǎo)致合同不能及時(shí)簽訂或?qū)^(guò)程中的勞務(wù)付款支付及結(jié)算存在一定影響。

2.2 分包合同單價(jià)及相關(guān)內(nèi)容

分包合同范本推行不廣，勞務(wù)合同簽訂不規(guī)范，條款簽訂缺乏規(guī)范性、嚴(yán)密性；有的分包合同中的合同數(shù)量不能明確確定，如外墻巖棉保溫工程施工（數(shù)量大都為估算值，結(jié)算時(shí)才有明確的工程量）。勞務(wù)分包合同單價(jià)的組成應(yīng)明確，如樓承板施工，單價(jià)中應(yīng)明確是否包含大于最大無(wú)支撐跨時(shí)搭設(shè)支持的費(fèi)用是否含在樓承板鋪設(shè)的單價(jià)中，避免發(fā)生爭(zhēng)議。我單位在某工程施工中遇到過(guò)。

2.3 建議建立勞務(wù)分包招標(biāo)制度

建筑業(yè)人員流動(dòng)較大，勞務(wù)分包企業(yè)也不例外，且人員綜合素質(zhì)較低，勞務(wù)分包企業(yè)的內(nèi)部管理水平也待提高。勞務(wù)分包亦應(yīng)向施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包那樣成立專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)管理及相關(guān)部門(mén)參與、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

2.4 健全合同簽訂相關(guān)流程等

勞務(wù)合同亦應(yīng)履行合同評(píng)審制度，且應(yīng)及時(shí)簽訂，合同簽訂合法，明確合同單價(jià)組成，避免后期施工時(shí)產(chǎn)生不必要爭(zhēng)議。合同中亦應(yīng)明確相關(guān)違約責(zé)任的處罰等（包括進(jìn)度滯后、質(zhì)量不合格等）。

2.5 勞務(wù)分包施工

勞務(wù)分包施工前，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)施工前安全教育，總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理不能松懈，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的培訓(xùn)、教育等應(yīng)定期進(jìn)行。勞務(wù)分包亦應(yīng)做好隱蔽驗(yàn)收驗(yàn)收，工序間的交接驗(yàn)收等。

3 工程勞務(wù)分包結(jié)算管理

3.1 重要性

勞務(wù)分包結(jié)算時(shí)項(xiàng)目成本的重要組成，是施工企業(yè)成本核算的基石。項(xiàng)目的成本有人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)，規(guī)費(fèi)、稅金及不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等組成。勞務(wù)費(fèi)用為基礎(chǔ)，一般人工費(fèi)占到工程造價(jià)的20%左右（工程材料費(fèi)占工程造價(jià)的60%左右），雖然人工費(fèi)所占比重不是最大但卻是工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，是對(duì)施工人員的管理，是重中之重。

勞務(wù)結(jié)算應(yīng)及時(shí)辦理，可有效防止勞務(wù)糾紛，維持社會(huì)問(wèn)題。如：某單位與木工班組的勞務(wù)結(jié)算未及時(shí)辦理，工人工資不能及時(shí)發(fā)放，工人開(kāi)始鬧事，爬塔吊，做出極端的行為，影響工程施工，社會(huì)影響也不好。因此做好勞務(wù)結(jié)算很重要，且要及時(shí)做，亦利于施工單位成本控制。

3.2 常見(jiàn)問(wèn)題

勞務(wù)分包結(jié)算的依據(jù)主要為甲乙雙方所簽署的《合同》、合同履行過(guò)程中簽署的補(bǔ)充協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)簽證、相關(guān)罰款、扣款（如伙食費(fèi)、水電費(fèi)等）。

（1）工程量差異：應(yīng)統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，合同中應(yīng)明確。（2）工程變更引起的大量簽證工程量：工程簽證應(yīng)合理，不得重復(fù)計(jì)量，簽證的時(shí)間、原因、具體工程量、價(jià)應(yīng)明確，符合項(xiàng)目部對(duì)簽證工程量的相關(guān)規(guī)定。避免簽證原因等不明導(dǎo)致后期爭(zhēng)議。同時(shí)應(yīng)明確變更程序。工程變更一般可由建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出，也可以由施工單位提出合理的變化思路，但是工程變更通知單必須是由設(shè)計(jì)單位出具的。一般勞務(wù)分包拿到的變更是由施工總承包或?qū)I(yè)承包單位轉(zhuǎn)發(fā)的變更通知單。如：在辦理某工程模板工程勞務(wù)結(jié)算時(shí)，班組的計(jì)量員拿出一張打印的A4紙，并解釋是項(xiàng)目部某某打印的變更資料，一般這種情況是不予認(rèn)可的，A4紙上沒(méi)有任何管理人員的簽字，說(shuō)明。因此變更資料應(yīng)符合相關(guān)程序。（3）單價(jià)不同，卻混算：如獨(dú)立柱模板和框架柱模板施工，其單價(jià)不同，計(jì)量時(shí)應(yīng)分開(kāi)計(jì)算。（4）強(qiáng)行退場(chǎng)的結(jié)算處理：對(duì)于未按合同完成勞務(wù)工作任務(wù)的隊(duì)伍，應(yīng)按合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行勞務(wù)結(jié)算（合同中一般會(huì)明確相關(guān)計(jì)算規(guī)則及處罰措施）。（5）勞務(wù)結(jié)算前均需項(xiàng)目部提供的驗(yàn)收交接單方可到相關(guān)部門(mén)辦理結(jié)算。（6）施工單位審核結(jié)算的人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序，確保勞務(wù)分包結(jié)算價(jià)格的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解圖工程是否按圖紙和工程變更施工，沒(méi)做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)是是否再次變更。勞務(wù)分包的結(jié)算不能只是對(duì)圖紙和工程變更進(jìn)行審核，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保勞務(wù)分包結(jié)算的質(zhì)量，防止勞務(wù)分包單位高估冒算。

4 做好勞務(wù)結(jié)算的應(yīng)對(duì)措施

一個(gè)工程項(xiàng)目是由多個(gè)單位工程組成，單位工程又由分部工程，一直細(xì)分至工序，其子目非常繁多，施工條件亦復(fù)雜不一，想要做好工程必須做好各項(xiàng)計(jì)劃安排，過(guò)程要做好控制，事后做好各項(xiàng)資料匯總及辦理決算。勞務(wù)結(jié)算為基礎(chǔ)，為施工單位成本核算的基礎(chǔ)之一。勞務(wù)分包施工前，做好合同交底工作。重點(diǎn)說(shuō)明合同的主要工作內(nèi)容、工期、工程量計(jì)算規(guī)則等。

明確勞務(wù)結(jié)算程序：雖然勞務(wù)結(jié)算為基礎(chǔ)，為施工單位成本核算的基礎(chǔ)之一，但是勞務(wù)企業(yè)的最終結(jié)算亦應(yīng)按照建設(shè)單位計(jì)過(guò)價(jià)，按圖紙內(nèi)容完成的合格工作量。且施工單位應(yīng)建立詳細(xì)的勞務(wù)結(jié)算臺(tái)賬。日常及時(shí)記錄施工日志，詳細(xì)記載各工序班組施工情況，以便能為后期結(jié)算提供依據(jù)。施工中做好安全教育工作，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，再保證質(zhì)量的前提下達(dá)到進(jìn)度要求。施工過(guò)程中做好勞務(wù)班組協(xié)調(diào)工作，如鋼筋班組、模板班組、腳手架班組的協(xié)調(diào)工作，做好各工序間的協(xié)調(diào)工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

勞務(wù)分包管理，涉及勞務(wù)分包管理的選擇、合同簽訂、施工過(guò)程中的管理以及后期的結(jié)算，如何做好勞務(wù)分包的管理，應(yīng)做好全過(guò)程控制，同時(shí)應(yīng)設(shè)立勞務(wù)分包招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)管理及相關(guān)部門(mén)參與、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

第6篇：工程勞務(wù)分包管理范文

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目管理；分包管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）17-0044-02

對(duì)于電力工程項(xiàng)目的分包管理，是降低工程成本，提高工程效益，保證工程質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)形象，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要保障。因此，認(rèn)識(shí)到分包管理的重要意義，采取措施，解決分包管理中存在的問(wèn)題，提高管理的質(zhì)量和效益，對(duì)于工程和企業(yè)來(lái)說(shuō)，都具有非常重要的意義。

1 電力工程項(xiàng)目分包管理的意義

1.1 分包管理的意義

電力工程分包管理是指工程的業(yè)主或總承包商，將一部分工程項(xiàng)目分包給具有一定條件的承包單位的一種項(xiàng)目管理方式。一般來(lái)說(shuō)，分包的形式可分為以下幾種。第一種，由業(yè)主直接分包，合同由業(yè)主和分包商直接簽訂。第二種是在業(yè)主的認(rèn)可之下，總承包商找到分包商，并簽訂分包合同。第三種，總承包商與分包商簽訂合同，但具體的分包商由業(yè)主指定；還有一種，由總承包商將一些項(xiàng)目直接分包給分包商。由此可見(jiàn)，指定型的承包管理工作由業(yè)主控制，但大多數(shù)情況下，一般的分包管理是由總承包商來(lái)負(fù)責(zé)的。這可以極大地方便總承包商控制和管理分包商，同時(shí)，業(yè)主對(duì)于工程的質(zhì)量要求也更能得到極大的滿(mǎn)足。

1.2 工程項(xiàng)目分包管理的必要性

對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行分包管理具有很大的必要性。對(duì)于工程來(lái)說(shuō)，通過(guò)分包，可以激發(fā)分包商的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高勞動(dòng)效率和施工的質(zhì)量，從而保證了電力工程的效率和質(zhì)量。而對(duì)于分包商來(lái)說(shuō)，可以降低工程負(fù)擔(dān)，減小經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的壓力，提高施工速度，降低成本。而對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，通過(guò)選擇合適的分包商，將工程分包出去，可以保證工程的質(zhì)量，滿(mǎn)足質(zhì)量的要求。同時(shí)，分包商為了獲得更多的承包機(jī)會(huì)，會(huì)主動(dòng)提高其工程承包的實(shí)力，不斷提升人才、技術(shù)等方面的實(shí)力，以低消耗，創(chuàng)造高效率，極大地提高工程施工的能力和質(zhì)量。

但是，要實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目分包的作用，就要加強(qiáng)分包管理，通過(guò)制定規(guī)章制度，控制分包商在人員、技術(shù)以及具體的施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，減小因分包商的獨(dú)立性過(guò)大而導(dǎo)致的控制不善，效率低下，工程質(zhì)量監(jiān)管不力等問(wèn)題，從而對(duì)總承包商的名聲和信譽(yù)造成損毀。

2 電力工程項(xiàng)目分包管理中存在的問(wèn)題

分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高。如果在選擇分包商及簽訂合同時(shí)，沒(méi)有對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的考核或存在私人交易問(wèn)題，所選擇分包商的施工能力達(dá)不到電力工程項(xiàng)目的具體要求。那么，這種人員和技術(shù)方面的不足，會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生極大地影響。因此，對(duì)于分包商資歷的考察，是分包管理的首要內(nèi)容。

此外，分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這是對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量影響最大的一個(gè)因素。有些分包商為了節(jié)省資金，降低成本，在工程材料的選擇方面，以次充好，使用不合格的材料，若總承包商不能進(jìn)行有效地管理，會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。另外，一些分包商沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)施工過(guò)程的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些操作技術(shù)不規(guī)范，甚至違章操作，不僅對(duì)電力工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至?xí)a(chǎn)生施工安全問(wèn)題。一些分包商在管理中，往往忽視工程的整體性，進(jìn)行獨(dú)立管理，導(dǎo)致整體與部分的分離。由于分包商本身具有極大的獨(dú)立性，在具體的施工管理中，可能會(huì)忽視工程的其他部分，不主動(dòng)配合總承包商的總體規(guī)劃，對(duì)電力工程的總體項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

3 提高電力工程項(xiàng)目分包管理質(zhì)量的有效措施

3.1 增強(qiáng)分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對(duì)于勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過(guò)程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對(duì)工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價(jià)管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進(jìn)場(chǎng)施工，同時(shí)，分包單位要與進(jìn)場(chǎng)分包人員簽訂勞務(wù)合同，施工單位要根據(jù)簽訂的分包合同對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格審查。

3.2 加大對(duì)二次分包的管理力度

①對(duì)于二次分包管理責(zé)任的落實(shí)。電力工程的施工單位對(duì)于二次分包工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理，對(duì)于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)，建立起二次分包的安全管理機(jī)制，促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時(shí)，各單位對(duì)于勞務(wù)分包與專(zhuān)業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專(zhuān)業(yè)分包的方式進(jìn)行對(duì)勞務(wù)分包的管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目和作業(yè)范圍的要求，強(qiáng)化對(duì)于二次分包的資格審查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理，更好地完善二次分包的管理機(jī)制。

②對(duì)于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)于專(zhuān)業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時(shí)對(duì)于施工單位的資質(zhì)要求相近。對(duì)于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)或者更高的資質(zhì)。對(duì)于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)、電力工程施工的總承包二級(jí)或者更高資質(zhì)。

③對(duì)于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。施工單位要加強(qiáng)對(duì)于二次分包現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)于分包現(xiàn)場(chǎng)人員的基本情況、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間以及出勤情況進(jìn)行全面掌控，在開(kāi)始分包作業(yè)之前，要對(duì)分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)于變電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式管理。另外，施工單位要提高對(duì)人員的配置管理，對(duì)二次分包現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理。

3.3 協(xié)管分包

施工單位要對(duì)檢查、工程、人資、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量以及安全等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行合理科學(xué)地分工，使各部門(mén)能夠有效地對(duì)分包作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，在確保電力工程實(shí)施項(xiàng)目的安全建設(shè)的前提下，建立完善的單位層面，加強(qiáng)分包管理的安全工作機(jī)制，對(duì)于工程本部和施工項(xiàng)目部門(mén)之間分包管理界面與流程進(jìn)行進(jìn)一步地明確，使各部門(mén)能夠真正對(duì)于分包管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、完善。

4 結(jié) 語(yǔ)

根據(jù)電力工程項(xiàng)目的具體要求，進(jìn)行分包管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理，具有重要意義。因此，總承包商在分包商的選擇、監(jiān)督、管理上要有嚴(yán)格的規(guī)劃，保證管理的有效性。而分包商面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)完善自身制度，提高工程管理的能力，主動(dòng)接受總承包商的管理，配合工程的總體發(fā)展，按時(shí)保量地完成電力工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程勞務(wù)分包管理范文

橋梁工程建設(shè)，周期長(zhǎng)、施工工藝和工序復(fù)雜、勞務(wù)分包管理和控制難度大。為提高管理效率和效果，此文針對(duì)傳統(tǒng)勞務(wù)分包管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。提出利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行信息化管理的實(shí)施方案，來(lái)提高管理水平和效果。

關(guān)鍵詞:

橋梁建設(shè);勞務(wù)分包;合同管理;信息化

0引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放，橋梁施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，傳統(tǒng)的橋梁施工勞務(wù)協(xié)作合同管理模式，已經(jīng)不能滿(mǎn)足施工企業(yè)勞務(wù)分包和開(kāi)展施工的需求。如何提高橋梁施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理水平，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，是橋梁施工企業(yè)需要深入探討的課題。經(jīng)過(guò)分析和研究，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與建立建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同管理系統(tǒng)，是一種科學(xué)有效、提高管理水平的方法和手段。本文就此在勞務(wù)分包合同管理中的應(yīng)用進(jìn)行論述。

1傳統(tǒng)分包合同管理存在的主要問(wèn)題

1．1管理信息孤島多

利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息管理已經(jīng)很普遍，但各應(yīng)用系統(tǒng)間的信息不共享、不互換、信息與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用脫節(jié)，便形成了信息管理的孤島。橋梁建設(shè)工程施工，相對(duì)一般建筑施工而言，其項(xiàng)目管理內(nèi)容更為繁雜。所以，專(zhuān)門(mén)承擔(dān)橋梁工程建設(shè)的建筑企業(yè)集團(tuán)，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容分類(lèi)、劃塊進(jìn)行管理(如進(jìn)度計(jì)劃管理、物資管理、施工安全管理和合同管理等)，是提高管理效率的一種方法。合同管理又分為承包合同管理、物資合同管理、勞務(wù)分包合同管理等，限于篇幅，本文僅探討勞務(wù)分包合同管理。為進(jìn)一步提高對(duì)勞務(wù)分包合同的管理水平，通常將其分為決策層(集團(tuán)公司)、管控層(子公司)、執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)3個(gè)層級(jí)進(jìn)行管理，如圖1所示。在傳統(tǒng)的協(xié)作合同(紙質(zhì)版)管理模式中，作為執(zhí)行層的工程項(xiàng)目部的工程經(jīng)濟(jì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間，難以及時(shí)進(jìn)行有效地?cái)?shù)據(jù)信息溝通，也難以將需求的數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳遞給上級(jí)子公司，這樣就造成負(fù)責(zé)管控層的上級(jí)子公司不能及時(shí)有效地對(duì)所管理的各建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同樣，作為決策層的集團(tuán)公司也不能及時(shí)的根據(jù)需要在傳統(tǒng)的協(xié)作合同(紙質(zhì)版)管理模式中，作為執(zhí)行層的工程項(xiàng)目部的工程經(jīng)濟(jì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間，難以及時(shí)進(jìn)行有效地?cái)?shù)據(jù)信息溝通，也難以將需求的數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳遞給上級(jí)子公司，這樣就造成負(fù)責(zé)管控層的上級(jí)子公司不能及時(shí)有效地對(duì)所管理的各建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同樣，作為決策層的集團(tuán)公司也不能及時(shí)的根據(jù)需要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析與決策。

1．2審批效率低

采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)協(xié)作合同，按規(guī)定的流程辦理審批手續(xù)，作為管控層的上級(jí)子公司，難以及時(shí)了解到辦理過(guò)程的進(jìn)展情況。如果某個(gè)中間環(huán)節(jié)的復(fù)核、會(huì)簽人員出差在外，就處于停頓狀態(tài)，由此造成簽訂合同的周期較長(zhǎng)，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1．3風(fēng)險(xiǎn)管理受控難

在傳統(tǒng)的紙質(zhì)協(xié)作合同管理模式中，管控層(子公司)對(duì)執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)勞務(wù)分包情況，無(wú)法及時(shí)全面了解，所以造成勞務(wù)分包的事前策劃、事中履行、事后核算等，不能進(jìn)行有效管控。

2勞務(wù)分包合同管理信息化的實(shí)施

針對(duì)以上所述的勞務(wù)分包(紙質(zhì))協(xié)作合同管理中存在的主要問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研和分析了解到，如果采用先進(jìn)的IT技術(shù)，建立起“以建設(shè)項(xiàng)目為主體、以制度流程為基礎(chǔ)、以合同清單為主線、以責(zé)任預(yù)算為核心、以過(guò)程管控為主措、以資金支付為卡控”的勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同管理信息系統(tǒng))，將橋梁建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同的評(píng)審、簽訂、履約、變更、支付和審批等一系列環(huán)節(jié)，與現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件系統(tǒng)等信息化技術(shù)相結(jié)合，實(shí)行勞務(wù)分包合同信息化管理模式，就能大大提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同的管理水平。

2．1建立信息采集標(biāo)準(zhǔn)(WBS工作分解結(jié)構(gòu))

要解決橋梁建設(shè)項(xiàng)目管理中的信息孤島問(wèn)題，首先要建立統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)(WBS工作分解結(jié)構(gòu))，采用WBS編碼建立標(biāo)準(zhǔn)的編碼體系。解決執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)生產(chǎn)進(jìn)度、計(jì)劃調(diào)整等客觀因素造成的成本控制統(tǒng)計(jì)方式不一致的問(wèn)題。建立橋梁建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)編碼體系，應(yīng)遵循以下3項(xiàng)原則:(1)分部分項(xiàng)原則。根據(jù)建設(shè)單位(或稱(chēng)甲方、業(yè)主、發(fā)包方)提供的合同清單和不包含的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如橋梁建設(shè)施工措施中下部結(jié)構(gòu)施工所需的鋼圍堰、混凝土施工所需的模板和支架、大臨設(shè)施中的便道、棧橋、梁場(chǎng)、混凝土拌合站、臨時(shí)墩、碼頭、纜索吊及小臨設(shè)施等，均需要進(jìn)行獨(dú)立編碼。(2)工序劃分原則。如開(kāi)展斜拉橋、懸索橋的高塔施工時(shí)，主塔墩身在業(yè)主合同清單分部分項(xiàng)中是總量，而施工過(guò)程中則是按節(jié)段進(jìn)行作業(yè)，這就需要按各主塔墩身的施工節(jié)段進(jìn)行編碼。(3)分包類(lèi)型原則。在橋梁建設(shè)施工的項(xiàng)目中，通常也會(huì)包括路基、路面等施工內(nèi)容。對(duì)以橋梁建設(shè)施工為主體的項(xiàng)目，承擔(dān)橋梁工程施工的單位往往將路基、路面專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行分包。遇到這種情況，應(yīng)將WBS編制按自定義的施工里程段進(jìn)行編碼，如表1所示.建立起標(biāo)準(zhǔn)編碼體系后，再將不同橋梁類(lèi)型的業(yè)主合同清單編碼與信息系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行自動(dòng)匹配與對(duì)應(yīng)，形成執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)的工程經(jīng)濟(jì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間的統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清物資核銷(xiāo)、施工機(jī)械租賃及財(cái)務(wù)支付與勞務(wù)分包管理的關(guān)系。此時(shí)，子公司的管控層可通過(guò)統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目之間的勞務(wù)分包管理數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控與分析。

2．2規(guī)范操作流程和審批權(quán)限

建立起標(biāo)準(zhǔn)編碼體系還不夠，還應(yīng)針對(duì)勞務(wù)分包合同管理的需要，制定科學(xué)合理的、分層級(jí)的、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程和審批辦法，理清各層級(jí)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理和審批權(quán)限，使決策層、管控層和執(zhí)行層清楚應(yīng)盡的職責(zé)，這樣才能順利推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施，從而擺脫傳統(tǒng)的手工操作模式。

2．3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立起標(biāo)準(zhǔn)編碼體系和規(guī)范的操作流程及審批權(quán)限后，利用合同管理信息系統(tǒng)中勞務(wù)分包業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，就可以另行建立起適合各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警輔助決策系統(tǒng)，以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)分包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。要想達(dá)到這一風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求和目標(biāo)，就必須根據(jù)分包合同管理的操作流程和審批權(quán)限，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包合同各種數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集、存儲(chǔ)、加工、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估、圖譜分析、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)對(duì)。達(dá)到?jīng)Q策層、管控層和執(zhí)行層對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并量化決策層、管控層和執(zhí)行層的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警統(tǒng)計(jì)方法。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)預(yù)警輔助決策系統(tǒng)提取風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)，計(jì)算后，根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2．3．1事前策劃

為識(shí)別和控制在合同管理工作中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，在合同管理信息系統(tǒng)中應(yīng)建立勞務(wù)分包工程量的控制計(jì)劃。勞務(wù)分包數(shù)量的控制計(jì)劃是建設(shè)項(xiàng)目總工程量的重要組成部分，也是進(jìn)行勞務(wù)分包合同管理的基礎(chǔ)。所以，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包數(shù)量的控制計(jì)劃，對(duì)需要施工的橋梁工程數(shù)量進(jìn)行梳理，對(duì)橋梁主體工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行梳理，并重點(diǎn)梳理建設(shè)單位提供的合同清單中未涉及到的橋梁基礎(chǔ)施工輔助設(shè)施的工程數(shù)量，如圍堰等。各項(xiàng)梳理工作完成后，將計(jì)劃好的勞務(wù)分包數(shù)量分解到WBS中，并建立起相互匹配的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這樣即可以了解和掌握各分部分項(xiàng)工程對(duì)勞務(wù)數(shù)量的需求，也可以有效控制投入的勞務(wù)分包數(shù)量，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)分包數(shù)量不會(huì)超過(guò)計(jì)劃數(shù)量的目的。最終達(dá)到勞務(wù)分包結(jié)算數(shù)量不會(huì)超過(guò)施工驗(yàn)收數(shù)量的目標(biāo)。

2．3．2事中管控

(1)分包模式的管控。根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃、制訂的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖和參加施工的分包單位的施工能力，在信息系統(tǒng)中對(duì)勞務(wù)分包單位先進(jìn)行資源配置，勞務(wù)分包在信息系統(tǒng)中將受到勞務(wù)分包控制計(jì)劃清單、工程量、單價(jià)和投資額的控制。(2)計(jì)量結(jié)算管理。計(jì)量結(jié)算是支付勞務(wù)分包費(fèi)用的依據(jù)。對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行結(jié)算，應(yīng)以工程項(xiàng)目部錄入合同管理信息系統(tǒng)中已完成的工程量作為計(jì)算的基礎(chǔ)。單份勞務(wù)分包合同中已完成工程量不可超過(guò)該合同中的總量，所有勞務(wù)分包合同中已完成工程量不可超過(guò)控制計(jì)劃的總量。(3)末期結(jié)算管理。辦理最后一期勞務(wù)分包結(jié)算時(shí)，合同管理信息系統(tǒng)中將通過(guò)勞務(wù)分包合同中分部分項(xiàng)工程的已完工程量來(lái)判斷該勞務(wù)分包結(jié)算是否為末期結(jié)算，并自動(dòng)升級(jí)到審批權(quán)限。這樣做的目的，可以在進(jìn)行中間計(jì)量時(shí)減少審批流程環(huán)節(jié)，提高施工效率;另一方面，可以保證管控層(子公司)對(duì)履行勞務(wù)分包合同進(jìn)行全過(guò)程的控制。(4)結(jié)算支付管控。在有效控制勞務(wù)分包工程量結(jié)算的同時(shí)，如何做到對(duì)勞務(wù)分包結(jié)算資金支付的管控，主要是在信息系統(tǒng)中將勞務(wù)分包結(jié)算產(chǎn)生的債務(wù)作為依據(jù)，形成債務(wù)支付申請(qǐng)單，向管控層(子公司)提出使用資金的申請(qǐng)。通過(guò)后，系統(tǒng)就會(huì)對(duì)勞務(wù)分包合同費(fèi)用的支付，按照設(shè)定的已完成工程量的比例付款;如需要調(diào)整申請(qǐng)單的支付比例，可利用信息系統(tǒng)中支付比例變更申請(qǐng)的功能完成。

2．3．3事后管理

(1)降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。將勞務(wù)分包合同的履約過(guò)程和結(jié)果保存在信息管理系統(tǒng)中，決策層、管控層就能隨時(shí)調(diào)取勞務(wù)分包合同履約過(guò)程的數(shù)據(jù)信息，作為防止勞務(wù)分包單位無(wú)理索賠的依據(jù)。(2)提高核算與分析能力。在日常的管理工作中，因在合同管理信息系統(tǒng)中保存了勞務(wù)分包合同的履約過(guò)程，并逐級(jí)監(jiān)控了執(zhí)行結(jié)果。所以，在竣工驗(yàn)收、決算后，可以對(duì)分包的主要材料消耗和機(jī)械費(fèi)進(jìn)行核算與分析，對(duì)勞務(wù)分包費(fèi)用是否存在偏差進(jìn)行分析，對(duì)勞務(wù)分包合同的結(jié)算單價(jià)進(jìn)行梳理、分析和匯總，形成合同匯總表、合同履約情況表、存在的偏差表等，并自動(dòng)保存在合同管理信息系統(tǒng)中。為管控層進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的核算提供數(shù)據(jù)信息源，實(shí)現(xiàn)提高成本核算能力。

3結(jié)束語(yǔ)

橋梁工程建設(shè)，周期長(zhǎng)、施工工藝和工序復(fù)雜、勞務(wù)分包管理和控制難度大。傳統(tǒng)的勞務(wù)分包合同管理模式，已經(jīng)滿(mǎn)足不了橋梁建設(shè)勞務(wù)分包和開(kāi)展施工的需求。如何提高對(duì)勞務(wù)分包合同的管理水平，本文針對(duì)傳統(tǒng)勞務(wù)分包管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析。通過(guò)分析和探討，提出了利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立合同管理信息化系統(tǒng)，對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行信息化管理的實(shí)施方案，來(lái)實(shí)現(xiàn)提高合同管理水平和效果的目的。

參考文獻(xiàn)

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［3］張美英．信息化在施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用［J］．山西建筑，2013(22)．

第8篇：工程勞務(wù)分包管理范文

Abstract: China architecture engineering project management approach from the extensive style to modern project management transformation has for many years, but with foreign advanced management, there are certain disparity. Except some professional degree higher engineering breakdown by professional the subcontractor finish outside, most of the concrete construction task is by building the contractor will service team and its mechanical equipment, ZiGong material organization of finish up. Specialized level is low, service quality is not stable team, general contracting will cost a lot of manpower and resources into services team management, the total package of party management level were also contain, and can't improve. Because of the lack of perfect professional subcontract system, the modern project management tools can't have good application conditions, engineering project management is still in the extensive stage. Along with market open improves, and foreign building investors and the contractor in, policies and regulations internationalize, construction project management is modern project management mode transformation.

Keywords: engineering contracting, engineering contract, project management

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

由此可見(jiàn)，由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn)，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想，對(duì)分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對(duì)分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

第9篇：工程勞務(wù)分包管理范文

廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路工程施工分包管理的實(shí)施細(xì)則

(廣東省交通運(yùn)輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號(hào)　自20xx年7月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《公路法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改(擴(kuò))建的高速、一級(jí)公路工程施工分包活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。二級(jí)及以下等級(jí)公路的新建、改(擴(kuò))建工程和公路養(yǎng)護(hù)大中修工程可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條　公路工程施工分包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第四條　鼓勵(lì)公路工程依法進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工分包。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。

第二章　管理職責(zé)

第五條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省公路工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作;負(fù)責(zé)制定全省公路工程施工分包管理的規(guī)章制度、施工分包專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)公路工程施工分包活動(dòng)監(jiān)督與管理工作。

第六條　縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作。

第七條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管理，建立健全項(xiàng)目分包管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)分包的合同簽訂與履行、進(jìn)度管理、質(zhì)量與安全管理、計(jì)量支付等活動(dòng)監(jiān)督檢查，并建立臺(tái)賬，及時(shí)制止承包人的違法分包行為。

第八條　監(jiān)理人按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理合同段的施工分包活動(dòng)的監(jiān)理管理，發(fā)現(xiàn)承包人違法分包行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知發(fā)包人。

第九條　除承包人設(shè)定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外，分包人應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理。

分包人設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中分包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。

工地試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)由合同段承包人設(shè)立并獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，分包人不再設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室。

第三章　分包的條件

第十條　承包人可以將適合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工的專(zhuān)項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資格和類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的單位。對(duì)不得分包的關(guān)鍵工程和專(zhuān)項(xiàng)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關(guān)鍵工程至少一項(xiàng)以上。

分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。單獨(dú)招標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)工程，承包人不得再進(jìn)行分包。

第十一條　分包人應(yīng)當(dāng)具備如下資格條件：

(一)具有經(jīng)工商登記的法人資格;

(二)具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資金和安全生產(chǎn)許可條件;

(三)具有從事類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的施工業(yè)績(jī)、管理與技術(shù)人員;

(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設(shè)備;

(五)具有其他資格條件(見(jiàn)附件1)。

第十二條　為保證工程質(zhì)量和安全，規(guī)范分包行為管理，合法專(zhuān)業(yè)分包分為一類(lèi)分包和二類(lèi)分包兩個(gè)類(lèi)別，分類(lèi)原則和有關(guān)要求如下：

(一)一類(lèi)分包：對(duì)于綜合、復(fù)雜公路的施工合同工程，合同約定或者經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長(zhǎng)隧道和其他質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)較高或者技術(shù)要求較高的分項(xiàng)工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包，以及分包費(fèi)用總額超過(guò)承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類(lèi)分包。一類(lèi)分包的分包人資質(zhì)和類(lèi)似工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足施工合同招標(biāo)文件對(duì)分包專(zhuān)業(yè)工程對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)施工業(yè)績(jī)的強(qiáng)制性要求。分包工程中涉及爆破作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專(zhuān)項(xiàng)工程時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合相應(yīng)資質(zhì)等規(guī)定要求。特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、特大斷面隧道不得分包。

(二)二類(lèi)分包：除一類(lèi)分包以外的其他合法分包為二類(lèi)分包(見(jiàn)附件1《公路工程施工分包專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別和分包人資格條件表》)。

第十三條　承包人擬分包的專(zhuān)項(xiàng)工程的范圍和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件和承包合同中明確。

未列入投標(biāo)文件和承包合同中未明確的專(zhuān)項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專(zhuān)利保護(hù)等的專(zhuān)項(xiàng)工程，且按照規(guī)定無(wú)須再進(jìn)行招標(biāo)的;以及工程實(shí)施中承包人和發(fā)包人一致認(rèn)為對(duì)特定專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)分包，有利于項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理的，由承包人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，可以分包。

第四章　分包合同管理

第十四條　承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合相應(yīng)條件的分包人，提倡承包人以招標(biāo)投標(biāo)方式公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選擇分包人。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。

第十五條　承包人和分包人應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施細(xì)則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見(jiàn)附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同應(yīng)當(dāng)遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿(mǎn)足承包合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。

第十六條　承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂分包合同前，對(duì)分包人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬派駐的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員等情況進(jìn)行核查。在報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人審查時(shí)，同時(shí)將分包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)證明、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的身份證、資格證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明等提供給監(jiān)理人審查。

第十七條　承包人應(yīng)當(dāng)在分包工程實(shí)施前，將監(jiān)理人審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案，未經(jīng)備案同意的分包合同不得實(shí)施。審查、備案按照以下程序和要求進(jìn)行：

(一)承包人提出分包備案申請(qǐng)。承包人將擬分包專(zhuān)項(xiàng)工程的內(nèi)容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊(cè)資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等，擬簽訂的分包合同，并填寫(xiě)《公路工程施工分包合同備案表》(見(jiàn)附件3)，報(bào)監(jiān)理人審查。

(二)監(jiān)理人審查。監(jiān)理人按照相應(yīng)要求，對(duì)擬分包專(zhuān)項(xiàng)工程的內(nèi)容和范圍，擬分包人的資格、注冊(cè)資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況以及擬簽訂的分包合同進(jìn)行審查。

(三)發(fā)包人備案。發(fā)包人將經(jīng)監(jiān)理人審查符合要求并同意的分包合同進(jìn)行審核、備案。

(四)建立分包管理臺(tái)賬。發(fā)包人應(yīng)成立分包管理工作小組或者明確管理部門(mén)，建立《公路工程分包人管理臺(tái)賬》(見(jiàn)附件4)，指定具體責(zé)任人和聯(lián)系人，掌握分包人履約情況，并每季度報(bào)上級(jí)管理單位。

第十八條　承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺(tái)賬，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實(shí)施全過(guò)程管理，按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定對(duì)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。

第十九條　分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包人對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從承包人的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進(jìn)度管理。分包單位不服從承包人管理，導(dǎo)致質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十條　公路工程分包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同考核確認(rèn)，以此認(rèn)定進(jìn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)施工分包隊(duì)伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據(jù)此撥付動(dòng)員預(yù)付款。在進(jìn)場(chǎng)初期，承包人項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)提交《公路工程施工合同考核確認(rèn)表》(見(jiàn)附件5)，經(jīng)監(jiān)理人核查，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。

第五章　勞務(wù)合作管理

第二十一條　承包人、分包人可以依法自主選擇勞務(wù)合作人完成承包工程的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)參照《公路工程施工勞務(wù)合作合同(示范文本)》(見(jiàn)附件6)與勞務(wù)合作人簽訂勞務(wù)合作合同，并建立勞務(wù)合作合同臺(tái)賬，監(jiān)理人、發(fā)包人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。合同中應(yīng)當(dāng)附加勞務(wù)合作單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)證明等相關(guān)材料。

第二十二條　承包人、分包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行管理：

(一)承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合作單位的管理，編制臺(tái)賬。監(jiān)理人、發(fā)包人每季度對(duì)勞務(wù)合作情況開(kāi)展一次檢查。

(二)承包人、分包人對(duì)其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任。做好勞務(wù)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)教育，堅(jiān)持培訓(xùn)后上崗;特殊工種人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。

(三)承包人、分包人直接招用勞務(wù)作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)人員管理。

(四)承包人、分包人和勞務(wù)合作人應(yīng)當(dāng)按照合同支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保勞務(wù)作業(yè)人員施工生產(chǎn)安全。

第六章　行為管理

第二十三條　禁止將承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員)對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

(一)承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的;

(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

第二十四條　禁止違法分包公路工程。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

(一)承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的;

(二)承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可的單位的;

(三)承包人將工程分包給個(gè)人的;

(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;

(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)行分包的;

(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項(xiàng)原則，不滿(mǎn)足承包合同中相應(yīng)要求的;

(七)分包合同未經(jīng)監(jiān)理審查或者未報(bào)發(fā)包人備案的;

(八)分包人將分包工程再進(jìn)行分包的;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

第二十五條　凡有下列行為之一者，均屬違法勞務(wù)合作的行為：

(一)承包人未對(duì)其勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全等指導(dǎo)和有效管理，任由勞務(wù)合作人違規(guī)作業(yè)的;

(二)勞務(wù)合作人自帶施工機(jī)械設(shè)備的(指承包人合同承諾到位的機(jī)械設(shè)備)，獨(dú)立完成分項(xiàng)、分部工程的;

(三)勞務(wù)合作人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;

(四)勞務(wù)合作人將其承包的勞務(wù)再分包的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法勞務(wù)合作的行為。

第二十六條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購(gòu)的主要材料及構(gòu)、配件等采購(gòu)主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)時(shí)，必須報(bào)監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意。

第二十七條　為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后，如要求承包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，承包人也應(yīng)當(dāng)予以提供。

第二十八條　承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人、分包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人、承包人申請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第二十九條　分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jī)。

分包人以分包業(yè)績(jī)證明承接工程的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè)績(jī)證明申報(bào)資質(zhì)的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

發(fā)包人與承包人應(yīng)在交工驗(yàn)收證書(shū)中明確分包人及其承擔(dān)的工程內(nèi)容、工程量、質(zhì)量、安全等情況。經(jīng)發(fā)包人備案的分包人向承包人與發(fā)包人提出業(yè)績(jī)證明申請(qǐng)時(shí)，承包人和發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依照分包合同據(jù)實(shí)共同出具。

勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請(qǐng)業(yè)績(jī)證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。

第三十條　承包人、分包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基建財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)承包工程和分包專(zhuān)項(xiàng)工程的會(huì)計(jì)核算。分包工程款項(xiàng)的結(jié)算支付應(yīng)當(dāng)符合如下要求：

(一)承包人、分包人按照基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)所承包、分包的工程應(yīng)單獨(dú)記賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算;

(二)分包結(jié)算支付內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與分包合同內(nèi)容相符，收款單位應(yīng)當(dāng)與分包人名稱(chēng)一致，收(付)票據(jù)必須合法有效;

(三)分包工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工程計(jì)量進(jìn)度按期進(jìn)行結(jié)算，不得以預(yù)支工程款、借款等名義回避結(jié)算;分包工程款應(yīng)當(dāng)通過(guò)承包人開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬支付，不得提取現(xiàn)金支付。

(四)承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包人財(cái)務(wù)賬戶(hù)的監(jiān)管，并簽訂資金賬戶(hù)監(jiān)管協(xié)議。

(五)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資保證金制度，對(duì)分包工程款直付、人員工資發(fā)放實(shí)施監(jiān)督檢查，建立動(dòng)態(tài)用工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況的管理臺(tái)賬，每季度末報(bào)發(fā)包人備案，確保工資及時(shí)足額發(fā)放。承包人與分包人應(yīng)當(dāng)建立用工實(shí)名制、人員進(jìn)退場(chǎng)等級(jí)考勤制度，推行銀行卡直付工資。當(dāng)出現(xiàn)分包人內(nèi)部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問(wèn)題時(shí)，承包人在支付工程款時(shí)扣除部分款項(xiàng)，用于支付相關(guān)資金。當(dāng)情況嚴(yán)重且拒絕配合承包人處理的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接降低一級(jí)。

第三十一條　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分包行為的管理納入公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理范圍，按照職責(zé)履行監(jiān)督檢查，有權(quán)依法行使下列職權(quán)：

(一)要求被檢查單位提供相關(guān)的承包人、分包人或者勞務(wù)合作人的資質(zhì)證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全許可證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和主要人員的身份證明、勞動(dòng)合同及職業(yè)資格證書(shū)等，質(zhì)量、安全管理和分包管理制度、管理臺(tái)賬文件、資料等;

(二)進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

(三)向被檢查單位和有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，提供說(shuō)明;

(四)查閱工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(五)責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規(guī)定的行為;

(六)發(fā)現(xiàn)分包工程因管理混亂、財(cái)務(wù)賬目不清，工程質(zhì)量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發(fā)包人責(zé)令承包人將分包人清退出場(chǎng)，并將其從業(yè)行為記入信用記錄;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

交通建設(shè)工程從業(yè)企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第三十二條　公路工程建設(shè)實(shí)行實(shí)名舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人對(duì)公路建設(shè)工程施工中的轉(zhuǎn)包和違法分包行為，有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和查處，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒉樘幗Y(jié)果告知舉報(bào)人。

第七章　信用管理

第三十三條　承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)分包人開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，并向發(fā)包人提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果;分包人有義務(wù)向發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)告承包人的嚴(yán)重失信行為。

承包人對(duì)分包人的信用評(píng)價(jià)每年一次，由承包人對(duì)分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《分包人信用評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(附件7)。

分包人對(duì)承包人存在的嚴(yán)重失信行為可以直接上報(bào)給發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并作為發(fā)包人對(duì)承包人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

第三十四條　分包人信用評(píng)價(jià)等級(jí)分類(lèi)及對(duì)應(yīng)分值等參照廣東省公路施工分包企業(yè)信用評(píng)價(jià)的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定，并于3月底以前按照分級(jí)管理權(quán)限，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門(mén)，納入信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行信用管理。發(fā)包人上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果的格式見(jiàn)《分包人信用評(píng)價(jià)匯總表》(附件8)。

第三十五條　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)在信用管理平臺(tái)向社會(huì)公布公路工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包、違法分包和違法勞務(wù)合作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。承包人、分包人的違法、違規(guī)記錄納入信用評(píng)價(jià)體系。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人上報(bào)的分包人信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，并在信用管理平臺(tái)上公布。

第八章　附　則

第三十六條　發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人或者分包人違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款規(guī)定，《公路法》、《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等措施。

第三十七條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專(zhuān)項(xiàng)工程，發(fā)包給其他具有相應(yīng)資格條件的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)完成活動(dòng)。

第三十八條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)勞務(wù)合作，是指承包人、專(zhuān)業(yè)分包人在工程施工過(guò)程中，與其他勞務(wù)分包企業(yè)合作完成的以勞務(wù)作業(yè)為主的施工活動(dòng)。

第三十九條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人、分包人、勞務(wù)合作人、本單位人員、專(zhuān)項(xiàng)工程等術(shù)語(yǔ)含義如下：發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。

監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的法人或者其他組織。

承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。

分包人，是指從承包人處分包專(zhuān)項(xiàng)工程的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)。

勞務(wù)合作人，是指具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)施工企業(yè)。

本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動(dòng)合同，并為其辦理了人事、工資及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等相關(guān)手續(xù)的人員。

專(zhuān)項(xiàng)工程，是指本實(shí)施細(xì)則附件1《公路工程施工分包專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別和分包人資格條件表》中規(guī)定的相應(yīng)工程內(nèi)容。

轉(zhuǎn)包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工的行為。

違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或者個(gè)人施工的行為。