財政審計的內容精選(九篇)
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第1篇：財政審計的內容范文
1.財政審計大格局的基本含義
財政審計大格局是審計機關為了維護資產安全，防范財政風險，將全部財政資金作為審計的內容，把財政審計的核心放在財政管理上，以政府預算為紐帶，統籌審計資源，整合審計計劃，從各個層面整合審計信息的財政審計工作體系。財政審計大格局并非是簡單地擴大財政審計的規模和數量，而是在擴寬審計廣度的基礎上，注重審計高度和深度的提升，著重從審計內容和審計的組織形式、管理方式等層面上對原有的財政審計工作進行改進，實現財政審計工作的最終轉變，從而促進財政審計的發展。
2.構建財政審計大格局實踐中存在的問題
2.1財政審計覆蓋的范圍不夠全面
首先，財政審計的縱向鏈條不夠長，資金鏈條的兩端往往被忽視。一般來說，財政資金的完整流程包括資金的籌集、分配、撥付、管理、使用、績效評價等環節。受審計手段與資源的制約，財政審計范圍難以覆蓋到財政資金運行鏈條的每個環節，同時，目前的財政審計更多偏向于預算執行這一環節，對資金鏈條兩端的預算編制以及財政決算的審計關注度還不夠。
其次，財政審計的評價內容不夠全面。目前，財政審計的重點內容是對財政資金使用情況的真實性、合法性進行審計，以揭示財政資金閑置、擠占、挪用等問題。但對財政資金的損失浪費情況等方面卻缺乏審計力度，影響對財政資金使用效益的整體評價，難以對使用效益低下的原因進行深入分析，導致提出的審計建議不夠切實可行，從而大大降低了財政審計的效用性。
2.2財政審計方法滯后
第一，信息化手段應用的力度不夠。目前，除海關等機構外，其他如社保、農業等財政審計領域尚未開發出通用的審計軟件。此外，部門之間的數據接口也并未形成，財政聯網審計與審計數據庫的建設進度緩慢。
第二，缺乏標準的財政審計操作指南。目前，政府部門尚未出臺標準的財政審計操作指南，財政績效審計評價體系也未完全建立，財政審計人員在審計工作中往往使用傳統審計方式，依據審計經驗開展工作，在事前審計和事中審計方面的控制力度不夠，發現的問題也難以及時進行審計評價，直接影響了財政審計質量。
2.3法規體系與監督機制不健全
目前，我國的財政審計法規體系不健全，財政管理中的眾多改革都沒有相應的審計依據，導致審計人員在開展審計工作時無法可依。同時，審計法規的版本并不統一，造成審計執法沒有統一的標準，法規體系并不健全。另一方面，監督體制也不健全。財政審計監督包括內部監督與外部監督，目前內部監督受獨立性等因素的影響往往流于形式，而外部監督受點多、面廣、法律意識薄弱等因素的限制而無法發揮作用，從而導致財政審計工作出現執法不嚴、違法不究等現象。
3.新常態下深化財政審計大格局的措施
3.1重視審計實施方案的制訂
隨著財政體制改革的深化，財政審計的內涵和外延都有了相當大的擴展。在時間安排上，應增大審前調查及編制審計實施方案的比重。在充分摸清情況的基礎上，確立財政審計的重點，找準定位，明確方向。應將整個審計任務按財政資金運動環節細分，既要有總方案更要有明細方案，各方案之間要力求做到互相對應，確保整個審計實施方案具有指導性和可操作性。
3.2在信息資源的整合上，構筑審計信息平臺
現今，被審計單位廣泛使用計算機管理系統及審計機關廣泛使用計算機審計系統的狀況，為審計人員進行信息的搜索、傳遞、處理和反饋提供了有利條件。而信息的完備性、傳導的流暢性，在財政審計大格局的項目管理中具有決定性的意義。構筑審計信息平臺，形成審計信息的共享機制，便于及時交換各種信息，更將有助于財政審計大格局項目的有效推行。
3.3加大審理復核力度
財政審計大格局要求質量控制大格局。負責審計質量把關的法規部門應創造性地開展現場審理復核工作，及時認真復核審計證據和工作底稿。一方面，財政審計大格局后，審計工作量比原先增多，需要復核的審計業務文書增加，現場復核不僅可以減輕復核人員以往審計后集中復核所形成的工作壓力，也便于復核人員及時了解實際情況，把好質量關；另一方面，財政審計大格局后，審計內外環境的變化將帶來新的審計風險點，風險不僅存在于財政資金運動的各個環節，還可能存在于幾個環節之間，為此，法規部門應與業務部門共同研究解決新增的審計風險點。
3.4從體制上、制度上提出建議，達到審計成果的再利用
推進財政審計大格局，將進一步凸顯財政審計的綜合性和宏觀性，這是其他任何單個審計項目所不能實現的。審計人員應提高洞察問題的敏銳性和選擇重點的敏感性，善于從宏觀上對財政審計中發現的問題和情況進行歸納分析，透過現象挖掘產生問題的根源，從體制、制度和機制等層面提出解決問題的辦法，從而達到預期的審計效果，充分發揮財政審計的建設性作用。
3.5加強對審計整改落實情況的檢查和反饋
為了突出財政審計大格局成效，審計機關應把對審計整改落實情況的檢查和反饋作為一項重要工作來抓。在審計階段，能整改的問題要求被審計單位立即整改，不能立即整改的問題酌情限期整改；在審計結束后，應定期進行審計回訪，對整改落實情況進行檢查和督促，以提高審計成效；在審計公告時，應將整改落實情況一并進行公告。
4.結語
近年來，審計相關部門提出了深化財政審計發展，構建財政審計大格局的新要求。本文在對財政審計大格局理論進行闡述的基礎上，分析了當前構建財政審計大格局面臨的問題，提出了構建財政審計大格局的相關途徑，以期促進財政審計的不斷發展。
參考文獻：
第2篇：財政審計的內容范文
關鍵詞：立體審計 審計質量 發展方向 財政管理
一、基層審計機關財政同級審中存在的問題和不足
財政審計是法律賦予審計機關的基本職能，縣級審計機關多年來一直將財政預算執行審計作為審計工作的重中之重。在查處違紀問題、規范財政預算管理、促進財政管理制度化建設等方面做了大量的工作。但是由于審計環境及其他主客觀方面的原因，審計還存在著很多問題和不足。
（一）審計站位較低，創新意識較差，審計層次不高
目前，基層財政審計相當部分力量放在合規性審計上，審計內容主要以財政資金收支的真實性、合法性為主，涉及預算分配、效益審計的內容不多，“同級審”難以發揮應有的作用。
（二）審計人員宏觀意識、專業水平、技術方法還難以完全適應財政體制改革時期深化財政預算執行審計的需要，不能有效對財政資金進行全方位監督
縣級審計機關由于受編制、就業層次等方面因素的影響，知識結構不盡合理。而且接受專業學習培訓不足，參與重大審計項目的機會較少，與上級審計人員相比，專業技術水平相對較低，存在審計能力不足、審計手段單一的問題。
（三）審計難與審計處理難并存
財政同級審中，受政治環境、經濟環境和文化環境影響較大，審計工作獨立性和權威性不能得到有效保障，對審計中發現的違反財經法規問題，一般以經濟處罰為主，不能嚴格按規定對責任人員進行處理，在一定程度上造成被審計單位對審計工作不能足夠重視，不能從根源上遏制違法違紀行為，屢審屢犯的現象嚴重。
二、省直管縣財政體制改革后
我省對省直管縣財政決算審計，采用了由省審計廳財政審計中心組織領導，以各市級審計局為基礎組成聯合審計組，對省直管縣財政決算進行交叉審計的組織方式。這種審計組織方式，解決了基層審計機關很多難以解決的問題，提升了縣級財政審計層次，提高了審計質量，有效加強了財政審計監督。
（一）審計層次高
由省廳組織的審計組，級別高，地位超脫，審計的獨立性和權威性得到保證，地方政府對審計工作的重視程度明顯增強，審計力度加大，審計質量顯著提高。
（二）審計組成員可以根據需要進行調配，形成更強大的戰斗力
省、市級審計人員業務精湛、技術水平高、經驗豐富，基層審計人員對縣級財政情況比較熟悉，也特別珍惜這種學習煅練的機會。通過審計人員上下結合，可以形成合力，既有利于審計任務的高效完成，又為基層審計機關培訓鍛煉了財政審計人才。
（三）審計處理力度大，對違法違紀行為處理相對到位
審計廳對直管縣派出審計組，受地方行政干預程度小，對違法違紀問題處理能夠嚴格按規定進行處理處罰，對問題責任人員追究相應的責任，提高了審計的威信。
但是，從目前情況看，省審計廳依然采用的是傳統的審計組織方式，也存在著各審計組之間協調溝通不足，審計質量高低有別。存在著依然重于財經法紀審計，而對于財政宏觀管理政策方面審計內容較少的問題。
三、新形勢下應進一步改進審計項目組織方式，研究財政審計立體化模式，全面提升省管縣財政審計水平
我在參加省審計廳組織的省直管縣財政決算審計時，已經有了立體審計的初步感覺，在參加地方政府債務審計和全國社保資金審計工作和學習中，體會到立體審計應該是審計的發展方向。
立體審計組織方式的設想是：組織專門班子，形成財政審計研究、分析、指揮中心，統一審計規劃，統一協調指揮調度各審計組工作。由省市縣各級審計機關人員共同組成審計小組，按照統一審計目標、統一審計重點、統一審計思路、統一審計方法進行審計，上下互動、分工合作。
立體審計，對于充分整合審計資源，實行上下聯動，提高審計質量是一種很好的組織方式。而各縣財政財務軟件的普遍使用和計算機審計水平的提高為立體審計提供了可能。
依托財政部門的“縣級版”等數據系統和互聯網信息系統，利用AO審計軟件，建立起財政資金計算機審計的數據通道。建立實時提取省直管縣財政信息資料的機制，集中統一組織對數據資料進行分析，利用計算機審計系統，形成省、市、縣三級信息共享，為審計人員提供信息傳遞、搜索、反饋以及處理有利的條件，有效地推動財政審計大格局的實施。
由審計專家組，對財政審計進行研究，提高審計站位。按照“大財政”審計理念，財政審計工作應從財政收支的真實性、合法性審計為主，重點查處違法違紀問題，到逐步增加財政資金績效審計內容，合理評價財政資金的經濟性、效率性和效果性。同時研究審計在國家治理中的作用，揭示預算管理中存在問題，正確評價財政改革所取得的成效，提出合理化建議和相應的改進措施，促進公共財政管理制度建設。
第3篇：財政審計的內容范文
關鍵詞：基層審計機關；問題；對策
1基層審計機關工作概述
基層財政審計機關財政審計是審計機關的主要組成部分，要想從深層次的了解繼承審計機關審計面臨的問題，必須深刻了解財政審計執法的內涵。國家審計機關的審計監督，是我國《憲法》賦予審計機關的職責，審計機關依法對被審計單位的財政收入和財政指出進行審計監督，這種審計監督不是一般性質的監督，而是一種法定的執法監督形式。審計監督要求審計機關部門對被審計單位的財政支出真實有效，對違反國家規定的財政收支違法行為的企業做出嚴肅的處理。繼承審計機關的審計執法時審計機關和審計工作人員行使審計監督權的過程，必須貫穿審計執法的各個環節，發揮經濟監督職能的作用。財政審計又被成為財政審計執法，一般包括本級財政預算執行審計和本級政府各個部門單位的預算審計，財政審計執法的執法活動主要形式審計統治權、調查權和審計建議權等。基層審計工作是審計機關工作的關鍵組成部門，財政審計能夠起到有效監督我國財政資金使用的情況的機制，可以有效的規避我國財政資金浪費情況的出現，從而更好的履行我國公共服務的職能。從目前我國基層審計機關財政機關實際的工作狀況來看，我國繼承審計機關財政審計面臨許多問題，在積累的市場競爭中，政府的管理工作非常繁重，資金使用情況也更加復雜，如何從根本上提高基層審計機關的財政審計成為社會各界廣泛關注的熱點問題。采取有效措施，提高基層審計機關財政審計工作，從而為我國財政收支保駕護航。
2基層審計機關財政審計面臨的問題
2.1基層審計機關審計技術水平比較低
雖然在當前信息技術快速發展的現代社會，基層審計部門的財政審計技術水平比較落后，已經難以滿足我國現代基層審計工作的發展要求。因為受到經濟基礎和社會環境的限制，基層審計機關在信息技術方面還有待提高，主要表現在：基層審計工作人員仍然使用傳統的方式進行辦公，工作效率非常地，再加上投入有限，基層審計機關的基礎設施不能及時更新，計算機設備不能得到有效推廣，在很大程度上影響基層財政審計工作的發展。
2.2基層審計機關審計思想觀念落后
隨著我國經濟的快速發展，政府對財政資金的使用得到社會各界的廣泛專注，但是因為一些基層審計機關不能根據時代的發展變化與時俱進，形式財政審計工作只是進行財政資金的合法審計，并沒有對國家財政資金的使用進行有效的監督，不能滿足社會廣大人民群眾的要求。主要的原因還在于基層審計機關對財政審計工作的認識不夠明朗，不能對政府的財政工作進行嚴格的監督，單純的依靠政府部門提出報告，不夠真實有效，不能為政府改善工作提供可靠的依據。
2.3基層審計機關審計范圍受到限制
審計機關是基層政府的一個相關部門，受制于當地政府的限制，因此財政審計的范圍也會受到相關限制，審計的內容和范圍不夠全面，不能從根本上提高審計機關的審計效率。實質上政府對一個地區的財政資金使用有著決定權利，為了保證地方的權益，基層審計機關工作可能會受到當地政府的影響。導致基層審計機關的財政審計工作流于表面，不能進行深入的研究，不能全面反映基層財政審計工作真實發展狀況，使得基層審計機關的審計范圍得不到有效的擴展，影響基層審計機關財政審計的全面發展。
2.4基層審計機關工作人員業務素質較低
基層審計機關工作人員業務素質水平比較低是影響基層審計機關財政審計發展的主要因素，通常情況上，審計人員一般工作繁多，身兼數職，除了負責城鎮的拆遷之外，還要承擔工程檢查的財政工作，不能全面的對審計工作進行探討，不能完全保障審計工作的質量。再加上許多基層審計機關人員年齡偏大，不能跟上先進的審計觀念，對現代信息技術的掌握不夠，不能滿足新時期我國財政審計工作的需求。
3基層審計機關財政審計的相關對策
3.1提高審計人員的思想觀念
基層審計機關審計人員必須做到與時俱進，更新審計人員的思想觀念，提高財政審計的職能作用，從而為基層政府的決定提供可靠的發展依據。基層審計機關必須進行創新，突破傳統的思想觀念，多角度看待審計工作，堅持為人民的服務的執政理念和科學發展的觀念，對政府的工作績效進行評價，為政府的工作進行提供可靠的參考依據。
3.2擴展基層審計的審計范圍
基層審計機關應該制定合理的財政審計工作計劃，通過與上級部門的相互聯動，提高基層審計機關財政審計的獨立性,基層審計機關應該關注稅收收入，對轉移性的收支和政府的財政收支進行有效的監督和審計；在資金管理上，必須考慮到不同級別單位的資金使用，在真實合法的基礎上，對企業單位的資金效益進行有效分子，考慮到廣大人民群眾的根本利益，促進各級部門職責的有效履行，規范各級部門的管理，提高財政資金的使用情況。
3.3提高審計人員的業務素質
隨著我國科學技術的不斷發展，基層財政審計的工作必須與時俱進，基層審計機關必須全面提高自身的業務素質，聘請專業的審計人員培養和培訓審計工作人員，建立全面的基層審計隊伍。加強基層審計工作人員后期培訓，組織專業的審計培訓課程，及時更新繼承審計工作人員的審計理念，掌握先進的現代信息技術和先進的審計技術，提高基層財政審計的質量；制定科學的激勵機制，規范基層審計人員的業務行為，嚴格按照工作標準進行工作，對工作表現突出的審計工作人員進行獎勵，激發基層審計工作人員的積極性。
4結語
總之，基層審計機關發揮著重要的作用，針對基層審計機關存在的問題，提出相關措施，更新審計理念，提高基層審計機關的獨立性，從而加強財政審計在我國國家審計事業單位的作用，更好的為社會建設做貢獻。
參考文獻：
[1]曾芳.論基層審計機關財政審計面臨的問題與對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2017(02):53-54.
第4篇：財政審計的內容范文
1.突出對財政支出的審計
通過公共財政體制改革，公共財政框架下的財政管理重點必然要由財政收入轉變為財政支出，因而，財政審計的研究重點必將轉向財政公共支出。財政審計的開展必須圍繞預算管理及其預算支出特點來進行，以確保財政支出合法合規性以及績效性的實現。具體地，應突出財政支出管理審計、公共部門行政管理成本審計和公共投資建設項目審計等。
2.加強對轉移支付資金的審計
財政轉移支付資金的實施有利于緩解地方政府困難、推動地區經濟發展、實現社會公平。加強對轉移支付資金審計，一是審查轉移支付的形式的合規性，是否符合新型公共財政支出的要求，是否遵循公共服務均衡化原則；二是審查一般性轉移支付數額的確定依據是否科學可靠，審計公式化轉移支付各要素之間的關系以及各要素的數字是否符合實際情況；三是審查審計項目設置的合法性，其中，著重審查補助地方支出的項目設置和補助辦法是否經過了法定審批程序，財政部門有無擅自設立補助項目、制定補助辦法等超越權限的行為；四是審查專項轉移支付有無明確嚴格的依據和規范的分配方法，分配過程有無太過隨意、透明度差，進而導致財政資金低效甚至無效運作等問題；五是要審計結算依據是否合規、真實。
3.實施財政風險審計
如若管理不善，各級財政也將會面臨未來無法償還到期債務、入不敷出甚至引發財政危機和經濟危機的風險。因此，應將財政風險審計作為在新時期財政審計的重點內容，對財政風險水平進行評估，防范和化解財政風險，其中應重點加強對政府各種隱性債務與或有債務的審計。一要認真審查地方政府各類債務管理的規章制度是否與國家法律法規相悖；二要從財務管理上加強政府債務管理和控制，應認真審查報表、賬本、憑證等會計資料以及借款協議，把握地方政府的真實債務負擔，發現債務管理問題；三要根據債務資金的流向，跟蹤檢查使用債務資金的項目和單位，為財政部門加強對債務資金使用單位和項目的管理提供依據。
(二)財政審計方法的創新
1.堅持審計與審計調查相結合
審計和審計調查可以分別單獨實施，也可以結合進行。審計與審計調查相結合，可以審計為主，輔之以審計調查，或者相反。如對教育經費的審計，在對財政部門、教育部門和部分重點高等院校教育經費進行審計的同時，只要對其他的院校作一些專題調查便可掌握問題的全貌。
2.積極推行計算機輔助審計
目前財稅管理信息化和網絡化的程度日益提高，給財政審計帶來了巨大的挑戰。國家審計機關應以此為契機，大力研究開發以網絡為基礎的計算機輔助審計(caaTS)，使財政審計能夠盡快適應新技術發展帶來的變化，充分利用現代信息技術與手段，擴大審計范圍、提高審計效率、節約審計成本、加強審計監督力度。為此，應該建立健全計算機輔助審計的相關法規，制定財政審計中應用計算機輔助審計的具體操作準則、指南和操作法規，加強人員培訓，提高審計人員的綜合素質。
3.實施審計結果公告制度
第5篇：財政審計的內容范文
一、不公平性：政府財政活動中會計信息配置的基本特征
政府財政活動中會計信息配置的不公平性（unequity）主要指政府財政活動的相關人獲取相關會計信息的機會不平等。與不公平性相對應的概念是“公平”（equity）概念，其基本含義是機會平等。這里的“公平”概念不同于會計理論中的“公正”（justice）概念，前者是一種事前概念，后者是指實際結果的公平性，是一種事后概念。當然，這兩個概念并非完全無關，增強機會的平等性可能會導致結果均等，但是，機會平等比結果均等更少具有平均主義色彩，從而可以刺激人們提高效率。在考察政府財政活動中餓會計信息配置問題時，政府部門的結果均等機制不僅消除了相關人搜集會計信息的動因，而且會破壞政府財政活動中公平與效率之間的均衡關系，因為，按照平均主義觀念，風險承擔者不可能獲得額外風險溢酬。因此，機會平等可以使公平與效率更好地統一起來。
在政府財政活動中，當相關人對相關財政活動享有不同會計信息時，我們定義政府財政活動在會計信息配置上具有“機會不平等”的特征，即不公平性特征；反之，如果所有相關人都有同等機會享有相關政府財政活動的會計信息，則政府財政活動在會計信息配置上具有“機會平等”特征，即公平性特征，在這種狀態下，相關人之間的風險預期報酬都是相等的。
我們知道，會計信息是資產定價分工和專業化的結果，從本質上講來源于資產的所有權。只有首先占有資產（包括公共占有和私人占有），才有可能對資產定價和考核，才會出現遵照所有者意愿的確認原則和計量屬性表達的財務會計信息。“企業”的出現導致資產定價的第一次分工，出現了對資產定價的企業定價制度。為什么會有企業呢？因為，企業能夠發現市場定價制度無法直接發現的資產價格，并且能夠以有效的方式節約考核和定價費用。企業的定價過程就是企業搜集、評價和提供有關資產信息的過程。如果市場能夠直接對資產定價和考核，且沒有任何成本，就不會有企業，市場就會達到帕累托最優狀態（ParatoOptimality），財務會計信息處于完全狀態。“企業家”的出現改變了資產所有者的收益實現方式，進一步導致資產定價的分工和專業化。資產所有者將對企業交易的定價權讓渡給“企業家”，代之以對“企業家”服務的考核，他們關心的不再是投入要素怎樣獲得報酬，而是通過誰獲得報酬以及如何在委托結構中實現長期收益最大化。正是由于企業財務會計信息不對稱，才使得資產所有者覺得有必要建立一種會計制度，連續地對“企業家”考核，于是，企業中就出現了專門向資產所有者提供的、用于實現其長期收益最大化的財務會計信息。因此，財務會計信息實際上是企業向資產所有者提供的一種財務信息，是資產所有者對“企業家”連續考核的結果。“企業家”享有資產所有者讓渡的資產定價權，并且負責生產和提供財務會計信息，如何提供、什么時候提供、提供多少財務會計信息等，完全取決于“企業家”的理，這進一步加劇了會計信息配置的不公平狀況。因此，只要資產所有權分布不均勻，只要企業組織存在，只要存在“企業家”與資產所有者在委托結構中的利益沖突，財務會計信息配置就一定具有不公平性特征。
政府在市場經濟活動中的功能增強，進一步強化了會計信息配置的“天然”不平等性。會計信息主要由從事財政活動的“內部人”提供和控制，而制定政府財政政策但遠離財政活動的政府部門，以及其他利益相關的利害關系人，只能獲得由“內部人”提供的會計信息，如何提供、什么時候提供、以及提供多少會計信息等，完全取決于“內部人”的理。這樣，會計信息在政府財政活動的“內部人”和“外部人”之間的配置上有“天然”的不平等性。有人認為，只要政府部門愿意，它們可以搜集相關會計信息，所以，政府部門之間的會計信息差別不應該看作會計信息配置不平等（inequitable）。信息經濟學理論認為，每個相關者都會主動地搜集信息，直到信息的邊際收益等于其邊際成本為止。R.Wilson(1975)證明，在信息生產過程中確實存在著報酬遞增效應，即隨著信息規模增加，單位信息的成本下降，而其價值保持不變，結果是信息的預期報酬遞增，因此，一定會出現大規模信息生產者和使用者的壟斷行為。很明顯，弱勢相關人不可能公正地獲取信息，而強勢相關人總是能夠經濟地取得信息，并因此獲取超額報酬。BaruchLev（1988）證明，假設投資規模大的投資者能夠經濟地獲取信息，且這類信息具有報酬遞增的特征，他們預期獲得較高的超額報酬。由此可見，只要在政府財政活動中相關人在資源占有上是有差別的，會計信息配置總是不公平的，強勢相關人總是能夠經濟地搜集并應用會計信息，并因此獲得超額收益。
總之，根據現有的理論分析，我們可以得出結論，政府財政活動中會計信息配置“天然”地具有不平等性，會計信息配置越不平等，政府支出效率就越低，政府活動的負外部效應就越強，政府的再分配功能會不斷減弱，政府在社會資源配置上的作用不斷下降，從而對整個市場形成負效應。實施政府財政審計就是為了減緩會計信息配置不公平性所導致的這種負效應。
二、帕累托改進：政府財政審計的基本目的
政府財政活動中會計信息不公平的基本原因是信息完備者擁有信息優勢（theinformationaladvantage），按照會計準則定期公開披露相關會計信息和實施政府財政審計，就是為了抵減信息完備者的信息優勢。根據政府經濟學的基本理論，政府財政審計的基本目的并不是以信息完備者的損失為代價保護信息不完備者，從而使整個社會的損失為零；相反，其基本目的應該是減少信息不完備者的理所導致的社會負效應，從而增進社會福利，這就是政府經濟學中公共政策選擇所遵循的“帕累托改進”原理。D.Friedman（1980）說：“在我們的社會中那種政府項目應該幫助貧困者的要求是合理的，但是，這并不意味著貧困者受益以其他人的犧牲為代價，而是說，通過幫助貧困者而使社會上每個人都更好，幫助貧困者并不僅僅是使貧困者幸福的一種途徑，而是一種消除犯罪，……使我們城市更適宜住住的一種途徑，等等，從財富的觀點來看，從效用的觀點來看，它是一種帕累托改進（Paretoimprovement）的再分配”。
人們通常認為，在政府財政審計中應該保護弱勢相關人，因為這些弱勢相關人通常受到財政活動中“內部人”（insider）的擺布，他們不可能充分地享有相關信息。這種觀點在理論上是很難檢驗的，S.Ross（1979）說：“內部人和外部人之間信息監管的公平收益是很難識別的，因為這種收益主要依賴于傳統觀點，即外部人受內部人支配，因而需要受到保護”。事實上，弱勢相關人在信息享有權上的不平等問題不僅僅是一個保護問題，它至少涉及兩個更深層次的問題，即（1）弱勢相關人的權益保護是否可以以犧牲其他人的利益為代價；（2）強勢相關人的理性反映是否會在社會上形成負效應。按照公開披露準則將會計信息從信息完備者身上轉移到信息不完備者身上，并對會計信息公開披露實施審計監督，有利于帕累托改進，也就是說，在會使部分相關人更好的同時不會使有些相關人的福利變壞，因為這會增加政府財政活動的風險分擔（risk-sharing）的機會，降低會計信息的非對稱性。當然，政府財政審計在實際效果上可能導致“純福利再分配”（purewelfareredistribution），即部分相關人的福利改進以其他人的犧牲為代價，這是政府財政審計在實踐中的附帶產品。必須強調的是，即使這種再分配情況出現，它也不能成為判斷政府財政審計是否有效的依據，政府財政活動中會計信息不對稱在社會上或市場中形成負效應的可能性，才是我們判斷政府財政審計有效性的基本依據，因為，這種負效應對市場的破壞力遠遠地大于財富再分配所造成的后果，政府財政活動的主要功能是為了支撐整個市場。
政府財政審計會降低會計信息供給效率，但是，如果不對會計信息實施審計監督，會進一步加劇會計信息配置的不公平性。這就涉及到這樣一個問題，即松散的、自我約束的會計信息披露是否可以實現會計信息配置的公平性？Baruchlew（1988）認為，如果會計信息非對稱性狀態只在較小的范圍中存在，會計信息的自愿披露（voluntaryrelease）可以消除信息的非對稱性；如果在資本市場中廣泛地存在會計信息非對稱性狀態，自愿披露無法消除信息的非對稱性，因為，信息完備者從專有信息中獲得的私人利得遠遠地大于市場中信息非對稱性所造成的損失。按照S.A.Ross（1979）的信息披露原則，會計信息的提供者只有在自身利益驅使下才會自愿地披露會計信息，私人動機只會使信息披露處于一種次優水平（suboptimallevel）。B.Lew和Penman（1987）的研究進一步驗證了上述分析，他們認為，除非投資者知道管理者擁有所需要的信息，否則，管理者沒有動機主動地披露相關會計信息，因此，依靠信息披露者自律并自動地披露會計信息，不可能實現會計信息配置的公平性。
三、公平導向的利益標準：政府財政審計標準的基本導向
會計信息供給具有非惟一性特征，即按照不同定價標準對同一資產定價，會形成不同的會計信息。會計信息的質量特征，即相關性（relevence）、可計量性（measurability）和可靠性（reliability），是會計政策選擇的結果。同時，在政府財政活動中會計信息使用者具有多樣化的特征，他們的能力和偏好各不相同，擁有的信息也不相同。更重要的是，會計信息披露涉及到不同利益團體的利益。因此，合理地確定政府財政審計標準，是有效實施政府財政審計的基本前提。
在會計信息使用者具有多樣化特征的條件下，政府財政審計標準的選擇導向是什么呢？我們知道，政府財政審計的基本目的是為了消除相關人在分享會計信息上的不公平性，以改進全體參與人的整體福利，因此，政府財政審計的基本標準應該是公平導向（equity-oriented）的利益標準，即政府財政審計應該有利于信息不完備者的利益，不應該僅僅局限于信息完備者的利益。公平導向的利益標準是政府公共政策選擇的基本標準，在政府財政審計中應用這一標準，可以降低政府財政活動中會計信息的非對稱性，減緩會計信息配置不公平帶來的負效應。
政府財政審計標準的選擇導向涉及到對財務會計基本目標的認識。FASB（1976）說：“財務報告的主要作用是為投資者和債權人提供對評估未來投資風險和報酬有用的信息。”提出所謂“決策有用論”。FASB的“決策有用論”沒有反映出會計信息配置的“天然”不平等特征，也沒有反映出會計信息使用者多樣化的特征，更沒有反映出會計信息使用者之間的利益沖突，所以，它不能夠成為政府財政審計標準選擇導向的理論依據。事實上，“決策有用論”在理論上一直受到會計學家的質疑，BaruchLew（1988）認為，會計信息的有用性帶有很明顯的投資者主觀判斷（judgment）和推斷（speculation）色彩，對某一投資者決策有用的信息，對另一投資者決策可能是無關的，他總結出會計信息的基本特征，即會計信息的相關性并不能夠在撇開具體決策內容的條件下確定，在資本市場中并不存在著絕對的、對所有投資者決策有用的會計信息。他以財務報告公開披露中的盈余預測為例說明這一論斷。管理者的盈余預測是一個綜合性較強的問題，它涉及到預測質量、管理者和審計人員的法律責任、管理者的道德風險和公司經營秘密等，從“決策有用論”角度，我們很難解釋為什么要對盈余預測監管，但是，從會計信息公平性的角度，這一問題是不難理解的，它至少說明（1）未來盈余預測的信息是不公平分布的，主要由公司內部人、銀行、主要投資者知道這一信息；（2）某些投資者在決策中使用這一信息會形成超額報酬（excessreturns），這兩點事實是對財務報表中盈余預測披露監管的基本依據。我國會計學家郭道楊教授在考察英美法系的會計法律制度體系后得出結論，“維護與保護市場經濟下的所有者權益問題是會計法律制度建立的出發點，也是作為它的基本體系最終得以構建起來的落腳之點。”
政府財政審計中的公平導向利益標準是投資者權益保護理論的進一步深化，它要求政府審計部門在財政審計中把相關人者分為信息完備者和信息不完備者兩大類，政府財政審計應該偏重于保護信息不完備者的權益，同時不以犧牲信息完備者的權益為代價。或許有人認為，信息完備者獲取信息總是有成本的，他們應該利用這些信息獲得超額補償。根據投資決策的成本-收益分析，信息完備者的超額補償要求是合理的，但是，公平導向的利益標準認為，任何信息都有直接或間接成本，不管信息的成本和來源如何，只要這些信息分布是非對稱的，就一定會導致社會負效應。公平導向的利益標準主要是為減緩這種社會負效應而設計的，可以在總體上使市場的超額預期報酬逐漸變小，改進全體投資者的福利，并且不會抑制相關人搜集會計信息的動機。
四、結語
本文運用經濟學的均衡分析方法和信息經濟學的有關原理，考察了政府財政審計涉及到的基本理論問題，得到如下結論：
1．在政府財政活動中會計信息配置“天然”地具有不公平性特征，只有在帕累托最優的經濟狀態中，其不公平性特征才會消失。
2．在政府財政活動中，會計信息配置越不平等，政府支出效率就越低，政府活動的負外部效應就越強，政府的再分配功能會不斷減弱，政府在社會資源配置上的作用不斷下降，從而對整個市場形成負效應。實施政府財政審計就是為了減緩會計信息配置不公平性所導致的這種負效應。
第6篇：財政審計的內容范文
關鍵詞：財務工作；財政財務審計；管理分析
伴隨著國家經濟的高速發展，財政財務審計工作在財務管理工作中的應用變得越來越重要。而現在財政財務審計工作所針對的不再是某一個單一部門，而是逐漸的應用到了不同階層的財務工作當中。但目前我國財政財務審計工作中仍有許多問題及不足之處，審計制度體系的不完善，專業人才的匱乏，都極大程度的影響了財政財務工作的順利展開。本文就財政財務審計在財務工作中的應用以及存在的問題，進行簡要分析供大家探討。
一、財政財務審計的工作內容及作用
1.財政審計。財政審計工作主要由：財政預算執行審計、財政決算審計’財政收支審計三個方面組成。財預算審計是根據企業單位未來的發展方向方針對其財務工作做出科學合理的分配，審計部門對企業單位的財務工作進行分配和管理等活動行為進行監督審查。財政決算審計是審計部門對企業單位的收支決算進行詳細徹底的監督審查，杜絕造假和謊報的情況發生。財政收支審計是對審計的企業單位的財政收支等一切相關活動和賬目來往行為及經濟信息進行監督審查。2.財務審計。財務審計也稱為會計報表審計是對企業單位的資產、負債、盈虧等方面的真實性與合法性進行審查。通過以報表的形式來展現企業單位的財務經營狀況以及資金的流動等情況。3.促使財務工作良性運轉。在企業單位的運營過程中，難免會出現財務和會計制度不夠科學及完善的情況，導致了財務工作人員在職業素養及業務能力上存在著良莠不齊的現象，難以做到很好的執行財務監管部門的具體要求，當處理不妥時就會出現無故消耗的情況發生，進而導致資金財產的損失，給財務審計工作帶了負面的影響作用。
二、財務財政審計工作中存在的問題
1.專業人才缺乏。現如今，無論是民間審計或政府審計重點都在于，對財政財務收支的審查其是否具有真實性、合理性、合法性，以此來避免職務犯罪情況的發生。但在實際過程中，由于專業的審計人員的不足，導致了審計工作人員的整體職業能力降低，從而導致影響了審計工作的順利開展以及工作效率，尤其針對于財務工作中，新問題、突發狀況的不斷出現，更顯示了專業審計人員缺乏對審計工作帶來的影響。伴隨著市場化經濟的不斷加快，財政財務審計工作中對于審計評價標準的科學化的要求要不斷提高，同時應該著眼于對于審計信息化的發展，但由于目前現代化審計人才的缺乏，以上的提議無法得到很好貫徹落實。所以建立優秀專業的審計人員團隊，是審計工作接下來發展的重要任務之一。2.審計人員意識不強。當前我國很多財政財務審計人員的對于工作的思想意識并沒有達到應有的水平階段。所以在實際工作當中，對于所遇到的問題沒有明確化，也很少有憂患意識，有的工作人員甚至認為財務財政審計工作會造成同事之間相互猜忌不和諧的情況，當懷有這種思想意識的審計工作人員在審計過程中，會導致審計環節的疏漏和監督執行了的下降，甚至導致所接手的財務工作觸犯法律法規，對企業單位和國家造成不必要的損失。3.制度體系不完善。在目前很多企業單位中對于財政財務審計并沒有建立科學合理有效的運行機制，使得在實際的審計工作中，財政財務審計工作達不到預期的設想，同時也會導致審計行為無審計結果的情況發生，致使監管會計信息能力下降，一旦出現問題，會給企業單位帶來巨大的損失。由于體制的不完善，也會給財政審計工作中審查范圍與審查領域帶來一定影響，達不到全面審查的目的，會導致出現財政資金或財政經費去向不明的情況發生，致使審查人員忽略疏漏而不對其進行審計。相較于受到重視的預算審計，許多部門對于財政收支審計以及中央轉移支付的資金審計的重視程度還是不夠。所以完善財政財務審計的制度體系是未來，財務財政審計工作的一項重點。
第7篇：財政審計的內容范文
一是加強預算執行情況審計，推進財政預算資金規范有效運轉。從依法行政的高度，始終把預算執行審計作為審計機關第一位的任務，圍繞建立健全公共財政體制，堅持以財政收支真實性為基礎，以強化預算約束分配機制為切入點，進一步深化預算執行審計，樹立大財政審計理念，拓寬大財政審計思路，完善大財政審計體系，加大對財政預算資金、轉移支付資金、部門預算外資金、政府非稅收入和財政支出結構調整等情況的監督力度，促進有關部門建立科學的預算定額和支出標準，推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理體制改革，進一步推動預算分配管理的規范化，提高財政資金使用效益。
二是加強對市委、市政府提出的重大戰略部署和各項重大任務貫徹落實情況的審計，保證各項方針政策落到實處。關注部門、單位對于科學發展觀的貫徹程度，關注政府重大政策措施的執行情況，保障法律法規的貫徹執行，保護改革和發展的成果。同時，有重點地積極開展專項審計調查，站在宏觀和全局的高度，緊緊抓住對大局具有影響和牽動作用的突出問題，以及深化改革發展中出現的熱點、焦點、難點問題，高度關注宏觀調控措施的執行結果，揭示和分析存在的突出矛盾、問題和薄弱環節，從體制、制度等層面研究提出解決問題的意見建議，推進政策制度完善，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展。全力服務黨委、政府對四川綿竹災區的對口援建工作，開展對援建項目的全過程跟蹤審計，關注項目工程質量、工期和建設效果，加強援建資金管理、提高使用效益，確保對口援建項目順利實施。
三是密切關注與人民群眾利益關系緊密的財政資金使用情況，切實維護人民群眾的根本利益。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，建立起資金動態監控機制，切實加強對農業、環保、社保、醫療、教育等關系民生的財政資金的監督，對審計中發現的截留挪用、損失浪費和跑冒滴漏等違紀違規問題，依法從嚴處理，推進社會主義新農村建設，促進各項惠民政策的落實；另一方面，通過公告對這些財政資金的審計結果，實現政府和公眾之間建立良性互動的溝通渠道，達到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的目的。
四是加大效益審計力度，促進建設節約型社會和生態文明社會。進一步解放思想，轉變觀念，投入更多的力量，采取更為有效的措施，大力推進效益審計，在審計內容上以查處重大損失浪費為主，在審計目標上以推動完善制度、促進改革、加強管理為主。以企業審計作為效益審計的起始點和突破口，以揚州市人民政府辦公室《關于開展國有及國有控股企業效益審計的意見》為依托，加強對國有及國有控股企業的審計。同時，效益審計要與財政財務收支真實合法性審計、經濟責任審計結合起來，在揭示查處損失浪費問題的同時，關注質量效益，關注節能降耗，關注環境保護，關注重大的資源生態破壞或毀損問題；在更多地采用專項審計調查方式的同時，選擇最急需、最突出的項目或資金探索開展績效評估，逐步建立完善績效審計評估體系和方法，擴大效益審計范圍，使效益審計涵蓋審計工作全方位。
第8篇：財政審計的內容范文
進一步優化財政支出結構和推進預算改革，完善部門預算和政府專項資金預算編制方法，加強收支兩條線管理，在保障機關正常運轉的前提下，集中財力辦大事，實行有保有壓，有促有控，提高財政資金使用效率，為促進開發區經濟和社會各項事業全面協調可持續發展提供財力保障。
二、編制原則
（一）統籌安排的原則。堅持預算內外財力全部納入綜合預算，財政、管委會、總公司及有關部門收支全部納入預算，實行“總量控制，收支平衡”。按照先預算內、后預算外，先剛性支出后非剛性支出的資金安排順序，進行預算內外統一調度使用。
（二）確保運轉的原則。預算安排要在確保行政事業單位正常運轉的前提下，大力壓縮不必要的支出，努力提高財政資金的使用效率。
（三）零基預算的原則。即取消基數，嚴格遵循工資福利支出按編制、商品和社會服務支出按定額、項目支出按工作職責的原則進行安排。
（四）規范程序的原則。綜合預算的總體程序為部門編制、財政審核、開發區書記主任辦公會議審定、開發區領導班子會議批準。綜合預算經開發區領導班子會議批準后，除國家出臺政策外，原則上不再追加。
（五）誰主辦誰預算的原則。按照經費使用的主辦權，實行誰用款誰預算，以增加預算編制的科學性，增加部門（單位）用款的預算意識。
三、會計年度
會計年度為陽歷年度，即從2014年1月1日至2014年12月31日。按照實際發生的時間，凡在2014年內發放的2012年度的各項考核獎金均列入2012年度預算。
四、編制范圍
凡涉及到使用開發區財政性資金的開發區機關部門、園區、工業設計辦、安置房建設辦及派出所、學校等行政事業單位、全部按照要求，統一編制預算。
五、編制口徑
（一）收入預算的編制。
納入綜合預算的部門（單位），對應于部門預算支出的所有收入，不管預算內外，不管經費渠道，一律全額反映。
收入預算主要包括經常性撥款（預算內、預算外）、項目撥款、資產收益（投資收益、房租、售房收入）、其它非稅收入等。
1、財政經常性撥款（預算內、預算外）：主要反映開發區稅收、基金形成的財力及上級的人員經費、補助經費等的撥款。
2、項目撥款：反映上級補助的規定項目支出的撥款。
3、資產收益：為管委會、總公司全資或參股企業取得的回報，出售、出租房屋取得的收入，車位、廣告位的經營收入、利息收入等。
4、其他非稅收入：反映部門（單位）按規定取得的各類非稅收入，包括行政事業性收費收入、罰沒收入、利息收入等。
（二）支出預算的編制。
支出包括基本支出、項目支出、辦案經費支出。
1、基本支出。指工資福利支出、商品和社會服務支出、對個人和家庭補助支出。工資福利支出、對個人和家庭補助支出按照各項政策規定填報，商品和社會服務支出按照核定的定額標準安排經費。
（1）工資福利支出、對個人和家庭補助支出。按政策規定和標準按實編制。
（2）商品和社會服務支出。指維持部門正常運轉所必需的基本支出經費。
商品和社會服務支出項目：包含辦公費、招待費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、培訓費、維修費、其他等。
商品和社會服務支出定額標準：機關4500元/人年。
車輛費用：保留公車按30000元/輛年的標準進行編制。
2、項目支出。
（1）經常性工作經費：指部門為保證正常運轉和履行職能每年所必須的具有特殊用途的項目，及部門依據自身職能為開發區全局主辦的經常性項目，這部分項目根據支出績效和部門職能的變化，有進有退，統籌安排。
（2）開發區確定和上級文件要求所確定的項目。不僅包括工程建設、拆遷安置、也包括經濟、社會事業及黨建工作中所確定的爭先創優等重點項目。
六、編制辦法和程序
（一）編制辦法。
納入綜合預算的部門（單位），按照部門職能及資金來源及支配情況，采取細化和概化相結合的辦法以及政府收支分類改革的要求進行編制。
1、基本支出預算編制：
（1）凡工資獎金由開發區財政審計局統發的機關部門及單位、條線（不含園區），基本支出預算由開發區財政審計局統一編制。
（2）機關人員在園區、工業設計辦兼職的，其基本支出預算由財政審計局統一編制。園區、工業設計辦只需考慮另行發放部分。
（3）如部門有經管委會同意使用的聘用、借用人員的，部門應編制聘用、借用人員經費支出預算，部門經常發放加班費、獎勵的，應編入預算。
（4）園區、工業設計辦對本部門除機關兼職人員以外的全體人員經費支出編制預算。
（5）執法隊經費預算由公用事業局編制。
2、項目預算及收入預算編制
部門根據本部門工作職能和承擔的開發區工作任務對資金的支配需要出發編制項目支出預算。如部門（單位）有收入來源及上級補助的，應編制收入預算。原則上如該項目屬經常性的，或可預測的都應編制預算，如項目涉及幾個部門，由牽頭部門負責提出預算。
（二）編制程序。
預算編制程序具體為“二上二下”：
1、“一上”：各部門（單位）組織所屬條線、單位測算并編制部門（單位）預算草案，于11月15日之前將預算上報開發區財政審計局。
2、“一下”：開發區財政審計局對部門（單位）預算審核后，報請開發區書記主任辦公會議初審，于11月底前向部門（單位）下達預算建議數，部門（單位）據此修訂本部門（單位）的預算草案。
3、“二上”：部門（單位）對預算草案進行重新平衡匯總后，形成正式的部門預算并于12月上旬上報開發區財政審計局。
4、“二下”：開發區財政審計局對各部門（單位）上報的預算進行匯總審核并報開發區書記主任辦公會議審定，經開發區領導班子會議批準后，由開發區財政審計局下達到各部門（單位）。
七、編制要求
（一）高度重視，切實提高編制部門預算的認識。
實行綜合預算,是建立公共財政體系的需要，是預算管理制度改革的必然趨勢。各部門（單位）應從順應改革要求的高度出發，充分認識編制預算的重要性和必要性，以積極的姿態，正確理解，認真對待，落實責任，形成合力，共同做好預算的編制工作。
（二）精心測算，注重提高編制部門預算的質量。
編制預算是一項系統工程，涉及的范圍廣、內容多，編制的要求又高，預測性強，工作量大。因此，各部門（單位）應組織力量，對事業發展趨勢、工作開展情況進行認真籌劃，在此基礎上，按照要求進行嚴密測算，正確編制預算。
第9篇：財政審計的內容范文
關鍵詞：財政專項資金；績效審計；策略研究
國家分撥一筆資金給政府作為財政專項資金。這筆資金用于城市的建設、居民的保障，以及項目的成本投入等。財政專項資金的管理模式向來是專款專用，有明確的管理要求。在使用過程中，考察模式十分嚴格，對使用去向的審計工作也有著一定的要求。例如，事業保障專項資金就專門用于事業人員的工作保障，基礎設施維修專項資金專門用于設施保養維修。以上說明，專項資金使用范圍廣泛，用途管理嚴格，審計工作有一定的要求。下面對加強審計策略方式進行分析。
一、財政專項資金績效審計的行為規范
財政專項資金進行審計的過程中，注意對審計環節進行規范。設立審計目標，制定詳細審計計劃，按照審計計劃循序漸進地從事財政專項資金審計工作。在進行財政審計的過程中，需要保證整個審計流程公開、透明，嚴格按照程序執行。保證審計工作的準確性、有效性以及合法性才能達到審計的初期目標，離最終目標還有一段距離。財政專項資金的績效審計工作不能一蹴而就，在進行審計的過程中需要用開闊性的思維對審計中出現的問題進行整改，對審計工作中不合理的地方進行規范。這需要長時間的磨合與探索，穩扎穩打，不斷進行策略分析。進行財政審計時，最終目的是對財政專項資金的去向進行監管，對資金的流動性、高效性、效果性進行考察，保證專項資金在流動過程中合理合法，專款專用。
二、財政專項資金績效設計的特點
財政專項資金的績效審計工作具有一定的特殊性：（1）使用原則。財政專項資金數量有限，所以專項資金在使用的過程中合理分配至關重要，要讓有限的資金發揮出更大的價值。保證專項資金的公平使用是績效審計的原則，績效審計的效率決定了審計工作的進展情況。（2）結合目前的財政資金調配方式以及績效審計狀況建立工作體制。對專項資金進行科學應用，對調配地點進行實地考察，準確核算出所需資金數量。對于專項績效資金的使用進行有效的控制，保證每筆資金的流向合理。（3）將專款專用的思想貫穿于整個績效設計工作中，保證專項資金的合理使用，并達到預期效果。在使用時，貫徹嚴格管理、公平使用的管理方針。（4）使用范圍。將建設項目進行等級評定，針對優質項目，調配專項財政資金進行建設。在審計的過程中對審計內容按等級劃分，設計通過后將審計績效劃入考核范圍。（5）審計工作的變通方式。進行財政專項資金績效審計時，需要注意對審計工作的變通。工作模式不是一成不變的，在保證審計效果的前提下，需要對工作環節進行完善、優化。
三、財政專項資金績效審計工作中出現的問題
1、資金績效目標模糊針對財政專項資金開展績效審計工作，了解專項資金特點，是進行該項工作的基本要求。但在實際審計過程中，政府專項資金審計部門與單位沒有形成良好的溝通模式，信息交流閉塞，影響了審計工作的順利進行。部分地區使用專項資金的操作程序不合理，對資金的使用范圍沒有進行嚴格的規范。設計過程中對審計環節和審計目的的理解出現偏離。專項資金的使用是為了達到更高的建設目標和使用效果。在對資金的審計過程中，整個設計流程將審計工作重心放在資金使用的合法性上，而忽略了對專項資金使用項目的審計要求。2、設計標準不統一執行審計工作過程中，對審計標準沒有進行嚴格的規范。設計模式的不規范容易造成管理漏洞，影響審計工作的正常運行。財政審計部門是一個重要的部門，有嚴格的審計要求和審計執行標準。但在實際工作的過程中，審計模式缺乏客觀性和規范性，各項資金的指標沒有進行恰當的管理，這就對審計工作的正常開展造成了一定程度的制約，嚴重時造成審計結果出現偏差。3、審計評價指標不明確專項資金的審計需要明確設計指標，從而防止產生資金挪用現象。財政專項資金的最大特點就是專款專用。但一些地區在使用專項資金的過程中，沒有真正落實相關規定，存在違法挪用現象。這就造成專款得不到專用，影響專項資金的使用效果。
四、完善財政專項資金績效策略
1、建立統一的財政專項資金制度對于財政專項資金的績效審計，建立統一的制度是十分必要的。財政審計部門與當地政府部門進行合理的溝通，用科學的人員進行科學的管理。對財政專項資金進行準確的審計考核，制定明確的資金調配模式和審計研究標準，保證審計過程中的審計績效和審計工作質量。制定完善的審計計劃，有針對性地解決審計過程中出現的問題。對審計工作過程進行整理規劃，研究分析審計數據，及時解決審計工作中存在的問題。2、專項資金的審計數據調研對財政專項資金審計結果進行調研，可以有效地彌補審計工作中存在的不足。建立審計目標，設計程序以及評判標準，對審計的組織結構進行明確劃分，合理把握審計力度。在對財政專項資金進行管理的過程中，使用合理的財務管理手段，采用高效的資金使用方式，并對審計結果進行相關反饋。要對財政專項資金創造的經濟效益、社會效益和環境效益進行審計評定。根據公眾滿意度考核審計工作和審計結果。
五、結束語
政府部門對財政專項資金的調配工作愈來愈重視，績效審計工作也在有條不紊地進行。在整個審計過程中，對審計策略進行研究分析，提高重視程度和工作水平，會對今后的財政專項資金績效審計工作起更好的促進作用。
作者:胡博 單位:中國財政經濟出版社
參考文獻：
[1]寧波市審計學會課題組,何小寶,徐榮華.財政專項資金績效審計研究[J].審計研究,2014,02:3-8.
