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20xx年, 評審中心在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹落實“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動精神,不斷創(chuàng)新評審方式,順利完成了政府投資項目概、預(yù)、結(jié)(決)算的審查工作及各項目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)了我區(qū)政府投資項目評審工作不斷向前發(fā)展。現(xiàn)將20xx年工作完成情況和明年工作計劃匯報如下:
一、公平、公正地完成政府投資項目評審任務(wù)
(一)做好政府投資項目的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算的審查。1-10月中心累計評審工程項目601項,送審金額993604.80萬元,累計核減金額68337.03萬元,核增金額27754.68萬元。其中:完成概算審核共139項,送審金額647512.66萬元,核減金額56058.40萬元,核增金額23303.10萬元,調(diào)整率12.26%;完成預(yù)算(標(biāo)底)審核共261項,送審金額219257.90萬元,核減金額9606.95萬元,核增金額4221.82萬元,調(diào)整率6.31%;完成結(jié)算審核共150項,送審金額63301.70萬元,核減金額2467.06萬元,核增金額188.86萬元,調(diào)整率4.19%;完成決算審核共51項,送審金額63532.54萬元,核減金額204.62萬元,核增金額40.90萬元,調(diào)整率0.39%。
(二)根據(jù)區(qū)政府投資項目計劃調(diào)整情況,中心主動與交通局、水利局、春曉濱海新城建設(shè)投資有限公司等6家建設(shè)單位進(jìn)行溝通、聯(lián)系,排出區(qū)內(nèi)30余個重大項目評審計劃時間表,并明確項目評審時間、評審要求及項目負(fù)責(zé)人等重要內(nèi)容,中心再按概、預(yù)、結(jié)(決)算分類向各評審科室分派任務(wù),把握好項目各時間節(jié)點;同時,為“清水”、“綠網(wǎng)”等重大項目順利評審創(chuàng)造有利條件;并且,集中人、財、物等優(yōu)勢資源,繼續(xù)加大對重點項目梅山島建設(shè)的支持力度,加強與梅山島開發(fā)投資有限公司的溝通與合作,確保梅山島項目的順利進(jìn)行。
(三)推行項目管理責(zé)任制,不斷完善規(guī)章制度。為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的精神,中心嘗試對區(qū)寧職院圖書館、大矸變遷建等8個重大項目實行項目管理責(zé)任制。各專業(yè)技術(shù)人員成立項目組,項目評審落實到每個專業(yè)技術(shù)人員,對項目評審過程中出現(xiàn)的重大問題及時向項目組長匯報,并通過中心會議制度由中心領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行討論,明確處理意見后才可出具評審意見書。目前通過該制度已解決項目重大問題18個;同時,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善政府投資項目評審工作的通知》(侖政辦[20xx]109號)文件精神,中心制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目評審工作流程和格式的通知》的規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范評審工作、提高評審效率提供了制度保障。
(四)繼續(xù)對峙南圍涂、區(qū)人民醫(yī)院、獅子嶺隧道及連接線工程等區(qū)重點工程項目以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的新碶大同村新農(nóng)村建設(shè)項目和小港東崗碶新農(nóng)村項目實施跟蹤評審,評審范圍涉及施工圖預(yù)算、工程簽證與變更、工程結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。中心嚴(yán)格執(zhí)行《北侖區(qū)政府投資項目跟蹤評審實施暫行辦法(試行)》和《政府投資項目跟蹤評審操作規(guī)程(試行)》,通過嚴(yán)把預(yù)算評審、加強事中評審、強化事后評審等措施進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目跟蹤評審行為,為項目建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用。
(五)重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真開展工程造價人員繼續(xù)教育,組織各專業(yè)造價工程師赴省造價協(xié)會、各地財政評審中心等相關(guān)機構(gòu)學(xué)習(xí)造價管理經(jīng)驗,通過與相關(guān)單位開展學(xué)習(xí)、交流和組織業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)等方式將業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作常態(tài)化,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。同時,注重工作資料的積累與開發(fā),在順利使用工程項目評審管理系統(tǒng)后,建立工程造價資料庫的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時披露。對項目評審中發(fā)現(xiàn)的重大問題,中心本著實事求是,一切為評審服務(wù)的原則,通過月報、信息專報等形式及時披露,并提出合理的建議,更好地保證財政建設(shè)資金的合理使用,使評審成果得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。如專報《我區(qū)政府投資項目中監(jiān)理單位履職存在三方面缺失》得到了華偉區(qū)長和史衛(wèi)國副主任的重視和閱批,以及專報《我區(qū)政府投資項目概、預(yù)算編制存在三方面問題亟待解決》也得到了相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
(七)做好優(yōu)秀項目評選工作。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“三思三創(chuàng)”主題教育活動精神,中心進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,制定了《優(yōu)秀項目評選評分標(biāo)準(zhǔn)》,從評審質(zhì)量、檔案資料、評審效益、項目特性、評審時限等方面對評審項目進(jìn)行考核,評選出一定數(shù)量的優(yōu)秀項目,為全面提高中心項目評審質(zhì)量和效益樹標(biāo)桿、作表率,促進(jìn)中心評審工作再上新臺階。
(八)加強對中介造價咨詢機構(gòu)的管理、考核與交流。為加強對我區(qū)政府投資項目協(xié)審單位的管理與考核,中心根據(jù)《評審中心委托社會中介機構(gòu)評審考核辦法》和《項目協(xié)審委托辦法(試行)》,對入圍的15家協(xié)審單位從評審質(zhì)量、評審進(jìn)度、履約情況等方面加強監(jiān)督管理和考核,促使中介協(xié)審機構(gòu)不斷提高評審質(zhì)量和效率。今年,中心除了定期召開中介咨詢機構(gòu)專業(yè)座談會外,還首次召開了針對中介協(xié)審單位基層主審人員的業(yè)務(wù)交流座談會。通過與基層項目主審人員在具體業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上的交流,中心統(tǒng)一了和各中介機構(gòu)在協(xié)審過程中對典型問題的解決辦法,避免了重復(fù)工作,有效地提高了協(xié)審效率。此外,中心還會同審計局邀請了建筑工務(wù)局、交通局、水利局、城管局、春曉開發(fā)公司、新碶街道、大碶街道和梅山開發(fā)公司等八家建設(shè)單位參加造價咨詢機構(gòu)入圍工作座談會,并且對協(xié)審單位進(jìn)行了優(yōu)秀單位和優(yōu)秀造價人員的評選工作,促使協(xié)審單位進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量。
二、樹立正確的政治思想導(dǎo)向,以開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為契機,著力加強干部隊伍建設(shè)
(一)開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。制定了《評審中心“三思三創(chuàng)” 主題教育實踐活動實施方案》,共分三個階段開展此次活動。截止目前為止,中心開展了“我為提高北侖區(qū)政府投資項目評審質(zhì)量和效率獻(xiàn)一策”活動,共征集到了反饋意見17份;圍繞“五找八問”,開展了解放思想大討論活動;上報了重點調(diào)研課題《踐行“三思三創(chuàng)”,努力提高政府投資項目評審質(zhì)量和效率》、《學(xué)習(xí)標(biāo)桿活動情況報告表》、《實施破解難題行動報告表》和“說事獻(xiàn)策解題”活動案例分析2例。此外,中心從6月起每月能及時上報績效對賬目標(biāo)清單和績效對賬完成清單,務(wù)求調(diào)高工作實效。通過一系列的活動,中心明確了工作目標(biāo),創(chuàng)新了工作方法,在一定程度上破解了工作難題。中心還積極開展黨建活動,在機關(guān)陽光黨建網(wǎng)絡(luò)工程中分?jǐn)?shù)名列前茅。并且,在今年的區(qū)機關(guān)黨建論文競賽中,《開辟“紅色”微博,推進(jìn)黨建工作開展》和《以三思三創(chuàng)為目標(biāo),努力提高中心黨建服務(wù)評審工作水平》兩篇論文分獲一等獎和三等獎,中心黨支部榮獲優(yōu)秀組織獎。此外,論文《臨港工業(yè):寧波沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點》入選了寧波市黨史界紀(jì)念建黨90周年論文匯編。
(二)開展中層負(fù)責(zé)人“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項行動。中心堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高行政效能,強化服務(wù)理念,分部門落實“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”具體措施,合理安排評審項目,加大項目受理時的資料審核力度,對部分重點項目采用“催辦單”催收材料,解決共有的、較為突出的問題,進(jìn)一步提高評審實效,為我區(qū)政府投資項目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。中心按照個人(分領(lǐng)導(dǎo)、中層和一般崗位)、內(nèi)設(shè)部門、單位全面查找政府投資項目評審工作廉政風(fēng)險點,評定風(fēng)險等級,明確各風(fēng)險點責(zé)任人,填寫廉政風(fēng)險登記表并在中心內(nèi)網(wǎng)公示,使全體員工時刻謹(jǐn)記廉政風(fēng)險,促進(jìn)項目廉潔評審;此外,中心還積極開展核定權(quán)利清單工作,根據(jù)“誰行使、誰清理”和“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,結(jié)合中心工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,對現(xiàn)有權(quán)利運行中存在的廉政風(fēng)險全面梳理;按照職責(zé)、權(quán)利、權(quán)利行使人分部門編制職權(quán)目錄,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)利運行程序,固化工作流程,并將各部門權(quán)利清單在中心內(nèi)網(wǎng)公示,促進(jìn)各部門對權(quán)利運行的互相監(jiān)督,形成科學(xué)合理的防控體系。在日常工作中,中心同志能自覺遵守“四條禁令”,即嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守,嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲,嚴(yán)禁工作中餐飲酒,嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金,有的同志還主動上交煙票、購物卡等,樹立了機關(guān)干部勤政廉政的良好形象。
(四)加強內(nèi)控制度建設(shè),從源頭預(yù)防治理腐敗。按照從源頭上預(yù)防治理腐敗的要求,中心制定了《廉政制度》、《評審項目質(zhì)量管理暫行辦法》和《評審中心制度匯編》等一系列制約措施,使中心的內(nèi)部管理有規(guī)可依。并且,對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時出臺有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范評審工作。在日常評審工作中,堅持對項目評審實事求是地全面體現(xiàn),建立了互相制約的三級復(fù)核制度,每個項目的結(jié)算審核都經(jīng)過中心評審會議會審?fù)ㄟ^后再出具意見書,從一定程度上控制評審人員的自由裁量權(quán)。6月底,中心積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開工作的號召,第一時間落實專人負(fù)責(zé)中心的項目信息公開工作,及時開辟評審中心工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄,將各類項目尤其是區(qū)內(nèi)重大民生項目的建設(shè)進(jìn)度及時公布上網(wǎng),做到項目評審工作制度化、透明化、廉潔化。
(五)貫徹落實厲行節(jié)約相關(guān)要求。中心嚴(yán)格按照區(qū)定公務(wù)接待費用總額規(guī)定,對公務(wù)接待開支實行總量控制。在日常公務(wù)消費中,嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模,減少公務(wù)接待費等“四費”開支。中心能嚴(yán)格落實公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定,將每輛公車的相關(guān)信息詳細(xì)登記在北侖區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)上。此外,為嚴(yán)格實行公務(wù)卡刷卡消費制度,中心為每一位員工都辦理了公務(wù)卡,做到每筆帳都明確到個人。同時,中心還每半年一次及時將《公務(wù)接待匯總表》和《落實厲行節(jié)約有關(guān)情況自查表》報送區(qū)監(jiān)察局和區(qū)財政局備案,力求做到公務(wù)消費在“陽光下”運行,接受社會監(jiān)督。
三、項目評審中發(fā)現(xiàn)的問題及對策
(一)部分項目前期工作深度不夠。部分建設(shè)單位存在初步設(shè)計圖紙不到位或概算編制質(zhì)量不高、高估現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)象。建議建設(shè)單位要加強項目前期設(shè)計管理工作,盡量選擇信譽好的設(shè)計單位,督促其加強初步設(shè)計圖紙或施工圖紙的完善;對比較復(fù)雜的重大項目,在初步設(shè)計審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場,使設(shè)計內(nèi)容與實際情況相符。
(二)跟蹤評審過程中發(fā)現(xiàn)部分項目施工管理人員不到位、項目聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證不及時、施工資料滯后或事后補充等現(xiàn)象,影響項目跟蹤評審進(jìn)度。建議建設(shè)單位加強現(xiàn)場管理,督促施工單位按照投標(biāo)文件的承諾,及時配足、配強施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料,加強項目聯(lián)系單的及時簽證和審核,以有效控制建設(shè)項目投資。
(三)結(jié)算評審時發(fā)現(xiàn)有些項目在施工管理過程中因合同執(zhí)行不嚴(yán)格,工期延誤等原因未及時辦理相關(guān)手續(xù),存在延期報告后補、延期責(zé)任劃分不清等現(xiàn)象。建議建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好項目開工的前期準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按施工合同進(jìn)行工程管理,及時辦理工期延誤的相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格延期責(zé)任的界定,堅決杜絕延期報告后補等現(xiàn)象發(fā)生。
四、20xx年工作計劃
(一)繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí),提高工作人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強隊伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),舉辦內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,邀請專家進(jìn)行專題講座,外出考察交流,通過請進(jìn)來教、派出去學(xué),不斷提升中心工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(二)建立政府投資項目評審工作計劃制度。中心將有計劃、有側(cè)重地合理安排年度政府投資項目評審工作,增強服務(wù)部門的主動性、前瞻性和科學(xué)性;根據(jù)政府投資項目實施全過程跟蹤評審的工作實踐和效果,對投資額較大、項目結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、施工工期較長及區(qū)重點民生項目如清水、綠網(wǎng)工程大力開展全過程跟蹤評審,通過事前、事中、事后三位一體的控制體系,對工程造價進(jìn)行有效管理和控制,以解決預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的頑癥,提高項目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)做好新定額培訓(xùn)應(yīng)用工作。針對今年我區(qū)正式實行20xx版浙江省《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,年初中心組織全體工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了新版定額培訓(xùn),并邀請了寧波市造價處的專業(yè)人員進(jìn)行了實際應(yīng)用指導(dǎo)。明年中心將對新定額應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題隨時進(jìn)行匯總,并與同行專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行交流,不斷提高新定額的應(yīng)用水平,為更準(zhǔn)確地控制項目造價奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步完善工程項目評審管理系統(tǒng)。20xx年中心計劃將中介協(xié)審工作納入工程項目評審管理系統(tǒng),使各中介協(xié)審機構(gòu)能將項目協(xié)審資料直接上傳至該系統(tǒng),方便中心專業(yè)技術(shù)人員了解協(xié)審項目進(jìn)展情況,大幅提高項目協(xié)審效率。
(五)實現(xiàn)工程造價資料庫積累。工程造價資料是對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點的反映,主要包括工程建設(shè)各個階段、各個部分的造價資料和造價指數(shù)等內(nèi)容。中心將采取以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為主的模式,對造價資料進(jìn)行編碼、分類,并建立相應(yīng)的子系統(tǒng),逐步實現(xiàn)工程造價資料庫的積累,達(dá)到為擬建工程和各種技術(shù)分析服務(wù)的目的。
時光如梭,歲月如流。20*年已成過去,本人現(xiàn)將在航飛項目一年來的工作情況做以簡要匯報。
首先,20*年初我就被調(diào)到航飛項目做技術(shù)主管,作為技術(shù)主管的我一開始就意識到責(zé)任的重大,因為畢竟我以前沒有單獨干過一個完整的高層項目,而且我項目部的其他技術(shù)人員也是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,缺乏施工經(jīng)驗。但是我沒有畏懼,心想既然公司領(lǐng)導(dǎo)信任我,我就要把擔(dān)子挑起來,而且要做好。工程剛開始時,因為人員少,白天我和其他幾個技術(shù)員幾乎都在現(xiàn)場,一起抄平、放線。放置樓位定位線和基礎(chǔ)軸線時,我親自參與,對每條控制軸線都進(jìn)行了復(fù)核,反復(fù)多次進(jìn)行校驗,確定無誤后才離開現(xiàn)場。因為白天沒有時間,內(nèi)業(yè)只能晚上加班進(jìn)行完成,在工程前期利用夜間加班時間基本上將工程數(shù)量計算完畢,把圖紙吃透。在工程資料方面,做到了工程資料和工程進(jìn)度同步;施工技術(shù)方案優(yōu)化方面,堅持選用2臺QTZ40塔,分別設(shè)在兩棟樓北側(cè),既滿足了施工需要,又比較經(jīng)濟(jì)合理;外挑架設(shè)計從2層開始懸挑,一次挑4層,既滿足了基礎(chǔ)回填土的條件,又不影響主體施工,而且挑架材料每棟樓只配2套(共8層),周轉(zhuǎn)利用,比用落地架搭14層和16層能省一半的周轉(zhuǎn)料,大大降低了項目的成本;大模板配置,根據(jù)主體結(jié)構(gòu)對稱的特點,每棟樓只配一半大板,把每樓層分成東西兩個流水段,既加快了施工速度,又增大了模板的周轉(zhuǎn)利用率,降低了租賃費用,節(jié)約了項目成本。
其次,在項目工作中,本人能夠吃苦耐勞,不怕苦不怕臟,在現(xiàn)場經(jīng)常親自動手干一些雜活。20*年10月29日,為迎接閻良區(qū)質(zhì)檢站基礎(chǔ)驗收,本人看見通往地下室的通道太臟,親自拿起掃把將通往地下室的通道打掃的干干凈凈。在8月份,月初我已感覺身體不適,胃部特別難受,但是為了不影響工作,自己只去診所隨便買了點藥吃著,每天堅持工作,當(dāng)時正值主體施工搶工階段,工作任務(wù)特別緊,勞動強度也特別大,經(jīng)常晚上一熬就是通宵,第二天繼續(xù)按時上班。由于過度勞累,導(dǎo)致身體實在是無法支撐下去,項目領(lǐng)導(dǎo)劉部長看著我天天用手壓著肚子,就催促我去醫(yī)院檢查治療。于是8月28日才請假去局醫(yī)院檢查,結(jié)果是胃潰瘍,醫(yī)院要求住院治療,住院6天以后病情好轉(zhuǎn),醫(yī)院要求再住幾天,我堅決要求出院。出院后,醫(yī)生給我開了一個月的藥,要求繼續(xù)服用。回到項目后,我又進(jìn)入了繁忙的工作之中,就是在住院的幾天里我都天天打電話詢問項目部的情況。在大干120天搶工期間,我連續(xù)兩個月都沒有休息一天,就連事假也沒請過,不是我沒有事,而是我時時處處把工作放在了首位,把其他事情給推開了。
最后,作為青年人的我,一直有一種危機感,時刻都不忘記提高自己的知識技能水平和政治思想覺悟。在項目白天特別忙,幾乎沒有時間學(xué)習(xí),我經(jīng)常是利用晚上的時間,查規(guī)范、翻圖籍、看圖紙、記筆記、寫總結(jié),時刻反省自己,找出自己的不足,及時進(jìn)行彌補。我現(xiàn)在已經(jīng)開始復(fù)習(xí)一級建造師資料,準(zhǔn)備參加今年的考試,爭取取得一級建造師證書。在提高技術(shù)水平的同時,我也沒有忽視個人政治思想認(rèn)識水平的提高,經(jīng)常觀看新聞,閱覽報刊雜志,關(guān)心國家大事;在公司組織的數(shù)次捐款獻(xiàn)愛心活動中,雖然我的家境情況也特別不好,但是我每次都積極參與,盡最大努力獻(xiàn)上了我的一片愛心。
總而言之,一年以來,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下,在項目部同志們的積極配合下,我的工作取得了比較理想的效果,在我所負(fù)責(zé)的工程技術(shù)和質(zhì)量方面沒有發(fā)生任何事故,同時在施工過程中也沒有出現(xiàn)過因為技術(shù)失誤造成返工或不必要的材料浪費。然而,由于參加工作時間不長,在實踐經(jīng)驗方面有些欠缺,在今后的工作學(xué)習(xí)中,我將不斷地積累和總結(jié),爭取要通過我自身的努力,成長為一名行業(yè)內(nèi)技術(shù)和管理的能手,為企業(yè)和社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
2014年,我局正在實施的項目有糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及糧油企業(yè)搬遷項目、危倉老庫改造項目、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目等。
(一)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及糧油企業(yè)搬遷項目是市重點建設(shè)項目和縣重點招商引資項目,位于縣工業(yè)園綠色食品精深加工區(qū),規(guī)劃占地178畝,已報征167.94畝,計劃總投資5億元,分兩期建成。其中一期投資1.26億元,工期兩年(2013年3月-2015年2月),由實業(yè)有限公司承建。
項目于2013年3月7日開始邊征地拆遷、邊開工、邊完善建設(shè)手續(xù),現(xiàn)已完成園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、環(huán)評、地勘、地災(zāi)評估,征地拆遷和三通一平,3000噸儲油罐、油脂有限公司辦公樓已完工投入使用,綜合服務(wù)大樓(產(chǎn)品展示中心、學(xué)術(shù)中心)主體完工。正在進(jìn)行糧倉、物流倉、油脂生產(chǎn)線廠房、庫房建設(shè)。累計完成投資6100萬元。
(二)危倉老庫改造項目總投資1257萬元,其中中央和地方財政投資1131萬元,企業(yè)投資126萬元,對全縣9個企業(yè)、26個庫區(qū)、15萬噸倉容進(jìn)行維修改造和功能提升。項目已完成維修改造實施方案的審定、工程預(yù)算評審、監(jiān)理單位選定,正在比選確定施工單位。
(三)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目投資166萬元,其中省級財政糧食產(chǎn)后服務(wù)體系專項資金投入100萬元,企業(yè)自籌66萬元,建設(shè)期限為2013年11月至2014年10月。建設(shè)內(nèi)容為:新建2個優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社,購置糧食烘干設(shè)備1套、輸送設(shè)備2套、清理設(shè)備1臺,購置糧油質(zhì)檢設(shè)備3套,新建機械罩棚300平方米,建設(shè)糧食銀行(維修倉房)2000噸維修化驗室100平方米,建立糧油綜合服務(wù)信息平臺。項目已完成投資80萬元。
二、儲備項目
2014年儲備項目個,其中:
(一)縣糧油購銷總公司“引糧入川”物流節(jié)點專項資金項目,概算投資4000萬元,其中申請省級財政專項資金700萬元。
(二)縣糧油購銷總公司“放心糧油”工程建設(shè)項目,概算投資390萬元,其中申請省級財政專項資金117萬元。
(三)縣油脂公司2014年工業(yè)節(jié)能節(jié)水淘汰落后產(chǎn)能專項資金項目,概算投資2856萬元,其中申請省級財政專項資金300萬元。
(四)油脂公司2014年中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,概算投資2065萬元,其中申請省級財政專項資金200萬元。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保項目工作有組織保障
為確保項目工作順利實施,縣、鄉(xiāng)兩級分別成立領(lǐng)導(dǎo)小級及辦公室,制定操作性較強的《技術(shù)方案》、《管理方案》和《健康教育方案》,明確了相關(guān)部門及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),召開了縣、鄉(xiāng)、村項目啟動會和培訓(xùn)會,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,形成了層層抓落實的格局中,為項目順利實施提供了有力的組織保障。
二、抓好基線調(diào)查,確保達(dá)到項目實施的目的
為及時完成我縣燃煤型地氟病防治的改爐改灶任務(wù),確保達(dá)到項目實施的目的,我縣切實抓好基線調(diào)查,確定了項目鄉(xiāng)、村、項目戶。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部大會和以組為單位的村民大會,宣傳和動員病區(qū)干部群眾積極參與和支持項目工作;二是由鄉(xiāng)村兩級干部分組包干完成基線調(diào)查任務(wù);三是深入細(xì)致地開展入戶摸底調(diào)查工作,認(rèn)真審核確定項目戶;四是縣疾病預(yù)防控制中心選派專業(yè)人員指導(dǎo)并參與基線調(diào)查工作,使基線調(diào)查工作按質(zhì)按量完成。全縣最后確定新安裝1500套回風(fēng)爐,修復(fù)火管1500戶共6000米。
三、廣泛深入宣傳,切實把健康教育落到實處
為使項目區(qū)群眾能全面了解項目的目的和意義,掌握地氟病防治相關(guān)知識,我縣采取了多種形式開展健康教育活動。
(一)復(fù)制防氟專題片,每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份,在項目村社循回播放。
(二)以項目村為單位召開村民大會,反復(fù)講解開展中央支持貧困地區(qū)地氟病綜合防治項目的重大意義和目的,以及地氟病防治相關(guān)知識,全面村民防病意識。
(三)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)均開設(shè)了健康教育課。學(xué)校制定了教學(xué)計劃,教師認(rèn)真?zhèn)湔n并開展了課堂測試,書寫了永久性標(biāo)語,出墻(板)報平均達(dá)2次以上。部分學(xué)校還帶領(lǐng)學(xué)生參加了社會實踐活動。
(四)發(fā)放各種宣傳材料。全縣累計發(fā)放教師手冊530本,學(xué)生課本2350本,宣傳小冊子7400本,宣傳年畫1830幅,宣傳單9500余份。大小標(biāo)語20余條(幅),使地氟病防治相關(guān)知識家喻戶曉,人人皆知。
四、加強督導(dǎo),促進(jìn)項目更加完善
在項目實施過程中,嚴(yán)格按照《項目管理方案》、《技術(shù)方案》、《健康教育方案》的要求,對改爐改灶進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的檢查督導(dǎo),對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,項目領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究并及時落實整改措施。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將整改情況及時反饋,互通信息,促使項目工作順利推進(jìn)。
五、加大投入,確保項目順利實施
為確保改爐改灶工作保質(zhì)保量完成,縣政府分管副縣長召開專題辦公會議,結(jié)合我縣實際,研究解決地氟病防治經(jīng)氟18000余元,主要對計策政策落實戶給予優(yōu)待和補助,縣項目辦擬定資金使用計劃,嚴(yán)格按照項目資金使用辦法使用和管理資金。
六、嚴(yán)格采購程序,確保降氟爐灶質(zhì)量
為按時完成上級下達(dá)我縣的3000戶改爐改灶工作任務(wù),縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)認(rèn)真研究并請示相關(guān)部門,確定我縣的爐子采購采取議標(biāo)詢價采購。議標(biāo)評定組根據(jù)市場調(diào)查情況,制定了采購方案,嚴(yán)格按照技術(shù)參數(shù)要求,邀請了兩家爐俱廠進(jìn)行議標(biāo),。最后根據(jù)兩家報價及資質(zhì)等條件,確定并于2005年9月30日與昭通市福光爐俱廠簽訂了供貨合同。
七、項目資金使用情況
項目資金劃撥到位后,項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(衛(wèi)生局)立即設(shè)立了地氟病防制項目資金專戶,嚴(yán)格按照《云南省衛(wèi)生廳和省財政廳資金管理辦法云衛(wèi)發(fā)》(云衛(wèi)發(fā)[2005]81號)文件規(guī)定使用和管理資金。
(一)經(jīng)費總投入。省級54萬元;市級3萬元;縣級1.9元;農(nóng)民自籌7.9萬元。總合計66.8萬元。
(二)購爐俱620310元,項目實施過程中宣傳培訓(xùn)、基線調(diào)查等共支出元,總支出合計元。
八、改爐改灶工作完成情況
為在項目方案要求時間內(nèi)完成安裝任務(wù),我縣的爐子及配件由廠家直接送貨到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),并嚴(yán)格按照安裝及改造要求,指導(dǎo)群眾及時安裝或維修使用。總計新安裝1500套回風(fēng)爐,維修火管1500戶,即既定3000戶改爐改灶任務(wù)全面完成。
九、存在困難和問題
一是項目資金及爐灶配套原因,改爐改灶受益群眾面較窄,部分病區(qū)群眾防病需求得不到徹底。
二是項目資金有限,改爐改灶工程的質(zhì)量和數(shù)量很難兼顧。
三是全市各縣同時開展此項工作,時間緊、任務(wù)重,給爐子的招標(biāo)采購工作帶來了難度。
四是地氟病防制健康教育工作有待進(jìn)一步加強。
五是由于人力物力等原因,基線調(diào)查工作未能在全縣范圍內(nèi)全面展開。
十、下一步工作打算
(一)認(rèn)真總結(jié)今年地氟病防制項目工作中取得的經(jīng)驗和不足,積極爭取對地氟病防制項目工作的領(lǐng)導(dǎo),按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、明確職責(zé)、分工協(xié)作的原則。注重組織協(xié)調(diào),部分密切配合,動員全社會共同參與,確保項目工作順利進(jìn)行。
(二)積極爭取上級政府和主管部門支持,爭取項目資金投入,為群眾謀更多更大的利益。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及同事:
在昆樞項目部成立之初,由于各位領(lǐng)導(dǎo)對我個人能力的肯定以及信任,我被任命為第二架子隊隊長,年前主要負(fù)責(zé)象石村下行客車線特大橋的生產(chǎn)及施工,3月初,由于工作需要,二架子隊管轄范圍定為整個聯(lián)絡(luò)線、讀書鋪到沙河雙線特大橋區(qū)間的路基和橋梁。
年前,因為臨近既有線、拆遷等問題,我所管的象石村下行客車線特大橋只開了14#墩的3個孔,15#右墩的4個孔,在此期間,嚴(yán)格要求領(lǐng)工員和防護(hù)員做好安全防護(hù)工作,保證了現(xiàn)場的安全,同時利用早班會時間,加強職工們的安全防護(hù)意識和施工控制注意事項,年后因為設(shè)計變更原因,象石村下行客車線特大橋不允許開挖其它地方,繼續(xù)開挖14#、15#號墩,3月初,因工作需要,工作范圍有所調(diào)整,調(diào)整后及時對架子隊人員做了詳細(xì)分工,責(zé)任到人。黑土廠2號聯(lián)絡(luò)線大橋的施工條件較好,年前已澆筑6根樁,因剛接手,在工作中由于落實、負(fù)責(zé)不到位的原因,到月20號前施工進(jìn)度不是很理想,針對施工進(jìn)度慢的問題,專門組織施工隊負(fù)責(zé)人,制定合理的時間,最后定為6月底完成該橋的施工。
近期工作安排是,制定黑土廠2號聯(lián)絡(luò)線大橋詳細(xì)的周、月計劃,監(jiān)督施工隊,按招計劃進(jìn)行,保證月底完工的承諾。象石上行線特的大橋已具備開工的條件,組織施工隊盡快進(jìn)場、進(jìn)機械,準(zhǔn)備開始施工,根據(jù)現(xiàn)場施工情況,計劃一個月內(nèi)完成13根鉆孔樁的澆筑,13根挖孔樁的澆筑,3個承臺的澆筑。段路基先做好擋墻段的防護(hù)工作,防護(hù)工作完成后,正式圖紙未到之前,計劃提前開挖,標(biāo)高按照咨詢圖標(biāo)高高出3米控制,等施工圖紙到后,再按照正式圖紙繼續(xù)開挖,這樣就可以節(jié)省時間,縮短工期,保證在正式圖紙到達(dá)后15天內(nèi)使路基成形,在施工同時,控制好施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全和標(biāo)準(zhǔn)化施工。
工點開的越來越多,身為一名架子隊隊長,我感到身上的擔(dān)子越來越重,工地上要抓安全、抓生產(chǎn)以及工程質(zhì)量和進(jìn)度,生活中,還要關(guān)心職工們的生活,使每名職工在單位有家的感覺,這樣才有一個好的心情工作,工作才能做好,雖然壓力很大,但是我很有信心,我會將壓力轉(zhuǎn)化為動力,努力使自己的工作做到最好,給項目部交一份滿意的答卷。
(一)省A類重點項目情況
我市省重點建設(shè)項目13項(其中計劃竣工項目1項,續(xù)建項目5項,新開項目7項),總投資292億元,年度計劃投資70.2億元。完成投資56.9億元,占年度計劃目標(biāo)的81%。應(yīng)實施13項,實際實施12項,至陽城高速豫境段因山西省方面因素影響,項目未按時開工建設(shè)。巨力10萬噸精品鋼絲繩、玉泉產(chǎn)業(yè)園飲料生產(chǎn)及包裝產(chǎn)業(yè)升級、星之樂鋼琴有限公司年產(chǎn)4萬架鋼琴、中原特鋼高潔凈重型機械裝備關(guān)重件制造技術(shù)改造、富士康A(chǔ)區(qū)、C區(qū)及模具擴(kuò)能、中國煤科機電產(chǎn)業(yè)園、西安交大()科技園、小浪底北岸()灌區(qū)工程、河口村水庫等9個項目按時間進(jìn)度推進(jìn)。金馬焦化煤氣綜合利用新能源、富士康自動化設(shè)備精密儀器制造、力帆年產(chǎn)10萬輛新能源電動車3個項目正在加快推進(jìn)。
(二)市重點建設(shè)項目進(jìn)展基本情況
全市計劃實施市重點項目108項,總投資646.2億元,年度計劃投資228.5億元,完成投資170.6億元,占年度計劃目標(biāo)的74.7%。其中,工業(yè)項目完成投資98億元,占年度計劃投資的77.2%;農(nóng)業(yè)項目完成投資11億元,占年度計劃投資的97%;交通項目完成投資4.5億元,占年度計劃投資的73.9%;服務(wù)業(yè)項目完成投資13.3億元,占年度計劃投資的73.4%;社會事業(yè)項目完成投資5.7億元,占年度計劃投資的65.4%;城建及其它項目完成投資39.2億元,占年度計劃投資的38.8%。
二、推進(jìn)重點項目建設(shè)的主要措施
(一)健全管理機制
今年以來,市政府堅持把健全完善推進(jìn)機制作為加快項目推進(jìn)的首要抓手,圍繞學(xué)習(xí)貫徹省全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、省重點項目聯(lián)審聯(lián)批會議等會議精神,結(jié)合我市工作實際,進(jìn)一步健全完善了《市級領(lǐng)導(dǎo)分包省市重點項目工作機制》、《重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制》、《重大工業(yè)項目優(yōu)惠政策修訂》、《關(guān)于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《全市重點項目英雄榜考核辦法》等工作機制,印發(fā)了《重點建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批工作手冊》,建立完善了重點項目退出機制、綜合考評機制等,形成了全市“上下聯(lián)動、責(zé)權(quán)明晰、合力推進(jìn)”的重點項目建設(shè)良好氛圍。
(二)強化協(xié)調(diào)推進(jìn)
今年以來,全市上下堅持一線工作法,市委常委會先后3次專題聽取分包重點項目領(lǐng)導(dǎo)項目推進(jìn)情況匯報,2次對重點項目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周堅持重點項目現(xiàn)場辦公,市政府每周召開重點項目協(xié)調(diào)會議;市級領(lǐng)導(dǎo)每周到分包項目現(xiàn)場召開“早餐會”、現(xiàn)場辦公會等,協(xié)調(diào)項目存在問題;市發(fā)改委、大項目辦、督查局等職能部門聯(lián)合開展了省市重點項目大回訪活動、重點項目存在問題攻堅活動等。全市上下凝心聚力抓發(fā)展、上項目的氛圍空前濃厚。今年以來,市級領(lǐng)導(dǎo)先后現(xiàn)場辦公120余人次,組織召開各類專題推進(jìn)會議93次,協(xié)調(diào)解決中原特鋼關(guān)重件周邊拆遷協(xié)調(diào)、金馬焦化煤氣綜合利用新能源拆遷、南通巨力鋼絲繩用地協(xié)調(diào)等省、市重點項目存在問題80多個,確保了項目的快速推進(jìn)。
(三)搞好謀劃運作
一是抓好項目謀劃。市政府堅持把項目謀劃、前期運作作為推進(jìn)項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié),出臺了《人民政府關(guān)于加強項目謀劃和加快項目前期工作的意見》,市財政列支100萬元,謀劃建立市級、行業(yè)、鎮(zhèn)(街道)三級項目庫及管理系統(tǒng),著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前瞻性和可持續(xù)性。二是做好動態(tài)研究。密切關(guān)注項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題,每月研究主要指標(biāo)波動情況,研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢;一季度組織召開由重點項目單位負(fù)責(zé)人參加的形勢分析會議,向市委、市人大報告經(jīng)濟(jì)運行及項目建設(shè)情況,為科學(xué)決策提供了詳實的參考依據(jù)。三是扎實開展聯(lián)審聯(lián)批工作。每周堅持召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作會議,印發(fā)了聯(lián)審聯(lián)批工作臺賬,對108個省市重點項目涉及的300多項審批任務(wù),進(jìn)行責(zé)任分解。組織召開12次聯(lián)席會議,對80MW(一期40MW)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電項目、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等40多個擬建項目明確選址;聯(lián)審辦結(jié)辦結(jié)各類項目審批事項120多個,促進(jìn)了項目的快速落地。
(四)抓好專項活動
一是積極做好省重點項目觀摩活動工作。今年以來,先后組織開展模擬觀摩活動5次,邀請組織人大代表、政協(xié)委員視察集聚區(qū)暨重點項目建設(shè),召開省觀摩協(xié)調(diào)籌備會議8次,確保了省觀摩效果。我市在全省集聚區(qū)觀摩活動成效顯著,我市觀摩活動小組排名第三,虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲省十先進(jìn)、二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號,受到了省委郭庚茂書記及觀摩團(tuán)的肯定。二是抓好重點項目集中開工活動。我市創(chuàng)新形式,豐富載體,共集中開工3批項目89個,年度投資268.5億元,年度計劃投資130億元,預(yù)計前三季度可完成投資98億元,占年度任務(wù)的76%。三是扎實開展稽察工作。認(rèn)真做好今年省稽察工作要點宣傳學(xué)習(xí),制訂了我市稽察工作要點,印發(fā)至相關(guān)各鎮(zhèn)(街道)、集聚區(qū)、重點項目建設(shè)單位;起草了《關(guān)于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《關(guān)于規(guī)范爭取上級資金項目申報程序的通知》等工作機制,加強政府投資項目程序監(jiān)管。積極配合省發(fā)改委、審計廳做好省重點項目延伸審計工作,組織開展了保障性住房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目專項稽察。
三、存在問題
(一)項目謀劃及前期工作不扎實
今年以來,全市著力加強項目謀劃及前期推進(jìn)工作,采取開展項目前期謀劃及推進(jìn)專題培訓(xùn),強力推進(jìn)項目聯(lián)審聯(lián)批,加強市、行業(yè)部門(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、鎮(zhèn)(街道辦)三級項目庫建設(shè)等措施,但從謀劃遴選的項目和納入重點建設(shè)項目臺賬推進(jìn)情況看,仍存在質(zhì)量不高、深度不夠、系統(tǒng)性不強、可實施性差等問題。比如,我市今年分別于兩次對重點建設(shè)項目臺賬進(jìn)行了調(diào)整,取消重點項目20余項,仍有華銀電力60MW太陽能光伏林業(yè)電站、克井創(chuàng)業(yè)園一區(qū)、金馬焦化焦?fàn)t煤氣制氫、山東力諾80MW并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電、一環(huán)路延伸改建、農(nóng)資物流(站)、建業(yè)十八城C區(qū)安置房及B1商業(yè)區(qū)建設(shè)等項目未按時開工建設(shè)。
(二)建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善
部分項目受周邊村利益、征地拆遷等問題影響,協(xié)調(diào)難度較大,在一定程度上影響了項目建設(shè)。如一環(huán)路延伸改建項目涉及拆遷問題、金馬焦化焦?fàn)t煤氣制氫土地協(xié)調(diào)問題等。
(三)項目投資進(jìn)度推進(jìn)不平衡
從元至九月完成情況看,雖然省、市重點項目總體進(jìn)度超時間進(jìn)度,大多數(shù)項目達(dá)到任務(wù)與時間同步的要求,但仍有26個項目低于時間進(jìn)度,其中,中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個項目完成投資不足年度計劃的30%。
四、下步工作計劃
以上這些問題,市政府正在積極應(yīng)對,認(rèn)真研究,近期計劃出臺一系列措施,幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,度過難關(guān)。在下一步工作中,我們將進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)形勢和投資形勢的研判,繼續(xù)創(chuàng)新項目推進(jìn)機制,豐富項目推進(jìn)載體,加大招商引資力度,著力加快項目“招-落-建”進(jìn)程,確保省、市重點項目按計劃推進(jìn),確保完成省、市重點項目年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎實開展項目建設(shè)“1516”百日攻堅行動。
對在建項目,各重點項目責(zé)任單位、建設(shè)單位要精心組織、科學(xué)施工,持續(xù)掀起施工,確保項目按計劃超計劃推進(jìn);對年內(nèi)計劃竣工、投產(chǎn)試產(chǎn)項目,相關(guān)單位要倒排工期,卡死節(jié)點,全力沖刺,確保項目按期或提前竣工投產(chǎn)、投用。對四季度計劃開工項目,各責(zé)任單位、相關(guān)職能部門要加大項目前期工作力度,著力破解制約項目開工的前期手續(xù)、工程設(shè)計、要素保障等癥結(jié)問題,力爭在秋收后再開工一批項目。
(二)強力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。
各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,積極動員群眾關(guān)心、支持重點項目建設(shè);要主動協(xié)調(diào)項目建設(shè)中出現(xiàn)的諸如征地、拆遷、廠村矛盾、水、電等各方面問題,為項目的順利實施創(chuàng)造有利的條件。同時,對阻撓和破壞重點項目建設(shè)的要嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,由公安、司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,為項目發(fā)展提供優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。
(三)嚴(yán)格考評督導(dǎo)問責(zé)。
要繼續(xù)堅持重點項目月通報、季排名制度,每季度評選重點項目建設(shè)英雄榜;市督查局、監(jiān)察局、大項目辦聯(lián)合對重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo),跟蹤問效;對影響重點項目建設(shè)的“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題,將根據(jù)情況節(jié)輕重,依據(jù)《重點項目效能約談制度》,分別對相關(guān)責(zé)任人實行效能督辦、效能約談和效能問責(zé)。
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)位于我區(qū)東北部,面積平方公里,轄個行政村,人口.萬人,該鎮(zhèn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電具有得天獨厚的優(yōu)勢:一是風(fēng)能資源豐富。該鎮(zhèn)距離黃海直線距離不足公里,是明顯的季風(fēng)氣候區(qū),常年多風(fēng),而且風(fēng)向穩(wěn)定,風(fēng)能又大多集中在春冬兩季;年月在隋溝南嶺設(shè)立風(fēng)力監(jiān)測站,用以收集風(fēng)力數(shù)據(jù),分析結(jié)果顯示本地適合發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,經(jīng)實地測風(fēng)資料顯示年平均風(fēng)速達(dá)到風(fēng)力發(fā)電要求,風(fēng)力資源一年四季都很豐富。此外,受海洋氣候的影響,該鎮(zhèn)無論是在年平均風(fēng)速、有效風(fēng)速全年出現(xiàn)時數(shù)、有效風(fēng)能密度分布以及有效風(fēng)能區(qū)劃等方面具有十分有利的條件。二是地理條件適宜。該鎮(zhèn)駐地周圍山頭較多,屬于低山地帶,四周均屬平原丘陵,地質(zhì)表層為薄土及花崗巖,年平均氣溫.℃,最高氣溫.℃,最低氣溫零下.℃,年降水量毫米。三是環(huán)境優(yōu)勢明顯。近海鄰港,交通條件優(yōu)勢突出。我區(qū)境內(nèi)KV輸變電站已開工建設(shè),并有KV輸變電站座,千伏輸變電站座,輸變電站設(shè)施齊全,為風(fēng)電場的建設(shè)提供了良好的支撐條件。
二、工作進(jìn)展情況
自年月份以來,貴公司的開發(fā)部、技術(shù)部、風(fēng)電公司、工程部、樹塔公司及設(shè)備安裝公司余次來我區(qū)鎮(zhèn),經(jīng)過勘測、設(shè)計、基礎(chǔ)、樹塔、安裝、調(diào)試等一系列工作,今年月日,由貴公司投資萬元高達(dá)米的測風(fēng)塔及設(shè)備均安裝調(diào)試完畢。到目前為止,所測數(shù)據(jù)均達(dá)到建立風(fēng)力發(fā)電廠的要求。如一年內(nèi)所測數(shù)據(jù)有天達(dá)到要求,該項目明年初即可開工建設(shè)。同時,我區(qū)去年通過發(fā)改部門已將該項目轉(zhuǎn)報省發(fā)改委,申請將其列入省風(fēng)力發(fā)電“”規(guī)劃。
一、存在問題
1、學(xué)習(xí)力不是很強。主要表現(xiàn)對科技政策了解的不及時、不全面,對國家科技項目投放方向把握不是很準(zhǔn),錯過最佳時機。
2、項目儲備不充足,特別是一些大的項目儲備不夠。
3、協(xié)調(diào)能力需進(jìn)一步加強。近年來,我局通過加強與市局的聯(lián)系,在爭取實施市級科技項目上比前幾年有較大的突破,但是在爭取省部級科技項目工作中還存在辦法少,點子不多,措施不強的問題。
4、服務(wù)意識有待進(jìn)一步提升。沒有經(jīng)常深入基層、企業(yè)挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等情況,幫助企業(yè)、基層開展項目申報
二、應(yīng)對措施
1、加強學(xué)習(xí),及時了解掌握國家科技政策。要提高對學(xué)習(xí)的認(rèn)識,把加強學(xué)習(xí)作為提升自身工作水平,促進(jìn)工作開展,服務(wù)全縣“主攻項目,決戰(zhàn)兩區(qū),跨躍發(fā)展”的重要手段,增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性,堅持經(jīng)常學(xué)、深入學(xué),帶著問題學(xué),結(jié)合工作學(xué);要加強學(xué)習(xí)的針對性,重點學(xué)習(xí)國家、省、市科技法律法規(guī)及政策,了解產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,掌握科技項目投放方向,增強工作的預(yù)見性,提升工作的針對性。
電務(wù)公司__高速公路機電安裝項目部
__高速公路是__國道主干線支線____縣至__段高速公路,路線全長75.186km,為雙向四車道、全封閉;計算行車速度為80km/h。隧道凈寬9.75m;凈高5.0m;凈空斷面積64.26m2。電務(wù)公司__高速公路機電安裝項目部承建__高速公路全段的機電安裝工程。包括通信、收費、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程。我們以打造__高速公路機電安裝形象工程為目標(biāo),堅持高起點切入,高標(biāo)準(zhǔn)管理,探索高速公路機電安裝工程項目管理工作的新路子。
一、加強團(tuán)隊建設(shè),營造和諧施工氛圍
我們以團(tuán)隊建設(shè)為“主抓手”,提高項目管理水平,營造和諧施工氛圍。
一是在融合上加強團(tuán)隊建設(shè)。針對__高速公路參戰(zhàn)的兄弟單位在內(nèi)部管理方式和觀
念的不同、施工能力參差不齊、對中鐵二局各項制度執(zhí)行差異,我們在全體員工中廣泛開展了以講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律、講實效為主要內(nèi)容的“四講”教育活動,把參戰(zhàn)員工的行動統(tǒng)一到嚴(yán)格執(zhí)行電務(wù)公司的各項管理制度中來。
二是在學(xué)習(xí)上加強團(tuán)隊建設(shè)。組織管理人員對《工程項目管理暫行辦法》和公司相關(guān)部門為實施本辦法而制定的《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任制暫行辦法》、《人力資源中心管理暫行辦法》、《工程項目財務(wù)管理暫行辦法》、《工程項目物資管理暫行辦法》等十三個文件進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。針對項目聯(lián)合設(shè)計情況,組織工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《高速公路交通設(shè)計規(guī)范》以及__市關(guān)于高速公路建設(shè)的若干文件精神。同時,在全體參戰(zhàn)員工中開展了“五·五”普法教育,讓員工在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時,精神文明建設(shè)得到同步發(fā)展,實現(xiàn)員工之間和睦,路地關(guān)系良好。
三是在互動中加強團(tuán)隊建設(shè)。強化施工和各項管理的全過程控制,做到上下級加強溝通與協(xié)調(diào)、有的放矢的解決問題;部門之間加強工作協(xié)調(diào),換位思考,團(tuán)結(jié)協(xié)作;與協(xié)作隊伍經(jīng)常交流,溝通思想,了解動態(tài);與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和地方相關(guān)部門加強協(xié)調(diào),化解矛盾,共同提高。
四是以人為本加強團(tuán)隊建設(shè)。注重為人才搭建施展智慧的平臺,大膽起用年輕工程技術(shù)干部;加強“三工”建設(shè)和文明工地建設(shè),積極協(xié)調(diào)、處理好與員工、協(xié)作隊伍員工和地方百姓的關(guān)系,形成了內(nèi)講團(tuán)結(jié)協(xié)作,外講和諧共處,士氣高漲,積極奮進(jìn)的良好氛圍。
二、創(chuàng)新制度,構(gòu)建精細(xì)管理體系
制度創(chuàng)新是提高項目精細(xì)管理水平的“法律”保證。我們在嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于《工程項目管理暫行辦法》等配套文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合__機電安裝工程項目的特點,對項目精細(xì)管理進(jìn)行了制度設(shè)計。在安全環(huán)保上,我們制定了《__高速公路機電安裝工程施工安全管理體系》、《環(huán)境保護(hù)及文明施工》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等辦法。在質(zhì)量上,我們制定了《__高速公路機電安裝工程質(zhì)量管理體系》,實現(xiàn)對施工質(zhì)量全過程、全方位的監(jiān)督控制。在施工上,認(rèn)真編制各類工藝細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書,對各道工序作了詳盡的規(guī)范要求。在責(zé)任成本管理上,制定了《__機電安裝工程項目部責(zé)任成本管理辦法》,建立了每月成本分析會制度。通過建立和完善各項管理制度,使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工及管理工作的各個環(huán)節(jié)。同時,我們在程序化管理上下功夫。開工伊始,就對機械設(shè)備、原設(shè)計方案的優(yōu)化細(xì)化、工程重點與難點、變更索賠要點、成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等,提出前瞻性的原則要求和指導(dǎo)意見,并在階段實施過程中不斷補充完善。以項目管理各要素為基礎(chǔ),以進(jìn)度控制為主線,用制度管人,用數(shù)字說話,對項目施工的全方位管理,將項目管理的成敗得失與項目部管理人員責(zé)任捆綁在一起,同獎同罰;將精細(xì)管理的責(zé)任從項目領(lǐng)導(dǎo)成員身上,分散到項目部全體管理者和操作者的肩上,搭建精細(xì)管理框架傳遞體系,形成全員精細(xì)管理的工作合力。
三、謀劃在先,全力推進(jìn)工程建設(shè)
針對我部承擔(dān)建設(shè)的__高速公路機電安裝工程涉及通信、收費、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程,是公司涉足高速公路建設(shè)市場履蓋專業(yè)最多、技術(shù)含量最高,施工中多高空、多隧道作業(yè)的第一個項目。我們制訂項目實施總體思路,超前對管段的目標(biāo)、重點、措施、要求進(jìn)行階段策劃,搭建總體工作框架,確保了對管段工程全局的控制。
一是超前預(yù)想,科學(xué)布局。進(jìn)點伊始,我們就對各項工作進(jìn)行了細(xì)致的分析和預(yù)想,從駐地和作業(yè)場地的設(shè)計與分布,到施工現(xiàn)場機械的規(guī)劃;從物資材料供應(yīng)渠道的安排,到文明工地建設(shè)等方面;盡量做到在布局上靠前指揮、規(guī)劃上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形象上高人一籌,投入上一次到位。
二是超前預(yù)控,按期圓滿完成聯(lián)合設(shè)計。根據(jù)__高速公路項目的特點與《合同》約定,__高速公路機電安裝工程在開工前,要以承包商為主體,有業(yè)主、公路設(shè)計、監(jiān)理、供貨商等單位組成的“墊__高速公路機電設(shè)備安裝設(shè)計”聯(lián)合體,就該項目的通信、收費、監(jiān)控、
通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)的原設(shè)計方案進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化,做出正式的施工設(shè)計文件,報業(yè)主及專家組評審?fù)ㄟ^后,才能付諸實施。為此,我們超前預(yù)控根據(jù)項目合同工期和業(yè)主的總體安排,確定聯(lián)合設(shè)計的完成時間,制定確保按期完成聯(lián)合設(shè)計的具體實施辦法,分清了聯(lián)合設(shè)計人員的責(zé)、權(quán)、利,將設(shè)計任務(wù)細(xì)化到每一天。聯(lián)合設(shè)計組成員多次深入現(xiàn)場,實地測量,對設(shè)計方案進(jìn)行論證研究,按期交上了一份滿意的答卷。在評審會上,專家們對該工程項目的聯(lián)合設(shè)計文件給予了充分肯定。一致認(rèn)為,本設(shè)計文件細(xì)化深度到位,優(yōu)化方案合理,同意作為正式設(shè)計文件指導(dǎo)施工。聯(lián)合設(shè)計的圓滿完成,為確保項目部按期完成整個機電安裝工程項目奠定了堅實的基礎(chǔ),為公司不斷加強核心競爭力增添了較重的砝碼。
三是超前運作,處處領(lǐng)先一步。我們面對施工條件不成熟,對工期目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地分析和研究,對節(jié)點工期提前進(jìn)行“亮點”策劃,精心設(shè)計,堅持不等不靠,見縫插針,廣泛開展以“五保一建”的勞動競賽活動,調(diào)動參戰(zhàn)員工的生產(chǎn)積極性,成功完成了殷家溝特大橋、尖子山隧道、騎龍嘴大橋、譚家寨隧道、楊家?guī)X特大橋電纜支架安裝的施工。施工進(jìn)度始終得到業(yè)主的好評。
四、持續(xù)改進(jìn),不斷完善質(zhì)量管理
根據(jù)__高速公路機電安裝工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,我們嚴(yán)格質(zhì)量工藝作風(fēng)教育,提出了“精品源于點滴,優(yōu)質(zhì)功在平常”的質(zhì)量理念,按照橫向到邊、縱向到底的原則,實行各道工序質(zhì)量簽認(rèn)制、重點開展消滅質(zhì)量通病和樹樣板、創(chuàng)精品等活動,有效控制各道工序質(zhì)量。
一是牢固樹立員工的質(zhì)量意識。物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)有能動的反作用。一個人只有正確的思想認(rèn)識,才會產(chǎn)生正確的結(jié)果。為此,我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》,編制了__高速公路機電安裝工程各系統(tǒng)質(zhì)量控制要點手冊、圍殲施工質(zhì)量問題等關(guān)鍵工序操作細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
二是堅持自控體系運轉(zhuǎn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行了“三檢”制和“隱蔽工程質(zhì)量旁站制度”,實行全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制。嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量。嚴(yán)肅執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)、交底制度,責(zé)任到人,嚴(yán)格工序的操作規(guī)范。抓好檢查和整改跟蹤工作,建立“質(zhì)量安全整改意見通知書”和“處罰通知書”工作臺帳,對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和現(xiàn)場管理問題,當(dāng)場簽發(fā)整改通知和處罰通知書,限期整改并落實到具體責(zé)任人,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。為切實保證材料設(shè)備的質(zhì)量,優(yōu)選采購人員,挑選那些有一定專業(yè)知識,__于事業(yè)的人擔(dān)任該項工作;、掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;加強材料的檢查驗收,工程部技術(shù)人員對照技術(shù)合同進(jìn)行現(xiàn)場驗收,物資人員根據(jù)供貨合同清點材料數(shù)量等;所有材料到場后均嚴(yán)格按照安標(biāo)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆放,派專人看守。
四是堅持樣板引路,全面創(chuàng)優(yōu)。設(shè)立樣板工程獎勵基金,組織樣板工程內(nèi)部競賽,對創(chuàng)樣板的工程實行周報告制度,在不同時期確定不同的工作重點,隨時掌握工程動態(tài)。抓好正、反兩個方面的典型,對質(zhì)量優(yōu)、管理好的項目,樹為樣板,以點帶面,并給予精神和物質(zhì)獎勵。對質(zhì)量差、管理不善的工程項目,現(xiàn)場作返工處理,并給予必要的處罰。
五、以人為本,著力打造安全工地
“千事萬事,安全生產(chǎn)是大事。”為了切實抓好安全生產(chǎn)的源頭,我們始終堅持以人為本,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
一是建立防控預(yù)防體系,嚴(yán)防死守。我們根據(jù)__高速公路機電安裝工程多專業(yè)、多隧道、多高空作業(yè)的特點,制定了《安全生產(chǎn)保證體系》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等措施,把安全生產(chǎn)工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工生產(chǎn)任務(wù)的同時,進(jìn)行安全技術(shù)交底,讓參戰(zhàn)員工明白當(dāng)天要做什么,怎么做,在做的過程中應(yīng)該注意什么,在思想上牢固樹立了“千事萬事,安全生產(chǎn)是大事”。
二是針對安全難點,開展技術(shù)攻關(guān)。在制定《項目管理實施規(guī)劃》之前,我們經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高速公路橋側(cè)僅有鋼筋防撞護(hù)墻,橋護(hù)欄上沒有與其它高速公路上的金屬欄桿,如何在確保安全的前提下,在距地面100多米高的大橋外懸空作業(yè),成為施工安全的“攔路虎”。為此,項目部專門成立了以項目經(jīng)理周宏為組長的“QC”小組,開展高空橋外作業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)。經(jīng)過一個多月的努力,一臺安全輕便、前進(jìn)自如移動的橋支架安裝平臺車誕生了。經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)用,這種橋支架安裝活動平臺車不僅性能良好,安全可靠,靈活省力,勞動效率明顯提高。
六、明確目標(biāo),強化責(zé)任成本控制
項目管理的落腳點是效益。成本管理是項目管理的一個重點和核心問題。為了切實抓好項目成本管理工作,我們以靜態(tài)控制材料成本、動態(tài)控制施工成本材料和引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念為重點開展成本控制,不斷推動項目管理水平的提高。
一是靜態(tài)控制材料成本。我們根據(jù)公司下達(dá)的指標(biāo)確定了責(zé)任成本管理的最后防線和最低底線,制定了《物資管理辦法》,成立了物資市場調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。詳細(xì)分清了各小組的職責(zé)和工作程序:第一,由物資市場調(diào)查小組根據(jù)本工程項目所用物資,收集其過去、當(dāng)前價格以及今后一定時
期價格發(fā)展趨勢,分別對有意向供貨的廠家進(jìn)行初談,對同一種物資初選三家以上供貨廠家,并形成書面材料提交物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組、物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組;第二,物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組和物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)資物資市場調(diào)查小組提供的報告,深入廠家實地考察,分別與各廠家進(jìn)行正面接觸商談后,召開物資采購分析會,最終鎖定該項物資的供貨廠家。3、在本著遵循《合同法》、雙方互惠互利的原則下,其每一條款都進(jìn)行了反復(fù)商討、琢磨后,形成正式合同文件。
正是因為我們在控制材料成本方面做到了市場預(yù)測準(zhǔn)確、深入考察到位、合同條款規(guī)范清晰、公平公正;僅銅線電纜一項,我們就降低成本200余萬元。同時,執(zhí)行物資供貨合同以來未發(fā)生任何扯皮現(xiàn)象,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是動態(tài)管理施工成本。我們認(rèn)為成本管理是安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工控制的綜合體,任何一項指標(biāo)的高低都會直接影響經(jīng)濟(jì)效益。為此,我們堅持“向質(zhì)量安全要效益、向進(jìn)度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向創(chuàng)新要效益”的“五要”管理理念,在質(zhì)量安全上杜絕返工和違章;在施工管理中均衡生產(chǎn)、過程受控;在成本管理上精細(xì)化、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化;在文明創(chuàng)建上以人為本、誠信守約;在創(chuàng)新上不斷提高創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮項目管理的最大效力。工程自開工以來,沒有發(fā)生任何安全、質(zhì)量事故,文明施工全線第一,保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三是引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念。強化“方案決定成本”意識,挖掘技術(shù)潛力,加強技術(shù)評審,注重技術(shù)細(xì)節(jié),優(yōu)化技術(shù)方案,拓展創(chuàng)利渠道。項目部工程技術(shù)人員在近2個月的時間里以科學(xué)的發(fā)展觀,從安全性和人性化的角度進(jìn)行設(shè)計,被優(yōu)化的子項目200余項。其中一項原設(shè)計敷兩條6芯光纜,我們優(yōu)化設(shè)計后改為敷一條12芯光纜;僅本項優(yōu)化設(shè)計就降低成本近20萬元。
七、監(jiān)控考核,提高項目管理的執(zhí)行力
項目管理重在執(zhí)行。我們認(rèn)真落實項目責(zé)任,切實加強全方位監(jiān)控、考核、獎懲工作,提高項目精細(xì)管理的執(zhí)行力。
一是務(wù)實重行,精心指揮協(xié)調(diào)。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,要求員工做到的,自己首先要做到。施工生產(chǎn)急事急辦、特事特辦,及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。堅持施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題不過夜,“逼”管理人員圍繞生產(chǎn)出思路,“逼”技術(shù)人員圍繞生產(chǎn)想辦法,“逼”作業(yè)人員圍繞生產(chǎn)做工作,“逼”職能部門嚴(yán)格執(zhí)“法”出成效。每月堅持定期召開施工生產(chǎn)例會,把階段任務(wù)、目標(biāo)和要求細(xì)化到生產(chǎn)的具體安排中,做到技術(shù)和管理兩交底。