勞務分包安全管理協(xié)議精選(九篇)
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第1篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
關鍵詞：電網建設工程安全管理問題及措施
“十二五”期間，新疆電網將建成750千伏電壓等級的環(huán)網,哈密-鄭州、準東-重慶多條特高壓直流工程也將建成，電網建設任務將十分繁重，安全管理的難度、風險將進一步加大，尤其是本人作為從事過施工和業(yè)主的工程建設者,感受到工程分包安全管理一直是電網安全管理的薄弱點，下面本人就電網工程分包安全管理存在的問題及控制措施進行探討。
一、存在的問題及原因
回顧2010年國網部分單位發(fā)生的基建人身及電網事故，暴露出工程分包安全管理的基礎薄弱、管理責任不落實、安全監(jiān)管不到位等問題仍然突出，主要原因是：
1、工程分包安全管理制度雖然多，但可操作性不強；制度執(zhí)行力不到位，許多制度束之高閣，流于形式。
2、工程分包安全管理不分對象，對分包隊伍這一群體的特性沒有仔細分析、研究，管理粗放，各類培訓、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場實際，管理效益低。
3、施工企業(yè)管理模式與人員素質不能滿足電力建設工程安全管理的要求，大量使用分包隊伍承擔電力建設任務，特別是輸電工程主要依靠分包隊伍完成，基礎施工采用專業(yè)分包，主體工程采用勞務分包的現(xiàn)象比較多，在勞務分包中現(xiàn)場監(jiān)管人員素質偏低，不能發(fā)揮指導、督查和保障作用，現(xiàn)場安全沒有做到能控、可控、在控。
4、工程分包安全管理牽涉范圍廣，建設、監(jiān)理、施工等單位都有相應的安全責任，但是各方責任制的落實沒有建立考核機制，在責任制落實上還缺乏剛性。
二、抓好工程分包安全管理的具體措施
電力建設工程分包安全管理要嚴格依法依規(guī)進行，不能違反國家有關法律法規(guī)和新下發(fā)的《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》及《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關要求，要進一步細化內部管理，通過加強工程分包過程控制，實現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。
(一）高強勢、高態(tài)勢營造加強工程分包安全管理的氛圍
1、 制定落實工程分包安全管理目標。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局，特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產目標時，要同步細化、明確工程分包安全生產管理目標。要把工程分包安全管理作為一項重點工作，落實在本單位日常工作之中，確保工程分包安全管理各項安全措施到位。
2、 落實各單位、部門責任制。工程建設單位是工程分包安全的管理責任主體，監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責任主體，施工單位是工程分包安全的主要責任主體。各單位行政正職，對本單位的分包工程安全負全面責任，各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責任主體，各單位工程、技術、技經等管理部門是本單位分包工程安全生產的管理責任主體。各單位、部門要根據各自的職責，認真落實工程分包安全管理的各項要求。
3、 工程分包單位加強內部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨立法人單位，必須具有完整的安全管理體系，依法開展安全管理工作，落實工程項目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。
4、強化對分包單位工器具的管理。不符合有關安全標準、安全性能低下、危及安全生產的落后裝備，要在合同中明確予以強制性淘汰，在入場時和實施中要加強監(jiān)督檢查。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的，要責令限期整改，逾期未整改的依法予以清退。
5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權，一定要保證監(jiān)理資源的有效投入，加強責任心，堅持原則，發(fā)揮監(jiān)理作用，促進分包工程安全管理水平的提高。
（二）嚴格工程分包隊伍的安全準入
1、 嚴格分包隊伍的資質審查。分包商資質條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質管理的相關規(guī)定，具備相應的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書、以及安全生產許可證。工程建設單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴格履行規(guī)定的審查、審批職責。施工單位和監(jiān)理單位對分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應認真審核其取證情況，并進行入場驗證，發(fā)現(xiàn)人、證不符的應及時限令停工并限期整改。
嚴格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度：即嚴禁錄用未經資質審查或資質審查不合格的分包商；嚴禁超分包商的資質范圍進行工程分包；嚴禁施工項目部越權自行招用分包隊伍。
2、 開展對分包隊伍安全施工能力的評估。建設、施工單位在工程發(fā)、分包招標時，必須對承、分包隊伍的施工承載力進行分析，確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術能力強的施工隊伍。工程發(fā)包單位在分包隊伍進場時，必須對分包隊伍的項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員根據工程特點及實際情況組織進行嚴格的考試、考核，確保其具備必要的組織、管理安全生產的能力。
3、 建立完善分包隊伍資信評價體系。嚴格按照規(guī)定要求建立分包隊伍A、B、C三級資信評價體系，工程發(fā)、分包招標時實行資信評價高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。
A級資信分包隊伍必須資質審查合格、施工技術能力強，工程安全、質量保障能力強，上年度無施工安全質量事故，無公司查處的違章現(xiàn)場；B級資信分包隊伍必須資質審查合格、施工技術能力較強，有獨立的工程安全、質量保障能力，上年度無施工安全質量事故，無公司查處的嚴重違章現(xiàn)場；C級資信分包隊伍必須資質審查合格、有獨立的施工技術能力，上年度無施工安全質量事故。
4、 嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程分包隊伍及項目負責人“黑名單”制度，嚴禁錄用列入黑名單的分包隊伍和人員，違者將嚴厲追究有關人員的管理責任。由省公司基建部每年初及時將合格分包商及需列入黑名單的分包隊伍和人員掛網通報。
（三）嚴格分包隊伍的安全管理
1、 嚴格區(qū)別對待工程專業(yè)分包、勞務分包的不同管理要求。應根據工程實際，合理選擇分包方式，并嚴格依法簽訂好相關合同和安全協(xié)議。原則上能進行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式；采取勞務分包時，必須由施工承包商負責編制勞務分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導書等技術文件、辦理安全施工作業(yè)票，并在勞務作業(yè)前對勞務分包人員進行安全技術交底。
專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對分包隊伍的安全管理進行檢查督促；勞務分包要重在對分包人員在作業(yè)現(xiàn)場的指導和監(jiān)督檢查。無論是專業(yè)分包和勞務分包，分包單位都必須建立完善的安全管理體系，并按照要求組織開展安全教育、安全培訓等安全活動。
2、 加強建設項目工程分包安全管理。強化工程分包核準、審批，加強分包隊伍的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。對存在違法分包、轉包等行為的，追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。工程項目監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度，承擔分包管理的安全監(jiān)管責任，特別是要把好入場驗證關。
3、 強化對分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國家法律和國家電網公司規(guī)定，專業(yè)分包商要開展對新進分包人員的三級安全教育培訓、身體健康檢查，為分包人員配備合格工器具及安全防護用品，按規(guī)定對自帶的工機具進行規(guī)范管理，建立自身的技術、安全、應急救援、風險預控等組織體系，依法依規(guī)開展各項安全管理活動等；勞務分包商應按照要求配備項目負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員，建立完善的安全管理體系，依法依規(guī)組織開展安全教育、安全培訓等各項安全管理活動，依法組織勞務人員的身體檢查，向發(fā)包商選派在冊的體檢合格的人員等。
（四）實施更加有力的安全監(jiān)督管理
1、 進一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強化安全監(jiān)察部門對工程分包安全管理的監(jiān)管，嚴格落實國家電網公司《加強建設工程分包安全監(jiān)督若干重點要求》，以強有力措施查處資質不合格分包隊伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質審查不嚴、安全管理不到位的發(fā)包單位。
2、 嚴格監(jiān)督分包隊伍加強自身安全管理
建設單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應嚴格加強對分包隊伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度，對安全管理工作開展不好的分包隊伍，應及時依法清退。對監(jiān)管不力的單位，應依法依規(guī)嚴肅考核其單位、有關負責人和管理人員。
3、 強化分包工程的現(xiàn)場安全生產監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對工程每個分包隊伍至少進行一次安全監(jiān)督檢查，每半年至少應組織一次工程分包專項監(jiān)督檢查。檢查時要對分包隊伍安全生產狀況及安全生產管理能力進行安全標準化分級考核評價，評價結果作為分包隊伍資信評級的重要參考依據。
（五）更加嚴格的實行考核和責任追究
1、 嚴格落實工程分包管理目標考核。對各單位工程分包中發(fā)生的事故，列入各單位年度安全生產目標進行嚴格考核，對在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴追究相關人員和單位、部門的法律責任。
2、加大對事故單位的處罰力度。對于在工程分包管理中發(fā)生安全責任事故的單位，以及存在重大隱患整改不力的單位，進行省公司通報，并依據有關規(guī)定嚴肅處罰。
三、結論
筆者從實際出發(fā)，針對目前輸變電工程分包安全管理存在問題及采取措施的探討，對從事電網工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強分包工程的安全管理具有一定的參考價值和借鑒意義。
參考文獻：
第2篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
工地安全事故自我檢討書2000字左右
各位領導，各位同事，x月x日x時許，我公司xx工地現(xiàn)場發(fā)生一起高墜事故，造成作業(yè)人員xx遇難。作為xx經理，我個人負有不可推卸的責任。在此，我代表xx全體人員做深刻檢討。
基本情況
事故發(fā)生地：xx。是負責xx工程的勞務總承包單位，xx年x月x日與xx簽訂《建設工程施工勞務分包合同書(勞務總承包)》，并在xx工程管理部備案，負責人xx。
xx年x月x日x時左右，磚工xx和妻子在x棟x層砌筑完陽臺隔墻后將砌筑腳手架、灰盆等工具收到室內準備下班，其妻在清收完落地灰后不見黃洪成，到陽臺上的門吊口發(fā)現(xiàn)xx已從一扇沒有關閉的門吊安全門口墜落在停在一樓的門吊上。項目部專職安全員xx在x：00接到總包負責人xx電話，告知有人從x棟墜落后，xxx提著急救箱從辦公室跑至現(xiàn)場，詢問后得知已報120和110，xx將傷者進行了簡單包扎后，及時用微型車將傷者送往醫(yī)院，x點x分在四公司工地門口遇到120急救車，x時經120搶救無效死亡， x時將死者送往殯儀館。
制度的要求，積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至x月x日，死者尸體已經火化，依據國家有關規(guī)定，對死者家屬分別給予經濟賠償，事故善后處理工作結束。
面對著無可挽回的生命，我心情十分沉重。面對血的教訓，我充分認識到忽視安全生產工作是導致事故的必然結果，安全生產工作是企業(yè)經濟工作的生命線，不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈怠;面對痛苦的回憶，我充分認識到規(guī)章制度完善、管理嚴格、責任落實是防止事故的重要手段;及時排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強職工安全生產教育，提高職工安全生產素質，是防止事故的得力措施;強化企業(yè)安全生產工作的組織領導是防止事故的有力保證。
管理存在的問題
造成事故的主要原因，雖然說作業(yè)人員的違章作業(yè)是主要原因，但我們管理的疏忽和工作的不到位也是事故發(fā)生的間接因素。
(1)項目部沒有按規(guī)定嚴格執(zhí)行安全教育、安全技術交底制度。
這次事故中死者是第一天到該項目上班，專職安全員在巡查中發(fā)現(xiàn)班組新增加了工人后，沒有及時對新增加人員進行入場教育登記，只是口頭告知安全注意事項，沒有告知作業(yè)環(huán)境中存在的危險源，和相關的安全管理規(guī)定。x棟號砌體施工至x層施工工長沒有及時按規(guī)定對x層砌體施工進行安全技術交底，交底與施工進度不同步。
(2)勞務分包單位層層分包，管理混亂，勞務班組人員流動沒有及時報告項目部。
xx公司是xx工程的勞務總承包方，負責人xx將砼和磚砌體工程分包給xx，每個棟號的砌體又由二到三家工人從冷家明處承包計件完成，從有資質的勞務公司分包到沒有建制的家庭承包作業(yè)存在層層分包，以包代管的問題。且勞務公司班組作業(yè)人員沒有簽訂任何合同和協(xié)議，流動性較大，管理混亂，人員增減沒有及時報告項目部相關負責人，作業(yè)人員上崗情況處于失控狀態(tài)。
(3)項目部安全生產意識淡薄，安全生產責任制不落實，安全防護直接交勞務班組完成，項目部施工過程安全監(jiān)管失控。
項目部勞務帶班人員沒有認真履行班組安全教育活動，活動流于形式，走過場，勞務班組安全協(xié)管員缺位導致施工過程安全監(jiān)管失控。
(4) 勞務班組對安全隱患整改不力，項目部督促落實隱患整改不到位，對班組日常安全教育培訓未認真開展。
事故教訓及整改措施
由于我們管理工作的失誤，造成了企業(yè)安全管理方式粗放，相關安全制度落的不實，操作規(guī)程執(zhí)行不細，督促檢查力度不夠，最終引發(fā)了這起安全生產責任事故。給公司全生產工作造成了極其惡劣的影響，也釀成了人間悲劇，對此，我愧疚萬分，深深悔責。
我們痛定思痛，通過“xxxxxx”事件，應認真吸取事故教訓，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，健全安全生產規(guī)章制度和安全保障體系，并將各項工作落到實處。加大對安全生產法律、法規(guī)的宣傳，規(guī)范勞動用工、持證上崗制度，加強對工人的三級安全教育，落實責任到人。完善安全生產臺帳，包括各類安全技術方案、措施，規(guī)范履行審批程序等相關資料，切實做好安全技術交底和施工現(xiàn)場全過程安全管理工作。下一步將著重對以下工作進行提升整改：
(一)認真落實各級安全生產責任制，明確崗位安全管理職責，提高項目部管控能力。
通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求進行考核及責任追究。形成項目經理、技術負責人、施工員、安全員等管理崗位各司其職，各盡其責的工作格局。同時各單位工程生產管理部門要建立系統(tǒng)的分包單位檢查、考核和獎罰制度，完善書面監(jiān)管記錄，全面加大對分包單位的管理力度，杜絕“以包代管”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)切實加強安全教育，實施安全準入制度管理。
按法規(guī)要求堅持先教育培訓后上崗的原則，特別是“洗腳上田”的農民工。對作業(yè)人員進行安全知識教育決不能搞形式，走過場，要千方百計讓安全法規(guī)和安全知識融入到每個工人的心中，落實到行動上，對特種作業(yè)人員，如塔吊司機，機械操作工、電工、焊工等必須要求持證上崗。建立嚴格的安全準入門衛(wèi)制度，對所有進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須做到經三級安全教育培訓合格，經過安全技術交底持后方可進入施工現(xiàn)場。
(三)、認真落實班前活動，提高作業(yè)人員安全意識和素質。
嚴格按集團班組安全活動管理要求，嚴格執(zhí)行班前安全會制度，作業(yè)前和作業(yè)中清點當班作業(yè)人員。堅持每天5至10分鐘的班前安全活動，安排作業(yè)內容，按規(guī)定進行安全技術交底，交代作業(yè)環(huán)境的危險因素，對作業(yè)環(huán)境危險源提出防范和監(jiān)控措施。加強對施工作業(yè)人員動態(tài)變化的管理，加大習慣性違章的懲罰力度，采取行之有效地措施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。督促勞務作業(yè)班組負責人認真學習領會并傳達貫徹安全教育、安全技術交底、施工安全隱患通知書等，提高作業(yè)人員安全意識和自我保護能力。
面對慘痛的代價，我充分認識到安全生產是企業(yè)的主題，是企業(yè)經濟工作的基礎，是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全生產工作任重道遠，只有不斷強化安全生產工作，不折不扣地貫徹落實《安全生產法》以及集團、公司各項安全管理規(guī)定，不遺余力地抓實安全生產工作，企業(yè)才能遠離安全隱患、才能遠離事故。
此致
敬禮
第3篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
主題詞：鐵路 ，施工 ，分包管理
Abstract: the current railway construction projects in the mode of most is a construction contract price, but as a railway industry department has not yet issued the railway engineering measures for the management of the subcontract, can only reference construction ministry "housing construction and municipal engineering construction in the base of the subcontract management method" to refer to. As the construction unit, how to effectively manage of the subcontract works, is the construction unit are currently facing the biggest challenge. The author's own practice, how to adapt to the current railway construction and how to strengthen the management mode is proposed as feasible measures.
Keywords: railway, construction and the management
中圖分類號：F530.3文獻標識碼：A 文章編號：
一.分包及分包模式
我國在建筑領域將分包行為共分為三種，分別是專業(yè)分包、勞務作業(yè)分包和轉包。專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。《鐵路建設項目施工總價承包標準招標文件補充文本》中合同專用條款第4.3.2規(guī)定：“一般分包應在投標時提出，納入合同，特殊情況下，在合同執(zhí)行過程中其它需要分包的工程必須經建設單位批準。”勞務作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)（以下簡稱勞務作業(yè)承包人）完成得活動。轉包是指施工總承包單位建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其它單位承包的行為。由于轉包容易使不具有相應資質的承包人進行工程建設，以致造成工程質量低下，建設市場混亂，中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉包的規(guī)定。
二.建設工程實施施工分包的基本原則
1.建設工程施工分包活動必須依法進行。發(fā)包人不得直接指定分包工程承包人，任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預；分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業(yè)務，嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務；專業(yè)分包工程除在施工總承包合同中有約定外，必須經發(fā)包人認可，專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程；勞務作業(yè)分包由勞務發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人通過勞務合同約定。勞務作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務。
2．建設工程施工分包必須實施合同管理。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務；分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付；分包工程
發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案；分包合同發(fā)生重大變更的，分報工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內，將變動協(xié)議送原備案機關備案；分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保。
3．建設工程施工分包必須健全項目組織管理機構。分包工程發(fā)包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。
4．禁止將承包的工程轉包，禁止轉讓、出租企業(yè)資質證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉包行為。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員，未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
三、施工分包責任、違法施工分包的界定
分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對發(fā)包人承擔連帶責任。分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負責，并對分包工程承包人的安全生產進行管理，專業(yè)分包工程承包人應當將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時作出處理。
分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負責，并應當服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產管理。違法分包包括分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經業(yè)主認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
違反分包管理辦法規(guī)定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
四、發(fā)包人對分包商資格的審批
承包單位選定分包商后，應向監(jiān)理工程師提出申請審批分包商的報告。申請報告的內容一般應包括以下幾方面：關于分包工程的基本情況，說明擬分包工程的范圍、內容及本次分包工程價值占合同總價的比例；關于分包商的基本情況，包括該分包商的企業(yè)簡介，生產技術實力，企業(yè)過去的工程經驗與業(yè)績，企業(yè)的財務資本狀況等；分包協(xié)議草案；說明主承包商工藝、分包商設備和到場時間以及材料供應情況等。
監(jiān)理工程師審查承包商提交的申請審批分包商的報告。審查時，主要是審查分包商是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務的能力。審查后，如果認為該分包商不具備分包條件，則不予批準。若監(jiān)理工程師認為該分包商基本具備分包條件，則應將意見報送至發(fā)包人，征地發(fā)包人同意后，批準分包。主承包商收到監(jiān)理工程師的批準通知后，應盡快予分包商簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。
五、發(fā)包人對分包商的管理
鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能，是我國建筑市場管理改革的重大舉措。保證分包商的質量，是保證工程施工質量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此，業(yè)主和監(jiān)理工程師應對分包商資質進行嚴格控制和有效的管理。業(yè)主或監(jiān)理工程師對分包商的管理措施有以下幾個方面。
1．嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，并要求分包商嚴格遵照執(zhí)行，若發(fā)現(xiàn)分包商在執(zhí)行過程中有違反規(guī)定的監(jiān)理程序的行為，監(jiān)理工程師應及時發(fā)出指令要求總承包商及時停止分包商的施工工作。
2．鼓勵分包商業(yè)參加工地會議。分包商是否參加工地會議，通常是由總承包商決定的。但在必要時，監(jiān)理工程師可向總承包商提出分包商參加工地會議的建議，加強分包商對工程情況的了解，提高其實施工程計劃的主動性和自覺性。
3．檢查分包商的現(xiàn)場工作情況。監(jiān)理工程師一方面要督促總承包商嚴格監(jiān)督分包商履行合同和認真實施分包工程，保證分包工程質量。另一方面也應對分包商的現(xiàn)場工作進行監(jiān)督檢查，檢點主要有以下三個方面：分包商的設備使用情況，即根據分包協(xié)議中規(guī)定的設備種類、數量及可用程度等進行核實；分包商的施工人員情況，要根據分包協(xié)議中有關配備人員的規(guī)定，檢查其人員資質及質量保證與控制系統(tǒng)的情況；實施工程的質量是否符合工程承包合同中規(guī)定的標準。4．對分包商的制約與控制。為了保證工程質量，避免或減少由于分包商不規(guī)范的施工行為所帶來的損失，監(jiān)理工程師可通過采取一定手段和指令，對分包商進行有效的制約于控制。
5．停止施工。當分包商違反合同、規(guī)范及監(jiān)理程序，而且不積極接受監(jiān)理工程師提出的意見予以改進時，監(jiān)理工程師有權書面指令主承包商暫停其施工，直到工作得到改進，獲得滿意結果。
6．拒絕簽署付款憑證。分包商的施工質量未達到合同要求的保證時，監(jiān)理工程師有權向總承包商拒絕簽署與之有關的支付證明。
7．取消分包資格。若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包商由于技術能力差，無法按合同要求保證分包工程質量；或分包商無視監(jiān)理工程師警告，忽視分包工程質量和進度要求，造成嚴重危害和影響時，監(jiān)理工程師可書面建議或要求主承包商取消分包資格。
六、結束語
盡管鐵路一直沒有出臺關于分包管理的規(guī)定，但是我們可以充分借鑒原建設部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎設置工程施工分包管理辦法》，確切把握專業(yè)分包、勞務分包和轉包的內涵，合理界定分包與違法分包及轉包的界限，依法合規(guī)建設，全面提高建設管理水平。筆者以自身實踐提出分包管理的要點，以此引起管理者的高度重視。
參考文獻
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Abstract: The current ，railway construction project contracting mode is the construction price contract, but as the railway industry competent department Ministry of Railways has not yet issued railway engineering subcontracting management approach, but refer to the Ministry of construction" housing construction and municipal infrastructure construction engineering subcontracting management approach". As an construction owner, how to effectively subcontract management of construction owner, is faced with the biggest challenge. The author combines oneself practice, on how to adapt to the current railway construction contract model and how to strengthen subcontracting management, puts forward some feasible measures
Keywords: Railway ;Construction ;Subcontract Management
第4篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
電力工程項目分包管理的實施，在一定程度上有利于施工能力和質量的提升。在分包管理過程中，分包商為了能夠獲取工程項目的承包權，則會不斷的提高自身的實力，強化人才和技術的建設工作，提升自己的競爭能力，同時還會利用先進的管理方法來加強對成本的有效控制，實現(xiàn)以最低的消耗創(chuàng)造效益的最大化，通過提高勞動效率和施工質量來確保電力工程整體的質量和效益。同時實施分包管理，總承包商可以有效的降低工程的負擔，分散工程項目的風險，減少經濟和技術方面的壓力，有利于施工進度的加快和施工成本的降低。對于業(yè)主來講，通過分包管理方式使具有施工資質的分包商參與到工程項目施工中來，可以有效的確保施工質量，使整體工程項目能夠有效的達到預期的質量標準要求。在電力工程項目分包過程中，需要制定嚴格的規(guī)章制度來強化分包管理，對分包商在施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效控制，加強工程質量的監(jiān)管，避免由于對分包商管理不力而導致總承包商信譽受損行為的發(fā)生。
2電力工程項目分包管理中存在的問題
2.1分包商的施工能力有限，人員的素質和技術水平不高
多數分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質進行嚴格審核。但在當前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴及私人交易的現(xiàn)象，這就導致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工，其施工能力、人員和技術都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質量，對工程效益帶來較大的影響。
2.2分包商所使用的材料質量不達標
部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質量不合格的材料進行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導致整體工程項目的質量受到較大的影響。
2.3一些分包商沒有嚴格的規(guī)章制度
施工過程是質量管理的最關鍵階段，一旦管理不力，則會導致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴格的規(guī)章制度，這就導致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導致在施工過程中，往往獨立進行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進行。
3提高電力工程項目分包管理質量的有效措施
3.1增強分包合同管理
電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關規(guī)定，對分包單位進行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進行明確，合同的金額要根據相關造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工。
3.2加大對二次分包的管理力度
（1）對于二次分包管理責任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復雜性與艱巨性要有充分認識，統(tǒng)一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設。同時，各單位對于勞務分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進行對勞務分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉包的現(xiàn)象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。（2）對于分包單位的資質要求進行明確。按照相關規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質要求，要與業(yè)主單位進行招標時對于施工單位的資質要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質。對于勞務分包單位的資質要求，必須要具有國家相關主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質。（3）對于二次分包加強現(xiàn)場管理。在項目分包管理中，需要加強對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進出時間及出勤等具體情況，在作業(yè)前，需要對分包人員做好技術交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進行優(yōu)化配置，在整個施工過程中進行全程監(jiān)控。
3.3協(xié)管分包
在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學合理的對各相關職能部門進行科學的分工，從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現(xiàn)管理的協(xié)調和完善。
4結束語
第5篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
責任書是在自己的崗位上分內應做的事，沒有做好自己工作時應承擔的不利后果的文書。
責任書怎么寫
責任書實際上就是落實萬一發(fā)生什么事，誰負主要責任。要寫清楚出行的目的，誰組織，地點，人數，注意事項。特別要寫清楚，出事后處理方法和誰負責。
責任書范文（一）
甲方（總包方）： 乙方（勞務承包方）：
經甲乙雙方協(xié)商：甲方將_____承包給乙方施工，為使工程能夠順利進行和認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到施工安全管理工作的標準化與規(guī)范化，確保建設工程項目安全、優(yōu)質、按期完成，同時為進一步明確有關各方的安全職責，進一步提高本項目建設工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保證國家與人民的財產與人生安全，根據《中華人民共和國建筑法》，《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關國家法令法規(guī)，甲乙雙方特訂立此建設工程安全生產責任書，雙方共同遵守。
一、 工程勞務承包方責任
1、 勞務承包施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產負有主要責任。分包施工企業(yè)必須建立健全安全生產管理體系。企業(yè)法人為安全生產第一責任人，對本企業(yè)的安全生產負責。
2、 施工現(xiàn)場必須建立健全安全生產責任制，承包方項目經理為施工現(xiàn)場安全管理第一責任人，負責本項目安全生產的組織與實施。
3、 承包施工企業(yè)應當根據施工組織設計，工程特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的分部分項工程，應按專項安全方案，并采取措施嚴格執(zhí)行。
4、 施工現(xiàn)場應健全各類現(xiàn)場安全管理制度，如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度，各類設備、設備的安全驗收制度，安全技術交底制度，安全生產獎罰制度，安全內業(yè)資料管理制度及各種技術操作規(guī)程及職責等。施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行施工臨時用電，對無驗收手續(xù)或驗收不合格的堅決不予使用。
5、 承包施工企業(yè)及工地應嚴格執(zhí)行國家及建設行政主管部門有關建筑安全的各項法律、法令、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的“一標準三規(guī)范”《建筑施工安全檢查標準》（JG59-99），《建設工程供電安全規(guī)范》（GB50194-93）。嚴禁各類違章指揮與違章作業(yè)，施工企業(yè)應根據安全檢驗評分標準加強安全日常檢查，對存在的問題及時整改，并作好記錄。
6、 施工現(xiàn)場應具備良好安全保證措施與完全的安全設施。嚴格執(zhí)行臨邊洞口的防護要求，建筑四周要求封閉施工，進入現(xiàn)場應設安全通道等，臨街面施工必須封閉施工，保證過往行人的人身安全。施工臨時用電必須采用三相五線制。
7、 承包施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工崗位教育培訓，提高工人安全防范意識，特種工人必須持證上崗。
8、 施工中發(fā)生事故時，施工企業(yè)應當采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。
9、 施工企業(yè)應根據中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規(guī)定，對施工現(xiàn)場進行意外傷害、傷亡保險。
二、 發(fā)包方責任
1、 發(fā)包單位應根據國家有關法令，法規(guī)選擇符合安全資質的施工企業(yè)承包施工
2、 根據招標投標的有關規(guī)定，發(fā)包單位應履行合同約定的義務，不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等，為確保安全措施經費的足額到位創(chuàng)造條件。
3、 工程開工前，發(fā)包單位應當向施工分包單位提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線等各類隱蔽資料，積極配合施工企業(yè)做好安全準備工作。
4、 發(fā)包單位工程負責人應隨時督促施工分包單位加強安全管理，按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè)，對施工現(xiàn)場明顯存在的安全隱患應及時通知施工單位處理整改。
三、 建設工程承包方安全生產目標
（一） 安全管理目標承諾
1、 事故管理
本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發(fā)生。 重傷事故率控制0% 輕傷事故率控制1%
2、 安全管理
（1）按照施工組織設計中采取的安全措施的項目執(zhí)行率為100%，經費保證率100 %。
（2）施工現(xiàn)場每月組織3次由公司分管經理或項目經理組織的安全大檢查。
（3）施工現(xiàn)場各級職能人員崗位責任制，目標責任書執(zhí)行率100%。
（4）施工現(xiàn)場設專職安全員1人。
（5）施工現(xiàn)場腳手架及高處防護作業(yè)工程、施工用電、施工機械及特料運輸提升設施驗收合格率100%。
（6）施工現(xiàn)場各類機械，機電設備完好率100%。
3、安全教育
工人崗前三級教育率100%，特種工人持證上崗100%;施工管理人員安全培訓率100%。
四、 本表一式三份，建設單位、施工單位與昆明市建設工程質量安全監(jiān)督站各執(zhí)一份。
甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
現(xiàn)場代表：（項目經理） 現(xiàn)場負責人：
公司（蓋章） 公司（蓋章）
年 月 日 年 月 日
責任書范文（二）
為了進一步加強本校的交通安全管理，確保學生乘車安全，明確車主與學生家長對學生安全所應承擔的義務與責任，經雙方商討，達成如下協(xié)議：
一、通勤車必須具有齊全的票證，車況良好，無安全隱患，司機必須安全駕駛，不酒后駕車，不野蠻駕車，行速30公里/小時。
二、車內不得攜帶易燃易爆危險品，不客貨混載，不乘客與學生混載，因車主及司機違章時一切后果由車主負責。
三、學校送隊上車后，車主要管理好乘車學生，車上發(fā)生的一切安全問題均由車主負責。
四、車主要適時接送學生（早7：00前送到學校，晚4：00前接走學生）因車輛出現(xiàn)臨時故障不能接送學生時，車主要自行解決學生乘車問題。
五、車主每日及時清點學生人數，因疏忽落下學生的，車主負責接送學生。
六、家長必須接送學生，學生上車前、下車后，因學生私自行動出現(xiàn)安全事故的，由孩子家長本人負全部責任。
第6篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
【關鍵詞】建筑施工；安全問題；安全管理
建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，整體來說其主要的特點包括高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動及繁重體力勞動多、立體交叉作業(yè)多和勞務人員整體素質偏低等。尤其是目前我國建設投資逐步實現(xiàn)多元化，生產方式也在不斷變化。鑒于這些特點，決定了建筑工程施工過程的高危險性，我們應加強施工過程的生產安全管理與相關安全技術保障措施。
1.我國建筑施工中主要存在的安全問題及成因
1.1施工過程中存在的安全問題
我國建筑施工行業(yè)在投資計劃上做了一些體制上的改變，以往傳統(tǒng)的建筑生產安全管理模式已經完全不能夠適應當下的建筑施工生產方式。傳統(tǒng)的生產安全管理模式在很多方面存在不可彌補的管理漏洞，如政府主導安全管理導致管理渙散且在市場經濟大環(huán)境下相關適應的經濟和法律體系并未成熟。更為嚴重的是，目前我國建筑施工安全管理工作在實際生產中并沒有得到完全地落實，基本處于一種比較分散的管理狀態(tài)，真正能夠起到行業(yè)管理作業(yè)的扳指可數，這就自然而然地導致我國建筑安全管理施行標準和管理模式的不統(tǒng)一，管理工作的職責分配交叉不清，最終得到的只有“沒利監(jiān)管失控，有利打架不順”的現(xiàn)狀。
同時，由于我國建筑行業(yè)競爭的激烈程度與日俱增，業(yè)主單位在招標過程中有意地壓低中標報價，在一定程度上對確保施工質量安全的措施費用不予認同并拒絕交付相關地安全費用，合同工期也在為實現(xiàn)經濟效益的情況下被強力壓縮。這樣一來，施工單位就不得不在施工生產過程中忽略一些在自己看來不必要的安全管理措施，以有限地資金投入實現(xiàn)施工成本和工期目標，安全隱患大大增加。
1.2導致建筑施工安全問題的原因
1.2.1施工單位安全生產責任制度落實不到位
施工單位沒有針對施工安全管理工作配備專職的安全管理負責人，部分施工單位雖有配備卻沒能真正意義上在自己的崗位上履行職責，落實缺失，縱容施工勞務人員鋌而走險，冒險作業(yè)，施工操作違章的情況屢見不鮮。還有，有些專職的安全管理負責人由于權限所限，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工存在安全隱患的情況下，只有通過請示上一級領導，而不能夠直接向最高管理層反映。這樣的情況，不可避免地會導致情報延誤，或根本無法實現(xiàn)向上通報和得到最終的解決結果，以致于安全隱患未能得到及時的整改。
1.2.2現(xiàn)場施工管理工作脫節(jié)
我國建筑施工的勞務人員多為技術水平偏低的農民工，而實施現(xiàn)場施工管理的技術人員數量相對較少。施工管理的模式主要是施工單位和施工隊伍的工長簽訂一項單項工程的成本合同，包工不包料，二者分別擔負的責權很明了，質量安全基本是由施工隊伍來負責，而施工單位只片面地追求產值和利潤。在施工過程中，搶工期、趕進度的情況非常普遍，短期的經濟效益得到了充分的滿足，但施工質量和安全卻被置若罔聞，安全隱患處處存在。
1.2.3安全設施建設的投入明顯不足
施工單位參與投標活動，有意壓低投標報價取得中標的優(yōu)勢，而在中標后從各個方面刻意削減投入和開支，尤其是一些規(guī)范要求的安全設施建設投入，如勞務工具、安全網等。這些安全防護設施按照規(guī)定應該是建筑施工中必不可少的投入，但實際上并不能夠完全做到位。安全設施建設投入明顯不足的情況對安全生產是一種非常大的隱患。
1.2.4崗前專業(yè)培訓流于形式
施工勞務人員多為農民工，要在施工準確前組織相關的崗前專業(yè)培訓，主要是針對質量安全意識和自我保護意識培訓學習，同時還需要對施工作業(yè)中的一些安全技術措施、崗位安全操作規(guī)程和安全防護措施等進行防范教育。崗前專業(yè)培訓是保證安全生產的一個重要手段，我國施工單位組織崗前培訓的內容主要包括三級安全教育、變化工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育和班前安全教育等。問題是很大一部分施工單位并沒有按照規(guī)定的要求組織有效地培訓工種，僅僅是走過場，實際效果只是流于形式。本來為培訓工種作資料記錄并不真實，通常都是由施工單位由資料員一手編寫，對于施工勞務人員的培訓卻沒有真正達到作用。
1.2.5轉包、分包及以包代管
施工單位中標以后，將工程以分包的形式裝包給施工隊，施工單位和承包隊伍共同牟利。施工單位憑借自身擁有的資質中標，通過中間人承包，包工隊專區(qū)大部分利潤，而施工單位僅僅是賺取小部分作為中標的勞務費。可以想象，這一小部分的利潤根本無法滿足一個完整項目部的正常運營，施工單位不得已地疏于對現(xiàn)場施工質量及安全的管理，而現(xiàn)場施工安全的管理職責主要就在施工隊伍的管理。但是，施工隊伍并不受上級相關監(jiān)管部門所限制，任意妄為，胡干蠻干的情況都是造成安全施工隱患的重要原因。
2.建筑施工安全管理措施的建議
2.1中央或地方有關施工監(jiān)管部門對安全生產的監(jiān)控
中央政府有關施工監(jiān)管部門主要是通過宏觀調控的經濟手段對建筑市場經濟機制實施操控并發(fā)揮其基礎性配置作用，同時保證為建筑市場創(chuàng)造一個相對比較公平、公正的競爭氛圍。另外，還需了采取相關的法律法規(guī)和行政策略通過各級監(jiān)管部門落實對建筑施工實施嚴格的監(jiān)控與管制。嚴格推行安全施工生產的市場準入（即建筑安全資格問題）和退出機制，在施工階段必須嚴把施工單位的施工安全資質關，杜絕一切依靠掛靠實現(xiàn)分包代管等轉包現(xiàn)象。根據我國《建筑法》內容要求擬建工程所在當地的有關監(jiān)管部門也需指定相應的安全生產規(guī)定并給通過安全資質審查的施工單位頒發(fā)安全生產的資格認證書，未取得資格認證書的施工單位將不被視為具備安全生產的條件和資格。
2.2加強各方在工程安全施工監(jiān)管中發(fā)揮的作用
2.2.1業(yè)主單位
業(yè)主單位與施工單位就施工安全問題應達成書面協(xié)議，協(xié)議內容包括雙方必需認真貫徹國家和上級勞動保護、企業(yè)安全生產主管部門頒布的有關生產安全的政策與方針。業(yè)主單位也要具備安全管理組織體制，對各方面安全管理工作的責任人配置齊全，并制定各級安全生產崗位責任制度和定期安全檢查制度。
2.2.2監(jiān)理機構
加強監(jiān)理機構下屬從業(yè)人員的隊伍素質建設，尤其是在施工安全責任無法明確確立的情況，應充分利用現(xiàn)有的經濟制衡體制和手段提高每一名監(jiān)理人員的施工安全責任意識。
2.2.3施工單位
施工單位控制安全生產應施行項目經理責任制，建立健全安全保障體系，制定現(xiàn)場施工安全管理制度，落實到人。施工現(xiàn)場環(huán)境必須要達到文明施工的標準要求，施工勞務人員必需經過嚴格的崗前安全生產培訓教育，持證上崗。
3.結束語
建筑施工生產安全是建立在“以人為本”和施工質量雙重保障的基礎上的。施工項目是一個比較完整的系統(tǒng)工程，為保證施工生產安全和有效避免施工過程中存在的安全事故隱患，我們還需進一步認真積累和總結更多的生產經驗，探尋更為科學的安全管理辦法，依靠落實更完善的安全保障體系和檢查制度，才能夠真正實現(xiàn)事故零事故的突破。
【參考文獻】
第7篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
關鍵詞：建筑工程，專業(yè)分包，解決，措施
Abstract: with the country from the early 1980 s began to introduce the concept of construction project management since, after nearly 30 years of constant development and improvement, engineering construction subcontractor of domestic construction has become a common phenomenon and project implementation ways. In this paper is simple in construction project and talk about some of the problems of the professional management, it is worth thinking counterparts.
Keywords: architectural engineering, the professional, solve, measures
中圖分類號： TU761文獻標識碼：A 文章編號：
1、前言
目前我們所談到的建設工程施工分包包括專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包兩種不同性質的分包內容。在國內，建設工程施工總承包或者施工總承包管理的任務往往是由那些技術密集型和綜合管理型的大型企業(yè)承擔（或者獲得），項目中的許多專業(yè)工程施工往往由那些中小型的專業(yè)化公司或者勞務公司承擔。
由于本人在施工單位從事專業(yè)分包的管理工作，故本文將僅針對施工單位中專業(yè)工程分包管理進行討論。
2、建筑施工企業(yè)的專業(yè)化趨勢
首先，我們應該清楚的意識到，建立健全建筑業(yè)專業(yè)工程分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)應解放思想，重視在企業(yè)內部規(guī)范和完善專業(yè)工程分包體系。
當前除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務還是由施工企業(yè)組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業(yè)化程度低，素質參差不齊；施工單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。
為提高自身的管理水平，集中優(yōu)勢資源發(fā)展核心競爭力，施工企業(yè)一定要學會甩掉低端生產資源，專注于項目管理。雖然某些低端生產資源產出的利潤較高或者比較容易獲得，但其對企業(yè)的發(fā)展和做大做強沒能起到推動作用，相反可能占用了企業(yè)優(yōu)勢資源，嚴重者或將影響企業(yè)領導者關于企業(yè)自身發(fā)展的相關決策。
3、互利共贏促進行業(yè)發(fā)展
重視企業(yè)專業(yè)工程分包發(fā)展，加大對其的扶持力度，對其進行科學管理，可以有效的降低企業(yè)生產成本，提高勞動生產率以及利潤率。大型施工企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于專業(yè)分包單位來完成任務，分包管理能力也會在學習的得到增強；而專業(yè)的分包隊伍則必須在激烈的競爭中不斷提高自己的管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率，最終達到了施工企業(yè)和專業(yè)分包單位互利共贏的效果。
從宏觀角度來講，工程分包這種專業(yè)的項目管理，最終使整個項目變得更有效率。小型的專業(yè)的施工隊伍和勞務隊不斷地提高其管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務機會，這樣其企業(yè)人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高，利潤增加，從而增加其抗風險的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，這些變成利潤儲存起來。社會生產發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
4、施工企業(yè)分包管理的重點內容
施工企業(yè)對分包單位管理的內容包括了成本控制、進度控制、質量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。其中對施工企業(yè)來講，對分包單位的質量、安全、成本、進度四方面的管理需要進行重點控制。
4.1、質量和安全管理方面：在分包工程施工前，應該向分包人明確施工質量要求，要求施工分包人建立質量保證體系，制定質量保證和安全管理措施，經審查批準后在進行分包工程的施工。
施工過程中，嚴格檢查施工分包人的質量保證與安全管理體系的措施的落實情況，并根據總包單位自身的質量保證體系控制分包單位的施工質量。
4.2、成本控制方面：首先無論采用何種計價方式，都可以用過競爭方式降低分包工程的合同價格，從而降低承包工程的施工總成本。
其次，在對分包工程款的支付審核方面，通過嚴格審核實際完成工程量，建立工程款支付與工程質量和工程實際進度掛鉤的聯(lián)動審核方式，防止超付和早付。
4.3、進度控制方面：應該根據施工總進度計劃提出分包工程的進度要求，向施工分包單位明確分包工程的進度目標。應該要求施工分包單位按照分包工程的進度目標要求建立詳細的分包工程施工進度計劃，通過審核，判斷其是否合理，是否符合施工總進度計劃的要求，并在工程進展過程中嚴格控制其執(zhí)行。
5、現(xiàn)階段施工企業(yè)分包管理常見具體問題及解決辦法
1、分包商施工質量不佳。分包商材料方面質量問題，以次充好，魚目混珠；施工質量不符技術規(guī)程、規(guī)范、設計文件要求。對策：在合同中詳細指明材料品牌、材質、性能參數等，現(xiàn)場嚴把材料關，總包方必須深入了解相關材料知識和市場信息，提高業(yè)務能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務水平，動態(tài)檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，實施和督促分包商改進。
2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術工人素質不高。對策：合同報價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質隊伍進入；總包方督促分包采取措施加大培訓投入，必要時直接介入專項管理。以總包方的技術能力支持分包商。
3、分包商工期拖延。對策：總包加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，制定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。
4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。對策：在合同中要求分包商承擔協(xié)調配合義務，現(xiàn)場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內斂行為，教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務；同時建立同期記錄，完善書面憑證。
6、對未來建筑工程項目分包管理的展望
1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業(yè)施工分化。總包對分包的依賴度進一步增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。
4、分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。
7、結束語
第8篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
關鍵詞：公路施工；安全管理；存在問題；對策
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。
1公路工程施工的特點
要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性地采取相應對策。 公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業(yè)、項目公里數較長，受地理條件、地質情況、氣候、自然災害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復雜多變、危險源多、影響面廣等行業(yè)特點，使得建設行業(yè)安全事故頻發(fā)。 其特點概括為：點多、面廣、線長。
2公路施工安全管理工作的基本原則
在公路施工建設中，質量是根本；安全是必須。在公路的質量上，要求百年大計質量第一，但安全問題更是公路施工建設中萬萬不可忽視的問題。
2.1 公路施工安全管理要堅持預防為主
公路施工安全管理工作，不只是負責處理公路施工的事故，主要的工作要放在公路施工安全的預防方面。要針對公路施工建設的特點，對公路施工建設要采取相應的管理措施，有效地控制公路施工不安全因素的發(fā)展，一定要把可能發(fā)生的事故，消滅在事故的萌芽狀態(tài)。
2.2 公路施工中要一手抓生產，一手抓安全
安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進作用。 抓生產的同時管安全，要求一切與生產有關的機構、人員都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。
2.3 公路施工要堅持全面動態(tài)管理
即在施工生產中，堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
3公路施工安全管理工作中存在的問題
3.1公路工程法律法規(guī)不健全
目前公路工程法律法規(guī)標準體系不健全，內容不具體很難細化，操作性差，安全技術規(guī)程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。
3.2企業(yè)管理人員安全意識淡薄
從業(yè)人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低，目前，許多公路企業(yè)的領導對安全生產政策、法規(guī)認識不足，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。
3.3分包管理漏洞較多
以包代管、違法轉包和層層分包現(xiàn)象嚴重，公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術參差不齊，綜合素質較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制。
3.4對施工現(xiàn)場管理的重要性認識不足
有些施工企業(yè)認為公路工程施工就是抓工程質量，而管理施工現(xiàn)場是一種額外的負擔，因而忽視了施工現(xiàn)場的各種管理工作，導致了整個施工現(xiàn)場管理松弛、管理混亂，“臟、亂、差”現(xiàn)象大量存在，人員傷亡、塌陷事故屢有發(fā)生。
3.5施工現(xiàn)場管理混亂
施工現(xiàn)場管理混亂，是當前公路企業(yè)普遍存在的問題。有些企業(yè)管理不嚴格，規(guī)章制度不嚴格執(zhí)行，施工無計劃，操作無標準；工人紀律松馳，生產效率低；材料、工具設備亂丟亂放，浪費驚人等等現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.6施工隊伍整體素質不高
通過對全國公路施工單位的調查情況分析，基層公路施工單位人員文化水平較低，素質不高，技術人員所占的比例較小，特別是高中級以上技術人員所占的比例更小。職工文化水平參差不齊，技術素質差，有些企業(yè)甚至雇傭價格低廉、未經崗位培訓的民工干活，使質量、安全事故頻繁發(fā)生，嚴重制約生產發(fā)展。
3.7施工安全得不到保證
公路施工的特點決定了公路行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，施工生產的流動性，施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免，另外公路施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質又相對較低，這些都增加了不安全因素。有的施工項目不注重安全管理工作，安全設施投入不足，安全生產制度松弛，致使安全隱患和事故經常出現(xiàn)，嚴重影響施工的正常進行，達不到工期的預期效果，最終將損害到施工企業(yè)的經濟效益。
4提高公路施工安全管理工作的對策
4.1 加強公路施工安全管理水平的措施
4.1.1 建立公路施工安全生產責任制
管理制度應以責任制為中心，目前，施工安全管理工作已實施從上到下簽訂責任書，安全管理的重點轉移到具體實施，否則責任書也就變成一紙空文。
4.1.2 明確各級安全管理人員的責任
要明確公路施工企業(yè)的主體責任， 尤其要明確第一責任人的責任。 要制定安全生產責任考核評價制度，建立具備交通特征的安全生產控制體系。
4.1.3 安全生產責任制與安全管理人員職責
公路施工企業(yè)應從所有施工班組的專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿工作服和安全帽，尤其是不系安全帶就進行高空作業(yè)的違紀行為，并負責拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設備及人員的安全防護。應將公路施工各環(huán)節(jié)督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質
要加強安全管理人員繼續(xù)教育工作， 鼓勵安全管理人員參加自學，改變公路施工安全隊伍的學歷組成狀況，同時要加強安全管理人員的職稱結構改變，由于安全管理工作中，一部分職稱和學歷比較低，要對他們進行專業(yè)知識的培訓，使整體水平提升。此外，使工人素質提升的措施就是對農民工開展更多的安全教育及職業(yè)技術培訓，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產意識。
4.3 公路施工與安全施工設備
4.3.1 對公路施工設備要嚴格進行現(xiàn)場管理
認真落實設備維護保養(yǎng)制度， 操作者應嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，確保公路施工機械在工作時不出問題。跟蹤檢查，避免故障多發(fā)，將設備的損壞后修理轉變?yōu)轭A防性修理。
4.3.2 提高安全設施和防護管理
公路施工應在施工現(xiàn)場展示平面布置，應對具有潛在危害的場所設立安全警示標志。 要求正確使用機械安全設施。
4.4 公路施工作業(yè)的環(huán)境
4.4.1 預防生產性粉塵及噪聲
第一，加強組織領導，搞好防塵工作。由于有些施工路段出現(xiàn)粉塵作業(yè)，在這些路段應確立粉塵監(jiān)測制度，配備專業(yè)技術人員測塵，并對效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，利用科技手段，采取技術措施，力將作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降低。 若要控制噪聲應選用振動及噪聲都較低的設備。
4.4.2 防暑降溫的措施
夏季應避免或減少高溫條件的作業(yè)，可延長午休時間、小換班及增加休息次數解決。在通風陰涼處設置休息地點等。
4.4.3 倉貯及材料堆放與安全規(guī)定
對施工現(xiàn)場堆放的各種材料：一定要根據總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場材料、工具及構件；要根據構件及材料品種及規(guī)格進行現(xiàn)場堆放。
4.5制定嚴格的分包管理規(guī)定，拒絕違規(guī)分包現(xiàn)象
目前，勞務和專業(yè)化分包的現(xiàn)象越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)范就勢在必行，分包方必須要符合國家相關的規(guī)定資質，除了資格證書之外，安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照以及業(yè)績等有效證明都必須要出具，還要認真的簽署分包協(xié)議、安全生產協(xié)議以及廉政協(xié)議等等，履行各方手續(xù)。除此之外，還要定期對其進行考核，建立黑名單制度，加強標后的安全管理，杜絕各種違法轉包和分包的現(xiàn)象產生。
5.結語
總而言之，施工現(xiàn)場的管理是一項較為復雜且技術性很強的工作，它要求工程管理人員必須具有豐富的專業(yè)知識以及嚴謹的科學態(tài)度，同時必須事無巨細，隨時做好防備工作，方方面面均需有所準備，同心協(xié)力，才能按時保質地完成施工任務。此外，工程質量是永遠的課題，是廣大人民群眾非常關心的熱點問題，直接關系到人民的安居樂業(yè)，它不僅是技術問題，經濟問題，更重要的社會問題、政治問題、嚴重的質量事故，會成為導致社會不穩(wěn)定因素。所以堅持施工現(xiàn)場驗收標準，嚴格控制工程質量，這是毋庸置疑的話題。
參考文獻
第9篇：勞務分包安全管理協(xié)議范文
本標準規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標準適用于在*****煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務工作的所有承包商。本公司有關單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
石化集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團公司《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認
3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認，經審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》，由乙方（施工單位，下同）向分公司財務處交納一定數量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：
3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）
3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）
3.2.3 驗證乙方安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）
3.2.4 審核乙方施工安全經歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況）。
3.2.5 審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰主管、誰負責”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負責對施工單位進行資質審查，對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件。
3.3.1 查驗安全資格審查情況，有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經營范圍。
3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
3.3.4 審核施工單位施工經歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
3.3.6 若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質。
3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內容:
3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并交生產單位審核。
3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。
4 安全風險抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數量的安全風險抵押金，交納順序是由安環(huán)處計帳填單，施工單位持單到財務處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份。
4.2 第七條安全施工風險抵押保證金的數額，由工程主管部門和安環(huán)處根據工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納安全風險抵押金的標準為：
項目投資費100萬元以下為2.5%，100萬元~200萬元為2%，200萬元~500萬元為1.8%，500萬元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關規(guī)定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數額不夠時，乙方應根據甲方的書面通知及時補交。
4.5 工程項目施工完成后，由安環(huán)處對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結算，安全風險抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費用，違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數額為：抵押金*90%-罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財務處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關人員。
4.7 各單位所有收支項目必須建立財務明細帳目，專款專用，符合財務手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風險抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。
5 人員安全教育
5.1 凡進入分公司的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負責組織進行。在關鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產單位再進行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。
5.4 安全教育內容為：
5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產特點、特殊危險部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對我公司生產的特點提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時間不得少于8小時，經過書面考試合格，受教育者
本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表，安環(huán)處負責簽發(fā)考試成績，由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”，施工單位憑此通知到生產保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.7 生產保衛(wèi)科根據安環(huán)處出具的通知，嚴格按人數和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度，憑證進出現(xiàn)場施工。
5.8 施工人員接受安全教育，由工程主管部門負責聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責和義務
6.1 甲方負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。
6.2 甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關鍵部位應設專人監(jiān)護，并根據乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據有關規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。
6.4 乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理，有權向甲方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向甲方和有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。
6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調查分析，由甲方承擔相應的責任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調查處理，甲乙雙方按責負擔經濟損失。
6.9 乙方單獨承包的施工項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責調查處理及經濟損失，甲方概不負責。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔的經濟損失的計算方法，按國家及當地政府頒發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應由民工隊自行解決。
6.13 凡外來施工單位、勞務用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書，雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網絡，明確雙方法定代表人或法定代表人的人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。
7.2 乙方施工前，應根據施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度，并經甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。
7.3 甲方工程主管部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，明確安全技術要求，進行技術方案交底，提高安全施工條件。
7.4 甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進入生產區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。
8.1.2 進入生產裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“三不動火”，經監(jiān)護人確認后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設備作業(yè)安全管理制度》。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證，根據分析結果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設備內作業(yè)。
8.1.6 廠內動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結束后，必須及時清理平整。
8.1.7 設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。
8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網等防護設施，必要時應設安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經有關部門審批。
8.2 嚴格車輛管理。
8.2.1 進入生產區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。
8.2.2 車輛阻火設施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工，應做到：
8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等，禁止用生產設備、管道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。
8.3.3 施工臨時用水、用風，要辦理有關手續(xù)，嚴禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。
8.4 運行中的生產裝置區(qū)域內的改擴建、檢修等施工動火作業(yè)，均為一級動火，原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè)，有專項安全措施的工程建設項目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請報告，由安全、生產、機動部門檢查確認，共同會簽，報請主管領導批準后，按一級用火管理程序辦理，其它時間按正常管理程序進行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網絡計劃與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。
9.2 工程主管部門和施工所在生產單位要職責明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權。
9.2.1 做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴格按集團公司有關安全制度的規(guī)定和我公司有關要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。
9.3 工程主管部門、安全部門和生產裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。
9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區(qū)內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等，均應有明顯的警示標志。
9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由有關單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認。
9.4 生產單位必須加強邊生產、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產、邊施工作業(yè)的事故處理預案，并組織職工進行學習和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質；正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。
9.5 在生產裝置改擴建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關人員，組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰，對性質嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
10 民工、臨時工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產、建設需招收民工，必須提出書面申請，經公司人教處審核同意，通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收，民工隊伍應具備法人資格，組織健全，能承擔法律責任，不準對民工本人招收。
10.2 所招收的民工，應符合國家《勞動法》的有關規(guī)定，且招收的民工勞務期限一次最長不得超過一年，且保持相對穩(wěn)定，招收民工年齡應為18至45歲，身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求，提供民工身份證和體檢情況，經雙方確認合格后，廠方與所在地政府簽署合同，簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人，并在合同中明確雙方的安全工作職責。
10.4 民工、臨時工的安全教育，應經安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》，憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責”的原則，日常安全教育和管理由主管及使用單位負責，應組織民工、臨時工開展經常性的安全教育活動，加強安全管理，提高安全生產意識和自我保護意識。生產施工過程中的安全由使用單位負責。
10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應交清安全注意事項和安全措施，在施工（作業(yè)）中，使用單位要派專人（我公司職工）現(xiàn)場監(jiān)督檢查，關鍵部位、要害崗位作業(yè)時，必須派專人盯在現(xiàn)場，不得擅自離開，以確保人身和設備安全，民工、臨時工從事特殊工種作業(yè)，必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。
10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，由其使用單位會同主管部門（單位）組織調查處理，并報安環(huán)處備案。
10.7 對民工、臨時工的要求：
10.7.1 民工、臨時工應遵守國家有關安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品（如安全帽、安全帶、安全網、手套以及安全著裝等），制定好安全措施，進行事故預想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應及時上報廠方采取措施后，方可繼續(xù)施工或工作，確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉借他人，違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經許可不得隨意調換民工、臨時工，如確需調換時，應將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后，再按要求重新辦理。
10.7.5 從長豐公司調用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數、時間以及內容使用，確需超過時，必須另行補辦，否則不予結算。
10.7.6 從長豐公司調用民工不得用于職工本職工作或單位應干的工作以及專業(yè)技術性強、危險性大的工作，更不得私用。
11 檢查與考核
對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關規(guī)定處罰。
