作風效能建設問題精選(九篇)
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第1篇：作風效能建設問題范文
一、抓重點環節，認真查擺單位和個人在機關效能建設中存在的問題
在機關效能建設查擺問題階段，著重查擺以下八個方面內容：
1、機關學習方面。“建學習型機關，做學習型干部”工作情況；制定學習制度和落實情況；干部職工對學習活動是否重視、支持，干部、職工的學習態度是否端正等。
2、思想建設方面。是否牢固樹立立黨為公、執政為民的理念；是否具有科學發展觀、正確政績觀和科學行政、民主行政、依法行政的意識；是否存在思想解放不夠、進取精神不強、創新意識不濃等問題。
3、工作作風方面。工作作風是否踏實，事業心、責任心是否強；是否存在“中梗阻”和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現象。
4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服務；首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等落實情況，辦事效率是否高；有無推諉扯皮、敷衍塞責、辦事拖拉等現象。
5、制度建設方面。機關管理制度是否健全、規范、科學；是否存在無章可循、有章不循或有令不行、有禁不止等問題。版權所有
6、依法行政方面。是否按照法規和制度行使職權，程序是否合法；政務是否全面、真實、及時、有效公開；是否存在行政不作為或亂作為等問題。
7、服務態度方面。是否做到全心全意為人民服務；服務是否熱情、耐心、細致，服務用語是否規范。
8、廉潔自律方面。是否嚴格執行廉潔自律規定；是否存在和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題。
查擺問題要做到全面查擺與重點查擺相結合、組織查擺與個人查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合。通過召開服務對象座談會、發放征求意見表或問卷調查以及單獨走訪、設置機關效能建設投訴意見箱、公布投訴電話、召開單位領導班子民主生活會或班子分析會等方式，開展“干部群眾評機關”、“基層評機關”、“服務對象評機關”等活動，廣泛聽取意見和建議。
在查擺問題中，要結合縣效能辦反饋的問題以及先進性教育、政風行風評議反映的意見，重點查擺機關樹立效能意識、加強效能制度建設、健全效能工作機制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設氛圍等方面的問題和不足。
在查擺問題活動中，每人都要積極發言，既要提出單位效能建設方面的問題，也要檢查個人效能建設方面的差距。對收集和查擺出的屬于單位效能建設方面的問題，認真梳理，一一列出，并深刻剖析發生問題的原因，研究整改措施。屬于個人的，由單位分管領導或主管領導原汁原味地書面轉告本人，由個人認真總結、剖析。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。
二、抓投訴受理，建立查處機關效能建設問題的長效機制
設置機關效能建設投訴意見箱，公布投訴電話，建立投訴受理登記簿，確定專人負責。對投訴的意見，無論是屬于單位的，還是個人的，受理機構和人員都要認真對待，分別不同情況及時提出處理意見。凡屬實的投訴，是單位的，能改的立即改；一時難以整改的，要盡快創造條件整改，并及時答復投訴者。屬個人的，及時交有關部門調查核實，該誡勉教育的誡勉教育，該效能告誡的效能告誡，該紀律處分的必須紀律處分，以實際行動取信于民。
三、工作要求版權所有
第2篇：作風效能建設問題范文
一、指導思想
堅持以人為本、執政為民的宗旨，以轉變政府職能為主線，以改革創新為動力，以提高行政效率為重點，以制度管理和行政監察為手段，以人民群眾和部門單位滿意為標準，進一步深化行政管理體制改革，推進政府管理制度創新，促進干部作風轉變，確保政令暢通，增強依法行政能力，切實提高辦事效率和服務水平，為實現“躋身全市五十強，建設和諧新茶亭”提供堅強的組織和作風保證。
二、工作目標
通過開展“行政效能建設年”活動，鎮村要爭創“四個一流”，即：建一流隊伍、樹一流作風、展一流形象、創一流業績；干部隊伍建設實現“四個提升”，即：服務意識得到提升，創業精神得到提升，能力素質得到提升，執行力得到提升。力爭在五個方面取得實效：
一是進一步深化思想教育。深入貫徹落實科學發展觀，重點解決干部隊伍中存在的服務意識、責任意識等突出問題，牢固樹立為民服務的宗旨觀和執政為民的權力觀。
二是進一步規范行政行為。建立健全鎮村行政管理制度，實施精細化管理，規范公共事務工作流程，明確工作職能職責，嚴格按照法定權限和程序行使權力。
三是進一步提高辦事效率。切實轉變政府職能，從“權力型”轉向“責任型、依法型、服務型”，按照高效、便民的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。
四是進一步完善制度建設。以規范化、標準化、科學化為目標，結合工作實際，完善機關管理制度、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制及行政效能考核辦法等，力求以制度建設為基礎，推進鎮村管理制度化、規范化，為效能建設工作的開展提供政策依據和制度保障。
五是突出問題及時化解。以求真務實的態度，認真查找鎮村干部隊伍中存在的服務不夠、辦事不快、作風不實、紀律不嚴等突出問題，認真落實整改措施，切實解決群眾關注的熱點、難點問題，以實際成效取信于民。
三、實施范圍：鎮機關和各村、社區
四、方法步驟及時間安排
（一）宣傳發動（3月1日----3月31日）
1、加強領導，明確責任。成立茶亭鎮“行政效能建設年”活動領導小組。領導小組成員如下：
組長：許凡
副組長：高峰
成員：何建新徐建林唐永崗譚浩波朱小彪易皋
劉新輝余洪波劉樹松
鎮行政效能辦公室具體負責“行政效能建設年”活動的日常工作，負責工作方案和活動進度的督查，開展明查暗訪，聽取收集有關意見和建議，查擺問題，提出整改措施，并搞好跟蹤落實。
2、加強宣傳教育，提高思想認識。召開鎮村動員部署會，認真學習“行政效能建設年”活動實施方案，進一步提高鎮機關和各村、社區開展行政效能工作重要性和必要性的認識，求真務實，真抓實干，努力在全鎮營造層層抓效能、人人講效能的輿論氛圍和工作環境。
（二）完善制度（4月1日----4月15日）
1、發放調查問卷。為全面客觀地了解和掌握社會各界對當前鎮機關和村、社區行政效能和作風建設方面的意見、要求和建議，增強工作的針對性和實效性，深入開展行政效能建設問卷調查和測評。
2、組織學習討論。圍繞“強素質、優服務、促發展、創滿意”為主題，廣泛開展“三會一談”（即召開領導班子專題座談會、黨委（黨支部）理論中心組學習會、專題組織生活會、“解放思想大家談”等）活動，進一步找準行政效能建設方面存在的問題。
3、建立完善制度。按照適應新形勢新任務的要求，結合調查問卷、學習討論中查擺出的突出問題和意見建議，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的行政管理制度，完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制和行政效能考核辦法等制度體系，著力構建加強效能建設、服務企業、服務群眾、優化環境的長效機制。
（三）重點督查（4月16日----年1月16日）
1、督查內容：
（1）鎮機關各部門工作人員：對照《茶亭鎮行政效能建設檢查評估指標》（機關干部），主要涉及：制度執行、工作履職、工作作風、效能監察四個方面21項工作指標；
（2）各村、社區：對照《茶亭鎮行政效能建設檢查評估指標》（村級組織），主要涉及：政令暢通、工作履職、依法行政、優化發展環境、效能監察五個方面；
（3）各村、社區干部：對照《茶亭鎮行政效能建設檢查評估指標》（村、社區干部）予以執行。
2、督查方法：
一是鎮機關各部門、各村、社區以及干部對照《行政效能建設檢查評估指標》，每季度進行一次自查評估，并按期將評估表交鎮行政效能辦公室；
二是鎮行政效能建設領導小組辦公室每半年組織一次綜合檢查評估；
三是圍繞本單位中心工作和重點任務及受理的有關行政效能方面的舉報和投訴，鎮行政效能辦公室組織開展不定期督查，原則上每個月專項督查行動不少于兩次。
通過檢查評估，發現問題，分析效能建設薄弱環節，明確整改措施，提高行政效能整體水平。
3、督查反饋：由鎮行政效能辦對每次進行的督查情況以通報形式反饋至全鎮各村（社區）、各部門單位。
（四）總結評比（年1月17日----年1月23日）
我鎮行政效能評估采取自查評估與問卷調查評估、不定期督查評估與綜合檢查評估相結合的辦法，與年度績效考核工作同期進行，評估結果納入本單位年度績效考核。
1、鎮機關和各村、社區每季度進行一次自查評估，自查評估結果占行政效能評估的20%；年底，通過向部分人大代表、政協委員和行政執法、行政效能監評企業及群眾發放調查問卷進行民主測評，民主測評結果占行政效能評估的20%。
2、鎮行政效能辦公室組織開展的不定期督查結果占行政效能評估的30%；半年度及年底，鎮行政效能建設領導小組采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、召開座談會、組織互查互評等形式，按照行政效能建設評估體系對各單位的行政效能建設進行全面系統地檢查評估，半年度及年度綜合評估得分各占行政效能評估的15%。
3、自查評估和綜合檢查評估采用100分制打分；不定期督查結果采取扣分制，滿分100分；問卷調查評估按“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級進行評估，計分標準為：[(“好”票*1+“較好”票*0.8+“一般”票*0.6+“較差”票*0.4)/收回的有效測評表張數]*100。
六、工作要求
1、加強領導，明確責任。鎮機關和各村、社區要高度重視此項工作，結合本單位實際，科學制定實施方案，明確責任分工，精心組織實施，真正抓出成效。
第3篇：作風效能建設問題范文
一、指導思想
行政效能監察是監察機關對國家行政機關、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監察是轉變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉變機關作風的有效手段；是加強對行政權力的監督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監察機關服務改革開放和經濟建設的重要途徑，也是提高行政機關執政能力，促進政治文明，建設廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質量，構建行政效能建設與效能監察長效機制，以優良的政風打造優良的政務環境，進一步優化經濟發展環境。
二、監察對象
具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發放職能的行政執法單位，與企業設立、項目建設、公益事項密切相關的單位(含所屬下級機構)及其工作人員。
第一批監察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發展和改革局、旅游局、國土資源局、環保局、衛生局、建設局、水務局、林業局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農牧業局、商務局、科技局、安全生產監督管理局、經濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質量技術監督局、食品藥品監督局等30個單位及其工作人員。
三、主要內容
（一）加強效能建設，提高行政效能。一是根據《行政許可法》的規定，制定和完善落實《行政許可法》的相關制度。二是立足機制創新，規范審批行為，明確審批內容、程序、權限，減少辦事環節，簡化辦事手續。貫徹落實《自治區黨委、政府關于進一步優化投資環境的決定的實施意見》（××黨發[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規章制度，積極探索審批與服務、監督與管理并重，權力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據、辦事規則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增加權力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監督，促進政府部門工作廉潔優質高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業的服務。
（二）規范執法行為，堅持公正執法。一是規范執法檢查行為。在行政執法檢查中，行政執法人員要掛牌上崗，亮證執法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執法行為必須與執法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區域進行執法查處，不得非法查封、扣押、凍結、沒收生產經營者財產，不得違法違規實施強制執行措施。二是規范裁決行為。根據國家有關法律法規進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規裁決。三是規范行政處罰。在執行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。
（三）講求誠實守信，堅決兌現承諾。各單位要嚴格貫徹執行法律法規和政府的決定、命令以及有關優化投資環境、促進經濟和社會發展的規定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規和縣委、政府出臺的政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經生效的行政決定。
（四）規范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規章制度，認真抓好各項制度的執行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現象發生。規范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統計數據虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。
四、工作措施
（一）抓好制度建設。各部門、各單位要根據合法合理、精簡效能、權責統一、系統完整、公開透明、監督制衡的原則，按照從嚴治政、執政為民的要求，結合本部門、本單位工作職能和業務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內部監督管理制度。同時，加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。
（二）建立投訴機制。根據《××倫貝爾市對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監察通知書》、《監察建議書》、《監察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設情況進行監督檢查。各部門、各單位要設立行政效能投訴站，根據分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴?？h監察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。
（三）加強監督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發現的問題，提出監察建議，督促有關單位進行整改。二是進行現場監督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農村、企業，現場聽取群眾和企業的意見和建議，接受群眾和企業的現場評議監督。三是建立執法監督制度。對重大執法活動，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執法過程重點環節的監督。四是強化評議制度。效能監察工作的一個重要環節就是對監察對象進行科學有效的評議。要與已經開展的行風測評、廉政測評有機結合，與組織部門年度實績考核結合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區居民、農村百姓、個體工商戶、企業法人召開座談會，填寫測評票，對有關行政機關的效能情況進行測評。五是運用好測評結果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結果優秀的予以獎勵，對結果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續兩年排后的班子成員要進行組織調整。
（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內部事務時出現不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。
五、方法與步驟
2005年的行政效能建設和監察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結束。具體分四個階段進行：
第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。
縣政府將召開動員大會，政府主要領導作動員講話。組建效能建設和監察工作領導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設效能建設和監察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設和監察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設意見。各部門、各單位要通過在中央街設立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查?？h行政效能建設和監察工作領導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。
被監察的部門、單位要根據縣政府的方案要求，結合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構，分步實施。被監察的部門、單位要抓緊健全和規范規章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內容的規范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關法律法規和單位制定的各項內部管理制度，增強干部的行政效能建設意識。版權所有
第二階段，執行制度，規范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監察的主要內容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業務聯系的部門、企業、個體工商戶開展調查研究，廣泛聽取開展行政效能建設工作的意見，認真查找本單位在落實兌現政策、優質服務、依法行政、效能建設方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關內部關于優化經濟發展環境、行風建設、行政效能建設各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執行和落實是否到位，對違反有關制度紀律的人員是否已依照規定進行了處理；管轄范圍內工作人員是否嚴格依照法律法規規定的權限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內容全面、公開形式多樣、公開程序規范、公開范圍廣泛、公開時間統一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現象；在執法過程中是否存在不按程序執法、不公正執法、不文明執法等問題；是否存在審批不按法律法規文件的規定，在手續齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領導審批簽字環節的現象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執法對象、服務對象、工作對象中進行認真調研，廣泛征求意見，發放問卷調查測評表，組織召開各類企業、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協委員、義務監督員代表座談會，設立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存備查?？h行政效能建設和監察工作領導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環節、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監督。自查自糾活動結束后，各單位要進行認真、全面的總結，總結結果以書面形式報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室?？h行政效能建設和監察工作領導小組將組織若干調查小組，深入到被監察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調查研究，分析被監察單位在行政效能建設和制度執行方面存在的問題，根據行政監察的有關要求，逐個提出監察建議。被監察單位根據自身存在的問題和監察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執法機關“優質服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業和基層現場辦公，到個體經營戶中聽取意見，幫助企業和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會?！皟炠|服務月”結束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。
第三階段，接受群眾監督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設和監察工作領導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協委員、特邀監察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設工作落實情況進行測評，并提出整改意見。
第四階段，檢查評比，總結表彰(2005年12月初至年末)。根據測評的結果，對列入第一批的效能建設和監察工作的部門開展效能建設工作進行檢查評比，對工作開展好、群眾滿意、測評結果好的予以表彰獎勵；對工作開展差、群眾不滿意、測評排后的予以通報，按本方案要求對主要領導進行誡勉談話，班子不能評為實績突出班子；對連續2年效能建設問題反映突出的部門領導，有關部門要對其進行組織處理。
第4篇：作風效能建設問題范文
二是建立健全學習和宣傳教育機制。建立和完善定期學習制度，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度、支部“”制度和機關干部“學習日”制度；開展作風建設專題教育宣傳活動，各級黨委（黨組）理論學習中心組每年至少安排一次專題學習，研究作風建設問題。各地各部門每年至少組織一次作風建設專題教育活動。各級黨政主要負責人每年要作一次以作風建設為主題的黨課報告；建立健全黨員干部的作風教育培訓制度。新任領導干部的任職培訓、在職期間的崗位培訓和新錄用公務員的初任培訓都要突出作風建設的內容，提升作風教育的針對性和實效性。
三是建立健全作風建設預警機制。探索建立科學的評價體系，構建廉情預警電子監察系統，加強對作風建設有關信息的綜合分析，發揮廉情預警機制在分析評價作風狀況中的作用，研究制定科學合理的作風建設評價辦法，逐步建立起作風建設的科學評價體系；建立和完善輿情監測制度。認真受理對干部作風問題的來信來訪，充分發揮部門和投訴中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服務群眾長效機制。健全為民辦實事制度，每年推出一批為民辦實事具體項目，并保證落實到位。要繼續加強便民服務體系建設，打造快捷有效的服務平臺。要深化“走進矛盾，破解難題”專項行動，采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力，全力解決事關創業創新的難題，事關民生和發展的難題；完善群眾訴求機制，暢通群眾訴求渠道，探索各類投訴中心、投訴電話、門戶網站和電子信箱合并一門受理工作辦法，確?！坝性V必理，受理必果”。要進一步完善決策的民主程序，對涉及群眾切身利益的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大公眾參與面；堅持領導干部蹲點調研制度，各級領導干部要經常深入群眾、深入基層、深入實際，深入矛盾集中的地方開展調查研究；進一步健全社會保障制度，建立健全陽光教育機制、衛生服務和社會救助機制，開展社會保險擴面工作，提高社會保障能力。要完善機關單位與基層單位結對幫扶、黨員聯系服務群眾、領導干部結對困難家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難和問題。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。
第5篇：作風效能建設問題范文
淳安縣在開展“走進矛盾、破解難題”專項行動中，多措并舉，拿出真法、亮出真招、快出真效，扎實推進難題的破解。
一、拿出真法。針對排摸出來的不同類型難題，因題而異拿出真法推進難題的破解。一是整合力量破解，對一些事關長遠，工作量大任務艱巨的難題，采取力量的整合集聚，強力推進破解。如上江埠大橋建設問題，縣委書記陳新華親自牽頭負責，組織成立了上江埠撤渡建橋項目前期工作小組，專門到實地查看線形走向，召集專家進行論證，確定線路的初步規劃方案。同時，利用省市領導來淳指導工作和參加省黨代會的機會，及時匯報工作，主動與省市發改、交通、建設等部門聯系溝通，爭取支持。多次召開專題匯報會，細化分解目標任務及時間表，提出具體的工作進度要求，研究分析推進過程中面臨的困難和問題，探求破解辦法。目前，地質勘探工作已經初步完成，工程可行性研究報告已經省公路管理局評審通過，項目建議書已上報省發改委，初步取得了階段性成果。二是加大投入破解，對一些能在短期內見效，需要加大資金投入的難題，縣財政安排相應資金保障破解。投入600萬元完成了16條臨水臨崖縣鄉公路25處道路交通隱患點安全整治問題；針對千島湖源頭的保護，從專項資金中擠出近百萬萬元，用于提高全縣1407名農村保潔員的工資，每村增資1000元，推進農村垃圾處理難題的破解。三是調整政策破解，對一些政策性強的難題，通過及時修訂完善政策促進破解。通過制定修改《關于貫徹執行<浙江省城市房屋拆遷管理條例>的若干補充意見》和《淳安縣房屋拆遷安置補助標準》，有效推進里杉柏綜合區塊的改造。四是改善服務破解，針對一些由于作風不夠實、服務不夠優而產生的難題，通過進一步完善行政審批服務中心職能，進一步健全便民服務機制，提高服務效率及時破解。
二、亮出真招。在破解難題過程中，尤其是對一些事關全局、涉及面廣、群眾關注度高、破解難度大的難題，采取有效措施，亮出真招，著力破解。一是集體會診。對涉及多位領導、多個部門的難題采取集體會診破解。違章建筑整治是一個牽涉面廣、影響面大、百姓關注度高的難題，縣長胡俠先后十多次組織召開專題會議研究部署違章建筑整治各個環節的工作，前后五次就處置政策進行協調，出臺違章建筑整治具體政策，明確先干部后群眾的整治要求。目前部分違章建筑已經拆除，整治工作正在順利推進。遠程教育學用難題，縣委組織部多次召開會議進行協商，采取建立遠程教育專家答疑系統、整合教育培訓資源、開展遠程教育操作技能比武等措施強力推進學用工作。二是跟蹤督查。對一些重點難題采取組織縣黨代表、人大代表、政協委員及效能建設監督員進行巡視督查，督促難題的破解；通過新聞媒體跟蹤報道，督促難題的解決。三是匯報通報。在對難題進行公開承諾的基礎上，堅持執行好匯報通報制，每半個月召開一次難題破解情況匯報會，并對進度進行通報。
三、快出真效。由于破解難題的方式方法得當，具體措施切實可行，專項行動快速推進，成效明顯。自5月底專項行動啟動以來，短短一個多月19個難題中已有4個得到有效破解：中層干部跨部門交流難題已經破解；進一步解決農村垃圾處理問題，采取提高村保潔員工資、在部分鄉鎮開展固體垃圾收集試點等措施，已基本破解；加強農村社會治安防治，進一步打造“平安千島湖”問題，6月底完成了26個農村警務室建設工作，同時繼續深入開展“三打一整治”專項活動，已順利實現農村地下“”賭博得到有效遏制，矛盾糾紛得到有效調處的階段性工作目標；進一步加大社區工作力度，緩解社區力量不足問題，采取選派高校畢業生進社區工作、增加社區工作經費等具體措施，問題已得到妥善解決。“整治道路安全隱患，解決行路難問題”、“進一步豐富農村文化生活問題”、“解決清潔能源建設問題”、“繼續解決行政審批服務效率不高問題”、“加強工作艇管理，規范旅游市場問題”、“打擊欺客宰客和節假日客房無序漲價行為，提升千島湖旅游形象問題”和“解決康莊工程養護難問題”等7個難題已完成階段性目標任務的80%以上，其余8個難題也已完成階段性目標任務的50%以上。
第6篇：作風效能建設問題范文
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2021年加強目標管理機關作風建設總結
節前召開的市委___屆六次、七次全會和市___屆人大四次會議，確定了我市未來五年發展目標和“__五”首戰之年發展改革穩定的各項任務。把這些目標任務落到實處，強化目標管理是有效抓手，建設優良的機關作風是有力保障。市委、市政府召開這次全市目標管理暨機關作風建設總結表彰大會，主要是對過去的一年全市目標管理工作和機關作風建設情況進行回顧總結，部署下一步目標任務，動員全市上下增強緊迫感和責任感，明確目標、狠抓落實，扎扎實實做好這年各項工作。
目標管理是美國管理專家杜拉克提出并倡導的一種科學的管理模式，是我們抓工作落實的一個策略性措施，其實施主要有確定總體目標、目標分解、資源配置和檢查反饋四個階段。今天的會議既是對過去一年目標管理工作的評比檢閱，也是新一年目標任務的落實分解。近年來，為充分體現目標管理工作的科學性、公正性和可操作性，我們每年都要在目標管理具體的方法、內容、標準上進行新的調整和改善。那一年的目標管理工作著重在以下幾個方面進行完善：一是進一步突出考核重點。主要突出三個方面，即：更加注重突出經濟建設，考核內容占___%，縣、區和部門目標考核體系中經濟類發展項目考核分值分別提高___分和___分。突出年度發展工作重點，加大園區建設、工業投入和重點產業發展等考核力度，如園區發展考核分值由往年的___分提高到___分以上，并對市開發區實行單獨考核；將服務業發展納入縣區專項考核范圍，分值占到___分；擴大和諧發展方面的考核權重，質量管理、食品安全、環境保護、城市建設和管理等方面考核分值均較上年有所擴大。突出點上考核，改變以往側重考核面上指標為點上考核項目，不但重視開工項目，更加強年度竣工投產項目的考核力度，確保以項目落實保證指標完成。二是強化目標管理的剛性約束。那一年目標管理中首次引入風險責任機制，建立市級領導包片、包條線、包項目制度，其獎勵與所包片區、項目完成情況掛鉤。同時，設立風險抵押金制度，有關市領導和所有被考核單位的主要領導分別繳納___—___元不等的風險抵押金，完不成年度目標任務的不退還風險抵押金。繼續實行社會治安綜合治理、安全生產、計劃生育、環境保護、實際利用外資和小化肥專項整治等___個方面的一票否決制度，設置了___條高壓線，增強目標管理工作的嚴肅性。三是注重目標管理的激勵作用。按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，進一步加大目標管理的獎勵力度，突出表現為“兩個增加”。一方面，增加獎項設置，那一年增設了超常發展項目獎，重獎年內完成超常發展項目的有功單位和人員，今天的會上，共獎勵了___項超常發展項目，港口集團、市財政局等一批單位受到市委、市政府的表彰。東海縣、連云港經濟技術開發區在利用外資方面挑了重擔，分別完成注冊外資實際到帳___萬美元和___億美元，占全市總量___%以上，被增加授予實際利用外資突出貢獻獎。另一方面，增加獎金數額，獲得考核第一名的縣區，各獎勵黨政主要領導___萬元，部門一等獎的獎勵標準由上年的___萬元提高到___萬元，其他獎項獎勵標準也有不同程度地提高。通過進一步加大目標考核力度，激勵各部門、各單位充分調動方方面面的積極性，大力推進各類發展項目建設，有力推動了全市經濟社會發展目標任務的完成。全市地區生產總值創近___年來最高增速，地方財政一般預算收入同口徑增長連續兩年高于全省平均水平，全社會固定資產投資增幅在全省位次由年初末位上升至第___位，結束了因核電大項目基本完工而造成的連續幾年投資低落徘徊狀況，實際到帳注冊外資總量居蘇北第___位，增幅居全省第___位，全市經濟社會發展主要目標如期實現。
與此同時，我市經濟社會發展總體水平仍然較低，目標管理考核辦法仍需進一步完善，特別是目標運行動態（范本）管理不夠，跟蹤督查措施還不到位，輕工作落實重考核結果的現象仍然存在，目標考核中有的單位自報情況不實，相互攀比，既給目標考核帶來很大工作量，更影響了目標管理工作的嚴肅性。今年，各縣區、各單位要認真吸取這方面的經驗教訓，據實上報考核數據，切實完善全市目標管理工作。
這年是新的五年規劃開局之年，全市各級黨政___要緊扣“夯實基礎、全面提速”的主題，按照市委、市政府的工作部署，狠抓落實，強力推進，確保“__五”首戰必勝。
一是狠抓工作重點。
在調整完善目標體系設置的基礎上，今年的目標管理要更加突出考核事關全市經濟社會發展全局的重點工作，進一步賦予較高權重，強化目標的導向性。主要是圍繞市委___屆六次、七次全會和市___屆人大四次會議確定的目標任務抓好四類指標的落實：首先是綜合經濟類指標。如地區生產總值、財政一般預算收入、工業增加值、全社會固定資產投資、實際利用外資等指標，要在確保實現人代會通過的保底指標的同時，力爭完成和超額完成市委、市政府下達的工作指標，保證年度發展工作取得更好成績。
第二是各類民生指標。
目標管理工作要在加大對經濟發展考核的同時，統籌考慮社會事業發展和群眾生活改善，突出___件實事等一批目標項目，讓廣大群眾從加快發展中得到更多實惠。
第三是事關跨越發展和長遠發展的各類項目指標。
如海堤達標防護工程、港口南港區疏港通道、新沂河___年一遇工程等，這些項目能否按序時推進和如期建成，直接關系到全市“__五”發展目標的實現。要以___項工程為主要抓手，切實加強對項目承擔部門和服務單位的考核，確保各項目標如期實現。
第四是促進科學發展、和諧發展的各項指標。
如就業和社會保障、節能降耗、資源和環境保護，這些都是關系到人民群眾切身利益的民心工程、德政工程。要把這些項目納入目標管理重點考核，進一步提高分值權重。
二是緊抓督查推進。
這是推進目標管理工作的有效手段。一方面要明確責任，另一方面要強化全過程動態（范本）管理。重點抓好“三個到位”。即：落實責任要到位。全市年度發展的目標已經確定，今天市委、市政府將與各縣區、各部門簽定目標責任狀。要圍繞責任狀的目標任務硬化責任，層層分解下去，落實到具體單位和具體責任人，把既定的目標任務迅速轉化為各級干部的領導責任和工作責任，使人人心中有目標，肩上有擔子，身上有壓力。___領導要到位。各縣區、各部門、各目標承載單位的主要領導要把目標管理工作緊緊抓在手上，分管領導具體抓，相關領導配合抓，一級管理一級，形成責任網絡。各級、各部門黨政主要負責同志、各項目標責任人要經常深入一線、深入基層督促檢查目標運行工作，及時發現問題，切實協調解決矛盾，為全面做好今年目標管理工作提供堅實的___保證。日常督查要到位。強化全過程動態（范本）管理，在加強日常督查同時，每季度安排一次全面考核，及時督查主要經濟指標、重點工程、實事項目進展情況，督促后進變先進，推動先進再提高，對未達序時進度的項目承擔部門和單位進行通報，并在年終目標考核中予以扣分，推動各單位把功夫下在平時，避免平時不抓緊、年終忙應付，真正使督促檢查成為扎實推進工作的有力手段，促進目標管理工作進一步落實。
三是嚴抓考核評比。
首先，要完善考核辦法。圍繞更加體現科學性、導向性和務實性，進一步調整目標和獎項設置，增設縣區目標完成獎，科學調動基層積極性，加大對規模以上工業投入、工業增長速度及產業園區發展的考核分值，在財政一般預算收入增幅考核中增加工商稅收占比的考核，對條線單位不再下達招商引資數量指標，改為對有實績者加分獎勵，努力形成科學合理、重點突出、特色鮮明、富有創新性的目標管理體系。其次，要改進考核方式。改變過去年底一次性考核的方式，把年終、半年考核與平時考核結合起來，階段性考核與經常性考核結合起來，目標管理和市委、市政府重大事項督查結合起來，建立全方位、多角度、多層次的運行監控機制，實施全過程考核和綜合考核，進一步體現“重激勵、嚴考核、硬約束”的指導思想。
第三，要嚴格獎懲兌現。目標管理工作關鍵在考核，成效在兌現。要堅持動力和壓力同步到位，進一步完善風險抵押金制度，嚴格按照考核結果等次進行兌現，逐步拉開獎勵檔次，切實強化激勵作用，真正起到激勵先進、鞭策后進的效果，賦予目標管理工作更強的生命力。
以上著重對目標管理工作進行了總結部署，今天的會議還有一個重要內容，就是總結部署機關作風建設工作，朱鮮龍副書記將對全市__—那一年度軟環境測評工作進行通報，王建華書記還要就目標管理和機關作風建設作重要講話。這里我再簡要地談談機關作風建設問題。
那一年是我市機關作風建設扎實推進的一年，全市各級機關圍繞服務發展、服務群眾，切實轉變作風，大力開展機關服務創優活動，狠抓工作效率效能有效提升，努力營造寬松和諧的投資發展軟環境，取得了積極的成效。一是執政為民、服務群眾的意識明顯增強。機關各部門及其工作人員結合先進性教育活動，深入基層、深入實際大力開展“五進三服務”等活動，工作責任意識明顯增強，積極性、主動性有較大提高。二是依法行政、服務效率和服務水平明顯改進。通過大力開展機關效能建設，全市再次削減市級行政審批事項___項，審批承諾項目平均辦理時間由___天壓縮至___天，處室負責人及一線工作人員直接審批事項比率上升了___個百分點，有效提高了辦事效率，降低了行政成本。三是為民、務實、清廉的整體形象有了新提升。市級機關加大“文山會?！闭瘟Χ?，有效推動領導干部和___工作人員把主要精力投入到狠抓工作落實上；注重用維護群眾利益的實招善待、厚待群眾，努力辦好以市區___項惠民工程和農村___項利民項目為重點的各類惠民實事；認真開展___倡廉教育、完善廉潔從政制度，大力推進黨風廉政建設。四是投資發展軟環境進一步改善，求發展、謀發展、快發展的氛圍初步形成。下放___項城市規劃建設方面的審批權，擴大縣級管理權限，認真落實“三零”措施，有效制止亂檢查、亂罰款現象發生，社會各界的滿意度逐步提高。
新的一年，要積極適應全市“__五”跨越發展的新要求，以提高社會和群眾滿意度為目標，進一步加強機關作風建設，牢固樹立服務港城發展和服務人民群眾的意識，圍繞狠抓改革發展穩定等市委、市政府中心工作，探索創新機關運行機制和管理方式，著力提升效率效能，讓廣大民眾和企業享受到機關的更好服務。重點要___開展好四類活動。
一是開展機關學習活動。
要以加強機關服務能力建設為重點，以創建學習型機關和學習型隊伍為抓手，按照市__關于干___伍建設的有關要求，重點提高___工作人員履行崗位職責的本領、服務發展大局的本領和服務人民群眾的本領，進一步增強___工作人員科學判斷和把握形勢、駕馭市場經濟的能力和探索新思路、新辦法破解群眾___的重點、難點問題的能力。
二是開展機關干部為群眾辦實事活動。
把著力點放在幫助解決群眾___的突出問題上，多辦改善群眾生產、生活條件的實事、好事。要___機關干部進村入戶，幫助農民調整種養結構，發展增收項目。市級機關要積極加強對___個經濟薄弱村的聯系幫扶，每個部門、每個單位都要掛鉤幫扶城鎮貧困戶和農村困難戶，帶頭落實市委、市政府確定的___萬戶年人均純收入低于___元的農戶擺脫貧困的目標，真正把關心群眾、幫助群眾、服務群眾落到實處。:
三是開展機關為企業服務活動。
著力為企業發展營造良好環境，完善領導聯系重點企業制度，推行機關掛鉤企業服務。市級機關各部門都要至少掛鉤___戶企業，幫助企業解決生產、經營中遇到的各種困難。各部門、各單位主要領導要經常親自帶隊深入企業調查研究，對企業反映的問題要采取三個“一”的措施，即明確一名領導分管，落實一個處室承辦，固定一個人聯系，及時解決企業提出的涉及本部門的各種問題。
四是開展扶貧濟困、文明關愛活動。
著力搞好就業培訓、職業介紹服務，促進下崗失業人員就業再就業。大力倡導機關干部與特困職工、特困家庭結對幫扶。繼續抓好貧困家庭子女就學資助幫扶工作。積極___各類志愿者走進社區，為孤寡老人、優軍屬提供常年服務。通過各種有效措施的落實確保城鎮零就業家庭、農村特困戶、因病因災致貧戶等困難群體的生活得到基本保障，子女能夠正常接受義務教育，生病得到基本醫療保障。
同志們，一年之計在于春，更須揚鞭策馬行。完成今年的工作目標，保持經濟社會的良好發展勢頭，任務十分艱巨。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、扎實工作，為推動港城跨越發展而努力奮斗！
第7篇：作風效能建設問題范文
1、積極構建完善的社區衛生服務體系。今年我區共設置社區衛生服務機構28個（社區衛生服務中心7個，社區衛生服務站21個）。加快社區衛生服務中心規范化、標準化建設，積極探索建立“全科醫生簽約服務”、“家庭醫生團隊”的新模式，著力為轄區居民提供主動、方便、連續的健康管理服務，居民健康檔案規范、兒童保健、孕產婦保健水平進一步提高，堅持便民服務、特色服務，不斷增強社區衛生服務的發展動力。社區衛生服務水平步入全省先進行列（__橋中心、南瑞中心獲“全國示范社區衛生服務中心”稱號，魯港中心獲得省級示范中心，今年上半年__中心、__中心、__中心、__中心又獲得“__市示范衛生服務中心”稱號（全市只有5個示范中心）。
2、重大傳染病病人救助和救治落實到位。積極開展結核病、晚期血吸蟲病、艾滋病等病人醫療救治與救助工作。上半年共實施醫療救治結核病病人25 人（任務數33人），救助資金22500元，救治救助艾滋病病人8人（任務數9人），救助資金35000元。對于重大傳染病病人，我局在嚴格保密其個人隱私的基礎上，以一對一的形式主動上門為其服務并積極幫助這些特困人群提高生活質量和水平，全區重大傳染病醫療救治和生活救助保障有力。
3、婦女兒童健康水平不斷提升。認真落實《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規，按照“兩綱”要求，大力發展婦幼衛生事業，完善服務體系，健全保障制度，為兒童、婦女提供有效、優質服務。婚前醫學檢查便民、實效，一站式服務，截止目前,共免費婚檢1820人（任務數2600人、婚檢完成率達70%），婚檢率達70%。認真實施擴大國家免疫規劃，適年兒童各規劃疫苗接種率均達省頒標準。不斷完善各衛生服務中心接種門診的條件和管理，強化流動兒童的預防接種工作，健全婦幼保健和預防接種網絡，婦女兒童健康水平不斷提升。
4、敬老工程惠及非戶籍老人?！熬蠢瞎こ獭钡膶嵤┦且环N“尊老惠老”的大愛之舉，我局將敬老工程落到實處，出臺《__區敬老工程實施方案》，召開專題會議，廣泛動員部署。今年，我局將常住我區非戶籍65歲以上老人也納入了免費體檢范疇，惠及廣泛群眾。截止6月16日，已為轄區內65歲以上老年人免費體檢10489人（魯港1510人、__1286人、__1129人、__橋1344人、南瑞1600人、__崗1860人、__1760人）。
1、完善和修訂基層醫療機構績效考核方案。在以往績效考核各項機制的基礎上，首次將社區衛生服務站和村衛生室的績效成績計入社區衛生服務中心績效考核成績，意在為中心/服務站（村衛生室）的一體化管理打下基礎。同時，增加了家庭醫生簽約服務和中醫藥服務相關內容。
2、加強藥品和醫用耗材管理力度。為加強我區實施基本藥物制度的基層醫療機構的監管，切實讓老百姓得到實惠，上半年出臺了《關于加強社區衛生服務中心藥品管理工作的通知》以及《__區社區衛生服務中心基本藥物制度考核評分細則》，改變以往基本藥物零差率補助經費不經考核一律撥付的做法，目的在于提高零差率補助經費的使用效益。同時，為理順全區社區衛生服務機構的醫用耗材管理，還出臺了《關于進一步規范和完善社區衛生服務中心醫用耗材管理工作的通知》，要求所有中心的醫用耗材全部由區醫院統一進行采購，在一定程度上進一步規范了全區醫用耗材的采購和使用。
3、強化村衛生室管理。今年初，我局首次組織全區村衛生室參觀先進村衛生室并舉辦了現場座談會，就今年如何提高村衛生室公共衛生服務水平廣泛征求了村醫的意見和建議。上半年將為21個一體化管理的村衛生室配置電腦、打印機等設備，目前正在招標采購中。
4、啟動基層衛生綜合改革重點聯系點工作。今年我區被國家衛計委確定為全國基層衛生綜合改革重點聯系點之一，意在過去幾年基層醫改的基礎上進一步深化基層衛生改革。目前，我局按照國家衛計委的要求和部署，已經初步擬定了《__區基層衛生綜合改革重點聯系點總體方案（20__-2016）》以及《
__區基層衛生綜合改革重點聯系點20__年工作安排》。同時，我區正積極配合國家衛計委衛生發展研究中心開展__區基線調查工作。1、提高公共突發應急事件處置能力。扎實推進基層衛生應急能力建設。健全衛生應急指揮與決策系統，加強突發公共衛生事件監測預警和綜合分析，針對人感染H7N9禽流感開展防控工作：強化宣傳工作，發放各類應急宣傳材料5萬余份，更新健康教育宣傳欄94期。對全區基層醫務工作人員開展突發公共衛生事件應急處置培訓2場，培訓人數200余人。配備應急搶救設備，加強突發公共衛生應急實地演練，確保各項突發公共衛生應急防控工作的落實。
2、均等化衛生服務項目實施卓有成效。認真落實市政府關于《促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》，繼續促進基本公共衛生服務均等化。我局，今年在實施基本公共衛生服務均等化項目的有效保障機制和實施途徑上進行有效探索，出臺《__區20__年基本公共衛生服務實施辦法》，建立了基層醫療機構參與公共衛生服務的激勵機制。每季度考核組對公共衛生服務項目實施情況進行公正的考核并嚴格獎懲，對考核排名末五位的服務站（村衛生室）進行約談，幫助整改，努力實現基本公共衛生服務均等化的制度化、系統化、規范化和標準化。截止目前，城市居民健康檔案建檔人數260029人，建檔率83.88%；規范化電子建檔人數238151人，建檔率76.82%。其余各項公共衛生服務項目均扎實開展。20__年，我區基本公共衛生服務項目的落實得到了國家衛生計生委基層衛生司的認可，我區被確定為國家基本公共衛生服務聯系區(國衛基層保便函[20__]61號，全國僅6個區）。
1、加大艾滋病預防力度。積極落實艾滋病“四免一關懷”政策，加大艾滋病防治宣傳教育力度，免費提供自愿咨詢檢測。對高危人群艾滋病行為進行干預，對艾滋病病人開展抗病毒藥物治療。到建筑工地、街道社區、公共場所利用播放、咨詢臺、發宣傳材料、張貼標語宣傳畫等多種形式，廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。上半年共對娛樂場所服務人員行為干預1065人次，對社區、工地、高校宣傳2570人次，免費抽取血樣1100份，發放宣傳材料 4700份，發放安全套12006只。加大艾滋病防治力度，完善政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與的防治工作機制。
2、開展結核病防治。做好結核病歸口管理、健康教育和病人督導管理工作。加強對痰檢點的管理。主動和市結防科溝通，切實落實結核病人服藥督導工作。完成市疾控交給的結核病人追蹤任務，按時發放各種補助經費，規范結核病患者的發現、治療、追蹤和全程督導管理。
3、強化免疫規劃管理。加強業務培訓和常規接種管理。每季度定期對接種單位常規檢查指導，并對檢查結果進行通報。規范疫苗貯存和運輸過程的冷鏈管理。繼續做好各類免疫規劃監測工作。
4、加強血防防治。繼續鞏固血防阻斷省級達標成果，利用板報、展板、宣傳櫥窗、圖片、標語、發放資料等多種形式在群眾中宣傳血防健康知識，繼續聘用禁牧協管員6人并簽訂了聘用協議（任務數6人），協管員認真履職。上半年全區未發生急性血吸蟲病病例。
5、強化母嬰保健工作。繼續實施“母嬰安全”項目，加強婦幼保健人員培訓，不斷提高服務能力，切實提高住院分娩率，確保孕產婦生育安全，落實婦幼管理，積極開展婦幼保健規范化服務。上半年，孕產婦產前檢查率達96.8%，7歲以下兒童保健管理率達96%,住院分娩率100%，孕產婦死亡率0/10萬，高危孕產婦管理率100%，進一步實現降低出生缺陷和殘疾，提高人口素質目標。積極與鎮辦協作，利用墻報、宣傳欄等多種形式,開展母嬰保健法律法規宣傳和婦幼保健知識教育。
1、加強公共衛生監管。認真落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，構建了區級監督、辦事處協助管理的衛生監督執法體系。深入開展食品衛生、飲用水、公共場所專項整治工作。加大飲用水衛生日常性監督管理力度，加強機構改革期間的食品藥品安全工作并順利完成食品藥品職能的移交。
2.嚴格規范醫療市場。全面貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《醫療機構管理辦法》，堅持醫療機構按規劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫療機構和醫護人員的規范化、法制化管理。積極開展“依法治區”等普法宣傳，提高衛生法律法規的普及率，嚴厲打擊非法行醫，截止目前，打擊非法行醫立案3起，有效凈化了我區醫療服務市場。
3、開展醫療機構綜合執法監督檢查，確保醫療安全。上半年，我局依據相關法律法規，對全區醫療機構依法執業方面、傳染病防治方面、母嬰保健等方面進行了一次全面的綜合執法監督檢查，對發現的問題，及時反饋，并責令、督查、幫助整改到位，為我區醫療安全提供了有效保障。
4、加強衛生監督協管工作。 上半年，在各中心聘用衛生監督執法協管員18名，每季開展一次衛生監督協管督查，不定期召開衛生監督協管員會議，加強衛生監督協管員培訓，并為衛生監督協管員配備了檢查服，衛生監督協管工作步入常態化，確保了全區衛生監督協管工作的全覆蓋。
1.落實國家基本藥物制度，緩解“看病貴”問題。將《__省基層醫療衛生機構用藥目錄》內的藥品全面納入區基本醫療保障目錄，不設自付比例；針對一些價格低、療效好的基本藥物實行直接掛網采購和零差率銷售；推行藥品統一招標、跟標采購，全區社區衛生服務中心、村衛生室已全部采購、使用全省統一招標的藥品，20__年上半年藥品招投標、跟標 22.9萬元，占醫療使用藥品100％，緩解群眾看病貴問題。組織醫藥費用控制情況檢查，及時對每人次門診收費，對每季度開展抽查醫療費用執行情況、大處方、大金額、用藥量大的前10種藥品和前5位醫生，將檢查結果與績效考核獎金掛鉤，并予以公示等，確保群眾的利益得到落實。
2、 公平合理醫療資源配置，解決“看病難”問題。想方設法籌集、爭取資金，加快區醫院新大樓裝修工程，按三級醫院要求進行配置，新醫院將開通預約診療服務，患者可撥打預約電話進行預約，由醫院導診臺負責具體辦理預約掛號手續、登記聯絡、領取預約就診號、提供咨詢等服務；區醫院新大樓即將投入使用，將設立收費處及西藥房自動排隊叫號系統。設立病人自動服務系統：新建HIS系統化驗結果自助查詢系統即將投入使用。區醫院已實行《門診病歷》通用。開展推行醫學檢驗、檢查互認工作，推行節假日門診。將區醫院努力打造成__市特色眼科醫院，緩解“看病難”問題。
3、 醫療糾紛預防體系進一步完善。 切實提高醫務人員對醫療糾紛防范與應對能力，提升安全責任意識和防范意識。完善醫患糾紛預防與處置預案，__區醫患糾紛專業調解委員會，建立預防和處置醫患糾紛的“五位一體”機制，推行醫療責任
保險，多方位創造和諧醫患關系。1.中醫藥先進單位創建工作全面完成。全國基層社區中醫藥工作先進單位創建任務的各項工作業已全部到位，目前等待上級驗收。
2、 無償獻血工作持續推進。今年我局一如既往高度重視無償獻血工作，多措并舉，廣泛動員，力爭順利完成今年目標任務數。據統計，截止__月31日，全區參加無償獻血人數累計達84人，完成比例為6.23%。
3.行業形象展現新面貌。認真開展創先爭優活動，努力建設一支“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”的衛生隊伍。全面推行黨風廉政建設責任制，切實加強衛生行業作風、效能建設，強化職工教育和隊伍管理，從制度建設著手，加強行業自律。認真辦理兩案工作。加強衛生信息化管理，及時答復辦理市民有關衛生的咨詢、投訴。認真抓好安全生產教育，落實安全生產目標責任制，堅持定期召開安全生產工作例會，開展安全生產檢查，杜絕安全事故。截止目前，全區醫療衛生系統未發生一起安全責任事故。
4.衛生系統人口和計劃生育綜合治理扎實開展。 認真開展打擊“兩非“行動，加強了對各級保健機構的管理與監督。健全了出生實名登記、報告制度。對轄區內開展計劃生育手術及設有B超的醫療保健機構進行了計劃生育綜合治理專項檢查。
1、關于局醫政科建設問題：
區境目前有102家醫療機構，現只有1名干部且非專業人員在對各醫療機構監管（實際只是組織培訓和辦理各類相關證照），存在很多安全隱患。行政許可是一項很嚴肅的政府工作職能，目前，因醫政科人手緊張且無專業人員，執業醫師證和護士證辦理，委托區醫院全權負責材料受理和審核工作，衛生局只負責蓋章。這種做法著實欠妥，而且不符合衛生行政許可有關規定。此問題也多次反映，至今未果。
2。關于衛生專業人才問題：
各衛生服務中心缺少執業醫師，醫護比嚴重失調。區醫院缺乏副高專業人才。人才問題也嚴重制約了我區衛生事業的進一步發展，成為我區醫療衛生發展的瓶頸，現行的用人機制很難覓得衛生專業人才，急需改革。
3. 關于無償獻血工作進展緩慢問題：
截止目前，全區無償獻血只完成全年任務的6.23%，工作進展極其緩慢。究其原因：無償獻血工作沒有得到各單位主要領導的高度重視；各街道辦宣傳動員招募公民參與無償獻血力度不足、缺乏得力措施；動員招募的公民身體素質很多不符合獻血要求，成功獻血比例??；區衛生局只能督促，缺少應有的抓手。對此，區政府若不引起足夠的重視，全年的獻血任務又將無法完成，直接影響政府目標考核。
1、加強公共衛生服務體系建設，認真做好衛生監督、疾病預防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育，遏制重、特大傳染病暴發流行和醫療安全事故；
2、深化醫藥衛生體制改革，提高醫療服務質量和服務水平；加強衛生監督執法，做好飲用水、醫療、公共衛生等方面的安全保障工作；
3、認真做好基層衛生綜合改革聯系點工作。積極提升區醫院“龍頭”地位，努力構建無院級化管理模式；
4、夯實村衛生室、衛生服務站“網底”基礎，進一步健全社區衛生服務體系；
5、積極開展愛國衛生運動和衛生創建工作，提高全區城鄉整體衛生水平；
6、健全機制，改進作風，進一步提升我區醫療、公共衛生服務能力，做好國家基本公共衛生聯系區工作；
第8篇：作風效能建設問題范文
一、基本情況
*縣位于*北麓東端，*盆地東南緣，扼居南*與東疆交匯地帶，西距自治區首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉4鎮，境內有兵團農六師2個團場。全縣總人口13.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數民族人口占29%。
*縣氣候獨特，四季分明，年平均氣溫6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現有可耕地50萬畝左右，各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。*縣特色農產品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區內外，是全疆和全國名優特色農產品盛產區之一，已被國家農業部命名為大蒜之鄉、黑加侖之鄉、高淀粉馬鈴薯之鄉?？h境內礦產資源豐富，已探明礦種30余種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富，是*重要原油生產基地之一，已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。*縣是*旅游資源優勢區域，旅游資源種類多、分布廣。境內自然風光壯觀迷人，人文古跡眾多。*縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經濟和文化中心，漢代為車師后國所在地，盛唐時設北庭大都護府，境內北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級重點文物保護單位，還有貫通*直達吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區、州級文物保護單位；*風景區、*沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點。
近年來，我縣在自治區及州黨委、政府的正確領導下，經過全縣干部群眾的艱苦奮斗，全縣經濟社會等各項事業快速發展，城鄉基礎設施明顯改善，人民生活水平穩步提高?，F已創建成國家體育先進縣、全國科普示范縣、自治區精神文明建設先進縣、民族團結先進縣、科技進步先進縣、計劃生育工作先進縣。20*年，全縣實現地區生產總值9.99億元，比上年增長7.5％，三次產業比例為46.75：23.32：29.93；農牧民人均純收入達到3792元，增長12.8％，增收429元；實現財政收入6320萬元，增長8.83％；全社會固定資產投資達到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長29.2％；社會消費品零售總額達2.75億元，同比增長12.7％。
二、20*年發展思路及近期發展重點
*縣有著獨具特色的經濟優勢和地緣優勢，就特色資源來看，在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發展優勢。但一直以來由于歷史、社會、地理等諸多原因的影響，經濟社會發展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農業及特色旅游和豐富的礦產資源開發方面，潛在的優勢沒有發揮出來，特色農業規模小，產業沒有做大做強；農業基礎設施差，產業化水平較低，農民增收緩慢；旅游業文化底蘊挖掘不夠，缺乏亮點和系統的開發；工業基礎薄弱，發展后勁不足。近幾年來，*縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進步，但與*州發展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下，知難而進，積極進取，加快發展，與全州同步實現小康目標，是我們面臨的第一要務。縣四套班子清醒地認識到，雖然在短期內我們可能難以改變暫時落后的狀態，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現狀，實現縣域經濟超常規發展、跨越式發展，滿足當前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望，我縣通過認真的分析、研究，提出和制定了當前和今后一個時期發展的思路。
20*年*縣經濟社會發展的繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住*經濟一體化的發展機遇，牢固樹立科學的發展觀，圍繞增加城鄉居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，統籌城鄉協調發展，不斷增強農業和城市兩大基
礎設施建設，依托優勢資源發展壯大特色產業，調優一產，擴張二產，提升三產，加速產業“1132”工程建設步伐（緊緊依托特色農產品，建立十大特色農畜產品生產基地，延伸形成十條工業產業鏈，圍繞城市建設、科技教育和旅游經濟三大產業，加快產業化、城鎮化和工業化進程，實現財政收入和農民收入雙增長）全面提高經濟發展的整體素質和競爭力，不斷改善各族人民群眾的社會水平，努力實現經濟社會持續協調快速發展和社會全面進步。
20*年我縣計劃全縣經濟社會發展實現：全縣地區生產總值達到（現價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產業達到5.*億元，增長6％；第二產業達到2.76億元，增長18％；第三產業達到3.53億元，增長18％。實現財政收入7268萬元，增長15％；完成固定資產投資3億元，增長30％；落實招商引資到位資金2億元，增長20.5%；實現社會消費品零售總額3.16億元，增長15％；農民人均純收入達到4212元，較上年增加420元。為順利實現上述目標，20*年我縣將重點抓好以下工作。
（一）調優一產，大力推進農業產業化一是大力發展農業產業化經營，促進農業多層次增效。通過整合農業資源，調整生產布局，提高產品質量，推行規模化、集約化、標準化的生產模式，加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農產品生產基地。在支持*酒業、*北庭、*油脂、*飛雪等龍頭企業加快發展的同時，積極引進烏市有實力的企業在我縣投資建立農產品生產加工基地。充分發揮我縣水土無污染和特色農產品的優勢，在已有工作的基礎上，加強科技推廣服務，把山區15萬畝耕地建成特色、綠色農產品生產基地，在平原區建成無公害產品基地，千方百計地把我縣的特色優質農產品打進烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點的畜牧養殖業。引導農牧民改變傳統的生產方式，走專業化飼養、科學飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發展路子。20*年，力爭奶牛養殖量達到6000頭，土雞養殖總量達到480萬羽，同時依靠科技，大力發展“兩高一優”畜牧業和特色養殖業，力爭使農牧民在畜牧業方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快發展特色林果業和沙生產業，在南部山區利用荒山荒坡發展萬畝特色林果業，在*沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產基地，為引進龍頭企業發展加工業奠定基礎。四是加快農產品流通市場體系建設。建立覆蓋各鄉鎮的活畜交易市場，搬遷改造農產品交易批發市場，發展大蒜、土雞等特色農產品專業市場，搞活農產品流通。吸引烏市現代物流企業對我縣特色優質農產品進行分級、加工、包裝和運銷。五是繼續做好無公害產品認證和特色農產品的原產地商標認證工作，積極培育特色農產品品牌，提升農產品市場競爭力。
（二）加快工業發展步伐，擴大經濟總量工業經濟發展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發展的瓶頸。為此，在今后我們將工業作為振興和加快縣域經濟發展的突破口，牢牢把握*一體化機遇，充分挖掘我縣的特色農產品、礦產、土地等優勢，理清發展思路，加大工作力度，推動工業上規模、上水平。
一是立足特色農產品優勢，優先發展農產品加工業。依托十大特色農產品基地建設，引進培育龍頭企業，加快產業化發展步伐。重點扶持*酒業集團黑加侖制品、*北庭番茄制品、*飛雪土豆淀粉等企業擴大特色產品加工規模。通過龍頭企業強力帶動，促使農產品加工業發展成為我縣的支柱產業。二是加快發展以煤炭等礦產資源開發和深加工為重點的重化工工業。重點支持哈煤集團、新礦集團建設大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區煤炭資源勘探步伐，力爭煤炭產量突破100萬噸。在此基礎上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團進一步擴大焦炭、電石生產規模，依托區內外大企業集團，在發展煤電一體化、煤化工業方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業加快發展。依托區內外名優企業，以資產、項目和產品為紐帶，引導推進企業間的融合兼并、重組改造，扶持*酒業、莊子實業、小金牛農牧機械、銀河化工等企業做大做強。四是加強同烏魯木齊的交流和對接，依托特色農產品和礦產資源兩大優勢，加大招商引資力度，引進大項目、大企業，吸引分工互補型、協作配套型的中小企業在我縣投資發展。同時，要認真研究工業園區建設問題，進一步明確園區功能和發展定位，著力抓好工業園區建設，為
引進投資項目，加快工業發展搭建平臺。
（三）大力發展旅游業，加快旅游資源優勢向產業優勢轉換重點開發*自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區自然風景區、*沙漠奇特景觀區和中部平原人文景觀區。20*年重點抓好北庭故城、西大寺保護開發項目工作；加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發；爭取車師古道綜合開發項目立項，使穿越*、連接吐魯番與*縣的公路得到國家和自治區立項投資；進一步完善旅游中長期發展規劃，創新旅游業管理體制和發展機制，培育旅游品牌，力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。
（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動縣域經濟發展將加大招商引資力度與加強項目引進工作緊密結合起來，不斷優化投資與發展環境，加強依法行政，強化政府服務效能，創新招商引資和項目工作機制，嚴格落實工作責任制，全力以赴抓好優勢資源開發、技術改造、城鄉基礎設施等領域的招商引資和固定資產投資工作，充分發揮投資增長對經濟發展的拉動作用。
（五）轉變政府職能，不斷改進作風，提高服務效能進一步推進人事制度改革，強化機關服務職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，切實抓好機關效能建設，不斷轉變機關作風，提高工作效率。堅持以人為本，全力解決與群眾切身利益相關的熱點、難點問題。重視加強農村教育、醫療衛生和科技文化工作，推進和實施好幫扶救助城鄉社會弱勢群體工程，積極解決破產改制企業下崗失業職工和貧困居民就業、就醫、子女上學等實際困難。加強社會治安綜合治理，加強安全生產監督管理，統籌城鄉協調發展，努力營造寬松、和諧、有序的發展環境，促進全縣經濟持續、健康、快速發展。
三、搶抓機遇，找準工作的切入點
成立*聯合黨委和推進*經濟一體化是自治區為實現*兩地強強聯合、資源共享、優勢互補、加快發展而作出的重大戰略決策，給我縣帶來了不容錯過的發展機遇，也帶來了更為廣闊的發展空間。烏魯木齊是我區政治經濟文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優勢突出，具有內在的擴張力和巨大的輻射帶動力。*縣有豐富的特色農產品資源和礦產資源，開發潛力巨大，盡管目前面臨一些困難，但也有不少加快發展的優勢條件和基礎，同時*黨委又做出由烏市新市區、烏魯木齊高新技術區兩區幫扶我縣發展的決策，我們相信借助*經濟一體化發展的機遇，我們完全可以通過分工協作、優勢互補達到加快發展的目的。因此，在最近一段時間，我縣積極與烏市兩區進行對接，認真研究今后一個時期的發展思路，找準與烏市兩區實現優勢互補的結合點和突破口。
（一）解放思想，堅定發展信心。在認真貫徹區州*經濟一體化戰略決策精神的基礎上，我們充分認識到融合經濟發展的現實意義，積極把*縣經濟社會發展置于一體化經濟范疇之內進行認真的研究和部署，打破局部發展的小框框，用長遠的眼光來謀劃經濟發展的長效機制，堅定信心，統一思想，通過*經濟一體化戰略的實施促進當地經濟發展，促進城鄉居民增收和經濟實力增強。
（二）加強交流，增進了解，建立合作伙伴關系。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認同的戰略合作伙伴關系。按照優勢互補，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發揮烏市兩區優勢的基礎上，積極尋求在資金、技術、人才、信息等方面的優勢互補，加快*縣的特色資源優勢向經濟優勢轉化，促使*縣特色農畜產品深加工、礦產開發、旅游業等逐步形成主導產業。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創新，努力利用烏市兩區暢通的信息渠道、多元的投資商機為*縣的招商引資、基礎設施建設、能源開發尋求發展的機會。
（三）組建烏市兩區與
我縣共同發展的領導機構。在兩區與我縣相互交流和接洽的基礎上，我縣已經在經濟技術合作和項目支持等方面達成了共識，并且初步形成了烏市兩區對口幫扶我縣發展的方案。為進一步推動我縣與烏市兩區在對接和合作方面的工作，兩區和我縣正在積極籌建工作領導機構，具體負責對接和支援工作，協調相互之間的信息交流和合作關系，推動對口支援工作迅速展開，并且能夠有實質性進展。
（四）牢固樹立發展的理念，建立可持續發展的長效機制。面對烏市兩區對口幫扶我縣發展的大好機遇，我縣將進一步解放思想，開拓創新，積極尋求經濟融合發展。一方面將不斷挖掘內部發展潛力，提高經濟發展質量；另一方面努力破除過去在扶持當中一味的要項目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優勢互補，適當“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、*南部風光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路，促使我縣旅游業盡快成為促進縣域經濟增長的主導產業。又如通過掛靠、聯合等方式創造*縣工業園區的建設管理的新型模式，利用*縣的礦產資源優勢及土地可利用率高的優勢，建設工業園區，完善基礎設施條件，促進園區成為拉動*經濟發展的重要平臺，以求得在經濟上的快速、可持續發展。
（五）明確目標，同促發展。為確保對口支援工作不流于形式，取得實質性的進展，我縣與兩區在吸取經驗教訓的基礎上，已經開始著手制定共促發展的計劃，將在深層次對接的基礎上，盡快拿出一個具有可操作性的實施方案，確定奮斗目標，分步實施，力爭在三至五年內使縣域經濟發展有較大的起色。
