工程項(xiàng)目管理法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

0.引言

工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項(xiàng)目的中心是管理，不斷提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格保證工程進(jìn)度，不斷降低工程項(xiàng)目成本是事關(guān)施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)所在。

1.工程簡(jiǎn)介

本工程為廣州市某高層建筑物，建筑物分別為23層高層住宅；14層高層公寓，9層辦公樓，裙樓為2～5層商業(yè)區(qū)。以剪力墻結(jié)構(gòu)、筏板為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深按16.5m考慮。基坑長(zhǎng)約420.4m，寬約288m，周長(zhǎng)1593m，面積約17200m2，基坑開(kāi)挖深度約16m，基底絕對(duì)標(biāo)645m，工程安全等級(jí)為一級(jí)，下文針對(duì)該工程在項(xiàng)目管理方面存在問(wèn)題及解決措施進(jìn)行探討。

2.工程項(xiàng)目管理目前存在的問(wèn)題

2.1工程項(xiàng)目管理計(jì)劃缺乏可行性

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)所作的管理計(jì)劃還僅僅存在于紙面上，并沒(méi)有落到實(shí)處。許多工程項(xiàng)目管理者認(rèn)為工程項(xiàng)目管理計(jì)劃僅作為一項(xiàng)是一項(xiàng)書面材料，其目的是為了能應(yīng)付各類檢查存在，沒(méi)有將計(jì)劃作為工程項(xiàng)目的重要組成部分來(lái)認(rèn)真的對(duì)待。因此，許多管理者在做的項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，不僅沒(méi)有認(rèn)真思考工程項(xiàng)目的合理性，有效性，反而更多是借鑒以往的工程項(xiàng)目計(jì)劃，沒(méi)有切實(shí)的考慮實(shí)際情況和實(shí)際的問(wèn)題。此種工程項(xiàng)目計(jì)劃做出來(lái)以后，工程項(xiàng)目工作人員本身對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃缺乏認(rèn)識(shí)和全面的了解，當(dāng)然不可能做到很好的執(zhí)行；另外工程項(xiàng)目管理計(jì)劃設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)明了；還有工程材料和工程項(xiàng)目施工人員管理混亂；以及企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，輕視了對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)等等方面。

2.2工程管理項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制薄弱

在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中，很多企業(yè)喜歡經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者。豐富的經(jīng)驗(yàn)管理對(duì)工程項(xiàng)目的控制的確起到很重要的作用，并且在處理現(xiàn)場(chǎng)管理方面具有無(wú)法替代的作用。但工程管理經(jīng)驗(yàn)其有很大的個(gè)人主觀性，這些經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所以缺少一套合理、完整的內(nèi)部控制體系。不少?gòu)氖鹿こ绦袠I(yè)控制的人員，專業(yè)素質(zhì)不是很高，而且還不能熟練運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和量化統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量分析，所以這也是不能單方面憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原因。而且在工程管理過(guò)程中，通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理新形勢(shì)下的工程項(xiàng)目往往都會(huì)帶來(lái)或大或小的偏差，給下一步的工程管理工作會(huì)帶來(lái)較大的影響。

2.3缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考核和評(píng)估體系

許多施工企業(yè)的績(jī)效考核與評(píng)估體系缺乏科學(xué)合理性，諸如個(gè)人利益與擔(dān)負(fù)的責(zé)任義務(wù)沒(méi)有緊密相連，業(yè)績(jī)考核與勞動(dòng)成果分配不掛鉤。以往忽視項(xiàng)目部的作用與貢獻(xiàn)，吃大鍋飯，挫傷項(xiàng)目部的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性；當(dāng)前是所有的光環(huán)都戴在項(xiàng)目頭上，勞動(dòng)成果分配集中在項(xiàng)目部，挫傷其他職能部門的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。企業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任考核流于形式，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。具有一定原則上的不公平性。

2.4相關(guān)的工程管理法規(guī)和制度不完善

相關(guān)工程管理的法規(guī)和制度的不完善是嚴(yán)重制約著工程管理行業(yè)發(fā)展的重要原因。現(xiàn)階段，國(guó)家工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)還不完善，規(guī)范制度比較籠統(tǒng)。由于種種原因，很多企業(yè)在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度時(shí)，往往將制度掛在墻上，但是卻缺乏制度的執(zhí)行力。所以，一旦發(fā)生管理事故問(wèn)題，極易出現(xiàn)范圍不清晰，責(zé)任不明確。即使有法規(guī)制約，相關(guān)管理部門不對(duì)企業(yè)管理計(jì)劃做詳細(xì)的審核，常常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，違法必究也就執(zhí)行不下去了。而且一些虛假的招投標(biāo)流程和人情工程，依然存在。這也對(duì)工程管理法規(guī)和制度造成了負(fù)面的影響。

3.工程項(xiàng)目管理改進(jìn)的措施

3.1建立和健全相關(guān)法律、法規(guī)制度

但是法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的約束性。但由于我國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面發(fā)展十分迅速，有些管理法規(guī)已經(jīng)不太符合市場(chǎng)行情，從而導(dǎo)致減弱了相應(yīng)法律、法規(guī)的有效性。一項(xiàng)能有效約束行業(yè)市場(chǎng)的法律法規(guī)最好能組織高校的法律人才和行業(yè)龍頭企業(yè)，參考國(guó)外行業(yè)法規(guī)、調(diào)查國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情形、經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證，出臺(tái)工程項(xiàng)目管理行業(yè)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保工程項(xiàng)目建設(shè)、工程項(xiàng)目階段管理過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、有序。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲分明、細(xì)致縝密的行業(yè)規(guī)范體系，另一方面，從嚴(yán)從重懲處不遵守法律規(guī)范的單位和企業(yè)，盡快扭轉(zhuǎn)工程項(xiàng)目管理行業(yè)我行我素的被動(dòng)局面。

3.2建立國(guó)家工程項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系

目前，國(guó)家工程項(xiàng)目管理資質(zhì)認(rèn)證體系得到市場(chǎng)一定程度的認(rèn)可。但是管理體系認(rèn)證考試實(shí)際應(yīng)用性并不強(qiáng)，脫離現(xiàn)行的行業(yè)發(fā)展水平和實(shí)際情況；許多企業(yè)沒(méi)有足夠的擁有工程項(xiàng)目管理資格的從業(yè)人員。如果需要有效地解決這個(gè)問(wèn)題，則必須從規(guī)則上提高行業(yè)從業(yè)人員門檻標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際工程項(xiàng)目管理資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全國(guó)工程項(xiàng)目管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的確立將不僅對(duì)行業(yè)、企業(yè)、而且對(duì)個(gè)人和社會(huì)都是極為有利的一項(xiàng)決策。通過(guò)國(guó)家專門機(jī)構(gòu)嚴(yán)格地培訓(xùn)、認(rèn)證流程，進(jìn)而培養(yǎng)一大批明法規(guī)、有資質(zhì)、善經(jīng)營(yíng)、精管理的工程項(xiàng)目管理人才。企業(yè)聘用通過(guò)認(rèn)證的從業(yè)人員，一則可以有效提高本企業(yè)工程項(xiàng)目管理水平，其次是能有效減輕非從業(yè)人員進(jìn)入企業(yè)后培訓(xùn)的額外負(fù)擔(dān)。

3.3強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理信息化水平

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)很多工程項(xiàng)目進(jìn)度的安排調(diào)整，會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。在管理設(shè)計(jì)中包括了龐大的人員調(diào)動(dòng)和物資流動(dòng)。工程項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)，貫穿項(xiàng)目工程管理的整個(gè)過(guò)程。在我國(guó)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理模式和管理設(shè)計(jì)中，已經(jīng)不能有效地處理工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜工程。因此，面對(duì)大量的、繁雜的工程項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)，僅僅靠人力去設(shè)計(jì)方案，并靠人力去處理工程項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中發(fā)生的各種信息并做出快速、準(zhǔn)確地處理決策幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。管理軟件的出現(xiàn)，在一定程度上加快了工程管理的項(xiàng)目細(xì)分的速度，使可以嵌入龐大的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，從而得出合理的資源配置方案。很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理信息化的重要性，并已經(jīng)著手開(kāi)發(fā)適合本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目實(shí)際的管理需求的軟件，這是工程項(xiàng)目信息化管理水平提高的重要標(biāo)志。

3.4建立、健全有效的工程項(xiàng)目考核和評(píng)估體系

建立健全工程項(xiàng)目績(jī)效考核與評(píng)估體系是企業(yè)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性和主動(dòng)性的重要手段，是確保企業(yè)充滿市場(chǎng)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的根本因素。要做好此項(xiàng)體系，首先，工程項(xiàng)目績(jī)效考核與評(píng)估體系必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、合理的四大原則。將收益與奉獻(xiàn)掛鉤，堅(jiān)持按勞分配，認(rèn)真分析工程項(xiàng)目實(shí)施中每個(gè)崗位作用，同時(shí)兼顧其他崗位的差異，綜合衡量各個(gè)崗位的重要性。雖然我國(guó)學(xué)習(xí)外國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)間較長(zhǎng)，但是對(duì)崗位特別是技術(shù)崗位、質(zhì)量和安全管理工作崗位的重視程度不足，所以也沒(méi)有將這些崗位的工作價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。因此工程項(xiàng)目績(jī)效考核與評(píng)估體系中要體現(xiàn)出對(duì)這些崗位的重視，首先要給這些崗位合理的薪酬定位，同時(shí)兼顧運(yùn)用激勵(lì)機(jī)（下轉(zhuǎn)第111頁(yè)）（上接第73頁(yè)）制、監(jiān)督機(jī)制和考核獎(jiǎng)罰制度來(lái)帶動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。項(xiàng)目工程施工企業(yè)不僅要完善工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度運(yùn)行管理，努力讓員工各負(fù)其責(zé)，不斷提高工程施工質(zhì)量，完善評(píng)估體系。

4.結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)已經(jīng)逐漸開(kāi)始實(shí)施與國(guó)際市場(chǎng)接軌，對(duì)于工程項(xiàng)目行業(yè)的發(fā)展是全新、嚴(yán)格地考驗(yàn)。工程項(xiàng)目企業(yè)如何在此行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)獲得生存，最終要體現(xiàn)在施工企業(yè)工程管理上這一方面上。企業(yè)只有不斷地提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重工程項(xiàng)目管理的每個(gè)環(huán)節(jié)步驟：從合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、時(shí)間管理和成本管理的細(xì)節(jié)入手，引進(jìn)先進(jìn)的工作方法，創(chuàng)新的管理模式，打造規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的工程項(xiàng)目管理體系，降低物化消耗和勞動(dòng)力消耗企業(yè)成本，嚴(yán)格控制質(zhì)量工期，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利益的最終目的。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]吳華娣.淺析建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性[J].黑龍江科技信息，2013（23）.

第2篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

《建造師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師考試實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次。《建造師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中還規(guī)定，建造師職業(yè)資格考試，分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)職業(yè)與能力兩個(gè)部分。2004年2月人事部、建設(shè)部的《建造師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)定：一級(jí)建造師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》3個(gè)科目。那么《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》與高職學(xué)校學(xué)習(xí)的《工程法規(guī)》課程之間到底有什么關(guān)系，對(duì)我們教學(xué)有什么啟發(fā)呢。

1 《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》的知識(shí)體系及特點(diǎn)

《建筑法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是建造師的一門公共基礎(chǔ)課，由于建造師是考核對(duì)象是已經(jīng)從事建筑類相關(guān)活動(dòng)的從業(yè)者。他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中對(duì)建筑法規(guī)的知識(shí)已有感性的認(rèn)識(shí)。因此本課程實(shí)行的是以素質(zhì)測(cè)試為基礎(chǔ)、以工程實(shí)踐內(nèi)容為主導(dǎo)的指導(dǎo)思想，教材與建造師實(shí)行的現(xiàn)狀相結(jié)合，與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，與當(dāng)前先進(jìn)的施工技術(shù)相結(jié)合，與用人企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合的教材編寫要求。學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)是高強(qiáng)度高密度學(xué)習(xí)模式。由一個(gè)培訓(xùn)教師花三天到五天時(shí)間將整本教材從頭到尾串講一遍。學(xué)員被動(dòng)接受知識(shí)的機(jī)會(huì)多，互動(dòng)和主動(dòng)的環(huán)節(jié)少或者幾乎沒(méi)有。

2 高職《工程法規(guī)》知識(shí)要點(diǎn)及課程特點(diǎn)

《工程法規(guī)》是高職建筑工程、市政工程等土建類專業(yè)開(kāi)設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。它具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。課程旨在培養(yǎng)學(xué)生建設(shè)法律意識(shí)和解決工程法律問(wèn)題的能力。教學(xué)內(nèi)容主要包含建筑法規(guī)概論、城市規(guī)劃法律制度、土地管理法律制度、房地產(chǎn)法律制度、建筑許可法律建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)、建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)法規(guī)、建筑工程監(jiān)理法規(guī)、建筑工程合同法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)。

3 《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》與《工程法規(guī)》的關(guān)系

《工程法規(guī)》中的建筑工程合同法規(guī)、建筑工程招投標(biāo)法規(guī)、建筑工程許可法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)這五部分與《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》中的內(nèi)容大體一致。不同的地方在于《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》的時(shí)效性強(qiáng)于《工程法規(guī)》。新版(第四版)的《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》基于新的法律法規(guī)編寫。例如：2013年7月1日實(shí)施的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，2013年1月1日實(shí)施的《民事訴訟法》及最高院的司法解釋，2012年2月1日實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。《工程法規(guī)》教材的內(nèi)容更新速度較慢。因此，《工程法規(guī)》教材的編寫的相關(guān)內(nèi)容可以參考《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》。截止目前筆者接觸到的教材上，關(guān)于投標(biāo)保證金的額度和投標(biāo)有效期的規(guī)定《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》中是最新的，已經(jīng)有兩年之久。而《工程法規(guī)》教材的規(guī)定沿用舊的說(shuō)法，沒(méi)有及時(shí)更正。

第3篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]市政工程 項(xiàng)目管理 代業(yè)主項(xiàng)目.

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0131-01

處于新形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目管理市場(chǎng)體系慢慢完善和發(fā)展，市政工程代業(yè)主項(xiàng)目的誕生，部分行業(yè)主管部門和地方政府積極挖掘社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的資金，技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，處理好城市建設(shè)工程的各項(xiàng)問(wèn)題，以保證整個(gè)城市市政規(guī)劃朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展和進(jìn)步。但是，由于這種運(yùn)行模式應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)不足，在很多方面還存在缺陷和不足，因此需要積極去改善和調(diào)整。

一 代業(yè)主工程項(xiàng)目管理的概況

現(xiàn)階段，我國(guó)將建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)劃分為工程項(xiàng)目管理承包類型和工程項(xiàng)目管理服務(wù)類型。實(shí)際上，從某種角度上來(lái)講，代業(yè)主工程項(xiàng)目管理就是承包管理的過(guò)程。一般情況下，其運(yùn)行流程為：業(yè)主單位通過(guò)招標(biāo)的方式，依據(jù)各個(gè)參與單位的招標(biāo)方案，綜合評(píng)價(jià)選擇出對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目管理單位，工程項(xiàng)目管理單位依照合同的約定，對(duì)于建筑項(xiàng)目進(jìn)行全面控制和管理。

二 代業(yè)主工程項(xiàng)目管理的階段劃分與管理范圍

以城市道路建設(shè)為例，代業(yè)主工程項(xiàng)目管理的階段可以依照一般慣例，將其分為：前期階段，實(shí)施階段和全過(guò)程項(xiàng)目管理承包階段三個(gè)部分[1]。具體來(lái)講：

2.1 前期階段的管理范圍

一般情況下，是由工程項(xiàng)目管理單位受到業(yè)主委托之后，依照合同約定的內(nèi)容，代表業(yè)主單位去行使其投資主體的權(quán)利，無(wú)論是項(xiàng)目策劃，還是工程規(guī)劃，或者是初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理，都是有其代為處理的。正是因?yàn)檫@樣的原因，前期階段也被叫作為項(xiàng)目咨詢和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。此階段管理內(nèi)容主要有：其一，在投資者許可的基礎(chǔ)上，對(duì)于策劃方案展開(kāi)投資分析，拿出可行性研究報(bào)告；其二，對(duì)于可行性報(bào)告的各個(gè)方面進(jìn)行初步審核，并且做好申辦建筑工程的前期報(bào)批手續(xù)。

2.2 實(shí)施階段的管理范圍

工程項(xiàng)目管理單位以簽訂的合同為基礎(chǔ)，作為業(yè)主單位的，全權(quán)行使其在建筑工程過(guò)程中的各項(xiàng)管理職權(quán)，一般情況下，其會(huì)涉及到從工程施工圖設(shè)計(jì)到工程竣工驗(yàn)收支付期間的項(xiàng)目管理工作。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是我們通常所說(shuō)的項(xiàng)目管理承包就是代建制項(xiàng)目管理[2]。在此階段，其管理的主要內(nèi)容涉及到：其一，依照獲取業(yè)主肯定的建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算；其二，依據(jù)實(shí)際情況，明確建筑工程實(shí)施方案是合理的，并且開(kāi)展相應(yīng)的工程招標(biāo)工作；其三，做好實(shí)施階段中的質(zhì)量，進(jìn)度，安全，采購(gòu)，人力資源，風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保證各部門之間的協(xié)調(diào)性；其四，做好工程移交工作，組織竣工結(jié)算[3]。

2.3 全過(guò)程項(xiàng)目管理承包階段的管理范圍

建筑項(xiàng)目管理單位依照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于建筑工程的各個(gè)方面進(jìn)行全面管理和控制。這里所講到的控制和管理是比較寬泛的，涉及到很多方面的內(nèi)容，無(wú)論是工程咨詢，工程融資，還是合同管理，或者是內(nèi)部協(xié)調(diào)，都應(yīng)該有項(xiàng)目管理單位的管理者參與。

三 現(xiàn)階段制約市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理工作的因素

3.1 市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理法律體系不健全

市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理模式，雖然已經(jīng)被使用到實(shí)踐建筑工程中去，但是還沒(méi)有將其納入到法律體系。簡(jiǎn)單來(lái)講，現(xiàn)階段我國(guó)的法律體系中還沒(méi)有明確提出市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理各個(gè)行為主體的權(quán)利與義務(wù)，或者在出現(xiàn)違背合約的情況下，應(yīng)該怎樣處理爭(zhēng)端[4]。在這樣的情況下，使得市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)了很多不合理的行為。市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理法律體系的不健全，勢(shì)必對(duì)于市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化發(fā)展帶了了很大負(fù)面影響。

3.2 市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式并存的問(wèn)題

在具體的市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，比較適合采用某一種的管理模式，一旦出現(xiàn)管理模式并存的話，勢(shì)必會(huì)使得管理處于混亂的局面。這是我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)階段比較令人棘手的問(wèn)題。正是因?yàn)檫@樣的原因，常常看到某一個(gè)市政工程，使用了代建制模式的同時(shí)，還存在工程總承包模式，或者建筑指揮部模式，使得管理處于混亂狀態(tài)，這樣的管理模式濫用，也會(huì)對(duì)于代業(yè)主項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用帶來(lái)負(fù)面影響。

3.3 業(yè)主單位對(duì)于代建制的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足

上述內(nèi)容中已經(jīng)提到在市政工廠代業(yè)主項(xiàng)目管理期間，其權(quán)限都交給了項(xiàng)目管理單位，但是其決策權(quán)依然在市政工程業(yè)主手上，也就是說(shuō)能不能使用機(jī)制還取決于他們。作為決策者，如果其對(duì)于代建制在項(xiàng)目管理水平提高和投資效益提升方面的積極性標(biāo)示懷疑，勢(shì)必難以將其作為市政工程管理模式，也就難以發(fā)揮其效能。而這就是當(dāng)前很多市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理模式難以執(zhí)行的根本原因[5]。

3.4市政工程的項(xiàng)目管理市場(chǎng)環(huán)境不太成熟

市政工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)環(huán)境不太成熟，主要表現(xiàn)在：其一，市政工程的項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入條件偏高。通過(guò)大量的建筑工程實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，如果給予市政工程項(xiàng)目管理設(shè)置過(guò)高的門檻，將很多部分有潛力的項(xiàng)目管理企業(yè)拒之門外，這也對(duì)于市政工廠代業(yè)主項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用帶來(lái)了負(fù)面影響。其二，對(duì)應(yīng)的市政項(xiàng)目管理單位由于經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先，專業(yè)技能沒(méi)有達(dá)到一定要求，綜合能力還存在很多的欠缺，自然還難以將市政工程的項(xiàng)目管理工作交給他們。

四 新形勢(shì)下市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理工作策略

4.1 建立健全工程項(xiàng)目管理法律體系

其一，積極將代業(yè)主項(xiàng)目管理的法律地位和管理要點(diǎn)納入到建筑工程質(zhì)量管理和安全法規(guī)體系中去，明確代業(yè)主項(xiàng)目管理的法律意義；其二，強(qiáng)化理論研究，集合實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，將市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理規(guī)章制度明確下來(lái)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展和進(jìn)步；其三，積極學(xué)習(xí)國(guó)際上工程項(xiàng)目管理的合同定制經(jīng)驗(yàn)，并且將其融入到自己的建筑實(shí)踐中去，制定出有著自身特色的建筑合同模板。

4.2 提高企業(yè)市政工程項(xiàng)目管理能力

從本質(zhì)上來(lái)講，要想在市政工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)中獲勝，就必須不斷提高企業(yè)自身的項(xiàng)目管理能力，這是實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化發(fā)展的唯一途徑。為此，我們需要積極從以下幾個(gè)角度入手：其一，優(yōu)化整合現(xiàn)階段建筑行業(yè)的專業(yè)志愿，將去納入到項(xiàng)目管理體系中去，積極組建全新的項(xiàng)目管理服務(wù)企業(yè)；其二，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員的項(xiàng)目管理能力，以培訓(xùn)和教育的方式，使得其操作水平和能力得以不斷提升；其三，不斷吸納社會(huì)上具有優(yōu)秀項(xiàng)目管理能力的人才，不斷夯實(shí)自己的項(xiàng)目管理人力資源基礎(chǔ)，以便充分發(fā)揮人才在促進(jìn)企業(yè)市政工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的作用。

4.3 創(chuàng)造優(yōu)越的代業(yè)主項(xiàng)目管理市場(chǎng)環(huán)境

政府應(yīng)該高度重視市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，積極支持和鼓勵(lì)代業(yè)主項(xiàng)目管理企業(yè)的成長(zhǎng)，積極給予財(cái)政方面，政策方面的優(yōu)惠，使得其在穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中得以迅速的發(fā)展和進(jìn)步。具體來(lái)講，其一，減免部分行政性收費(fèi)；其二，執(zhí)行業(yè)主單位與項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目結(jié)余投資按照比例來(lái)進(jìn)行分配；其三，嚴(yán)格管理項(xiàng)目管理公司的建設(shè)管理收費(fèi)，使得其處于合理的狀態(tài)[6]。

五 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理模式要想取得更好的發(fā)展的話，就需要充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)，業(yè)主以及政府三方面的作用，以便構(gòu)建良好的代業(yè)主項(xiàng)目管理環(huán)境，使得市政工廠代業(yè)主項(xiàng)目管理工作水平和質(zhì)量得以不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 賴云靜.市政施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理方法探析[J].門窗.2013（08）.

[3] 楊文俊.市政工程施工管理問(wèn)題及解決對(duì)策[J].河南建材.2012（04）.

[4] 賈秀霞.市政工程施工問(wèn)題探討[J].技術(shù)與市場(chǎng).2012（05）.

[5] 郝震冬.關(guān)于優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理模式的對(duì)策與思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2011（31）.

[6] 趙斌.關(guān)于市政工程施工問(wèn)題的探討與研究[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011（23）.

第4篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；存在問(wèn)題；對(duì)策；分析

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多工種、多專業(yè)，只有采取科學(xué)的方法進(jìn)行施工管理，才能確保施工全過(guò)程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果和項(xiàng)目整體目標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑施工企業(yè)管理中最活躍的組成部分，現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量水平最能體現(xiàn)該企業(yè)的整體管理水平和綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。良好的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，有利于提高企業(yè)綜合管理水平和施工項(xiàng)目的綜合績(jī)效，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日益激烈和殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1 建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理作為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合體現(xiàn)，是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根基。施工企業(yè)管理作為一個(gè)整體，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是其中一個(gè)重要的組成部分，施工企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和施工項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低。加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理，不但可以為施工單位節(jié)省資金，而且也為提高施工效益，強(qiáng)化工程質(zhì)量做出了保證。進(jìn)入21以來(lái)，通過(guò)我國(guó)建筑業(yè)通過(guò)不斷地自身學(xué)習(xí)提高和借鑒外國(guó)先進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建筑工程項(xiàng)目管理體制改革得到了不斷深化，工程建設(shè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，已經(jīng)逐步形成了具有中國(guó)特色的建筑工程項(xiàng)目管理體系。通過(guò)一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，形成了基本的現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度，包括項(xiàng)目資本金制度、合同承包制、法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制等，促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。但是我國(guó)建筑項(xiàng)目管理形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，頻繁的建筑事故，居高不下的建筑費(fèi)用，信息化程度不高等問(wèn)題大量存在。隨著建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增大、類型不斷復(fù)雜化，建筑項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜，這對(duì)我們建筑工程項(xiàng)目管理水平提出了更高的要求。

2 建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 法規(guī)不全，管理意識(shí)淡薄

由于在建筑工程項(xiàng)目管理方面，我國(guó)起步較晚，1984年我國(guó)才開(kāi)始逐步實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理，受到很多程度上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，所以很多方面都存在著不足。我國(guó)現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)都只是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有具體的法規(guī)規(guī)定，但是對(duì)項(xiàng)目管理卻沒(méi)有具體的行業(yè)規(guī)范或者明確的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國(guó)際運(yùn)作要求。此外，很多建筑行業(yè)管理人員的管理意識(shí)薄弱，缺乏專業(yè)的項(xiàng)目管理能力。法規(guī)的不健全和管理意識(shí)的淡薄，極大地影響了我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

2.2 人員水平參差不齊，責(zé)任不明

建筑管理人才的水平參差不齊且普遍偏低是我國(guó)建筑行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)主要因素。目前我國(guó)建筑企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)、具有組織大型建筑工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的管理人才。而且建筑項(xiàng)目管理人員的資格認(rèn)證和水平檢測(cè)體系還不健全，這也大大的限制了我國(guó)建筑項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)和選拔，使企業(yè)專業(yè)人才的輸送遇到了障礙。目前我國(guó)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化，有些是項(xiàng)目籌資、項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)一體化的運(yùn)作，有些是籌資、項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)各自為伍，有的甚至還有交叉，這使得責(zé)任人分配不夠明確，時(shí)常混淆。

2.3 信息管理落后，體制陳舊

由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，使得我國(guó)建筑項(xiàng)目管理也帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色。雖然我國(guó)建筑項(xiàng)目管理體制一直在改革，但是以往行政手段和硬性指標(biāo)代替科學(xué)管理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是國(guó)有控股的大型企業(yè)在這方面表現(xiàn)的相當(dāng)突出。這違背了當(dāng)今開(kāi)放式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，使得我國(guó)建筑項(xiàng)目管理得不到及時(shí)的優(yōu)化，成本居高不下，口碑也樹(shù)立不起來(lái)。此外，信息管理的落后也是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，目前大部分建筑管理的信息化還停留在比較原始的電子郵件收發(fā)階段，缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃；對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)信息價(jià)值沒(méi)有做到深入的分析和挖掘；信息化的優(yōu)勢(shì)在建筑行業(yè)沒(méi)有得到體現(xiàn)，在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位還沒(méi)有確立起來(lái)，這使得我國(guó)建筑行業(yè)的水平遠(yuǎn)沒(méi)有跟上信息化的步伐。

2.4 當(dāng)前建筑項(xiàng)目采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)較多，而從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等不足，管理工作不到位，

2.5 后期裝飾安裝階段，專業(yè)分包較多，從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊，分包單位和總包單位的安全管理意識(shí)不強(qiáng)，后期墜落、觸電等突發(fā)事故較多。

3 完善建筑工程項(xiàng)目管理的具體辦法

3.1健全法律法規(guī)

目前，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)還很不完善，為此我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)廣泛開(kāi)展安全立法工作，尤其是一些具有時(shí)代特色，能解決現(xiàn)在存在的問(wèn)題的法案，盡量做到門類齊全，相互配合，避免交叉重疊和相互抵觸，讓建筑工程管理有法可依，這是建筑工程管理的依據(jù)和保障，具有很深遠(yuǎn)的意義。另外，政府部門也應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)控的職能，培養(yǎng)和完善我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目管理體系，確保建筑工程項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工等全部階段都等到有效地管理，加快我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理水平的提高，為整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2 提高從業(yè)人員素質(zhì)

對(duì)于建筑工程管理的從業(yè)人員，要加強(qiáng)管理的培訓(xùn)，從思想上認(rèn)識(shí)到建筑工程管理的重要性，積極敦促?gòu)臉I(yè)人員提高自身水平。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把管理培訓(xùn)納入建筑業(yè)管理人員就業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容, 有針對(duì)性地引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管理人員教育和管理，做到未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作。以這種略帶強(qiáng)制性的措施，提高建筑工程項(xiàng)目管理人員的能力。有了一定業(yè)務(wù)水平的人才隊(duì)伍，才能推動(dòng)建筑項(xiàng)目管理的不斷創(chuàng)新。而且人才也是建筑工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有人才濟(jì)濟(jì)的企業(yè)才能煥發(fā)出持續(xù)的戰(zhàn)斗力。

3.3 創(chuàng)新管理體制

管理制度是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門有序運(yùn)行的制度和方法，科學(xué)的管理制度是企業(yè)內(nèi)部各部門和人員有效運(yùn)行的根本保證。管理制度創(chuàng)新的核心就是要把開(kāi)放式的市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，加強(qiáng)合作和競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)充滿活力，保持和時(shí)代同步。建筑企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)的要求，就必須要打破以往類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，建立全新的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)管理體制的改革創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)目前的建筑項(xiàng)目管理工作，找準(zhǔn)項(xiàng)目創(chuàng)新的關(guān)鍵，積極地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代建筑企業(yè)管理體制的改革和創(chuàng)新。

3.4 班前安全教育不能流于形式，要嚴(yán)格按實(shí)際工程需要進(jìn)行，特殊工種從業(yè)人員要持證上崗。

3.5 要加強(qiáng)安全文明措施費(fèi)的審核，確保專款專用。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑項(xiàng)目管理能力作為建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，一直受到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，也有很多人為此做出過(guò)積極探索。建筑項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，我國(guó)在這方面起步較晚，理論和實(shí)踐水平都還不成熟。所以我們要正確認(rèn)識(shí)自己的定位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，切實(shí)提高我國(guó)建筑項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)我國(guó)整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方亞芳. 建筑工程造價(jià)控制與管理在項(xiàng)目管理中的分析應(yīng)用[J].四川建材，2009，（3）.

第5篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

要真正發(fā)揮信息技術(shù)在工作中的作用，促進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，就要對(duì)信息工程項(xiàng)目有關(guān)的概念，與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)不同區(qū)分清楚。

1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)？

信息工程項(xiàng)目：就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托，改進(jìn)工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

信息工程項(xiàng)目管理：就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，在對(duì)項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時(shí)間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。

信息工程項(xiàng)目管理能力：是對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理，以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。

信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)：就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開(kāi)展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)與財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。

2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源，特別是有形資源，如人力、機(jī)械工時(shí)、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài)，項(xiàng)目成果最終通過(guò)這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)，以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計(jì)劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對(duì)是一個(gè)比較明確的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見(jiàn)的（即便隱蔽工程也具有可見(jiàn)的屬性）、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相對(duì)剝離來(lái)衡量。

信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù)，更偏重于知識(shí)的運(yùn)用，項(xiàng)目成果要通過(guò)信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來(lái)體現(xiàn)，以無(wú)形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識(shí)轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識(shí)約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無(wú)形知識(shí)的結(jié)合體，項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大，只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，才能得出有價(jià)值的結(jié)論。

當(dāng)然，并非說(shuō)信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”，也不是說(shuō)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒(méi)有“知識(shí)轉(zhuǎn)移”，這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。

目前，從社會(huì)整體上看，信息作為工程列入國(guó)家投資項(xiàng)目的時(shí)間還不長(zhǎng)，對(duì)于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段，諸如立項(xiàng)、評(píng)估、定額、監(jiān)理、效益評(píng)價(jià)等問(wèn)題也是近一兩年才開(kāi)始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個(gè)需要努力研究的課題。

二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容

通過(guò)工作實(shí)踐的摸索和總結(jié)，我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)，主要做好以下四個(gè)方面的工作：

1、依法對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理

項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國(guó)家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事，提高項(xiàng)目管理能力，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，依法管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化，最大限度地發(fā)揮國(guó)家投資效益和作用。

2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作

項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí)，才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭(zhēng)取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí)，把好項(xiàng)目遴選關(guān)，確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。

3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理，建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，互相配合、協(xié)同工作，依法監(jiān)督與管理，才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、做好信息工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作

信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無(wú)形知識(shí)與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合，才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對(duì)信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評(píng)價(jià)要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評(píng)價(jià)工作，才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價(jià)值的結(jié)論。

三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況

農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心，為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù)，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作，農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評(píng)估和申報(bào)，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督，力爭(zhēng)最大限度地發(fā)揮基建投資和專項(xiàng)資金的作用和效益。

1、學(xué)法用法，項(xiàng)目管理工作做到有法可依

農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國(guó)家投資體制改革的變化和要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平，農(nóng)業(yè)部信息中心對(duì)信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號(hào)）和四個(gè)配套管理規(guī)定的要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)、重點(diǎn)管理，提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對(duì)重大信息工程項(xiàng)目，為確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，促進(jìn)廉政建設(shè)，按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定（試行）》，向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報(bào)告。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）進(jìn)行。

為配合國(guó)家財(cái)政支出管理制度改革，農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財(cái)[2005]39號(hào)《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購(gòu)工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，做好信息工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。

2004年底國(guó)務(wù)院頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任，尤其是強(qiáng)化了對(duì)責(zé)任人的懲處。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加大了對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查力度，這對(duì)加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2、嚴(yán)格篩選，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作

近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對(duì)本部門發(fā)展計(jì)劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項(xiàng)目前期工作小組，進(jìn)行項(xiàng)目需求的深入調(diào)研、分析，針對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項(xiàng)目草案。項(xiàng)目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)、討論，并邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會(huì)議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目，由中心領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、預(yù)算編制人員等組成項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告編寫小組，完成項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告的編寫工作。對(duì)于重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，中心聘請(qǐng)有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位，一同完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案的編寫工作。

近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項(xiàng)目建議書》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目》等項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編報(bào)工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司審核批復(fù)，已經(jīng)落實(shí)了部分項(xiàng)目投資資金。

3、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理工作

農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督和管理工作，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，同時(shí)要求計(jì)劃財(cái)務(wù)部門做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、政府采購(gòu)管理、合同管理和初步驗(yàn)收監(jiān)督等方面的工作，形成項(xiàng)目實(shí)施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)信息工程項(xiàng)目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案、報(bào)告制度。對(duì)規(guī)定限額以上的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的竣工審計(jì)、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施工作更加合法有序地進(jìn)行，以便獲得國(guó)家投資的最大收益。

對(duì)于2004年9月1日正式實(shí)施的農(nóng)業(yè)部第39號(hào)令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和四個(gè)配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個(gè)辦法和四個(gè)規(guī)定的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的新規(guī)定、新要求，對(duì)照此前的項(xiàng)目管理工作，找差距、找問(wèn)題，及時(shí)加以改進(jìn)和完善。對(duì)農(nóng)辦財(cái)[2005]39號(hào)文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購(gòu)工作的通知》，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)部門認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政府采購(gòu)工作的管理能力，增強(qiáng)合理、合法、規(guī)范使用財(cái)政資金的責(zé)任意識(shí)，確保今后的項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格按照國(guó)家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行。

總結(jié)

近年來(lái)農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項(xiàng)目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實(shí)效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項(xiàng)目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）對(duì)事關(guān)項(xiàng)目管理工作的國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會(huì)不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強(qiáng)；

（2）項(xiàng)目申報(bào)前期工作重視程度還不夠，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；

（3）項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定還需認(rèn)真理解、掌握，財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施管理工作有待進(jìn)一步完善；

（4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理等工作還有待進(jìn)一步完善和提高。

四、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)

依法進(jìn)行項(xiàng)目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任，因此加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，在工作中自覺(jué)遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學(xué)習(xí)也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)、學(xué)以致用，才能為推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對(duì)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)可以采用多種形式，如集中學(xué)習(xí)和討論，組織專題報(bào)告和講座等，切實(shí)提高依法進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。

2、進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作

項(xiàng)目前期工作是確保項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國(guó)家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、批復(fù)初步設(shè)計(jì)和投資概算后，項(xiàng)目實(shí)施中必須嚴(yán)格按照批復(fù)文件執(zhí)行，嚴(yán)禁調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等，如確需進(jìn)行調(diào)整，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分造成的，因此項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施，并對(duì)爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性進(jìn)行充分研究和論證，并進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)審，確保申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，充分進(jìn)行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時(shí)有效地進(jìn)行項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會(huì)和外部專家咨詢委員會(huì)，對(duì)擬申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審、專家論證，嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。

3、進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作

按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督，按照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的政府采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、工程監(jiān)理等工作，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)目前基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定與政府采購(gòu)管理規(guī)定不完全協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題，研究細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)程序和工作流程，標(biāo)注有關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)，以便更好地指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目實(shí)施工作的合法有序進(jìn)行。

第6篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理；體制；組織體系；可行性研究；發(fā)展趨勢(shì)

一、工程項(xiàng)目管理在我國(guó)的發(fā)展歷程分析

我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，真正稱得上項(xiàng)目管理的開(kāi)始應(yīng)該是世行貸款項(xiàng)目“魯布革水電站”。此次世行貸款在國(guó)內(nèi)首次采用國(guó)際招標(biāo)，實(shí)行工程項(xiàng)目管理，工期提前了 5 個(gè)月，造價(jià)降低了 40%，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，提高了投資效益。1983 年，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。1988 年，我國(guó)開(kāi)始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。1992 年，建設(shè)部正式成立了中國(guó)項(xiàng)目法施工研究會(huì)，也就是現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理委員會(huì)。2002 年，原人事部和建設(shè)部頒發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。2006 年，我國(guó)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》。20 多年的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部行政管理層和項(xiàng)目作業(yè)層的分離，相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制，包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等，加速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，初步規(guī)范了項(xiàng)目管理的基本做法，提高了投資效益。

二、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，究其原因主要有以下幾方面：1） 項(xiàng)目管理體制上的弊端。工程質(zhì)量很大程度上取決于隊(duì)伍的選擇，包括可研、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行全過(guò)程的隊(duì)伍選擇，而選擇隊(duì)伍的權(quán)力在于業(yè)主，目前我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)工程、省市重點(diǎn)工程以及大多數(shù)工程都是政府投資或政府投資比例占絕大部分，因而，國(guó)家是真正意義上的業(yè)主，也是最大的業(yè)主，工程項(xiàng)目管理理應(yīng)由出資者即業(yè)主管理。2） 工程項(xiàng)目管理的范圍有待擴(kuò)展。我國(guó)目前工程建設(shè)的過(guò)程仍然被劃分為幾個(gè)獨(dú)立的階段，如可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程監(jiān)理、施工等，分別由不同的職能部門或公司完成，這種職能分割使各職能機(jī)構(gòu)只重視各自負(fù)責(zé)的階段，缺乏整體觀念，浪費(fèi)人力資源，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計(jì)的合理性、監(jiān)理的有效性都大受影響。3） 工程項(xiàng)目管理組織體系不健全。4） 項(xiàng)目的可行性研究欠謹(jǐn)慎。可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理、可行，而在實(shí)施前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性。5） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析研究領(lǐng)域幾乎還處于空白狀態(tài)。如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析是目前國(guó)內(nèi)從事工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理研究的工作者普遍關(guān)心的問(wèn)題。我國(guó)在這方面正處于起步階段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)缺乏系統(tǒng)化和科學(xué)化，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的研究領(lǐng)域幾乎還處于空白狀態(tài)，大部分工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析還處于定性階段，缺乏系統(tǒng)性定量的分析方法。風(fēng)險(xiǎn)管理仍然是個(gè)新鮮事物。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方法如規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及其他被動(dòng)防御的策略，如何將風(fēng)險(xiǎn)合理納入項(xiàng)目管理成本等問(wèn)題還沒(méi)有成熟的處理方法。6） 工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)不健全。雖有相關(guān)法律、法規(guī)，但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則，還沒(méi)有形成完備的與國(guó)際接軌的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)合同文本，無(wú)法滿足項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化運(yùn)作的要求。7） 項(xiàng)目管理粗獷、水平落后，缺乏復(fù)合型高級(jí)管理人才。我國(guó)項(xiàng)目管理技術(shù)仍處于經(jīng)驗(yàn)型、而非科學(xué)型，管理仍處于粗獷型、而非精細(xì)化管理，業(yè)主工程項(xiàng)目管理的培訓(xùn)、考核、資質(zhì)認(rèn)定還沒(méi)有展開(kāi)。業(yè)主及企業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)的復(fù)合型人才缺乏。尤其是缺乏高素質(zhì)的且能按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的人才，缺乏熟悉項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)項(xiàng)目管理人才。

三、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)分析

1） 獨(dú)立的工程咨詢機(jī)構(gòu)管理取代政府和業(yè)主管理的趨勢(shì)。因?yàn)闃I(yè)主通常對(duì)工程建設(shè)都是外行，一般不干預(yù)工程建設(shè)，業(yè)主只需向工程咨詢公司提出要達(dá)到什么樣的使用要求，工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均由工程咨詢公司全權(quán)負(fù)責(zé)。中標(biāo)的咨詢公司/工程項(xiàng)目管理公司不隸屬于政府部門和企業(yè)單位，不受任何部門的約束和影響，能客觀地、科學(xué)地對(duì)用戶委托的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或預(yù)測(cè)，提出切實(shí)可行的方案、建議或結(jié)論。業(yè)主常常委托工程咨詢公司進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理范圍包括項(xiàng)目可行性研究、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收全過(guò)程。2） 項(xiàng)目管理的項(xiàng)目全壽命管理化趨勢(shì)。由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過(guò)程委托或“代建制”全過(guò)程，將項(xiàng)目決策階段的開(kāi)發(fā)管理、實(shí)施階段的項(xiàng)目管理和使用階段的設(shè)施管理集成為項(xiàng)目全壽命管理。專業(yè)化管理的需要，政府職能的轉(zhuǎn)變促使全壽命管理成為必然趨勢(shì)。全壽命管理的主體分兩種情況： a. 項(xiàng)目全壽命管理依托整個(gè)工程管理咨詢公司，即中標(biāo)的工程管理咨詢公司承擔(dān)從項(xiàng)目前期的市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目策劃和規(guī)劃、可行性研究、勘查、方案設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)咨詢、工程監(jiān)理、工程保險(xiǎn)到建成后的服務(wù)等全過(guò)程的項(xiàng)目管理。b. 直接由工程總承包方進(jìn)行項(xiàng)目全壽命管理，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，即對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（ 竣工驗(yàn)收） 等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，它簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)施工承包中各參建方的協(xié)調(diào)，有利于優(yōu)化資源配置，減少了變更、爭(zhēng)議、糾紛和索賠的耗費(fèi)，使資金、技術(shù)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)銜接更加緊密，從項(xiàng)目管理的角度講，有利于優(yōu)化方案，控制工程造價(jià)，縮短工期，提高資金利用率。3） 項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、國(guó)際化趨勢(shì)。建設(shè)項(xiàng)目需要通過(guò)一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。隨著先進(jìn)項(xiàng)目管理技術(shù)研發(fā)工作的展開(kāi)，行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮，組織相關(guān)專家，鼓勵(lì)支持業(yè)內(nèi)人士研發(fā)國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目管理技術(shù)和管理軟件，并在實(shí)踐中設(shè)立試點(diǎn)，逐步推廣。通過(guò)先進(jìn)管理軟件的推廣使用，采用計(jì)算機(jī)輔助手段進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制時(shí)大量數(shù)據(jù)的處理，高效、及時(shí)、準(zhǔn)確地生成許多項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制所需要的報(bào)表，如計(jì)劃成本與實(shí)際成本比較報(bào)表，計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較報(bào)表等，有助于項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制，并采取糾偏措施。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和模式，加快與國(guó)際慣例的接軌，未來(lái)項(xiàng)目管理將實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、全程化、信息化。不斷深化改革，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)項(xiàng)目管理水平與國(guó)際接軌。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目管理體制深層次的改革，相關(guān)法律、法規(guī)的逐步健全，將出現(xiàn)一大批專門從事工程咨詢及項(xiàng)目全過(guò)程管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)隨著工程項(xiàng)目總承包制管理模式的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高資金利用率，大幅度提升我國(guó)項(xiàng)目管理水平。若管理軟件不斷開(kāi)發(fā)推廣及配套，項(xiàng)目管理將更加科學(xué)化、規(guī)范化、國(guó)際化，我國(guó)項(xiàng)目管理水平必將逐步與國(guó)際接軌。本文以上詳細(xì)的談了談自己的看法。

參考文獻(xiàn)

第7篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理理論 實(shí)踐管理技術(shù)管理方法發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，項(xiàng)目管理模式在全球的范圍內(nèi)起著越來(lái)越重要的作用，不僅僅應(yīng)用在工程上，也運(yùn)用在建筑、電子、金融等行業(yè)，目前已經(jīng)取得了一定的研究成果，逐步發(fā)展成為獨(dú)立的學(xué)科體系。而工程項(xiàng)目管理是相對(duì)較傳統(tǒng)的行業(yè)，目前也取得了一定的發(fā)展成果，對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)起到重大的支持作用。

當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理成果有建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系、實(shí)行項(xiàng)目管理資格認(rèn)證制度、組織模式創(chuàng)新、項(xiàng)目管理技術(shù)發(fā)展等。下面將主要對(duì)工程項(xiàng)目管理組織模式的創(chuàng)新和工程項(xiàng)目管理技術(shù)發(fā)展進(jìn)行介紹和分析，并對(duì)我國(guó)目前工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和未來(lái)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)做出簡(jiǎn)要分析。

工程項(xiàng)目管理組織模式創(chuàng)新

隨著項(xiàng)目管理組織模式的理論與實(shí)踐的發(fā)展，現(xiàn)已將傳統(tǒng)的組織模式進(jìn)行變革，產(chǎn)生了新的組織模式。總體來(lái)說(shuō)，有partnering模式和動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式三種。

partnering模式

Partnering模式即合伙（Partnering）模式，是在充分考慮建設(shè)各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同目標(biāo)的一種管理模式，它一般要求業(yè)主與參建各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議，通過(guò)建立工作小組相互合作，及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生，共同解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。

這種模式的突出特點(diǎn)就是有一個(gè)主導(dǎo)者，是由參與各方制定的對(duì)整個(gè)組織模式負(fù)責(zé)和實(shí)施的人員，他作為模式中中立的第三方，基本任務(wù)是主持和策劃所有的partnering討論會(huì)，并指導(dǎo)生成協(xié)議書，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)組織中的爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行處理。Partnering模式的培訓(xùn)和指導(dǎo)也是有主導(dǎo)者來(lái)完成，通過(guò)他的作用在模式實(shí)施的過(guò)程中不斷的加強(qiáng)partnering模式。

動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式

動(dòng)態(tài)聯(lián)盟是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)在自愿的前提下結(jié)合而成的網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)合體，主要是為了達(dá)成某種共同的目標(biāo)，達(dá)到降低交易費(fèi)用、減少不確定性、資環(huán)互補(bǔ)、提高雙方的競(jìng)爭(zhēng)力的目的。在工程項(xiàng)目管理中，主要有供應(yīng)鏈?zhǔn)絼?dòng)態(tài)聯(lián)盟、總承包式動(dòng)態(tài)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)式動(dòng)態(tài)聯(lián)盟三種，這三種排列組合根據(jù)主要成分和組織結(jié)構(gòu)的不同而選擇，屬于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和管理方式的特殊結(jié)合。

伙伴關(guān)系模式

伙伴關(guān)系模式是介于partnering模式和動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式之間的一種組織模型，是指項(xiàng)目中的各個(gè)參與方簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議，達(dá)成一致的承諾下開(kāi)始組建工作團(tuán)隊(duì)，明確雙方的目標(biāo)，通過(guò)高效的溝通和協(xié)調(diào)來(lái)對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分擔(dān)。簽訂了伙伴關(guān)系協(xié)議的雙方要共同遵守協(xié)議中的規(guī)定，形成長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。

工程項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展

目前，在工程項(xiàng)目管理中，隨著人們對(duì)管理的要求越來(lái)越高，一些新的技術(shù)和方法得到了很好的推行和發(fā)展，主要包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、項(xiàng)目集成化和結(jié)構(gòu)化管理技術(shù)、項(xiàng)目管理可視化技術(shù)、項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)技術(shù)、項(xiàng)目回顧和項(xiàng)目管理成熟度評(píng)價(jià)思想與方法、大型項(xiàng)目管理和多項(xiàng)目管理方法等。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理只是項(xiàng)目管理中的附加部分，而沒(méi)有把風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做項(xiàng)目管理中重要的組成部分。隨著實(shí)踐的增多，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，更多的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也應(yīng)用到項(xiàng)目管理中。而目前的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有了新的思路，就是將風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入到整個(gè)項(xiàng)目管理的框架中，實(shí)現(xiàn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理。

項(xiàng)目集成化和結(jié)構(gòu)化管理技術(shù)

在項(xiàng)目的組織、計(jì)劃和控制的過(guò)程中若采用集成化的管理方法，有效的對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量進(jìn)行控制，并整合形成管理的整體化和集成化，有效的促進(jìn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展。目前最主要的項(xiàng)目管理集成化和結(jié)構(gòu)化技術(shù)包括項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)分解技術(shù)等。項(xiàng)目管理的結(jié)構(gòu)化，不僅對(duì)項(xiàng)目的組織、人員安排、工程進(jìn)度提供了極大的幫助，也有效的為項(xiàng)目集成化提供了框架，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展。

項(xiàng)目管理可視化技術(shù)

項(xiàng)目管理的最大障礙是管理的復(fù)雜性、龐大性和專業(yè)分工多樣性，這些特點(diǎn)嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的溝通和協(xié)作，給工程的控制帶來(lái)了極大的不便。為了解決這種問(wèn)題，現(xiàn)代科技提供了一種可視化項(xiàng)目管理方法，借助信息技術(shù)中的圖標(biāo)和3D模型，來(lái)展現(xiàn)項(xiàng)目管理中的流程、情景、周期等元素，變復(fù)雜為簡(jiǎn)單，形成了一種便于溝通和交流的技術(shù)管理平臺(tái)。

項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)技術(shù)

一個(gè)工程項(xiàng)目的成功是通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和測(cè)評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而工程過(guò)程的計(jì)劃執(zhí)行又是項(xiàng)目管理者不好操控的。目前出現(xiàn)的項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)技術(shù)很好的解決了這個(gè)問(wèn)題，這種測(cè)評(píng)技術(shù)將項(xiàng)目劃分為若干個(gè)可控階段，并且在每一個(gè)階段完成后對(duì)該階段的工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)該階段的工作結(jié)果和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制，并且提出可行的解決措施，分析當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并且采取相應(yīng)的措施。

我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

雖然我國(guó)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)踐起步較晚，但是行業(yè)內(nèi)部人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理對(duì)工程項(xiàng)目的重要意義，并且不斷的為建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系而作出努力。在理論上，我國(guó)的專家們一直吸收國(guó)際上領(lǐng)先的工程項(xiàng)目管理思想、組織模式和管理技術(shù)與方法，并且考慮到我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行理論上的融合，并提出適合我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的相關(guān)建議與方案。而我國(guó)政府也非常關(guān)心工程項(xiàng)目管理的發(fā)展情況，先后了一些法律法規(guī)，希望通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)的制定，來(lái)規(guī)范項(xiàng)目管理中的行為，促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展。在實(shí)踐中，我國(guó)的企業(yè)也努力的將工程項(xiàng)目管理技術(shù)引用到實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，積極引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和管理技術(shù)，開(kāi)拓全新的管理業(yè)務(wù)。

現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的建設(shè)與發(fā)展需要更多具有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，這些企業(yè)需要掌握最新的工程項(xiàng)目管理模式、程序、方法和技術(shù)，并將理論與實(shí)踐很好的結(jié)合。目前來(lái)看，我國(guó)仍然缺少這樣的企業(yè)，因此，有關(guān)部門已經(jīng)加緊了對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施方案的變革，旨在培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)化的企業(yè)，推動(dòng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

由此可見(jiàn)，我國(guó)將會(huì)大力發(fā)展工程項(xiàng)目管理公司，這是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。而工程管理理論界也將重點(diǎn)對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行介紹和引進(jìn)，力求將我國(guó)目前的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，改造成國(guó)際性的工程公司和項(xiàng)目管理公司，用專業(yè)的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的項(xiàng)目管理能力來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，以推動(dòng)我國(guó)的工程項(xiàng)目向著更加專業(yè)、更加規(guī)范、更加國(guó)際化的方向發(fā)展，同時(shí)，也努力提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理的技術(shù)和方法，以促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]段志成. 工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化作用機(jī)理研究[D].天津大學(xué),2012.

[3]畢星. 基于項(xiàng)目管理理論的工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)研究[D].天津大學(xué),2007.

第8篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：電力工程管理；創(chuàng)優(yōu)；控制策略；探究

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力工程項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性，既涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風(fēng)險(xiǎn)、 圖紙文檔等多方面的工作管理，與此同時(shí)，還需要眾多的參與部門和單位的協(xié)同合作。因此，要對(duì)電力工程項(xiàng)目全程進(jìn)行有效的管理和控制，創(chuàng)造優(yōu)秀的基本條件，從而保證工程質(zhì)量的提高。

一、電力工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)策劃

在工程管理的實(shí)際工作中，工作重點(diǎn)就在于工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)策劃，策劃的優(yōu)秀與否直接決定著電力創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量，因此，要做好創(chuàng)優(yōu)策劃必須做到以下幾點(diǎn)：一、要明確管理活動(dòng)，要為了使項(xiàng)目取得成功進(jìn)行全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，來(lái)實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算。二、要保證管理的科學(xué)性，要以項(xiàng)目管理活動(dòng)為研究對(duì)象，積極探索項(xiàng)目組織與管理的理論與方法，確立項(xiàng)目管理的主要對(duì)象，了解管理的主體，在工程管理中，管理的主體是多方面的，如政府、業(yè)主、承包商、監(jiān)理等。三、項(xiàng)目管理的內(nèi)容，要堅(jiān)持三控制、二管理、一協(xié)調(diào)的原則，以工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)為依據(jù)，促進(jìn)工程目標(biāo)管理、責(zé)任管理的明確性，保證管理的科學(xué)性，減輕管理的復(fù)雜性。四、準(zhǔn)確的找出創(chuàng)優(yōu)工程的特點(diǎn)及施工難點(diǎn)以及準(zhǔn)確的編制專項(xiàng)施工方案，使用新技術(shù)、新材制或新工藝來(lái)實(shí)現(xiàn)工程的創(chuàng)優(yōu)，完備所有的資料管理。

二、控制原則

電力工程項(xiàng)目管理一定要堅(jiān)持三個(gè)原則：

第一，階段性原則，在工程施工中，要把整個(gè)項(xiàng)目的生命周期劃分為若干個(gè)階段，從而進(jìn)行階段管理。與此同時(shí)，還要針對(duì)項(xiàng)目生命周期的不同階段，采用和研究不同的管理技術(shù)方法。

第二，優(yōu)先性原則。在電力工程項(xiàng)目管理中，多目標(biāo)性和各目標(biāo)之間的相互沖突是工程管理的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目組織，建立工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的關(guān)系，針對(duì)某些目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先考慮。

第三，層次性原則。在電力工程項(xiàng)目管理中，工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)表現(xiàn)為一個(gè)遞階層次的結(jié)構(gòu)，上層目標(biāo)是下層目標(biāo)的目的、下層目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上層目標(biāo)的手段。一般而言，層次越低，目標(biāo)越具體和易于操作。因此，要針對(duì)工程的實(shí)際需要，不斷細(xì)化目標(biāo)。

另外，保障性原則。在管理過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目的人、財(cái)、物、技術(shù)和信息等的后勤進(jìn)行保障管理。一般要從項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，并且要結(jié)合項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，達(dá)到項(xiàng)目控制的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。

三、電力工程項(xiàng)目控制的方法

1事前控制

所謂事前控制就是在正式施工之前進(jìn)行對(duì)影響因素的控制。這一階段控制的重點(diǎn)在于做好準(zhǔn)備工作而且其貫穿于施工全過(guò)程之中。如準(zhǔn)備必要的施工圖紙，建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，組成各部門和小組，制定有關(guān)制度，組織設(shè)備、材料訂貨，選定各管理人員，對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，完成施工用水、電、路等工程等。

2 事中控制

事中控制，就是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的管理和控制。在這個(gè)過(guò)程中，最為主要的就是要有技術(shù)的支持，管理人員要對(duì)所有的工序交接進(jìn)行核對(duì)，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)流程的全面分析和控制，對(duì)于物料的采購(gòu)、生產(chǎn)以及儲(chǔ)存，一定要有精準(zhǔn)的預(yù)算，當(dāng)然包括成品的保存，設(shè)備的調(diào)試、安裝，工具的保養(yǎng)，工程的物流信息等等。

3事后控制

事后控制，則是工程竣工完成后所進(jìn)行的。事后控制的主要目的就是為了避免工程施工中，施工缺陷以及遺留的問(wèn)題對(duì)下一步工程帶來(lái)的不利影響，保證整個(gè)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，在完成每一步的施工內(nèi)容后，對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的檢查和驗(yàn)收，切實(shí)的保證每一步項(xiàng)目的完成，杜絕缺陷問(wèn)題的產(chǎn)生。

四、電力工程項(xiàng)目控制的具體措施

控制作為電力工程項(xiàng)目過(guò)程中的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)，要求工程項(xiàng)目管理人員在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，要結(jié)合相關(guān)的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的衡量，對(duì)于發(fā)生的偏差及時(shí)修正，全面控制工程項(xiàng)目目標(biāo)的管理的全過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制。

1加強(qiáng)對(duì)工程的策劃管理，完善工程目標(biāo)設(shè)計(jì)

在電力工程建設(shè)和管理中，要明確管理意圖，制定一個(gè)系統(tǒng)、清晰、具體且富有策略性目標(biāo)策劃，并以此為依據(jù)，構(gòu)建項(xiàng)目管理的系統(tǒng)框架，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供指導(dǎo)。另外，要根據(jù)工程的發(fā)展需求和管理需要，結(jié)合策劃的對(duì)象、階段以及內(nèi)容，定位管理目標(biāo)。此外，還要加強(qiáng)管理的可行性研究，要對(duì)工程建設(shè)和管理的人力、資金，進(jìn)行初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究，具體到建設(shè)項(xiàng)目有無(wú)必要，需要多長(zhǎng)時(shí)間建，需要的人力、物力、財(cái)力資源，甚至于電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)各效益等等。

2精心管理，創(chuàng)造精品工程

首先，工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的管理，如工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目計(jì)劃的制定和工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備、工程項(xiàng)目招標(biāo)及承包商的選定、簽訂工程項(xiàng)目承包合同等等，通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的管理，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策的具體化，提高工程項(xiàng)目實(shí)施的成功率和高效率，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其次，工程項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施階段，最為主要的任務(wù)是明確工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖。在這個(gè)階段，由于電力工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。因此，需要加強(qiáng)各個(gè)部門的組織協(xié)調(diào)，加大對(duì)施工各參與方的管理和協(xié)調(diào)力度，保證工作的順利進(jìn)行。第三，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。對(duì)于竣工階段的管理，主要完成工程項(xiàng)目的試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收方可。

3強(qiáng)化工程環(huán)境管理

要明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等方面對(duì)工程管理的影響，充分認(rèn)識(shí)其現(xiàn)狀以及其這些因素對(duì)工程管理可能造成的影響，并且做出具體性措施。在工程目標(biāo)管理系統(tǒng)的建立過(guò)程中，包括了工程項(xiàng)目構(gòu)思、識(shí)別需求、提出工程項(xiàng)目目標(biāo)和建立目標(biāo)系統(tǒng)等工作。要在工程項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目投資方的具體需求進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，同時(shí)，還要考慮到工程項(xiàng)目都對(duì)國(guó)家政府、地方政府、部門或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略的影響，使投資方的需求更加合理化，形成理性的目標(biāo)管理理念，然后提出工程項(xiàng)目最終目標(biāo)。但是，在這個(gè)過(guò)程中，要注意的一點(diǎn)就是要通過(guò)工程項(xiàng)目本身和工程項(xiàng)目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標(biāo)，如圖1所示：

4完善工程項(xiàng)目管理體制

在現(xiàn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程項(xiàng)目管理體制要在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理之下，由項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加，實(shí)現(xiàn)"三方"管理體制，它的組織結(jié)構(gòu)如圖2所示， 一方面，可以強(qiáng)化工程承發(fā)包市場(chǎng)管理，針對(duì)工程招投標(biāo)承發(fā)包的范圍、類型、條件，對(duì)招投標(biāo)承發(fā)包活動(dòng)進(jìn)行依法監(jiān)督和工程合同管理；另一方面，可以有效控制工程建設(shè)程序，如工程報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可、工程材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督以及施工驗(yàn)收備案等進(jìn)行統(tǒng)一體制化管理。為此，要完善電力工程管理體制，要從以下幾點(diǎn)入手：一、建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)，包括行政性法規(guī)和工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、工程設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等等。

二、建立和落實(shí)工程安全責(zé)任制，包括工程安全行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任、參建單位法定代表人的責(zé)任和工程參建各方人員的負(fù)責(zé)制等。三、建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任、參建單位法定代表人的責(zé)任和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。

5堅(jiān)持全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化技術(shù)管理

在電力項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中， 要緊密結(jié)合工程實(shí)際情況，加強(qiáng)全方位管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)工程驗(yàn)收規(guī)范，與此同時(shí)，還要強(qiáng)化技術(shù)管理，結(jié)合工程實(shí)際，積極采用先進(jìn)工藝、 先進(jìn)技術(shù)和新型材料，加強(qiáng)對(duì)工程的持續(xù)調(diào)整和改進(jìn)，為創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

6全面實(shí)行施工監(jiān)理，提高工程質(zhì)量

在電力工程施工中，要建立完善監(jiān)督管理體制，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全面的監(jiān)理。首先，要啟用有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)；其次，要依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同，進(jìn)行工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，確保工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，一定會(huì)受到諸多內(nèi)外因素的影響，從而對(duì)電力工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)造成干擾，因此，要加強(qiáng)各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，使得各項(xiàng)資源的優(yōu)勢(shì)和作用得以充分發(fā)揮，充分體現(xiàn)出各部門的管理優(yōu)勢(shì)或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做到物盡其能，不斷提高工程質(zhì)量，創(chuàng)造精品工程，達(dá)到最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：工程項(xiàng)目管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)企業(yè)；合同；管理

一、設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀分析

浙江省目前有交通設(shè)計(jì)院31家，其中甲級(jí)院7家。交通設(shè)計(jì)院一般都有完善的內(nèi)部管理體系，以ISO2000質(zhì)量管理認(rèn)證體系貫徹落實(shí)為核心，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理為抓手，創(chuàng)新精品理念，提升精品設(shè)計(jì)，強(qiáng)化精品管理，打造精品工程。通過(guò)調(diào)查，大部分交通設(shè)計(jì)院在交通建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理上，對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，管理水平與國(guó)際慣例要求相差較遠(yuǎn)。存在問(wèn)題是多方面的。比如設(shè)計(jì)合同管理程序缺陷、合同雙方法律意識(shí)淡薄、合同管理的軟硬件缺失、合同文本存在較多不規(guī)范等。這些問(wèn)題與交通行業(yè)管理的市場(chǎng)機(jī)制和設(shè)計(jì)院內(nèi)部合同管理建設(shè)有著密切的關(guān)系。

二、設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目合同管理問(wèn)題分析

1.與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套。設(shè)計(jì)合同不同于施工合同，沒(méi)有按照FIDIC國(guó)際承包工程合同的宗旨去執(zhí)行。同時(shí)，由于《合同法》是程序法，無(wú)法依據(jù)其對(duì)建設(shè)工程合同的大量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理，所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪的處罰規(guī)定外，對(duì)于由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

2.合同管理法律意識(shí)淡薄。一方面，由于交通設(shè)計(jì)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，為了獲得設(shè)計(jì)合同，往往以工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書的形式代替設(shè)計(jì)合同，先做事后談合同，為設(shè)計(jì)企業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，從當(dāng)前設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還不規(guī)范，企業(yè)合同管理法律意識(shí)不強(qiáng)，尤其是缺乏強(qiáng)烈、敏銳的合同法律意識(shí)。企業(yè)往往不是通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，就簽署巨額的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同。第三，在簽署合同時(shí)，不根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況來(lái)訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對(duì)合同條款不作仔細(xì)推敲，對(duì)違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明，為工程設(shè)計(jì)合同管理留下了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.合同文本存在缺陷。從目前工程設(shè)計(jì)合同文本來(lái)看，很多企業(yè)簽署的合同文本，其責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

三、設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目合同管理應(yīng)對(duì)策略

1.重視設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部合同管理體系。工程項(xiàng)目建設(shè)是重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)合同是市場(chǎng)交易活動(dòng)得以安全實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障，項(xiàng)目規(guī)劃、啟動(dòng)、研究、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)等大都是通過(guò)合同的約束或保障才得以實(shí)現(xiàn)的，可以說(shuō)，合同管理是項(xiàng)目管理的核心。因此，一個(gè)優(yōu)秀的管理者必須高度重視合同管理，花大力氣建設(shè)一個(gè)完善的合同管理體系。

2.提高企業(yè)內(nèi)部合同管理意識(shí)。目前我國(guó)的設(shè)計(jì)單位企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理水平，尤其是企業(yè)內(nèi)部工程合同管理水平，仍然在一個(gè)不斷的上升過(guò)程中。設(shè)計(jì)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)合同管理的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)控制合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的研究，提高企業(yè)內(nèi)部合同管理意識(shí)，形成全員了解，重點(diǎn)把握，分工明晰，責(zé)任到人的工作機(jī)制。

3.建立和完善合同管理體系。為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化，協(xié)作化水平，建立可靠、高效的合同管理信息化平臺(tái)。

4.加強(qiáng)制度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)對(duì)將面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)加以分析和決策的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)管理部門或項(xiàng)目管理班子，強(qiáng)化合同管理職能。

5，重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入。設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)對(duì)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。實(shí)施企業(yè)人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理水平。

6.建立和完善合同信息管理系統(tǒng)。由于設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目合同種類多，數(shù)量大，合同背景復(fù)雜，且在履約中往來(lái)函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)，企業(yè)如果僅僅依靠人工管理，則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息傳遞慢，而管理不能及時(shí)到位，必將造成合同損失，尤其是時(shí)效性要求高的索賠，若不能按時(shí)提供必要的合同履約信息，將會(huì)導(dǎo)致索賠失效。因此，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)大力推行合同管理信息化，建立企業(yè)合同信息管理系統(tǒng)，以提高企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。