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為切實做好學校安全工作,全面消除安全事故隱患,杜絕事故的發生,根據上級文件精神,以及市教體局、鎮中心校的安排部署和具體要求,結合我校的實際,狠抓學校安全管理和學生安全教育工作,切實落實學校安全責任制,強化薄弱環節的安全管理,全面排查可能出現的安全隱患,新學期開始我校認真開展了拉網式大整治、大排查工作。現將工作總結如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,從樹立和落實科學發展觀的高度,充分認識當前學校安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,保持高度警惕,切實強化安全監督檢查,及時消除各類安全隱患,努力減少安全事故,堅決遏止重特大事故的發生。
二、學校領導高度重視
專門成立了專項安全排查工作領導小組,把安全排查整治工作作為學校首要工作,作了全面安排和部署,做到分工明確、職責明確、責任到人、落實到崗。
三、安全排查工作全面有序,措施得力。
(一)第一階段,宣傳教育。
學校按照安全排查工作的要求和內容分別召開全校教職工大會和全校師生大會,校長全面傳達上級會議精神,并針對學校實際作具體布置:
1、各班召開“珍愛生命,安全第一”為主題的班會;
2、每班出一期安全黑板報;
3、宣傳窗內辦一期安全宣傳刊;
4、各班辦一期安全手抄報;
5、舉行安全知識測試活動;
6、利用集會對學生進行安全教育,教育學生注意交通、用電、飲食衛生等安全,還教育學生防火、防盜、防溺水等。
(二)第二階段,進行班級內部自查與整改。
開學第二周為班級、辦公室、遠程教育教室、公共設施的自查階段,對自查出的問題立即整改并報告給安全領導小組。對不能徹底排查的安全隱患必須書面報告安全領導小組,由安全領導小組制定整治方案、措施,限期整改。
(三)第三階段,拉網式大排查。
由郭正亮校長帶領,安全領導小組于開學后的第三周對學校的安全隱患再一次進行拉網式大排查,存在的安全隱患立即整改。主要情況為:
(1)學校健全完善了學校安全工作領導責任制、工作責任制、安全工作各項管理制度,進一步落實工作機構和人員,強化學校安全組織管理、責任意識,加強安全工作的管理和督查,做到工作落實到人,職責明確,責任到人。
(2)設施設備安全。我校校舍房屋建筑手續齊全。學校的校舍及常用的設施設備已經維修或更新,檢查更換了教室內不亮的日光燈管,維修了教室里損壞的門、窗、桌椅。現能夠保證師生使用時的安全。
(3)消防安全。我校定期檢查人員相對集中或可造成安全事故的場所,如學生宿舍、食堂、閱覽室、會議廳、鍋爐房、燃氣設施、供電設施、實驗室等重點防火部位的安全隱患,按照公安消防部門的要求,及時進行整改。對于學生比較集中的教學樓、宿舍樓等地方,配備了必要的消防設施;樓道內的電燈完好,能夠正常使用,樓層轉向平臺處加裝了照明設施及應急照明燈;明確了整改責任人,確保防火安全。
(4)飲食衛生安全。做好流行性疾病的宣傳及預防工作。學校食堂定點采購有關資料齊全,保存完好。加強了學生食堂、小商店的衛生管理,對炊事人員進行安全和衛生知識教育,對學生進行自我防范意識和能力的教育,不食用來歷不明的食物。
(5)交通安全。嚴禁師生乘坐機動三輪車、低速載貨汽車、無證照車輛;接送學生的車輛手續齊全,堅決禁止雇傭或使用報廢車、拼裝車、未檢驗或檢驗不合格以及不符合安全技術標準的車輛接送學生;接送學生的車輛嚴格按照核定人數載客,無超員現象。
年初,制定下發關于各級領導干部安全生產“一崗雙責”責任分工。使各級領導干部的安全責任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會議及安全生產工作會議,會議對街道安全生產工作情況進行總結和分析,對下一步工作做出具體部署。街道各副處級以上領導干部、社區第一書記認真按照街道黨工委、辦事處統一部署,各自率隊在掛點社區督促、督導轄屬工商礦企業單位、“三小”場所全面開展安全隱患排查整治活動,消除了一批安全隱患,確保社區安全。
社區機制改革后,為推動安全管理責任制的全面落實,街道與轄區重點單位直接簽訂責任狀,由社區以街道安委會成員單位名義與轄區管理單位簽訂責任狀,層層抓落實。每季度,街道安委辦檢查考評組對轄屬9個社區開展2015年每季度安全生產“一崗雙責”履職情況進行認真檢查考評。檢查組與各社區工作站有針對性地溝通相關情況,對檢查發現的問題,提出客觀、中肯的整改意見和建議,并對做好下一季度安全生產工作給了具體的指導,前三季度工作站都達到優秀檔次。
1、春運及元旦、五一、國慶等節假日安全生產工作。春運期間,區、街道多次到__汽車站檢查指導,安排人員協助工作,安全發出各類長途車共5695班次,發送乘客35595人次。節假日來臨時,街道各級領導都到掛點社區專門開展一次清理整治行動,確保__未發生重特大安全生產事故。
2、專項整治工作。今年來,街道認真貫徹落實區委、區政府、區安委會的各項工作部署,組織開展各項安全生產專項行動【包括:①今冬明春安全生產大檢查;②安全生產“平安百日”攻堅行動;③春節、元宵節和“兩會”期間消防安全大檢查;④開展勞動密集型企業(人員密集場所)消防安全專項治理行動;⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動;⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動;⑦開展轄區安全生產隱患清理整治專項行動;⑧開展危化品安全生產大檢查工作;⑨開展安全生產“打非治違”專項整治行動;⑩開展冬春火災防控工作;?開展專業批發市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產經營場所、人員密集場所、專業市場、工廠企業、“三小”場所開展安全生產大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業內制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動衣車78臺。
4、危房排查及協調處理工作。督促社區對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協調處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題,目前市總工會及東部集團已同意出資進行加固,但由于前期對房屋結構的調查問題,居民對加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區相關部門、市總工會進行協調。
1、今年,街道安監中隊認真抓好轄區經營企業、工廠安全生產工作執法檢查。截止11月底,街道安監中隊執法檢查生產經營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業管理處等共175家,發出《責令整改指令書》63份,《復查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業7家,結案6家,罰金45000元,1家已經發出催繳通知書(25000元),較好地完成區下達執法監察各項目標任務。
2、開展危化品企業安
全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃氣供應站檢查,發現的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級部門轉辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
今年,街道安全生產宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動,分別為今冬明春防火宣傳、安全生產宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業者、轄區群眾的安全知識。共計派發各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動,提高了企業人員、轄區居民在生產安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識,有力的促進和鞏固了__安全平穩的局面。
今年已順利完成區下達實景基地培訓工作目標任務,緊密配合市區開展進千家企業培訓、三小場所百場培訓及物業管理單位相關負責人輪訓、商超賓安全負責人等培訓。經黨工委研究同意,專題開展安全應急知識培訓進社區活動,聘請專業機構安全專家主講,共組織10場,轄區約1000名居民參與。利用執法檢查的機會,對企業相關安全管理人員進行業務培訓。據不完全統計,共計開展各類培訓54場次,參訓人員15000余名,組織安全應急事故演練48場,參演人員達3000名。
1、社區第一書記、駐點工作組抓社區安全工作落實。由街道處級領導任社區第一書記,機關相關科室駐點,堅持分析社區安全形勢、部署安全生產工作,組織駐點人員、社區工作站人員深入到社區、工廠、企業、商場、“三小”門店開展安全生產各項工作,對檢查出來的各類安全隱患及時聯合相關職能部門予以整治,真正安全生產“一崗雙責”落到了實處。
2、安監科人員到社區掛點制度。針對社區體制改革后,社區安全生產人員變動較大,安全技術力量缺乏的情況,建立了安監科工作人員到社區掛點的工作機制,每個人安排一個工作站,三個工作站聯動成一個片,由主要骨干任片長,充分發揮街道對社區安全生產工作的指導、協調、督查作用,切實解決社區安全生產中的工作重點難點問題,要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區1次,解決實際問題。通過掛點工作,提高了安全專干、網格員發現隱患、整治隱患的工作能力,促進了社區隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應急知識培訓工作。今年開展了10場安全應急知識講座進社區活動,社區居民參與的積極性很高,相當數量居民反饋學到了居家安全的常識,在正確處理一些隱患及應急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內容、方式總結,為完善好此項工作開展積累經驗。
4、聯合執法機制。針對查處大望民宅制衣作坊的復雜性,建立了由街道安監科、__市監所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機制。全年共開展行動10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機78臺,民宅作坊數明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機制。對于社區巡查中發現的門店隱患,先由社區督促整治,社區整改無效的情況下,報到街道安監科,由安監科社區工作組進行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區共同參與,解決隱患。此種工作機制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來,成功整治社區“三合一”場所18家,解決了社區的老大難問題。
__轄區基本為城中村、插花地及老舊住宅區,由于城區老舊,硬件設施比較落后,面臨的安全形勢仍然嚴峻。主要為城中村老舊物業內制衣企業隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續落實安全生產“一崗雙責”責任制。充分發揮區“一崗雙責”考核辦法中有關獎懲手段,街道要加強各級、各部門安全生產“一崗雙責”考核工作。
2、繼續加強執法監察力度。全年完成區局相關執法工作任務,全力打擊違法違規生產情況,對大望片區民宅制衣作坊堅持每月整治1次;做好各項專項整治行動;努力完成20家小微企業安全生產標準化創建任務。加強對三小場所的巡查檢查力度,在完成區任務200家的基礎上,再加200家,力爭幾年內把轄區三小場所巡查一遍。
3、認真做好各個重大節假日期間的安全生產事故防范工作,深入持續開展安全生產“打非治違”等專項行動,進一步強化安全生產隱患排查治理工作。
2017年第一季度安全生產工作總結【一】
緊張繁忙中我們度過了一季度,在過去的幾個月中,我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業穩中求進,夯實轉型升級的根基總體戰略要求,堅持穩定健康發展的理念,本著基礎管理精細,專業技能精湛,工藝流程精準,技術裝備精良,人才隊伍精干,客戶服務精誠,產品精美的總體目標,堅持抓安環,提質量,降成本,拓市場,促提升,控風險,保效益的既定措施,抓住安全、環保的工作重心不放松,穩高爐生產、提煉鋼質量、保動力順行,經過全體干部員工的共同努力,圓滿完成了一季度生產任務,實現鐵水二十八萬五千八百九十七噸,鋼坯二十七萬七千五百四十三噸,燒結礦四十四萬二千四百五十噸,白灰三萬四千九百噸,球團十三萬七千零六十噸,發電三千零一十二萬度,氧氣三千二百三十五萬立方,安全生產實現零事故,環境治理取得明顯成效。
現我將XX年一季度安全、生產、環保情況作如下總結,不妥之處請各位同事給予指正:
一、安全生產態勢平穩,實現了零事故的目標
1、提升領導干部管理意識,將安全第一方針落到實處。
我們始終關注員工的生命與健康,把生命大于天,責任重于泰山的意識貫穿在整個管理工作中,把領導干部對安全工作的認識、認知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長以上干部??新頒布的《安全生產法》,進一步明確本單位、本部門的主體責任,逐級簽訂了責任狀,從根本上實現了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度,強化學規程、反違章活動。
一季度將原有制度進行修訂、補充,保持了制度的適宜性、有效性,安監處把制度推行列為每月工作重點,共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項管理制度,規范了基層管理的方法,約束了員工的行為;
為更好地深入推進學規程、反違章活動,安監處集中組織了一線崗位工人操作規程的培訓和考試,共計參加1315人次,合格率95%,強化了遵章守紀能力,也為各單位人員安置、調動提供了客觀依據。
3、建立以各單位為主導的安全檢查機制,使檢查更有針對性、更有實效。
改變了檢查以部門、單位、區域檢查的習慣性模式,實施主要負責人負總責,安監處督導,各單位、各部門統一行動的方法,并與設備、生產融合,做到橫向到邊、縱向到底。共計組織綜合性檢查11次,查處不合格項428項。
4、緊緊圍繞安全培訓的工作重心,開展全員教育培訓,提高安全技能。
安監處組織特種作業等專業培訓3次,參加414人,煉鐵、連鋼、動力主體廠分別開展了安全生產法、隱患排查、危險源點辨識等各類培訓,提高了安全意識和操作水平,為保持穩定的安全生產形勢奠定了基礎。
二、環保形勢嚴峻,環境治理已成為當前的頭等大事。
自全國兩會召開以來,環境保護已成為各級政府、各企業的重點工作,我公司基礎環保設施雖沒有明顯的缺陷,但在維護、管理、使用等方面還遠遠達不到國家要求,違規排放、污染事故還仍然存在,為更好地適應現在的環保形勢,提升環境治理的能力,安監處組織班組長以上干部學習新修訂的環境保護法,各單位從5s管理入手,從生產、設備、安全等方面開展綜合整治,強化定置管理,強化設備、區域衛生,發動全體員工開展廠容廠貌的美化綠化工作,利用閑置空
地栽種花草樹木,累計植樹11850棵,綠化約10萬平米。三、生產穩定順行,產量、質量、成本取得明顯進步
1、發揮裝備優勢,挖掘設備潛能,提高產品產量。
本季度煉鐵、煉鋼、燒結、發電均超額完成了計劃指標,其中發電完成115.41%,超產402萬度,創效97萬元;燒結完成113.73%,超產5.3萬噸;鐵水完成107.74%,超產2萬噸;鋼坯完成104.6%,超產1.2萬噸。
2、通過提高技術操作水平,產品質量有了顯著提高。
生產技術處及各單位技術科開展了全方位的技術培訓,員工的
技術水平有了顯著進步,各工序產品質量均超額完成了計劃指標;其中,白灰,計劃97%,實際完成99.73%;球團,計劃97%,實際完成98.82%;燒結礦,計劃97%,實際完成98.86%;鐵水,計劃97%,實際完成99.43%;鋼坯,計劃99.2%,實際完成99.92%。
3、不斷改進工藝,實現降本增效。
一季度針對球團膨潤土、燒結固體燃料、燒結返礦率、煉鐵燃料比開展專項攻關,通過優化配比、提高料溫,提升操作、嚴細管理,取得了很好的效果,燒結3月份固體燃料完成58.25kg/t,高爐3月份累計燃料比完成534.1kg/t,球團3月膨潤土消耗完成12.1kg/t,均創歷史最好水平;
4、推進方鋼項目投產進程,提升產品競爭力。
因方鋼設計、施工缺陷,在試產期間故障較多,始終不能投產,各單位各部門協調配合,特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時間,夜以繼日的奮戰在生產一線,完成了設備調試和部分技術改造,如期完成了試產任務;投產后,公司產品結構得到進一步優化,也必將成為我公司新的利潤增長點。
5、抓細節、抓過程、落實小指標獎勵機制。
生產技術處制定小指標獎勵措施,對產量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標考核范圍,落實激勵手段,實施以來共計發放獎勵資金23000元,充分調動了員工的積極性,體現了精細化管理的手段。
6、從操作入手,強化人、機協調管理,千方百計降低事故。
生產與設備部門緊密配合,落實操作者是設備第一責任人的理念,強化崗位人員技術操作水平,強化責任心,減少誤操作、操作隨意發生的生產事故,事故同比下降20%。
各位同事,在異常嚴峻的市場形勢下,煉鐵、煉鋼、動力主體廠克服了重重困難,完成了產量、質量等各項重點指標;生產技術處優化物料結構,精心組織,合理調度,保證了生產的順利進行;檢驗處深入生產一線,嚴格把關,促進了質量指標的進一步提升;安環處在安全、環保等方面也做了大量卓有成效的工作,起到了保駕護航的作用;
一季度的各項工作,我們取得了開門紅,二季度要重點解決以下幾方面問題,開展如下重點工作:
1、四月份生產計劃
燒結礦產量十四萬三千五百五十噸,合格率97%;鐵水產量九萬二千八百噸,合格率97%;鋼坯產量八萬九千九百噸,合格率99.2%;白灰產量一萬一千零二十噸,合格率97%;,球團產量四萬五千六百噸,合格率97%;發電870萬度,氧氣供出量1053萬m合格率100%;
2、安全、環保管理要從小事入手,對違章、違規排放現象實行零容忍。
安全、環保的管理力度只會加大不會降低,各部門要按照公司統一安排,加強危險源管理,做好污染源監控,加大違規考核力度;二季度安全重點關注防雨、防觸電事故,扎實開展安全生產月的各項活動;環保重點關注廢水治理,提高廢水重復利用率,減少排放,降低用水成本。實現各類安全、環保事故為零的目標。
3、提高標準,落實制度,提升精細化管理水平。
通過一季度的生產運行看,生產技術、安全、環保等標準已比較成熟,有了一整套適合生產的管理制度,以后的工作就是抓落實。首先要抓領導干部的執行力,只有領導身體力行,員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為,要以規程、制度為依據,為準繩,對違章作業、違反工藝紀律行為、睡崗現象堅決打擊絕不姑息。各處室要把各項制度的落實作為每月重點工作,形成人人學習制度、人人遵守制度的良好局面,從而提升精細化管理水平。
4、開展全方位的業務培訓,提高安全、技術操作水平。
基層員工年齡結構老化,文化素質較差,技術水平、業務能力停滯不前,生產操作事故還屢屢發生,也不適應企業發展要求,各單位、各部門要根據分管職責擬定培訓計劃,開展培訓。對經培訓仍達不到要求的不得從事相關作業;同時要加強與外單位的溝通、對標,走出去、請進來,提高操作水平,改變墨守成規的現狀。
5、關注工序產品質量,保證終端產品質量。
一季度質量合格率完成了計劃指標,但從單個工序產品看,還存在許多問題。工序產品質量的好壞直接關系著生產是否穩定順行,關系著成本,關系著終端產品質量;檢驗處要建立隨機抽取制度,嚴格控制燒結、球團返礦率,控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負責的態度,建立一種買賣關系,把經濟杠桿的原理運用到生產中去,實現產品精美的總體目標。
各位同事,陽春三月,生機勃勃,春天是播撒希望的季節,正所謂春華秋實,我們要乘著一季度的東風,抓住當前鋼鐵形勢回暖的有利時機,突出重點、完善自我、強化管理,為完成二季度的各項任務努力奮斗,為完成全年工作目標奠定基礎,為集團轉型升級做出自己的貢獻。
2017年第一季度安全生產工作總結【二】
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度,全旗安全生產總體形勢呈現兩降一升特點,即事故起數和直接經濟損失下降,死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發生各類事故12起,同比減少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經濟損失88.3萬元,同比減少33.6萬元。
(二)工礦商貿企業事故呈穩定趨勢
工礦商貿企業無事故發生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發生道路交通事故7起,同比事故起數增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經濟損失72.4萬元,同比增加67.4萬元,上升13.48倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發生火災事故5起,同比火災起數減少9起,下降64.29%;直接經濟損失15.9萬元,同比減少101萬元,下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)1月31日17時35分許,額濟納旗達來呼布鎮湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞,造成姚文哲當場死亡。
(二)3月7日17時40分許,楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部,造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時30分,趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。
(四)2月20日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)3月16日發生因違章焊割作業引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。結合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復工驗收標準》和《20xx年企業復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則,嚴把關口,積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前,根據企業申請,已有39家企業經驗收組驗收復工生產(其中煤礦16家、非煤礦山17家、危化6家)。
(二)、根據阿盟安全生產工作專題會議部署,組織工作人員對《阿拉善盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《關于進一步開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監局。
(三)、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議,嚴格落實安全生產兩個責任制。會上,表彰獎勵了20xx年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者,并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了20xx年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發展觀和安全發展指導原則繼續做好安全生產年工作,認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委政府關于進一步加強安全生產工作的會議精神,全力抓好安全生產責任制的落實,切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執法力度,強化安全生產監督管理。進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識,依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查,依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業由于目前正在復工驗收階段,安全生產形勢比較平穩,但是隨著各企業相繼復工生產,形勢依然嚴峻。煤礦企業要以瓦斯、透水等為主要內容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作,建立嚴格的預警預報機制,深入開展瓦斯治理,加強通風管理。非煤礦山露天企業要自上而下分臺階開采,采用中深孔爆破技術。在危化企業要廣泛采用新技術改造提升現有生產裝置,新建企業必須履行三同時,涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統。
(四)、各相關部門結合當前春季安全生產的特點,著力解決好道路交通、各類生產和運輸等重點行業和環節,同時加強人員密集場所等重點領域的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
尊敬的領導,各位同事:
下午好!2018年,在公司和項目領導、同事的大力支持和幫助下,嘉善項目安全工作順利開展,實現全年安全無事故的目標,現將2018年工作總結和2019年工作計劃匯報如下:
一、2018年度工作總結:
1、 安全教育及安全技術交底
嚴格落實對新進工人入場教育、三級教育、安全技術交底,確保教育交底全覆蓋,至2019.1.22日累計教育101次,交底111次,共計1103人。
2、 早班會活動開展及分包安全管理情況:
從基礎階段開始,堅持早班會活動班組的全覆蓋,管理人員與班組長共同開展早班會,累計進行452天,有效避免班組長采用之前早班會照片投機取巧情況的發生,實質性加強工人作業安全防范意識。簽訂《安全生產協議書》、《消防安全協議書》、《環境保護協議書》和《分包管理規定》,讓各班組把安全當大事來抓,不斷提升安全生產效率,在現場開安全教育現場會,更好的讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結果中存在的違章違紀行為的分包隊伍進行處罰并進行有針對性的教育。
3、安全監督、檢查
落實安全檢查制度,項目經理、領導班子帶隊檢查,安全檢查合計155次,其中周檢64次,各類專項檢查91次。堅持每日日巡查,每天深入到生產一線調查了解生產進度、施工狀況及存在的不安全隱患,做到心中有數,對工人做針對性教育、提醒。
4、大型機械及危險作業監控
年內6塔吊6臺人貨梯,18臺吊籃半月一維保,半月一檢查,每月進行特種作業人員教育,提高工人安全意識及責任心,最大限度避免傷亡事故發生,目前已拆除塔吊5臺,落實了危險作業監控及旁站監督。
5、安全活動
開展安全月系列活動,開展安全行為之星活動,進一步促進全員安全管理和安全管理流程的標準化,發揮“正向獎勵”的引導作用和“安全觀察”的溝通作用。
6、應急體系建立情況
建立以項目經理為組長的應急救援小組,宣貫落實相關制度,組織應急救援演練兩次,有效提高現場應急救援能力,項目部與嘉善縣中醫院結對幫扶。地址:浙江省嘉興市嘉善縣顧家埭38號;聯系人:外聯部吳干事;聯系方式:13586416935
以上是2018年的工作總結,下面實事求是的講我們項目出現的問題和不足:
1、部門間聯動不足:
項目后期多家單位進場,包括一些甲指分包單位,加之現場客觀存在搶工現象,各單位同時施工工序間沒能有效協調,給安全管理工作帶來很大壓力,造成對甲指分包管控不到位。
2、沒有預先性的防范措施
現場情況錯綜復雜,因甲方與甲指分包合同未及時簽訂等問題,現場多棟建筑未能安裝正式欄桿,我們只能在屋面、陽臺等處搭設臨時防護欄桿,但沒能預先考慮后續施工或作最壞情況的打算(如甲指分包不執行業主指令,未按承諾時間入場施工,防護設施的搭設是否便于今后的回收等),造成臨時防護欄桿反復搭拆問題。
3、對隱患治理的時效性不夠及時
現場大部分隱患是可以得到及時解決的,但現場仍然存在一些硬骨頭,硬在工期壓力、硬在工序交叉、硬在建筑工地普遍的存在和工人的不理解,最后雖然能夠得到解決,但在整改的時間里,安全隱患持續存在,讓不安全行為和不安全狀態變成了我們眼中的聽天由命。
二、19年工作重點:
1、大型機械:
我們現場大型機械較多,明年我們仍會將大型機械的管控作為重中之重,1#2#3#樓吊籃的使用、檢查、拆除,4#5#樓吊籃的安裝、驗收、使用與過程檢查、拆卸;6#樓塔吊、1#2#3#4#5#樓人貨梯的拆卸,這期間我們將嚴格落實過程中旁站監督、驗收與日常檢查
2、安全教育與交底:
春節后我們將提前回項目報道,嘗試建立工人完整個人檔案,對新進人員進行重新的教育與交底,落實安全技術交底的規范化,切實讓工人了解項目的基本情況,要做什么、怎么做、注意哪些隱患和問題、我們有什么要求。
3、臨邊防護欄桿的維護,督促屋面、陽臺、窗臺邊正式欄桿安裝
4、土方回填過程中進場車輛、人員登記,機械的驗收。
5、加強部門間聯動形成合力,信息及時傳達傳遞,施工安排及時告知,提前做好預防,問題及時溝通解決。
我的匯報完畢,在此,我也提前祝愿大家新年快樂,祝大家身體健康,平安幸福,闔家歡樂!謝謝大家!
一、領導重視、精心組織
1、提高認識,迅速傳達有關會議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會議,傳達縣XX年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區、全市安全生產電視電話會議及文件精神,布置春節兩會期間和第一季度安全生產大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產的認識,增強安全生產的重要性和緊迫性。
2、成立領導小組。為加強對安全生產工作的領導,強化監督管理,成立了以xx局長為組長的xxx環境保護局安全生產工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
3、制定實施方案和年度計劃。按照環保部門的職責,制訂了安全生產工作實施方案,對安全生產大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數,使安全生產大檢查工作順利開展。
4、簽訂責任書。為加強安全生產工作的監督,落實局各股、隊、站的安全生產責任制,強化安全生產目標管理,確保完成我局本年度的安全生產工作任務,按照縣政府與環保局簽訂的XX年安全責任書的要求,結合我局實際,各股、隊、站與環保局簽訂了XX年度安全生產責任書。并按照責任書要求各股、隊、站長(負責人)向局交納安全生產工作履職風險抵押金各200元。
二、狠抓落實,措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節兩會期間安全生產大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(3月8日至15日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的xxx人造板有限公司、xxx建材有限公司、xxx水泥廠、xxx醫院、xx造紙廠、xxx農藥廠等11家企業環保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時,對容城生活飲用水水源地環境狀況、縣人民醫院等縣城4家醫院、縣城機動車修理、洗車業等環保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執法人員到建筑施工場地監督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關、建筑物內外墻飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查36人次,檢查時按照要求認真填寫檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結到領導小組辦公室。
經檢查,重點檢查的11家企事業,除個別企業環保設施運行不正常,違法排污外,大部份企業環保設施運行正常,其中6家使用放射源的企事業,放射源輻射防護措施基本落實到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴密,未發現異常情況。貯存、使用危險化學品的企業未發現泄漏現象。非重點檢查的企事業,大部份環保設施運行基本正常。
2、其他有關安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,我局嚴格按照有關法律法規和制度審批、驗收建設項目,對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業主征得安監部門同意,對竣工驗收環保不合格的建設項目責令其限期整改,對未辦環評報批手續擅自動工建設的,特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監等有關部門安全生產檢查工作。我局出動30人次配合縣國土、安監等有關部門對非法采礦、危險化學品等的安全綜合執法行動。
三、主要存在問題
XX年1月27日,我局執法人員在對位xxx的xxx造紙廠進行檢查時,發現該廠違法恢復化學制漿車間生產。該廠屬于《國務院關于環境保護若干問題的決定》(國發[1996]31號)文件中,明令取締關停的年產5000噸以下化學制漿造紙廠。1996年9月,縣政府xxx號文件已取締關停該廠化學制漿車間。XX年5月,該廠擅自將XX年6月被縣政府組織的執法隊強制關閉化學制漿車間時,已切割的兩個蒸球(每個容量為14m3,割穿口徑約50cm)重新焊接、安裝后,并于XX年11月違法恢復化學制漿車間生產,將木片、燒堿加入經修補的蒸球蒸煮,進行化學制漿,制漿產生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染。xxx造紙廠違法恢復化學制漿車間生產,存在以下問題:
1、化學制漿車間生產時,排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重,在枯水季節,繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發生死魚污染事故。
2、由于蒸球屬壓力容器,xxx造紙廠擅自使用經修補的蒸球進行化學制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對xx造紙廠的環境違法行為進行了如下處理:
1、根據《國務院關于環境保護若干問題的決定》(國發[1996]31號)和環保法律法規的規定,我局執法人員于1月27日現場責成xx造紙廠立即自行關閉化學制漿車間生產,停止使用蒸球制漿。(1)
2、1月28日,我局研究決定,對違法恢復化學制漿車間生產的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。
五、建議
為貫徹執行《國務院關于環境保護若干問題的決定》,維護環境保護法律法規的尊嚴,防范環境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產的安全和社會穩定,特提出以下兩點建議:
強化技能培訓,為羊場灣煤礦順利接產提供人力資源保證
一、2004年我隊員工教育培訓工作回顧
2004年,我隊遵循“簡便易行、注重實效、不斷創新”員工培訓規劃,在實用、速成上下功夫。一是廣泛深入持久的開展新頒布的《煤礦安全質量標準化及評級辦法》的學習培訓,全面提高全員安全質量標準化思想意識,并編寫了詳細的“教”與“學”計劃,做到學習時間、人員、內容三落實。二是以集團公司、礦開展的首屆職工技能競賽為契機,將技能競賽和作業現場延伸,對照《作業規程》、《技術操作規程》中諸如回柱放頂、放炮、瞎殘炮的處理、支柱等工序進行理論與技能講解,現場手把手的崗位示范操作,促進員工在干中學、學中練、練中精。三是開展了“學習金牌工人、爭當金牌工人”為主題的演講比賽,啟發教育全體員工以學習許振超同志的先進事跡為動力,在能吃苦的基礎上添加“技能型、學習型”。全年組織員工培訓26場,培訓1800余人次,員工持證率100%,有9名同志獲得了“技術狀元、技術能手稱號”,35名員工取得了初級工資格證書。
在肯定成績的同時,應當清醒的看到我隊在員工培訓方面存在不容忽視的問題和矛盾,具體講一是“兩鎊有力就能干煤礦”的陳舊觀念仍在員工的思想意識上存在;二是員工素質參差不齊,給培訓工作帶來一定的難度;三是員工流動性較大,出現反復招工、反復培訓,培訓工作量大;四是部分員工把學技術看作是浪費時間,不務正業。所有這些,在2005年的工作中,我們將認真梳理,下大力氣加以改進。
二、2005年人力資源培訓工作思路
1、指導思想:2005年,我隊緊扣《羊場灣煤礦2005―2007戰略規劃安排》,按照“圍繞一個目標,建設三支隊伍,創新三個機制”的總體工作思路,堅持理論培訓與實際培訓相結合,日常培訓與階段性培訓相結合,過程與最佳效果并重的原則,做到學習內容在崗位上查找、技能培訓在崗位上開展,學習效果在崗位上體現,將教育培訓向生產現場全過程延伸滲透,強化“一日一題、一旬一問、一月一季一考”為主要內容的教育培訓,強化證件管理,嚴格執行“先培訓、后上崗”制度,杜絕無證上崗,實現員工持證率100%。
2、人員現狀:目前我隊現有195名員工中,已取得初級資格鑒定證的有30人,取得中級工資格鑒定證的有2人,高級工的3人分別占全隊總人數的17.9%,面對員工素質嚴重偏低,人員結構嚴重失衡的現狀,2005年我們在員工教育培訓工作中,我隊主要抓好以下工作:一是在員工出勤率管理上,打破“大鍋飯、平衡照顧”的陳舊觀念,實行定崗定員,優化組合,競爭上崗,樹立看素質、看實績、看技能、看貢獻的用人機制,將工分制和得分情況與技術貢獻大小、苦、累、險捆綁在一起,形成“干多干少收入不一樣,技術高低收入不一樣,貢獻大小收入不一樣,”提高員工勞動積極性和出勤率,全年職工出勤率保持在85%以上。
二是在員工流失率管理方面,我隊將本著“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的用人機制,徹底打破正式工和臨時工的身份界限,為那些生產骨干的短期合同工提供學習深造的機會,打消他們臨時掙錢的短期思想,達到以點帶面,同時根據我隊現實,我隊的人員流失率全年控制在10%以內,增加一項合理的淘汰率,全年計劃抓3―5個典型,主要是文化層次低、技術素質差,但又不學習、不進步的人進入淘汰程序,來逐步提高隊伍的整體素質。
三是在參加培訓率方面,充分運用激勵機制,將員工接受職業教育和技術培訓情況,納入班組考核內容,把員工的工資、獎金與學習情況和成績掛鉤,并實施“五個一”教育,每天開班前會之前學習一段技能知識,每個員工有一本專門的學習筆記,有一次學習由隊技術員就題目進行講解,隊每日檢查個人的學習筆記,每旬進行一次閉卷考試,使全員參加培訓率達到90%。
為認真貫徹市區兩級領導指示精神,落實泰海安辦〔2015〕41號文件要求,切實加強轄區化品安全監督百日專項行動工作,從8月15起至10月10日在全街集中開展以夏季防雷、防爆、防火、防高溫、防靜電、防腐為主要內容以及廠房、罐區、庫區為重點督查目標的百日專項行動,結合人員密集場所防火防電、安全生產宣傳等工作的夏季安全生產大檢查。具體情況如下:
一、組織領導
**街道成立夏季危化品安全監督百日專項行動工作領導小組,由街道辦事處主任李明為組長,街道辦事處副主任劉冰、**派出所所長鞠新榮為副組長,街道各部門負責人和各社區主任為成員。領導小組下設辦公室在街道安全辦,由街道安全辦負責人周樹強兼任辦公室主任,負責組織、協調、資料收集、匯總、集中上報等工作。
二、分步推進
(一)動員部署自查自糾(8月15日至8月31日)。組織召開夏季危化品安全監督百日專項行動工作領導小組工作會議,明確職責任務,開展排查摸底,利用各種平臺和社會宣傳資源廣泛發動,營造社會輿論聲勢。引導督促各重點企業、責任單位進行自查自糾,確保夏季危化品安全監督百日專項行動工作責任到人。
(二)集中力量專項檢查(9月1日至10月1日)。由街道安全辦牽頭,愛衛辦、綜治辦、**派出所等行業主管部門和各社區組成聯合檢查小組,對轄區主要以集強化工倉庫為主的危化品企業開展檢查,共檢查出安全隱患16項,逐一列出清單,要求企業落實整改責任、整改計劃和整改任務,并依法跟蹤督促整改。
(三)夯實成效考核總結(10月2日至10月10日)。街道組織督導組對各部門、各社區、各企業夏季危化品安全監督百日專項行動工作情況進行回頭看確保成果不走樣、制度常態化。
三、工作成效
經過本次夏季危化品安全監督百日專項行動進一步明確各企業、部門的安全責任,提高社會單位自我管理水平,夯實安全生產基礎,確保了夏季全街危化品企業未發生有人員傷亡的事故,堅決杜絕了重特大尤其是群死群傷安全事故,保證了重大活動期間未發生有影響的安全事故。
**街道辦事處
今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅持以遏制建筑安全生產事故為目標,突出隱患排查治理,深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動,突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理,嚴格落實各方主體責任,促進了全市建筑施工安全生產平穩運行,安全質量水平不斷提高。
上半年,共監督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質量報建125個,工程安全報建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份,責令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項,消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個,市級安全文明工地33個,創省級優質結構工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務,業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。
市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元,在監工程項目69個,其中建筑工程項目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價34.93億元,市政工程項目16個,工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強化工程質量治理,工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求,以提高住房建設品質為目標,深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質量問題為重點,組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前,重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查,對發現的問題立即責令整改,嚴格落實五方主體質量責任。上半年,共抽查工程項目28項,單體工程96個,下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個,申報市優質結構工程39個。
(二)強化安全生產管理,安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬,將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理,實行周報和銷號管理制度。上半年,各縣區累計上報重大危險源17項,銷號17項。開展風險點、風險源排查,按照“一企一冊”進行統計匯總,對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺,外地進臨起重機械備案17臺,變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀,全面監控起重機械運行情況,及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查,共排查工程項目43個,下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》,明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查,查出安全隱患317條,下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查,落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查,共下達責令限期整改通知書124份,及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談,對9家不合格企業,上報省主管部門暫扣其安全生產許可證,現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排,參加全市安全生產宣傳咨詢日活動,設立展板9塊,發放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談,對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核,1362名建筑企業管理人員繼續教育,4499名特種作業人員延期換證工作。
(三)強化建筑揚塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路,全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前,分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》,明確建設單位是第一責任人,施工單位是直接責任人,監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》,工程開工前,建設單位必須全面落實揚塵治理措施,經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后,方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續,否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段,督促建設單位統籌規劃,合理組織,分區域、分段集中施工,重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中,利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達停工整改通知書,對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談,對39家施工單位的項目經理,總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定,對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創新檢測行業監管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線,認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求,進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平,有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強黨風廉政建設,提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》,對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動,解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動,聯系群眾33戶,每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。
(六)踐行為民服務宗旨,及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點,規范投訴處理過程,提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準確、規范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起,處理結果令各方滿意,滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價,工程質量安全基本條件得不到保障;部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重,質量安全責任制不落實,隱患排查治理走過場;部分監理單位不認真履行質量安全監理職責,監理行為不規范。
二是違規建設工程大量存在,成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由,不辦理基建手續,逃避監管,工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實到位,建設單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發各類質量安全事故。
三是監管力量亟待進一步加強。目前,全市共有質量監督人員294人,具有監督資格的人員209人;共有安全監督人員186人,實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作,導致監督力量嚴重不足,監管任務繁重,監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外,部分監督人員技術水平和業務素質不高,個別監督人員不懂業務,不能及時發現問題、解決問題,有的監督人員監督方式粗放,墨守陳規,不能完全按照監督程序、監督內容開展工作,制約了監督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
(一)下半年工作計劃
為保障師生餐飲服務食品安全,預防食物中毒事件和食源性疾病的發生,根據市局《轉發關于迅速開展中小學食堂食品安全檢查的緊急通知》要求,我縣高度重視,專門召開了工作會議,作了周密部署,制定了2012年***學校食堂食品安全專項整治工作方案,現將我縣學校食堂食品安全專項檢查工作總結如下:
一、提高認識、制定方案。我縣把加強學校食堂春季食品安全專項檢查工作作為當前的一項重要工作來抓,制定了2012年***學校食堂食品安全專項整治工作方案,從整治目標、整治時間、整治部位和內容、職責分工等方面進行了周密安排。
二、認真履行監管職責,嚴格按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》的要求,對食堂持餐飲服務許可證情況、從業人員持健康證情況、食品采購索證及貯存情況、食品添加劑使用情況、食品加工食品安全設施設備及布局情況和餐飲用具清洗消毒及餐廚廢棄物處置情況進行了全面檢查。同時,結合開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑和使用病害豬肉專項整治行動,重點對學校食堂食品原料采購索證索票監督檢查的同時,著重查處在餐飲加工過程中違法添加非食用物質和超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。此次專項檢查共出動執法檢查人員113人次,車輛22輛次,檢查中小學校幼兒園食堂209家,下達《監督意見書》209份,對不符合食品安全要求的學校食堂責令整改,對使用過期食品的學校2家食堂進行了處罰。
三、嚴格食品安全監管,增強法律意識
一是嚴把餐飲服務許可準入關。按照食品安全法律法規要求,嚴把餐飲服務許可審查關,對學校(托幼機構)食堂全面實施從嚴管理,對學校(托幼機構)食堂的食品安管理制度、衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員健康、廢棄物處理等進行全面的審查。嚴格從業人員預防性健康檢查和食品安全知識培訓制度,要求所有從業人員必須取得健康體檢合格證和食品安全知識培訓合格后方可上崗。二是加大日常監管力度,提高管理水平。以學校食堂作為監督重點,嚴厲查處違法行為,通過嚴格食品安全監管,進一步增強學校食堂經營負責人的責任意識、法制意識和衛生安全意識,促使他們遵紀守法、規范經營,進一步規范了學校(托幼機構)食堂的食品安全秩序,保障了廣大師生的飲食安全。
四、存在問題
對于學校(托幼機構)的餐飲服務食品安全,我們始終作為監督工作重中之重,不斷強化對學校(托幼機構)餐飲服務食品安全監督工作,但由于受各方面因素的影響,還有一些學校(托幼機構)食堂衛生狀況不容樂觀。主要表現為:一是部分托幼機構食堂設施簡陋。食堂廚房面積小,缺乏必要的“三防”、消毒、保潔、冷藏設施等,主要負責人對食堂餐飲服務食品安全工作尚不夠重視,舍不得在食堂投入必需的衛生設備,極易造成食品安全隱患;二是從業人員素質較低。在檢查中發現,部分學校食堂冷藏設備內生熟食品混放,加工用具生熟混用,食品加工不規范,個人衛生不良等,這些都是從業人員素質低的表現;三是大部分食堂未設置專門的留樣冰箱(特別是鄉鎮托幼機構),食品未按要求留樣(留樣數量不夠、未生熟留樣);四是食品原料進購索證臺帳建立不規范,未按要求索證登記。針對檢查發現的問題,餐監所已下達監督意見書要求學校(托幼機構)進行整改,縣教育局針對此次檢查和自查中發現的問題,積極督促整改,落實整改責任領導、責任人和整改措施,確保整改到位,對暫時難以整改到位的,加強管理,并制定整改計劃,限期整改。同時,要求各學校(托幼機構)加大食堂衛生設施投入,加強對餐飲服務食品安全日常管理,大力開展預防食物中毒的衛生知識宣傳。
五、下一步工作思路
通過努力,我縣學校托(幼機構)的餐飲服務食品安全整體形勢良好,未發生重大食品安全事件,但與上級的要求還有很大的差距。為此,下一步工作中,我縣將切實履行監管職責,提高思想認識、加強領導,積極探索托幼機構的監管模式,加大學校(托幼機構)食堂餐飲服務食品安全監督執法力度,加大對從業人員的食品安全知識培訓力度,提高從業人員食品安全知識,開展學生健康教育,提高學生自我保護能力。同時,需要縣食品安全委員會高度重視和相關部門協助配合,只有加強部門協調,同心協力,才能真正做好學校及托幼機構食品衛生安全工作,才能保障師生身體健康。