前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的林業(yè)工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、主要目標(biāo)任務(wù)
2008年全區(qū)計(jì)劃新增造林綠化面積7560畝,森林覆蓋率提高1.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到35%。義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到93%。林業(yè)行政案件發(fā)案率力爭實(shí)現(xiàn)下降,查處率達(dá)到90%以上;森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰;森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),防治率90%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達(dá)到60%以上。
二、重點(diǎn)工作
1、造林綠化工作。圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市和迎辦“奧帆賽”,重點(diǎn)抓好***等重點(diǎn)路域沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化,抓好宜林“四荒”造林和東部山區(qū)疏林地補(bǔ)植,抓好沿海防護(hù)林體系建設(shè)和部分河流兩側(cè)以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化,突出綠化特色工程、精品工程建設(shè),抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)。新增造林綠化面積7560畝,其中:宜林地綠化4600畝,通道綠化800畝,沿海防護(hù)林300畝,見縫插綠1860畝。
2、義務(wù)植樹工作。一是從2006年11月份開始,全面開展義務(wù)植樹登記工作,掌握適齡人數(shù),登記的重點(diǎn)是企業(yè)和社區(qū)。二是認(rèn)真籌備安排區(qū)直部門、單位春季義務(wù)植樹活動,編制義務(wù)植樹計(jì)劃和規(guī)劃,制定實(shí)施方案,并實(shí)行義務(wù)植樹目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)登記人數(shù),確定各部門、各單位的義務(wù)植樹點(diǎn),明確植樹種類、數(shù)量、進(jìn)度和完成時(shí)限,年終進(jìn)行考核登記。三是大力開展創(chuàng)建“綠化示范村鎮(zhèn)”活動,推動全社會造綠積極性。四是做好全民義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動工作,號召各行各業(yè)積極投入到全民植綠、打造“綠色****”活動中來。
3、護(hù)林防火工作。落實(shí)好各項(xiàng)防火措施。加大森林資源管護(hù)隊(duì)伍管理,落實(shí)管護(hù)隊(duì)員定點(diǎn)分片嚴(yán)看死守為重點(diǎn)的森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證固定監(jiān)測點(diǎn)24小時(shí)在崗,通訊24小時(shí)暢通,護(hù)林員24小時(shí)待命。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好森林防火物資儲備庫和護(hù)林房建設(shè)完善工作。做好防火準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)防火期宣傳,打好防火隔離帶,調(diào)試微波監(jiān)控、無線通訊等設(shè)備,檢查維修好防火車、滅火機(jī)等器械,保證防火物資儲備充分,最大限度減少森林火警的發(fā)生,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。
4、森林病蟲害防治和野生動物保護(hù)工作。重點(diǎn)推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作,周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達(dá)到12000畝;推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達(dá)10000畝。保證林木病蟲害監(jiān)測覆蓋率達(dá)到95%以上,成災(zāi)率不超過3‰,防治率達(dá)到80%,產(chǎn)地檢疫率達(dá)90%以上。嚴(yán)厲打擊違規(guī)亂捕濫獵、無證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品等行為。發(fā)生案件及時(shí)查處,林業(yè)案件年度處結(jié)率達(dá)到90%以上,行政案件發(fā)生率逐年下降。
5、種苗花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。在保持現(xiàn)有圃地面積的基礎(chǔ)上,保證新育苗面積達(dá)到3000畝以上,育苗保存率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”林業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單花卉,著力發(fā)展盆花、盆景生產(chǎn),以滿足全區(qū)花卉消費(fèi)的需求。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。通過逐級分解任務(wù),層層簽定責(zé)任狀,明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、種苗種類和規(guī)格,明確完成時(shí)限等,將任務(wù)落實(shí)到地塊,落實(shí)到單位、到人。加大政策資金扶持力度,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度,兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施,實(shí)行嚴(yán)格督查考核,以制度約束和推動造林綠化順利發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研,樹立典型,帶動面上工作開展。
(二)突出工作重點(diǎn)。在進(jìn)一步完善重點(diǎn)區(qū)域、山域、流域、路域及環(huán)城林地、沿海、沿河綠化功能的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好“四荒五邊”綠化、社區(qū)綠化及見縫插綠,從而通過造林綠化使****土地資源利用率達(dá)到最大化,努力把城市建在森林里,讓森林擁抱城市。結(jié)合農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林果、種苗花卉、森林旅游等精品、觀光、特色林業(yè),提高林業(yè)的綜合效益。
(三)實(shí)施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴(kuò)大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上,注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化,積極保護(hù)和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種,引進(jìn)、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)社區(qū)和科技培訓(xùn)工作,積極推廣實(shí)用先進(jìn)的管護(hù)、栽培技術(shù),搞好信息和技術(shù)服務(wù)。
(四)創(chuàng)新綠化機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會辦綠化,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)檢查考核,規(guī)范管理,提高盡責(zé)率和實(shí)際成效。倡導(dǎo)單位和個(gè)人植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進(jìn)樓院社區(qū)、捐資助綠等活動,營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。下大力氣抓好對林業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促、考核等工作。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極招商引資,吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā),調(diào)動社會資源參與造林綠化。
⒈抓好兩個(gè)省級試點(diǎn)工作,爭取以點(diǎn)帶面,推動全市防治工作發(fā)展。省廳湘林防[]號文件已將我市平江森林植物醫(yī)院建設(shè)和臨湘檢疫執(zhí)法分別列為省級有害生物防治社會化服務(wù)試點(diǎn)單位和植物檢疫規(guī)范化執(zhí)法試點(diǎn)單位,試點(diǎn)期為至年。我們也將這兩個(gè)單位的試點(diǎn)作為今年的一項(xiàng)中心工作。對平江森林植物醫(yī)院建設(shè)我們將在去年已取得一定成績的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)、指導(dǎo)平江林業(yè)局就進(jìn)一步對內(nèi)加強(qiáng)管理,對外加大宣傳,力爭今年在跨地域,跨行業(yè)上多做工夫,多想辦法,以取得更好的社會經(jīng)濟(jì)效益。具體是月份前針對林業(yè)有害生物發(fā)生較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作,月起分別在華容、君山、臨湘等地區(qū)開展防治示范工作,爭取承接業(yè)務(wù),在全市創(chuàng)品牌,樹名聲,謀效益。對臨湘檢疫規(guī)范化執(zhí)法試點(diǎn)工作,我們將以產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢、補(bǔ)檢等內(nèi)容為重點(diǎn),具體工作安排是一季度發(fā)文成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)整專業(yè)執(zhí)法人員,建立規(guī)范化辦公室,擬訂工作制度。與個(gè)竹木檢查站建立聯(lián)系制度,明確檢查站負(fù)責(zé)人員,制度上墻,同時(shí)向省政府申請?jiān)诰┲楦咚佟⒅衲緳z查站加掛森林植物檢疫檢查站牌子。二季度檔案歸類整理到位。開展專兼職檢疫人員培訓(xùn),全面實(shí)行網(wǎng)上辦證和規(guī)范化執(zhí)法。啟動有害生物監(jiān)測機(jī)制,定期報(bào)送信息。調(diào)運(yùn)檢疫、產(chǎn)地檢疫、復(fù)檢開始。三季度向省廳爭取資金建設(shè)檢疫檢驗(yàn)設(shè)施和無害化處理設(shè)施。開展工作檢查,落實(shí)監(jiān)督制度。四季度開展產(chǎn)地檢疫、開展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法試點(diǎn)工作考核,總結(jié)試點(diǎn)成績,查找工作不足,根據(jù)工作開展實(shí)際情況得出有關(guān)建議和想法,提出整改措施,迎接上級檢查。
⒉抓好監(jiān)測預(yù)報(bào),做好“重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)林業(yè)有害生物”的防治。今年要進(jìn)一步加大對各縣區(qū)測報(bào)工作的管理力度和檢查督促力度,確保測報(bào)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,從月份起測報(bào)數(shù)據(jù)每月一報(bào),為防治提供科學(xué)依據(jù)。今年防治工作關(guān)鍵是做好平江、岳陽縣的竹蝗、華容、君山的楊樹害蟲的防治,力爭全市森林病蟲害發(fā)生面積、成災(zāi)面積、成災(zāi)率低于省廳有關(guān)考核指標(biāo),測報(bào)準(zhǔn)確率、防治率超過省廳指標(biāo),切實(shí)保護(hù)好我市森林資源。今年上半年我們將爭取華容的楊樹害蟲治理納入全省楊樹綜合治理工程,同時(shí)督促有害生物發(fā)生嚴(yán)重的地區(qū)按照省廳要求,認(rèn)真做好防治預(yù)案,以向省級財(cái)政爭取防治資金。
⒊抓好以松材線蟲病為重點(diǎn)的林業(yè)外來有害生物預(yù)防工作。我市水陸交通發(fā)達(dá),木材流通量大,周邊地區(qū)疫點(diǎn)多,而紙業(yè)集團(tuán)又大量收購松材作為造紙?jiān)希纬伤刹木€蟲及其它林業(yè)外來有害生物入侵的隱患。我們將以水上、鐵路、京珠高速等檢疫檢查站為依托,大力加強(qiáng)對進(jìn)入我市的松材及其制品的檢疫檢查力度。同時(shí)在秋季認(rèn)真組織開展松材線蟲病普查工作,保證松林普查率達(dá),松材調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:
大家好.
今天,我站在演講臺上作競職演講,心情很激動,為xx鄉(xiāng)政府中新的一員,非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選,這次十分難得的鍛煉和提高自己的機(jī)會,我將倍加珍
惜,下面我把我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一個(gè)匯報(bào),希望得到指正。
我叫xx,今年xx歲,xx學(xué)歷。參加工作以來,我先后在xxx崗位工作過,豐富了閱歷,增添了工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)我也真切感受到:工作是幸福的,工作任務(wù)是大家共同協(xié)作完成的,離
開了各方面的關(guān)心和支持將一事無成。每當(dāng)我獲得一點(diǎn)榮譽(yù),取得一點(diǎn)成績,我就告誡自己,這既是對我的肯定,也是對我繼續(xù)前進(jìn)的鞭策。我收獲最大的是在林業(yè)站的工作崗位
上,我嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真審視自己,使我實(shí)實(shí)在在找到了與周圍同志的差距和不足;領(lǐng)導(dǎo)和周圍同志的一言一行無時(shí)無刻不在影響著自己,使我的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷的得
到提高,同時(shí),也培養(yǎng)了我堅(jiān)持原則,講求團(tuán)結(jié)和艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)和工作作風(fēng)。在基層一線的工作經(jīng)歷,更使我得到不少的提高和磨煉,這一切增強(qiáng)了我競爭的勇氣和信心。
我競選的崗位是林業(yè)站xx職務(wù),我的競職優(yōu)勢有如下三點(diǎn):一是政治上積極上進(jìn)。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),始終與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,
做到了立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、積極進(jìn)取、對林業(yè)工作工作持有滿腔熱情。二是有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。在林業(yè)站工作期間始終堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中成熟,在實(shí)踐中提高,不斷
地豐富和完善自我。在林業(yè)工作崗位上,我學(xué)到了有關(guān)林業(yè)方面的方針政策和法律法規(guī),學(xué)會了處理鄰里糾紛等復(fù)雜矛盾問題的能力。三、工作上具有吃苦耐勞精神。從事過林業(yè)
工作者都有所感悟,干林業(yè)工作十分需要爬山越嶺,需要調(diào)查研究和信息監(jiān)測,需要森林防火,需要處理林業(yè)案件和林業(yè)糾紛等等業(yè)務(wù)工作,是十分的辛苦。本人當(dāng)過兵,經(jīng)過淚
與汗、苦與痛的煎熬,加之有在林業(yè)崗位上工作過xx年,具備良好的吃苦精神和愛崗敬業(yè)精神。四是我熱愛林業(yè)工作。因?yàn)槭巧纸o我們了氧氣,是綠色給我們了舒適的生活環(huán)境
,人與自然是友好的,和諧的。因此我與林業(yè)工作也有了深厚的感情。總之,工作這一年多來,由于領(lǐng)導(dǎo)及同志們給我創(chuàng)造了比較寬松、優(yōu)越的環(huán)境,加上本人的主觀努力,較好
的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我如果通過此次競爭上崗走向林業(yè)xx職務(wù)工作崗位,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,努力做到:首先,進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)代
表,身體力行三個(gè)代表,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,增強(qiáng)為人民服務(wù)、讓人民滿意的工作作風(fēng);把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層林業(yè)工作人員。其次發(fā)揮好參謀
、助手的作用,與林業(yè)站長齊心合力搞好工作,服從站長安排,我想用自己健康的體魄和良好的吃苦耐勞精神,為我鄉(xiāng)林業(yè)再添一片綠。再次,遵紀(jì)守法,模范遵守社會公德,在
群眾中保持良好的人民公仆形象。以上主要談了我在競爭上崗后,新的形勢下新的任務(wù)面前的工作思路,不管競爭成功與否,無論最后的結(jié)果如何,我保證我不會辜負(fù)組織對我的
一、組織建設(shè)情況
按照廳黨組安排,黨支部委員迅速到位,在其他同志還未到崗的情況下,根據(jù)工作需要及新調(diào)入人員的個(gè)人情況,經(jīng)與原所在單位協(xié)商、選調(diào)一批干部提前到崗。大家一起盡快進(jìn)入角色,學(xué)習(xí)探討業(yè)務(wù)知識,摸索理清工作思路。分清工作輕重緩急,責(zé)任到人,克服困難,穩(wěn)步開展單位籌建工作。
二、工作完成情況
(一)、全力以赴開展各項(xiàng)籌建工作。在無辦公基礎(chǔ)設(shè)施、無資金、無交通工具的情況下,全站同志齊心協(xié)力,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,想盡一切辦法,克服種種困難,完成了辦公室整修及辦公用品配備等工作,并于4月7日搬入林業(yè)廳南樓四樓辦公。
(二)、完成了法人登記注冊工作。根據(jù)新建單位法人登記注冊的有關(guān)程序和相關(guān)規(guī)定,我們首先開設(shè)了單位臨時(shí)賬戶,并很快完成了資金的注入、驗(yàn)資審核和銀行基本帳戶的開設(shè)工作;完成了機(jī)構(gòu)法人申請登記和印章刻制工作;完成了單位組織機(jī)構(gòu)代碼登記注冊工作。
(三)、積極加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關(guān)要求,擬定了各項(xiàng)規(guī)章制度,為森林航空消防站的正規(guī)化管理和制度化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。
(四)、擬定了單位工作職責(zé)。根據(jù)森林航空消防和信息管理的有關(guān)要求,擬定了森林航空消防站(森林資源數(shù)據(jù)管理中心)的工作職責(zé)。
(五)、建立了檔案管理體系。我單位檔案管理已按規(guī)范要求全部建立,并在不斷完善。
(六)、河南林業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快,信息更新及時(shí),訪問量逐步增加,成為我省林業(yè)系統(tǒng)信息、對外宣傳的一個(gè)重要窗口。截至6月中旬,河南林業(yè)信息網(wǎng)共更新信息1850條,訪問量穩(wěn)步提升。
(七)、林業(yè)政務(wù)專網(wǎng):建成林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)即連接省廳與市、縣、運(yùn)行各項(xiàng)林業(yè)電子政務(wù)和行業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主干網(wǎng)。利用省電子政務(wù)網(wǎng)電路進(jìn)行建設(shè),統(tǒng)一采用VPN電路類型及技術(shù)體系。保障了專網(wǎng)速度穩(wěn)定,運(yùn)行正常。
(八)、林業(yè)視頻會議系統(tǒng):覆蓋全省18個(gè)省轄市林業(yè)局的視頻會議系統(tǒng)與國家林業(yè)局視頻會議系統(tǒng)對接運(yùn)轉(zhuǎn)正常,共召開視頻會議四次。
(九)、全省電子公文交換系統(tǒng):基于林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)建立省廳到省轄市林業(yè)局及廳直單位的林業(yè)電子公文交換系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)公文等資料的無紙化傳輸。已完成實(shí)施工作,制定了培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)后即可開通使用。
(十)、擬定了20*年林業(yè)信息化工作方案。
三、主要工作措施
(一)、不怕困難、端正態(tài)度,樹立艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的思想意識。森林航空消防站是新成立的單位,從業(yè)務(wù)工作到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都要從頭開始,肯定會遇到很多困難,支部委員和同志們一起統(tǒng)一思想認(rèn)識,分析面臨的困難和問題,尋求解決辦法。不爭地位、不講名利,以開展工作為出發(fā)點(diǎn),以完成任務(wù)為最終目的,樹立責(zé)任意識,以高度的責(zé)任感、自覺性努力開展工作。
(二)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)知識武裝頭腦。航空消防是一項(xiàng)新工作,信息化建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)含量很高的前沿性工作,單憑一腔熱情很難完成工作任務(wù)。從領(lǐng)導(dǎo)班子到每個(gè)同志都從不同渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),以先進(jìn)的理念來指導(dǎo)具體工作。工作中堅(jiān)持目標(biāo)要遠(yuǎn),標(biāo)準(zhǔn)要高、思路要廣,要有前瞻性和廣闊的發(fā)展空間。
(三)調(diào)動一切積極因素,群策群力開展工作。工作中注重與國家林業(yè)局信息中心匯報(bào)學(xué)習(xí),與各處室單位溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,調(diào)動各方面積極因素,依靠大家開展工作。
四、存在的主要問題
(一)、森林航空消防站剛剛成立,信息化建設(shè)日新月異,急需走出去,向上學(xué)向兄弟省份學(xué)習(xí),當(dāng)前在外出溝通學(xué)習(xí)方面明顯不足。
(二)、辦公設(shè)施配備不完善,桌椅、電腦等未配齊,無交通工具。
(三)、網(wǎng)絡(luò)安全面臨問題,急需購置防病毒網(wǎng)關(guān)及殺毒軟件,目前無資金購置。
資金短缺是以上問題的癥結(jié)所在,向廳借支的20萬資金,購置部分辦公設(shè)備后已基本用完,資金缺乏是我們面臨的最大問題。
五、下半年工作思路
(一)、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極發(fā)揚(yáng)黨員的各項(xiàng)模范帶頭作用,講正氣、樹新風(fēng),把森林航空消防站建成思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)精練、技術(shù)過硬、反應(yīng)迅速、保障有力的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作單位。
(二)、抓緊協(xié)調(diào)爭取資金,逐步配備辦公設(shè)施和交通工具,按照森林航空消防站的工作職能,件件落實(shí),盡快建立森林航空消防系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制,力爭在突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用。
(三)、計(jì)劃對各省轄市林業(yè)局和廳直各單位電子公交傳輸系統(tǒng)的使用進(jìn)行培訓(xùn),并與廳辦公室協(xié)商開通試運(yùn)行的具體時(shí)間。
(四)、在20*年林業(yè)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍,建成連接省、市、縣三級林業(yè)主管部門,集語言、數(shù)據(jù)、圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系(專網(wǎng)),為實(shí)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)、業(yè)務(wù)信息化,特別是森林資源數(shù)據(jù)庫提供共享網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)覆蓋全省各縣(市、區(qū))的視頻會議系統(tǒng)。
(五)、完善林業(yè)網(wǎng)絡(luò)及信息安全設(shè)施和防范保障措施,確保不發(fā)生大的信息安全事故。重點(diǎn)加強(qiáng)各級林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難備份、防火墻、網(wǎng)絡(luò)殺毒、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離設(shè)備、防病毒網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、端點(diǎn)準(zhǔn)入、入侵防御、安全審計(jì)等軟硬件設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全等級認(rèn)證工作,建立健全網(wǎng)絡(luò)密碼設(shè)施和管理制度。盡快購置防病毒網(wǎng)關(guān)并更換卡巴斯基網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。
(六)按照國家局提出的對森林航空消防站建設(shè)要達(dá)到的“四個(gè)一流”(即一流的管理,一流的裝備,一流的科技水平,一流的業(yè)務(wù)素質(zhì))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,科學(xué)制定我省航空消防站建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。逐步建立起科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的數(shù)字化管理與航空森林消防指揮系統(tǒng)。積極推進(jìn)3S技術(shù)在航空消防中的應(yīng)用。
(七)爭取于今冬明春在防火期內(nèi),完成航空巡護(hù)、滅火共計(jì)飛行二百個(gè)小時(shí)的任務(wù)。
(八)積極向國家局防火辦和西南航空總站匯報(bào)我站的整個(gè)工作開展情況,努力爭取上級有關(guān)部門的政策支持和資金扶持。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實(shí)施方案。為了促進(jìn)結(jié)對子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺村共同制定了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動實(shí)施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實(shí)事,做農(nóng)民貼心人
按照市委市政府要求,我局把為民辦實(shí)事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著眼點(diǎn)來抓。一是指導(dǎo)村級組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個(gè)拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個(gè)200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實(shí)施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開始實(shí)施;四是協(xié)助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農(nóng)戶門前栽植4-5排果樹,實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化。
我們召開這次全市林業(yè)局長會議,主要任務(wù)是:貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神,回顧總結(jié)__年全市林業(yè)工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),研究部署今年的林業(yè)工作。
市政府對林業(yè)工作高度重視,今天,魏建新副市長親臨會議,為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。借此機(jī)會,我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀,向?yàn)楸Wo(hù)__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問!剛才,資溪縣林業(yè)局等幾個(gè)單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言,講得很好,我都贊同,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí), 推動我市林業(yè)工作再上一個(gè)新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個(gè)確保”要求,堅(jiān)持創(chuàng)新精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,狠抓典型示范,實(shí)行目標(biāo)管理,完善激勵(lì)機(jī)制,廣泛開展了典型示范年活動,抓特色、抓示范,造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定,林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來,我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著
按照“四到位一提高一結(jié)合”(即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿唬岣咴炝謽?biāo)準(zhǔn)和成活率,通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來)的總體工作思路,__年,全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元,完成造林面積48.8萬畝,占省下達(dá)計(jì)劃的132%,完成主要通道綠化里程1263公里,共栽植楊樹苗木320萬株,桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株,濕地松大苗95萬株,紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市,在城市周邊新建森林(濕地)公園12個(gè),面積9300畝,打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個(gè)。“一大四小”工程建設(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:
1、工作實(shí)。一是動手早,在年初,市政府召開了造林綠化動員大會,安排任務(wù),落實(shí)責(zé)任;二是方案細(xì),不僅有總體規(guī)劃,而且有目標(biāo)規(guī)劃;不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃,還有近期規(guī)劃;三是發(fā)展齊,縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是督查考核嚴(yán),建立專項(xiàng)跟蹤督查通報(bào)制度,成立專門督查考核組;三是資金投入多,市本級財(cái)政安排資金1億元以上,其中通道綠化資金3000萬元,各縣(區(qū))的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理,聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);二是選苗科學(xué),全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗;三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn),選擇專業(yè)造林公司,全墾整地,像整菜地一樣開溝起垅,全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上,其中楊樹成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多,每個(gè)縣(區(qū))都根據(jù)自身的實(shí)際,打造了一批精品亮點(diǎn)工程,臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個(gè)縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合,“步步高”的形式進(jìn)行綠化,栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹,底下種植開花灌木;二是社會反響好,金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥,一片綠色的海洋,景觀效果非常好。
去年,全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個(gè)現(xiàn)場會先后在我市召開,我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名,南城、金溪、臨川等七縣(區(qū))也獲得了省政府的表彰。
(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)
(1)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年,我們把森林保險(xiǎn)工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓,在金溪縣召開了商品林政策性保險(xiǎn)現(xiàn)場會,在全市推廣其經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我局與市財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案》,對商品林政策性保險(xiǎn)的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化,操作性強(qiáng)。__年,我市11個(gè)縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了森林火險(xiǎn)統(tǒng)保,商品林參保面積1366.96 萬畝,參保率達(dá)100%,
收取保費(fèi)1102.83萬元,有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,全市森林資源穩(wěn)步增長,林地和林木價(jià)值不斷提升,林農(nóng)從林改中獲得的實(shí)惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高,林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。 (2)國有林場改革穩(wěn)步進(jìn)行。開展了國有林場改革工作調(diào)研,在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上,市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年,全市國有林場在職人數(shù)8031人,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)8914人,已參保7421人,占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%;醫(yī)療保險(xiǎn)已參保人數(shù)7451人,占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時(shí),結(jié)合國有林場改革,國有林場危舊房改造工作有序推進(jìn)。
(三)森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)
加強(qiáng)林木采伐管理,全市上報(bào)__年木材生產(chǎn)計(jì)劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢,同意332家合格企業(yè)予以年檢,96家企業(yè)列入整改,4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度,全市共辦理征占用林地手續(xù)51起,面積703公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式,認(rèn)真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù),基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度,全市各級森林公安機(jī)關(guān)共查破各類森林案件1171起,處理各類違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理,對全市野生動植物經(jīng)營(馴養(yǎng)繁殖)單位(個(gè)人)進(jìn)行了清理整頓,開展了馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目申報(bào)等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處,全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起,其中存在較大隱患的糾紛31起,并分別落實(shí)了責(zé)任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣(區(qū))實(shí)行了全面封山,其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實(shí)行為期10年的封山育林。
(四)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)有力
切實(shí)落實(shí)森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法,積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣(區(qū))、火災(zāi)隱患大排查、市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)三級防火大督查活動,突出抓好森林防火三支隊(duì)伍建設(shè),十一個(gè)縣(區(qū))森林消防專業(yè)隊(duì)伍和五個(gè)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)。__年,全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起,其中:一般森林火災(zāi)13起,較大森林火災(zāi)11起,沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個(gè)縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年,市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣(區(qū)),廣昌、南豐、臨川三縣(區(qū))投入210多萬元專項(xiàng)用于松材線蟲病防治。同時(shí),市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組,建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,組織專家適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,全市楊樹防治面積達(dá)34390畝,我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進(jìn)單位。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級
為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn),圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo),我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢頭。__年,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比上年同期增長11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%,農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年,由分管市長帶隊(duì),組織各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,理清了思路,確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二(文秘站:)是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織了三個(gè)組,廣泛開展調(diào)查研究,結(jié)合__實(shí)際,先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報(bào)市政府。目前,已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年,我局大力招商引資,成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項(xiàng)目,投資總額5840萬元,該項(xiàng)目在金巢開發(fā)區(qū)落戶,當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資近千萬元。今年4月,我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福__的號召,以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會,外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約,簽約額近12.8億元,涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等,其中投資額5億元以上項(xiàng)目1個(gè)、1億元以上項(xiàng)目4個(gè)。四是積極跑項(xiàng)爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報(bào)工作,爭取項(xiàng)目和資金,共引進(jìn)資金17891.89萬元(其中無償資金16847.46萬元,有償資金1044.43萬元)。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施,全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家,金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__,發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。
(六)科教興林落在實(shí)處
在資溪、__、樂安、黎川等重點(diǎn)縣,大力推廣實(shí)施毛竹竹腔施肥新技術(shù);在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色,全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國家重點(diǎn)林木良種基地。
(七)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效
堅(jiān)持抓班子,帶
隊(duì)伍,強(qiáng)基礎(chǔ),自身建設(shè)取得新成效。去年以來,我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位、省級文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù),各項(xiàng)工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,定期邀請省、市專家授課;完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度,由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作,輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,理順機(jī)關(guān)工作職責(zé),對局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實(shí)。對科室工作實(shí)行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣(區(qū))林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實(shí)行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣(區(qū))林業(yè)局行政許可9項(xiàng),調(diào)整取消行政許可3項(xiàng),所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個(gè)正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項(xiàng)活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心,提高工作效率,去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和紀(jì)念建黨90周年系列活動,舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽,組織了黨的知識競賽,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞,“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽,局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址,全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項(xiàng)黨建活動。七是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”,即:“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動上做到“四個(gè)管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時(shí)加大廉政文化建設(shè)力度,建設(shè)了一個(gè)廉政文化室。 回顧過去一年來的工作,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定,但與市委、市政府的要求相比,與廣大林農(nóng)的愿望相比,與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比,還有不少的差距,仍然面臨著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是森林資源質(zhì)量不高,畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右;二是我們是林業(yè)大市,但還不是林業(yè)強(qiáng)市,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后;三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大,維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進(jìn)度總體偏慢,國有林場危舊房改造個(gè)別縣還比較慢。這些困難和問題,需要高度重視,認(rèn)真解決。
__年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以林業(yè)“雙增”為目標(biāo),以興林富民為宗旨,按照“圍繞一個(gè)中心,開展一項(xiàng)活動,推進(jìn)二項(xiàng)改革,主攻三大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化四項(xiàng)管理,抓好八項(xiàng)工作”的思路,抓落實(shí),樹品牌,努力在建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績。
(一)、圍繞一個(gè)中心,開展一項(xiàng)活動
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__這個(gè)中心,積極謀劃,主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧,統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)林業(yè)工作。
以開展創(chuàng)建“森林__”活動為抓手,大力實(shí)施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動實(shí)施方案》,聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林__”進(jìn)行了規(guī)劃,市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,力爭通過3年時(shí)間,達(dá)到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)縣(區(qū))要出臺實(shí)施意見,有條件的縣(區(qū))要積極開展申報(bào)“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主,按照“鞏固、完善、提高”的原則,緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路,加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體,以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系,打造__通道綠化精品,要求每個(gè)縣(區(qū))都要做一條精品線路和若干個(gè)精品段。目前,“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù),做好楊樹施肥和防蟲工作,大力實(shí)施提升工程,做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作,要求每個(gè)縣新打造5個(gè)亮點(diǎn)。對撫吉高速通道綠化,公路沿線縣(區(qū))現(xiàn)在就要做好設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)打造,做到適地適樹。
(二)、積極推進(jìn)二項(xiàng)改革
1、扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路,以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場為突破口,力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上;積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營,要求每個(gè)縣(區(qū))都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)上林權(quán)交易量;加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作,擴(kuò)大商品林綜合保險(xiǎn)率;整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營;進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度,確保公開、公平、公正。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路,認(rèn)真抓好改革的每一個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,及時(shí)幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,督促指導(dǎo)各地出臺并上報(bào)實(shí)施方案,完善政策支持體系,重點(diǎn)解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機(jī)制不活問題,妥善解決國有林場歷史遺留問題,逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件,確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神,精心組織,扎實(shí)工作,加快改造的步伐,確保8月底前主體工程全面竣工,并按要求實(shí)施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個(gè)縣召開現(xiàn)場會。
(三)、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)
市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃,今年?duì)幦≡谂R川區(qū)建一個(gè)林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)
業(yè)不要求每個(gè)縣全面發(fā)展,但至少要確定一個(gè)重點(diǎn),制定一個(gè)規(guī)劃,出臺一些政策,加大資金扶持和招商引資力度,今年7、8月份將召開一個(gè)流動現(xiàn)場會,準(zhǔn)備先到江浙一帶考察,再到各縣(區(qū))去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年,全市計(jì)劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝,各縣(區(qū))要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見,將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村和實(shí)施主體,并督促、指導(dǎo)實(shí)施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓,大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織,積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,吸引有技術(shù)、有實(shí)力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作,整合、引進(jìn)企業(yè)對毛竹進(jìn)行深加工,努力爭取“十二五”期間有一個(gè)毛竹企業(yè)上市。
2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程,今年,著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸,建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶,以花卉苗木基地為依托,市本級建設(shè)一個(gè)集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場,形成完善的交易市場體系。各縣(區(qū))要出臺一些具體的措施,尤其要加大招商引資力度,引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè),可以用一些農(nóng)田,尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。
3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年,全市計(jì)劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝,其中國家安排油茶造林項(xiàng)目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項(xiàng)目3.1萬畝,油茶示范林基地建設(shè)項(xiàng)目1.4萬畝,社會造油茶林5.5萬畝。各縣(區(qū))要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實(shí)情況,抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計(jì),抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況,造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場,對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題,提高造林成活率。
(四)、大力強(qiáng)化四項(xiàng)管理
1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路,一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類管理,進(jìn)一步放活商品林,嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林;二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理,繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理,重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購企業(yè);三是加強(qiáng)林政資源限額管理,落實(shí)伐區(qū)監(jiān)管,經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)源頭管理,加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮其源頭管理作用,減少亂砍濫伐。
2、大力強(qiáng)化林地管理。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,完成林地“一張圖”建設(shè),切實(shí)執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項(xiàng)制度,深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查,加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理,做到應(yīng)征盡征,全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬元,全面清理違法違規(guī)占用林地行為。
3、大力強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作,今明兩年每個(gè)縣(區(qū))都必須新建1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)濕地公園;加強(qiáng)野保協(xié)會和機(jī)構(gòu)建設(shè);抓好野生動植物繁育,今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè);認(rèn)真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動,嚴(yán)厲打擊非法交易;做好全市野生動物資源調(diào)查,加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測,確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動巡查,切實(shí)管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè),加大督促力度,加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗(yàn)證服務(wù)的同時(shí),采取切實(shí)措施扶持大亞做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)、著力抓好八項(xiàng)工作
一是全力打好跑項(xiàng)爭資和招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求,把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項(xiàng)爭資年”。 __年跑項(xiàng)爭資總目標(biāo)1.46億元,重點(diǎn)做好__馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤工作,力促項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個(gè)5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。
二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時(shí)提出的“堅(jiān)持政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體、科技為支撐,通過市場化運(yùn)作的方式,在實(shí)踐中不斷完善利益共同體”的五項(xiàng)原則,各縣(區(qū))要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。
三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神,充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣(區(qū))要開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭取財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持,通過資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式,支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色,科學(xué)確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。
四是切實(shí)抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)、防火指揮系統(tǒng)建設(shè),加大宣傳力度,嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)是落實(shí)好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項(xiàng)制度”,對構(gòu)成重點(diǎn)管理?xiàng)l件的,要及時(shí)進(jìn)行評估,重點(diǎn)督促整改;二是抓好防火隊(duì)伍建設(shè),要求各縣(區(qū))半專業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo);三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動防火預(yù)警中心工程;四是開展創(chuàng)建平安縣(區(qū))活動,確保森林防火四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前,市縣(區(qū))要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時(shí),對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針,強(qiáng)化疫情監(jiān)測和綜合治理,落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制,以做好松材線蟲病的防控為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達(dá)85%以上、測報(bào)準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。
六是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路,一要加強(qiáng)班子建設(shè),提升凝聚力,增強(qiáng)包容性,團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福__的實(shí)踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有目的、有計(jì)劃地建立林業(yè)人才梯隊(duì),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植
物保護(hù)管理站等林業(yè)基層站所建設(shè),加強(qiáng)和充實(shí)生態(tài)職能,搞好人員培訓(xùn),提高推動改革、落實(shí)政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時(shí)改善基層站所的工作條件,提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實(shí)。 七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范,筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干職工上廉政黨課活動,適時(shí)組織機(jī)關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成有效管用的體制機(jī)制。要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,“一大四小”工程項(xiàng)目,要簽訂廉政責(zé)任狀,堅(jiān)決防止項(xiàng)目上來了,干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴(yán)格自我約束,樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動,按照《__市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動實(shí)施方案》的要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、工作思路
突出一個(gè)主旨(以生態(tài)建設(shè)為中心),解決兩大難題(總量不足,質(zhì)量不高,分布不均,產(chǎn)量不高;林民增收不足),抓住三個(gè)關(guān)鍵(造林營林為主生態(tài)建設(shè);加強(qiáng)森林資源保護(hù);加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)),實(shí)施六大工程(退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等),配套九項(xiàng)措施(科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項(xiàng)目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發(fā)動、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場拉動)。
二、工作目標(biāo)
1、造林綠化:計(jì)劃營造林和封山育林70萬畝,其中:“三北”造林10萬畝;退耕還林40萬畝(退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝);封山育林20萬畝。
一是要加強(qiáng)退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點(diǎn),將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項(xiàng)目區(qū),采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調(diào)動社會各方面積極性,大力開展義務(wù)植樹、部門綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會造林,全方位推進(jìn)國土綠化步伐。四是全面實(shí)施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》,整治村容村貌,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)綠色和諧精美阜新。
2、林業(yè)育苗:計(jì)劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯,積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu),為配合荒山造林及封山禁牧工作,增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護(hù)工作:計(jì)劃防治森林病蟲害90萬畝,防治率達(dá)75%以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項(xiàng)目。
森林防火及林業(yè)嚴(yán)打,全年杜絕重大特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火電子監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào)。進(jìn)一步加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,重點(diǎn)抓好清理采伐跡地和小開荒行為。版權(quán)所有
4、林政資源管理:嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十一五”期間采伐限額,把好審批關(guān),重點(diǎn)改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護(hù)林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作,規(guī)范木材行業(yè)管理,出臺《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。
5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè):計(jì)劃全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元,林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度,引進(jìn)農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。
6、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目工作:要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的續(xù)建工作。爭取國家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國有林場脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目,使我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā),發(fā)展到100萬畝,以林草間作為主,配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養(yǎng)鵝,重點(diǎn)抓好樹木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開發(fā),加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問題。
關(guān)鍵詞鼠害現(xiàn)狀;發(fā)生原因;防治工作;指導(dǎo)思想;青海湟源
1湟源縣鼠害發(fā)生情況
1.1林業(yè)鼠害發(fā)生情況
近幾年來,隨著新造林地和退耕還林地工作的不斷開展,湟源縣退耕地鼠害危害程度日益加劇,各種鼠害種類群密度大幅度增加,使退耕還林地、新造林地的林木遭到嚴(yán)重啃食,有的甚至造成造林不見林。因此,防治鼠害成為當(dāng)前湟源林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中刻不容緩的大事[1]。湟源縣危害林木的鼠種主要有高原鼢鼠(Myospalax Balleyi)、達(dá)吾爾鼠兔(Ochotona Dallrica)。這些鼠害已經(jīng)成為影響林草成活率和保存率的主要因素之一。2008年項(xiàng)目區(qū)鼠害發(fā)生面積達(dá)1.07萬hm2。其中高原鼢鼠發(fā)生面積0.91萬hm2,達(dá)吾爾鼠兔發(fā)生面積0.16萬hm2,重災(zāi)區(qū)林木受害率達(dá)38%。2008年春季鼠口密度調(diào)查:退耕地最高達(dá)32只/hm2,最低11只/hm2;周邊鼠口密度最高可達(dá)42只/hm2,最低22只/hm2。
1.2農(nóng)地鼠害發(fā)生情況
近年來,農(nóng)田鼠害發(fā)生日趨猖獗,鼠患突出,鼠害已成為影響湟源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)良性循環(huán)的重要因素。因此,縣農(nóng)業(yè)主管部門積極配合其他相關(guān)部門,因地制宜地制定湟源縣鼠害聯(lián)防規(guī)劃,采用生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合防治技術(shù)措施,結(jié)合草地封育恢復(fù)及合理開發(fā)利用進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有步驟的草原鼠害防治工作,收到了顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
1.3草地鼠害發(fā)生情況
湟源縣天然草場38.4萬hm2,其中可利用草場32.8萬hm2,圍欄草場5.1萬hm2,湟源縣草地鼠害面積5 887 hm2,平均新土丘達(dá)206個(gè)/hm2,最嚴(yán)重的湟源縣日月鄉(xiāng)大石頭村達(dá)560個(gè)/hm2。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查,湟源縣退耕地周邊草地鼠口密度平均為20只/hm2左右。危害特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)耕地區(qū)與草山草坡區(qū)相互連接交替危害,退耕還林地與草山草坡并行危害,農(nóng)區(qū)退耕還林或退草還林地根田鼠與地下鼠并存危害,農(nóng)牧交錯(cuò)地帶高原鼠兔與地下鼠混生危害。鼠害已成為湟源縣發(fā)展草地畜牧業(yè)生產(chǎn)和維持生態(tài)良性循環(huán)的重大隱患之一。近年來,為有效遏制草地鼠害日趨猖獗之勢,湟源縣畜牧主管部門積極配合其他農(nóng)林部門,因地制宜制定湟源縣鼠害聯(lián)防規(guī)劃,采用生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合防治技術(shù)措施,結(jié)合草地封育恢復(fù)及其合理開發(fā)利用進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有步驟的草原鼠害防治工作,有力地保護(hù)了湟源縣草地生態(tài)環(huán)境,有效地提高了湟源縣草地畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2發(fā)生原因分析
2.1耕作制度發(fā)生的變化導(dǎo)致鼠害發(fā)生嚴(yán)重
農(nóng)耕地除了每年要進(jìn)行施肥、灌溉、除草等農(nóng)業(yè)措施阻止鼠害外,特別是1年實(shí)施的2次全面深翻,能夠破壞鼠類的活動場所,進(jìn)而有效減緩鼠、兔的危害。而退耕還林后,除了造林前的整地外,基本沒有深翻等其他不利于鼠危害活動的林業(yè)措施,而造成鼠害泛濫成災(zāi)[2]。
2.2鼠類天敵減少
過去幾十年來,農(nóng)、林、牧等部門采取以化學(xué)防治為主的鼠害防治方針,乙酰胺、磷化鋅等劇毒化學(xué)農(nóng)藥的大量使用,致使鼠類的天敵大量中毒死亡,種群數(shù)量減少,鼠、兔害失去了天然的控制措施[3]。
2.3退耕戶沒有退耕地鼠害防治的意識
退耕還林后,大多數(shù)退耕戶只知道領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款,但從來不對退耕還林地進(jìn)行有效的管護(hù),認(rèn)為退耕地鼠害的防治是國家和林業(yè)部門的事情,與自己沒有關(guān)系。雖然近2年來森防部門對退耕地鼠害防治實(shí)行一定的補(bǔ)助,但是補(bǔ)助力度不大,不能有效刺激和調(diào)動廣大退耕戶的防治熱情,特別是城縣近郊農(nóng)民由于打工條件便利,打工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于捕捉害鼠的收益,因而不愿投身于鼠害防治工作。
2.4國家補(bǔ)助有限,防鼠資金投入不足
由于湟源縣林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)不足,無力對退耕地鼠害進(jìn)行全面防治,每年實(shí)際防治面積僅占應(yīng)防面積的40%左右,致使鼠口密度居高不下,導(dǎo)致鼠害的猖獗發(fā)生。
2.5缺乏統(tǒng)一防治
農(nóng)牧林交錯(cuò)種植,滅鼠工作分屬不同部門管轄,長久以來各防各的,沒有開展統(tǒng)一的防治工作,導(dǎo)致害鼠在林地、農(nóng)地、草地之間遷徙活動、流竄危害,特別是導(dǎo)致農(nóng)牧、農(nóng)林交界地區(qū)鼠害密度高,危害嚴(yán)重。
3防治工作思路
3.1指導(dǎo)思想
以青海省林業(yè)局、青海省農(nóng)牧廳印發(fā)的《關(guān)于開展鼠害聯(lián)防連治工作意見》的通知精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主,科學(xué)防控,依法治理,促進(jìn)健康”的基本方針,建立湟源縣林業(yè)、農(nóng)牧部門聯(lián)防機(jī)制,農(nóng)林牧聯(lián)合行動,使鼠害防治做到統(tǒng)籌安排,協(xié)同作戰(zhàn),集中時(shí)間,連片治理,重點(diǎn)突擊,整體推進(jìn),治理一片,鞏固一片,達(dá)到規(guī)模治理效應(yīng),使危害面積和危害程度逐步減少和降低,逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控災(zāi)。
3.2聯(lián)防聯(lián)治原則
一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。以退耕還林區(qū)、沙棘基地及其周邊農(nóng)地、牧地等鼠害危害較重地區(qū)為防治重點(diǎn),確定防治規(guī)模,避免攤大求全。二是堅(jiān)持因地制宜,分類施策的原則。對中、重度危害區(qū)的鼠害,采用人工捕捉等措施,壓低鼠口密度,降低林木受害株率,控制在不成災(zāi)水平;對中度以下發(fā)生區(qū),以預(yù)防為主,采取營林措施,實(shí)行封山育林,禁獵,禁捕,保護(hù)鼠類天敵。三是專業(yè)隊(duì)防治與群防群治相結(jié)合的原則。四是以人工物理防治為主,其他無公害防治措施為輔的原則。
3.3積極探索防鼠新機(jī)制
在退耕地高原鼢鼠防治工作中認(rèn)真探索防鼠新機(jī)制,在大力開展群眾性鼠害防治的前提下,鼓勵(lì)個(gè)人對退耕地進(jìn)行鼠害防治承包,積極引導(dǎo)有關(guān)單位成立鼠害防治專業(yè)隊(duì)在重點(diǎn)區(qū)域開展鼠害防治,并對鼠害防治實(shí)行防治補(bǔ)助,從而調(diào)動群眾滅鼠的積極性。
采取人工捕捉、天敵控制等多種手段開展退耕地鼠害防治,如利用地箭、滅鼠雷進(jìn)行人工捕殺高原鼢鼠,開展防啃劑和不育劑等無公害鼠害防治試驗(yàn),探索挖掘防鼠溝、魚鱗坑等營林措施及架設(shè)招引架、石頭堆招引害鼠天敵等退耕地鼠害防控技術(shù),以推進(jìn)湟源縣退耕地高原鼠害防治工作[4]。
3.4開展鼠害防治技術(shù)培訓(xùn)
由于人工弓箭捕捉高原鼢鼠要有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),而湟源縣捕鼠能手較少且大多年齡偏大。因此,湟源縣林業(yè)部門要繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)有關(guān)人員的捕鼠培訓(xùn)力度,通過聘請有經(jīng)驗(yàn)的捕鼠能手現(xiàn)場講解高原鼢鼠的活動習(xí)性和捕捉技術(shù),觀摩學(xué)習(xí)專業(yè)防治隊(duì)運(yùn)用滅鼠雷防治高原鼢鼠等新技術(shù),培養(yǎng)一批防鼠人員,從而保證全縣退耕地高原鼢鼠防治工作的順利開展。
4參考文獻(xiàn)
[1] 魏宏.互助縣農(nóng)區(qū)鼠害綜合防治技術(shù)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(3):176.
[2] 馬生蘭.青石嘴地區(qū)農(nóng)田鼠害危害超重及防控對策[J].青海農(nóng)技推廣,2009(2):54.
林地保護(hù)利用規(guī)劃是集林業(yè)資源清查、二類規(guī)劃、林權(quán)改革等三項(xiàng)內(nèi)容為一體的大型綜合規(guī)劃。搞好林地保護(hù)利用規(guī)劃,可以為依法保護(hù)和合理開發(fā)、利用林地資源、發(fā)展生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件要求,7月底前,全省各縣(市、區(qū))務(wù)必完成外業(yè)調(diào)查工作。我縣于年6月開始組織實(shí)施我縣林地保護(hù)利用規(guī)劃工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作進(jìn)展不夠理想。
一、前期工作開展情況
1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為使林地保護(hù)利用規(guī)劃工作順利開展,根據(jù)市政府辦公室通知精神,成立了縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的通知》。
2、全力做好林地調(diào)查保障工作
為保證林地調(diào)查工作的順利完成,于年6月24日在鎮(zhèn)組織了全縣林地調(diào)查工作人員培訓(xùn)班,聘請省林業(yè)規(guī)劃監(jiān)測院專家針對我縣的具體情況,詳細(xì)地講解了林地調(diào)查的實(shí)施細(xì)則和儀器設(shè)備的操作方法,進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查、繪圖方法培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。
為確保規(guī)劃編制工作的順利開展,縣林業(yè)部門積極做好調(diào)查圖紙、器材、軟件等籌備工作,購置了編制規(guī)劃工作公用電腦、GPS、MAPGIS軟件等器材,以及測高器、圍尺、皮尺等測量儀器,配置1:10000地形、影像、鄉(xiāng)村界彩色疊加圖紙,統(tǒng)一印制了小班調(diào)查卡片、表格。為確保工作質(zhì)量,縣林業(yè)局組建了專門班子,分三個(gè)組負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)辦技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督檢查。
二、目前工作進(jìn)展情況
自6月21日全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃動員會以后,各鎮(zhèn)辦積極行動,截止目前,我縣林地保護(hù)利用規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查工作已全面鋪開,其中等鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展較快,外業(yè)調(diào)查工作正在有序進(jìn)行,工作快的鎮(zhèn)辦,目前已完成外業(yè)近三分之一的工作量。但部分鎮(zhèn)辦重視不夠,行動遲緩。個(gè)別鎮(zhèn)辦存在人員不到位,時(shí)間保證不了,筆記本電腦、車輛保證不了的問題,工作至今尚未開展。
三、下一步工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)辦要把這項(xiàng)工作重視起來,積極協(xié)調(diào)人員、車輛及資金,制定政策和辦法,保證工作的順利開展。
二要加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作思路,提高外業(yè)調(diào)查工作效率,確保7月底前按時(shí)完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)。