高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

關(guān)鍵詞：因地制宜；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；建設(shè)

中圖分類號： F301.24 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-07-1

1因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的重要價值

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田指的是，在特定時間內(nèi)對土地整治創(chuàng)建后，形成的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、集中連片、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，并且和當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式相匹配的基本農(nóng)田。因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田價值，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1有效防治水土流失的有效手段

因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是對田、村、林、水、路等實現(xiàn)綜合整治，整體推進交通、村、交通等的改造，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、抗災(zāi)能力、設(shè)施配套、生態(tài)良好作為基本目標(biāo)，是科學(xué)控制水土流失的最佳措施。在經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善力度將進一步提升，對水、肥料等農(nóng)業(yè)資源進行全方位的配置與科學(xué)利用，有效控制水土流失。

1.2 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的前提條件

因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是將對土地進行大規(guī)模整治活動，最基本的要求由于制度分割、自然分割，出現(xiàn)的零星耕地，再將其建設(shè)成連片集中土地。為了從根本上推動該優(yōu)勢，并強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升商品農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，實現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田這一平臺來實現(xiàn)。

2 因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的策略

2.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的原則

2.1.1科學(xué)布局，做好規(guī)劃的原則 創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，要做好布局、規(guī)劃工作。也就是對土地利用進行全面規(guī)劃，解決基本農(nóng)田存在的問題，將基本農(nóng)田形成大板塊，確保基本農(nóng)田向集聚化方向發(fā)展。特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點應(yīng)確立為基本農(nóng)田集中區(qū)。

2.1.2 堅持因地制宜原則 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)需要從各個區(qū)域特點出發(fā)，不用地區(qū)治理的重點也是不同的。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田需要做到因地制宜，進行差別化建設(shè)，根據(jù)平原、丘陵平原的差別，來進行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

2.1.3 實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)的有機統(tǒng)一 基本農(nóng)田在耕地中是精華，必須保障其數(shù)量，與此同時，還需要確保糧食能實現(xiàn)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，從根本上提升質(zhì)量等級。耕地質(zhì)量既包含生產(chǎn)能力，還包含耕地本身的生態(tài)健康情況，包含了土壤基本情況，又包含水、作物、大氣等形成的質(zhì)量情況。

2.2 建立新的工作機制，完善相關(guān)制度

2.2.1 建立新的工作機制 對各級黨委以及政府在實行的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中，起到組織作用、先導(dǎo)作用，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，建立由水利、國土、交通等部門牽頭組成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作組。對于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，還需要各級黨委政府積極鼓勵農(nóng)民參與其中，形成社會合力，采取實地調(diào)研、座談會等方式，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)一體化工作機制。

2.2.2 完善相關(guān)規(guī)章制度 參照《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》，建立適合當(dāng)?shù)氐母邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，還應(yīng)該從區(qū)域特點出發(fā)，制定與實際相符的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)有序進行。

2.3 多渠道融合資金，完善監(jiān)管力度

2.3.1 多渠道融合資金，將相關(guān)資金實現(xiàn)聚合，形成集中投入，保證農(nóng)田質(zhì)量 當(dāng)?shù)卣枰獜男略黾拥慕ㄔO(shè)用地中提升資金比例，將其作為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的專用費。還需要積極探求市場化模式，引入民間資本。在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)完成后，土地實現(xiàn)連片式發(fā)展，易推動土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，可以充分從這一優(yōu)點出發(fā)，積極引進民間資本，并且在投資人注入資金前，和當(dāng)?shù)睾炗喭恋亓鬓D(zhuǎn)合同，建成后再進行流轉(zhuǎn)，并且在流轉(zhuǎn)費方面進行必要的優(yōu)惠。

2.3.2 還需要加強監(jiān)管力度 首先，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田監(jiān)督管理體制。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)督管理基本辦法，確定監(jiān)管機構(gòu)和管理基本職責(zé)，對管理程序進一步規(guī)范，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目進行規(guī)劃、立項、工程實施等進行專門監(jiān)管。其次，創(chuàng)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍。從高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實際出發(fā)，創(chuàng)建監(jiān)督管理隊伍，對基本農(nóng)田進行監(jiān)督，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)動態(tài)進行監(jiān)測，創(chuàng)建信息公開和情況通報制度，接受社會監(jiān)督。

3 結(jié)語

總之，因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對保障與推動經(jīng)濟社會，實現(xiàn)又好又快發(fā)展來講意義重大。為此，在充分明確因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的價值基礎(chǔ)上，確立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的原則，建立新的工作機制，完善相關(guān)制度，多渠道融合資金，完善監(jiān)管力度等策略，提升高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小康社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1] 莊六孝.基本農(nóng)田建設(shè)是首要任務(wù)——江蘇省金壇市落實科學(xué)發(fā)展觀思考[J].中國土地，2008（09）.

[2] 郭培才.整合資源 規(guī)模推進 推動基本農(nóng)田建設(shè)邁上新臺階[J].陜西水利，2009（02）.

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；問題；對策；發(fā)展

中圖分類號：F301 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144

1 唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀分析

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段唐山市基本農(nóng)田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農(nóng)田保護最佳。為了最大限度的提高唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平，這些年相關(guān)部門開展了土地整治活動多達120項，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動開展過程中，由于不同地區(qū)的基本農(nóng)田條件存在一定的差異，需要相關(guān)部門對唐山市的基本農(nóng)田狀況進行一定的分類處理。

2 淺析唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的主要問題

所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其主要特點是土地平整、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、集中連片、生態(tài)良好，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和經(jīng)營的基本要求，同時農(nóng)作物產(chǎn)量能夠保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的狀態(tài)。但是唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 農(nóng)田建設(shè)項目全面性較差

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)過程中對道路、電力設(shè)施以及排灌等相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的要求比較高，但是部分地區(qū)在建設(shè)過程中片面的追求建設(shè)速度，忽略了施工質(zhì)量，為后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用埋下安全隱患。另外在農(nóng)田建設(shè)過程中涉及土壤培肥計劃較少，導(dǎo)致建成后的耕地?zé)o法滿足農(nóng)作物生長需要。

2.2 相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和交流

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作涉及到的內(nèi)容比較多，且各項工作之間存在著一定的聯(lián)系，因此需要各部門之間的協(xié)同合作，但是部分地區(qū)農(nóng)田建設(shè)過程中，相關(guān)職能部門缺乏主動性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農(nóng)田建設(shè)的進度，導(dǎo)致建設(shè)周期延長，為農(nóng)田建設(shè)工作的順利開展埋下了隱患。

3 建議及措施

通過上述分析可知，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作對提高唐山地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關(guān)部門應(yīng)高度重視，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的解決措施，為今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

3.1 制定完善的規(guī)劃方案

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)制定完善的規(guī)劃設(shè)計方案。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對各地區(qū)的具體情況進行一定的調(diào)查分析，如土壤土質(zhì)、水電設(shè)施、道路交通等，為后續(xù)該地區(qū)農(nóng)田改造提供了詳細且全面的參考資料；在進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作過程中應(yīng)當(dāng)嚴格制定項目建設(shè)的相關(guān)要求，加大對項目規(guī)劃設(shè)計的重視力度，嚴格執(zhí)行項目審批的各項流程，做好監(jiān)管工作，制定相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提高其執(zhí)行力度，全面保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的順利完成。

3.2 建立以政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)的工作機制

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項綜合性較高的系統(tǒng)工程，其涉及到的內(nèi)容較多，需要各部門之間的良好的配合、協(xié)作來保證建設(shè)工作的順利完成，因此在項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實、整體推進的基本原則，充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，同時落實各部門的建設(shè)責(zé)任，并建立有效的部門協(xié)調(diào)機制，以保證農(nóng)田建設(shè)項目的圓滿完成。

3.3 保證投入資金的經(jīng)濟效益

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方經(jīng)濟組織和農(nóng)民的力量，在堅持以政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的前提下，整合投入資金，力求實現(xiàn)每一分錢都用到實處，特別是對農(nóng)業(yè)、水利、國土以及財政部門的涉農(nóng)資金使用進行一定的引導(dǎo)和聚合，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的完成提供強有力的資金支持。

4 結(jié)論

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，但我國大部分地區(qū)由于各種因素影響，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進程緩慢，影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，因此各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重視力度，并結(jié)合自身的實際情況，制定出符合實際的建設(shè)方案，為我國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

根據(jù)《省人民政府關(guān)于建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意見》精神，為大幅提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認識建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重大意義

經(jīng)過多年堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，我市農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善，抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強，糧食連年增產(chǎn)增收。但從整體上看，全市農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素，是保障農(nóng)村民生、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。各級、各有關(guān)部門要統(tǒng)一認識，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重大意義，搶抓機遇，積極作為，為夯實農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的水利基礎(chǔ)作出積極貢獻。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和上級關(guān)于加快推進水利改革發(fā)展的文件精神，切實將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為前提，對“山水田林路、干支斗農(nóng)毛”進行集中、規(guī)模、徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭到2020年，全市建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。

一是實現(xiàn)耕地灌區(qū)化。以區(qū)（市）為單位，把耕地有序地規(guī)劃到不同類型灌區(qū)中，以灌區(qū)模式規(guī)劃治理，同時根據(jù)不同水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，通過新建一批、恢復(fù)一批、整合一批、提升一批灌區(qū)，全面提高全市灌區(qū)灌排設(shè)施配套水平。

二是實現(xiàn)灌區(qū)節(jié)水化。圍繞節(jié)水增效，以灌區(qū)為單元，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)，建設(shè)高效型、生態(tài)型、節(jié)水型灌區(qū)。要充分利用除險加固后的水庫水源，實行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌；井灌區(qū)要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式，實現(xiàn)灌溉節(jié)水化、智能化。

三是實現(xiàn)節(jié)水長效化。通過規(guī)范建設(shè)程序、完善管理機構(gòu)、理順管理體制、落實管護責(zé)任、強化調(diào)度運行等有效措施，確保節(jié)水工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益。

（三）總體要求。

一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實效原則，以水源為依托，以區(qū)（市）為單位，以萬畝灌區(qū)為單元，根據(jù)不同的水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，科學(xué)規(guī)劃布局，對農(nóng)田水利設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到區(qū)（市）一次性整體規(guī)劃，分步驟、分部門具體實施。

二是統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項目必須經(jīng)過專業(yè)的水資源論證，根據(jù)各區(qū)（市）水資源分布情況，對當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、地表水和地下水等非常規(guī)水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對不同灌區(qū)供水需求進行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

三是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各類農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水模式進行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

四是統(tǒng)一稽查驗收。各區(qū)（市）要按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)項目管理要求，對不同渠道投資的灌排工程進行統(tǒng)一的稽查和驗收，確保工程整體效益發(fā)揮。

五是統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會管理。

六是統(tǒng)一調(diào)度運行。不同類型項目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進行一體化運行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、強化工作措施

（一）大幅增加投入。要大幅度增加財政投入，認真落實土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，確保足額提取、定向使用。要積極拓寬投融資渠道，加強水利建設(shè)基金籌集使用管理，運用市場化融資手段，鼓勵和吸引社會資金參與“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長投入機制。要強化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進。要建立完善投入激勵機制，落實獎補政策，通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式，調(diào)動基層投資建設(shè)的積極性，同時采取有效措施，鼓勵農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾在“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的主體作用。

（二）推動改革創(chuàng)新。要按照公平與效率兼顧的原則，加快建立基本水價、綜合水價制度。要充實專業(yè)技術(shù)人才，抓好村級水利員的選配，積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，確保2年內(nèi)基本建立職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

1項目背景

宣州區(qū)2013年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣建設(shè)項目區(qū)位于養(yǎng)賢鄉(xiāng)，涉及張埂村、仁義村共計2個行政村，項目區(qū)國土面積23.12km2，人口約1.48萬人，耕地面積0.14萬hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食作物為主、經(jīng)濟作物為輔，主要種植水稻、油菜等作物。該項目建設(shè)內(nèi)容包括整治塘壩，建設(shè)小型引水閘和小型排灌泵站，襯砌及硬化渠道，配套農(nóng)、支渠放水口、生產(chǎn)橋和過路涵，建設(shè)高效節(jié)水工程，排澇溝清淤整治，整修田間生產(chǎn)路等。

2項目建設(shè)成效

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)有機結(jié)合，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題，使得全區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)全面提速。該項目計劃投資2527萬元，結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，在養(yǎng)賢鄉(xiāng)的仁義村和張埂村實施。

2.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件水利基礎(chǔ)設(shè)

施向鄉(xiāng)村延地頭伸，夯實與全國同步建成全面小康社會的水利基礎(chǔ)，小型農(nóng)田水利重點縣項目正承載著“美麗鄉(xiāng)村”的更多期待與夢想。項目建成后將整治塘壩9座，新建及拆除重建小型引水閘10座，新建及拆除重建小型排灌泵站10座；渠道襯砌及硬化總長24.16km；農(nóng)渠放水口330座，支渠放水涵70座，生產(chǎn)橋12座，過路涵18座；高效節(jié)水工程33.33hm2；排澇溝清淤整治23.84km；整修田間生產(chǎn)路8.16km；將水利設(shè)施配套到田間地頭，呈現(xiàn)出渠成網(wǎng)、溝涵通、水滿塘、灌排暢的新模式。

2.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

工程建成后，形成了較為完善的灌排工程體系，生產(chǎn)條件得以改善，生產(chǎn)能力明顯提高，大大促進了項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2014年底，項目區(qū)已發(fā)展煙草種植面積200.00hm2，產(chǎn)量375t/a；項目區(qū)有魚塘近466.67hm2，通過小農(nóng)水項目進行水塘擴挖和清淤，魚塘養(yǎng)殖效益大幅度提高。此外，還引進無公害蔬菜基地項目，改變了當(dāng)?shù)厝罕姺N植單一作物的格局，現(xiàn)在通過小農(nóng)水項目區(qū)的建設(shè)，種植的作物品種越來越多樣化，重點推進以蔬菜為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村增收的步伐，真正實現(xiàn)了“以水興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”。

2.3增強抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進社會和諧穩(wěn)定

該項目區(qū)水資源較為豐富，但因部分水源及配套工程建設(shè)于20世紀(jì)六七十年代，受當(dāng)時社會經(jīng)濟條件的限制，工程建設(shè)起點標(biāo)準(zhǔn)不高，許多配套建筑物沒有完善。該項目實施后，將改善灌溉面積0.13萬hm2，新增有效灌溉面積0.01萬hm2。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉保證率達到85%；排澇達到10a一遇的標(biāo)準(zhǔn)；橋涵閘等建筑物基本配套；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.75以上；糧食作物水分生產(chǎn)率由0.75kg/m3提高到1.20kg/m3；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加10%以上，農(nóng)民收入明顯提高。項目建設(shè)效益、節(jié)水效益和經(jīng)濟效益十分明顯，并通過整合涉農(nóng)資金，使項目區(qū)的山、水、田、林與路得到統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)了田園化建設(shè)，整個工程成了自然環(huán)境的裝飾物，美化了自然景觀。

3主要工作措施和做法

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作配合

宣州區(qū)政府成立了由分管區(qū)長任組長，政府辦、水務(wù)、財政等部門及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門參與的“宣州區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣項目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立工程組和質(zhì)監(jiān)組，確定專人，深入工地現(xiàn)場開展工作。各成員單位按照分工，各負其責(zé)，工作過程中密切合作，形成齊抓共管的良好局面。

3.2規(guī)范管理，努力提高項目質(zhì)量

在小農(nóng)水項目實施中廣泛推行“項目法人制”等六制管理，實行規(guī)范化管理和陽光操作；從材料采購、施工安裝、監(jiān)督檢查及工程驗收等方面嚴格把關(guān)，全面加強質(zhì)量管理，力爭打造精品工程，確保項目效益的最大化，確保工程質(zhì)量安全。

3.3整合資金、整體推進

在項目建設(shè)過程中，相繼整合了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、基本煙田水利配套項目、良種繁育基地建設(shè)項目、美好農(nóng)村建設(shè)項目等一批涉農(nóng)資金項目，開展“小農(nóng)水重點縣”項目建設(shè)，在項目建設(shè)過程中，注重開展集中連片治理，以利于形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)生規(guī)模效益。

3.4完善制度，加強建后管理

一是在項目區(qū)所在村設(shè)立了水利村主任，聘任了村級水管員，明確了工作職責(zé)與工資報酬；二是制定工程管理、水費征收等規(guī)章制度，明確管理內(nèi)容和管理范圍；三是完善考核、考評機制，農(nóng)民水管員的工資與績效掛鉤，其績效工資、續(xù)聘等與工作業(yè)績直接關(guān)聯(lián)。通過這些行之有效的措施，建立健全了水利管理機制。

4今后工作的對策和建議

4.1注重輿論宣傳

要通過圖片、文字、電視等多途徑對小農(nóng)水工程所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益進行宣傳報道，使全社會都知道小農(nóng)水工程是一項惠及農(nóng)民、惠及子孫的民生工程，使廣大群眾認識到建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的重要意義，引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)和管理。

4.2保證工程質(zhì)量和進度

為保證工程的質(zhì)量和進度需要做以下幾項工作：1）提前謀劃做好項目的前期準(zhǔn)備工作，如項目的設(shè)計、選點及招標(biāo)工作；2）小農(nóng)水項目要求不影響農(nóng)戶耕種和汛期防汛，盡可能避開耕種季節(jié)和汛期施工，特別是渠道和渠道配套建筑物工程，要求在農(nóng)閑期完成；3）由于項目分散，專業(yè)管理技術(shù)人員少，現(xiàn)有技術(shù)人員難以滿足小農(nóng)水項目建設(shè)的需求，需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村級水管員在項目施工過程中的監(jiān)管作用。

4.3建立長效管護機制

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

[關(guān)鍵詞]土地整治；實施；質(zhì)量

中圖分類號：F301 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0401-01

一、實施土地整治的意義

（一）增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量

根據(jù)國家及相關(guān)部門的文件精神，近幾年明確提出大力開展農(nóng)村土地綜合整治，重點加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地綜合生產(chǎn)力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大幅度增加高等級耕地的比重，明確將“大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”列入提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容之一。由此可以看出，土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，成為保發(fā)展、保紅線、促轉(zhuǎn)變、惠民生的重要助手和基礎(chǔ)平臺，對于嚴守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量具有重要意義。一是土地整治可以增加有效耕地面積，能滿足各項經(jīng)濟建設(shè)占用和生態(tài)建設(shè)對耕地的需求；二是通過有計劃有步驟的土地整治，可以提高土地集約利用水平，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；三是科學(xué)合理的土地整治，能保護和改善生態(tài)環(huán)境，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；四是加大土地整治力度，可促進土地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

（二）土地整治對加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要

我國要全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，必須同步加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進農(nóng)村土地整治，加快布局合理化、農(nóng)田規(guī)模化、生產(chǎn)機械化、環(huán)境生態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進土地集約化、規(guī)模化、機械化經(jīng)營，為周圍地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶頭作用，為推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。

（三）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，增強國家糧食安全保障能力

糧食始終是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。大力推進農(nóng)村土地整治工作，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田可以有效解決農(nóng)業(yè)水利設(shè)施配套、低產(chǎn)田改造和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化等問題，增加農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高糧食綜合產(chǎn)能，鞏固糧食安全基礎(chǔ)。通過整治積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；通過整治促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境；項目實施后為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、解決剩余勞動力就業(yè)提供了機會。

二、當(dāng)前土地整治工作中存在的問題

（一）群眾意愿問題

在全面開展農(nóng)村土地整治過程中，群眾總體上是擁護的，但部分群眾也存在著不同利益訴求，對農(nóng)村土地整治工作產(chǎn)生了一定的影響。群眾對當(dāng)?shù)氐那闆r十分了解，因此為了實現(xiàn)項目收益的最大化以及項目施工順利完成，就要求在工程設(shè)計前期必須征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟Ｈ欢罕娨庖姴⒎嵌际呛侠淼模铱紤]到設(shè)計規(guī)程以及有限的投資，很多合理的意見并不可行。整理區(qū)一般包含若干自然村，每個村又分為若干村民小組。基于本小組的利益考慮，每個小組代表的意見僅僅是符合小組利益的，具有局限性，不一定符合項目整體規(guī)劃，有些甚至與整體規(guī)劃相沖突。

（二）土地整治資金投入不足

我國土地資源豐富，可挖掘潛力較大，土地整治是一項投資巨大的基礎(chǔ)工程，需要投入的資金數(shù)量較大，盡管國家實行土地整治專項資金制度，但是各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，在實踐中土地整治大多體現(xiàn)為政府行為，土地整治的資金來源匱乏，主要來源于土地整治專項資金。許多地方財政緊張，沒有固定的資金來源，土地整治很難順利的進行。有的土地整治專項資金使用效率低下，導(dǎo)致無法“用在刀刃上”。從丘陵山區(qū)土地整治項目的后期運行情況來看，整理項目存在較為普遍的非農(nóng)利用與非糧生產(chǎn)情況，致使專項資金并沒有真正達到“保護耕地，提高地力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的目的。

（三）土地整治項目規(guī)劃不到位

一是土地整治項目規(guī)劃人員現(xiàn)場工作不深入，對項目區(qū)自然、經(jīng)濟、社會和環(huán)境狀況缺乏全面了解，以面代點。照抄照搬現(xiàn)象較為嚴重，勘察、測量深度和精度不夠。重技術(shù)經(jīng)濟分析論證，忽視縣級論證，參與論證的代表不全面，特別是征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和村民代表意見不夠，為走程序而論證。二是項目預(yù)算準(zhǔn)確程度不高，強套畝均標(biāo)準(zhǔn)，人為提高或降低投資。三是縣級國土部門技術(shù)人員參與不夠，多局限于收集資料和向?qū)Ы巧Ｒ虼嗽陧椖繉嵤┻^程中，絕大多數(shù)項目都進行了規(guī)劃設(shè)計變更，部分項目變更幅度較大，個別項目進行了重新設(shè)計。

（四）土地整治實施管理不嚴謹

一方面規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計審查不嚴；招投標(biāo)方案審查不嚴；有的工程監(jiān)理流于形式。離做精、做細、做扎實還有很多工作要做。另一方面，工程后續(xù)管護缺乏手段，已建好的單體工程存在破損、盜竊等現(xiàn)象，工程長效使用機制還需進一步探索總結(jié)。

三、開展土地整治的幾點建議

（一）加大宣傳力度，提高公眾參與度

各級國土資源部門應(yīng)做好群眾的宣傳溝通工作，始終把群眾利益放在主導(dǎo)地位；村民、村民代表、村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)積極參與，農(nóng)村土地整治工作中事事征求群眾意見，全程讓群眾參與，極大地調(diào)動起廣大群眾參與農(nóng)村土地整治的積極性、主動性，并提出在實際生產(chǎn)工作中遇到的問題，與規(guī)劃設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)做出適合當(dāng)?shù)氐木哂锌茖W(xué)性、實用性和可操作性的規(guī)劃設(shè)計，使之有利于實現(xiàn)項目收益的最大化和項目施工的順利完成。

（二）擴大資金來源渠道，鼓勵土地整治正常的投資行為

目前，大多數(shù)土地整治項目的資金籌措主要以政府有限的土地整治資金來解決，不能大規(guī)模的進行土地整治。資金來源應(yīng)在以政府投入為主的前提下，運用各種優(yōu)惠政策，吸進單位和個人資金，開展國際合作，引進和利用外資，鼓勵通過合資、合作，吸引企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人投入，允許民間資金進入土地整治市場，逐步形成土地開發(fā)整治多元融資渠道。

（三）科學(xué)規(guī)劃，確保項目實施的合理性

農(nóng)村土地綜合整治是一項綜合性工作，涉及面廣、工程量大，科學(xué)編制規(guī)劃至關(guān)重要。規(guī)劃編制中，要組織農(nóng)業(yè)、國土、水利等有關(guān)部門的專家、學(xué)者進行充分論證，通過實地調(diào)查和踏勘，對項目區(qū)的自然條件、生態(tài)環(huán)境、新增耕地潛力、群眾參與意愿等進行綜合分析評定，做到匯集民智，集思廣益。規(guī)劃編制方案草案出臺后，要通過召開座談會、論證會、在媒體公布等多種形式廣泛征求意見和建議，以保證規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性，切實符合當(dāng)?shù)貙嶋H，以利于長遠發(fā)展。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

1標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤肥力偏低的原因

1.1農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移

由于種糧比較效益相對較低，農(nóng)民種糧積極性逐年降低，培肥地力積極性也逐年下降，紫云英等綠肥播種面積下降，農(nóng)戶養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨減少，導(dǎo)致積肥畜禽肥減少，特別是大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留守老人成為農(nóng)村主要的勞動力，勞動能力降低，對有機肥施用減少，施肥選擇了化肥，造成有機質(zhì)普遍下降，土壤酸化和板結(jié)趨勢明顯，影響糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

1.2標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力評價指標(biāo)體系系數(shù)降低

一是耕作層厚度變淺。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕作層厚14~24 cm，平均為18 cm。其中14~16 cm的面積占10.54%；16～20 cm的面積占79.03%；＞20 cm的面積占10.43%，與1983年土壤普查時耕作層21 cm對比，耕作層變淺。二是土壤酸化明顯。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田pH值范圍為4.4～5.7，pH值平均為5.13。其中pH值≤5.5的酸性土面積占92.49%；pH值為5.5~6.5的弱酸性土面積占7.51%，生產(chǎn)能力分值為0.4；農(nóng)田土壤酸化比較嚴重。三是土壤有機質(zhì)含量中等。有機質(zhì)含量范圍為10~40 g/kg，平均為30.91 g/kg。其中10~20 g/kg面積占5%；20~30 g/kg面積占46%；30~40 g/kg面積為31.5%；＞40 g/kg面積占17.5%。土壤有機質(zhì)是研究土壤肥力和評價土壤質(zhì)量的重要指標(biāo)，有機質(zhì)含量多，土壤的肥力就相對較高，反之，土壤肥力就低。生產(chǎn)能力分值為0.8，有機質(zhì)含量屬于中等水平。四是有效磷。有效磷含量范圍為1.4~281.0 mg/kg，平均值為49.56 mg/kg。其中有效磷≤5 mg/kg的面積占7.8%；5~10 mg/kg面積占13.7%；10~15 mg/kg面積占8.9%；15~20 mg/kg面積占7.7%；20~30 mg/kg面積占9.9%；30~40 mg/kg面積占16.5%；＞40 mg/kg面積占35.5%。生產(chǎn)能力分值0.8，屬豐富。五是速效鉀。速效鉀含量范圍為6~192 mg/kg，平均含量為34.24 mg/kg。其中≤50 mg/kg面積占83.5%；50~80 mg/kg面積占9.5%；80~100 mg/kg面積占5.9%；＞150 mg/kg面積占1.1%。生產(chǎn)能力分值0.3，屬偏低。

1.3農(nóng)民對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的養(yǎng)護力度降低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個露天工廠，受自然氣候狀況影響很大，加上山區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件差，機械化作業(yè)程度低，農(nóng)業(yè)勞動效率偏低，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，造成農(nóng)民不愿意增加對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的養(yǎng)護投入。土壤養(yǎng)分不平衡，障礙因子增多，土壤板結(jié)度增加，耕作層變淺。造成種植業(yè)生產(chǎn)肥料利用率降低，化肥施用量增加，農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)降低，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改良對策

2.1開發(fā)有機肥源，擴大冬綠肥紫云英種植面積

一是充分利用畜禽糞便發(fā)酵還田，積造土雜肥，利用山區(qū)柴草資源豐富的優(yōu)勢，開展割青踏田、燒灰肥田。二是冬綠肥紫云英作為一種固氮作物可以固定空氣中的氮素，還可活化利用土壤中的難溶性磷和緩效鉀等養(yǎng)分。綠肥壓青利用后可改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)土壤水、肥、氣、熱狀況，為后季作物提供氮素，從而節(jié)省氮肥施用量，提高土壤有機質(zhì)含量，使土壤變得疏松肥沃，提高土壤肥力。推廣種植紫云英等冬季綠肥作物，適量搭配種植油菜、馬鈴薯、蠶豌豆等經(jīng)濟綠肥作物，通過直接、過腹、堆制、墊欄發(fā)酵還田等多種形式還田。開發(fā)有機肥源，增加有機肥投入，有效提高土壤基礎(chǔ)肥力[4-5]。

2.2大力推廣秸稈還田技術(shù)，增加有機肥施用量

秸稈中含有大量的有機質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素，且作物秸稈數(shù)量大、來源廣，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機肥源。鮮稻草中含鉀量高，補充土壤鉀素，同時鮮稻草覆蓋還田可以保持旱冬季節(jié)土壤水分，為冬作物起到保溫防凍作用。農(nóng)作物秸稈還田方式有直接還田、過腹還田、堆漚還田、墊欄發(fā)酵還田等，秸稈還田可補充和平衡土壤養(yǎng)分，改善土壤理化性質(zhì)，提高資源利用率，節(jié)本增效，提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田肥力具有重要意義。

2.3推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，提高科學(xué)施肥水平

測土配方施肥是指以土壤測試和肥料田間試驗為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥特點、田間試驗、土壤測試結(jié)果和作物生產(chǎn)要求，在合理施用有機肥的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀、中量元素、微量元素等肥料數(shù)量與配比及其適時、適法施用的施肥方法。針對三江縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤肥力現(xiàn)狀，該縣土肥站開展了測土配方施肥“3414”肥效試驗、大區(qū)對比校正試驗，以期了解不同作物需肥規(guī)律，確定肥料的施用比例，優(yōu)化施肥時期，改進施肥方法；推廣普及配方施肥技術(shù)，做到用地與養(yǎng)地結(jié)合，全面提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平，維護提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田肥力水平[6-8]。

2.4加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

提高農(nóng)民素質(zhì)，增強科技意識對于改善三江縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力具有重要意義。分年度、分季節(jié)制定周密詳實的培訓(xùn)計劃與目標(biāo)，通過集中授課培訓(xùn)，技術(shù)咨詢、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放技術(shù)資料，媒體宣傳指導(dǎo)，專家熱線疑難問題解答，送科技下鄉(xiāng)，建立農(nóng)技人員聯(lián)系制度等多種形式、途徑及渠道加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。建立典型示范樣板，在做給農(nóng)民看的同時，廣泛深入地對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，為質(zhì)量提升工作提供直接有效的方式。

2.5建立培肥、改良試驗示范體系

在標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升實踐中，應(yīng)因地制宜，根據(jù)不同內(nèi)容要求、不同區(qū)域、不同類型、不同年度與工作進展，建立村級示范點、鄉(xiāng)級示范基地、縣級核心示范片等試驗示范體系，示范基地要根據(jù)各自的培肥、改良重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、措施，將深化技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、基礎(chǔ)測試等結(jié)合起來，建立示范基地，提高農(nóng)民積極性。

3參考文獻

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第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

[關(guān)鍵詞]土地整治規(guī)劃 ARCGIS 數(shù)據(jù)庫 應(yīng)用

[中圖分類號] F301.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-256-1

土地整治是以提高土地利用率、保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未合理利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動[1]。2010年，國土資源部下發(fā)《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號），對全國的土地整治規(guī)劃編制工作進行了部署。縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是市級、省級數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)和保障。

1縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

1.1數(shù)據(jù)源

縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)源主要包括第二次全國土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

1.2縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素中的土地整治規(guī)劃要素等。基礎(chǔ)地理信息要素、規(guī)劃基期土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)直接采用基期年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息[1]。土地信息要素中土地整治規(guī)劃空間要素包含的具體數(shù)據(jù)圖層見表1。

1.3專題數(shù)據(jù)獲取

1.3.1土地整治潛力數(shù)據(jù)

土地整治潛力數(shù)據(jù)主要包括農(nóng)用地整理潛力、農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力、土地復(fù)墾潛力、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力、宜耕后備土地資源開發(fā)潛力等。通過地類統(tǒng)計和抽樣調(diào)查得出區(qū)域土地整治潛力情況，在ARCGIS環(huán)境下，以行政村面狀文件為基礎(chǔ)，按規(guī)程要求編輯屬性表。較為簡便的方法是在Excel中進行初步計算，鏈接到行政村面狀文件，轉(zhuǎn)為SHAPE屬性文件。

1.3.2土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)

根據(jù)土地利用的現(xiàn)狀、上級規(guī)劃指標(biāo)和縣級政府要求，確定土地規(guī)劃項目范圍線，在ARCGIS中新建相關(guān)圖層，利用繪圖工具，繪制出面狀項目區(qū)，在屬性表中統(tǒng)計出各項目區(qū)面積、項目規(guī)模，計算新增耕地狀況，安排實施年份等。

（1）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項目的確定。導(dǎo)入DLTB圖層、行政區(qū)邊界、主要水系道路、上輪已實施范圍線和允許建設(shè)區(qū)范圍線，按照集中連片的原則，結(jié)合土地整理部門的要求，選擇耕地集中的地塊，沿道路或水系進行繪制，確定項目區(qū)邊界。

（2）農(nóng)村建設(shè)用地整治項目安排。在以農(nóng)村集體建設(shè)用地為主的區(qū)域，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和鎮(zhèn)、村規(guī)劃的要求，對農(nóng)村居民點和工礦用地進行改造利用，提高土地集約節(jié)約利用效率。

①拆舊項目調(diào)查篩選。利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫提取農(nóng)村居民點圖斑，統(tǒng)計農(nóng)村居民點面積。

②建新區(qū)的確定。在ARCGIS中導(dǎo)入?yún)^(qū)域DLTB，新建圖層，按照土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，結(jié)合主管部門意見，確定新區(qū)的位置和面積。

1.4數(shù)據(jù)入庫

數(shù)據(jù)入庫前需經(jīng)過圖形數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、屬性檢查、規(guī)劃文檔及表格數(shù)據(jù)整理四個過程。其中圖形數(shù)據(jù)整理主要是刪掉圖形數(shù)據(jù)整理過程中所有過渡性的臨時圖層文件，全面規(guī)范化的整理圖層，以獲得標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化的具有準(zhǔn)確屬性的分層圖形數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查主要包括屬性、圖形和拓撲檢查；屬性檢查主要檢查規(guī)劃代碼、分層文件的命名等；規(guī)劃文檔及表格數(shù)據(jù)整理主要對規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、相關(guān)附表數(shù)據(jù)一致性進行檢查。

上述工作處理完畢后，利用ARCGIS的建庫模塊，建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

（1）建立圖幅索引：使用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和接合圖表建立覆蓋全縣的分圖幅數(shù)據(jù)索引。

（2）建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典：數(shù)據(jù)字典描述數(shù)據(jù)庫中屬性字段的屬性與組成，是按現(xiàn)行的各種技術(shù)規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的，包括行政區(qū)代碼庫、地類代碼庫、權(quán)屬單位代碼庫等。

（3）數(shù)據(jù)入庫：將數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)圖幅索引文件和拼接好并檢查合格的數(shù)據(jù)庫文件添加到土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)入庫，完成整個數(shù)據(jù)的建庫。

1.5數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

使用國土資源部下發(fā)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件進行檢查，對于存在的問題及時修改，通過檢查后按照文件組織格式要求匯交。

2土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫應(yīng)用

2.1圖件編制輸出

土地整治規(guī)劃圖件編制是整個規(guī)劃編制中至關(guān)重要的一環(huán)，規(guī)劃編制的必備圖件包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃圖和土地整治項目規(guī)劃圖 [2]。土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建立，為圖件編制輸出提供了方便。

2.2土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)管理與分析

利用GIS數(shù)據(jù)庫強大的數(shù)據(jù)管理及空間分析功能，針對土地整治規(guī)劃項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治規(guī)劃項目進行管理，了解土地整治潛力分布，明確土地整治范圍及規(guī)模，為宏觀決策提供依據(jù)。

3結(jié)論

土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)了整治規(guī)劃數(shù)據(jù)的信息化管理，可以方便的進行圖件編制輸出、規(guī)劃數(shù)據(jù)管理分析，對于分析土地整治潛力，實施土地整治項目，均具有重要意義。

參考文獻

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，高水平管理，全面推進植樹綠化工作，著力構(gòu)筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，努力創(chuàng)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

廣泛動員社會各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區(qū)道路、單位庭院、公路沿線、農(nóng)田林網(wǎng)為重點，抓住今冬明春植樹造林的黃金季節(jié)，大力實施城鄉(xiāng)植樹綠化工程，進一步提高林木覆蓋率，加快推進大地園林化進程。

三、工作重點

（一）城區(qū)綠化工作重點

1、道路改造綠化工程。重點對市區(qū)阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進路、開元路、文昌路六條道路進行綠化改造，對新西環(huán)路完成高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)。

2、街頭綠地建設(shè)工程。在市區(qū)空閑地建設(shè)17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動場所的問題。街頭綠地的規(guī)劃設(shè)計由城管局負責(zé)，各產(chǎn)權(quán)單位分別組織實施。

3、公園廣場提升工程。對市政廣場、文化娛樂中心廣場、*大酒店廣場、濱海購物中心廣場、客運中心廣場、元寶湖公園6處廣場（公園）進行改造提升，重點是對現(xiàn)有植物進行調(diào)整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時，新建泰山體育廣場、廣播電視大樓廣場、玉心湖公園、文廟廣場4處公園廣場綠地。

4、社會單位庭院綠化工程。各機關(guān)、企事業(yè)單位通過破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學(xué)校、醫(yī)院和居民小區(qū)搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環(huán)境。

5、河道景觀帶提升工程。對盤河、躍馬河進行綠化改貌，沿河道建設(shè)綠色長廊。盤河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設(shè)成以休閑、娛樂為主的中心風(fēng)景帶。躍馬河重點是在抓好大樹補植的基礎(chǔ)上，搞好整體綠化規(guī)劃，抓緊分步實施。

6、城區(qū)出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎(chǔ)上增植高大喬木和灌木，點綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區(qū)東、南、西、北四個出入口打造成展示我市形象的綠化亮點。

（二）鄉(xiāng)村綠化工作重點

1、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范工程項目區(qū)綠化樣板工程

①水庫防護林建設(shè)和庫區(qū)綠化。在今春植樹綠化50米的基礎(chǔ)上，水庫防護林延伸到100米，對庫區(qū)東西路溝渠以及內(nèi)、外環(huán)帶進行綠化，以增強景觀、防護和水源涵養(yǎng)效果。

②農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目和水庫引水渠綠化。項目區(qū)內(nèi)溝渠路全部按農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標(biāo)準(zhǔn)栽植防護林。

③標(biāo)準(zhǔn)糧田項目區(qū)綠化。花園鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)要在20*年春季項目區(qū)植樹綠化的基礎(chǔ)上，按照輻射30米綠化帶和農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，全面做好空檔補植完善和新建道路、溝渠的植樹綠化。

2、省級公路綠色通道工程

重點抓好兩個路段：一是248省道市區(qū)至鄭店段。綠化長度30公里，按兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹木14.9萬株，其中鄭店鎮(zhèn)7萬株、楊安鎮(zhèn)6萬株、花園鎮(zhèn)0.9萬株、市中街道補植棗樹1萬株。二是314省道丁塢段。綠化長度12公里，按照兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹木18萬株。同時，抓好貫穿樂泊路、黃商路、大慶路等市鄉(xiāng)公路沿線的綠化帶建設(shè)和村村通公路的綠化；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出2—3條村村通公路高標(biāo)準(zhǔn)綠化樣板路。

3、骨干河道綠化工程

對漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護林進一步補植完善，綠化總長度104.5公里，補植樹木44.2萬株。

4、農(nóng)田林網(wǎng)化工程

按照“田成方、路成網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個網(wǎng)格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)，新建農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，補植完善7萬畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮(zhèn)、寨頭堡結(jié)合土地整理項目各新建一個1000－5000畝的農(nóng)田林網(wǎng)化樣板方，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完善規(guī)范農(nóng)田林網(wǎng)1000－5000畝。

5、村鎮(zhèn)綠化工程

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線村莊為重點，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達到35%和40%的標(biāo)準(zhǔn)，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮(zhèn)、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營、朱集11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和212個村莊（每鎮(zhèn)15個村，每鄉(xiāng)、街道10個村，東城街道2個村）的綠化達標(biāo)建設(shè)。主要綠化任務(wù)是：按照“多樹種搭配、喬灌花草相結(jié)合”的原則，對主干街道、住宅、村鎮(zhèn)空隙地、公共場所綠化和圍城圍村林進行綠化建設(shè)。圍城圍村林按照30－50米寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要街道兩側(cè)各建一行以上喬木行道樹，空閑地以花草灌木及常綠樹搭配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出3－5個“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風(fēng)景化”的綠化樣板示范村。

6、特色經(jīng)濟林工程

依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業(yè)等林果加工企業(yè)，通過企業(yè)帶動、政策扶持、合作組織拉動、科技推動等措施，大力發(fā)展富硒金絲小棗、高酸蘋果等優(yōu)質(zhì)果品基地，進一步膨脹特色經(jīng)濟林基地。

朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要重點搞好棗樹補植和嫁接改良，禁止在棗林內(nèi)間種速生楊等用材樹。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補植棗樹2萬株，朱集、云紅各建設(shè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)金絲小棗示范園，郭家建設(shè)1000畝富硒棗園。（對小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的植樹綠化考核主要考核棗樹補植種植情況，棗林內(nèi)間種的用材樹不予考核。）

以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，新發(fā)展高酸蘋果種植基地1000畝。

7、產(chǎn)業(yè)富民工程

依托豐富的林業(yè)資源，通過引導(dǎo)扶持、招商引資等措施，加大對林業(yè)資源的開發(fā)力度，大力發(fā)展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態(tài)觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經(jīng)濟，促進資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高林業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)以林增收、以林富民。

四、實施步驟

今冬明春植樹綠化工作分五個階段組織實施：

（一）宣傳發(fā)動階段。時間為11月上旬，召開動員會議，全方位宣傳發(fā)動，營造植樹綠化的濃厚氛圍。

（二）今冬植樹綠化集中施工階段。時間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織施工，保證完成綠化任務(wù)的50%，條件具備的爭取全面完成任務(wù)。

（三）今冬植樹綠化檢查驗收考核獎懲階段。時間為12月中旬。

（四）明春植樹綠化施工和全面管理養(yǎng)護階段。時間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強管理養(yǎng)護，確保樹木成活率。

（五）總結(jié)表彰階段。主要是對今冬明春植樹綠化成果進行觀摩和檢查驗收，召開總結(jié)表彰大會，兌現(xiàn)獎懲政策，并對下步植樹綠化工作做出部署。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為搞好城鄉(xiāng)綠化工作，分別成立城區(qū)植樹綠化指揮部和鄉(xiāng)村植樹綠化指揮部，調(diào)度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)植樹綠化工作。各級各部門要在指揮部的指導(dǎo)下，加強對植樹綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，把綠化任務(wù)落實到單位、到地段、到村（居）、到人。

（二）廣泛宣傳，全面動員。各級各部門要積極采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳植樹綠化工作的重要意義，廣泛動員廣大人民群眾參與植樹綠化建設(shè)。新聞、宣傳部門要及時報道工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和事跡，公開曝光各類反面典型。要通過各種行之有效的方式，積極營造全民參與植樹綠化工作的濃厚輿論氛圍。

（三）加大投入，多元化經(jīng)營。今冬明春的植樹綠化投入，采取市級財政、相關(guān)部門、責(zé)任單位、社會等多方籌集、共同承擔(dān)的方式解決。市財政充分發(fā)揮財政資金的激勵、引導(dǎo)和調(diào)控作用，重點投向城區(qū)主干道和工程量大、任務(wù)完成好的河道和公路路段。鼓勵支持企業(yè)、外商和個人認建、認養(yǎng)、認管城市綠地，投資興建城市植樹綠化項目、苗圃和花卉基地，調(diào)動社會群眾參與植樹綠化的積極性。

（四）深入改革，創(chuàng)新機制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經(jīng)營權(quán)和已有林木所有權(quán)全部承包或者拍賣到戶。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)放林權(quán)證書，保證林農(nóng)權(quán)益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地依法開發(fā)利用。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，離不開農(nóng)田水利工程作用的有效發(fā)揮。但在具體工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視農(nóng)田水利工程的管理和維護，對農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)效益提升產(chǎn)生不利影響，有必要采取完善措施。本文探討分析新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利存在的問題，并有針對性的提出發(fā)展策略，希望能為具體工作開展提供啟示。

[關(guān)鍵詞]

新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利；問題；發(fā)展策略

引言

新時期，如果忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理維護，可能導(dǎo)致干旱等問題發(fā)生。干旱主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)干旱，灌溉用水不足、農(nóng)業(yè)供水水源缺乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲用水困難、生態(tài)用水得不到保證等幾個方面。農(nóng)業(yè)干旱集中表現(xiàn)在農(nóng)作物的生產(chǎn)時期，土壤水不斷的消耗，又沒有相應(yīng)的水源補給，使得農(nóng)作物生產(chǎn)時期水量不夠?qū)е聹p產(chǎn)甚至絕收。為預(yù)防這些問題，應(yīng)該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理工作，使其有效發(fā)揮作用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平提高。

1新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利存在問題

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水缺乏，主要發(fā)生在夏秋季節(jié)，這時候農(nóng)業(yè)灌溉占用了大量的水資源，加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。此外，經(jīng)濟社會發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加，水質(zhì)污染也是導(dǎo)致水資源缺乏的重要原因。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)用水得不到保證，主要表現(xiàn)在全區(qū)易干旱的地區(qū)和易干旱年份，生態(tài)環(huán)境用水量巨大，不能得到有效解決。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水方面，雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在思想觀念和農(nóng)田水利工程措施等各個方面，仍存在不少困難和問題，是今后大力推廣節(jié)約用水的主要原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。例如，目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)供水和工業(yè)、生活用水大多數(shù)同源，它們各自對水質(zhì)要求不一樣，這樣會加大農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)、生活用水之間的矛盾，灌溉用水不足，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活受到缺水的制約。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施管理不足，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的發(fā)展策略

2.1重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的節(jié)水工作。節(jié)水是一項社會性工作，需要全社會理解和支持，特別是水資源緊缺和水環(huán)境生態(tài)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，更需要全社會各行業(yè)共同努力和配合。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾，要轉(zhuǎn)變“水是公共資源，取不盡用不竭”的觀念，對農(nóng)田水利的水危機形勢有足夠認識，加強水利工程管理和節(jié)水，并向深層次發(fā)展。在民眾別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾中，要形成節(jié)水光榮這一社會公德意識。

2.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理體制。完善農(nóng)田水利工程節(jié)水體制，加強建設(shè)，注重探索，逐漸形成合理的節(jié)水體制。讓現(xiàn)行體制適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟體制要求，注重水權(quán)政策、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水價市場培育。農(nóng)業(yè)用水水價基本上是政府補貼性水價，大約在水價0.08元/m3，距成本水價0.12元/m3還有一定差距。另外，完善地下水水費征收工作，加之機井灌溉使用方便快捷，可適時隨量灌溉，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾應(yīng)該習(xí)慣用井水灌溉與河水灌溉方式，滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)和發(fā)展需要。

2.3重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的管理維護。投入嚴重不足，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的水平低、規(guī)模小、進度慢。農(nóng)業(yè)節(jié)水投入近些年來雖然有所增加，但相對節(jié)水灌溉要求仍有一定差距，目前節(jié)水仍處于小規(guī)模、低水平狀況。究其原因，缺乏完善有效的節(jié)水投融資體制和機制，投入單一，與節(jié)水灌溉所需要的投資規(guī)模不相適應(yīng)。因此，應(yīng)該加大管理工作，增加資金投入，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的管理與維護。

2.4健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程設(shè)施。例如，改進田間灌水技術(shù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利骨干工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，渠道全部襯砌，渠道所采用有效的防滲措施落，提高渠道輸水效率。提高田間工程配套率，加大田間水利用系數(shù)，降低田間水量損失，實現(xiàn)節(jié)水管理。同時，減少打水漫灌，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的水浪費。

3新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展的效益

3.1社會效益。近些年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對水資源的需求將大大增加，工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、生產(chǎn)生活用水大大增加。作為用水大戶的農(nóng)業(yè)率先采用高科技節(jié)水技術(shù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理，建立高效節(jié)水項目，不僅可以緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水緊缺的矛盾，還能夠提高灌溉效率，擴大灌溉面積，此外，在發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)用水模式，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有示范和輻射作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范項目的實施，對當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展具有重要推動和示范作用，不僅節(jié)約水資源，提高水資源利用效率，還可以擴大灌溉面積，能在一定程度上緩解工業(yè)用水和生活用水，產(chǎn)生巨大的社會效益。

3.2生態(tài)環(huán)境效益。加強農(nóng)田水利管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，還有明顯的生態(tài)環(huán)境效益。節(jié)水灌溉技術(shù)項目所在地區(qū)水資源缺乏，氣候干燥，降水稀少，蒸發(fā)強烈，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過灌溉耕作，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境主要以農(nóng)業(yè)灌溉類型為主，生長的天然植被主要是落葉旱生植物群落和零散的沙生植物群落。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源相對豐富，但水資源極其緊缺。長期以來，為發(fā)展經(jīng)濟，片面強調(diào)灌溉用水及工業(yè)生產(chǎn)用水，而忽視了生態(tài)環(huán)境用水，可能導(dǎo)致生態(tài)植被退化嚴重。大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程設(shè)施水平，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率，可有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水矛盾，極大改善生態(tài)環(huán)境用水局面。進而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境狀況能逐步得到好轉(zhuǎn)，這對生態(tài)環(huán)境改善與保護具有重要意義。

4結(jié)束語

通過采取有效措施，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程存在的不足，不僅可以順應(yīng)時展需要，還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

作者：馬春雨 單位：鄄城縣富春鄉(xiāng)政府

參考文獻

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