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1.1本質(zhì)安全
通常將本質(zhì)安全(intrinsicsafety)定義為:通過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)、合理和可靠的設(shè)計(jì),使設(shè)備、裝置具有內(nèi)在的防止發(fā)生事故的功能。綜合眾多的事故致因理論,事故是由人、機(jī)、物、環(huán)境、管理等諸因素構(gòu)成的多元函數(shù):事故=f(人、機(jī)、物、環(huán)境、管理)本質(zhì)安全型企業(yè)是指從與事故相關(guān)聯(lián)的人員、工藝設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)方面,制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,建立起有效的執(zhí)行機(jī)制和預(yù)防體系,防止事故的發(fā)生,達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)境和管理的安全、和諧、統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全、工藝設(shè)備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全和管理本質(zhì)安全。本質(zhì)安全體系遵循PDCA管理模式,即:策劃(PLAN)、實(shí)施(DO)、檢查(CHECK)和改進(jìn)(ACTION),形成循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。管理模式由六個(gè)關(guān)鍵要素組成:包括領(lǐng)導(dǎo)和承諾、安全健康與環(huán)境方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評(píng)審。
1.2安全文化
安全文化,是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,逐步形成的,或有意識(shí)塑造的為全體員工接受、遵循的,是企業(yè)安全物資因素和安全精神因素的總和。
1.3本質(zhì)安全文化特征
1.3.1基于風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)型安全管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是本質(zhì)安全管理體系的核心功能,本質(zhì)安全體系的本質(zhì)內(nèi)涵就是系統(tǒng)的、主動(dòng)的、清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。
1.3.2基于行為的全員型安全管理
通過(guò)系統(tǒng)性、全員性的員工行為安全審核,實(shí)施針對(duì)性的行為干預(yù)策略,形成長(zhǎng)期反違章的方法和手段,改變員工的不良行為習(xí)慣,避免人身傷害事故的發(fā)生。
1.3.3基于系統(tǒng)PDCA的閉環(huán)型安全管理
按照策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的(PDCA)循環(huán)方式建立起閉環(huán)的安全生產(chǎn)管理模式,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理觀念上的轉(zhuǎn)變、制度上的創(chuàng)新、職責(zé)上的細(xì)化、方法上的完善和流程上的再造以及管理效率的持續(xù)改善和提升。
1.3.4基于文化的自主型安全管理
通過(guò)培育良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)關(guān)系,形成自主性的、按規(guī)范、程序生產(chǎn)作業(yè)的習(xí)慣,逐步形成企業(yè)的安全文化。
1.3.5基于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)型安全管理
從內(nèi)部出發(fā),研究生產(chǎn)系統(tǒng)中各要素相互關(guān)系,檢查可能發(fā)生事故的途徑,把生產(chǎn)中出現(xiàn)的差異作為信息,進(jìn)行安全信息管理,預(yù)防事故的發(fā)生。
2本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)踐
2.1編制方案,做好策劃
編制《創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作方案》等方案,成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,全面策劃本質(zhì)安全性企業(yè)創(chuàng)建。
2.2加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
在集控樓、檢修部、燃脫部設(shè)置創(chuàng)本工作宣傳櫥窗,制作創(chuàng)本宣傳資料,公開(kāi)廠領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全承諾等,宣傳華能安全管理理念和企業(yè)安全文化,營(yíng)造氛圍。
2.3優(yōu)化流程,提高管理本質(zhì)安全水平
成立作小組,落實(shí)本質(zhì)安全管理體系文件的編寫(xiě)責(zé)任部門和人員職責(zé),組織召開(kāi)編寫(xiě)人員會(huì)議,明確工作分工,確保安全生產(chǎn)制度唯一,避免制度“兩張皮”現(xiàn)象。
2.4推行5S班組建設(shè),提高班組管理水平
以設(shè)備部繼電保護(hù)班、運(yùn)行部運(yùn)行二值、檢修部電氣班、燃脫部脫硫機(jī)務(wù)班等四個(gè)班組為5S班組建設(shè)試點(diǎn)。
2.5開(kāi)展安全審核,排查治理隱患
將安全審核與反違章、隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合,建立廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全審核制度,突出“以人為本”的理念,鼓勵(lì)員工參與安全審核和全員反違章。
2.6推進(jìn)作業(yè)危害分析,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),制訂了717項(xiàng)作業(yè)危害分析表,形成作業(yè)危害分析數(shù)據(jù)庫(kù),有效降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.7宣貫體系文件,提升員工素質(zhì)
舉辦廠安全管理培訓(xùn)班,舉辦作業(yè)危害分析、安全審核培訓(xùn)班,組織安全員講解體系文件,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員講解,開(kāi)展安全競(jìng)賽,舉辦腳手架作業(yè)等培訓(xùn)班,全面提升員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。
3本質(zhì)安全文化建設(shè)成效
3.1打造安全品牌文化
提出“零違章保零事故”、“零缺陷保零非停”和“從零開(kāi)始到零結(jié)束”安全理念,按照“零”起點(diǎn)、“零”過(guò)程,“零”目標(biāo)的工作要求,把“零”理念貫穿于安全管理的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)安全工作零起點(diǎn)、體系運(yùn)轉(zhuǎn)零遲滯、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過(guò)程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益”,打造安全生產(chǎn)品牌。
3.2建設(shè)安全制度文化
結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建,形成133個(gè)安全生產(chǎn)體系文件,覆蓋原有安全生產(chǎn)制度,補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際,通過(guò)建章立制,再造管理流程,做到寫(xiě)我所做-寫(xiě)進(jìn)制度的規(guī)定就是實(shí)際所做工作,做我所寫(xiě)-實(shí)際所做工作就是按照制度要求的,記錄我所做-將所做工作及時(shí)記錄,查我所做-經(jīng)常檢查工作是否正確,糾正我所做-糾正工作做錯(cuò)和不到位的,建設(shè)高水平制度文化。
3.3創(chuàng)建管理文化
創(chuàng)建“兩大模式、三個(gè)體系”安全生產(chǎn)管理模式,“兩大模式”即“大檢修”、“大運(yùn)行”管理模式,將外委單位作為生產(chǎn)體系的獨(dú)立部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,按照生產(chǎn)部門的名稱命名為檢修部、燃脫部和土建維修隊(duì),按照承包項(xiàng)目的不同,分別納入設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理體系。“三個(gè)體系”即在強(qiáng)化安全保證體系、監(jiān)督體系的同時(shí),創(chuàng)造性地提出“安全管控”體系,由設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理部門對(duì)外委單位實(shí)施“安全管控”,形成獨(dú)具特色的安全管理文化。
3.4營(yíng)造安全環(huán)境文化
加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高設(shè)備安全生產(chǎn)水平,推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,完善安全設(shè)施,推行班組5S管理,改善生產(chǎn)條件,美化工作環(huán)境,更新勞動(dòng)防護(hù)用品,滿足職工精神追求,增強(qiáng)企業(yè)向心力,大力宣傳和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,積極向社會(huì)宣傳和介紹企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)管理方法和取得的實(shí)效,精心營(yíng)造安全硬環(huán)境和軟環(huán)境文化。
3.5培育安全行為文化
抓領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè),安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,做到“三帶頭、三親自”,關(guān)口前移、重心下移,做到現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和傳遞的管理;抓員工隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)意識(shí),提高專業(yè)技術(shù)技能,聘請(qǐng)安全心理學(xué)家專題授課,重視職工安全心里;規(guī)范作業(yè)行為,通過(guò)安全承諾、安全目標(biāo)三級(jí)控制、制度宣貫、安全審核、作業(yè)危害分析、反違章等,變要我安全為我要安全,培育遵章守紀(jì)、規(guī)范的安全行為文化。
3.6形成融合安全文化
對(duì)長(zhǎng)期外委單位按照“四個(gè)一樣”原則管理,列入安委會(huì)成員,定期參加安委會(huì)會(huì)議和月度安全分析會(huì),在生產(chǎn)MIS系統(tǒng)中開(kāi)放相應(yīng)的權(quán)限,直接參與安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)體系建設(shè)覆蓋外委單位,規(guī)范管理流程和模式,設(shè)備檢修驗(yàn)收實(shí)行“質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督+雙三級(jí)驗(yàn)收”制度,推行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究,專業(yè)會(huì)議、技術(shù)攻關(guān)小組、各類檢查以及文化體育活動(dòng)都邀請(qǐng)外委單位員工參與,理解、接受、融入、實(shí)踐企業(yè)的安全文化。
4結(jié)論
從開(kāi)展活動(dòng)策劃開(kāi)始,公司就以深入貫徹“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以強(qiáng)化學(xué)習(xí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)及安全管理知識(shí),查找存在薄弱環(huán)節(jié)為立足點(diǎn),成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開(kāi)展2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng),活動(dòng)共分為5大板塊,現(xiàn)總結(jié)如下:
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育周活動(dòng),以扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙控建設(shè)為目的,開(kāi)展全員安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)培訓(xùn),并就此次培訓(xùn)進(jìn)行全員考試,考試成績(jī)列入三級(jí)安全教育檔案。
2、開(kāi)展安全活動(dòng)宣傳周活動(dòng),以調(diào)動(dòng)員工安全管理積極性,同時(shí)檢驗(yàn)各班組安全管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力,組織實(shí)施安全隱患大家找、安全標(biāo)識(shí)我知道、安全指令大家傳三項(xiàng)活動(dòng),并計(jì)入生產(chǎn)班組季度比學(xué)趕幫超活動(dòng)積分,此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,極大的調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)各班組的積極性,同時(shí)也檢驗(yàn)了各班組應(yīng)知應(yīng)會(huì)薄弱環(huán)節(jié),為后續(xù)安全管理工作開(kāi)展指明思路,最終經(jīng)排名,**班組獲得第一名,**班組獲得第二名,**班組和**班組并列獲得第三名。
3、開(kāi)展應(yīng)急救援演練周活動(dòng),組織實(shí)施液氨泄漏專項(xiàng)應(yīng)急演練,并抽調(diào)各車間1名員工擔(dān)任觀察員,全程記錄演練過(guò)程,此次演練發(fā)現(xiàn)各類細(xì)節(jié)問(wèn)題18項(xiàng),為強(qiáng)化公司應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力打下良好基礎(chǔ)。此次演練同樣以比學(xué)趕幫超形式開(kāi)展,最終成績(jī)列入月度各部門績(jī)效考核得分中,最終**部后勤保障組獲得第一名,**部獲得第二名,**部獲得第三名。
4、開(kāi)展安全嚴(yán)打活動(dòng),將檢查頻率提升至每周1次,以檢查員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、三違行為、現(xiàn)場(chǎng)隱患為側(cè)重點(diǎn),全力排查隱患,經(jīng)排查,6月份共計(jì)排查整改隱患41項(xiàng),加大的提高了公司安全管理基礎(chǔ),同時(shí)也增強(qiáng)了崗位員工安全警示意識(shí)。
的理念。,以深化提升HSE管理為主線,以落實(shí)安全責(zé)任為關(guān)鍵,以防范重特大生產(chǎn)安全事故為根本,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保了油田安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。本文分析了勝利油田實(shí)施SHE管理體系的意義及策略,望大家參考。
關(guān)鍵詞:SHE安全責(zé)任策略
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
安全,泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。生產(chǎn)過(guò)程中的安全,即安全生產(chǎn),指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀況;即指人不受傷害,物不受損失”。2002年11月l F1頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,不僅規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為,確立了安全生產(chǎn)基本管理制度,為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了法律依據(jù);同時(shí)也為依法懲處安全生產(chǎn)違法行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,減少和防止生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了法律保證,使安全生產(chǎn)工作走上法制化軌道,具有十分重大的意義。勝利油田歷來(lái)重視安全生產(chǎn)工作,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全工作全局,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念。以深化提升HSE管理為主線,以落實(shí)安全責(zé)任為關(guān)鍵,以防范重特大生產(chǎn)安全事故為根本,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保了油田安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。本文分析了勝利油田實(shí)施SHE管理體系的意義及策略,望大家參考。
一、勝利油田實(shí)施SHE管理體系的意義
健康、安全與環(huán)境管理模式的提出,是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的要求越來(lái)越高的體現(xiàn)。HSE管理體系,具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點(diǎn),它要求組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,改善HSE業(yè)績(jī)。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制,因此是一種現(xiàn)代化的管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。油田實(shí)施HSE管理體系,是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念對(duì)勝利油田企業(yè)管理“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”管理原則的一次提升,對(duì)油田、對(duì)社會(huì)都具有深遠(yuǎn)意義。
1、建立HSE管理體系,是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。石油石化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大,環(huán)境影響較廣,有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)行全過(guò)程的安全、環(huán)境與健康控制,是企業(yè)自身發(fā)展的需要,是石油石化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,也是對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
2、實(shí)施HSE管理體系,可以促進(jìn)與國(guó)際接軌,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,對(duì)石油石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)將起到良好的促進(jìn)作用。不實(shí)行者將受到限制。
3、實(shí)施HSE管理體系,可節(jié)約能源和資源。通過(guò)HSE管理,對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)全面的整體控制,降低事故,減少環(huán)境污染,降低能耗,減少事故處理、環(huán)境治理、預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4、實(shí)施HSE管理體系,可減少各類事故的發(fā)生。實(shí)施HSE管理,將規(guī)范操作程序,提高管理水平,增強(qiáng)預(yù)防事故的能力,并通過(guò)有組織、有系統(tǒng)的控制和處理,將事故影響和損失降低到最低限度。
5、實(shí)施HSE管理體系,可提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平。
6、實(shí)施HSE管理可改善企業(yè)形象,提高綜合效益。隨著社會(huì)進(jìn)步,HSE意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。如果企業(yè)事故頻發(fā),內(nèi)外發(fā)展環(huán)境可致惡化。企業(yè)實(shí)施HSE管理,既能滿足社會(huì)和職工對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求,又能改善企業(yè)形象,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)地結(jié)合在一起。
二、油田HSE管理體系建立的整體策劃與部署
1、組織保證。油田成立HSE管理委員會(huì),HSE管理體系管理與推行機(jī)構(gòu),并制定完善了各部門的HSE管理職責(zé),各伺其責(zé),形成了有力的推行組織保證。
2、制定油田HSE管理體系規(guī)范。國(guó)內(nèi)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)基本是修改性采用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn),油田這次推行HSE管理體系是以規(guī)范企業(yè)HSE行為,提高油田管理水平為目的,兼顧滿足企業(yè)認(rèn)證的要求,使之廣泛地適用于GB/T28001、GB/T24001、以及石油行業(yè)HSE認(rèn)證等。因此,在分析國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合勝利油田現(xiàn)階段HSE管理的水平和工作重點(diǎn),有針對(duì)性加強(qiáng)HSE管理的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行必要的增減,是符合要求的,為了使標(biāo)準(zhǔn)更有針對(duì)性,與油田的實(shí)際結(jié)合更緊密,對(duì)油田各行各業(yè)具有普遍指導(dǎo)作用,油田要結(jié)合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定《油田HSE管理體系要求》,以規(guī)范和指導(dǎo)油田及所屬單位建立與推行HSE管理體系。
3、編制HSE培訓(xùn)教程與培訓(xùn)。為了更好的推行實(shí)施HSE管理體系,為各級(jí)人員在建立HSE管理體系過(guò)程中提供有力的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),油田組織HSE專業(yè)人員編寫(xiě)《油田健康、安全與環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程》,分別從HSE管理體系由來(lái)與發(fā)展歷程、體系建立策劃與HSE管理體系規(guī)范、法律法規(guī)識(shí)別獲取、危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制、環(huán)境因素與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)健康、HSE體系文件設(shè)計(jì)與建立、基層兩書(shū)、一表、一案、一本建立、HSE管理體系的運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容,結(jié)合油田的實(shí)際進(jìn)行了闡述,為油田提供了一本既有理論基礎(chǔ),又有實(shí)際操作內(nèi)容的指導(dǎo)書(shū)。并利用該教程舉辦HSE骨干培訓(xùn)班,為體系建立奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與人才基礎(chǔ)。
4、油田建立HSE管理體系的整體策劃與要求。油田依據(jù)國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,提出了油田及各二級(jí)單位HSE管理體系的整體框架。
5、HSE體系實(shí)施途徑。每個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都形成了一些有效的健康安全與環(huán)境管理手段和方法,通過(guò)HSE管理體系的建立將這些信息形成合理的結(jié)構(gòu),減少不必要的重復(fù),填補(bǔ)一些空隙。因此準(zhǔn)備實(shí)施任何的HSE管理體系時(shí)的開(kāi)始點(diǎn),或真正的管理體系要斟酌它的可利用性,評(píng)價(jià)它的質(zhì)量和評(píng)審它的適用性。
6、HSE管理體系責(zé)任落實(shí)保障措施。引入考核機(jī)制,結(jié)合油田節(jié)點(diǎn)管理和精細(xì)管理要求,將各部門、各單位HSE職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核,確保各部門、各單位嚴(yán)格按照體系要求運(yùn)行,做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人。
三、結(jié)論
總之,安全生產(chǎn)關(guān)系著油田的長(zhǎng)足發(fā)展,關(guān)系著油田職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,我們必須深刻認(rèn)識(shí)油田實(shí)施HSE管理體系的意義,做到制度到位、組織到位、認(rèn)識(shí)到位。
參考文獻(xiàn):
[1]善文,馬國(guó)華,祝相宏. 淺析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[A]. 安全責(zé)任 重在落實(shí)——第四屆吉林安全生產(chǎn)論壇論文集[C]. 2011
[2]李文斌,王曉. 油田企業(yè)ERP實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 中國(guó)管理信息化. 2008(20)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)和國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以全面實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為主線,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大全行業(yè)安全法制宣傳教育力度,提高全行業(yè)安全文化素質(zhì),推進(jìn)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
各施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)為:普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),著力強(qiáng)化全行業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)和安全素質(zhì),努力促進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、推進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo),為我市建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。
三、活動(dòng)安排
活動(dòng)時(shí)間:2006年6月1日至6月30日,6月11日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市安委會(huì)布置的活動(dòng)任務(wù)。
(二)6月11日為安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨ㄔO(shè)局將統(tǒng)一組織
—2—
施工企業(yè)、監(jiān)理單位參加市安委會(huì)舉辦的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
(三)6月1—5日在施工現(xiàn)場(chǎng)組織全行業(yè)開(kāi)展一次“遵章守紀(jì)、關(guān)愛(ài)生命、杜絕‘三違’”為主題的宣誓活動(dòng)。
(四)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,建設(shè)局將開(kāi)展一次預(yù)防高空墜落專項(xiàng)整治活動(dòng),同時(shí)要求各建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要做好起重吊車、施工用電的安全隱患的排查整改工作。
(五)6月15日前各施工項(xiàng)目部均要組織一次全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),由建設(shè)局指定培訓(xùn)內(nèi)容。
五、活動(dòng)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。各施工企業(yè)要力求通過(guò)廣泛深入、形式多樣、聲勢(shì)大、效果好的系統(tǒng)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步引起全體職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,各項(xiàng)目部要在各自施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛二幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅,圍墻設(shè)彩旗,場(chǎng)內(nèi)設(shè)置宣傳板。
(二)精心策劃,認(rèn)真實(shí)施。重點(diǎn)開(kāi)展好“宣誓活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。要通過(guò)多種形式,調(diào)動(dòng)施工企業(yè)積極參與,搞好施工現(xiàn)場(chǎng)全員安全培訓(xùn),普及全新的安全文化理念,傳播安全知識(shí),倡導(dǎo)安全生活方式。
(三)落實(shí)主體責(zé)任。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,要以施工企業(yè)為主,施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)自主開(kāi)展活動(dòng),各施工現(xiàn)場(chǎng)要利用活動(dòng)契機(jī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,改進(jìn)和完善安全管理制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)
—3—
題,認(rèn)真檢查安全隱患,做好安全教育培訓(xùn)工作,提高職工安全意識(shí)和安全技能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線,緊緊圍繞隱患排查治理工作,以豐富多彩的宣傳活動(dòng),大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)知識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)我局安全工作的進(jìn)一步發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
治理隱患、防范事故
三、活動(dòng)時(shí)間
*年6月1日至6月30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)科,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各福利(敬老)院要成立各自的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
五、活動(dòng)形式
今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以各福利(敬老)院為單位組織開(kāi)展。
六、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展“迎奧運(yùn),查隱患,防事故,保安全”的宣傳活動(dòng)。各福利(敬老)院要制作版面、宣傳、條幅、彩旗、標(biāo)語(yǔ)、警示牌等,展示福利機(jī)構(gòu)安全工作取得的成果,宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī),強(qiáng)化福利(敬老)院各項(xiàng)安全工作措施和規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)老人、家屬和工作人員的安全意識(shí)和配合意識(shí)。
(二)積極組織各類主題活動(dòng)。各福利(敬老)院要在“安全生產(chǎn)月”期間組織知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)培訓(xùn)、集中宣傳咨詢、文藝演出等活動(dòng),突出“治理隱患、防范事故”的安全工作主題,積極營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)氛圍。
(三)開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治活動(dòng)。“安全生產(chǎn)月”期間,各福利(敬老)院要根據(jù)實(shí)際,開(kāi)展一次安全工作專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。一是各項(xiàng)管理制度建設(shè)、工作責(zé)任落實(shí)情況及服務(wù)管理操作規(guī)程落實(shí)情況;二是建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理情況,重點(diǎn)是建筑消防、安全及用火、用電、用氣等各種設(shè)施設(shè)備的安全狀況和管理情況;三是手足口病等衛(wèi)生防疫措施的落實(shí)情況。同時(shí),各單位要積極做好防汛工作,制定應(yīng)急措施,完善各項(xiàng)制度,確保不發(fā)生責(zé)任事故。我局將適時(shí)進(jìn)行安全工作檢查。
七、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從建設(shè)“平安大區(qū)”和“和諧*”的高度出發(fā),結(jié)合當(dāng)前新一輪的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,圍繞主題,貼近實(shí)際,抓緊、抓好、抓實(shí)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)改制吸收、兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合等方式,不斷形成大型企業(yè)集團(tuán)。如:中國(guó)建材集團(tuán)自2007年起,3年內(nèi)在我國(guó)南方對(duì)154家中小水泥企業(yè)進(jìn)行了重組整合。“十一五”期間,我國(guó)的中央企業(yè)從160余家重組調(diào)整至目前的117家。
這些大型企業(yè)集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍不斷擴(kuò)張的同時(shí),安全生產(chǎn)管理面臨著一系列共同問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。一是集團(tuán)內(nèi)企業(yè)數(shù)量多,一些大型集團(tuán)管理的企業(yè)超過(guò)百家,集團(tuán)安全管理面臨巨大壓力;二是集團(tuán)內(nèi)企業(yè)層級(jí)多,母公司、分公司、子公司、子子公司等隸屬關(guān)系復(fù)雜,且經(jīng)濟(jì)形式多樣,全資公司、參股、控股公司并存,安全責(zé)任和執(zhí)行力逐層衰減,集團(tuán)難以有效管控;三是由于多數(shù)集團(tuán)為“打包式”組建,下屬單位規(guī)模及管理水平參差不齊、行業(yè)及地區(qū)跨度大,集團(tuán)安全管理難度大;四是集團(tuán)層面安全管理體制、機(jī)制不十分健全,管理手段欠缺,安全管理能力與集團(tuán)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾突出。五是安全生產(chǎn)受到全社會(huì)高度關(guān)注,安全生產(chǎn)法制環(huán)境不斷健全,事故責(zé)任追究力度不斷加大,下屬某一企業(yè)發(fā)生重大事故,將會(huì)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的穩(wěn)定和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
大型企業(yè)集團(tuán)如何有效管控全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作,確保集團(tuán)安全發(fā)展,已成為集團(tuán)亟待解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。“十一五”期間,中國(guó)安科院成立項(xiàng)目組,對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)安全管理現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研分析,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,在充分借鑒國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)安全管理成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,融合先進(jìn)安全管理理念,對(duì)我國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)安全管理組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障體系等進(jìn)行優(yōu)化拓展研究,為大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。
從4方面開(kāi)展研究
“大型企業(yè)集團(tuán)安全管理模式研究及信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目針對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)管實(shí)際,以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心,從頂層設(shè)計(jì)、流程再造、平臺(tái)集成和文化提升4方面開(kāi)展研究,形成了全方位、多層次的安全管理咨詢策劃方法。
頂層設(shè)計(jì)
以頂層策劃健全優(yōu)化安全管理模式。深入剖析集團(tuán)內(nèi)各管理層級(jí)間關(guān)系,理清安全監(jiān)管職責(zé)定位;診斷集團(tuán)安全管理薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化拓展安全監(jiān)管模式,策劃設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障體系,凝煉成具有集團(tuán)自身特色的現(xiàn)代安全管理模式。
流程再造
以制度體系規(guī)范安全管理流程。以集團(tuán)安全生產(chǎn)基本規(guī)定為統(tǒng)領(lǐng),以安全生產(chǎn)責(zé)任制、考核與獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入保障、事故報(bào)告與處理、應(yīng)急管理等專項(xiàng)制度為支撐,構(gòu)建集團(tuán)安全管理制度體系,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范化。
平臺(tái)集成
以信息平臺(tái)提升安全管理水平和效率。以大型集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機(jī)制為基礎(chǔ),統(tǒng)籌設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)基于Web的B/S架構(gòu)、各層級(jí)共享、功能高度集成的集團(tuán)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)實(shí)時(shí)掌控下屬單位安全生產(chǎn)狀況,提高集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平和效率。
文化提升
以文化促安全,打造安全管理品牌。以文化促安全,以安全促發(fā)展,結(jié)合集團(tuán)特點(diǎn),凝煉設(shè)計(jì)集團(tuán)安全理念、通過(guò)安全文化制度建立和活動(dòng),灌輸安全理念、凝聚安全共識(shí)、打造安全文化氛圍,形成具有企業(yè)自身特色的安全管理品牌。
多企業(yè)檢驗(yàn)成果
在研究過(guò)程中,項(xiàng)目組分別與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、上海電氣集團(tuán)、上海城建集團(tuán)、山西潞安集團(tuán)、山東兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦等開(kāi)展合作,通過(guò)安全管理模式構(gòu)建、安全文化建設(shè),提升了各集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的管控能力,取得了顯著效果。
其中,項(xiàng)目組對(duì)中石油安全監(jiān)管工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),凝煉提出了由2類安全生產(chǎn)合同、1套HSE管理體系、1套激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)成的“2110”安全管理模式。
在上海電氣集團(tuán)開(kāi)展安全管理體系頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建完成以“上海電氣安全生產(chǎn)管理規(guī)定”為核心的制度體系,開(kāi)發(fā)各層級(jí)共享的安全監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)掌控。
在山東兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦,項(xiàng)目組凝煉集成安全文化建設(shè)工作,提出由1個(gè)愿景、3大要素、9大體系構(gòu)建,即:以打造本質(zhì)安全型礦井為愿景,以行為、狀態(tài)、責(zé)任為3大要素,構(gòu)建教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、管理精細(xì)、執(zhí)行到位、群防嚴(yán)密的9個(gè)體系,并由此形成了以“鼎”作為安全文化標(biāo)識(shí)物的“興隆鼎”安全文化模式,該模式得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
在山西潞安集團(tuán),項(xiàng)目組提出以1套安全理念體系為核心,制度保證體系、行為保證體系和物質(zhì)保證體系等3個(gè)體系為支撐,將“弓”作為安全文化標(biāo)識(shí)物的“弓安全文化模型”。
發(fā)展前景展望
上午好!
今天的消防演習(xí)很成功!首先請(qǐng)讓我代表同暉公司對(duì)一直以來(lái)熱忱關(guān)心和支持同暉公司的消防安全建設(shè)并蒞臨我司消防演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎!對(duì)廣大員工的大力支持和積極參與表示由衷的感謝!
消防安全天天抓,安全關(guān)系你我他!同暉公司的消防安全工作,在安監(jiān)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鹽田消防大隊(duì)干警的關(guān)心和大力支持下,一年上一次新臺(tái)階,尤其是消防安全演練,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,廣大員工積極參與,一次比一次更逼真、更有實(shí)效、也更有收獲!在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在廣大員工的辛勤努力和積極參與下,同暉的安全消防工作雖然小有成績(jī),但是,我們不能因此驕傲自滿,對(duì)消防安全工作有絲毫的馬虎與懈怠,“消防安全應(yīng)常抓不懈,安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴!”,眾所周知,最近幾年深圳市成了消防安全隱患的重災(zāi)區(qū),南山廢品收購(gòu)站和龍崗舞王俱樂(lè)部火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),看到一個(gè)個(gè)年輕生命的逝去,形成了我們心頭揮之不去的陰影和永遠(yuǎn)的痛!因此,為了避免上述重大悲劇的重演,消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓,一刻也不能松懈!對(duì)消防安全工作要齊抓共管,這是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任,更是我們?nèi)久恳粋€(gè)同暉人的責(zé)任,也體現(xiàn)了我們對(duì)生命和人權(quán)的最大尊重!
此次消防演習(xí),總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行政人事部按照公司《消防應(yīng)急疏散預(yù)案》的要求進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和預(yù)演,廣大的員工充分理解并積極參與,整個(gè)演習(xí)進(jìn)行的科學(xué)有序、安排合理,確保了此次消防演習(xí)的基本成功。
大演習(xí)已順利結(jié)束。回顧整個(gè)演習(xí)過(guò)程,無(wú)論是工作人員啟動(dòng)應(yīng)急程序、緊急疏散員工方面,還是員工逃生意識(shí)和應(yīng)急能力方面,均有很多可圈可點(diǎn)之處。現(xiàn)在,簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
一、演習(xí)主題明確,預(yù)案策劃周密。
此次消防大演習(xí)的主題是:做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)進(jìn)行。其目的就是通過(guò)此次大演習(xí)來(lái)驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和不足,以便及時(shí)改進(jìn);使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序,增加應(yīng)急人員的反應(yīng)和自信心。此次演習(xí),事前行政人事部做了充分的策劃和周密的準(zhǔn)備,演習(xí)方案進(jìn)行了多次的討論和修改,確保了演習(xí)方案的更加切實(shí)可行。
二、宣傳培訓(xùn)到位,人員安全意識(shí)增強(qiáng)。
消防應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)的指南,消防應(yīng)急培訓(xùn)是演習(xí)取得成功的前提和保證。在大演習(xí)之前,行政人事部開(kāi)展了一些列的“員工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)”,通過(guò)演習(xí)前期對(duì)消防安全知識(shí)及疏散逃生的廣泛宣傳與培訓(xùn),一方面讓員工們了解和掌握了消防應(yīng)急處置方法,如如何報(bào)警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面,讓員工從消防演習(xí)須知中得到了必要的安全信息,提高了大家的安全意識(shí)和素質(zhì),確保了此次消防應(yīng)急疏散演練有效、順利完成。
三、總結(jié)不足之處,確保公司安全管理更進(jìn)一步。
此次演習(xí)雖然取得了基本成功,但是,還是暴露出了諸多不足,諸如:
1、員工整體應(yīng)急能力欠缺,心理素質(zhì)相對(duì)較差。在演習(xí)過(guò)程中,有部分員工在發(fā)報(bào)警口令時(shí)表現(xiàn)十分緊張,從而導(dǎo)致疏散不流暢,整體效果不理想。
2、部分員工對(duì)待演習(xí)的態(tài)度不夠嚴(yán)肅,未能正確對(duì)待消防演習(xí)。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,行政人事部要采取一些列措施,按照年度整體培訓(xùn)計(jì)劃加大對(duì)員工培訓(xùn)力度和工廠內(nèi)安全知識(shí)的宣傳力度,計(jì)劃多方面開(kāi)展員工應(yīng)急能力培訓(xùn),每季度組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)專業(yè)人士授課,實(shí)地考核培訓(xùn)內(nèi)容等來(lái)強(qiáng)化員工心理素質(zhì),端正對(duì)消防演習(xí)的態(tài)度和正確認(rèn)識(shí)。
雖然在演習(xí)中暴露出一些問(wèn)題,仍有待進(jìn)一步認(rèn)真分析和總結(jié),但是總體上演習(xí)還是達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。這對(duì)促進(jìn)公司的消防安全工作,提高了公司消防安全管理水平,積累消防應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)都有積極的重要意義,為推進(jìn)“做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行”,增強(qiáng)廣大員工的消防安全責(zé)任意識(shí),提高逃生自救能力,檢驗(yàn)、培訓(xùn)公司安全管理的應(yīng)急處置能力,。此次同暉首飾冬季安全防火大演習(xí)是必要的,也是十分及時(shí)的。
各部門下去后要結(jié)合本次演習(xí)和本部門安全管理的具體情況,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),找出不足,平時(shí)多練兵,戰(zhàn)時(shí)少流血。希望各部門能以此次消防演習(xí)為契機(jī),從中真正學(xué)習(xí)到如何逃生和自救的技能,以便在真正遇到消防安全事故的時(shí)候能夠做到處變不驚和安全逃生,從而為應(yīng)急行動(dòng)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
在今后安全管理工作中,我們還要經(jīng)常性地開(kāi)展消防演習(xí)活動(dòng)并形成制度,以確保公司安全、有序、高效地開(kāi)展生產(chǎn)和,讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái),安全生產(chǎn),努力工作,為同暉更加光輝燦爛的明天而努力奮斗!
20世紀(jì)80年代我國(guó)煤礦行業(yè)率先開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。隨后,有色、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼開(kāi)始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2004年國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào)),之后,除煤炭行業(yè)外,其他大多行業(yè)將關(guān)注的點(diǎn)集中在安全方面,提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這一概念。2010年4月15日,國(guó)家安監(jiān)總局了《AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,5月7號(hào)又發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展。2011年國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、水利部等部門相繼組織開(kāi)展了行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以電力行業(yè)為例,2011年了達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法和實(shí)施細(xì)則,陸續(xù)推出發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2012年中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)編制并下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。今年4月國(guó)家能源局和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合出臺(tái)了《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。
2我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
為了響應(yīng)國(guó)家和中國(guó)能建集團(tuán)公司的相關(guān)要求,陜西省電力設(shè)計(jì)院從業(yè)務(wù)管理和效益提升等方面著手,去年完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初步策劃方案,計(jì)劃進(jìn)行結(jié)合重點(diǎn)750kV和330kV輸變電總承包項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),為未來(lái)企業(yè)評(píng)優(yōu)、工程創(chuàng)優(yōu)、單位信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)用戶安全生產(chǎn)管理評(píng)級(jí)提升等工作提供技術(shù)支撐。
2.1安全生產(chǎn)管理體系
2013年我院依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》,在已經(jīng)實(shí)施的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和卓越績(jī)效管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院當(dāng)前安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和執(zhí)行中的項(xiàng)目情況,初步策劃了管理體系框架,該管理體系由13個(gè)部分組成。該管理體系覆蓋陜西省電力設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)工作。同時(shí),針對(duì)在執(zhí)行的項(xiàng)目(擬申報(bào)評(píng)級(jí)或驗(yàn)收的項(xiàng)目),落實(shí)建設(shè)單位要求,明確作為總承包單位、設(shè)計(jì)單位需履行的安全生產(chǎn)職責(zé),開(kāi)展作為總承包單位、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)工作,并組織或督促參建單位開(kāi)展相關(guān)工作。該安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求,針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、總承包項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性,在這之中傳承了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的好做法,應(yīng)用了現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法,并使其與我院安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀相適應(yīng)。安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)和完善,只是在安全管理上進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,更重要的是要按文件去實(shí)施,并且要對(duì)實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督機(jī)制,便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生產(chǎn)管理文件體系,主要包括法律法規(guī)、上級(jí)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)規(guī)章制度、管理方案和應(yīng)急預(yù)案7個(gè)部分,覆蓋了我院安全生產(chǎn)工作的方方面面。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)
我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,評(píng)審的內(nèi)容包括13個(gè)部分:①安全生產(chǎn)目標(biāo);②組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);③安全生產(chǎn)投入;④法律法規(guī)與安全管理制度;⑤教育培訓(xùn);⑥設(shè)備實(shí)施;⑦作業(yè)安全;⑧隱患排查和治理;⑨危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控;⑩職業(yè)健康;應(yīng)急救援;信息報(bào)送、事故報(bào)告和調(diào)查處理;績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容的不同設(shè)置了不等的分值。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),評(píng)審得分≥90分為一級(jí),評(píng)審得分≥80分為二級(jí),評(píng)審得分≥70分為三級(jí),其中評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)100,并由國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
3結(jié)語(yǔ)
對(duì)于非傳統(tǒng)安全問(wèn)題,可采取以下策略和措施:1)首先可根據(jù)我國(guó)駐當(dāng)?shù)乜傤I(lǐng)館經(jīng)商室獲取相關(guān)地區(qū)環(huán)境安全信息,再對(duì)項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地考察,評(píng)估確定外部安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定總體安保策劃方案。2)在制訂安保策劃方案時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn):(1)應(yīng)優(yōu)先做好項(xiàng)目駐地外圍圍墻建設(shè),及時(shí)形成封閉獨(dú)立區(qū)域;(2)根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)合理選擇安保力量,對(duì)于危險(xiǎn)等級(jí)較高的地區(qū),建議委托國(guó)內(nèi)專業(yè)安保咨詢管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;(3)對(duì)于門衛(wèi)室、崗哨等重點(diǎn)部位,除配備當(dāng)?shù)乇0餐猓詈眠€應(yīng)配置專職警察;(4)應(yīng)注重國(guó)內(nèi)工人對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、民族特色、宗教信仰等方面注意事項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),避免他們與當(dāng)?shù)毓と水a(chǎn)生矛盾。
4.6應(yīng)急救援能力不足問(wèn)題
針對(duì)應(yīng)急救援能力不足問(wèn)題,可采取以下措施:1)對(duì)于國(guó)外施工人員較多的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)建立獨(dú)立的醫(yī)療室,配置中國(guó)籍醫(yī)生和國(guó)內(nèi)常用藥品,同時(shí)還可以委托國(guó)內(nèi)大醫(yī)院進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),必要時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)展應(yīng)急救援指導(dǎo)。2)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制,陸上交通運(yùn)輸困難地區(qū),還應(yīng)做好直升機(jī)救援的預(yù)案。3)在大型建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)盡早建立專職消防隊(duì)伍,按規(guī)范要求配置消防車,并嚴(yán)格落實(shí)日常演練。
5結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)