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中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則(1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布 根據(jù)1996年12月25日國家工商行政管理局令第66號第一次修訂 根據(jù)20xx年12月1日國家工商行政管理局令第96號第二次修訂 根據(jù)20xx年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第三次修訂 根據(jù)20xx年2月20日國家工商行政管理總局令第63號第四次修訂 根據(jù)20xx年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第五次修訂)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本施行細則。
登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè),應當根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定,申請企業(yè)法人登記。
第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體,具備企業(yè)法人條件的,應當申請企業(yè)法人登記。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位,應當申請營業(yè)登記:
(一)聯(lián)營企業(yè);
(二)企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu);
(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu);
(四)其他從事經(jīng)營活動的單位。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應當辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位,按照《條例》和本細則的有關(guān)規(guī)定申請登記。
登記主管機關(guān)
第六條 工商行政管理機關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關(guān)。登記主管機關(guān)依法獨立行使職權(quán),實行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
第七條 國家工商行政管理總局負責以下企業(yè)的登記管理:
(一)國務(wù)院批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè);
(二)國務(wù)院批準設(shè)立的或者國務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團;
(三)國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責以下企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設(shè)立的公司和企業(yè);
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司;
(四)國家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。
第九條 市、縣、區(qū)(指縣級以上的市轄區(qū),下同)工商行政管理局負責第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十條 國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局負責以下外商投資企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;
(二)市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理總局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十一條 國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應將核準登記的企業(yè)的有關(guān)資料,抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十二條 各級登記主管機關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料,向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
登記條件
第十三條 申請企業(yè)法人登記,應當具備下列條件(外商投資企業(yè)另列):
(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;
(二)有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn),并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu);
(四)有必要的并與經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和設(shè)施;
(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應的從業(yè)人員,其中專職人員不得少于8人;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表;
(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應的注冊資金,國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;
(八)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有審批機關(guān)批準的合同、章程;
(三)有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;
(四)有符合國家規(guī)定的注冊資本;
(五)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表。
第十五條 申請營業(yè)登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;
(三)有相應的管理機構(gòu)和負責人;
(四)有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員;
(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有相應的財務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè),還應有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應當實行非獨立核算。
第十六條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明下列事項:
(一)宗旨;
(二)名稱和住所;
(三)經(jīng)濟性質(zhì);
(四)注冊資金數(shù)額及其來源;
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;
(六)組織機構(gòu)及其職權(quán);
(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(八)財務(wù)管理制度和利潤分配形式;
(九)勞動用工制度;
(十)章程修改程序;
(十一)終止程序;
(十二)其他事項。
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應載明:
(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;
(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);
(三)參加和退出的條件、程序;
(四)組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;
(五)主要負責人任期。
外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
登記注冊事項
第十七條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營業(yè)登記的主要事項有:名稱、地址、負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第十八條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有:名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、分支機構(gòu)、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第十九條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有:名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。
第二十條 企業(yè)名稱應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機關(guān)的規(guī)定。
第二十一條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細地址注冊。
第二十二條 經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負責人,是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人,并且應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十三條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式,核準企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。
經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì),并標明“聯(lián)營”字樣。
第二十四條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。
第二十五條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
第二十六條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊資金應當與實有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。
第二十七條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機關(guān)登記注冊的資本總額,是投資者認繳的出資額。
注冊資本與投資總額的比例,應當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機關(guān)核準登記之日起計算。
開業(yè)登記
第二十九條 申請企業(yè)法人登記,應按《條例》第十五條(一)至(七)項規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。
企業(yè)主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
第三十條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機關(guān)的批準文件和批準證書;
(三)有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準文件;
(四)投資者合法開業(yè)證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第三十一條 申請營業(yè)登記,應根據(jù)不同情況,提交下列文件、證件:
(一)登記申請書;
(二)經(jīng)營資金數(shù)額的證明;
(三)負責人的任職文件;
(四)經(jīng)營場所使用證明;
(五)其他有關(guān)文件、證件。
第三十二條 外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu),應當提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書;
(二)原登記主管機關(guān)的通知函;
(三)隸屬企業(yè)董事會的決議;
(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;
(五)負責人的任職文件;
(六)其他有關(guān)文件、證件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的,應提交審批文件。
第三十三條 登記主管機關(guān)應當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關(guān)文件進行審查,經(jīng)核準后分別核發(fā)下列證照:
(一)對具備企業(yè)法人條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(二)對不具備企業(yè)法人條件,但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位,核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
登記主管機關(guān)應當分別編定注冊號,在頒發(fā)的證照上加以注明,并記入登記檔案。
第三十四條 登記主管機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章,開立銀行賬戶,開展核準的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
變更登記
第三十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,申請變更登記時,應提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)其他有關(guān)文件、證件。
第三十六條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20%時,應持資金信用證明或者驗資證明,向原登記主管機關(guān)申請變更登記。
登記主管機關(guān)在核準企業(yè)法人減少注冊資金的申請時,應重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
第三十七條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu),應向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準后,向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機構(gòu),應向原登記主管機關(guān)備案。
第三十八條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應當申請變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應當申請開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應當申請注銷登記。
第三十九條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機關(guān)管轄地),應向原登記主管機關(guān)申請辦理遷移手續(xù);原登記主管機關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機關(guān)同意遷入的意見,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,撤銷注冊號,開出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準文件,向新址所在地登記主管機關(guān)申請變更登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
第四十條 企業(yè)法人因主管部門改變,涉及原主要登記事項的,應當分別情況,持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的,企業(yè)法人應當持主管部門改變的有關(guān)文件,及時向原登記主管機關(guān)備案。
第四十一條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項,應當申請變更登記。申請變更登記時,應提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的變更登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限時應提交原審批機關(guān)的批準文件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的,應提交原審批機關(guān)的批準文件。
外商投資企業(yè)變更住所,還應提交住所使用證明;增加注冊資本涉及改變原合同的,還應提交補充協(xié)議;變更企業(yè)類型,還應提交修改合同、章程的補充協(xié)議;變更法定代表人,還應提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán),還應提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議,以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的,應向原登記主管機關(guān)備案。
第四十二條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項,應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件,參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)改變主要登記事項,應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件,參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 登記主管機關(guān)應當在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi),作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。
注銷登記
第四十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定,申請注銷登記,應提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)主管部門或者清算組織出具的負責清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第四十六條 外商投資企業(yè)應當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日、批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起三個月內(nèi),向原登記主管機關(guān)申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負責清理債權(quán)債務(wù)的文件;
(四)稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關(guān)批準的,還應提交原審批機關(guān)的批準文件。
不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動,應當申請注銷登記。注銷登記程序和應當提交的文件、證件,參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu),應當申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)隸屬企業(yè)董事會的決議。
第四十九條 登記主管機關(guān)核準注銷登記或者吊銷執(zhí)照,應當同時撤銷注冊號,收繳執(zhí)照正、副本和公章,并通知開戶銀行。
登記審批程序
第五十條 登記主管機關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發(fā)照、公告。
(一)受理:申請登記的單位應提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后,方可受理,否則不予受理。
(二)審查:審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。
(三)核準:經(jīng)過審查和核實后,做出核準登記或者不予核準登記的決定,并及時通知申請登記的單位。
(四)發(fā)照:對核準登記的申請單位,應當分別頒發(fā)有關(guān)證照,及時通知法定代表人(負責人)領(lǐng)取證照,并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。
公示和證照管理
第五十一條 登記主管機關(guān)應當將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第五十二條 企業(yè)法人應當于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告,并向社會公示。
年度報告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,同樣具有法律效力。正本應懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要,可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。
國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第五十四條 登記主管機關(guān)對申請籌建登記的企業(yè),在核準登記后核發(fā)《籌建許可證》。
第五十五條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
監(jiān)督管理與罰則
第五十六條 登記主管機關(guān)對企業(yè)進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:
(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細則規(guī)定辦理開業(yè)登記變更登記和注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報送、公示年度報告;
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第五十七條 各級登記主管機關(guān),均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應當接受檢查,提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關(guān)資料。
第五十八條 登記主管機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照,只能由原發(fā)照機關(guān)作出決定。
第五十九條 上級登記主管機關(guān)對下級登記主管機關(guān)作出的不適當?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。
對違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序,由國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。
第六十條 對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位,登記主管機關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的,責令終止經(jīng)營活動,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。
(二)申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的,除責令提供真實情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項,不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的,視為無照經(jīng)營,按照本條第一項規(guī)定處理。
(四)超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營的,責令停業(yè)整頓,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責令改正;拒不改正的,處以20xx元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的,責令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財產(chǎn),沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請辦理注銷登記的,責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責任。
(十)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的,除責令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外,予以警告,處以1萬元以下的罰款。
登記主管機關(guān)對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十一條 對提供虛假文件、證件的單位和個人,除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以1萬元以下的罰款。
第六十二條 登記主管機關(guān)在查處企業(yè)違法活動時,對構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員,交由司法機關(guān)處理。
第六十三條 登記主管機關(guān)對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴重失職的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分,對構(gòu)成犯罪的人員,交由司法機關(guān)處理。
第六十四條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級登記主管機關(guān)申請復議的,上一級登記主管機關(guān)應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復議決定,并通知申請復議的企業(yè)。
附則
第六十五條 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應當申請籌建登記的企業(yè),按照國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。
第六十六條 港、澳、臺企業(yè),華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè),參照本細則對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、變更經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址(包括增減倉庫)
1.《藥品經(jīng)營許可證》變更申請表。
2.與所變更經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址(包括增減倉庫)相適應的藥學技術(shù)人員的職稱證書(復印件)、簡歷。
3.與所變更經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址(包括增減倉庫)相適應的符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的質(zhì)量管理體系,包括機構(gòu)、管理、人員、設(shè)施設(shè)備等情況的文書。
4.變更注冊地址、倉庫地址(包括增減倉庫)還應提交新地址平面布置圖及產(chǎn)權(quán)證;租賃房屋應提供該房屋的產(chǎn)權(quán)證及租賃合同;如使用房屋無具體門牌號的,應提供經(jīng)地名辦確認的詳細地址。
5.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》、《藥品經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》原件和復印件。
6.企業(yè)所在市、縣藥品監(jiān)督管理部門提供的沒有因違法經(jīng)營被藥品監(jiān)督部門立案調(diào)查尚未結(jié)案,或已作出行政處罰決定尚未履行處罰的有關(guān)證明。
二、變更企業(yè)法定代表人或負責人、質(zhì)量管理負責人
1.《藥品經(jīng)營許可證》變更申請表。
2.公司法定代表人簽署的變更申請書。
3.依照《公司法》作出的變更決議或者決定。
4.法定代表人、負責人、質(zhì)量管理負責人任職文件和證明以及學歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復印件(復印件)個人簡歷、專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書及勞動合同。
5.法定代表人、負責人、質(zhì)量負責人無《藥品管理法》第76條、第83條情形的申明。
6.公司章程。
7.企業(yè)所在市、縣(食品)藥品監(jiān)督部門或食品藥品監(jiān)督管理局沒有因違法經(jīng)營被(食品)藥品監(jiān)督部門立案調(diào)查尚未結(jié)案的,或已作出行政處罰決定尚未履行處罰的有關(guān)證明。
8.《藥品經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》原件和復印件。
三、變更企業(yè)名稱
1.《藥品經(jīng)營許可證》變更申請表。
2.工商行政管理部門同意公司(或分公司)變更的證明文件及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》原件和復印件。
3.公司章程。
第二條中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動,以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動,應當遵守本規(guī)定。
中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的,按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標管理,實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標等證書的審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度。
第五條農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作。
農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負責本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實施工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。
第二章捕撈漁船和作業(yè)場所的分類
第六條海洋捕撈漁船按下列標準分類:
(一)海洋大型捕撈漁船:主機功率大于等于441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船:主機功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船:海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標準由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門制定。
第七條海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
(一)A類漁區(qū):黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。
(二)B類漁區(qū):我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
(三)C類漁區(qū):渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中,黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。
(四)D類漁區(qū):公海。
第三章船網(wǎng)工具指標管理
第八條農(nóng)業(yè)部報國務(wù)院批準后,向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標。地方各級漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率,不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標和管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第九條制造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船,必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機關(guān)批準,由主管機關(guān)在國家下達的船網(wǎng)工具控制指標內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標。
第十條申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標,應當提供下列資料:
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書(附件1);
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應當提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件及復印件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請制造海洋捕撈漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應當提供滅失證明和有關(guān)證書注銷證明原件。
申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應當提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當局同意入漁的證明原件及復印件。
申請制造專業(yè)遠洋漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應當提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復印件;
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復印件。
申請購置專業(yè)遠洋漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應當提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應當提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當局同意入漁的證明原件及復印件。
申請跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應當提供賣方所在省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標的證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復印件;
3.漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復印件。
申請更新改造專業(yè)遠洋漁船的,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應當提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應當提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當局同意入漁的證明原件和復印件。
申請增加漁船主機功率,增加部分的船網(wǎng)工具指標,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應當提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件和復印件。
(四)進口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復印件;
3.進口理由;
4.《舊漁業(yè)船舶進口技術(shù)評定書》原件和復印件。
申請進口專業(yè)遠洋漁船的,除提供第(四)項規(guī)定的資料外,還應當提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請進口到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(四)項規(guī)定的資料外,還應當提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當局同意入漁的證明原件和復印件。
(五)補發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》(附件2)
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復印件。
3.所在地縣級以上主管機構(gòu)提供的丟失證明。
第十一條下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標,向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自申請受理之日起20日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批:
(一)專業(yè)遠洋漁船;
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船;
(四)因特殊需要,超過國家下達的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標的漁船;
(五)其他依法應由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應當自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準船網(wǎng)工具指標的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應當自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準船網(wǎng)工具指標的決定。
第十二條除第十一條規(guī)定情況外,其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標,向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準船網(wǎng)工具指標的決定。
第十三條制造、更新改造、進口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標應在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過淘汰舊捕撈漁船解決,船數(shù)和功率應分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標,省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船的,船網(wǎng)工具控制指標隨船轉(zhuǎn)移。購入方須填報《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書》,并同時附送賣出方省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標的證明,按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買賣漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書》,核增買入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標,核減賣出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標,并定期通報。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的,船網(wǎng)工具控制指標由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。
國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠洋作業(yè)期間,其船網(wǎng)工具控制指標予以保留。專業(yè)遠洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理,不得在我國管轄海域作業(yè)。
第十四條申請人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進口手續(xù)和申請漁船船名、辦理船舶檢驗、登記、漁業(yè)捕撈許可證。《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》的有效期不超過18個月。
第十五條除國家另有規(guī)定外,有下列情況之一的指標申請,不予批準:
(一)漁船數(shù)量或功率超過船網(wǎng)工具控制指標;
(二)從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進口或以合作、合資等方式引進漁船在我國管轄水域作業(yè);
(三)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章漁業(yè)捕撈許可證管理
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動,應當經(jīng)主管機關(guān)批準并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶),妥善保管,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,須同時遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè),與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證,適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,從事捕撈輔助活動。
第十八條縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,應當明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,并應明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外,不得使用其他捕撈作業(yè)方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),其攜帶的漁具應捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核,并報農(nóng)業(yè)部審批:
(一)到公海作業(yè)的;
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(四)跨海區(qū)界線作業(yè)的;
(五)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)作業(yè)的;
(六)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
(七)因教學、科研等特殊需要,在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應當自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應當自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船,不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,需要跨界捕撈作業(yè)的,由申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,報作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,或由其共同的上級漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
第二十一條除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條作業(yè)場所的核定權(quán)限如下:
(一)農(nóng)業(yè)部:A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。
(三)省級漁業(yè)行政主管部門:在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級、縣級漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的,由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證,主船與子船功率同時納入船網(wǎng)工具控制指標。
第二十四條申請漁業(yè)捕撈許可證,應當提供下列資料:
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書(附件3);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復印件;
(三)漁業(yè)船舶檢驗證書原件和復印件;
(四)漁業(yè)船舶登記(國籍)證書原件和復印件;
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標準的說明資料;
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書原件;
(二)重新申請和換發(fā)捕撈許可證的,提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復印件;
(三)海洋大型、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的,提供漁撈日志。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件;
(二)除專業(yè)遠洋漁船外,提供海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(三)首次申請的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復印件;
(二)承擔教學、科研等項目單位申請的,提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單;
(三)租用漁船進行科研、資源調(diào)查活動的,提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè),依照規(guī)定應當申請臨時捕撈許可證的,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復印件。
第二十五條發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時,應當同時貼附與漁船主機總功率相等的漁船主機功率憑證。
第二十六條海洋大型、中型漁船應填寫《漁撈日志》(附件4),并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請漁業(yè)捕撈許可證時,提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機關(guān)。
第二十七條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)船名變更;
(二)船籍港變更;
(三)漁船所有權(quán)共有人之間變更;
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。
第二十八條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須按規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)重新申請漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁船作業(yè)方式變更;
(二)漁船主機、主尺度、總噸位變更;
(三)因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣,以及主機功率和主尺度變更的,須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請船網(wǎng)工具指標。
批準換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,應將原漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機關(guān)。
第二十九條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無法使用;
(二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的,持證人須在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)報告遺失的時間、地點和原因,由發(fā)證機關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后,方可補發(fā)新證。媒體公告費由持證人承擔。
第三十條發(fā)生下列情況的,持證人應將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機關(guān),并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù):
(一)漁船報廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè);
(二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。
第三十一條漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機功率憑證不得涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十二條海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定,但最高不超過3年。
第三十三條使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年度審驗(以下稱年審)制度,每年審驗一次。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關(guān)負責,也可由發(fā)證機關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門負責。
第三十四條同時符合下列條件的,為年審合格,由審驗人簽字,注明日期,加蓋公章:
(一)具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗證書》和《漁業(yè)船舶登記(國籍)證書》,持證人和漁船主尺度、主機功率、噸位未發(fā)生變更;
(二)漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致;
(三)按規(guī)定填報《漁撈日志》,未超出捕撈限額指標(對實行捕撈限額管理的漁船);
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案;
(五)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費;
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的,年審機關(guān)可責令持證人限期改正后,再審驗一次。再次審驗合格的,其漁業(yè)捕撈許可證有效。
第三十五條逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的、應貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的,以及涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,為無效漁業(yè)捕撈許可證。
涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機功率憑證為無效漁船主機功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的為無證捕撈。
第三十六條漁業(yè)捕撈許可證的申請人應是漁船所有人,申請人在其申請獲得批準后成為持證人。持證人對其申請從事的漁業(yè)捕撈活動負責,并承擔相應的法律責任。
第五章簽發(fā)人制度
第三十七條《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度,簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人負責對前款文件和證書的內(nèi)容進行審核,并對其真實性及合法性負責。
第三十八條簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)部和省級漁業(yè)行政主管部門兩級審批制度。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應推薦一至兩人為簽發(fā)人,并按本條第二款的規(guī)定,逐級審核上報有審批權(quán)的機關(guān)審批并公布。
農(nóng)業(yè)部負責審批農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和省級漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。省級漁業(yè)行政主管部門負責審批本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。
被告:成都市工商行政管理局。
法定代表人:邵文庫,局長。
成都玉泉大廈酒店(以下簡稱玉泉酒店)是成都市第二商業(yè)局下屬的全民所有制企業(yè)。成都美玉浴美有限公司(以下簡稱美玉浴美公司)是玉泉酒店和美國國際發(fā)展有限公司各出資百分之五十,于1992年4月24日共同開辦的一家中外合資企業(yè)。該合資企業(yè)合同書規(guī)定:“董事會人數(shù)為5人,其中甲方(中方)3人,乙方(美方)2人。董事人選由雙方各自委派和更換,董事長由甲方擔任,副董事長由乙方擔任。董事長、副董事長和董事任期四年,經(jīng)委派方同意可以繼續(xù)連任。各方委派的董事會成員均應有各方法定代表人簽署的有效書面證件。”1993年5月10日,玉泉酒店前任經(jīng)理(法定代表人)王澤蓉按照該合資企業(yè)合同書的規(guī)定,委派袁瑾出任該合資企業(yè)的董事長,并在成都市工商行政管理局(以下簡稱成都市工商局)辦理了法定代表人變更登記。1994年10月25日,玉泉酒店現(xiàn)任經(jīng)理(法定代表人)章■委派他本人出任該合資企業(yè)董事長,同時向成都市工商局遞交了變更法定代表人登記的申請。同年11月19日,成都市工商局核準了變更法定代表人登記申請,即將原美玉浴美公司的法定代表人袁瑾變更為章■,并換發(fā)了新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
袁瑾不服成都市工商局1994年11月19日作出的變更法定代表人登記的行政行為,向成都市青羊區(qū)人民法院提起訴訟稱:被告成都市工商局在未通知原告交回企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的情況下,利用職權(quán)核準變更美玉浴美公司法定代表人登記申請并換發(fā)新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政行為,違反了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第六條、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第二十四條、第二十七條等規(guī)定,且變更登記行為不符合企業(yè)法人變更登記的法定程序,侵犯了美玉浴美公司的經(jīng)營自主權(quán),故請求法院撤銷被告所作的變更登記行為,并判決被告賠償由此而給原告造成的經(jīng)濟及名譽損失人民幣二萬元。
被告成都市工商局辯稱:根據(jù)1994年7月1日生效的《中華人民共和國公司法》第四十五條的規(guī)定,企業(yè)董事長的產(chǎn)生辦法由企業(yè)章程規(guī)定。美玉浴美公司合同書及章程均規(guī)定董事長由中方自行委派和撤換。我局核準經(jīng)玉泉酒店經(jīng)理簽署的變更美玉浴美公司法定代表人登記的申請,符合法律規(guī)定,不存在侵犯美玉浴美公司經(jīng)營自主權(quán)的問題。
法院審判成都市青羊區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,成都市工商局認定美玉浴美有限公司為中外合資企業(yè),中方投資主體成都玉泉大廈酒店可以自行委派、撤換中方董事會成員,成都玉泉大廈酒店提出的變更登記申請事實清楚、證據(jù)確鑿,符合有關(guān)規(guī)定。成都市工商局作出的核準變更登記的具體行政行為程序合法,適用法律、法規(guī)正確,本院予以支持。原告提出被告未收回舊照即發(fā)新照以及因被告核準變更登記行為侵犯了原告經(jīng)營自主權(quán),要求被告及其具體經(jīng)辦人賠償經(jīng)濟損失的請求,因未提供有關(guān)法律規(guī)定及證據(jù),故本院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項之規(guī)定,該院于1995年4月10日作出判決:
維持被告成都市工商行政管理局1994年11月19日核準成都玉泉大酒店申請變更成都美玉浴美有限公司法定代表人登記的具體行政行為。
一審判決后,袁瑾不服,以一審判決適用法律錯誤,本案應適用中外合資企業(yè)的專門法規(guī),變更法定代表人應有董事會決議等為由,向成都市中級人民法院提出上訴。
成都市中級人民法院審理認為:被上訴人成都市工商局對1992年成立的美玉浴美公司法定代表人即董事長的變更登記申請,根據(jù)1994年7月1日施行的《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十四條和1994年7月1日施行的《中華人民共和國公司法》第四十五條的規(guī)定予以核準,其核準變更登記行為適用法律、法規(guī)錯誤。依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第四十六條的規(guī)定,申請成都美玉浴美有限公司法定代表人即董事長的變更登記應當提交該公司董事會決議這一法定文件但未提交,故被上訴人成都市工商局不應予以核準。原審判決認定事實清楚,但適用法律、法規(guī)錯誤。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(二)項、第五十四條第二項第2目的規(guī)定,該院于1995年8月28日作出判決:
一、撤銷成都市青羊區(qū)人民法院(1995)青行初字第2號行政判決;
二、撤銷成都市工商局1994年11月19日核準玉泉酒店申請變更美玉浴美公司法定代表人登記的具體行政行為。
專家評析本案一、二審法院認定的案件事實基本相同,但最后的處理結(jié)果卻截然相反,關(guān)鍵是一、二審法院適用了不同的法律。
一審判決適用的法律是《中華人民共和國公司法》第四十五條和《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十四條。《公司法》第四十五條規(guī)定,董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。《公司登記管理條例》第二十四條規(guī)定,公司申請變更登記,應當向公司登記機關(guān)提交下列文件:(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;(三)公司登記機關(guān)要求提交的其他文件。僅從上述兩部法律的規(guī)定和美玉浴美公司合同書及章程規(guī)定的董事長產(chǎn)生辦法上看,成都市工商局的核準登記行為和一審判決并無不當之處。
第二條本辦法所稱小額貸款公司,是指在本省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)資有限責任公司或內(nèi)資股份有限公司。
第三條小額貸款公司設(shè)立、變更、注銷,應當依照本辦法的規(guī)定辦理公司登記。
申請辦理小額貸款公司登記,申請人應當對申請材料的真實性負責。
第四條小額貸款公司需經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記、領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,取得企業(yè)法人資格后,方可從事相關(guān)經(jīng)營活動。
未經(jīng)登記機關(guān)登記的,不得以小額貸款公司名義開展經(jīng)營活動。
第五條省工商行政管理局負責全省小額貸款公司的登記管理指導工作。設(shè)區(qū)的市工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)小額貸款股份有限公司的登記以及本轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的登記管理指導工作。縣(市、區(qū))工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)小額貸款有限責任公司的登記。
小額貸款公司的日常監(jiān)管由企業(yè)所在地的縣(市、區(qū))工商行政管理局負責。
第六條小額貸款公司名稱由行政區(qū)劃、字號(商號)、行業(yè)和組織形式依次組成。
行政區(qū)劃是指小額貸款公司所在的縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的名稱。小額貸款公司設(shè)立在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)的,其行政區(qū)劃應當由設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱與市轄區(qū)名稱連用。行業(yè)是指“小額貸款”。組織形式是指“有限責任公司”或“股份有限公司”。
小額貸款公司應當在申請審核前按規(guī)定向名稱登記機關(guān)申請名稱預先核準登記。
第七條小額貸款公司可以在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)依法從事《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》第九條規(guī)定的業(yè)務(wù)。
小額貸款公司不得從事其他經(jīng)營活動,不得對外投資,不得設(shè)立分支機構(gòu)。
第八條企業(yè)法人(不含外商投資企業(yè))、自然人、其他經(jīng)濟組織可以向小額貸款公司投資入股。
股東應當符合《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》規(guī)定的相關(guān)條件。
第九條小額貸款公司注冊資本全部為實收貨幣資本,由股東一次性足額繳納。
小額貸款公司設(shè)立為有限責任公司的,注冊資本不得低于5000萬元(欠發(fā)達縣域不低于2000萬元)。設(shè)立為股份有限公司的,注冊資本不得低于8000萬元(欠發(fā)達縣域不低于3000萬元)。注冊資本上限為2億元(欠發(fā)達縣域為1億元)。
小額貸款公司設(shè)立1年后,經(jīng)省金融辦審核,可增資擴股。
第十條小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例不得超過注冊資本的20%。其余單個自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過注冊資本的10%。單個自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織持股比例不得低于注冊資本的5‰。
第十一條小額貸款公司應當設(shè)董事會和監(jiān)事會。董事、監(jiān)事的任職資格、人數(shù)、任期等應當符合《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定。
第十二條設(shè)立小額貸款公司應當按照《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的規(guī)定,辦理審核手續(xù)。符合條件的小額貸款公司憑省金融辦同意設(shè)立的審核文件,依法向登記機關(guān)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條申請設(shè)立小額貸款公司,應當向登記機關(guān)提交下列文件:
(一)法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》;
(二)全體股東簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)全體股東簽署的公司章程;
(四)股東主體資格證明或者自然人身份證明復印件;
(五)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資報告;
(六)董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職文件及身份證明復印件;
(七)法定代表人的任職文件及身份證明復印件;
(八)住所使用證明;
(九)《企業(yè)名稱預先核準通知書》;
(十)省金融辦同意設(shè)立的審核文件;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
第十四條小額貸款公司章程含有違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的,登記機關(guān)有權(quán)要求申請人做相應修改。
第十五條小額貸款公司的登記事項發(fā)生變更的,應當依法向原登記機關(guān)申請變更登記,并提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》;
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)公司營業(yè)執(zhí)照副本;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
涉及具體登記事項變更的,應當按照國家工商行政管理總局的相關(guān)規(guī)定同時提交相應變更登記材料。
注冊資本增加的應當提交省金融辦的審核文件。
變更登記事項涉及修改公司章程的,應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者章程修正案。
第十六條小額貸款公司修改章程未涉及登記事項的,應當自作出修改決定之日起30日內(nèi),將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機關(guān)備案。
第十七條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的,應當向原公司登記機關(guān)備案。
第十八條小額貸款公司解散,依法應當清算的,清算組應當自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案。
小額貸款公司應當自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記,提交下列材料:
(一)公司清算組負責人簽署的《公司注銷登記申請書》;
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)清算組成員《備案通知書》;
(四)依照《公司法》做出的決議或者人民法院的解散、破產(chǎn)裁定或者行政機關(guān)責令關(guān)閉、撤銷公司登記的決定;
(五)經(jīng)確認的清算報告;
(六)刊登注銷公告的報紙報樣;
(七)公司營業(yè)執(zhí)照正、副本;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
第十九條企業(yè)所在地工商部門在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展日常監(jiān)管工作。工商部門要依據(jù)工商職能,加強日常巡查和信用監(jiān)管,強化年度檢查,督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
第二十條企業(yè)所在地工商部門應將小額貸款公司列為重點監(jiān)管對象,指定專人負責日常巡查,重點檢查小額貸款公司登記事項情況、合規(guī)經(jīng)營情況,巡查檢查情況應當予以記錄并存檔。
第二十一條小額貸款公司在辦理年度檢驗時,除一般性的年檢材料外,還應當提交由指定的會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告、公司經(jīng)營活動及執(zhí)行合規(guī)經(jīng)營情況的書面說明。
第二十二條登記機關(guān)及日常監(jiān)管部門可以依照《*省工商行政管理機關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,對小額貸款公司采取相應的信用監(jiān)管措施,建立小額貸款公司工商企業(yè)信用檔案。
第二十三條被省金融辦取消試點資格,或被政府責令關(guān)閉的小額貸款公司,由登記機關(guān)責令企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記。拒不辦理的,依據(jù)《公司法》第二百二十二條及《公司登記管理條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰。
第二十四條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司違反《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定的,有權(quán)采取警告、公示、風險提示、約見小額貸款公司董事或高級管理人員談話、質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務(wù)等措施。
第二十五條小額貸款股份有限公司違反企業(yè)登記注冊事項管理規(guī)定的,由登記機關(guān)委托公司所在縣(市、區(qū))工商行政管理機關(guān)查處。小額貸款公司違反其它工商行政管理法律法規(guī)從事違法活動的,由工商部門依法處理。
第二十六條日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司違反合規(guī)經(jīng)營相關(guān)規(guī)定的,工商部門可以依據(jù)工商職能和《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》中賦予的相關(guān)職權(quán),督促其規(guī)范經(jīng)營。督促小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營的相關(guān)情況應予記錄企業(yè)信用檔案,并作為實施信用監(jiān)管措施的主要依據(jù)。
第二十七條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌非法集資、變相吸收公眾存款的行為,應當及時將有關(guān)情況抄告當?shù)劂y監(jiān)部門處理。
第二十八條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌發(fā)放高利貸等行為,應當及時將有關(guān)情況抄告當?shù)厝诵蟹种C構(gòu)處理。
擔保人提供的擔保,應當與被擔保人依法履行的海關(guān)義務(wù)相適應。除了提供擔保的財產(chǎn)權(quán)利外,申請報關(guān)單證擔保主要涉及擔保人提交的報關(guān)單證在種類、格式、內(nèi)容的完整性、準確性、及時性和有效性方面不符合海關(guān)審單要求問題,以及有關(guān)進出口許可證件電子聯(lián)網(wǎng)后企業(yè)已領(lǐng)取紙面許可證件后電子數(shù)據(jù)尚未傳輸?shù)綀箨P(guān)地海關(guān)等情況,這同樣屬于通關(guān)事務(wù)擔保內(nèi)容之一,也是企業(yè)辦理通關(guān)事務(wù)中經(jīng)常遇到的問題。如企業(yè)在向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、海關(guān)接受申報后,因不能在規(guī)定期限到通關(guān)現(xiàn)場交驗有關(guān)報關(guān)單證(如發(fā)票、合同、裝箱單等),而貨物已運抵口岸,亟待提取或發(fā)運進出口貨物,要求海關(guān)先放行貨物,后補交單證。但是,申請報關(guān)單證擔保,不應包括國家限制進出口貨物,未領(lǐng)到進出口許可證件,以及進出口金銀、瀕危動植物、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機等有國家特殊管理規(guī)定的進出口貨物,未能向海關(guān)交驗有關(guān)主管部門批準文件或證明的情形。
申請?zhí)崆胺判胸浳锏膱箨P(guān)單證擔保,應當書面向海關(guān)提出申請。報關(guān)單證擔保申請書主要內(nèi)容一般包括3部分:
第一部分為擔保人資信,內(nèi)容有報關(guān)員名稱、報關(guān)證號、擔保企業(yè)名稱、企業(yè)法人代表、企業(yè)地址、聯(lián)系電話、企業(yè)開戶銀行、開戶賬號、企業(yè)公章等;
第二部分為進出口貨物主要信息,內(nèi)容包括報關(guān)單號、進出口日期、運輸方式、貿(mào)易國別、報關(guān)單證、商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位、金額、幣制等;
第三部分為申請擔保事項,內(nèi)容包括申請擔保時間、申請擔保種類、申請擔保理由、擔保范圍和期限、擔保責任、海關(guān)認為需要說明的事項、備注等。
申請報關(guān)單證擔保操作流程是:
報關(guān)員根據(jù)報關(guān)單證的擔保申請內(nèi)容,按照海關(guān)要求的保證函格式內(nèi)容,有些可以通過海關(guān)提供的“保函管理系統(tǒng)”輸入保函電子文本,有些可由企業(yè)自行制發(fā)的紙面保函文本,經(jīng)核對無誤后打印3份(一份隨報關(guān)單流轉(zhuǎn),一份留存海關(guān)擔保崗位登記管理,一份報關(guān)員憑以辦理核銷),并加蓋擔保單位公章。
報關(guān)員攜有關(guān)報關(guān)單證到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場提交擔保申請書和紙面報關(guān)單、報關(guān)委托書、合同、發(fā)票、提單(運單)、裝箱單、加工貿(mào)易備案手冊、涉及貿(mào)易管制證件復印件等。必要時,還應按海關(guān)要求出示相關(guān)的證件資料。
海關(guān)受理擔保申請書后,根據(jù)報關(guān)單證顯示的進出口貨物,核對擔保內(nèi)容、擔保人資格、擔保期限、擔保人簽字、擔保單位公章等內(nèi)容,經(jīng)審批同意后,報關(guān)單證擔保申請即生效,企業(yè)按正常情況辦理通關(guān)放行手續(xù)。進出口通關(guān)單(進口廢物除外)、出口核銷單、商業(yè)單證等可簡化為由經(jīng)辦關(guān)員一級審批,其余保函須經(jīng)二級審批或者三級審批,一般情況下海關(guān)在1個工作日內(nèi)完成報關(guān)單證擔保申請審批手續(xù),特殊情況下應在3個工作日內(nèi)答復是否接受擔保申請。如果海關(guān)不同意擔保的,應當在擔保申請書上批注不接受擔保的理由,并告知申請人可依法維護申報權(quán)利。
因特殊情況擔保人要求更改擔保內(nèi)容的,報關(guān)員應當在履行擔保義務(wù)期滿前向接受擔保的海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場提出書面申請,格式內(nèi)容與擔保申請書一樣,并提交有關(guān)證明文件資料。一般情況下海關(guān)將嚴格控制擔保內(nèi)容的更改,變更擔保需經(jīng)三級審批,并在3個工作日內(nèi)答復是否接受擔保更改申請。
第二條股權(quán)出資是指投資人以其持有的公司(以下稱“股權(quán)公司”)股權(quán)作為出資,投資于其他公司(以下稱“被投資公司”)的行為。
第三條以股權(quán)出資的投資人、股權(quán)公司和被投資公司的范圍如下:
(一)投資人是具有中華人民共和國國籍的自然人(不包括港澳臺人士)或境內(nèi)企業(yè)。
(二)股權(quán)公司是在本省(市)登記注冊的有限責任公司。
(三)被投資公司是在本省(市)登記注冊的進行改制、重組的有限責任公司和股份有限公司,外商投資企業(yè)除外。
第四條以股權(quán)出資的,應當符合以下條件:
(一)投資人用于出資的股權(quán)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整,且已足額繳納;
(二)用于出資的股權(quán)應當由法定的評估機構(gòu)評估作價,具體評估方式另行規(guī)定;
(三)股權(quán)和其他非貨幣財產(chǎn)出資額之和不得高于被投資公司注冊資本的70%;
(四)以股權(quán)出資的,應當經(jīng)股權(quán)公司的其他股東過半數(shù)同意,但該公司章程另有規(guī)定的除外;
(五)以股權(quán)出資的,應當經(jīng)被投資公司全體股東一致同意作價。
第五條以下股權(quán)不得作為出資:
(一)未實際繳納的股權(quán);
(二)設(shè)定質(zhì)押或被法院凍結(jié)的股權(quán);
(三)股東在章程中約定不得轉(zhuǎn)讓的股權(quán);
(四)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定的其他不得轉(zhuǎn)讓或限制轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。
第六條股權(quán)公司股權(quán)的實際繳納以股東名冊記載變更并修改公司章程為準。法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)相關(guān)部門審批的,還需取得相關(guān)部門的批準文件。
前款股權(quán)的實際繳納未經(jīng)登記機關(guān)辦理變更登記,不產(chǎn)生對抗第三人的效力。
第七條被投資公司申請設(shè)立登記或注冊資本(實收資本)變更登記時,股權(quán)出資為認繳的,應作為認繳的注冊資本計入公司注冊資本,待公司成立后在兩年內(nèi)(投資類公司在五年內(nèi))實際繳納并辦理實收資本變更登記;股權(quán)出資為實繳的,應提交股權(quán)實際繳納的證明文件。
被投資公司為一人有限責任公司的,在股權(quán)實際繳納前,股權(quán)出資部分不計入公司注冊資本和實收資本。
第八條股權(quán)公司的股東變更為被投資公司,可采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)劃轉(zhuǎn)兩種方式。采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式的,應當簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有股的,應當辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。采用股權(quán)劃轉(zhuǎn)方式的,應按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號)的規(guī)定辦理。
第九條用于出資的股權(quán)應當在投資人首次出資時由法定的評估機構(gòu)進行評估作價;評估機構(gòu)應當依法進行評估,不得高估或低估作價,并由會計師事務(wù)所在驗資報告中載明。
第十條股權(quán)出資登記包括被投資公司的設(shè)立、變更登記和股權(quán)公司的股東變更登記。
被投資公司設(shè)立登記的,股權(quán)不能作為其首期出資。
申請人在申請辦理被投資公司實收資本變更登記前,應先辦理股權(quán)公司的股東變更登記。
第十一條投資人股權(quán)出資為認繳的,應當依次辦理下列登記:
(一)被投資公司的設(shè)立登記或者注冊資本變更登記;
(二)股權(quán)公司的股東變更登記,由投資人變更為被投資公司;
(三)被投資公司實收資本變更登記。
第十二條投資人股權(quán)出資為實繳的,應當依次辦理下列登記:
(一)股權(quán)公司的股東變更登記,由投資人變更為被投資公司;
(二)被投資公司注冊資本和實收資本變更登記。
第十三條被投資公司設(shè)立登記,應當提交下列申請材料:
(一)公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》;
(二)全體股東(發(fā)起人)簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)全體股東(發(fā)起人)簽署的公司章程,公司章程應當就出資方式、股權(quán)交付的方式、期限作出規(guī)定;
(四)股東(發(fā)起人)的主體資格證明或者自然人身份證明復印件;
(五)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,驗資證明應當載明投資人在股權(quán)公司的股權(quán)持有情況和實繳情況、股權(quán)評估情況和評估結(jié)果;
(六)董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復印件;
(七)法定代表人任職文件及身份證明復印件;
(八)住所使用證明;
(九)《企業(yè)名稱預先核準通知書》;
(十)以股權(quán)出資的股東(發(fā)起人)簽署的《股權(quán)出資告知承諾書》;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十四條被投資公司辦理變更注冊資本登記,應當提交下列申請材料:
(一)公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》;
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)股東(大)會決議或者股東的書面決定;
(四)公司章程修正案或修改后的公司章程;
(五)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,驗資證明應當載明投資人在股權(quán)公司的股權(quán)持有情況和實繳情況、股權(quán)評估情況和評估結(jié)果;
(六)以股權(quán)出資的股東(發(fā)起人)簽署的《股權(quán)出資告知承諾書》;
(七)被投資公司營業(yè)執(zhí)照副本;
(八)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
被投資公司在申請變更注冊資本登記的同時增加實收資本的,應當提交由股權(quán)公司登記機關(guān)出具的股權(quán)公司的出資人變更為被投資公司的證明文件。
第十五條股權(quán)公司的股東變更登記,應當提交下列申請材料:
(一)法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》(《企業(yè)法人備案申請表》);
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)股東會決議或股東的書面決定;
(四)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者股權(quán)劃轉(zhuǎn)證明,涉及國有股的還應提交相關(guān)部門證明文件;
(五)被投資公司的主體資格證明;
(六)公司章程修正案或修改后的公司章程;
(七)股權(quán)公司營業(yè)執(zhí)照副本;
(八)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)相關(guān)部門審批的,還需提交相關(guān)部門的批準文件。
第十六條實行注冊資本分期繳納的被投資公司實收資本變更登記,應當提交下列申請材料:
(一)公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》;
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(四)公司章程修正案或修改后的公司章程;
(五)由股權(quán)公司登記機關(guān)出具的股權(quán)公司的投資人變更為被投資公司的證明文件;
(六)被投資公司營業(yè)執(zhí)照副本;
(七)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制,根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。
第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進行股權(quán)投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù),以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任,其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔責任。
第五條創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關(guān)法律法規(guī),符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。
第二章設(shè)立與登記
第六條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應具備下列條件:
(一)投資者人數(shù)在2人以上50以下;且應至少擁有一個第七條所述的必備投資者;(二)非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
(三)有明確的組織形式;
(四)有明確合法的投資方向;
(五)除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條必備投資者應當具備下列條件:
(一)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù);
(二)在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資);
(三)擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
(四)如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán);
(五)必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實體均應未被所在國司法機關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進行處罰;
(六)非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%,且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。
第八條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
(一)投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。
(二)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應在收到全部上報材料后15天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱審批機構(gòu))。
(三)審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi),經(jīng)商科學技術(shù)部同意后,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。
(四)獲得批準設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機關(guān))申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應當向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件:
(一)必備投資者簽署的設(shè)立申請書;
(二)投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
(三)必備投資者書面聲明(聲明內(nèi)容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實性;投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求);
(四)律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書;
(五)必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;
(六)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(七)名稱登記機關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預先核準通知書;
(八)如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實體的相關(guān)材料;
(九)審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。
第十條創(chuàng)投企業(yè)應當在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應當向登記機關(guān)報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人簽署的設(shè)立登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機構(gòu)的批準文件和批準證書;
(三)投資者的合法開業(yè)證明或身份證明;
(四)投資者的資信證明;
(五)法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(七)企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請設(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應當提交關(guān)聯(lián)實體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第十二條經(jīng)登記機關(guān)核準的公司制創(chuàng)投企業(yè),領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經(jīng)登記機關(guān)核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章出資及相關(guān)變更
第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應符合如下規(guī)定:
(一)投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關(guān)措施;
(二)投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求,經(jīng)審批機構(gòu)批準,投資者可以減少其認繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法;
(三)必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者,且應當相應修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報審批機構(gòu)批準。
其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行,且受讓人應符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構(gòu)備案。
(四)創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后,如果有新的投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構(gòu)備案。
(五)創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說明,同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當時擁有的其他資金至少相當于創(chuàng)投企業(yè)當時承擔的投資義務(wù)的要求。但該分配不應成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關(guān)申請變更登記時,上述規(guī)定中審批機關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應的審批文件。
第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后,應持相關(guān)驗資報告向原登記機關(guān)申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關(guān)根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章組織機構(gòu)
第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條聯(lián)合管理委員會或董事會下設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu),根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限,負責日常經(jīng)營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條經(jīng)營管理機構(gòu)的負責人應當符合下列條件:
(一)具有完全的民事行為能力;
(二)無犯罪記錄;
(三)無不良經(jīng)營記錄;
(四)應具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗,且無違規(guī)操作記錄;
(五)審批機構(gòu)要求的與經(jīng)營管理資格有關(guān)的其他條件。
第二十條經(jīng)營管理機構(gòu)應定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項:
(一)經(jīng)授權(quán)的重大投資活動;
(二)中期、年度業(yè)績報告和財務(wù)報告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項;
(四)創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項。
第二十一條聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設(shè)立經(jīng)營管理機構(gòu),而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應經(jīng)全體投資者同意并報審批機構(gòu)批準后方可生效。
第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機制和獎勵機制。
第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件:
(一)以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù);
(二)擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
(三)注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;
(四)有完善的內(nèi)部控制制度。
第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。
第二十七條設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規(guī)定第二十三條的條件,經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報審批機構(gòu)批準。審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi),做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條申請設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應當向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件:
(一)設(shè)立申請書;
(二)外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;
(三)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(四)審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。
第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應當加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應當自管理合同獲得批準之日起30日內(nèi),向登記機關(guān)申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權(quán)簽字人簽署的登記申請書;
(二)經(jīng)營管理合同及審批機構(gòu)的批準文件;
(三)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;
(五)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
(六)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權(quán)書、簡歷及身份證明;
(七)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
第六章經(jīng)營管理
第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù):
(一)以全部自有資金進行股權(quán)投資,具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
(二)提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;
(三)為所投資企業(yè)提供管理咨詢;
(四)審批機構(gòu)批準的其他業(yè)務(wù)。
創(chuàng)投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進行股權(quán)投資。
第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:
(一)在國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資;
(二)直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
(三)直接或間接投資于非自用不動產(chǎn);
(四)貸款進行投資;
(五)挪用非自有資金進行投資;
(六)向他人提供貸款或擔保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
(七)法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
第三十三條投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時,可以依法選擇適用的退出機制,包括:
(一)將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者;
(二)與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權(quán);
(三)所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
(四)中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機構(gòu)會同登記機關(guān)另行制訂。
第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應當依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。
第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應當憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計師事務(wù)所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務(wù)申報單(享受減免稅優(yōu)惠的,應提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項,按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條投資者應在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限,一般不得超過12年。經(jīng)營期滿,經(jīng)審批機構(gòu)批準,可以延期。
經(jīng)審批機構(gòu)批準,創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務(wù)亦已全部清償,且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準即可進入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散,應按有關(guān)規(guī)定進行清算。
第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應當自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請注銷登記。
申請注銷登記,應當提交下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人或清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;
(三)清算報告;
(四)稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明;
(五)審批機構(gòu)的批準文件或備案文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
經(jīng)登記機關(guān)核準注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章審核與監(jiān)管
第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規(guī)定。
第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)當?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)創(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明;
(二)創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照(復印件);
(三)創(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復。作出同意批復的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關(guān)申請登記。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項目,按國家有關(guān)規(guī)定審批。
第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)備案。
第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構(gòu)備案。
審批機構(gòu)在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機構(gòu)將商國務(wù)院有關(guān)部門后予以相應處罰。
第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè),申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì),實施對外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,并取得相應資質(zhì)的中外合資經(jīng)營建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)和外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程服務(wù),包括建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標和工程造價咨詢。
第四條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè),從事建設(shè)工程服務(wù)活動,應當依法取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。
第五條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)從事建設(shè)工程服務(wù)活動,應當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第六條國務(wù)院商務(wù)主管部門及其依法授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門負責外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作。
國務(wù)院建設(shè)主管部門負責外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第七條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的設(shè)立由國務(wù)院商務(wù)主管部門授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批。
申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)甲級資質(zhì)的,由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批;申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)乙級或者乙級以下資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。
第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè),申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的程序:
(一)申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在受理申請之日起5日內(nèi)將申請材料送省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門征求意見。
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到征求意見函之日起10日內(nèi)提出書面意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在收到建設(shè)主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內(nèi)到登記主管機關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批的外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì),應當在批準之日起30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十條申請設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提交以下資料:
(一)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)設(shè)立申請書;
(二)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)合同和章程(其中,設(shè)立外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的只提供章程);
(三)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(四)投資方注冊(登記)證明、投資方銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負責人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊會計師審計或者會計事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表,投資方成立不滿三年的,按照其實際成立年份提供相應的資產(chǎn)負債表和損益表。
第十一條申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì),應當向建設(shè)主管部門提交以下資料:
(一)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請表:
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方在其所在國或者地區(qū)的注冊(登記)證明、相關(guān)業(yè)績證明、銀行資信證明;
(五)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表,投資方成立不滿三年的,按照其成立年限提供相應的資產(chǎn)負債表和損益表;
(六)建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標或工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的其他資料。
第十二條本規(guī)定要求申請者提交的主要資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第十三條申請設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的外方投資者,應當是在其所在國從事相應工程服務(wù)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者注冊專業(yè)技術(shù)人員。
第十四條申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì),應當符合相應的建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標和工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
第十五條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì),應當依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)變更合同、章程條款的,應當?shù)绞 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程服務(wù)活動,違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。