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自開展農村人居環(huán)境整治工作開展以來,本村立足本村實際,緊緊圍繞“改善農村環(huán)境、提高人居環(huán)境質量、美化村容村貌”的總目標,把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設相結合,不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善本村人居環(huán)境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環(huán)境整治工作,成立了村人居環(huán)境整治工作領導小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負責制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調整治過程中遇到的各類問題,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認真宣傳農村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調動村民的主動性和積極性,努力營造農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
3.抓重點,整體推進。一是積極推進農村生活垃圾治理。村積極發(fā)動村民參與農村生活垃圾治理工作,扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發(fā)動村民開展衛(wèi)生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組,并安排專人負責每天清運,將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產日清。二是實施環(huán)境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程,大力實施農村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛(wèi)生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前,全村基本實現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規(guī)范,無占道經營現(xiàn)象,村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
僅供參考
今年以來,按照省市要求,結合我縣實際,共謀劃建設小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、特色小鎮(zhèn)建設情況
(一)小鎮(zhèn)。
位于縣域東北部趙村鄉(xiāng)境內,規(guī)劃面積約3平方公里,東到高速連接線東側,西到村西,北到高速以南,南到九支渠。依托高速、大廣高速,小鎮(zhèn)正逐步成為承東啟西、資源傳輸?shù)闹匾ǖ拦?jié)點,北接南融的東南門戶,通達的路網骨架對改善小鎮(zhèn)投資環(huán)境、擴大對外開放知名度和影響力,起著積極促進作用。小鎮(zhèn)周邊已建成五個萬頭奶牛牧場,奶牛存欄3萬頭,建成標準化飼草種植基地4萬畝,種養(yǎng)加一體化旅游觀光區(qū)已建成,準備申報3A級景區(qū),16萬噸液體乳生產線已建成;12萬噸“悅鮮活”生產線等項目正在建設。
(二)小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)于縣域東部,涉及常莊和梨園屯兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分用地。主導產業(yè)為汽車配件,擁有企業(yè)190多個,其中梨園屯區(qū)片73個。入駐景豐濾清器、清城科技、萬盛塑膠制品、偉源橡塑設備制造、等規(guī)模企業(yè)30多家,全行業(yè)從業(yè)人員9200多人。主要產品有各種汽車密封件、橡膠件、轉向盤、空氣懸掛座椅、進氣道、濾清器、內飾件、拉索、底盤件、沖壓件、鍛壓件、鋁件、管件、防滑鏈、排擋桿、傳動軸支架、各類汽車軸承等一百余種。其中年產內飾件64萬件(套),位居全省第一位;全縣汽車密封件產量36000萬米,位居全省第二位,年產進氣道、濾清器等注塑件32.5萬件,拉索223萬件,位居全省前列。
(三)小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)位于縣城北部,以鎮(zhèn)東村為基礎打造小鎮(zhèn),東村現(xiàn)有188戶、750人,耕地283畝,全部種植,人均純收入1.4萬元,村集體年收入28萬元。被評為“省級美麗鄉(xiāng)村精品村”“美麗鄉(xiāng)村建設先進單位”,獲得國家AAA級旅游景區(qū)資質。拆除村內陳舊房屋28處、殘垣斷壁23處,粉刷墻壁2.4萬平方米。硬化村內外街道、胡同3萬余平米,安裝路燈120盞,粉刷街道4萬余平米,繪制文化墻80處;新建村史館230平方米,以及集村民健身、文藝演出、娛樂游園為一體的綜合公園。栽植樹木1200余棵,搭建長廊700米,新建游園5處、池塘2處,加上周邊環(huán)繞的田,形成一幅獨具特色的冀南自然田園風光。2016年以來,在這里先后舉辦4屆旅游文化節(jié)。
(四)小鎮(zhèn)。
方營鎮(zhèn)小鎮(zhèn),西鄰“航空城”,東臨“風景區(qū)”,南臨村農田,北臨村田園;南北長約1500米,東西寬約1250米,總規(guī)劃面積約為1.89平方公里。規(guī)劃目標為努力把孫家寨打造成全域旅游的風景區(qū)、敬老養(yǎng)老的愜意園,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺,富民強村的示范點。
二、存在問題
一是缺乏投資主體。
四個特色小鎮(zhèn)除小鎮(zhèn)有投資主體,其余三個特色小鎮(zhèn)均沒有投資主體。二是特色小鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。利用率低缺乏具有地方特色的參與性、娛樂性項目,吸引力不強,游客滯留時間短,經濟效益比較低。
二、政策建議
一是加大對特色小鎮(zhèn)基礎設施資金支持,我縣特色小鎮(zhèn)主要在謀劃階段,下步主要改善基礎設施。
今年以來,我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視與領導下,在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下,發(fā)揮優(yōu)勢,凝聚力量,積極服務于全鎮(zhèn)工作大局,為推動鎮(zhèn)域經濟社會更快更好發(fā)展作出了積極貢獻。現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報如下:
一、前期工作回顧
(一)統(tǒng)戰(zhàn)相關工作機制有效形成。一是加強了組織領導。成立統(tǒng)戰(zhàn)工作和宗教工作領導小組,結合實際,研究制定了全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃,明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標任務,保證了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有序開展與推進。二是充實了工作力量。在完善鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡的基礎上,為適應新形勢下加強各改進宗教工作的需要,明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作干部和聯(lián)絡員,統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設有了新進展。三是明晰了工作重點。根據(jù)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)文件,結合我鎮(zhèn)實際情況,把持續(xù)加強和改進新形勢下宗教工作、了解非公經濟代表人士及臺僑、歸國留學人員思想動態(tài)、聯(lián)系黨外人大代表、政協(xié)委員列為全年工作重點。
(二)民族宗教管理水平有力提升。一是堅持抓好宗教場所疫情防控常態(tài)化工作。嚴格執(zhí)行宗教領域“兩個暫停”政策,加強宣傳教育引導,做好宣傳教育和輿論引導工作;落實值守巡查機制,抓實屬地管理責任,充分發(fā)揮“三級網絡”作用,切實維護安全穩(wěn)定良好局面。二是持續(xù)做好民宗各項數(shù)據(jù)更新上報工作。配合縣民宗局做好民宗領域相關資料摸底調查,民族及宗教有關數(shù)據(jù)及時核實填報,加強與上級部門溝通協(xié)調。三是繼續(xù)落實民族宗教社會治理綜合管理工作。組織開展安全穩(wěn)定隱患排查治理,定期對全鎮(zhèn)范圍內的場所進行了安全穩(wěn)定檢查和宣講活動,并將檢查結果上報備案。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)各項亮點工作有序推進。發(fā)揮好黨外代表人士作用。建立了黨政領導與黨外代表人士聯(lián)系交友制度,確定了交友名單,每個班子成員聯(lián)系1—2名黨外代表人士。加強與黨外代表人士的聯(lián)系,重要問題、重大工作邀請黨外代表人士參加,并聽取他們的意見。
重視好非公經濟統(tǒng)戰(zhàn)資源。克服困難,穩(wěn)妥推進基層商會建設。成立了基層商會籌備委員會,走訪了有關單位和個人,召開了籌備委員會工作會議,加強與縣工商聯(lián)的溝通和匯報。響應好“凝心聚力新時代”行動。一是匯智獻策。積極報送工作信息和組織調研活動。二是同心創(chuàng)建。申報湖廠村作為縣級“同心美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建點,積極跟進有關要求,完善創(chuàng)建思路。
二、存在問題
當前工作中存在的主要問題是:
(一)抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識還有待提高,統(tǒng)戰(zhàn)工作服務大局的抓手平臺還不夠。
(二)各類統(tǒng)戰(zhàn)團體的作用有待進一步發(fā)揮。
(三)宗教工作管理難度依然存在。
一年以來,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關于加強生態(tài)文明示范縣建設的精神,深入貫徹落實省委、省政府“以更高的標準,更大的力度,進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標,切身做到“五個確保”,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”模式,順利通過國家驗收,以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,努力調整產業(yè)結構,轉變經濟發(fā)展方式,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,達到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美,人人幸福,處處和諧的目標,全面改善了我鄉(xiāng)農村居民生產生活條件。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,落實責任。本著彰顯X特色,突顯生態(tài)魅力,打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長X同志為組長,人大主席X同志為副組長,X等同志為成員的X鄉(xiāng)農村生活垃圾治理工作領導小組,及時召開動員會議,制定下發(fā)實施方案。各村也相應成立領導小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標任務,理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進度,建設有效的工作推進機制,穩(wěn)步推進了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務落實到位,我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對各村年度工作實績考核的重要內容,使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳,層層發(fā)動。為營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃,通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關警示用語和宣傳畫頁,懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄,通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義,廣泛開展四紙上墻,兩桶落地活動,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標語X條,張貼宣傳畫X張,發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營造了良好的氛圍。
三、強化措施,狠抓落實。(一)緊緊圍繞“五個確保”,實施農村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊伍。(X)按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設標準》要求,每個行政組配備X名保潔員,鄉(xiāng)督促各行政村建設好保潔人員隊伍。并與保潔人員簽定責任書,完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,全鄉(xiāng)共有保潔員X名,保潔車X輛,確保鄉(xiāng)域范圍內無陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運處理設施。(X)實施生活垃圾源頭分類,全鄉(xiāng)購買垃圾桶X余個,戶戶對垃圾進行分類收集。(X)按照就近方便的原則,每個行政組平均配置X-X個垃圾池,每個行政組配置一輛人力三輪車。(X)各行政村建設規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。(X)鄉(xiāng)配置垃圾收集運輸車輛,確保農村生活垃圾由鄉(xiāng)運輸?shù)絏場鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。(X)對于邊遠且交通不便的行政村,采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點。(X)結合我鄉(xiāng)村級再生資源回收少,分類工作起步晚的實際情況,要充分利用本次迎接國家十部委驗收契機,開展了垃圾分類回收和垃圾定點定時收集工作,(X)可回收利用資源應盡可能回收,鄉(xiāng)設立再生資源回收站X處,對廢品進行回收分類處理。(X)每個行政村均設置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農村垃圾治理、再生資源回收利用和農村生態(tài)環(huán)境保護等方面知識的宣傳欄,采取農村居民喜聞樂見的形式,宣傳生活;垃圾分類知識,讓農村居民自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。
X、確保有資金投入機制(X)建立起“村民適度繳費,村集體補貼,縣鄉(xiāng)財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。(X)鄉(xiāng)財政所經常督查各村落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及維護修繕經費。(X)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬元的標準建垃圾收集房X個。(X)積極引導群眾繳納適當保潔費,按每戶每月X-X元標準繳納清潔費,縣財政對每個行政組按X元的標準補助保潔人員經費。
X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規(guī)民約,引導村民增強了保護環(huán)境衛(wèi)生的意識,提升鄉(xiāng)風文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
(二)加強生態(tài)文化建設,實施鄉(xiāng)風文明工程。生態(tài)文化建設是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強生態(tài)環(huán)境建設的同時,著力抓好生態(tài)文化建設,促進生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機關文化建設。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃,制定了文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真做好古樹名木保護。二是配齊配全文化設施。全鄉(xiāng)X個村都建有規(guī)范的農村文化書屋,實行戶借閱登記管理制定,建村宣傳欄X個,建村活動場所X個。為豐富群眾的文化生活,開展形式多樣的文化活動,提高農民文化素質,深入開展移風易俗活動實施鄉(xiāng)風文明評議,改變農民生活方式,推行農村文明新風尚,美化村莊人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設備安裝工程,電視網絡覆蓋率達X%以上,提升了全鄉(xiāng)形象。
(三)加強低碳建設,培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然資源,實施低碳鄉(xiāng)、低碳機關、低碳村和低碳家庭建設,全鄉(xiāng)建沼氣池X口,實施改廁X戶;全面推行垃圾分類收集,建立廢舊物資回收站X個、回收點X個,垃圾無害化處理和污水處理達X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環(huán)衛(wèi)督查,七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃,)良好的習慣培育了良好的生活觀念,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來,我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實,取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問題:一是生態(tài)建設和環(huán)境保護的全社會共識有待進一步強化。生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,涉及面廣,從我鄉(xiāng)情況看,生態(tài)建設和環(huán)境保護方面的全民意識還有待加強。二是基礎設施建設有待進一步加強。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農村生活基礎設施與實際需要有相當?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和建設生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關資源必須進行整合。
五、明年工作安排。(一)加強領導、落實責任,建立垃圾整治長效機制。各行政村是農村生活垃圾治理的責任主體和實施主體,務必高度重視,切實履行職能職責,把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負總責,駐村干部督查抓,其他成員要具體抓、負主責。
(一)強化組織領導
自脫貧攻堅工作開展以來,為切實加強對駐村聯(lián)戶幫扶工作的組織領導,將幫扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。每年對領導班子的變動及時進行調整,并及時調整充實精準扶貧工作領導小組,在精準扶貧工作中,扶貧工作領導小組多次專門召開碰頭會,專項研究、指導單位扶貧工作。
(二)完善各項機制,做好結對幫扶。
根據(jù)每年貧困戶名單,結合干部職工實際情況,確立了由局機關干部職工與貧困村貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶相關機制。根據(jù)縣扶貧辦安排和貧困戶需要,定期對貧困戶進行走訪,了解其基本情況和當前需求,并如實填寫幫包責任人紀實,確保入戶率,保證了解到真實情況,掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規(guī)定的程序和規(guī)范開展扶貧工作。
(三)加強學習聯(lián)絡,提升幫扶本領
自脫貧攻堅工作開展以來,黨組成員及扶貧領導小組成員共開展脫貧學習研討7次,認真學習貫徹黨的脫貧攻堅精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照縣扶貧辦的安排部署,認真學習省、市扶貧辦的各類文件、手冊,學習相關部門扶貧文件,掌握精神實質和扶貧手段,通過學習提高了整體素質,為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎。
(四)努力提高幫扶實效
根據(jù)縣扶貧工作要求,所承擔縣脫貧攻堅“五通十有”行業(yè)部門的任務,主要是“十有”中的有衛(wèi)生保潔制度和有良好的生態(tài)環(huán)境。結合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,由環(huán)衛(wèi)一體化辦公室對139個貧困村環(huán)衛(wèi)保潔制度上墻情況、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等情況進行定期督導,以省、市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標準為標桿,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促整改,推動良好生態(tài)環(huán)境的長期保持。積極與人社部門對接,摸清意向保潔員底數(shù),通過人社與財政提供公益性崗位的方式,順利完成問題銷號;在美麗鄉(xiāng)村建設工作中,我單位積極與貧困村進行對接。
脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來,作為縣扶貧領導小組成員單位,對照行業(yè)部門要求,對鎮(zhèn)辦139個貧困村“五通十有”中“有衛(wèi)生保潔制度”情況督導力度還有待加強。 二、建立長效機制
一是加強脫貧攻堅干部隊伍力量,針對貧困村、貧困戶實際,精準選派幫扶干部,起好發(fā)展致富帶頭引領作用。各科級干部要率先垂范,親自部署脫貧攻堅、帶頭參加精準幫扶工作;各幫扶人員要攻堅克難,主動作為,為打好打響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮示范引領作用。
一、大興龍村基本現(xiàn)狀
大興龍村位于新市鎮(zhèn)南部1公里,距耒陽市區(qū)22公里,耕地面積:2425畝,旱土:750畝,林地面積2200畝。全村共有15個村民小組,總戶數(shù)615戶,人口2684人,黨員91人,全村共有勞動力1200余人,外出務工人員700余人。主要產業(yè)為種植水稻、油菜、蔬菜、水果等農作物,養(yǎng)殖生豬、雞、鴨等家禽。通過初步摸底調查,該村兩委班子團結,群眾對社會主義新農村建設熱情很高,積極性很大。
二、新農村建設工作進度
(一)工作隊進駐伊始首先在2016年的基礎上完善修定了詳細的工作規(guī)劃,并結合實際情況排出了《2017年大興龍村新農村建設工作計劃表》;工作隊建立了考勤制度、學習制度、財務管理制度、值班安排表等,并一一按要求都已上墻,以利于更好的開展新農村建設工作。
(二)電力設施提質改造。耒陽國網電力公司在2016年現(xiàn)場勘查的基礎上,今年2月份已經動工陸續(xù)更換老化的3臺變壓器和線路,計劃12月底之前完成大興龍村的農網改造升級。 計劃投入資金100萬元左右。
(三)新農村建設扶持資金落實情況。工作隊積極主動與后盾單位匯報情況,爭取后盾單位資金支持。目前市發(fā)改局落實10萬元、安監(jiān)站已經開票5萬元準備入賬、政府辦已經同意扶持資金3萬待開票入賬。
(四)“穿衣戴帽”改造。工作隊6月份配合新村辦和財政局對2016年未驗收的工程進行了掃尾驗收,4月并就美化村莊達到整體效果工作隊對還沒有進行“穿衣戴帽”改造的房屋進行前期房屋整治規(guī)劃摸底,提前做好了危房的前期改造工作,為下半年“穿衣戴帽”工程打下了堅實的基礎。
截至今日,共拆除危房、殘房二十多間,新建民房10余間,展現(xiàn)了村民建設新農村改變農村風貌的決心。
(五)村容村貌整治
1.休閑健身廣場建設。今年2月份在市文廣新局的資助下,在1、2組大嶺灣正廳房旁成功安裝好了一批體育健身器材,修建好了健身廣場,為幫助農民朋友健身鍛煉,增強體質,充實群眾文化生活,激發(fā)群眾積極參與新農村建設起到了積極的作用。
2.美化村組的路燈安裝。工作隊與村委會商議在2016年的基礎上以1、2組大嶺灣為中心往兩邊輻射,拓寬村組亮化的面積,此工作已經申請報告市城鎮(zhèn)辦,計劃新增安裝120盞太陽能路燈,12月底之前全部安裝調試完成。
3.大嶺灣村中央廣場硬化。截止6月中旬,完成了坪地硬化2100平方。
4.利用植樹造林好時機,2月份完成了村莊120畝綠化工作。
5.融村級辦公與電商中心的活動場所,投資75萬元,目前已經建造2層,預計不久可竣工,今年底之前村部可以搬進辦公。
6.完成村內通組公路硬化1公里。修建原高橋7組現(xiàn)大興龍9組鄉(xiāng)村公路近1公里,6月份已經與交通旅游局報告,計劃年內修通,投資30萬元左右。
7.歐陽海灌區(qū)大興龍段主干渠道硬化工程已于今年6月份完成,渠道總長將近2公里。
(六)村規(guī)民約已經協(xié)助村委會制定好,目前已經上墻公示并發(fā)放到村民手中,讓群眾知曉新農村建設,從心底上支持,行動上擁護配合好新農村建設的實施。
(七)環(huán)境衛(wèi)生整治。繼續(xù)全面整治路面亂堆亂放、亂建、亂倒行為,落實門前“三包”,4月份添置了垃圾箱10個。
(八)農村產業(yè)發(fā)展
1.種植業(yè)。今年2月份新增流轉土地1000畝,用于種植雙季稻、油菜和西瓜。通過一流轉五服務,將土地轉包給水稻種植大戶曹利古的“綠聯(lián)農民專業(yè)合作社”統(tǒng)一規(guī)模化經營,農民在賺取承包費同時優(yōu)先本地用工,達到雙贏目的帶動農民共同致富。
2.協(xié)助引進新市中科園花卉產業(yè)發(fā)展有限公司,在渠塘村種植數(shù)千畝玫瑰花,玫瑰園將依托新市鎮(zhèn)域內旅游資源,深加工玫瑰花茶、精油產品和規(guī)劃建設農家樂,計劃打造成一個集經濟作物、玫瑰觀賞基地、休閑娛樂為一體的玫瑰主題公園。
3.畜牧養(yǎng)殖業(yè)。走訪養(yǎng)牛專業(yè)戶,幫助他們積極爭取政策支持。
4.計劃還耕退濕100多畝,預投入240萬元,4月施工,12月底完成。
(十)加強村級班子建設。今年6月份順利圓滿的完成了新的村級班子的選舉工作,新班子的成立為更好地為村民服務起到了積極的作用。
一、“高”點引領,強力推進
(一)高水準定位。在省領導幫助下,南河村聘請河北農業(yè)大學專家團隊,本著“因地制宜、科學布局、突出特色、整體推進”的原則,突出前瞻性和科學性,經過反復實地勘察,多方征求意見,編制完成《行唐縣南河村精準扶貧產業(yè)規(guī)劃》和《南河村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》,為高水平推進脫貧攻堅提供了科學引領。
(二)高強度推動。一是下手早。在該村確定為省領導扶貧聯(lián)系點后,省政府辦公廳聯(lián)絡員作為“先頭部”,察實情、摸底數(shù),提前進村入駐,實地調研,制定精準扶貧工作方案,為工作組開展幫扶厘清了思路。二是行動快。工作組不等不靠,第一時間入戶走訪,了解村情民意,制定幫扶措施,并積極開展外出考察、申報項目、跑辦資金、協(xié)調項目落地等各項工作。三是決心大。結合村情科學分析,深入研判,明確提出力爭提前一年完成脫貧任務的工作目標,以攻城拔寨的氣勢和背水一戰(zhàn)的決心全身心投入到幫扶工作中。
(三)高效率協(xié)作。許寧副省長兩次到村調研指導,多次聽取進展情況匯報并作出指示,關鍵節(jié)點召開專題會議研究解決問題。省政府辦公廳充分發(fā)揮組織聯(lián)絡、督促協(xié)調職能,省國土資源廳認真履行幫扶主體職責,省科技廳、省科協(xié)、河北農業(yè)大學積極提供項目支持和技術指導,當?shù)乜h鄉(xiāng)干部靠前指揮、現(xiàn)場辦公,村“兩委”帶領村民苦干、實干,形成了高效運轉、行動有力的扶貧工作機制。
二、“準”向聚焦,精準施策
(一)情況摸得準,打牢基礎。一方面,精準識別貧困。工作組把入戶走訪摸排和精準識別貧困戶作為重點工作,對貧困戶家庭成員、生產經營、經濟收入和生活情況進行摸排核實,精準識別評估,核定貧困對象,建立幫扶手冊,真正把扶貧對象摸清摸準。另一方面,精確掌握家底。通過查閱資料、走訪調研、實地勘察等,全面了解村莊產業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)、人文地理、歷史沿革等方面情況。運用無人機技術精確掌握全村土地存量規(guī)模,邀請省農林科學院專家對土壤、水文等情況進行專業(yè)量化分析,為產業(yè)布局提供依據(jù)。
(二)產業(yè)選得準,多點發(fā)力。立足南河村種植基礎、養(yǎng)殖習慣,經過反復調研、論證,科學選擇扶貧產業(yè)。一是改善提升傳統(tǒng)種植業(yè)。改進改良品種,建立谷子種植示范和脫毒甘薯示范基地,建設甘薯儲藏恒溫窯,提高附加值,促進產業(yè)增效、農民增收。二是引進農業(yè)科技示范項目。結合南河村水文地質條件,引進黑皮雞樅菌種植,實現(xiàn)了當年洽談、當年建設、當年種植,使近一半的貧困戶參與其中,收益可期。
(三)政策吃得準,增強實效。堅持把吃透吃準扶貧政策作為關鍵,精準對接“五個一批”普惠性政策,切實把各項強農惠農政策用足用好、落實到位,讓每一個貧困群眾真正得到實惠。認真落實山區(qū)教育扶貧的各項惠民政策,培養(yǎng)長久脫貧致富的“希望”。同時爭取特殊政策,發(fā)揮南河村土地資源優(yōu)勢,通過占補平衡項目,以地生財,助力脫貧攻堅。
三、“新”處著力,創(chuàng)新探索
(一)以新思維謀劃新發(fā)展。為增強發(fā)展后勁,工作組將全部耕地、村莊用地和未利用地納入土地綜合整治范圍,整治土地5100多畝,提升改善地力和群眾生產生活條件。在整合區(qū)塊發(fā)展上,打破“一畝三分地”慣性思維,將產業(yè)發(fā)展定位、交通設施互通、旅游資源共享等與周邊村莊協(xié)同謀劃、綜合考慮,促進共同發(fā)展、整體提升。
(二)以新科技打造新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅動、科技引領,向科技要效益、增收益,引進的黑皮雞樅菌項目,依托農業(yè)龍頭企業(yè)稼圃麟(霸州市)生物科技發(fā)展有限公司,采用智能化工廠栽培技術,科技含量高、附加值高。目前總投資410多萬元的項目一期已竣工,建設15個大棚,吸引90戶貧困戶參加,據(jù)測算,僅此一項戶年均增加收入3萬多元。力爭通過2-3年“精耕細作”,將項目基地建成集種植、深加工、物流觀光為一體的農業(yè)高科技示范園區(qū)。
(三)以新模式提升新效能。貧困群眾致富缺信息、少門路,僅靠一家一戶難以適應市場。省政府辦公廳會同駐村工作組超前謀劃,幫助南河村在市場營銷、打造品牌上出思路、想辦法。該村創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式,成立農林種植專業(yè)合作社,在黑皮雞樅菌項目上大力發(fā)展股份合作制,采用“六位一體”(政府+龍頭企業(yè)+金融機構+科研機構+合作社+農戶)股份合作模式,建立“四統(tǒng)一分”(統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一品種來源、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一市場規(guī)范、分戶生產經營)經營管理機制,貧困戶通過按股分紅和勞動用工獲取收入。
一年來,南河村精準扶貧脫貧取得了積極成效,飽含了各級干部的無悔付出和默默奉獻,飽含了當?shù)厝罕姷膴^發(fā)圖強和勤勞打拼,也積累了寶貴經驗,收獲了有益啟示。
啟示一:領導重視、高位推動是精準扶貧脫貧的前提保障。省、市、縣、鄉(xiāng)有關單位領導干部,牢固樹立“四個意識”,把精準扶貧脫貧作為重大政治責任,扛在肩上、記在心上、落實到行動上,為南河村發(fā)展指方向、明路徑,協(xié)調問題、解決困難,使南河村在脫貧致富路上走得明朗、走得扎實、走得順暢。各級領導的關心、各個方面的支持,從根本上保障了扶貧脫貧工作成效。
啟示二:科學統(tǒng)籌、精細謀劃是精準扶貧脫貧的重要基礎。工作組將謀劃扶貧思路舉措作為首要任務,高水平編制完成精準扶貧產業(yè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,所有措施都圍繞規(guī)劃制定,所有產業(yè)都依據(jù)規(guī)劃布局,量身定做、精準細致。推進精準扶貧脫貧,必須要有高起點、高水平的科學規(guī)劃引領,找對方向、找準路子,精準扶貧才能扶到點上,精準脫貧才能脫到根上。
今天常委會的一項重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執(zhí)法檢查的實施意見也已下發(fā)。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執(zhí)法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查,講四點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執(zhí)法檢查活動;也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查,對于深入貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治建德”建設;學習實踐科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執(zhí)法檢查,是貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治建德”建設的需要
對法律法規(guī)在本行政區(qū)域內的執(zhí)行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式。《監(jiān)督法》規(guī)定人大常委會“每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查,針對法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,進行跟蹤監(jiān)督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執(zhí)法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現(xiàn)象,解決執(zhí)法難點,有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此,開展執(zhí)法檢查對于增強人大監(jiān)督實效、推進“法治建德”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執(zhí)法檢查,是學習實踐科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。什么是科學發(fā)展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農村,那不叫科學發(fā)展;只顧加快城市建設,不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,那也不叫科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農村,著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。當前,我市新農村建設的內容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規(guī)劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導、調控城鄉(xiāng)建設發(fā)展的基本手段,是保障城鄉(xiāng)科學發(fā)展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施,標志著我國改變城鄉(xiāng)二元結構的規(guī)劃制度,進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的期間,市人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規(guī)劃是總綱,規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點小偏差,會對當?shù)亟洕鐣l(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當,就會喪失發(fā)展的先機,延緩發(fā)展的速度。近年來,以《建德市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項規(guī)劃較好地指導了城鄉(xiāng)建設,城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象,廣大農村也正發(fā)生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標準編制規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的,要感謝從事規(guī)劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機制還不完善,鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多,城鄉(xiāng)建設的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴,隨意變更規(guī)劃,規(guī)劃跟著項目走、跟著建設走的現(xiàn)象時有發(fā)生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發(fā)展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業(yè)年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規(guī)劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執(zhí)法檢查,推動有關規(guī)劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴格程序,提高執(zhí)法檢查的實際效果
這次執(zhí)法檢查要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現(xiàn)“四提升”:提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會對執(zhí)行規(guī)劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執(zhí)法檢查,市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法律法規(guī)的學習宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調整及違規(guī)違章建設查處情況;五是市人大常委會關于規(guī)劃審議意見的落實情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據(jù)執(zhí)法檢查的重點內容和各自的職責,開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執(zhí)法檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段 。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規(guī)劃工作的特殊性,整改情況于6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大常委會執(zhí)法檢查實施辦法和這次執(zhí)法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執(zhí)法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規(guī)定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監(jiān)督法的要求,把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協(xié)調,形成執(zhí)法檢查的工作合力
對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規(guī)劃實施、統(tǒng)籌協(xié)調、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監(jiān)督管理責任;司法機關、各有關行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協(xié)調,自覺接受監(jiān)督。一是要認真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執(zhí)法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經驗,又要注意查找工作中存在(來源:文秘站 )的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執(zhí)法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執(zhí)法檢查,進一步強化有關各方的責任,協(xié)調工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強領導,精心組織,保證執(zhí)法檢查的順利進行
為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領導,市人大常委會成立執(zhí)法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長,城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數(shù),依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看,真正發(fā)現(xiàn)問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發(fā)現(xiàn)的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執(zhí)法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協(xié)作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
羊井子灣鄉(xiāng)6個行政村,1327戶,5408人,耕地面積19256畝。全鄉(xiāng)共篩選核定精準扶貧建檔立卡戶388戶1554人,全鄉(xiāng)從2014年至2017年脫貧364戶1484人,現(xiàn)剩余24戶70人未脫貧,今年我們主要做了以下工作:
一、工作落實情況
2018年初,根據(jù)關于切實做好“一戶一策”精準脫貧計劃的通知要求,全鄉(xiāng)按照縣脫貧攻堅和幫扶工作協(xié)調領導小組統(tǒng)一部署,制訂鞏固提高計劃304份,制訂精準脫貧計劃24份。為扎實推進精準扶貧精準脫貧工作,我鄉(xiāng)成立了6個駐村工作隊,駐村蹲點,切實做到脫貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準。
(一)產業(yè)脫貧方面。2018年采取的主要措施、項目進展和資金落實等情況是:
1、制定了全鄉(xiāng)精準扶貧總體規(guī)劃和貧困戶脫貧致富規(guī)劃,制定并落實了“2511”工作推進計劃,近期,大力支持扶貧戶發(fā)展葡萄產業(yè),累計為精準扶貧戶投入葡萄苗木、水泥高低桿,共發(fā)展葡萄面積526畝。因戶施策,鼓勵有條件農戶發(fā)展設施養(yǎng)殖產業(yè),落實市財政專項扶貧資金67.94萬元,為全鄉(xiāng)328戶精準扶貧戶發(fā)放良種帶羔母羊444只、種豬2頭,飼料302袋、飼草18噸,進一步拓寬了群眾增收渠道。
2、是“三變”+扶貧開發(fā)。積極引導精準扶貧戶以葡萄經營權、技能技藝入股經營主體,精準扶貧戶從中獲得相應利益分紅。目前,全鄉(xiāng)已有52戶精準扶貧戶參與了葡萄產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游入股。在此基礎上,積極吸納富余勞動力和具有勞務技能的農戶和精準扶貧戶入股弘揚勞務服務公司。至目前,已有83人入股勞務服務公司,入股農戶人均增收近3000元。通過“三變”與葡萄產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、勞務輸轉等產業(yè)的融合發(fā)展,預計精準扶貧戶年均可增收5000元以上,將有效助力精準扶貧戶增收脫貧。
3、緊盯省市縣“1+17”精準扶貧政策,持續(xù)加大項目爭引力度,改善群眾生產生活條件。依托高標準農田建設項目、一事一議、光伏扶貧等扶貧項目,全面貫徹落實農村屋頂分布式光伏扶貧電站項目,目前已簽訂合同328份,完成光電板架設,在7月底實現(xiàn)并網供電。金新村、羊井子灣村、大泉灣村、榆樹井村共襯砌斗農渠86.05公里,加快新型節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設。
4、脫貧目標按照“思想認識統(tǒng)一、人員培訓統(tǒng)一、幫扶方式統(tǒng)一、工作規(guī)程統(tǒng)一、駐村考核統(tǒng)一、驗收標準統(tǒng)一”的總體要求,各駐村工作隊和幫扶干部逐村逐戶扎實開展了調查摸底工作,深入了解分析致貧原因,摸清幫扶需求。各幫扶領導干部緊盯脫貧時限要求,通過分析致貧原因并找準幫扶突破口,采取政策上幫、思想上引、資金上扶、技能上教等措施,緊緊扭住發(fā)展特色葡萄產業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),持續(xù)增加農民收入這一核心,逐步落實制定的幫扶計劃和方案,切實提升貧困群眾自我發(fā)展、自我脫貧的能力。
(二)社會保障兜底方面。資金落實等情況是:民政、計生對我鄉(xiāng)16戶40人一二類低保戶和1戶五保貧困戶,每月走訪一次,按時將資金發(fā)放到位,保障了群眾的最低生活保障。
(三)危房改造方面。今年共需解決4戶18人,2018年主要措施和進展情況是:前期請住建局第三方人員對我鄉(xiāng)精準貧困戶進行了評估驗收,鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊和幫扶干部針對危房農戶,進行了深入走訪和政策講解,4戶危房已經修建完工,經驗收合格后每戶4萬元補助已經發(fā)放到位。
二、存在的問題
1.針對對貧困老人、重病病人或貧困殘疾人等特殊困難群體,強化救急紓困措施,及時協(xié)調解決吃飯、取暖、就醫(yī)等保障工作無法正常生活等問題。
2.全鄉(xiāng)328戶精準扶貧戶光伏電站由于原變壓器容量普遍過小,超出了現(xiàn)有變壓器的正常負荷。目前我鄉(xiāng)80%的精準扶貧戶暫時只有3千瓦并網發(fā)電,其余3千瓦處于停運狀態(tài),需要更換變壓器才能實現(xiàn)全面并網發(fā)電,群眾反響較大。
3.部分貧困戶“等靠要”思想嚴重,發(fā)展觀念仍待轉變,通過近期幫扶物資的投放,部分群眾看到貧困戶幫扶措施的落實后產生了攀比嫉妒情緒。
三、下一步工作打算